kırsal kalkınma eylem planı 2015-2018 - …tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal...

60
Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018

Upload: others

Post on 27-Dec-2019

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018

Page 2: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20182

Page 3: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

“Milli ekonominin temeli ziraattır. Bunun içindir ki, ziraatta kalkınmaya

önem vermekteyiz. Köylere kadar yayılacak programlı ve pratik çalışmalar,

bu maksada erişmeyi kolaylaştıracaktır. Fakat bu hayati işi, isabetle amacına

ulaştırabilmek için ilk önce ciddi etütlere dayalı bir ziraat siyaseti tespit etmek

ve onun için de, her köylünün ve bütün vatandaşların, kolayca kavrayabileceği

ve severek tatbik edebileceği bir ziraat rejimi kurmak lazımdır”.

Page 4: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

SUNUŞÜlkemizin kırsal kalkınma politikasının temel amacı, kırsal kesimdeki asgari refah düzeyinin

ülke ortalamasına yaklaştırılması için kırsal toplumun iş ve yaşam koşullarının kentsel alanlarla uyumlu olarak kendi yöresinde geliştirilmesi ve sürdürülebilir kılınmasıdır.

Bu amaç doğrultusunda, milletimizin temel değerlerini ve beklentilerini esas alarak gerçekleştirilecek yapısal dönüşümlerle dünyada Türkiye’nin uluslararası konumu yükseltilerek halkımızın refah düzeyinin artırılması sağlanacaktır.

Kalkınma Planları, ulusal sektörel stratejiler, AB uyum süreci ve diğer uluslararası işbirliği alanlarında bölgesel gelişmeye konu faaliyetler ile bölgesel ve yerel düzeylerdeki plan ve programlar arasındaki uyumu güçlendirecek; sektörel, tematik ve bölgesel politikaların ve uygulamaların etkileşimini artıracaktır.

Hükümetimizce gerçekleştirilen birçok reform programıyla tarımdan kırsal kalkınmaya, yerel yönetimlerden çevreye, bölgeler arası gelişmişlik farklarından, yoksulluğun azaltılması ve gelir dağılımındaki eşitsizliğin giderilmesine kadar pek çok konuda ilerleme kaydedilmiştir.

Ülkemizin kırsal kesiminin demografik yapısını ve süregelen coğrafi dezavantajlarını gözeten yenilikçi yöntemler geliştirilerek; arz yönlü bir hizmet sunumu için ihtiyaç duyulan kurumsallaşma, merkezi ve yerel idarelerin işbirliğiyle gerçekleştirilecektir.

Ayrıca, Türkiye –Avrupa Birliği ilişkilerinde öncelikli konuların başında tarım ve kırsal kalkınma sektörleri gelmektedir. Türk tarımının Avrupa Birliği Ortak tarım Politikasına uyumu öncelik verdiğimiz bir konudur.

Türkiye’nin kalkınma vizyonunu gerçekleştirmesi, ekonomik, kültürel ve siyasi açıdan etkili bir dünya devleti olması için verimliliği ve rekabet gücünü artıran, toplumsal dayanışmayı güçlendiren, ekonomik ve sosyal etkileşimi kolaylaştıran bir yerleşim sisteminin oluşturulmasında kırsal kesimdeki kalkınma sorunlarının en aza indirilmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda, kırsal kesimde yaşayanların işbirliği, ortaklık kurma ve iş yapabilme kapasitesi geliştirilerek, örgütlenmeleri teşvik edilecek ve tarımsal ürünlerin pazarlanmasına ilişkin idari ve teknik kapasite güçlendirilecektir. Her türlü tarımsal ve kırsal destek mekanizmasının ilçe ölçeği üzerinden sunulması ve kırsal alandaki doğal merkez konumundaki ilçe merkezlerinin kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi sağlanacaktır. Kırsal yerleşimlerde hizmetlere erişimin kolaylaştırılması, tarımsal verimliliğin artırılması, temel fiziki ve sosyal altyapı eksikliklerinin giderilmesi, gelir getirici faaliyetlerin çeşitlendirilmesi, tarım dışı ekonominin canlandırılması, işgücü niteliğinin yükseltilmesi ve kırdan kente göçün istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması sağlanacaktır.

Belirtilen hedeflere ulaşılmasını sağlamak için hazırlanmış olan Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2007-2013) ve (2014-2020) belgelerinde belirlenen yol haritası çerçevesinde Kırsal Kalkınma Eylem Planı hazırlanmıştır.

Kırsal kesimin mutlu ve refah içinde yaşayacağı bir ortamı sağlamak amacıyla hazırlanan Kırsal Kalkınma Eylem Planı ‘nın ülkemiz için hayırlı olmasını diler, Plan hazırlıklarında emeği geçen herkese teşekkür ederim.

Binali YILDIRIM Başbakan

Page 5: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan
Page 6: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

SUNUŞ

Kırsal kalkınma politikasının temel hedefi, kırsal toplumun iş ve yaşam koşullarının bulunduğu yörede iyileştirilmesidir. Kırsal politikanın genel çerçevesini ise; kırsal ekonominin ve istihdamın güçlendirilmesi, insan kaynaklarının geliştirilmesi ve yoksulluğun azaltılması, sosyal ve fiziki altyapının iyileştirilmesi ile çevre ve doğal kaynakların korunması oluşturacaktır.

Ülkemizde kırsal kalkınma alanında son dönemde çok önemli ilerlemeler kaydedilmekle birlikte, kırsaldaki işsizlik, gelir dağılımı, sosyal uyum, doğal kaynak potansiyelinin tam olarak kullanılamaması ve göç gibi sorunlar önemini korumaktadır. Bu bakımdan kırsal alandaki yerleşimlerde temel yaşam kalitesi standartlarının sağlanması, kapsayıcı kalkınma ve fırsat eşitliği için mekânsal dezavantajların doğurduğu kısıtların asgari düzeye indirilmesi gerekmektedir.

Ülkemizde kırsal yerleşimlerde, nüfus azalmasının ve yaşlanmanın getirdiği riskler artmakta, şehirlere yakın ve uzak kırsal alanlar arasında belirgin bir farklılık görülmektedir. Bu nedenle kırsal alanda mikro işletmeler geliştirilecek, tarımsal verimlilik artırılacak, kırsal alanda yaşam kalitesi iyileştirilecek, beşeri ve sosyal sermaye güçlendirilecektir. Bu bölgelerin ulusal pazarla ve diğer bölgelerle bütünleşme düzeyi yükseltilecek; eğitim, sağlık, iletişim ve yerel yönetim hizmetlerinin sunum kalitesi ve erişilebilirliği artırılacaktır.

Kırsal nüfus başına düşen tarımsal katma değeri ve verimliliği artırmak üzere tarımsal yapı modernize edilmektedir. Kırsal alanda üretimin yeniden örgütlenmesi ve arazi varlığının daha ekonomik kullanımını sağlamak üzere, entegre çiftlikler ve örtü altı tarımı gibi üretim teknikleri geliştirilmiştir. Başta sulamaya açılan veya açılacak alanlar olmak üzere işletmelerin bölünmesini önleyici ve arazi toplulaştırma faaliyetlerini yaygınlaştırıcı çalışmalar özendirilmektedir. Yeni iş alanı oluşturularak kırsal kalkınmayı tetikleyici yatırımların gerçekleştirilmesi sağlanmaktadır. Kırsal kesimde ekonomi çeşitlendirilerek, alternatif istihdam imkanları geliştirilmektedir.

Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan ve kırsalda ikamet etmeye devam eden kadınlar başta olmak üzere atıl kırsal işgücü, yeni ve alternatif tarımsal üretim faaliyetlerine yönlendirilecektir. Aktif işgücü programları yoluyla tarım ve tarım dışı alanlarda kırsal ekonominin ihtiyaç duyduğu alanlarda mesleki eğitim geliştirilecektir.

Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020) Bakanlığımızın koordinasyonunda Kalkınma Bakanlığı ile işbirliği içerisinde hazırlanmıştır. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisini esas alan Kırsal Kalkınma Eylem Planı (2015-2018) ilgili tüm kurum ve kuruluşların etkin katılımları ve işbirliği ile tamamlanmıştır. Mevcut Kırsal Kalkınma Planı İzleme Komitesi aracılığıyla kırsal kalkınma faaliyetlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi ve koordinasyonu sağlanacaktır.

Kırsal Kalkınma Eylem Planı’nın temel katkısı, Avrupa Birliği üyelik hedefi gözetilerek ülkemiz kırsalındaki beşeri ve doğal kaynak potansiyelini sürdürülebilir kalkınma yaklaşımıyla değerlendirmek suretiyle, kırsal nüfusun iş ve yaşam koşullarının kendi yöresinde iyileştirilmesi yönünde olacaktır.

Kırsal Kalkınma Eylem Planı’nın üretken, yenilikçi ve çevreci kırsal kalkınma politikalarının sürdürülmesine katkı sağlamasını diler, Eylem Planı hazırlıklarına aktif katkılarını sunan tüm kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarına teşekkür ederim.

Faruk ÇELİKGıda Tarım ve Hayvancılık Bakanı

Page 7: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20187

Faruk ÇELİKGıda Tarım ve Hayvancılık Bakanı

Page 8: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

“Kırsal Kalkınma Eylem Planı; Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı koordinasyonunda, Kalkınma Bakanlığının işbirliğinde ve Kırsal Kalkınma Planı İzleme Komitesi üyesi kurum ve kuruluşların katkılarıyla hazırlanmış olup, Yüksek Planlama Kurulu’nun 31.12.2015 tarih ve 2015/63 sayılı kararıyla kabul edilmiştir.”

Page 9: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20181

İÇİNDEKİLERKısaltmalar 2Giriş 5

1.GENEL ÇERÇEVE 71.1. Yasal dayanak 71.2. Amaç 71.3. Kapsam 71.4. Hazırlık Süreci 71.5. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020) 81.5.1. Ulusal Politika Yaklaşımı 81.5.2. Temel Amaç 81.5.3. İlkeler 81.5.4. Stratejik Amaçlar, Öncelikler ve Tedbirler 8

2.EYLEM PLANI 112.1. Eylem Planının Yapısı 112.2. Eylem Planının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesi 122.3. Eylem Planının Finansmanı 162.4. Eylemler 17EK-Kırsal Kalkınma Eylem Planı (2015-2018) Faaliyetlerinden Sorumlu Kuruluşlar 49

KAYNAKÇA 50

Page 10: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20182

KISALTMALAR

AB : Avrupa BirliğiAB Bakanlığı : Avrupa Birliği BakanlığıADNKS : Adrese Dayalı Nüfus Kayıt SistemiASPB : Aile ve Sosyal Politikalar BakanlığıBKİ : Bölge Kalkınma İdaresiBSTB : Bilim, Sanayi ve Teknoloji BakanlığıBŞB : Büyükşehir BelediyesiÇATAK : Çevre Amaçlı Tarımsal Arazilerin Korunması ProjesiÇKS : Çiftçi Kayıt SistemiÇSGB : Çalışma ve Sosyal Güvenlik BakanlığıÇŞB : Çevre ve Şehircilik BakanlığıDAP : Doğu Anadolu ProjesiDOKAP : Doğu Karadeniz Projesi DSİ : Devlet Su İşleri Genel MüdürlüğüEB : Ekonomi BakanlığıEPDK : Enerji Piyasası Düzenleme KurumuETKB : Enerji ve Tabii Kaynaklar BakanlığıEUROSTAT : Avrupa Birliği İstatistik AjansıGAP : Güneydoğu Anadolu ProjesiGM : Genel MüdürlükGSB : Gençlik ve Spor BakanlığıGSYH : Gayri Safi Yurtiçi HâsılaGTB : Gümrük ve Ticaret BakanlığıGTHB : Gıda Tarım ve Hayvancılık BakanlığıGTS : Genel Tarım SayımıHGK : Harita Genel KomutanlığıHM : Hazine MüsteşarlığıIPA : Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım AracıIPARD : Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı Kırsal Kalkınma BileşeniİBBS : İstatistiki Bölge Birimi SınıflandırmasıİŞKUR : Türkiye İş KurumuKA : Kalkınma AjansıKB : Kalkınma BakanlığıKGM : Karayolları Genel MüdürlüğüKKEP : Kırsal Kalkınma Eylem PlanıKOP : Konya Ovası Projesi

Page 11: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20183

KOSGEB : Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi BaşkanlığıKÖYDES : Köylerin Altyapısının Desteklenmesi ProjesiKTB : Kültür ve Turizm BakanlığıLEADER : Kırsal Ekonomik Kalkınma İçin Faaliyetler Arasında BağlantılarMB : Maliye BakanlığıMEB : Milli Eğitim BakanlığıMSB : Milli Savunma BakanlığıOKP : Onuncu Kalkınma PlanıOSİB : Orman ve Su İşleri BakanlığıRİP : Resmi İstatistik Programı SA : Stratejik AmaçSB : Sağlık BakanlığıSTK : Sivil Toplum KuruluşlarıTİGEM : Tarım İşletmeleri Genel MüdürlüğüTİGH : Tarla İçi Geliştirme HizmetleriTKDK : Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme KurumuTKGM : Tapu ve Kadastro Genel MüdürlüğüTOBB : Türkiye Odalar ve Borsalar BirliğiTPE : Türk Patent EnstitüsüTÜİK : Türkiye İstatistik Kurumu UDHB : Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme BakanlığıUKKS2020 : Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020)YEG : Yerel Eylem Grubu

Page 12: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20184

Page 13: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20185

GİRİŞ

Türkiye geniş kırsal coğrafyaya ve yüksek kırsal nüfusa sahip bir ülke olarak, ulusal kalkınmaya ivme kazandırabilecek mahiyette önemli bir kırsal ekonomik ve beşeri kaynak potansiyeline sahiptir. Bu potansiyelin harekete geçirilmesini sağlamak için, kırsal kesimin kısıtları ve ihtiyaçları dikkate alınarak kırsal kalkınmaya tahsis edilecek kamu kaynaklarının kullanımında öncelikli alanların tespit edilmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur. Bu ihtiyaçtan hareketle, Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020), kısaca UKKS 2020 Belgesiyle ulusal politika çerçevemiz (eksenler-öncelikler-tedbirler) tespit edilmiştir. Söz konusu politika çerçevesinin belirlenmesinde 2007-2013 dönemine ilişkin Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi ve 2010-2013 dönemini kapsayan Kırsal Kalkınma Plan dokümanlarına ilave olarak Avrupa Birliğinin (AB) önceki ve mevcut mali döneme ilişkin kırsal kalkınma politika çerçevesi ve öncelikleri dikkate alınmıştır.

UKKS 2020’de yer alan mevcut durum analizleri, GZFT1 bulguları ve ulusal politika çerçevesiyle uyumlu olarak tüm eksenler itibarıyla ülkemizde hangi kırsal kalkınma faaliyetlerinin hayata geçirileceğini düzenleyen Kırsal Kalkınma Eylem Planı (KKEP) çok aktörlü ve çok sektörlü bir işbirliği ve koordinasyon sürecinin çıktısı olarak hazırlanmıştır. Eylem Planı hazırlıkları, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (GTHB) koordinasyonunda ilgili tüm kamu ve kamu dışı paydaşlar arasında bir önceki Kırsal Kalkınma Planı döneminde tesis edilmiş bulunan işbirliği mekanizması kullanılarak sonuçlandırılmıştır. Bu işbirliği mekanizmasının bir aracı olan Kırsal Kalkınma Planı İzleme Komitesinde alınan kararlar ve yapılan değerlendirmeler ile GTHB tarafından Kırsal Kalkınma Planı (2010-2013) için hazırlanan genel değerlendirme raporu bulgularından da yararlanılmıştır.

UKKS 2020’de ifade edildiği üzere, ulusal refah düzeyinin görece gerisinde kalan kırsal alanların kalkınma dinamiklerinin sağlıklı bir şekilde tespit edilerek buralardaki ekonomik ve beşeri kaynak potansiyelinin tespit edilen stratejiler çerçevesinde harekete geçirilmesi gerekmektedir. Bu ihtiyaç doğrultusunda hazırlanan Eylem Planında yer alan faaliyetler, hem hâlihazırda uygulanmakta olan faaliyetleri hem de Plan döneminde ilk defa hayata geçirilecek yeni faaliyetleri birlikte içermektedir. Eylem Planında, UKKS 2020 Belgesinde ortaya konulan ekonomik, sosyal, çevresel, mekânsal, kurumsal ve demografik eğilimler ışığında tanzim edilen ulusal politika çerçevesi (stratejik çerçeve) esas alınmış ve her bir politika tedbiri altında asgari bir faaliyetin yer alması ilkesi gözetilmiştir.

Bu Eylem Planı kapsamına alınan faaliyetlerin seçiminde mekân ve konu kriterleri münhasıran gözetilmiştir. Mekân itibarıyla kırsal yerleşimlerde uygulanmakta olan faaliyetler, konu itibarıyla ise kırsal kalkınmanın kavramsal çerçevesiyle örtüşen konulara karşılık gelen faaliyetler tercih edilmiştir.

Bu çerçevede, konusu itibarıyla kırsal ekonomide, çevrede, yerleşimlerde ve toplumda iyileştirme öngören başlıca faaliyetler ile yerel ve kırsal kalkınmanın kurumsal kapasitesini iyileştirecek müdahaleler kırsal kalkınmanın kapsamında değerlendirilmiştir. Bu yönüyle, kırsal kalkınma faaliyetleri UKKS 2020’nin kırsal alan tanımı bölümünde ifade edildiği üzere, kırsal alan kapsamına giren yerleşimlerde ikamet etmekte olan nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmeyi hedeflemektedir.

Bu Eylem Planı içermekte olduğu somut faaliyetlerle, kırsal kalkınma alanındaki tüm paydaşlar için referans doküman mahiyetinde olan bir önceki Kırsal Kalkınma Planından (2010-2013) ayrışmaktadır. Söz konusu Planda yer alan faaliyet önerileri ve bu faaliyetlere ilişkin genel hususlar, bu Eylem Planının hazırlığında dikkate alınmıştır.

1 Güçlü, Zayıf, Fırsat ve Tehditler Analizi

Page 14: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20186

Bu Eylem Planındaki faaliyetler, ilgili kurumlarca kentsel alanda olduğu gibi kırsal alanda da yürütülen yatırım ve hizmet faaliyetlerini kısmen, merkezi bütçe kaynağıyla doğrudan kırsal kalkınma amaçlı yürütülen program-proje bazlı destekleme faaliyetlerini ise çoğunlukla kapsamaktadır. Kırsal kalkınmanın yatırım/hizmetler boyutu itibarıyla kırsal kesime yönelik harcamaların program/proje araçlarıyla sunulması teşvik edilerek kaynak etkinliği adına bu harcamalara yönelik program/proje bazlı izleme-değerlendirme altyapısı güçlendirilecektir. Kırsal kalkınmanın desteklemeler boyutu itibarıyla kırsal kesime yönelik kamusal harcamalar hâlihazırda çoğunlukla program/proje bazlı sunulmakla birlikte, bu tür faaliyetlerden de UKKS 2020 stratejik çerçevesiyle ilgili ve ortak izleme sistemine dâhil edilmesinde fayda görülenler Eylem Planı kapsamına alınmıştır.

Eylem Planında yer alan faaliyetler nitelik itibarıyla UKKS 2020’deki ulusal politika çerçevesiyle uyumlu konuları kapsamaktadır. Tarım sektörünü doğrudan ilgilendiren müdahale alanları ve birincil üretime yönelik tarımsal faaliyetler kapsam dışı bırakılmıştır. Tarım sektörüne yönelik kırsal kalkınma faaliyetleri, tarım sektörünün rekabet gücünü iyileştirecek tamamlayıcı yapısal nitelikli müdahale alanlarıyla (çiftçi eğitimi, örgütlenme, sulama, arazi toplulaştırma, mera ıslahı gibi) sınırlandırılmıştır.

2014-2018 dönemi için hazırlanan Bölge Kalkınma İdareleri (BKİ) eylem planları kapsamında yer alan ve doğrudan kırsal kalkınma amaçlı yürütülecek temel faaliyetler de ulusal ölçekte kamu idareleri tarafından merkezi bütçe desteğiyle yürütülen başlıca kırsal kalkınma faaliyetleriyle aynı izleme-değerlendirme ve koordinasyon sistemine dâhil edilmek üzere Eylem Planı kapsamına alınmıştır. Böylece merkezi idarelere ilave olarak yerel kurumlar tarafından yürütülen temel kırsal kalkınma faaliyetlerinin de ortak izleme-değerlendirme sistemine entegre edilerek tüm ilgili kamu kurum ve kuruluşları arasında işbirliği ve koordinasyon ağının güçlendirilmesi amaçlanmıştır.

Aşağıda bahsi geçen eylemlerin haricinde kamu kurum ve kuruluşları tarafından meri mevzuat gereği yürütülen faaliyetler de bulunmakla birlikte, bunlar UKKS 2020 politika çerçevesiyle örtüştüğü ölçüde bu Eylem Planı için belirlenen revizyon yöntemiyle Plandaki mevcut faaliyetler listesine dahil edilebilecektir.

Bu Eylem Planı, Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) ve Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (2014-2023) ve UKKS 2020 gibi ulusal kalkınma ve strateji dokümanlarındaortaya konulan hedeflerle uyumlu olarak kırsal ve kentsel alanlar arasındaki gelişmişlik farkının azaltılması ve bu alanlar arasındaki etkileşim ve bütünleşmenin güçlendirilmesi suretiyle refahın ülke sathına daha dengeli dağılmasına katkı sağlayacaktır. Diğer taraftan, Türkiye’nin kırsal kalkınma politika ve uygulamalarının daha yönetilebilir bir yapıya kavuşturulmasına imkân verecektir. Tarımdan turizme, ulaştırmadan eğitime kadar ilgili tüm bakanlıkların kendi sorumluluk alanlarına giren faaliyetlerin yer aldığı Eylem Planının uygulanması, koordinasyonu ve izlenmesine ilişkin süreçlerin, GTHB koordinasyonunda bakanlıklar arası işbirliği temelinde yürütülmesine imkân tanıyacak olan Kırsal Kalkınma Eylem Planı İzleme Komitesi aracılığıyla etkin şekilde hayata geçirilmesi sağlanacaktır.

UKKS 2020 Belgesinde Türkiye’nin kırsal kalkınma politikasının temel amacı; “kırsal kesimdeki asgari yaşam kalitesinin ülke ortalamasına yaklaştırılması hedefiyle kırsal toplumun iş ve yaşam koşullarının kentsel alanlarla uyumlu olarak kendi yöresinde geliştirilmesi ve sürdürülebilir kılınması” olarak ifade edilmiştir. Bu temel amacın gerçekleştirilmesine katkı sağlamak üzere hazırlanan Eylem Planının birinci bölümünde; Planın niteliğini ve genel çerçevesini ortaya koyan hususlar ele alınmış ve UKKS 2020 Belgesiyle tespit edilmiş bulunan ulusal kırsal kalkınma politikamızın stratejik çerçevesi genel hatlarıyla ortaya konulmuştur. İkinci ve son bölümde ise öncelikle Eylem Planının yapısı ile uygulama-koordinasyon-izleme süreçleri ele alınmış ve devamında UKKS 2020’deki ulusal politika çerçevesiyle uyumlu olarak belirlenen kırsal kalkınma eylemlerine (faaliyetlerine) yer verilmiştir.

Page 15: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20187

1. GENEL ÇERÇEVE

1.1. Yasal DayanakKırsal Kalkınma Eylem Planı (Eylem Planı), 2014 Yılı Programının 394 nolu tedbiri gereğince

2014/45 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanarak yürürlüğe giren Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020) esas alınmak suretiyle, 2015 Yılı Programının 405 nolu tedbirine istinaden hazırlanmıştır.2

1.2. AmaçEylem Planının temel işlevleri; kırsal kalkınmaya yönelik farklı kamu kurumları tarafından

uygulanan faaliyetlerin birlikte programlanması, uygulanması ve izlenmesi suretiyle kamu kaynaklarıyla yürütülen faaliyetlerde tamamlayıcılığı sağlamak, kaynak kullanımında verimliliği artırmak, kurumlar arasında işbirliği imkânlarını pekiştirmek ve yenilikçi uygulamalara fırsat sağlamaktır.

UKKS 2020’de ifade edildiği üzere, hem farklı nitelikteki kırsal kalkınma faaliyetleri arasında ihtiyaç duyulan işbirliği ve koordinasyon süreçleri güçlendirilecek hem de çok aktörlü ve çok sektörlü bir politika alanı olarak kabul edilen kırsal kalkınmanın merkezi ve yerel düzeyde yönetişim temelinde uygulanmasına katkı sağlanacaktır. Planın bir diğer önemli işlevi de AB’ye katılım sürecinde “Tarım ve Kırsal Kalkınma” alanında yürütülen AB müktesebatına uyum çalışmalarına katkı sağlamaktır. Bu çerçevede, ülkemizdeki kırsal kalkınma politika uygulamalarının AB kırsal kalkınma politikasının ana stratejik amaçları ve öncelikleriyle uyumlu olması gözetilecektir.

1.3. KapsamEylem Planında yer alan faaliyetler iki farklı niteliktedir. UKKS 2020’de belirlenmiş bulunan

stratejik çerçeveyle (eksenler-öncelikler-tedbirler) uyumlu olarak; birinci grupta hâlihazırda merkezi bütçe desteğiyle yürütülmekte olan faaliyetler yer alırken, ikinci grupta Eylem Planı döneminde sorumlu kuruluşlarca hayata geçirilmesi beklenen öncelikli faaliyetler yer almaktadır. Faaliyetlerin konu itibarıyla çeşitliliği UKKS 2020’nin stratejik çerçevesinde ifadesini bulan beş ana stratejik amaç (SA) ya da eksen (kısaca kırsal ekonomi, kırsal çevre, kırsal yerleşimler, kırsal toplum ve yerel kalkınma kapasitesi) altındaki öncelik ve tedbirlere göre belirlenmiştir. Planın hedef uygulama alanı ve kitlesi, UKKS 2020’de ilgili bölümlerde belirtildiği şekildedir.

1.4. Hazırlık SüreciEylem Planı hazırlık süreci, 2012/23 sayılı Başbakanlık Genelgesinin ilgili hükümleri

çerçevesinde yürütülmüştür. Eylem Planı hazırlıkları; Türkiye’nin kırsal kalkınma alanında ilk defa Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013) döneminde yayımlamış olduğu politika belgeleriyle (Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi ve Kırsal Kalkınma Planı) tesis etmiş olduğu planlama deneyimi ve AB müktesebatına uyum sürecinin gerekleri üzerine bina edilmiştir.

UKKS 2020 Belgesinin tamamlanmasından sonra ivme kazanan, mekânsal ve çok sektörlü bir politika alanı olan kırsal kalkınmanın ihtiva ettiği yapısal zorluklar nedeniyle uzun bir dönemi kapsayan Eylem Planı hazırlık çalışmaları; Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı koordinasyonunda Kalkınma Bakanlığının teknik desteğinde ve Kırsal Kalkınma Planı İzleme Komitesi (Komite) üyesi kamu kurum ve kuruluşlarının katkılarıyla yürütülmüştür. Ayrıca kırsal kesime hizmet götüren ve/veya doğrudan kırsal kalkınma faaliyeti yürüten kurum ve kuruluşlarla çeşitli değerlendirme toplantıları yapılmıştır.

2 21 Şubat 2015 tarih ve 29274 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Page 16: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20188

Kırsal kalkınma konusunda merkezi düzeyde 2012/23 sayılı Başbakanlık Genelgesi aracılığıyla kalıcı hale getirilen işbirliği ve koordinasyon mekanizmasının bir ürünü olan söz konusu Komite, Eylem Planı hazırlıklarının yönetişim temelinde hazırlanmasına imkân tanımıştır. Merkezi ve yerel düzeydeki kamu ve kamu dışı paydaşların işbirliği ve katılımcılığıyla gerçekleştirilen söz konusu Komite toplantılarında Plan hazırlık takvimi ve genel esasları görüşülmüş ve kurum görüşlerini müteakip oluşturulan taslak metinler değerlendirilmiştir.

Hazırlıklar süresince; kalkınma planları, geçmiş dönem kırsal politika dokümanları, AB uyum sürecini düzenleyen ulusal dokümanlar ile diğer ekonomik ve sosyal sektörelere ilişkin strateji ve eylem planları ile BKİ’lerin eylem planları dikkate alınan temel dokümanlar olmuştur.

1.5. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020)Bu bölümde Eylem Planında yer alan kırsal kalkınma faaliyetlerinin üzerine bina edildiği ulusal

politika çerçevesi (stratejik çerçeve) UKKS 2020’ye referansla genel hatlarıyla özetlenmektedir.

15.1. Ulusal Politika YaklaşımıOnuncu Kalkınma Planı (2014-2018) hedefleri doğrultusunda, ülkemiz kırsal kalkınma politikası;

kırsal alanları bağımlı ve gerileyen alanlar olarak gören ve buralardaki çözülme problemini diğer bir ifadeyle kırdan kente göçü yavaşlatmayı amaçlayan geleneksel savunmacı yaklaşımı değil, kırsal alanlardaki ekonomik ve beşeri kaynak potansiyelini ülke kalkınması yolunda azami ölçüde değerlendirmeyi amaçlayan ilerlemeci yaklaşımı esas almaktadır.

Bu yaklaşım gereğince, yukarıda ifade edildiği üzere, Türkiye için iki boyutlu bir kırsal kalkınma politikası benimsenmektedir. Birinci boyut, kırsal alana götürülen kamusal hizmet ve yatırım faaliyetlerini, ikinci boyut ise tarım ve kırsal kalkınma amaçlı yürütülen destekleme faaliyetlerini kapsamaktadır. Böylece kırsal yerleşimlerde ikamet eden bireylerin sosyal ve ekonomik refahının bütüncül bir şekilde ele alınması sağlanacaktır.

1.5.2. Temel AmaçÜlkemizin kırsal kalkınma politikasının temel amacı, kırsal kesimdeki asgari yaşam kalitesinin

ülke ortalamasına yaklaştırılması hedefiyle kırsal toplumun iş ve yaşam koşullarının kentsel alanlarla uyumlu olarak kendi yöresinde geliştirilmesi ve sürdürülebilir kılınmasıdır.

1.5.3 İlkelerEylem Planı kapsamında yer alan kırsal kalkınma faaliyetlerinin gerek tasarım gerekse uygulama

aşamalarında gözetilecek temel ilkeler; devamlılık, işbirliği, kapsayıcılık, katılımcılık, kurumsallaşma, tamamlayıcılık, verimlilik, yenilikçilik, yerellik, yerindenlik, yeşilcilik (yeşil yaklaşım) ve yönetişimdir. Bu ilkelerin kavramsal karşılığı UKKS 2020’de ifade edildiği şekildedir.

1.5.4. Stratejik Amaçlar, Öncelikler ve TedbirlerUKKS 2020 Belgesinde tespit edildiği üzere ulusal kırsal kalkınma politika çerçevemiz; 5

stratejik amaç (ana eksenler), 11 öncelik ve 40 tedbir üzerine bina edilmiş olup, bunlar aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Page 17: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-20189

Tablo-1: Stratejik Çerçeve

Stratejik Amaç-1: Kırsal Ekonominin Geliştirilmesi ve İstihdam İmkânlarının ArtırılmasıÖncelik 1.1: Tarım ve Gıda Sektörlerinin Rekabet Gücünün GeliştirilmesiTedbir No Tedbir1.1.1 Üretici örgütlerinin kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi1.1.2 Tarım-gıda ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması1.1.3 Üreticilere yönelik eğitim ve danışmanlık hizmetlerinin geliştirilmesi1.1.4 Tarım ve gıda işletmelerinin modernize edilmesi 1.1.5 Gıda güvenilirliğinin artırılmasıÖncelik 1.2: Kırsal Ekonominin Çeşitlendirilmesi1.2.1 Kırsal turizmin geliştirilmesi1.2.2 Tarım ve tarım dışı yerel ürünlerde katma değer artışının sağlanması 1.2.3 Tarım dışı sektörlerdeki ticari işletmelerin modernize edilmesi1.2.4 Mikro işletmecilik temelinde girişimciliğin teşvik edilmesi 1.2.5 Su ürünleri yetiştiriciliğinin geliştirilmesi

Stratejik Amaç-2: Kırsal Çevrenin İyileştirilmesi ve Doğal Kaynakların Sürdürülebilirliğinin Sağlanması

Öncelik 2.1:Toprak ve Su Kaynaklarının Sürdürülebilirliğinin SağlanmasıTedbir No Tedbir2.1.1 Çevre dostu tarım uygulamalarının yaygınlaştırılması2.1.2 Organik tarımın geliştirilmesi2.1.3 Tarımsal faaliyetlerden kaynaklanan çevre kirliliğinin önlenmesi2.1.4 Meraların ıslah edilmesiÖncelik 2.2: Tarım Arazilerinin Kullanımında Etkinliğin Sağlanması2.2.1 Sulama altyapısının geliştirilmesi2.2.2 Arazi toplulaştırmasının yaygınlaştırılmasıÖncelik 2.3: Orman Kaynaklarının Sürdürülebilirliğinin Sağlanması2.3.1 Orman ürünlerine yönelik gelir getirici faaliyetlerin geliştirilmesi2.3.2 Ormanların rehabilitasyonu ile ağaçlandırmanın yaygınlaştırılması

Page 18: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201810

Stratejik Amaç-3: Kırsal Yerleşimlerin Sosyal ve Fiziki Altyapısının GeliştirilmesiÖncelik 3.1: Fiziki Altyapının GeliştirilmesiTedbir No Tedbir3.1.1 Ulaşım ağının iyileştirilmesi 3.1.2 İçme suyu altyapısının iyileştirilmesi3.1.3 Atık yönetiminin geliştirilmesi3.1.4 Bilişim teknolojileri kullanımının yaygınlaştırılması 3.1.5 Yenilenebilir enerji kaynakları kullanımının yaygınlaştırılması3.1.6 Yapılaşmada yöresel mimarinin teşvik edilmesi3.1.7 Doğal afetlerle mücadele için güvenli yerleşim koşullarının sağlanmasıÖncelik 3.2: Sosyal Altyapının Geliştirilmesi3.2.1 Yöresel kültür mirasının korunmasına ilişkin altyapının geliştirilmesi3.2.2 Spor ve sanatsal faaliyetler altyapısının geliştirilmesi 3.2.3 Atıl kamu binalarının kalkınma faaliyetleri için yeniden düzenlenmesi

Stratejik Amaç-4: Kırsal Toplumun Beşeri Sermayesinin Geliştirilmesi ve Yoksulluğun Azaltılması

Öncelik 4.1: Beşeri Sermayenin GeliştirilmesiTedbir No Tedbir4.1.1 Örgün ve yaygın eğitim hizmetlerine erişimin kolaylaştırılması4.1.2 Koruyucu sağlık hizmetlerine erişimin kolaylaştırılmasıÖncelik 4.2: Yoksullukla Mücadelenin Güçlendirilmesi4.2.1 Mevsimlik gezici tarım işçilerine yönelik hizmetlerin etkinleştirilmesi4.2.2 Sosyal hizmet ve yardımların etkinleştirilmesi4.2.3 Dezavantajlı bireyler için sosyal içermenin güçlendirilmesi

Stratejik Amaç-5: Yerel Kalkınmaya İlişkin Kurumsal Kapasitesinin GeliştirilmesiÖncelik 5.1:Kamunun Hizmet Sunum Kapasitesinin GeliştirilmesiTedbir No Tedbir5.1.1 Beldelerin ve köy muhtarlıklarının hizmet sunum kapasitelerinin

geliştirilmesi 5.1.2 İlçe belediyelerinin hizmet sunum kapasitelerinin geliştirilmesi5.1.3 Kamusal hizmetlerin sunumunda yenilikçi modellerin geliştirilmesiÖncelik 5.2:Yerel Kalkınmaya Yönelik Girişimlerin Güçlendirilmesi5.2.1 Kamu ve kamu dışı paydaşların ortaklığında yerel kalkınma

stratejilerinin geliştirilmesi ve uygulanması5.2.2 Yerel kalkınmaya yönelik sivil inisiyatiflerin teknik kapasitesinin

geliştirilmesi5.2.3 Ulusal kırsal kalkınma işbirliği ağının oluşturulması

Page 19: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201811

2. EYLEM PLANI

Kırsal Kalkınma Eylem Planı kapsamında; birinci eksende 28, ikinci eksende 26, üçüncü eksende 16, dördüncü eksende 11 ve beşinci eksende 20 olmak üzere genel toplamda 101 faaliyet bulunmaktadır. Bu faaliyetler“başlama durumu”na göre 61 adedi A kodu, 40 adedi B kodu taşımaktadır.

2.1. Eylem Planının YapısıEylem Planı; stratejik amaç, öncelik, tedbir ve faaliyet başlıkları altında kurgulanmıştır. Planda

yer alan her eylem için; eylem no - başlama durumu, eylem adı, yer, sorumlu kuruluş, işbirliği yapılacak kuruluşlar, başlama-bitiş yılı ile yapılacak işlem ve açıklama sütunları bulunmaktadır.

Buna göre;

1. Eylem No: İlgili eksenin ana kelimelerinin kısaltılması suretiyle herbir faaliyete verilen kod ve sıra numarasıdır (Örneğin kırsal ekonomi ekseni faaliyetleri için KE kısaltması gibi).

Başlama Durumu: İlgili idarelerce hâlihazırda yürütülen faaliyetlere A, Plan döneminde başlatılması öngörülenlere ise B kodu verilmiştir. A kodu alan faaliyetler çoğunlukla kamu yatırım programında yer almaktadır. Ancak, ilgili kuruluşlarca farklı finansman kaynaklarıyla yürütülen faaliyetler de UKKS 2020 stratejik çerçevesiyle örtüştüğü ölçüde Eylem Planına A koduyla dâhil edilmiştir.

2. Eylem Adı: Uygulanan/uygulanması planlanan faaliyetleri tanımlamaktadır. Eylem adlarındaki değişiklik ihtiyaçları bu Eylem Planı için belirlenmiş bulunan revizyon yöntemiyle gerçekleştirilecektir.

3. Yer: Faaliyetin yürütüldüğü/yürütüleceği illeri göstermektedir. İl sayısı beşe kadar olan faaliyetlerde il isimleri sırasıyla yazılırken; beşten fazla olması durumunda“ muhtelif iller”, faaliyetin tüm illeri kapsaması durumunda ise “81 il” ifadesi tercih edilmiştir. BKİ’ler tarafından uygulanan/uygulanacak faaliyetler için ise söz konusu faaliyetin yürütüldüğü/yürütüleceği iller ifade edilmiştir.

4. Sorumlu Kuruluş: Uygulanan/uygulanması planlanan faaliyetleri ilgili yerel ve merkezi kurum/kuruluşlarla işbirliği içinde yürüterek, süresinde sonuçlandırmaktan ve raporlamaktan sorumlu kuruluştur.

5. İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Faaliyetlerin yürütülmesi ve sonuçlandırılması sürecinde, gerçekleştirilecek faaliyetlerle ilişkisi bulunan ve sorumlu kuruluşla işbirliği yaparak somut destek verecek kurum/kuruluşlardır.

6. Başlama ve Bitiş Yılı: Faaliyetin tamamlanması için öngörülen dönemi göstermektedir. Ancak faaliyetler bu Eylem Planı döneminden önce başlamış veya sonra devam edecek olsa bile Eylem Planı dönemi olan 2015-2018 aralığı esas alınmıştır.

7. Yapılacak İşlem ve Açıklama: Faaliyetin gerekçesini ve detayda yapılacak önemli işleri ortaya koymaktadır.

Eylem No(Başlama Durumu)

Eylem Adı Yer Sorumlu

Kuruluş

İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar

Başlama- Bitiş Yılı Yapılacak İşlem ve Açıklama

Page 20: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201812

2.2. Eylem Planının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesi

Kırsal Kalkınma Eylem Planınında yer alan faaliyetlerin uygulamasının kurumlararası koordinasyonu ve izlenmesi, 2010-2013 dönemi Kırsal Kalkınma Planı için ihdas edilmiş ve bu Eylem Planı hazırlıkları için de yetkilendirilmiş bulunan İzleme Komitesi3 aracılığıyla yürütülecektir. Komitenin sekreteryası GTHB tarafından sağlanacaktır. Eylem Planında yer alan faaliyetlerin uygulanmasından, Planda sorumlu kuruluş olarak belirtilen ilgili kamu kurum ve kuruluşları sorumlu olacaktır. Eylem planında faaliyeti bulunan sorumlu kuruluşlar listesi ekte yer almaktadır.

Eylem Planının yürütülmesine ilişkin genel esas ve usuller UKKS 2020’nin 5 inci ve 6 ncı bölümlerinde belirtilen temel çerçeve ile uyumlu olacaktır. Uygulamanın etkili biçimde yürütülmesi ve UKKS 2020 belgesinde belirtilen temel amaç ve hedeflere ulaşılmasında aşağıda belirtilen hususlara uyulacaktır;

1. İzleme Komitesi: Türkiye’de kırsal politikanın tasarımı ve uygulamasına ilişkin süreçleri kamu ve kamu dışı kurumların işbirliği ve koordinasyonu temelinde yürütmek amacıyla, 2012/23 sayılı Başbakanlık Genelgesi gereğince oluşturulan yönetişim mekanizması, diğer bir ifadeyle İzleme Komitesi, yeni dönemde de etkin şekilde kullanılacaktır. İzleme Komitesi sekretaryasının kurumsal kapasitesi güçlendirilecek, Komitenin çalışma esas ve usulleri ise ilgili Başbakanlık Genelgesine göre yeniden tanımlanacaktır.

İzleme Komitesi üyesi bakanlıkların yeni dönemde, kırsal kalkınma konusundaki temas birimleri strateji geliştirme başkanlıklarıdır. Eylem Planının sorumlu kuruluşları olarak asil üye statüsünde olan kamu idarelerinin Komitede asgari daire başkanı düzeyinde temsili sağlanacaktır. Gözlemci üye statüsünde olan diğer kamu idareleri, üniversite, meslek birliği, sivil toplum kuruluşu ve üretici örgütlerinin listesinin oluşturulması ile tüm asil ve gözlemci kuruluşlar listesindeki değişiklik talepleri Komitede görüşüldükten sonra GTHB tarafından değerlendirilecektir.

2. Revizyon Yöntemi: Eylem Planında yer alan faaliyetlerde gerekli görülen revizyon ihtiyaçları ve yeni faaliyetlerin eklenmesi, İzleme Komitesinde görüşülerek uygun bulunanlar GTHB tarafından gerçekleştirilecektir.

3. Başbakanlık Genelgesi: Genelge, çok sektörü ve tarafı ilgilendiren bir politika alanı olan kırsal kalkınma uygulamalarının UKKS 2020’de ortaya konulan temel esas ve usullerle uyumlu olarak daha yönetilebilir bir yapıya kavuşturulmasına imkân tanıyacaktır.Genelgenin yeni dönem için ilgili bakanlıkların müşterek çalışmasıyla gözden geçirilmesi sağlanacak, ihtiyaç halinde farklı mevzuat düzenlemeleri de değerlendirilecektir.

4. Eylem Planı ve Yatırım Programı İlişkisi: Eylem Planında sorumlu kuruluş olarak belirtilen kuruluşlar, yatırım bütçelerini ve yıllık iş programlarını hazırlarken, bu Planda hayata geçirilmesi öngörülen faaliyetlere öncelik verecektir.

Eylem Planında belirtilen sorumlu kuruluşlar tarafından Yılı Yatırım Programına teklif edilecek B kodu taşıyan faaliyet önerileri, bütçe hazırlama sürecinde Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan ilgili rehberlere uygun şekilde hazırlanacak, UKKS 2020 stratejik çerçevesiyle uyumlu olduğu ve ihtiyaç analizi-fizibilite raporları olumlu sonuçlandığı ölçüde kaynak tahsisi yapılacaktır.

Eylem Planı kapsamında gerçekleştirilecek mevcut ve yeni tüm uygulamalar Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) ve öncelikli dönüşüm programları, Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (2014-2023) ile diğer ilgili sektörel strateji ve eylem planlarıyla bütünlük arz edecektir.

3 Bu Komite için Eylem Planının yürürlüğe girmesinden sonra oluşabilecek isim değişikliği halinde yeni isim kullanılacaktır.

Page 21: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201813

5. İşbirliği ve Koordinasyon: Kırsal kalkınmanın çok sektörlü politika çerçevesi nedeniyle uygulayıcı merkezi ve yerel kamu idarelerinin güçlü bir eşgüdüm, koordinasyon ve işbirliği içerisinde olması sağlanarak, hem kırsal kalkınmaya tahsis edilen kamu kaynaklarının en verimli şekilde kullanılması, hem de ortak ulusal hedeflere ulaşılması temin edilecektir. Kırsal kalkınma konusunda merkezi kurumlar ve taşra teşkilatları ile yerel yönetimler arasındaki işbölümünün genel çerçevesi UKKS 2020’de Bölüm 5.2’de tanımlandığı şekilde olacaktır.

6. Koordinatör Kuruluşlar: Eylem Planında bulunan faaliyetlerin uygulamasının koordinasyonu bakımından merkezi düzeyde, İzleme Komitesi aracılığıyla GTHB, yerel düzeyde ise il ölçeğinde valilikler ve ilçe ölçeğinde kaymakamlıklar koordinatör birimlerdir. İçişleri Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı merkezi düzeyde, BKİ’ler ve kalkınma ajansları (KA’lar) ile yerel yönetimler ise yerel düzeyde bu yapıya teknik destek sunacaktır.

7. Kamudışı Paydaşlar: Kırsal kalkınma çalışmalarına gerek tasarım ve uygulama, gerekse izleme ve değerlendirme süreçleri bakımından kamu dışı kesimlerin de (sivil toplum ve özel sektör) aktif katılımı gözetilecektir. İhtiyaç halinde, faaliyetlerle ilgili ihdas edilmesi öngörülen yönlendirme komitelerine ilgili meslek kuruluşları ve üniversiteler de davet edilebilecektir. İzleme Komitesine ise, kamu dışı paydaşların gözlemci üye olarak katılmaları yukarıda belirtilen şekilde sağlanacaktır.

8. AB ve Diğer Uluslararası Taahhütler: Projelerin tasarlanması ve uygulamasında AB uyum sürecinin gerekleri de dâhil olmak üzere, ülkemizle diğer ülkeler arasında yapılan ikili tarımsal işbirliği anlaşmaları göz önünde bulundurulacaktır.

9. Uygulama Araçları: UKKS 2020’de yer alan politika tedbirlerinin uygulaması, aşağıdaki bölümde yer alan faaliyetler (eylemler) aracılığıyla gerçekleştirilecektir. Bu faaliyetlerin hangi uygulama araçlarıyla (yatırım projesi, etüd-araştırma projesi, entegre kırsal kalkınma projesi veya mali destek programı gibi) hayata geçirileceği faaliyetin niteliğine göre değişebilecektir. Sorumlu kuruluşlarca kırsal kalkınma alanında sektörel/tematik faaliyetlerin yanı sıra tanımlı bir kırsal yöreyi (ilçe ve havza) esas alan entegre kalkınma projelerine öncelik verilecektir.

10. Entegre Kırsal Kalkınma Projeleri: En çok başvurulan uygulama araçlarından olan entegre kırsal kalkınma projeleri ile tarım ve kırsal kalkınma mali destek programlarının genel esasları, UKKS 2020’de tanımlandığı şekilde olacaktır. Entegre kırsal kalkınma projeleriyle ilgili belirtilen çerçeve düzenleme (genel esas ve usulleri belirten rehber) GTHB koordinasyonunda Kalkınma Bakanlığı ve diğer ilgili bakanlıklarla birlikte belirlenecektir.

11. Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek (Hibe) Programları: Farklı kuruluşlarca yürütülen tarım ve kırsal kalkınma mali destek programları arasındaki gerek destekleme konuları gerekse potansiyel yararlanıcılar ve coğrafi kapsam bakımından gözetilmesi gereken tamamlayıcılık ilişkisi ilgili Bakanlar kurulu kararı da gözetilerek İzleme Komitesinde görüşülecek ve alınması gereken tedbirler yıllık programlar ve ilgisine göre diğer sorumlu kuruluşlar aracılığıyla hayata geçirilecektir.

12. Mekansal Yaklaşım: Kırsal kalkınma faaliyetlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla, ilçe merkezlerinin gelişme potansiyelleri ve dinamikleri özellikle değerlendirilecektir. Ayrıca il-ilçe ölçeğinde program/proje tasarım, uygulama ve izleme kapasitesinin artırılması sağlanacaktır.

Page 22: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201814

13. Kırsal Kalkınmada Yenilikçi Yaklaşım: Coğrafya ve iklim koşullarını, demografik yapıdaki dönüşümü ve kaynak etkinliğini gözetecek şekilde tüm faaliyetlerin yenilikçi yaklaşımlarla sürdürülmesi sağlanacak ve Eylem Planı dönemi sonunda ülkemize özgü bir kırsal kalkınma modeline geçiş sağlanacaktır.

14. İzleme ve Değerlendirme (Komite): Kırsal politika uygulamalarına ilişkin izleme ve değerlendirme çalışmaları iki aşamalı bir yapı üzerinden yürütülecektir. Buna göre;

•Birinciaşamada“kırsalkalkınmafaaliyetleri”için izleme-değerlendirme çalışması yürütülecektir. İzleme çalışmalarında, merkezi bütçe kaynağıyla ulusal veya bölgesel ölçekte uygulanan çok yıllı faaliyetler önceliklidir. Bu faaliyetlere ilişkin izleme çalışmaları, faaliyet sorumlusu kuruluşlarca hazırlanacak periyodik izleme raporları çerçevesinde Eylem Planında işbirliği yapılacak kurum ve kuruluşlar olarak gösterilen idarelerin alanında deneyimli teknik personelinden oluşan yönlendirme komiteleri aracılığıyla sonuçlandırılacaktır4.

Eylem Planı kapsamında yürütülmekte olan her bir kırsal kalkınma faaliyetiyle ilgili kurulması öngörülen bu komitelerin çalışmaları, sorumlu merkezi/yerel idare kuruluşunun koordinasyonunda yürütülecektir. Yönlendirme komitelerinin yılda en az birer defa çalışma toplantısı ve saha ziyareti gerçekleştirmesi gözetilecektir. Yönlendirme komiteleri tarafından İzleme Komitesinde görüşülmek üzere teklif edilecek gündem önerileri İzleme Komitesindeki kurum/kuruluş temsilcisi aracılığıyla iletilecektir. İhdas edilmeleri halinde yönlendirme komitesi başkanları, İzleme Komitesinin oy hakkı bulunmayan doğal üyeleri olacaktır.

Faaliyet sorumlusu kuruluşlarca hazırlanan yıllık izleme raporu Sekreteryaya gönderilecek ve Sekreterya tarafından konsolide edilen faaliyet raporları İzleme Komitesinin takip eden yıldaki ilk toplantısında değerlendirilecektir. Komitede görüşülen faaliyet izleme raporları ve diğer tavsiye kararları uygun bulunması halinde Eylem Planına ilişkin internet sitesinde yayımlanabilecektir. Faaliyet sorumlusu kuruluşlarca hazırlanacak bu raporların standart nitelikteki formatı, Kalkınma Bakanlığı ve GTHB tarafından müşterek şekilde sonuçlandırıldıktan sonra, sorumlu kuruluşlara GTHB tarafından bildirilecektir.

•İkinciaşamada“kırsalkalkınmapolitikaları” için izleme-değerlendirme çalışması yürütülecektir. Kırsal politikaların uygulama performansı eksenler itibarıyla değerlendirilecektir. Bunun için, mevcut İzleme Komitesi yeni dönemde de etkin şekilde kullanılacaktır. GTHB sekretaryasındaki Komitede, Eylem Planında sorumlu kuruluş olarak yer alan merkezi ve yerel kuruluşlar asil, diğer kamu ve kamu dışı paydaşlar ise gözlemci statüde üyeliğe sahiptir. Çoğunlukla danışma kısmen de karar organı olarak yetkilendirilecek bu Komite, kurulması öngörülen yönlendirme komitelerinin çalışmalarını ve Eylem Planında yer alan faaliyetlerin yıllık izleme raporlarını da gözeterek, kırsal politikaların genel değerlendirmesine ilişkin tavsiye kararları alabilecektir.

4 Planda sorumlu kuruluşu BKİ’ler olan faaliyetlerin yönlendirme komitesi üyeleri, ilgili işbirliği yapılacak kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarıdır.

Page 23: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201815

15. İzleme ve Değerlendirme (Performans Göstergeleri): Faaliyetlerle ilgili performans göstergelerine karşılık olarak izleme-değerlendirme çalışmalarına ilişkin veri ihtiyacı iki farklı şekilde karşılanacaktır. Buna göre;

•Birinciolarak,“kırsalkalkınmafaaliyetlerinin”izlemesi için ihtiyaç duyulan veriler, uygulama sonuçlarından ve program/proje metinlerinde münhasıran belirtilen performans göstergelerinden (ve/veya gerçekleşme verilerinden) uygulayıcı sorumlu kuruluş tarafından derlenecek ve periyodik izleme raporları aracılığıyla kurulması öngörülen yönlendirme komitelerine sunulacaktır.

•İkinciolarak,“kırsalpolitikaların” izlemesi için ihtiyaç duyulan veriler ise Resmi İstatistik Programı (RİP) kapsamında üretilen/üretileceği belirtilen kırsal alan istatistiklerinden karşılanacaktır. Bunun için UKKS 2020’de yer alan ve eksenler bazında tasnif edilen “seçilmiş kırsal göstergeler” seti kullanılacaktır. Bu set için gerekli metaveri çalışmaları için ilgili tüm kuruluşların TÜİK’e aktif ve sürekli katkı sunabilmesi için gerekli tedbirler alınacaktır. Böylece, ülkemiz kırsalının demografik, sosyal, ekonomik, mekânsal, çevresel ve kurumsal görünümü mümkün olduğu ölçüde iller bazında ortaya konulacak ve gelecek dönemler için veri temelli kırsal politika altyapısı güçlendirilecektir. Bunun için Planda sorumlu kuruluşu TÜİK olarak belirtilen faaliyetlerin finansmanına öncelik verilecektir. TÜİK tarafından söz konusu göstergelere ilişkin yayınlanan veriler Sekreterya tarafından konsolide edilerek İzleme Komitesine sunulacaktır.

Kırsal kalkınma uygulamalarının performans ölçümüne imkan sağlayacak UKKS 2020 Belgesinde yer alan“seçilmiş kırsal göstergeler”ile faaliyet bazında performans ölçümüne imkan verecek istatistiklere (ve/veya gerçekleşme verilerine) ilişkin atılması gereken adımlar, UKKS 2020’de Bölüm 6.2’de belirtilen çerçevede yürütülecektir. Eylem Planı sonunda genel değerlendirme raporu hazırlanacaktır.

Page 24: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201816

2.3. Eylem Planının Finansmanı

Bu bölüm, Eylem Planında A koduyla yer alan faaliyetlere (61 adet) sadece merkezi bütçeden tahsis edilen/edilmesi öngörülen kaynaklardan (finansman bilgilerinden) derlenmiştir. Buna göre, 2015-2018 dönemi için merkezi bütçeden Eylem Planında yer alan A kodlu faaliyetlere (diğer bir ifadeyle kırsal kalkınma amaçlı yürütülen ve/veya kırsal kalkınmaya katkı sağlayan program ve projelere) tahmini olarak yaklaşık 8,3 milyar TL kaynak tahsis edilmesi öngörülmektedir. Söz konusu kaynağın dağılımı eksenler itibarıyla aşağıdaki tabloda gösterilmektedir.

Gerek A kodlu gerekse B kodlu faaliyetlere tahsis edilecek nihai kaynak büyüklüğü yıllık faaliyet izleme raporları aracılığıyla elde edilecek ve Plan dönemi sonu itibarıyla ulusal bütçeden kırsal kalkınma faaliyetleri için gerçekleştirilen iç kaynak harcama büyüklüğü rakamları elde edilebilecektir. Dönem sonuna ilişkin kesin rakamların yılı yatırım programlarındaki proje bütçe bilgileriyle uyumlu olması gözetilecektir.

Tablo-2: Eylem Planı Faaliyetlerine Tahsis Edilmesi Öngörülen Tahmini Bütçenin Eksenler İtibarıyla Dağılımı (Milyon TL)5

StratejikAmaçlar

2015 2016 2017 2018 2015-2018

Amaç-1 471,3 507,7 110,4 42,7 1.132,0

Amaç-2 943,4 1.045,9 1.174,4 1.179,3 4.343,0

Amaç -3 471,6 522,9 566,0 523,2 2.083,7

Amaç -45 20,0 20,0 20,0 20,0 80,1

Amaç -5 314,1 306,9 44,7 23,0 688,7

Toplam 2.220,4 2.403,4 1.915,5 1.788,2 8. 327,5

Not: Bu tablodaki veriler gösterge niteliğinde olup, sadece A kodu taşıyan faaliyetlerden derlenmiştir. Merkezi yönetim bütçesinden tahsis edilen/edilecek yatırım ödeneklerini göstermekte olup; diğer ulusal ve uluslararası kaynaklardan sağlanacak ilave finansman dâhil değildir.

5 Eksen 4 kapsamındaki faaliyetler çoğunlukla ilgili idarelerce yürütülen kurumsal hizmet sunumu mahiyetindedir. Program - proje bazlı yürütülen faaliyetler sınırlı olduğu için tahmini bütçe düşük kalmıştır.

Page 25: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201817

2.4. EYLEMLER

Page 26: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201818

Stra

tejik

Am

aç-1

: Kırs

al E

kono

min

in G

eliş

tirilm

esi v

e İs

tihda

m İm

kânl

arın

ın

Artır

ılmas

ı (KE

)Ey

lem

No

(Baş

lam

a D

urum

u)Ey

lem

Adı

Yer

Soru

mlu

Ku

rulu

ş

İşbi

rliği

Ya

pıla

cak

Kuru

luşl

ar

Başl

ama

- Bi

tiş Y

ılıYa

pıla

cak

İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Önce

lik 1

.1 -

Tarım

ve

gıda

sekt

örle

rinin

reka

bet g

ücün

ün g

eliş

tirilm

esi

Tedb

ir 1.

1.1

- Üre

tici ö

rgüt

lerin

in k

urum

sal k

apas

itele

rinin

gel

iştir

ilmes

i

KE1

(A)

Tarım

sal Ü

retic

i Ö

rgüt

lerin

in

Reka

bet G

ücün

ün

Geliş

tirilm

esi

Proj

esi

İzm

ir,

Kony

a

Gıda

Ta

rım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

MB,

KB,

GT

B20

15-2

016

Tarım

sal

Kapa

site

nin

Geliş

tirilm

esi

Proj

esin

in

alt

bile

şeni

ola

rak

haya

ta g

eçiri

len

bu p

roje

yle,

tarım

sal

üret

ici

örgü

tlerin

in ü

retim

ve

paza

rlam

a pl

anla

rı ha

zırla

nara

k, pi

yasa

da

reka

bet

güçl

eri

artır

ılaca

k ve

de

ğer

zinc

iri

için

de

daha

fa

zla

soru

mlu

luk

alm

alar

ı sağ

lana

cakt

ır.

KE2

(A)

Tarım

sal Ö

rgüt

lerin

Pa

zarla

ma

Kabi

liyet

lerin

in

Geliş

tirilm

esi

Proj

esi

Muh

telif

İll

er

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

MB,

KB

, EB

, GT

B, T

PE20

15-2

017

Tarım

sal

Kapa

site

nin

Geliş

tirilm

esi

Proj

esin

in

diğe

r bi

r bi

leşe

ni

olan

bu

Pr

ojey

le,

tarım

sal

amaç

lı ko

oper

atifl

ere

ve ü

retic

ilere

paz

arla

ma

ve

mar

kala

şma

eğiti

mle

ri ve

rilec

ek, b

roşü

r gib

i tan

ıtım

ar

açla

rı yo

luyl

a ür

ünle

rini

tanı

tma-

paza

rlam

a im

kânl

arı

oluş

turu

laca

k ye

ni v

e pa

zarla

ra a

çılm

a fır

satla

rı sa

ğlan

acak

tır.

Page 27: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201819

KE3

(A)

Su Ü

rünl

eri Ü

retic

i Ö

rgüt

lerin

in

Kuru

msa

l Ka

pasi

tesi

nin

Geliş

tirilm

esi

Proj

esi

Muh

telif

İll

er

Gıda

Ta

rım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

İçiş

leri

B.,

MB,

O

SİB,

DS

İ, KA

’lar

2015

-201

5

Su ü

rünl

eri

avcı

lığı

ve y

etiş

tiric

iliği

nde

faal

iyet

ster

en ü

retic

i ör

gütle

rine,

AB’d

e ol

duğu

gib

i pi

yasa

ya

pıcı

lığı

göre

vler

i üs

tlene

bilm

eler

i am

acıy

la, p

lanl

ama,

yöne

tim v

e dü

zenl

eme

ile il

gili

gere

kli e

ğitim

lerin

ver

ilmes

i sağ

lana

cakt

ır.

KE4

(B)

Koop

erat

ifçili

k De

stek

Pro

gram

ı81

İlGü

mrü

k ve

Tic

aret

Ba

kanl

ığı

GTH

B, B

STB,

KA

’lar,

BKİ’l

er20

16-2

018

Prog

ram

ka

psam

ında

, ko

oper

atifl

erin

de

stek

lenm

esin

e ka

rar

veril

en

mal

ve

hi

zmet

al

ımla

rında

hi

beye

es

as

proj

e tu

tarla

rının

ka

lkın

mad

a ön

celik

li yö

rele

rde

yüzd

e 75

’i, di

ğer

bölg

eler

de y

üzde

50’

si v

e ka

lkın

mad

a ön

celik

li yö

re ş

artı

aran

mak

sızı

n or

takl

arın

ın e

n az

yüz

de

90’ın

ı ka

dınl

arın

olu

ştur

duğu

koo

pera

tifler

de i

se

yüzd

e 75

’i hi

be o

lara

k ka

rşıla

naca

ktır.

Tedb

ir 1.

1.2-

Tarım

-gıd

a ür

ünle

rinin

işle

nmes

i ve

paza

rlanm

ası

KE5

(A)

Kırs

al K

alkı

nma

Yatır

ımla

rının

De

stek

lenm

esi

Proj

esi

81 İl

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

KB, M

B, A

B Ba

kanl

ığı,

GTB,

TKD

K,

KA’la

r, BK

İ’ler

2015

-201

6

Tarım

sal

üret

im

ve

tarım

a da

yalı

sana

yi

ente

gras

yonu

nun

sağl

anm

ası

için

küç

ük v

e or

ta

ölçe

kli

işle

tmel

erin

de

stek

lenm

esi,

tarım

sal

paza

rlam

a al

tyap

ısın

ın

geliş

tirilm

esi,

gıda

venl

iğin

in

güçl

endi

rilm

esi,

kırs

al

alan

da

alte

rnat

if ge

lir

kayn

akla

rının

ol

uştu

rulm

ası

ve

mod

ern

sula

ma

yönt

emle

rinin

yay

gınl

aştır

ılmas

ı sa

ğlan

acak

tır.

Page 28: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201820

Tedb

ir 1.

1.3-

Üre

ticile

re y

önel

ik e

ğitim

ve

danı

şman

lık h

izm

etle

rinin

gel

iştir

ilmes

i

KE6

(A)

Kadı

n Çi

ftçile

r Ta

rımsa

l Yay

ım

Proj

esi

81 İl

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

MEB

, ASP

B,

İŞKU

R20

15-2

018

Kırs

al

kesi

mde

ki

kadı

nın

ekon

omik

ve

so

syal

ko

num

unu

güçl

endi

rmek

üz

ere

2018

lına

kada

r ön

emli

ölçü

de k

adın

çift

çini

n ev

eko

nom

isi

ve

tarım

sal

üret

im

konu

ların

da

eğiti

lmes

i sa

ğlan

acak

tır.

Kadı

n çi

ftçile

re

giriş

imci

lik

ve

koop

erat

ifleş

me

konu

ların

a yö

nelik

itim

ler

veril

ecek

tir.

KE7

(A)

Tarım

sal Y

ayım

H

izm

etle

ri Pr

ojes

i81

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

MEB

, ÇSG

B,

İŞKU

R20

15-2

018

İl m

üdür

lükl

erin

in

yayı

m

hizm

etle

rini

yürü

tebi

lece

kler

i bi

r ya

yım

büt

çesi

olu

ştur

ulm

ası,

gere

kli a

let v

e ek

ipm

anla

don

atılm

ası, y

ayım

cıla

rın

hizm

etiç

i eğ

itim

ih

tiyaç

ların

ın

karş

ılanm

ası,

çift

çi e

ğitim

inin

etk

in b

ir şe

kild

e ya

pılm

ası,

genç

çi

ftçi

lerin

ye

tiştir

ilmes

i, ta

rımsa

l ye

nilik

lerin

ya

ygın

laşt

ırılm

asın

a yö

nelik

ça

lışm

alar

ın

dest

ekle

nmes

i ve

etk

in b

ir iz

lem

e-de

ğerle

ndirm

e si

stem

i kur

ulm

ası s

ağla

naca

ktır.

KE8

(B)

Genç

Çift

çile

rin

Teşv

ik E

dilm

esi

81 İl

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

ÇSGB

, MEB

,AB

Bak

anlığ

ı, AS

PB, İ

ŞKUR

2015

-201

8

Ülke

miz

de h

âlih

azırd

a ya

klaş

ık 5

5 ol

an o

rtal

ama

çiftç

i ya

şı

dikk

ate

alın

dığı

nda

çiftç

iliği

n kı

rsal

al

anda

yaş

ayan

gen

çler

(40

yaş

ve

altı)

ara

sınd

a ca

zip

bir m

esle

k ha

line

getir

ilmes

ine

yöne

lik te

şvik

un

surla

rını

düze

nley

en

bir

eğiti

m-d

este

klem

e pr

ogra

mı b

aşla

tılac

aktır

.

KE9

(A)

KOP

Tarım

sal

Eğiti

m v

e Ya

yım

Pr

ojes

i

KOP

İller

iKO

P BK

İGT

HB,

MEB

, KA’

lar

2015

-201

8

KOP

bölg

esin

deki

çift

çile

rin ü

retim

faa

liyet

lerin

i yü

rütü

rken

do

ğal

kayn

akla

rın

etki

n ku

llanm

ası

için

ihtiy

aç d

uyac

akla

rı eğ

itim

ve

yayı

m fa

aliy

etle

ri ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

Page 29: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201821

KE10

(A)

GAP

Tarım

sal

Eğiti

m v

e Ya

yım

Pr

ojes

i

GAP

İller

iGA

P BK

İGT

HB,

M

EB,

KA’la

r20

15-2

018

Çift

çi Ö

rgüt

leri

Mer

kezl

i Ço

ğulc

u Ya

yım

Mod

eli

kaps

amın

da su

lam

aya

açıla

cak

alan

lard

a çi

ftçi

lerin

to

prak

ve

su k

ayna

klar

ını

etki

n ku

llanm

ası

için

ih

tiyaç

duy

acak

ları

eğiti

m v

e ya

yım

faa

liyet

leri

gerç

ekle

ştiri

lece

ktir.

Tedb

ir 1.

1.4-

Tarım

ve

gıda

işle

tmel

erin

in m

oder

nize

edi

lmes

i

KE11

(A)

Küçü

k Ta

rımsa

l İş

letm

eler

in

Geliş

tirilm

esi

Proj

esi

DOKA

P İll

eri

DOKA

P BK

İGT

HB,

O

SİB,

KA

’lar

2015

-201

8

Bu

proj

enin

al

tında

ye

r al

an

DOKA

P Bö

lges

i Ar

ıcılı

ğın

Geliş

tirilm

esi

alt

proj

esi

ile

Do

ğu

Kara

deni

z Bö

lges

i Tı

bbi

ve A

rom

atik

Bi

tkile

rin

Enva

nter

inin

Çı

karıl

mas

ı, Ti

cari

Kulla

nım

ının

Ar

aştır

ılmas

ı ve

Ür

etic

ilerin

itim

i al

t pr

ojes

i ka

psam

ında

üre

ticile

re d

enen

miş

-tan

ıtım

ı yap

ılmış

uy

gula

mal

arı

da i

çere

n eğ

itim

des

teği

ver

ilere

k si

stem

in b

ölge

de y

aygı

nlaş

tırılm

ası s

ağla

naca

ktır.

KE12

(A)

Tarım

da K

ayna

k Ku

llanı

Etki

nliğ

inin

Ar

tırılm

asın

a Yö

nelik

Tar

ım

Tekn

oloj

ilerin

in

Dest

ekle

nmes

i Pr

ojes

i

GAP

İller

iGA

P BK

İ

BSTB

, GT

HB,

BİTA

K,AS

ELSA

N,

HAV

ELSA

N,

TÜRK

SAT,

KA’la

r

2015

-201

8

Proj

e ka

psam

ında

, kar

ar d

este

k si

stem

i al

tyap

ısı

oluş

turu

laca

k, çı

ktıla

rı ku

llanı

cıla

ra

sist

emat

ik

olar

ak

akta

rılac

ak,

çıkt

ıların

ku

llanı

labi

lirliğ

ini

sağl

amak

in

hass

as

tarım

uy

gula

mal

arın

a de

stek

ver

ilece

ktir.

Kam

u ku

rum

ları

ve t

ekno

loji

üret

en ö

zel

sekt

ör k

urul

uşla

rıyla

işb

irliğ

inde

öze

l uy

gula

mal

ar g

erçe

kleş

tirile

cekt

ir.

KE13

(A)

Hay

vanc

ılık

Yatır

ımla

rının

De

stek

lenm

esi

Prog

ram

ı

GAP-

DAP-

KOP-

DOKA

P İll

eri

Gıda

Ta

rım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

KB, Ç

ŞB, H

M,

BKİ’l

er,

2015

-201

7

Prog

ram

ın m

oder

niza

syon

bile

şeni

kap

sam

ında

; kü

çükb

aş-b

üyük

baş

işle

tmel

erin

in

alty

apıla

rının

ge

liştir

ilmes

i, iş

letm

eler

de v

erim

lilik

ve

kalit

enin

ar

ttırı

lmas

ı iç

in a

hır

ve a

ğıl

yeni

inş

aat-

tadi

lat

yatır

ımla

rına

hibe

des

teği

sağ

lana

cakt

ır.

Page 30: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201822

Tedb

ir 1.

1.5-

Gıd

a gü

veni

lirliğ

inin

art

ırılm

ası

KE14

(A)

Bitk

i Sağ

lığı

Uygu

lam

alar

ı ve

Kont

rolü

Pro

jesi

81 İl

da

Tarım

ve

H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

OSİ

B,

ÇŞB,

SB

, GTB

, MEB

2015

-201

8

Bu

proj

e ka

psam

ında

rütü

len

Bitk

i Sa

ğlığ

ı Eğ

itim

leri,

H

asat

Ö

nces

i Pe

stis

it De

netim

i ve

En

tegr

e M

ücad

eles

i ko

nula

rında

çi

ftçile

re

uygu

lam

alı

olar

ak

“çift

çi

tarla

ok

ulu”

şe

klin

de

üret

im y

erin

de ç

iftçi

eği

timle

ri ve

rilec

ektir

.

Önce

lik 1

.2- K

ırsal

eko

nom

inin

çeşi

tlend

irilm

esi

Tedb

ir 1.

2.1-

Kırs

al tu

rizm

in g

eliş

tirilm

esi

KE15

(A)

Ulaş

ım

Güze

rgah

ların

da

Kırs

al K

alkı

nmay

a Yö

nelik

Ge

lir G

etiri

ci

Faal

iyet

lerin

Ar

aştır

ılmas

ı Pr

ojes

i

Kony

aKO

P BK

İKT

B,

BSTB

, UD

HB

2015

-201

6

KOP

Bölg

esi’n

in A

kden

iz’e

çıkı

ş ka

pısı

ola

n Ko

nya-

Anta

lya

yolu

üze

rinde

sey

ahat

güv

enliğ

i ile

turiz

m

ve y

erel

kal

kınm

aya

katk

ı sa

ğlay

acak

çok

am

açlı,

do

ğa i

le u

yum

lu b

ir ek

o-tu

rizm

ve

rekr

easy

on

alan

ının

olu

ştur

ulm

asın

a yön

elik

fizi

bilit

e ça

lışm

ası

yapı

laca

ktır.

KE16

(B)

Kültü

rel v

e Tu

ristik

Değ

er

Taşı

yan

Köyl

erin

Be

lirle

nmes

i

81 İl

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ı

OSİ

B,

ÇŞB,

KB

,İç

işle

ri B.

, GT

HB,

KA’

lar

2015

-201

8

Geçm

işte

n gü

nüm

üze

tarih

i ve

ltüre

l po

tans

iyel

iyle

öne

çık

an, ö

zgün

eko

lojik

ve

yöre

sel

mim

ari

doku

ya

sahi

p kö

yler

be

lirle

nere

k bu

ye

rleşi

mle

rin tu

rizm

pot

ansi

yelin

i ger

çekl

eştir

mey

e yö

nelik

köy

gel

işim

pla

nlar

ı ve

tanı

tım p

rogr

amla

rı ha

zırla

naca

ktır.

KE17

(B)

Kırs

al A

lanl

arda

Bu

luna

n Ö

ren

Yerle

rinde

Çev

re

Düze

nlem

e Uy

gula

mal

arın

ın

Yapı

lmas

ı

81 İl

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ı

İçiş

leri

B.,

OSİ

B, Ç

ŞB,

KA’la

r, 20

15-2

018

Kırs

al

alan

lard

a bu

luna

n ör

en

yerle

rinin

zenl

enm

esi

ve

hizm

ete

açılm

ası

sağl

anac

ak,

bunu

n iç

in g

erek

li çe

vre

düze

nlem

e uy

gula

mal

arı

yapı

laca

ktır.

Page 31: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201823

Tedb

ir 1.

2.2-

Tarım

ve

tarım

dış

ı yer

el ü

rünl

erde

kat

ma

değe

r art

ışın

ın sa

ğlan

mas

ı

KE18

(B)

Mar

kala

şma

Pota

nsiy

eli

Bulu

nan

Tarım

sal

Ürün

lerin

Tes

piti

ve

Mar

kala

şmas

ının

De

stek

lenm

esi

81 İl

Gıda

Ta

rım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

GTB,

EB,

KTB

, TP

E, KA

’lar

2015

-201

8

2023

yılı

hed

efler

i do

ğrul

tusu

nda

tarım

ve

gıda

se

ktör

ünde

m

arka

laşm

a po

tans

iyel

i bu

luna

n ür

ünle

rin u

lusa

l ve

küre

sel m

arka

hal

ine

gelm

eler

i sa

ğlan

acak

tır.

KE19

(A)

Türk

iyen

in Y

öres

el

Ürün

Har

itası

nın

Çıka

rılm

ası P

roje

si81

İlTü

rk

Pate

nt

Enst

itüsü

BSTB

, GT

HB,

O

SİB,

KT

B,

GTB,

KA’

lar

2015

-201

6

Coğr

afi iş

aret

koru

mas

ına

konu

ola

bile

cek ü

rünl

erin

sa

ptan

mas

ı yo

luyl

a co

ğrafi

aret

ko

rum

ası

konu

sund

a ka

mu

ve ö

zel

kesi

mde

far

kınd

alığ

ın

artt

ırılm

ası s

ağla

naca

ktır.

KE20

(A)

El S

anat

ların

ın

Geliş

tirilm

esi

Proj

esi

Muh

telif

İll

er

Gıda

Ta

rım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

MEB

, KT

B,

ASPB

, ÇS

GB,

İŞKU

R20

15-2

018

2015

-201

8 yı

lları

aras

ında

2.7

00 k

ursi

yerin

yan

ı sı

ra y

akla

şık

20 b

in b

akan

lık p

erso

nelin

in e

ğitim

i (k

urs,

konf

eran

s, se

min

er, f

aaliy

et v

e de

ğerle

ndirm

e to

plan

tılar

ı ile

ça

lışta

y, se

mpo

zyum

, gr

up

çalış

mal

arı)

sağl

anac

aktır

.

KE21

(A)

Tarım

ve

Tarım

dışı

Fa

aliy

etle

rin

Çeşi

tlend

irilm

esi

Proj

esi

GAP

İller

iGA

P BK

İGT

HB,

GT

B,

KOSG

EB,

KA’la

r20

15-2

018

Sürd

ürül

ebili

r ta

rım

tekn

ikle

ri çe

rçev

esin

de,

pota

nsiy

elle

re u

ygun

gel

ir ge

tiric

i ye

ni t

arım

ve

tarım

dış

ı faa

liyet

ala

nlar

ının

tesp

it ed

ilmes

i, pi

lot

uygu

lam

alar

ın

gerç

ekle

ştiri

lmes

i, to

prak

sız

ve

az t

opra

klı

çiftç

ilerin

gel

ir dü

zeyi

nin

artır

ılmas

ı, ai

le

gücü

kulla

nara

k al

tern

atif

ekon

omik

fa

aliy

etle

rle

aile

ge

lirle

rine

katk

ı sa

ğlan

mas

ı ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

KE22

(B)

Tarım

sal Ü

retim

de

Verim

lilik

Ar

tırıla

rak

Tarım

a Da

yalı

Sana

yi

Alty

apıs

ının

Ge

liştir

ilmes

i

GAP

İller

iGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

BSTB

, GT

B,

KOSG

EB, G

AP

BKİ,

KA’la

r20

15-2

018

Tarım

sal

sana

yiye

yön

elik

des

tek

prog

ram

ların

a ila

ve o

lara

k, se

racı

lık, t

ohum

culu

k, ba

sınç

lı su

lam

a ve

yeni

tekn

oloj

i sul

ama

sist

emle

rinin

gel

iştir

ilmes

i gi

bi a

lanl

ara

önce

lik v

erile

cekt

ir.

Page 32: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201824

Tedb

ir 1.

2.3-

Tarım

dış

ı sek

törle

rdek

i tic

ari i

şlet

mel

erin

mod

erni

ze e

dilm

esi

KE23

(B)

Yöre

sel Z

anaa

t ve

El S

anat

ların

ın

Yaşa

tılm

ası

81 İl

Mill

i Eği

tim

Baka

nlığ

ı

KTB,

ÇS

GB,

ASPB

, GTH

B,

GTB,

İŞKU

R,KA

’lar

2015

-201

8

Yok

olm

a ris

ki a

ltınd

a bu

luna

n ge

lene

ksel

Tür

k za

naat

ve el

sana

tların

ın il

çe b

azın

da te

spit

edile

rek,

öne

çıka

n ür

ünle

rin

tasa

rım-ü

retim

-paz

arla

ma

alty

apıs

ı des

tekl

enec

ektir

. Ayr

ıca,

kuru

laca

k eğ

itim

at

ölye

lerin

de u

sta-

çıra

k yö

ntem

iyle

bu

sana

tların

ye

ni n

esill

ere

akta

rılm

ası s

ağla

naca

ktır.

Tedb

ir 1.

2.4

– M

ikro

işle

tmec

ilik

tem

elin

de g

irişi

mci

liğin

teşv

ik e

dilm

esi

KE24

(A)

Sula

ma

Dışı

Al

anla

rda

Hal

kın

Gelir

Düz

eyin

in

Yüks

eltil

mes

i Pr

ojes

i

GAP

İller

iGA

P BK

İGT

HB,

AS

PB,

KA’la

r20

15-2

018

Proj

e ile

sürd

ürül

ebili

r tar

ım te

knik

leri

çerç

eves

inde

, su

lam

adan

yar

arla

nam

ayan

kırs

al n

üfus

un m

evcu

t so

syo-

ekon

omik

dur

umla

rının

, doğ

al v

e to

plum

sal

çevr

e ile

iliş

kile

rinin

, pot

ansi

yelle

rine

uygu

n ge

lir

getir

ici f

aaliy

etle

rle g

eliş

tirilm

esi s

ağla

naca

ktır.

KE25

(B)

Yol Ü

stü

Satış

Te

zgah

ların

ın

Düze

nlen

mes

i81

İlİç

işle

ri Ba

kanl

ığı

GTB,

UD

HB,

GT

HB,

SB

, BK

İ’ler

, KA’

lar

2015

-201

8

Gere

k tü

ketic

i sa

ğlığ

ına

uygu

n ge

reks

e ka

rayo

lu

trafi

k gü

venl

iğin

i iy

ileşt

irece

k şe

kild

e yo

l üs

satış

te

zgah

ların

ın

belir

lene

cek

özel

al

anla

rda

ve y

öres

el d

okuy

a öz

gü m

ini

mar

ketle

r şe

kild

e ta

sarla

nmas

ı sa

ğlan

arak

ye

rel

üret

icile

r ve

letm

ecile

r ta

rafın

dan

sade

ce y

öres

el ü

rün

satış

ı ya

pmal

arı s

ağla

naca

ktır.

KE26

(B)

Sürd

ürül

ebili

r Ai

le Ç

iftçi

liğin

e Yö

nelik

Ara

çlar

ın

Geliş

tirilm

esi

81 İl

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

GTB,

ASP

B,O

SİB,

ÇS

GB,

BKİ’l

er20

16-2

018

Gere

k ge

çim

lik

gere

kse

paza

ra

yöne

lik

üret

im

yapa

n ai

le i

şlet

mel

erin

deki

tar

ımsa

l fa

aliy

etle

rin

gıda

venl

iği,

tarım

sal

biyo

çeşi

tlilik

, do

ğal

kayn

akla

rın

sürd

ürül

ebili

r ku

llanı

ve

sosy

al

koru

ma

açıla

rında

n iş

levl

erin

i gü

çlen

dire

bile

cek

polit

ika

araç

ları

haya

ta g

eçiri

lece

ktir.

Page 33: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201825

Tedb

ir 1.

2.5-

Su ü

rünl

eri y

etiş

tiric

iliği

nin

geliş

tirilm

esi

KE27

(A)

Su Ü

rünl

eri

Üret

imin

i Ge

liştir

me

Proj

esi

81 İl

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

OSİ

B,

GTB,

DS

İ, BK

İ’ler

2015

-201

6

Proj

e çe

rçev

esin

de;

su

ürün

leri

yetiş

tiric

ilik

tale

pler

ini

değe

rlend

irmek

, su

ür

ünle

ri is

tatis

tikle

rini

topl

amak

ve

de

ğerle

ndirm

ek,

su

kayn

akla

rını

balık

land

ırmak

, yav

ru b

alık

üre

timin

i ya

pmak

, su

ürün

leri

yetiş

tiric

iliği

ile

ilgili

alty

apıy

ı iy

ileşt

irmek

şekl

inde

ki a

lt fa

aliy

etle

r yür

ütül

ecek

tir.

KE28

(A)

Doğa

l Ala

balık

Ür

etim

i ve

Orm

an İç

i Sul

arın

Ba

lıkla

ndırı

lmas

ı Pr

ojes

i

81 İl

O

rman

ve

Su

İş

leri

Baka

nlığ

ıGT

HB,

ÇŞ

B,

DSİ

2015

-201

8

Proj

e ile

or

man

i su

lard

a bu

luna

n do

ğal

alab

alık

pop

ulas

yonl

arı

belir

lene

rek,

bu s

ular

dan

alın

an

anaç

lard

an

üret

ilen

yavr

u al

abal

ıkla

rla

dest

ekle

nere

k sü

rdür

üleb

ilirli

ği s

ağla

naca

k, ol

ta

balık

çılığ

ı gel

iştir

ilece

ktir.

Page 34: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201826

Stra

tejik

Am

aç-2

: Kırs

al Ç

evre

nin

İyile

ştiri

lmes

i ve

Doğ

al K

ayna

klar

ın S

ürdü

rüle

bilir

liğin

in S

ağla

nmas

ı (KÇ

) Ey

lem

No (B

aşla

ma

Duru

mu)

Eyle

m A

dıYe

rSo

rum

lu

Kuru

luş

İşbi

rliği

Ya

pıla

cak

Kuru

luşl

ar

Başl

ama

-Bi

tiş Y

ılıYa

pıla

cak

İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Önce

lik 2

.1-T

opra

k ve

su k

ayna

klar

ının

sürd

ürül

ebili

rliği

nin

sağl

anm

ası

Tedb

ir 2.

1.1-

Çevr

e do

stu

tarım

uyg

ulam

alar

ının

yay

gınl

aştır

ılmas

ı 

KÇ1

(A)

İyi T

arım

Uy

gula

mal

arın

ın

Yayg

ınla

ştırı

lmas

ı ve

Kont

rolü

Pro

jesi

81

İl

Gıd

a

Tarı

m v

e

Hayv

an

cılı

k B

aka

nlı

ğı

ÇŞB

, OSİB

, B

Kİ’l

er

20

15

-20

17

Proj

e ile

iyi t

arım

uyg

ulay

an ü

retic

i say

ısın

ın, p

roje

uy

gula

nan

iller

de v

e ül

kem

izde

her

yıl

yüzd

e 10

ar

tırılm

ası s

ağla

naca

ktır.

KÇ2

(A)

Sürd

ürül

ebili

r Ara

zi

Yöne

timi v

e İk

lim D

ostu

Ta

rım U

ygul

amal

arı

Proj

esi

Kony

a, Ka

ram

anO

rman

ve

Su

İşle

ri Ba

kanl

ığı

GTH

B,ÇŞ

B, D

Sİ,

KOP

BKİ

2015

-201

8

Proj

eyle

; do

ğal

veya

ya

pay

etki

ler

sonu

cu

özel

likle

ri de

ğişi

kliğ

e uğ

ram

ış

araz

i,ikl

im

deği

şikl

iği,

biyo

çeşi

tliliğ

in

koru

nmas

ı, ta

rım

ve

orm

an

alan

ların

ın

verim

li şe

kild

e ku

llanı

lmas

ı çe

rçev

esin

de dü

şük k

arbo

n sa

lınım

ı tek

nolo

jiler

inin

ad

apta

syon

u ve

yay

gınl

aştır

ılmas

ı sur

etiy

le t

arım

ve

orm

an a

lanl

arı

araz

i ku

llanı

yöne

timin

in

sürd

ürül

ebili

rliği

tem

in e

dile

cekt

ir.

Page 35: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201827

Tedb

ir 2.

1.2-

Orga

nik

tarım

ın g

eliş

tirilm

esi

KÇ3

(A)

Org

anik

Tar

ımın

Ya

ygın

laşt

ırılm

ası v

e Ko

ntro

lü P

roje

si81

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

OSİ

B, Ç

ŞB,

BKİ’l

er20

15-2

018

Kalit

eli o

rgan

ik ta

rımsa

l üre

timi v

e gı

dayı

sağ

lam

ak

için

pro

je t

amam

land

ığın

da y

akla

şık

90 b

in ç

iftçi

ve

1.3

mily

on h

ekta

r al

anda

230

ürü

n çe

şidi

nde

yakl

aşık

3 m

ilyon

ton

üret

im y

apıla

cakt

ır.

KÇ4

(A)

GAP

Org

anik

Tar

ım

Küm

e P

roje

siGA

P İll

eri

GAP

BKİ

GTH

B, Ç

ŞB,

GTB,

OSİ

B,

BSTB

, KA’

lar

2015

-201

8

Org

anik

tar

ım a

lanı

nda

GAP

iller

inde

yür

ütül

ecek

me

geliş

tirm

e ça

lışm

ası

ile b

ölge

nin

tarım

sal

pota

nsiy

elin

in d

eğer

lend

irilm

esi

ve o

rgan

ik g

ıda-

içec

ek-t

ekst

il se

ktör

lerin

in

daha

re

kabe

tçi

bir

konu

ma

getir

ilmes

i iç

in

katm

a de

ğeri

yüks

ek

orga

nik

ürün

lerin

işle

nmes

ine

yöne

lik m

ali d

este

k pr

ogra

mla

rın, B

STB’

nin

yürü

ttüğ

ü GA

P Bö

lges

inde

da K

ümes

inin

Olu

ştur

ulm

ası P

roje

si il

e eş

güdü

sağl

anac

aktır

.Te

dbir

2.1.

3-Ta

rımsa

l faa

liyet

lerd

en k

ayna

klan

an çe

vre

kirli

liğin

in ö

nlen

mes

i

KÇ5

(A)

Sula

rda

Tarım

sal

Faal

iyet

lerd

en

Kayn

akla

nan

Kirli

liğin

Ko

ntro

lü P

roje

si

Muh

telif

İlle

rGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ıO

SİB,

ÇŞB

, DSİ

20

15 -2

018

Sula

rda

tarım

sal f

aaliy

etle

rden

kay

nakl

anan

ni

trat

kirl

iliği

nin

izle

nmes

i, kirl

enm

iş v

eya

önle

m

alın

maz

sa k

irlen

ebile

cek

sula

rın te

spiti

ve

yapı

laca

k de

ğerle

nlen

dirm

eler

son

unda

bu

alan

ları

etki

leye

n ta

rımsa

l sah

alar

ın N

itrat

a H

assa

s Bö

lge

olar

ak o

rtay

a ko

nulm

ası s

ağla

naca

ktır.

Page 36: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201828

KÇ6

(A)

Çevr

e Am

açlı

Tarım

sal

Alan

ların

Kor

unm

ası

Proj

esi (

ÇATA

K)M

uhte

lif İl

ler

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

OSİ

B, Ç

ŞB,

BKİ’l

er20

15-2

018

ÇATA

K Pr

ojes

iyle

,

topr

ak

ve

su

kalit

esin

in

koru

nmas

ı, do

ğal

kayn

akla

rın

sürd

ürül

ebili

rliği

, er

ozyo

nun

önle

nmes

i ve

tarım

ın o

lum

suz e

tkile

rinin

az

altıl

mas

ına

yöne

lik a

lanl

arın

kor

unm

ası

amac

ı ka

psam

ında

; m

inim

um

topr

ak

işle

mel

i ta

rım

uygu

lam

alar

ı, to

prak

-su

yapı

sını

n ko

runm

ası,

eroz

yonu

n en

gelle

nmes

i, çe

vre

dost

u ta

rım

tekn

ikle

ri ve

kül

türe

l uyg

ulam

alar

des

tekl

enec

ektir

.Te

db

ir 2

.1.4

- M

eral

arın

ısl

ah e

dil

mes

i

KÇ7

(A)

Çayı

r-M

era

Yem

Bi

tkile

rinin

Üre

timi v

e Ge

liştir

me

Proj

esi

Muh

telif

İlle

rGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

OSİ

B, Ç

ŞB,

BKİ’l

er20

15-2

018

Ekile

bilir

top

lam

ara

zi i

çind

eki

yem

bitk

isi

ekili

ş al

anla

rını v

e ye

m b

itkile

ri ür

etim

mik

tarın

ı art

ırara

k m

eral

ar

üzer

inde

ki

otla

tma

bask

ısı

azal

tılac

ak,

hayv

anla

rın ka

litel

i kab

a yem

ihtiy

açla

rı ka

rşıla

nara

k et

ve

süt ü

retim

mik

tarı

ve k

alite

si a

rtırı

laca

ktır.

KÇ8

(A)

Çoru

h N

ehri

Hav

za

Reha

bilit

asyo

n Pr

ojes

i

Bayb

urt,

Erzu

rum

, Ar

tvin

Orm

an v

e Su

İş

leri

Baka

nlığ

ı

İçiş

leri

B.,

GTH

B, K

B, Ç

ŞB,

DSİ,

DOKA

P BK

İ, DA

P BK

İ

2015

-201

8

Hav

za t

opra

klar

ının

ero

zyon

dan

koru

nmas

ı, to

prak

ve

rimlil

iğin

in a

rttır

ılmas

ı, ye

rleşi

m a

lanl

arı,

yolla

r ve

alty

apı

tesi

sler

inin

sel

lerd

en v

e di

ğer

doğa

l af

etle

rden

ko

runm

ası,

mer

alar

ın

verim

liliğ

inin

ar

tırılm

ası,

sedi

men

tin

azal

tılm

ası

sure

tiyle

ba

rajla

rın

ekon

omik

öm

ürle

rinin

uz

atılm

ası

sağl

anac

aktır

.

Page 37: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201829

KÇ9

(A)

Mur

at N

ehri

Hav

za

Reha

bilit

asyo

n Pr

ojes

i

Elaz

ığ,

Bing

öl, M

uşO

rman

ve

Su

İşle

ri Ba

kanl

ığı

GTH

B,İç

işle

ri B.

, DS

İ, ÇŞ

B, D

AP B

Kİ20

15-2

018

Proj

eyle

mer

alar

da b

itki ö

rtüs

ünde

yüz

de 3

0 ar

tış,

taşı

ma

kapa

site

sind

e yü

zde

15 a

rtış

, tem

iz v

e ye

terli

su

ya e

rişim

son

ucu

mer

adak

i ha

yvan

ların

en

az

yüzd

e 75

’inin

içm

esuy

u ya

pıla

rında

n fa

ydal

anm

ası,

hane

yıll

ık y

akac

ak o

dun

tüke

timin

de y

üzde

30

azal

ma,

yeni

lene

bilir

tek

nolo

jiler

i ku

llana

n ha

ne

sayı

sınd

a yü

zde

25 a

rtış

, hay

van

başı

na v

erim

lilik

te

yüzd

e 20

art

ış, k

uru

tarım

da v

erim

ve

üret

imde

zde

10 a

rtış

, su

lam

a su

yuna

eriş

ebile

n ha

ne

sayı

sınd

a yü

zde

20 a

rtış

sağ

lana

cakt

ır.

KÇ10

(B)

Göks

u-Ta

şeli

Hav

zası

Ka

lkın

ma

Proj

esi

Kara

man

, Ko

nya

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

OSİ

B,

İçiş

leri

B., Ç

ŞB,

DSİ,

KOP

BKİ

2015

-201

8

Kony

a ve

Kar

aman

ille

rinde

söz

kon

usu

havz

ada

yaşa

yan

kırs

al

nüfu

sun

belir

lene

n pr

oje

dest

ekle

riyle

ge

lirin

in

artt

ırılm

ası

ve

yaşa

m

kalit

esin

in iy

ileşt

irilm

esi s

ağla

naca

ktır.

Ön

celi

k 2

.2-T

arım

ara

zile

rin

in k

ull

anım

ınd

a et

kin

liğ

in s

ağla

nm

ası

Ted

bir

2.2

.1-

Su

lam

a al

tyap

ısın

ın g

eliş

tiri

lmes

i

KÇ11

(A)

Küçü

k Ö

lçek

li Ta

rımsa

l Su

lam

a Pr

ojel

eri

DAP

İller

iDA

P BK

İGT

HB,

ETK

B,

DSİ

2015

-201

8

Bu p

roje

lerle

caz

ibel

i ve

kap

alı

sist

eme

daya

lı pr

ojel

er

önce

likli

olm

ak

üzer

e Bü

yükş

ehir

Bele

diye

leri

(BŞB

) ve

il öz

el id

arel

erin

in ye

ni ya

tırım

, te

vzi,

mod

erni

zasy

on v

e ba

kım

ona

rım p

roje

leri

dest

ekle

nece

ktir.

KÇ12

(A)

Küçü

k Ö

lçek

li Ta

rımsa

l Su

lam

a Pr

ojel

eri

DOKA

P İll

eri

DOKA

P BK

İGT

HB,

ETK

B,

DSİ

2015

-201

8Pr

ojey

le B

aybu

rt v

e Gü

müş

hane

ille

rinde

dev

am

etm

ekte

ol

an

Çoru

h H

avza

sula

ma

işle

ri ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

KÇ13

(A)

Hay

vans

al İç

me

Suyu

Pr

ojel

eri

DAP

İller

iDA

P BK

İGT

HB,

OSİ

B,

DSİ

2015

-201

8

Mer

a ve

yay

lala

rda

hayv

an i

çme

suyu

iht

iyac

ının

ka

rşıla

nmas

ı iç

in h

ayva

n iç

me

suyu

(H

İS)

göle

ti in

şaat

ı, sı

vat

yapı

mla

rı, b

akım

-ona

rım v

e ye

nile

me

proj

eler

i des

tekl

enec

ektir

.

Page 38: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201830

KÇ14

(A)

Küçü

k Ö

lçek

li Ta

rımsa

l Su

lam

a Pr

ojel

eri

KOP

İller

iKO

P BK

İGT

HB,

ETK

B,

DSİ

2015

-201

8

Prog

ram

kap

sam

ında

; baş

ta d

ağlık

kırs

al a

lanl

arda

ol

mak

üze

re y

apıla

cak

olan

, kü

çük

ölçe

kli

göle

t ve

su

lam

a si

stem

lerin

in

reha

bilit

asyo

nu

ve

yayg

ınla

ştırı

lmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

15

(A)

YD

ES P

roje

si

(Küçü

k Ö

lçek

li

Sula

ma

Bileş

eni)

Mu

hte

lif

İlle

rİç

işle

ri

Baka

nlı

ğı

KB, M

B, G

THB,

DS

İ20

15-2

018

Proj

e ka

psam

ında

iht

iyaç

duy

ulan

köy

lerd

e kü

çük

ölçe

kli s

ulam

a iş

leri

(göl

et y

apım

ı, gö

let

sula

mas

ı, ye

raltı

ve

yerü

stü

sula

mas

ı ve

hay

van

içm

e su

yu

göle

tleri

gibi

) yü

rütü

lece

ktir.

Ted

bir

2.2

.2-A

razi

to

plu

laşt

ırm

asın

ın y

ayg

ınla

ştır

ılm

ası

16

(A)

DO

KA

P İ

lleri

Ara

zi

Top

lula

ştır

ma

Pro

jesi

DO

KA

P

İlle

ri

Gıd

a

Tarı

m v

e

Hayv

an

cılı

k B

aka

nlı

ğı

DSİ,

ÇŞB

, T

KG

M, K

GM

, D

OK

AP B

2015

-201

8

140.

366

ha a

land

a ar

azi t

oplu

laşt

ırma

ve t

arla

içi

geliş

tirm

e hi

zmet

i (Tİ

GH) y

ürüt

ülec

ektir

.

17

(A)

DA

P İ

lleri

Ara

zi

Top

lula

ştır

ma

Pro

jesi

DA

P İ

lleri

Gıd

a

Tarı

m v

e

Hayv

an

cılı

k B

aka

nlı

ğı

DSİ,

ÇŞB,

TKG

M,

KGM

, DAP

BKİ

2015

-201

8

321.

780

ha a

land

a ar

azi

topl

ulaş

tırm

a ve

TİG

H

yürü

tüle

cekt

ir. A

yrıc

a, 10

.000

ha

alan

da d

aha

TİGH

rütü

lece

k, 64

.500

ha

alan

da d

rena

j ve

eroz

yonl

a m

ücad

ele

çalış

mas

ı yap

ılaca

ktır.

18

(A)

KO

P İ

lleri

Ara

zi

Top

lula

ştır

ma v

e

TİG

H P

roje

siK

OP

İll

eri

Gıd

a

Tarı

m v

e

Hayv

an

cılı

k B

aka

nlı

ğı

DSİ,

ÇŞB,

TKG

M,

KGM

, KO

P BK

İ20

15-2

018

957.1

12 h

a al

anda

ara

zi t

oplu

laşt

ırma

ve t

arla

içi

ge

liştir

me

hizm

eti

yürü

tüle

cek,

15.0

00 h

a al

anda

dr

enaj

çal

ışm

ası y

apıla

cakt

ır.

19

(A)

GA

P A

razi

To

plu

laşt

ırm

a v

e

TİG

H P

roje

siG

AP

İll

eri

Gıd

a

Tarı

m v

e

Hayv

an

cılı

k B

aka

nlı

ğı

DSİ,

ÇŞB,

TKG

M,

KGM

, GAP

BKİ

2015

-201

8

2.46

3.93

8 ha

ala

nda

araz

i top

lula

ştırm

a ve

tarla

içi

geliş

tirm

e hi

zmet

i yü

rütü

lece

k, 72

.000

ha

alan

da

dren

aj v

e 27

mily

on m

3 ta

ş to

plam

a ça

lışm

ası

yapı

laca

ktır.

KÇ20

(A)

Araz

i Top

lula

ştırm

a ve

GH P

roje

siM

uh

teli

f İl

ler

Gıd

a

Tarı

m v

e

Hayv

an

cılı

k B

aka

nlı

ğı

DSİ,

ÇŞB,

TKG

M,

KGM

, BKİ

’ler

2015

-201

8

1.01

8.54

6 ha

ala

nda

araz

i top

lula

ştırm

a, 11

.330

ha

alan

da ta

rla iç

i gel

iştir

me

hizm

eti,

6.50

0 ha

ala

nda

dren

aj ç

alış

mas

ı yür

ütül

ecek

tir.

Ön

celi

k 2

.3-O

rman

kay

nak

ları

nın

rdü

rüle

bil

irli

ğin

in s

ağla

nm

ası

Ted

bir

2.3

.1-O

rman

ürü

nle

rin

e yö

nel

ik g

elir

get

iric

i fa

aliy

etle

rin

gel

işti

rilm

esi

Page 39: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201831

KÇ21

(A)

Bal O

rman

ları

Proj

esi

Muh

telif

İlle

rO

rman

ve

Su

İşle

ri Ba

kanl

ığı

GTH

B, Ç

ŞB,

GTB

2015

-201

8

Gıda

güv

enliğ

ine

katk

ıda

bulu

nmak

, arıc

ılığa

des

tek

olm

ak

ve

orm

anla

rın

biyo

lojik

çe

şitli

liğin

den

fayd

alan

ılara

k or

man

ylül

erin

e ek

ve

/vey

a al

tern

atif

gelir

kay

nakl

arı o

luşt

urul

acak

tır.

KÇ22

(A)

Orm

an K

öyle

rine

Yöne

lik G

elir

Getir

ici F

aaliy

etle

rin

Dest

ekle

nmes

i Pr

ogra

Muh

telif

İlle

rO

rman

ve

Su

İşle

ri Ba

kanl

ığı

GTH

B, K

B, Ç

ŞB,

ETKB

, BKİ

’ler,

KA’la

r20

15-2

018

Orm

an

köyl

üler

inin

od

un

ve

odun

şı

orm

an

ürün

lerin

e yö

nelik

gel

ir ge

tiric

i pro

jele

r ile

sos

yal

kalk

ınm

a ve

çev

re a

maç

lı pr

ojel

erin

e sa

ğlan

acak

ol

an d

este

kler

in y

eni b

ileşe

nler

i de

içer

ecek

şeki

lde

yeni

den

prog

ram

lanm

ası s

ağla

naca

ktır.

Te

db

ir 2

.3.2

-Orm

anla

rın

reh

abil

itas

yon

u i

le a

ğaç

lan

dır

man

ın y

ayg

ınla

ştır

ılm

ası

KÇ23

(A)

Ağaç

land

ırma

ve T

opra

k M

uhaf

aza

Proj

esi

81 İl

Orm

an v

e Su

İş

leri

Baka

nlığ

ı

GTH

B, Ç

ŞB,

İçiş

leri

B., D

Sİ,

BKİ’l

er20

15-2

018

35 b

in h

a al

anda

ağa

çlan

dırm

a, 72

bin

ha

alan

da

topr

ak m

uhaf

aza,

5 bi

n ha

ala

nda

reha

bilit

asyo

n ve

10

2.59

0 ad

et fi

dan

üret

imi g

erçe

kleş

tirile

cekt

ir.

KÇ24

(A)

Ağaç

land

ırma

ve

Eroz

yon

Kont

rolü

Pr

ojes

iGA

P İll

eri

GAP

BKİ

GTH

B, O

SİB,

ÇŞ

B, D

Sİ20

15-2

018

Proj

e ile

or

man

ka

ynak

ların

ın

koru

nmas

ı, iy

ileşt

irilm

esi,

geni

şlet

ilmes

i, ve

rimli

ve

süre

kli

olar

ak ç

ok y

önlü

işl

etilm

esi;

bara

j gö

lleri

altın

da

kala

cak

ende

mik

bi

tkile

rin

şim

dide

n to

plan

arak

be

lirli

mer

kezl

erde

ür

etim

lerin

in

sürd

ürül

mes

i; ha

yvan

cılık

in

büyü

k ön

eme

sahi

p m

eral

arın

ko

runm

ası

ve

ısla

h ed

ilmes

i; ba

raj

alan

ların

ı be

sley

en

mik

ro

havz

alar

ın

ısla

h ed

ilere

k se

dim

ent

taşı

nmas

ının

eng

elle

nmes

i ve

etr

afın

da

ağaç

land

ırma

sure

tiyle

bi

r ko

rum

a ku

şağı

nın

oluş

turu

lmas

ı am

açla

nmak

tadı

r. Te

db

ir 2

.3.3

- K

oru

nan

ala

nla

rda

ve c

ivar

ınd

a g

elir

get

iric

i fa

aliy

etle

rin

gel

işti

rilm

esi

Page 40: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201832

KÇ25

(A)

Ente

gre

Orm

an

Yöne

timi P

roje

si

Adan

a, An

taly

a, M

ersi

n,

K.M

araş

, M

uğla

Orm

an v

e Su

İş

leri

Baka

nlığ

ıİç

işle

ri B.

, GT

HB,

ÇŞB

,20

15-2

018

Akde

niz

bölg

esin

de y

er a

lan

orm

an b

ölge

lerin

den

seçi

lece

k 5

mod

el

işle

tme

müd

ürlü

kler

inde

ki

orm

anla

rdan

çok

yön

lü f

ayda

lanm

a ile

biy

oloj

ik

çeşi

tliliğ

in v

e ka

rbon

dep

olam

ası

emni

yet

altın

a al

ınar

ak o

rman

ların

ent

egre

yöne

timi s

ağla

naca

ktır.

KÇ26

(A)

Eko-

turiz

min

De

stek

lenm

esi P

roje

siM

uhte

lif İl

ler

Orm

an v

e Su

İş

leri

Baka

nlığ

ı

KTB,

GTH

B,

İçiş

leri

B.,K

A’la

r20

15-2

018

Seçi

len

pilo

t al

anla

rda;

ko

runa

n al

anla

rın

ana

kayn

ak d

eğer

lerin

in k

orun

mas

ı ve

gel

iştir

ilmes

ine

olan

ak s

unac

ak, k

orun

an a

lan

için

de v

e çe

vres

inde

ya

şaya

n yö

re

halk

ının

ek

onom

ik

geliş

imin

e ve

so

syo-

kültü

rel

değe

rlerin

in

koru

nmas

ına

katk

ı sa

ğlay

acak

çal

ışm

alar

yap

ılaca

ktır.

Page 41: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201833

Stra

tejik

Am

aç-3

: Kırs

al Y

erle

şim

lerin

Sos

yal v

e Fi

ziki

Alty

apıs

ının

Gel

iştir

ilmes

i (KY

)Ey

lem

N

o(B

aşla

ma

Dur

umu)

Eyle

m A

dıYe

rSo

rum

lu

Kuru

luş

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Kuru

luşl

ar

Başl

ama

- Bi

tiş Y

ılıYa

pıla

cak

İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Önc

elik

: 3.1

-Fiz

iki a

ltyap

ının

gel

iştir

ilmes

iTe

dbir

3.1.

1-Ul

aşım

ağı

nın

iyile

ştiri

lmes

i

KY1

(A)

KÖYD

ES P

roje

si

(Köy

Yol

u Bi

leşe

ni)

Muh

telif

İll

erİç

işle

ri Ba

kanl

ığı

KB, M

B, K

GM20

15-2

018

Proj

e ka

psam

ında

biri

nci

dere

ce k

öy

yolla

rının

st

anda

rdın

ın

artır

ılmas

ı ve

as

falt-

beto

n yo

l se

viye

sind

e ko

runm

ası s

ağla

naca

ktır.

KY2

(B)

Köy

Tanı

tım v

e Tr

afik

İşar

et

Levh

alar

ının

Yen

ilenm

esi

Muh

telif

İll

erİç

işle

ri Ba

kanl

ığı

UD

HB,

OSİ

B,

KTB,

ÇŞB

2015

-201

8

Köyl

erin

şeh

irler

le o

lan

etki

leşi

min

in

artır

ılmas

ı ve

ysel

ye

rleş

im

bilg

isin

in

tüm

yu

rtta

be

lirli

bir

stan

dart

ta

oluş

turu

lmas

ı am

acıy

la;

ihtiy

bulu

nan

yöre

ler

önce

likli

olm

ak ü

zere

köy

lerin

ula

şım

bilg

ileri

ve im

kânl

arı i

le k

öy y

olla

rında

ula

şım

ı ko

layl

aştır

acak

tra

fik i

şare

t le

vhal

arı

ile

köy

giriş

lerin

deki

st

anda

rt

nite

likte

ki m

evcu

t ta

nıtım

tab

elal

arı

yeni

lene

cekt

ir.Te

dbir

3.1.

2-İç

me

suyu

alty

apıs

ının

iyile

ştiri

lmes

i

KY3

(A)

KÖYD

ES P

roje

si

(Köy

İçm

esuy

u Bi

leşe

ni)

Muh

telif

İller

İçiş

leri

Baka

nlığ

ıKB

, MB,

SB,

D

Sİ20

15-2

018

Proj

e ka

psam

ında

su

suz

ve

suyu

ye

ters

iz k

öyle

r ön

celik

li ol

mak

üze

re,

köyl

erin

sağl

ıklı

ve ye

terl

i içm

esuy

una

kavu

ştur

ulm

ası s

ağla

naca

ktır.

Te

dbir

3.1.

3-At

ık y

önet

imin

in g

eliş

tirilm

esi

Page 42: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201834

KY4

(A)

KÖYD

ES P

roje

si

(Köy

Atık

Su

Bile

şeni

)M

uhte

lif

İller

İçiş

leri

Baka

nlığ

ıKB

, MB,

SB,

O

SİB,

ÇŞB

2015

-201

8

Proj

e ka

psam

ında

ih

tiyaç

du

yula

n kö

yler

de a

tık s

ular

ın fo

sept

ik v

e/ve

ya

kana

lizas

yon

sist

emle

riyle

be

rtar

af

edilm

esi s

ağla

naca

ktır.

KY5

(B)

Köyl

erde

ki K

atı A

tıkla

rın G

eri

Kaza

nılm

ası

Muh

telif

İlle

rÇe

vre

ve

Şehi

rcili

k Ba

kanl

ığı

KTB,

OSİ

B,

İçiş

leri

B.,

GTH

B20

15-2

018

Katı

atık

ların

doğ

al ç

evre

de d

üzen

siz

şeki

lde

depo

lanm

ası

nede

niyl

e ol

uşan

çe

vre

kirl

iliği

nin

önün

e ge

çmek

üze

re a

tıkla

rın t

opla

nmas

ına

ilişk

in a

ltya

pını

n ge

liştir

ilmes

i ve

atık

to

plam

a m

erke

zler

ine

taşı

nmas

ı iç

in

gere

kli

tedb

irler

alın

acak

tır.

Turis

tik

önem

e sa

hip

yerl

eşim

lerd

e ön

celik

li ol

arak

baş

latıl

acak

tır.

Tedb

ir 3.

1.4-

Biliş

im te

knol

ojile

ri ku

llanı

mın

ın y

aygı

nlaş

tırılm

ası

KY6

(A)

Elek

tron

ik H

aber

leşm

e Al

tyap

ısı O

lmay

an Y

erle

şim

Ye

rler

ine

Alty

apı K

urul

mas

ı Pr

ojes

i

Muh

telif

İlle

r

Ula

ştırm

a D

eniz

cilik

ve

H

aber

leşm

e Ba

kanl

ığı

OSİ

B, G

THB,

M

SB, İ

çişl

eri

B., E

TKB

2015

-201

7

Elek

tron

ik

habe

rleş

me

alty

apıs

ı ol

may

an

yerl

eşim

ye

rler

ine

sabi

t te

lefo

n ve

in

tern

et

alty

apıs

ı ku

rula

cakt

ır.

Bugü

ne

kada

r 1.

686

yerl

eşim

yer

i kap

sanm

ış o

lup,

Pro

jeye

ila

ve e

dile

n 60

0 ye

r iç

in ç

alış

mal

ar

tam

amla

naca

ktır.

KY7

(A)

Mob

il H

aber

leşm

e Al

tyap

ısı

Olm

ayan

Yer

leşi

m Y

erle

rine

Alty

apı K

urul

mas

ı Pro

jesi

Muh

telif

İlle

r

Ula

ştırm

a D

eniz

cilik

ve

H

aber

leşm

e Ba

kanl

ığı

OSİ

B, G

THB,

İç

işle

ri B.

, ET

KB20

15-2

018

Proj

eyle

mob

il ha

berl

eşm

e al

tyap

ısı

olm

ayan

ye

rleş

im

yerl

erin

e al

tyap

ı ku

rula

cakt

ır. P

roje

tam

amla

ndığ

ında

1.

799

yerl

eşim

yer

i m

obil

kaps

ama

alın

mış

ola

cakt

ır.Te

dbir

3.1.

5-Ye

nile

nebi

lir e

nerji

kay

nakl

arı k

ulla

nım

ının

yay

gınl

aştır

ılmas

ı

Page 43: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201835

KY8

(B)

Tarım

Sek

törü

ndek

i Fa

aliy

etle

rde

Güne

ş En

erjis

i Kul

lanı

mın

ın

Yayg

ınla

ştırı

lmas

ı

Muh

telif

İlle

r

Ener

ji ve

Tab

ii Ka

ynak

lar

Baka

nlığ

ı

GTH

B, O

SİB,

ÇŞ

B, E

PDK,

BK

İ’ler

, KA’

lar

2015

-201

8

Kırs

al ç

evre

de ş

ebek

e er

işim

ine

uzak

ür

etim

al

anla

rı ve

or

man

yler

i iç

in ö

ncel

ikli

olm

ak ü

zere

tar

ımsa

l fa

aliy

etle

rde

ener

ji ih

tiyac

ının

gün

ener

jisi

sist

emle

riyle

ka

rşıla

nmas

ı am

acıy

la

mev

cut

dest

ekle

me

prog

ram

ları

aras

ında

ki

eşgü

düm

çlen

diril

ecek

tir.

Tedb

ir 3.

1.6-

Yapı

laşm

ada

yöre

sel m

imar

inin

teşv

ik e

dilm

esi

KY9

(A)

Kırs

al A

land

a Yö

rese

l Dok

u ve

Mim

ari Ö

zelli

kler

in

Belir

lenm

esi v

e Ya

ygın

laşt

ırılm

ası P

roje

si

Muh

telif

İll

er

Çevr

e ve

Şe

hirc

ilik

Baka

nlığ

ı

GTH

B, O

SİB,

KB

, KTB

2015

-201

5

Kült

ürel

açı

dan

değe

r ta

şıya

n öz

gün

yöre

sel

mim

ariy

e sa

hip

köyl

erin

ko

runa

rak

gele

cek

kuşa

klar

a ak

tarıl

mas

ı am

acıy

la t

espi

t ve

tes

cil

çalış

mal

arı

tam

amla

nara

k ko

rum

a am

açlı

imar

pla

nlar

ı ha

zırl

anac

ak v

e ye

rel

kalk

ınm

aya

katk

ı sa

ğlan

acak

tır.

Bu k

öyle

rde,

yör

esel

mim

ari ö

zelli

kler

i ya

nsıta

n ko

nut

ve

sosy

al

dona

tı ça

lışm

alar

ına

yöne

lik

tip

proj

eler

ge

liştir

ilece

ktir.

KY10

(B)

Köy

Paza

r Yer

lerin

in

Mod

erni

ze E

dilm

esi

Muh

telif

İll

erİç

işle

ri Ba

kanl

ığı

ÇŞB,

OSİ

B,

GTH

B, G

TB,

GTH

B, O

SİB,

KB

, BKİ

’ler,

KA’la

r

2015

-201

8

İlçe

mer

kezl

erin

de/b

elde

lerd

e be

lirli

günl

erde

kur

ulm

akta

ola

n ve

ırlık

lı ol

arak

köy

lerd

eki

çift

çile

rin

tarım

ve

ta

rım

dışı

ür

ünle

rinin

sa

tışa

sunu

lduğ

u pa

zar

yerl

erin

in

alty

apıla

rının

iy

ileşt

irilm

esi

ve

paza

rcıla

rın

günd

elik

ih

tiyaç

ların

a ce

vap

vere

cek

şeki

lde

ekle

ntile

rinin

in

şa e

dilm

esi s

ağla

naca

ktır.

Page 44: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201836

Tedb

ir 3.

1.7-

Doğ

al a

fetle

rle

müc

adel

e iç

in g

üven

li ye

rleş

im k

oşul

ların

ın s

ağla

nmas

ı

KY11

(A)

Kırs

al A

land

a Fi

ziks

el

Yerl

eşim

in D

üzen

lenm

esi

Proj

esi

Muh

telif

İlle

r

Çevr

e ve

Şe

hirc

ilik

Baka

nlığ

ı

GTH

B, O

SİB,

KB

, İç

işle

ri B.

,20

15-2

017

Proj

e ka

psam

ında

bel

irlen

en i

llerd

e ye

terl

i gel

işm

e al

anı o

lmay

an fi

ziks

el

koşu

lları

yete

rsiz

yer

leşi

mle

rin i

lgili

m

evzu

ata

uygu

n ol

arak

sa

ğlık

lı ve

venl

i al

anla

ra t

aşın

mas

ı su

retiy

le

yeni

den

iskâ

nı te

min

edi

lece

ktir.

KY12

(B)

Kırs

al Y

örel

erde

Mey

dana

Ge

lebi

lece

k Af

etle

re K

arşı

Af

et M

aste

r Pla

nlar

ının

H

azırl

anm

ası

Muh

telif

İlle

r

Afet

ve

Acil

Dur

um

Yöne

timi

Başk

anlığ

ı

İçiş

leri

B.,

ÇŞB,

OSİ

B,

UD

HB,

GTH

B,

ETKB

, SB,

BK

İ’ler

2015

-201

8

Dep

rem

, se

l, çı

ğ,

heye

lan

ve

kaya

şmes

i te

hdid

i al

tında

ki

köyl

erin

te

spit

edile

rek

bura

lard

a m

aste

r pl

an ç

erçe

vesi

nde

aktif

ve

pasi

f zar

ar

azal

tma

yönt

emle

ri uy

gula

naca

ktır.

Ay

rıca

risk

alan

ların

daki

ye

rleş

ik

nüfu

sa i

lk y

ardı

m v

e si

vil

savu

nma

tem

el e

ğitim

leri

veril

ecek

tir.

Önc

elik

3.2

-Sos

yal a

ltyap

ının

gel

iştir

ilmes

iTe

dbir

3.2.

1-Yö

rese

l kül

tür m

irası

nın

koru

nmas

ına

ilişk

in a

ltyap

ının

gel

iştir

ilmes

i

KY13

(A)

Köyl

erde

Yör

esel

Öze

llikl

er

ve İh

tiyaç

lar D

ahili

nde

Yapı

laşm

a Ko

şulla

rının

Be

lirle

nmes

i Pro

jesi

Muh

telif

İll

er

Çevr

e ve

Şe

hirc

ilik

Baka

nlığ

ı

KB, K

TB, O

SİB,

İç

işle

ri B.

, İll

er B

anka

sı20

15-2

016

Ülk

e ge

nelin

deki

rsal

al

anla

rın

fark

lılık

ve

çe

şitl

ilikl

erin

i di

kkat

e al

an

fizik

i ve

so

syal

bo

yutl

arıy

la

bütü

ncül

ola

rak

yerl

eşm

e m

odel

inin

ge

liştir

ilmes

i iç

in

yönt

em

ve

tekn

ikle

rinin

or

taya

ko

nulm

ası

ve

bu

mod

elle

rin

üst

ölçe

kli

plan

lara

ya

nsıtı

lmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

Page 45: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201837

KY14

(B)

İlçe

Kırs

al M

iras

Müz

eler

inin

Ku

rulm

ası

81 İl

Kült

ür v

e Tu

rizm

Ba

kanl

ığı

İçiş

leri

B., M

illi

Savu

nma

Baka

nlığ

ı, KB

, MEB

, Tür

k Ta

rih K

urum

u,

BKİ’l

er, K

A’la

r

2015

-201

8

İlçe

ölçe

ğind

e kü

ltür

ve

tu

rizm

po

tans

iyel

ini

ziya

retç

ilere

su

nmak

, kö

yler

deki

ltür

el

ve

tarih

sel

değe

rler

in

kayb

olm

asın

ın

önün

e ge

çmek

, bu

de

ğerl

eri

gele

cek

kuşa

klar

a ak

tarm

ak

amac

ıyla

ilç

e m

erke

zler

inde

, ilç

enin

ve

ilç

eye

bağl

ı bü

tün

köyl

eri

kaps

ayac

ak

şeki

lde

kırs

al

mira

s un

surl

arın

ın

serg

ilene

ceği

ve

ay

zam

anda

bu

m

irası

n ya

şatıl

mas

ına

imka

n ve

rece

k şe

kild

e ür

etim

in y

apıla

cağı

müz

e ve

ek

lent

ileri

oluş

turu

laca

ktır.

Te

dbir

3.2.

2-Sp

or v

e sa

nats

al fa

aliy

etle

r alty

apıs

ının

gel

iştir

ilmes

i

KY15

(B)

Çok

Amaç

lı Sp

or

Kom

plek

sler

inin

O

luşt

urul

mas

ı81

İlGe

nçlik

ve

Spo

r Ba

kanl

ığı

KB, A

SPB,

İç

işle

ri B.

, ÇŞ

B, O

SİB,

U

DH

B,

BKİ’l

er,K

A’la

r

2015

-201

8

Bird

en ç

ok s

por b

ranş

ına

yöne

lik a

çık

spor

ala

nlar

ı tes

is e

dile

cekt

ir. B

isik

let

yolla

rı, ç

ocuk

oyu

n al

anla

rı ve

koş

u pa

rkur

ları

gibi

ek

lent

iler

de

ilave

ed

ilebi

lece

ktir.

Te

dbir

3.2.

3-At

ıl ka

mu

bina

ların

ın k

alkı

nma

faal

iyet

leri

için

yen

iden

düz

enle

nmes

i

KY16

(B)

Köyl

erde

Atıl

Kam

u Bi

nala

rının

Res

tora

syon

u ve

İş

letm

ecili

ği

81 İl

İçiş

leri

Baka

nlığ

ı

MB,

KB,

OSİ

B,

KTB,

BKİ

’ler,

KA’la

r20

15-2

018

Kırs

al

yerl

eşim

lerd

e ka

mu

bina

ları

enva

nter

inde

bul

unan

anc

ak h

izm

et

dışı

kal

mış

bin

alar

ın (o

kul, s

ağlık

oca

ğı,

tren

ist

asyo

nu v

b.)

kırs

al k

alkı

nma

amaç

lı gi

rişim

lerd

e ku

llanı

lmas

ı am

acıy

la

ilgili

ku

rum

lar

aras

ında

de

virl

erin

yap

ılmas

ı ve

bu

bina

ların

ta

hsis

am

acın

a uy

gun

şeki

lde

bakı

m-

onar

ım

ve

tefr

işat

ının

ya

pılm

ası

sağl

anac

aktır

.

Page 46: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201838

Stra

tejik

Am

aç-4

: Kırs

al To

plum

un B

eşer

i Ser

may

esin

in G

elişt

irilm

esi v

e Yo

ksul

luğu

n Aza

ltılm

ası (

KT)

Eyle

m N

o(B

aşla

ma

Duru

mu)

Eyle

m A

dıYe

rSo

rum

lu K

urul

uşİşb

irliğ

i Ya

pıla

cak

Kuru

luşla

r

Başla

ma -

Biti

ş Yı

lıYa

pıla

cak İ

şlem

ve A

çıkla

ma

Önce

lik 4

.1-B

eşer

i ser

may

enin

gel

iştiri

lmes

iTe

dbir

4.1.

1-Ör

gün

ve ya

ygın

eği

tim h

izmet

lerin

e er

işim

in ko

layl

aştır

ılmas

ı

KT1

(A)

Kırs

al Y

erle

şimle

rdek

i Ya

tılı B

ölge

Or

taok

ulla

rının

Fi

ziki

Şar

tların

ın

İyile

ştiri

lmes

i

81 İl

Mill

i Eği

tim

Baka

nlığ

ıSB

, ÇŞB

, İçişl

eri

B., K

B, UD

HB20

15-2

018

Yatıl

ı bö

lge

orta

okul

ların

ın fi

ziki

şar

tları

iyile

ştiri

lere

k öğ

renc

iler

için

ka

litel

i ve

sa

ğlık

lı ya

şam

ko

şulla

rı al

tyap

ısı

güçl

endi

rilec

ektir

.

KT2

(A)

Kırs

al Y

erle

şimle

rde

Okul

Önc

esi E

ğitim

e Er

işim

in A

rtırıl

mas

ı 81

İlM

illi E

ğitim

Ba

kanl

ığı

İçişl

eri B

., KB,

UDHB

, ASP

B20

15-2

018

Belir

lene

n de

zava

ntaj

lı ye

rleşim

lerd

eki

okul

ve

de

rslik

ya

pım

ı ih

tiyac

ı ka

rşıla

naca

ktır.

KT3

(B)

Kırs

al Y

erle

şimle

rdek

i Öğ

renc

ilerin

Oku

l Dışı

itim

i 81

İlM

illi E

ğitim

Ba

kanl

ığı

İçişl

eri B

., UD

HB, K

TB,

GSB,

KB, A

B Ba

kanl

ığı, A

SPB,

KA’la

r

2015

-201

8

Kırs

al

yerle

şimle

rdek

i ok

ulla

rda

eğiti

m

alm

akta

ola

n öğ

renc

iler,

öğre

tmen

lerin

in

hazı

rladı

ğı

proj

eler

le

eğiti

mle

rine

katk

ı sa

ğlay

acak

ülk

emiz

in f

arkl

ı yö

rele

rinde

ki

tarih

i, kül

türe

l ve

turis

tik m

ekân

ları

ziya

ret

etm

eler

i sağ

lana

cakt

ır.

Page 47: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201839

Tedb

ir 4.

1.2-

Koru

yucu

sağl

ık hi

zmet

lerin

e er

işim

in ko

layl

aştır

ılmas

ı

KT4

(A)

Kırs

al Y

erle

şimle

rde

Anne

Ölü

m O

ranl

arın

ın

Düşü

rülm

esi

81 İl

Sağl

ık B

akan

lığı

İçişl

eri B

., MEB

, UD

HB, A

SPB,

KB20

15-2

018

Kent

lere

re

yüks

ek

seyr

eden

an

ne

ölüm

ora

nını

n kı

rsal

ala

nda

düşü

rülm

esi

amac

ıyla

hiz

met

kal

itesi

iyile

ştiri

lece

ktir.

KT5

(A)

Kırs

al Y

erle

şimle

rdek

i Tü

m D

oğum

ların

Sa

ğlık

Kur

uluş

ların

da

Gerç

ekle

ştiri

lmes

i

81 İl

Sağl

ık B

akan

lığı

İçişl

eri B

., UD

HB, K

B, AS

PB, S

GK20

15-2

018

Kırs

al ye

rleşim

lerd

e ik

amet

ede

n ge

bele

rin

hast

ane

orta

mın

da

doğu

m

yapm

ası

yönü

nde

gere

kli

tedb

irler

al

ınac

ak

ve

hizm

etle

rin k

alite

si ar

tırıla

cakt

ır. Ge

belik

reci

nde

gebe

lerin

aile

hek

imlik

lerin

ce

taki

pler

i iyi

leşt

irile

cekt

ir.

KT6

(B)

Kırs

al K

esim

in

Sağl

ık H

izm

etle

rine

Erişi

min

in A

rtırıl

mas

ıDA

P İll

eri

DAP

BKİ

SB,

İçişl

eri B

., UD

HB, A

SPB

2015

-201

8

Kırs

al

kesim

in

sağl

ık

hizm

etle

rine

erişi

min

in

artır

ılmas

ına

yöne

lik “

sunu

m

mod

eli”

geliş

tirile

rek

hizm

ete

erişi

m

artır

ılaca

ktır.

Öz

ellik

le

kış

şartl

arın

da

acil

duru

mla

rda

ulaş

ım s

orun

u ya

şaya

n ye

rleşim

lere

nelik

öz

el

tedb

irler

al

ınac

ak v

e bu

kap

sam

da m

obil

araç

filo

su

iyile

ştiri

lece

ktir.

Önce

lik 4

.2-Y

oksu

llukl

a m

ücad

elen

in g

üçle

ndiri

lmes

iTe

dbir

4.2.

1-M

evsim

lik g

ezici

tarım

işçil

erin

e yö

nelik

hizm

etle

rin e

tkin

leşt

irilm

esi

Page 48: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201840

KT7

(B)

Mev

simlik

Gez

ici T

arım

İş

çile

rinin

Çal

ışma

ve

Sosy

al H

ayat

ların

ın

İyile

ştiri

lmes

i

Muh

telif

İll

erÇa

lışm

a ve

So

syal

venl

ik B

akan

lığı

İçişl

eri B

.,GTH

B, M

EB, S

B, ÇŞ

B, UD

HB, A

SPB,

GSB,

İŞKU

R,

BKİ’l

er

2016

-201

8

En

çok

mev

simlik

ge

zici

ta

rım

işçisi

çe

ken

ilçel

erde

önc

elik

li ol

mak

üze

re, i

şçi

aile

lerin

in ba

rınm

a-ul

aşım

-örg

ün ve

yayg

ın

eğiti

m-s

ağlık

-çoc

uk b

akım

ı-aile

hek

imliğ

i-so

syal

yar

dım

lar

ve h

izm

etle

r gi

bi z

arur

i ih

tiyaç

ların

a ila

ve o

lara

k, işç

ilerin

sos

yal

güve

nlik

ve iş

sağl

ığı b

akım

ında

n de

netim

li ça

lışm

alar

ını

sağl

ayac

ak

mev

zuat

zenl

emel

eri i

lgili

Baş

baka

nlık

Gen

elge

si çe

rçev

esin

de g

erçe

kleş

tirile

cekt

ir.

KT8

(B)

Örtü

altı

Yetiş

tiric

iliği

Se

ktör

ünde

İş S

ağlığ

ı ve

Güv

enliğ

i Yön

ünde

n İn

cele

mes

i ve

Araş

tırılm

ası

Muh

telif

İll

erÇa

lışm

a ve

So

syal

venl

ik B

akan

lığı

GTHB

, ASP

B, OS

İB, M

EB20

15-2

017

Ülke

miz

deki

ör

tüal

tıyet

iştiri

cilk

se

ktör

ünün

iş s

ağlığ

ı güv

enliğ

i yön

ünde

n in

cele

nmes

i gü

çlü

ve

zayı

f yö

nler

in

belir

lenm

esi,

soru

nlar

a çö

züm

ön

erile

ri ge

tirilm

esi,

sekt

ör

çalış

anla

rının

bi

lgi

birik

imin

in

arttı

rılm

ası

amac

ıyla

ilg

ili

rehb

er v

e dö

küm

anla

r “Ta

rımda

İş S

ağlığ

ı ve

venl

iği

Prot

okol

ü”

kaps

amın

da

Orta

k Da

nışm

a Ku

rulu

zetim

inde

ha

zırla

naca

ktır.

Tedb

ir 4.

2.2-

Sosy

al h

izmet

ve ya

rdım

ların

etk

inle

ştiri

lmes

i

KT9

(B)

Sosy

al H

izm

et v

e Ya

rdım

ların

Köy

lere

Su

nulm

asın

a Yö

nelik

Kap

asite

nin

Güçl

endi

rilm

esi

81 İl

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar B

akan

lığı

UDHB

, GTH

B, İç

işler

i B., K

B, ÇS

GB20

15-2

018

Yoks

ullu

k sın

ırı a

ltınd

aki

kırs

al h

anel

er

ile ü

cra

yerle

şimle

r ön

celik

li ol

mak

üze

re

hizm

et/y

ardı

mla

ra

erişi

mi

güçl

endi

rmek

am

acıy

la i

lgili

yer

el k

amu

kuru

mla

rının

te

knik

kap

asite

si gü

çlen

diril

ecek

tir.

Page 49: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201841

Tedb

ir 4.

2.3-

Deza

vant

ajlı

bire

yler

için

sosy

al iç

erm

enin

güç

lend

irilm

esi

KT10

(B)

Sosy

al Ta

rımcı

lığın

Ya

ygın

laşt

ırılm

ası

81 İl

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar B

akan

lığı

GTHB

, MEB

, ÇS

GB, S

B, KA

’lar

2015

-201

8

Fizi

ksel

ve zi

hins

el e

ngel

li bi

reyl

erin

sosy

al

yaşa

ma

katıl

ımla

rının

tar

ımsa

l fa

aliy

etle

r yo

luyl

a ge

rçek

leşt

irilm

esi

sağl

anac

aktır

.De

zava

ntaj

lı bi

reyl

erin

reh

abili

tasy

onun

a yö

nelik

tar

ımsa

l fa

aliy

etle

r ka

mu

eliy

le

ve/v

eya

agro

-turiz

m

yönt

emin

e be

nzer

us

ulle

rle g

erçe

kleş

tirile

cekt

ir.

KT11

(B)

Kırs

al Y

erle

şimle

rde

Topl

umsa

l Cin

siyet

e İli

şkin

Eği

tim Ç

alışm

ası

Yapı

lmas

ı

Muh

telif

İll

erAi

le v

e So

syal

Po

litik

alar

Bak

anlığ

ıGT

HB, M

EB,

ÇSGB

, KB,

KA’la

r20

15-2

018

Kadı

nlar

ın e

kono

mik

, so

syal

ve

kültü

rel

alan

da

güçl

endi

rilm

esi

bağl

amın

da

kadı

nlar

a ve

erk

ekle

re y

önel

ik t

oplu

msa

l ci

nsiy

et

eğiti

mle

ri ve

rilm

esi

ve

fark

ında

lık a

rtırm

aya

yöne

lik ç

alışm

alar

ın

yayg

ınla

ştırı

lmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

Page 50: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201842

Stra

tejik

Am

aç-5

: Yer

el K

alkın

may

a İliş

kin K

urum

sal K

apas

itesin

in G

elişt

irilm

esi (

YK)

Eyle

m N

o(B

aşla

ma

Dur

umu)

Eyle

m A

dıYe

rSo

rum

lu

Kuru

luş

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Kuru

luşl

ar

Başl

ama

- Bi

tiş Y

ılıYa

pıla

cak

İşle

m v

e Aç

ıkla

ma

Önc

elik

5.1

-Kam

unun

hiz

met

sun

um k

apas

itesi

nin

geliş

tirilm

esi

Tedb

ir 5.

1.1-

Beld

eler

in v

e kö

y m

uhta

rlık

ların

ın h

izm

et s

unum

kap

asite

lerin

in g

eliş

tirilm

esi

YK1

(B)

Köy

Muh

tarl

ıkla

rının

H

izm

et

Sunu

m

Kapa

site

sini

n Ge

liştir

ilmes

i

Muh

telif

İll

erİç

işle

ri Ba

kanl

ığı

KB,

GTH

B,

MB,

U

DH

B, K

A’la

r20

16-2

018

Muh

tarl

ıkla

rın

hizm

et

sunu

m

kapa

site

sini

n ar

tırılm

asın

a yö

nelik

tekn

ik a

ltya

pı ç

alış

mal

arı

yapı

laca

ktır.

Pro

gram

lam

a ve

kay

nak

ihtiy

acı

üzer

inde

ça

lışm

alar

zlan

dırıl

acak

tır.

Köy

muh

tarl

ığı

için

ka

mu

mül

kiye

tine

tahs

is

edile

n ba

ğım

sız

bölü

mün

ofi

s ve

ro

mal

zem

eler

inin

tem

ini

ile i

htiy

aç d

uyul

acak

di

ğer

ilgili

te

friş

atla

rının

ın

sağl

anm

ası

sure

tiyle

mak

amın

tem

sil

ve h

izm

et s

unum

ye

terl

iliği

iyile

ştiri

lece

ktir.

Tedb

ir 5.

1.2-

İlçe

bele

diye

lerin

in h

izm

et s

unum

kap

asite

lerin

in g

eliş

tirilm

esi

YK2

(B)

Kırs

al

Alan

daki

yükş

ehir

İlçe

Bele

diye

lerin

in

Hiz

met

Su

num

Ka

pasi

tesi

nin

Geliş

tirilm

esi

Muh

telif

İller

İçiş

leri

Baka

nlığ

ı

KB,

GTH

B,

MB,

ÇŞ

B, U

DH

B, H

M,

KA’la

r20

16-2

018

Büyü

kşeh

ir ilç

e be

ledi

yele

rinin

, ka

psam

ların

daki

kırs

al a

lanl

ara

götü

rüle

cek

hizm

et v

e ya

tırım

kon

ular

ı ba

kım

ında

n ilg

ili

birim

lerin

in k

urum

sal

ve t

ekni

k ka

pasi

tele

ri ge

liştir

ilece

ktir.

Pr

ogra

mla

ma

ve

kayn

ak

ihtiy

acı ü

zerin

de ç

alış

mal

ar h

ızla

ndırı

laca

ktır.

Page 51: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201843

Tedb

ir 5.

1.3-

Kam

usal

hiz

met

lerin

sun

umun

da y

enili

kçi m

odel

lerin

gel

iştir

ilmes

i

YK3

(B)

Kırs

al

Kesi

me

Götü

rüle

n Ka

mus

al

Hiz

met

lerin

Su

num

unda

Ye

nilik

çi

Mod

elle

rin

Geliş

tirilm

esi

81 İl

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı

İçiş

leri

B., G

THB,

ÇŞ

B,

OSİ

B,

ASPB

, M

EB,

SB,

GSB,

KTB

, ETK

B,

ÇSGB

, U

DH

B,

GTB

2015

-201

8

Tüm

yat

ırım

cı b

akan

lıkla

rın k

endi

ala

nlar

ında

rsal

ke

sim

e gö

türm

ekte

ol

dukl

arı

hizm

etle

rin k

alite

, ver

imlil

ik, s

ürek

lilik

, kap

sam

ve

kur

umsa

llaşm

a gi

bi t

emel

par

amet

rele

r ba

kım

ında

n ge

nel

bir

değe

rlen

dirm

esin

i ya

para

k hi

zmet

lere

er

işim

de

eşitl

iği

ve

harc

amal

arda

etk

inliğ

i güç

lend

irece

k ye

nilik

çi

mod

elle

rin

belir

lene

ceği

çe

rçev

e bi

r kı

rsal

hi

zmet

ler

sekt

ör

rapo

ru

hazı

rlam

ası

teşv

ik

edile

cekt

ir.

Önc

elik

5.2

-Yer

el k

alkı

nmay

a yö

nelik

giri

şim

lerin

güç

lend

irilm

esi

Tedb

ir 5.

2.1-

Kam

u ve

kam

u dı

şı p

ayda

şlar

ın o

rtak

lığın

da y

erel

kal

kınm

a st

rate

jiler

inin

gel

iştir

ilmes

i ve

uygu

lanm

ası

YK4

(A)

Arda

han-

Kars

-Ar

tvin

Ka

lkın

ma

Proj

esi

Arda

han,

Kar

s, Ar

tvin

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

KB, O

SİB,

İçiş

leri

B.,B

Kİ’le

r20

15-2

017

Proj

e ill

erin

de k

ırsal

yok

sullu

ğun

azal

tılm

ası

amac

ıyla

, yö

re

çift

çisi

nin

varl

ık

ve

gelir

se

viye

lerin

in

artt

ırılm

ası,

kırs

al

alty

apıy

a er

işim

in s

ağla

nmas

ı ve

kuru

msa

l dan

ışm

anlık

hi

zmet

leri

ve

yöne

tim

kapa

site

sini

n ge

liştir

ilmes

i sağ

lana

cakt

ır.

YK5

(A)

Avru

pa

Birl

iği

Kırs

al

Kalk

ınm

a Pr

ogra

(IPAR

D-1

)

İlgili

42

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

ABBa

kanl

ığı,

KB,

MB,

İçi

şler

i B.

, HM

, TKD

K20

07-2

0136

IPAR

D

I Pr

ogra

kaps

amın

da

tarım

sal

işle

tmel

erin

ye

nide

n ya

pıla

ndırı

lmas

ı ve

To

plul

uk st

anda

rtla

rına

ulaş

tırılm

asın

a yö

nelik

ya

tırım

lar,

tarım

ve

ba

lıkçı

lık

ürün

lerin

in

işle

nmes

i ve

pa

zarl

anm

asın

ın

yeni

den

yapı

land

ırılm

ası

ve

Topl

uluk

st

anda

rtla

rına

ulaş

tırılm

asın

a yö

nelik

ya

tırım

lar

ve

kırs

al

ekon

omik

fa

aliy

etle

rin

çeşi

tlen

diril

mes

i ve

ge

liştir

ilmes

ine

yöne

lik y

atırı

mla

r ilg

ili z

aman

ku

ralı

gere

ğinc

e de

stek

lenm

eye

deva

m

edile

cekt

ir.

6 İlgi

li za

man

kur

alı (

n+3)

ned

eniy

le IP

ARD

I pr

ogra

mı u

ygul

ama

süre

si E

ylem

Pla

nı d

önem

inde

de

deva

m e

tmek

tedi

r .IP

ARD

I Pr

ogra

mın

da A

vrup

a Bi

rliğ

i fon

kat

kısı

yüz

de 7

5, T

ürki

ye C

umhu

riyet

i Ulu

sal F

on

katk

ısı i

se y

üzde

25‘

tir.

Page 52: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201844

YK6

(A)

GAP

Ente

gre

Kırs

al

Kalk

ınm

a Pr

ojes

iGA

P İll

eri

GAP

BKİ

GTH

B,

İçiş

leri

B.,

KB,

ASPB

, U

DH

B, K

A’la

r20

15-2

018

Proj

e ka

psam

ında

se

çile

n ilç

eler

de

bitk

isel

ür

etim

den

hayv

ancı

lığa,

kırs

al

alty

apıd

an

tarım

sal

alty

apıy

a, kü

ltür

ve

tu

rizm

pr

ojel

erin

den

peyz

aj

düze

nlem

esi

ve

rekr

easy

on

alan

ların

ın

oluş

turu

lmas

ına,

el

sana

tlar

ında

n ok

ul

dona

nım

ların

a, iç

me

suyu

te

min

inde

n su

lam

a su

yu

tem

inin

e ka

dar

deği

şik

konu

lard

aki

ihtiy

açla

r al

t bö

lge

kırs

al k

alkı

nma

plan

ları

çerç

eves

inde

de

stek

lene

cekt

ir.

YK7

(A)

Sını

r İlç

eler

i Ek

onom

ik

ve

Sosy

al

Kalk

ınm

a Pr

ogra

DAP

İlle

riD

AP B

Kİİç

işle

ri B.

, GTB

, GT

HB,

KA’

lar

2015

-201

8

Proj

e ka

psam

ında

eko

nom

ik v

e so

syal

alt

yapı

ba

şlık

ların

da

gerç

ekle

ştiri

lece

k ya

tırım

larl

a ön

celik

ar

z ed

en

sını

r ilç

eler

inde

ya

şaya

n nü

fusu

n ya

şam

sta

ndar

tlar

ının

yük

selt

ilmes

i sa

ğlan

acak

tır.

YK8

(B)

Rize

-Bay

burt

-Gü

müş

hane

Ka

lkın

ma

Proj

esi

Rize

, Ba

ybur

t, Gü

müş

hane

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

KB,

İçiş

leri

B., O

SİB,

D

OKA

P BK

İ20

16-2

018

Proj

eyle

Riz

e, B

aybu

rt v

e Gü

müş

hane

ille

rinin

en

yo

ksul

yler

inde

ta

rımsa

l ür

etim

in

ve

verim

in

artır

ılmas

ı,

sosy

al

alt

yapı

nın

iyile

ştiri

lmes

i ile

lges

el

sosy

o-ek

onom

ik

fark

lılık

ların

aza

ltılm

ası y

önün

deki

faal

iyet

ler

dest

ekle

nece

ktir.

YK9

(B)

İlçe

Bazl

ı Ye

rel

Kalk

ınm

a Pr

ogra

mla

rının

O

luşt

urul

mas

ı

81 İl

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı

İçiş

leri

B.,

GTH

B,

UD

HB,

GT

B, Ç

ŞB, O

SİB,

AS

PB,

MEB

, SB

, GS

B, K

TB, E

TKB,

ÇS

GB,

BKİ’l

er,

KA’la

r

2015

-201

8

Prog

ram

ın

gene

l es

as

ve

usul

leri

mer

kezi

zeyd

e çı

karıl

acak

te

bliğ

lerl

e,

uygu

lam

ası

ise

yere

l dü

zeyd

e ka

mu

idar

eler

i el

iyle

ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

ygul

anac

ak

prog

ram

lar,

şehi

r m

erke

zler

ine

olan

m

esaf

eler

e gö

re;

yakı

n, o

rta

ve u

zak

kırs

al y

örel

erin

şar

tlar

ı di

kkat

e al

ınar

ak

fark

lı iç

erik

lerd

e ta

nzim

ed

ilebi

lece

ktir.

Pr

ogra

m,

yatır

ım

konu

ları

itiba

rıyla

alt

sek

töre

l pr

ogra

mla

rdan

(ta

rım,

turiz

m, ç

evre

, ene

rji g

ibi)

oluş

acak

tır. B

unun

in i

htiy

aç h

alin

de k

öy b

azlı

yatır

ım-h

izm

et

ihtiy

acı a

naliz

leri

ülke

gen

elin

de y

apıla

cakt

ır.

Page 53: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201845

YK6

(A)

GAP

Ente

gre

Kırs

al

Kalk

ınm

a Pr

ojes

iGA

P İll

eri

GAP

BKİ

GTH

B,

İçiş

leri

B.,

KB,

ASPB

, U

DH

B, K

A’la

r20

15-2

018

Proj

e ka

psam

ında

se

çile

n ilç

eler

de

bitk

isel

ür

etim

den

hayv

ancı

lığa,

kırs

al

alty

apıd

an

tarım

sal

alty

apıy

a, kü

ltür

ve

tu

rizm

pr

ojel

erin

den

peyz

aj

düze

nlem

esi

ve

rekr

easy

on

alan

ların

ın

oluş

turu

lmas

ına,

el

sana

tlar

ında

n ok

ul

dona

nım

ların

a, iç

me

suyu

te

min

inde

n su

lam

a su

yu

tem

inin

e ka

dar

deği

şik

konu

lard

aki

ihtiy

açla

r al

t bö

lge

kırs

al k

alkı

nma

plan

ları

çerç

eves

inde

de

stek

lene

cekt

ir.

YK7

(A)

Sını

r İlç

eler

i Ek

onom

ik

ve

Sosy

al

Kalk

ınm

a Pr

ogra

DAP

İlle

riD

AP B

Kİİç

işle

ri B.

, GTB

, GT

HB,

KA’

lar

2015

-201

8

Proj

e ka

psam

ında

eko

nom

ik v

e so

syal

alt

yapı

ba

şlık

ların

da

gerç

ekle

ştiri

lece

k ya

tırım

larl

a ön

celik

ar

z ed

en

sını

r ilç

eler

inde

ya

şaya

n nü

fusu

n ya

şam

sta

ndar

tlar

ının

yük

selt

ilmes

i sa

ğlan

acak

tır.

YK8

(B)

Rize

-Bay

burt

-Gü

müş

hane

Ka

lkın

ma

Proj

esi

Rize

, Ba

ybur

t, Gü

müş

hane

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

KB,

İçiş

leri

B., O

SİB,

D

OKA

P BK

İ20

16-2

018

Proj

eyle

Riz

e, B

aybu

rt v

e Gü

müş

hane

ille

rinin

en

yo

ksul

yler

inde

ta

rımsa

l ür

etim

in

ve

verim

in

artır

ılmas

ı,

sosy

al

alt

yapı

nın

iyile

ştiri

lmes

i ile

lges

el

sosy

o-ek

onom

ik

fark

lılık

ların

aza

ltılm

ası y

önün

deki

faal

iyet

ler

dest

ekle

nece

ktir.

YK9

(B)

İlçe

Bazl

ı Ye

rel

Kalk

ınm

a Pr

ogra

mla

rının

O

luşt

urul

mas

ı

81 İl

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı

İçiş

leri

B.,

GTH

B,

UD

HB,

GT

B, Ç

ŞB, O

SİB,

AS

PB,

MEB

, SB

, GS

B, K

TB, E

TKB,

ÇS

GB,

BKİ’l

er,

KA’la

r

2015

-201

8

Prog

ram

ın

gene

l es

as

ve

usul

leri

mer

kezi

zeyd

e çı

karıl

acak

te

bliğ

lerl

e,

uygu

lam

ası

ise

yere

l dü

zeyd

e ka

mu

idar

eler

i el

iyle

ge

rçek

leşt

irile

cekt

ir.

ygul

anac

ak

prog

ram

lar,

şehi

r m

erke

zler

ine

olan

m

esaf

eler

e gö

re;

yakı

n, o

rta

ve u

zak

kırs

al y

örel

erin

şar

tlar

ı di

kkat

e al

ınar

ak

fark

lı iç

erik

lerd

e ta

nzim

ed

ilebi

lece

ktir.

Pr

ogra

m,

yatır

ım

konu

ları

itiba

rıyla

alt

sek

töre

l pr

ogra

mla

rdan

(ta

rım,

turiz

m, ç

evre

, ene

rji g

ibi)

oluş

acak

tır. B

unun

in i

htiy

aç h

alin

de k

öy b

azlı

yatır

ım-h

izm

et

ihtiy

acı a

naliz

leri

ülke

gen

elin

de y

apıla

cakt

ır.

YK10

(B)

Dağ

lık

ve

Orm

anlık

Al

anla

rdak

i Kö

yler

in

Sürd

ürül

ebili

r Ka

lkın

mas

ı

Muh

telif

İller

Orm

an

ve

Su

İşle

ri Ba

kanl

ığı

GTH

B,

İçiş

leri

B.,

ÇŞB,

ET

KB,

KB20

15-2

018

IPAR

D P

rogr

amın

daki

dağ

lık a

lanl

ar t

anım

ı da

göz

etile

rek

tesp

it ed

ilen

dağl

ık y

örel

erde

ya

şaya

n nü

fusu

n ik

lim

ve

topo

ğraf

yada

n ka

ynak

lana

n de

zava

ntaj

ların

ı gi

derm

ek

üzer

e en

tegr

e ka

lkın

ma

proj

eler

i ha

yata

ge

çiril

ecek

tir.

YK11

(B)

Avru

pa

Birl

iği

Kırs

al

Kalk

ınm

a Pr

ogra

(IPAR

D-2

)

İlgili

42

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

ABBa

kanl

ığı,

KB,

MB,

İçi

şler

i B.

, HM

, TKD

K20

14-2

0207

2014

-202

0 dö

nem

ini

kaps

ayan

IP

ARD

-II

Prog

ram

ı, hâ

lihaz

ırda

uygu

lana

n IP

ARD

-I

Prog

ram

ı he

defle

rinin

ge

rçek

leşt

irilm

esin

e ila

ve

olar

ak

yeni

se

ktör

lere

de

de

stek

sa

ğlan

acak

ol

up

söz

konu

su

prog

ram

ın

uygu

lanm

asın

a IP

ARD

-1 b

ütçe

sini

n ta

mam

ı sö

zleş

mey

e ba

ğlan

dıkt

an s

onra

baş

lana

cakt

ır.

YK12

(B)

Dez

avan

tajlı

rsal

rele

rde

Tarım

sal

Kalk

ınm

a Fa

aliy

etle

rinin

U

ygul

anm

ası

KOP

İller

iKO

P BK

İGT

HB,

AS

PB,

ÇSGB

, O

SİB,

KA

’lar

2015

-201

8

Dağ

lık

yöre

lerd

eki

deza

vant

ajlı

yerl

eşim

ler

önce

likli

olm

ak ü

zere

pilo

t pro

jele

rle

(org

anik

ırlık

lı ki

raz,

bağ

ve

çile

k ye

tiştir

icili

ği,

serb

est

sist

em

tavu

kçul

uk,

örtü

altı

tarım

, se

rtifi

kala

ndırm

a, ha

sat,

işle

me,

pa

ketl

eme,

de

pola

ma

gibi

) ör

gütl

enm

e,

paza

rlam

anın

ge

liştir

ilmes

i ve

ai

le

çift

çiliğ

inin

çlen

diril

mes

i

için

m

evcu

t uy

gula

mal

arı

tam

amla

yıcı

des

tekl

eme

ve y

atırı

m ç

alış

mal

arı

yürü

tüle

cekt

ir.

7 IPAR

D II

Pro

gram

ının

ola

ğan

uygu

lam

a dö

nem

i yaz

ılmış

tır

Page 54: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201846

YK13

(B)

Küçü

k Ö

lçek

li Kı

rsal

Ka

lkın

ma

Plan

ların

ın

Haz

ırlan

mas

ı

DAP

İlle

riD

AP B

KİGT

HB,

OSİ

B,

İçiş

leri

B.,K

A’la

r20

15-2

018

Bölg

ede

tesp

it ed

ilece

k m

ikro

öl

çekl

i ha

vzal

arda

mod

el n

itelik

te k

ırsal

kal

kınm

a pl

anla

rı ha

zırl

anac

ak

ve

uygu

lam

aya

konu

laca

ktır.

Baş

arılı

ola

n m

odel

uyg

ulam

alar

be

nzer

ni

telik

li ha

vzal

arda

/ilç

eler

de

yayg

ınla

ştırı

laca

ktır.

ylel

ikle

ka

lkın

may

a ko

nu f

aaliy

etle

r be

lli b

ir si

stem

atik

dâh

ilind

e ha

vza

ve/v

eya

ilçe

bazl

ı ola

rak

yürü

tüle

cekt

ir.Te

dbir

5.2.

2-Ye

rel k

alkı

nmay

a yö

nelik

siv

il in

isiy

atifl

erin

tekn

ik k

apas

itesi

nin

geliş

tirilm

esi

YK14

(A)

Yere

l Ka

lkın

ma

Stra

tejil

erin

in

Haz

ırlan

mas

ı ve

U

ygul

anm

ası

İçin

Ka

pasi

te

Geliş

tirm

e Pr

ojes

i

İlgili

42

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

KB, A

BBak

anlığ

ı, İç

işle

ri B.

, H

M,

TKD

K, B

Kİ’le

r20

15-2

017

IPAR

D P

rogr

amın

da y

er a

lan

Yere

l Ka

lkın

ma

Stra

tejil

erin

in

Haz

ırlan

mas

ı (L

EAD

ER)

tedb

irini

n uy

gula

nabi

lmes

i am

acıy

la,

pota

nsiy

el

fayd

alan

ıcıla

rı ve

pa

ydaş

ları

bilg

ilend

irmey

e yö

nelik

m

ater

yalle

ri ha

zırl

amak

ve

bi

lgile

ndirm

e fa

aliy

etle

rini

gerç

ekle

ştirm

ek,

yere

l ey

lem

gr

upla

rının

(Y

EG)

kuru

lmas

ını

teşv

ik

etm

ek,

uygu

lam

a iç

in e

ğitim

ler v

erm

ek v

e ye

rel k

ırsal

kal

kınm

a st

rate

jiler

inin

ha

zırl

anm

asın

a yö

nelik

fa

aliy

etle

r ger

çekl

eştir

ilece

ktir.

YK15

(B)

Yere

l ve

rsal

Ka

lkın

may

a Yö

nelik

Si

vil

İnis

iyat

ifler

in

Tekn

ik

Kapa

site

sini

n Ge

liştir

ilmes

i

81 İl

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı

İçiş

leri

B., A

SPB,

AB

Baka

nlığ

ı, GT

HB,

BK

İ’ler

, KA

’lar

2015

-201

8

UKK

S 20

20’n

in

ekse

nler

ine

yöne

lik

olm

ak

şart

ıyla

ye

rel

ve

kırs

al

kalk

ınm

a al

anın

da

faal

iyet

gös

tere

n si

vil

topl

um k

urul

uşla

rının

pr

oje

üret

me,

uy

gula

ma

ve

değe

rlen

dirm

e ka

pasi

tele

rini

iyile

ştire

cek

bir

dest

ekle

me

prog

ram

ı hay

ata

geçi

rilec

ektir

.

Tedb

ir 5.

2.3-

Ulus

al k

ırsal

kal

kınm

a iş

birl

iği a

ğını

n ol

uştu

rulm

ası

Page 55: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201847

YK13

(B)

Küçü

k Ö

lçek

li Kı

rsal

Ka

lkın

ma

Plan

ların

ın

Haz

ırlan

mas

ı

DAP

İlle

riD

AP B

KİGT

HB,

OSİ

B,

İçiş

leri

B.,K

A’la

r20

15-2

018

Bölg

ede

tesp

it ed

ilece

k m

ikro

öl

çekl

i ha

vzal

arda

mod

el n

itelik

te k

ırsal

kal

kınm

a pl

anla

rı ha

zırl

anac

ak

ve

uygu

lam

aya

konu

laca

ktır.

Baş

arılı

ola

n m

odel

uyg

ulam

alar

be

nzer

ni

telik

li ha

vzal

arda

/ilç

eler

de

yayg

ınla

ştırı

laca

ktır.

ylel

ikle

ka

lkın

may

a ko

nu f

aaliy

etle

r be

lli b

ir si

stem

atik

dâh

ilind

e ha

vza

ve/v

eya

ilçe

bazl

ı ola

rak

yürü

tüle

cekt

ir.Te

dbir

5.2.

2-Ye

rel k

alkı

nmay

a yö

nelik

siv

il in

isiy

atifl

erin

tekn

ik k

apas

itesi

nin

geliş

tirilm

esi

YK14

(A)

Yere

l Ka

lkın

ma

Stra

tejil

erin

in

Haz

ırlan

mas

ı ve

U

ygul

anm

ası

İçin

Ka

pasi

te

Geliş

tirm

e Pr

ojes

i

İlgili

42

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

KB, A

BBak

anlığ

ı, İç

işle

ri B.

, H

M,

TKD

K, B

Kİ’le

r20

15-2

017

IPAR

D P

rogr

amın

da y

er a

lan

Yere

l Ka

lkın

ma

Stra

tejil

erin

in

Haz

ırlan

mas

ı (L

EAD

ER)

tedb

irini

n uy

gula

nabi

lmes

i am

acıy

la,

pota

nsiy

el

fayd

alan

ıcıla

rı ve

pa

ydaş

ları

bilg

ilend

irmey

e yö

nelik

m

ater

yalle

ri ha

zırl

amak

ve

bi

lgile

ndirm

e fa

aliy

etle

rini

gerç

ekle

ştirm

ek,

yere

l ey

lem

gr

upla

rının

(Y

EG)

kuru

lmas

ını

teşv

ik

etm

ek,

uygu

lam

a iç

in e

ğitim

ler v

erm

ek v

e ye

rel k

ırsal

kal

kınm

a st

rate

jiler

inin

ha

zırl

anm

asın

a yö

nelik

fa

aliy

etle

r ger

çekl

eştir

ilece

ktir.

YK15

(B)

Yere

l ve

rsal

Ka

lkın

may

a Yö

nelik

Si

vil

İnis

iyat

ifler

in

Tekn

ik

Kapa

site

sini

n Ge

liştir

ilmes

i

81 İl

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı

İçiş

leri

B., A

SPB,

AB

Baka

nlığ

ı, GT

HB,

BK

İ’ler

, KA

’lar

2015

-201

8

UKK

S 20

20’n

in

ekse

nler

ine

yöne

lik

olm

ak

şart

ıyla

ye

rel

ve

kırs

al

kalk

ınm

a al

anın

da

faal

iyet

gös

tere

n si

vil

topl

um k

urul

uşla

rının

pr

oje

üret

me,

uy

gula

ma

ve

değe

rlen

dirm

e ka

pasi

tele

rini

iyile

ştire

cek

bir

dest

ekle

me

prog

ram

ı hay

ata

geçi

rilec

ektir

.

Tedb

ir 5.

2.3-

Ulus

al k

ırsal

kal

kınm

a iş

birl

iği a

ğını

n ol

uştu

rulm

ası

YK16

(B)

Kırs

al

Kalk

ınm

a U

lusa

l Ağ

ının

Ku

rulm

ası

İlgili

42

İlGı

da T

arım

ve

Hay

vanc

ılık

Baka

nlığ

ı

KB,

İçiş

leri

B.,

ÇŞB,

AB

Baka

nlığ

ı, H

M,

BKİ’l

er,

KA’la

r

2015

-201

6

Yere

l ve

rsal

ka

lkın

ma

için

ul

usal

ve

ul

usla

rara

ölçe

kte

bilg

i-de

neyi

m

ve

iyi

uygu

lam

a ör

nekl

erin

in

payl

aşım

ının

sa

ğlan

mas

ına

yöne

lik

ulus

al

ölçe

ktek

i ağ

pl

atfo

rmu

kırs

al

kalk

ınm

ayla

ilg

ili

çalış

an

tüze

l kiş

iler i

çin

mer

kezi

düz

eyde

AB’

ye u

yum

reci

nde

uygu

n şe

kild

e o

luşt

urul

acak

tır.

YK17

(B)

Kırs

al

Alan

Ta

nım

ların

ın

Revi

zyon

u Ça

lışm

ası

81 İl

Türk

iye

İsta

tistik

Ku

rum

u

KB,

İçiş

leri

B.,

MB,

GT

HB,

ÇŞ

B,

OSİ

B, H

GK

2015

-201

6

Kırs

al a

lan

tanı

şehi

r m

erke

zler

ine

uzak

lık

ve d

iğer

uyg

un p

aram

etre

lere

gör

e ka

dem

eli

şeki

lde

tanı

mla

naca

ktır.

M

ahal

li id

are

yapı

sınd

aki

deği

şim

lerd

en e

tkile

nmey

en v

e is

tatis

tik ü

retim

ine

esas

bir

tanı

m ü

zerin

de

çalış

ılaca

ktır.

Bun

un i

çin

AB v

e O

ECD

gib

i te

şkila

tlar

ile

ulus

al is

tatis

tik a

jans

ların

ın b

az

aldı

ğı ta

nım

lar d

a gö

zetil

ecek

tir.

YK18

(B)

Köy

Enva

nter

i Bi

lgi

Sist

emin

in

Olu

ştur

ulm

ası

Muh

telif

İller

İçiş

leri

Baka

nlığ

ı

KB,

İçiş

leri

B.,

GTH

B,

ÇŞB,

O

SİB,

ETK

B, S

B,

MEB

, U

DH

B,

ÇSGB

, AS

PB,

TÜİK

2016

-201

8

Geçm

iş d

önem

köy

env

ante

rler

i ça

lışm

ası

da

göze

tiler

ek k

öyle

rin;

nüfu

s, de

mog

rafik

, göç

, co

ğrafi

, çev

rese

l, so

syal

ve

ekon

omik

yap

ıları

ile k

urum

sal v

e fiz

iki a

ltya

pı d

urum

ların

ı il v

e ilç

e ba

zınd

a gö

ster

en e

nvan

ter

çalış

mas

ı tam

sa

yım

la

periy

odik

ar

alık

larl

a gü

ncel

lene

rek

“köy

bi

lgi

sist

emi”

üzer

inde

n ka

muo

yunu

n er

işim

ine

açıla

cakt

ır.

Bu

veril

erle

uy

umlu

ol

arak

, ka

ymak

amlık

in

tern

et

site

lerin

de

ihtiy

aç h

alin

de s

tand

art

form

lard

a kö

y bi

lgi

mod

ülü

oluş

turu

lmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

Page 56: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201848

YK19

(B)

Kırs

al

Göst

erge

ler

Bilg

i Si

stem

inin

O

luşt

urul

mas

ı

81 İl

Türk

iye

İsta

tistik

Ku

rum

u

KB,

İçiş

leri

B.,

GTH

B,

ÇŞB,

O

SİB,

ETK

B, S

B,

MEB

, U

DH

B,

ÇSGB

, AS

PB,

KTB

2015

-201

8

UKK

S 20

20’d

e ye

r al

an

kırs

al

alan

ster

gele

rinin

il

bazı

nda

ve

yıllı

k ol

arak

ür

etilm

esin

e im

kan

vere

cek

met

aver

i ça

lışm

alar

ının

ta

mam

lanm

ası,

veril

erin

ilg

ili k

urum

larc

a ür

etilm

esi

ve R

İP’ee

nteg

re

edilm

esi

amac

ıyla

ger

ekli

eğiti

m v

e te

knik

al

tyap

ı iht

iyac

ı kar

şıla

naca

ktır.

YK20

(B)

Kırs

al

Kalk

ınm

a İz

lem

e Ko

mite

sini

n Yö

netiş

im

Kapa

site

sini

n Gü

çlen

diril

mes

i

81 İl

Gıda

Tar

ım v

e H

ayva

ncılı

k Ba

kanl

ığı

KB,

İçiş

leri

B.,

AB

Baka

nlığ

ı, M

B,

ÇŞB,

OSİ

B, H

M,

TÜİK

2016

-201

8

Kom

iteye

yük

lene

n g

örev

ve

soru

mlu

lukl

arın

et

kin

bir ş

ekild

e yer

ine g

etiri

lebi

lmes

i am

acıy

la

Kom

ite s

ekre

tary

asın

ın k

urum

sal

kapa

site

si

güçl

endi

rilec

ek

ve

Kom

ite

topl

antıl

arın

ın

kuru

mla

r ar

asın

da k

alıc

ı iş

birl

iği

ve o

rtak

lık

ağla

rının

olu

şmas

ına

imkâ

n ta

nıya

cak

şeki

lde

periy

odik

ola

rak

düze

nlen

ebilm

esi i

çin

gere

kli

mal

i ve

tekn

ik d

este

k alt

yapı

sı o

luşt

urul

acak

tır.

Page 57: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201849

Ek: Kırsal Kalkınma Eylem Planı (2015-2018) Faaliyetlerinden Sorumlu Kurum ve Kuruluşlar

KIRSAL KALKINMA EYLEM PLANI (2015-2018) FAALİYETLERİNDEN SORUMLU KURUM VE KURULUŞLAR

1.      Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2.      Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

3.      Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

4.      Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

5.      Gençlik ve Spor Bakanlığı

6.      Gıda Tarım Hayvancılık Bakanlığı

7.      Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

8.      İçişleri Bakanlığı

9.      Kalkınma Bakanlığı

10.  Kültür ve Turizm Bakanlığı

11.  Milli Eğitim Bakanlığı

12.  Orman ve Su İşleri Bakanlığı

13. Sağlık Bakanlığı

14.  Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

15.  Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı

16.  Türk Patent Enstitüsü

17.  Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı

18.  DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

19.  DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

20.  GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

21.  KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı

Page 58: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201850

KAYNAKÇA

1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018)

2. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2014-2020)

3. Kırsal Kalkınma Planı (2010-2013)

4. Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (2014-2023)

5. IPARD II Programı (2014-2020)

6. DOKAP Eylem Planı (2014-2018)

7. DAP Eylem Planı (2014-2018)

8. GAP Eylem Planı (2014-2018)

9. KOP Eylem Planı (2014-2018)

10. 2014 Yılı Programı

11. 2015 Yılı Programı

12. 2015 Yılı Yatırım Programı

13. Orta Vadeli Program (2015-2017)

14. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Stratejik Planı (2013-2017)

Page 59: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201851

Page 60: Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-2018 - …Tarım-gıda sanayi işletmelerinin kırsal yerleşimlerde de kurulması özendirilmektedir. Tarım sektöründeki istihdamdan ayrılan

Kırsal Kalkınma Eylem Planı 2015-201852