korte presentatie regel die burgerinitiatieven - pakhuis de zwijger amsterdam 2013
DESCRIPTION
Voor de deelsessie over Amsterdamse Versnellingszones gaven Maarten Bosman en ik deze presentatie. Kort, veel plaatjes, fijne risico-inschattingschema en aparte sheet Goed Gedogen is een Kunst.TRANSCRIPT
Regel die burgerinitiatieven Over afspraken, risico’s en aansprakelijkheid
Vertrouwen in de Buurt #3
Pakhuis de Zwijger, Amsterdam 13/11/28
Mark Verhijde & Maarten Bosman
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Types en elementen
Schade, aansprakelijkheid en risico
• Iedereen draagt zijn eigen schade (in principe)
• Aansprakelijk voor schade uit eigen handelen
• Schade is betalen of verzekeren
• Een ander stelt jou aansprakelijk voor schade – Contractueel
– Wettelijk
• Risico’s op aansprakelijkheid belangrijk
• Aansprakelijkheid blijft, of je dat nu wilt of niet
Gemeente en initiatiefnemers
• Risico-aansprakelijkheid gemeente
– Eigenaar openbare ruimte en gebouwen
– Juridische strategieën
• Eigen aansprakelijkheid initiatiefnemers
– Beheerstichting of –vereniging: zorgplicht
– Individuele bewoners: vrijwilligersverzekering
Aansprakelijkheid belemmerend?
• Niet voor gemeenten
– Risico-aansprakelijk, want eigenaar grond/gebouwen
– Veiligheid belangrijk, want letsel > schade > claims
– Maatregelen voorkomen risico op schadeclaims
– Maatschappelijke initiatieven niet anders dan individuele verzoeken of van bedrijven
– Risico-inschatting belangrijk
Risico’s
Aansprakelijkheid belemmerend?
• Niet voor bewoners en initiatiefnemers
– Groep bewoners snapt risico’s en aansprakelijkheid
– Neemt maatregelen als verzekeren, communicatie
– Groep bewoners weet er niet(s) van
– Wat niet weet wat niet deert
Wolk van juridische regels belemmert
• Bewoners hebben last van juridische wereld
– Verplichte stichting of vereniging
– Verzekering die alleen beheerstichting dekt maar niet vrijwilligers
– Complexe contracten met lijst verboden en geboden
– Verkeerde en onvolledige informatie
– Black box effect
Goed gedogen is een kunst
• Gedogen altijd tijdelijk
• Apart besluit nodig
• Verzoek om handhaving blijft in stand
• Alleen op gemeentelijke regels (niet voor spelen)
• Gedogen gemeente? Dan nog steeds eigen aansprakelijkheid initiatiefnemers
Acties
Wat kan helpen?
• Groen (61%) – eenvoudiger maken
• Oranje (24%) – regels oprekken, regelvrij maken, onderzoek
• Rood (15%) – maatwerk, professionaliseren
Vervolgstappen aanbevelingen
1. Nieuwe contracten
2. Verkenning WAS
3. Veilige speelplekken
4. Pilot particulier speelgoed
5. Simpeler maken van tijdelijk gebruik
6. Minder vergunnen, meer melden
Vervolgstappen experimenten
7. Verordening burgerinitiatieven
8. Risicometer
9. Training en cursussen
10. Regelvrije zones (APV-vrij)
11. Proeftuin speelApp
Vragen
LinkedIn-groep: burgerinitiatieven en juridische zaken
Mark Verhijde – Interim programmamanager
en adviseur stedelijke ontwikkeling [email protected]
06-52653005
Maarten Bosman – adviseur stedelijke
ontwikkeling en planoloog [email protected]
06-16448119