[konferencija] mogućnosti korištenja eu fondova iskustvo hrvatske
DESCRIPTION
ÂTRANSCRIPT
MOGUĆNOSTI KORIŠTENJA EU
FONDOVA
– iskustvo Hrvatske -Tomislavgrad , 21. studeni 2014.
2
Namjena predpristupnih programa
• IPA I
– Pomoć institucijama u reformama i pripremama za ulazak u EU
• IPA II– Suradnja s drugim državama
• IPA III
– Infrastrukturni projekti u transportu (željeznički promet), zaštiti okoliša i vodnom gospodarstvu
• IPA IV– Ulaganje u zapošljavanje i edukaciju
• IPARD
– Projekti u poljoprivredi
3
• Uloga pojedinog sektora
– Državne institucije, javna poduzeća i JLP(R)S
• najčešće krajnji korisnici, izrađuju projektnu dokumentaciju, prijavljuju projekte, prate izvršenje
• provode nabavu, ugovaraju, prate izvršenje
– Privatni sektor
• poljoprivrednici mogu biti krajnji korisnici koji pripremaju i prijavljuju projekte, provode ih te dobivaju povrat uloženih sredstava (IPARD)
• trgovačka društva su indirektni korisnici sredstava ako se kvalitetno pripreme, sudjeluju na natječajima i pojave se kao ponuđači u postupcima javne nabave - kao pružatelji usluga odnosno dobavljači dobara
– Neprofitne organizacije
• krajnji korisnici koji pripremaju i prijavljuju projekte, provode ih, povlače sredstva
Korištenje predpristupnih sredstava EU
4
IPA
I. Komponenta
POMOĆ U
TRANZICIJI I
JAČANJE
INSTITUCIJA
II. Komponenta
PREKOGRANIČNA
SURADNJA
III. komponenta
REGIONALNI
RAZVOJ
IV. Komponenta
RAZVOJ
LJUDSKIH
RESURSA
V. komponenta
RURALNI RAZVOJ
IIIA
PROMET
IIIB
ZAŠTITA OKOLIŠA
IIIC
REGIONALNA
KONKURENTNOST
IPA struktura u RH
5
IPA II komponenta CBCPROGRAM GRANT SHEMA KORISNICI STATUS OBJAVE
NATJEČAJA
Hrvatska -
Srbija
Gospodarski razvoj -
unapređenje znanja i vještina
poduzetnika, nove tehnologije,
podrška razvoju novih turističkih
proizvoda,
Zaštita okoliša – izrada
zajedničkih planova upravljanja za
zaštićena/osjetljiva područja,
priprema prekograničnih strategija
i akcijskih planova za krizna
stanja
„People to people“ – pravno
savjetovanje za marginalizirane
skupine, zajednički programi
izgradnje zajednice s naglaskom
na među etničku suradnju,
prekogranično umrežavanje
organizacija u kulturi i
organizacija mladih, stvaranje
zajedničkih programa kulturne
razmjene
jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave,
trgovačka društva nadležna za
komunalnu infrastrukturu i
gospodarenje otpadom
gospodarske, obrtničke i
poljoprivredne komore,
javne/neprofitne organizacije
(fondovi, institucije, agencije)
koje osniva država, privatni
instituti, razvojne agencije,
turistički savezi/zajednice
6
IPA II komponenta CBC
PROGRAM GRANT SHEMA KORISNICI STATUS OBJAVE
NATJEČAJA
Hrvatska –
Crna Gora
Zaštita okoliša- prekogranične
studije i izravne mjere za
primjenjivost obnovljivih izvora
energije, otkrivanje i čišćenje
nekontroliranih odlagališta otpada i
izrada mjera sprječavanja
Turizam i kultura - obrazovni
programi za malo i srednje
poduzetništvo i djelatnike u
turizmu, učenje jezika, istraživanja;
podrška razvoju novih turističkih
proizvoda
Mali razvojni projekti u
prekograničnoj zajednici -
zajednički prekogranični obrazovni
programi između obrazovnih
institucija, programi za izgradnju
zajednice s naglaskom na među-
etničkoj suradnji
jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave,
trgovačka društva nadležna za
komunalnu infrastrukturu i
gospodarenje otpadom
gospodarske, obrtničke i
poljoprivredne komore,
javne/neprofitne organizacije
(fondovi, institucije, agencije) koje
osniva država, privatni instituti,
razvojne agencije, turistički
savezi/zajednice
7
IPA II komponenta CBC
PROGRAM GRANT SHEMA KORISNICI STATUS
OBJAVE
NATJEČAJA
Hrvatska –
Bosna i
Hercegovina
Poticanje poduzetništva -
promicanje razvoja inovacija,
istraživanja i razvoja između malih i
srednjih poduzeća, sveučilišta te
institucija za istraživanje i razvoj,
planiranje i razvoj industrijskih
područja i poslovnih zona
Zaštita okoliša –
dokumentacija za vodoopskrbu i
odvodnju, zajedničko programiranje i
inicijative: upravljanje riječnim
slivovima
Poboljšana dostupnost svih
usluga u lokalnoj zajednici-
zajedničke inicijative i mreže mladih;
pomoć marginalnim skupinama;
lakši pristup zdravstvenim službama
i obrazovanju; razvoj zajedničkih
lokalnih planova razvoja i strategija
jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave,
trgovačka društva nadležna za
komunalnu infrastrukturu i
gospodarenje otpadom
gospodarske, obrtničke i
poljoprivredne komore,
Javne/neprofitne organizacije
(fondovi, institucije, agencije)
koje osniva država, privatni
instituti
8
TRANSNACIONALNI PROGRAM
PROGRAM GRANT SHEMA KORISNICI STATUS OBJAVE
NATJEČAJA
Transnacionalni
program za
Jugoistočnu
Europu
Potpora inovacijama i
poduzetništvu
Zaštita i unapređenje okoliša
Poboljšanje dostupnosti lokalnih i
regionalnih aktera europskim
mrežama
Razvitak transnacionalnih
sinergija u cilju održivog razvoja
regije - razvoj i provedba
integriranih strategija razvoja
Jedinice lokalne i
područne (regionalne)
samouprave, državna
tijela; gospodarski subjekti
i istraživačke institucije;
suradničke strukture malih
i srednjih poduzeća i
neprofitne organizacije
9
IPA KOMPONENTA III A
INFRASTRUKTURNI PROJEKTI (krajnji korisnici: javna poduzeća)
PROJEKTI UNAPRJEĐENJA ŽELJEZNIČKOG SUSTAVA U HRVATSKOJ
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS
Obnova i rekonstrukcija pruge na
dionici Okučani - Novska -
Ugovor o izvođenju radova na
građevinskim i elektrotehničkim
postrojenjima pruge
(24.57 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
Obnova i rekonstrukcija pruge na
dionici Okučani - Novska - Ugovor
o nadzoru radova (1.46 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
Obnova i rekonstrukcija pruge na
dionici Okučani - Novska - Ugovor
o izvođenju radova na signalno
sigurnosnim i telekomunikacijskim
uređajima (8.08 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
Priprema projekata za rekonstrukciju
postojećeg i izgradnju drugog
kolosijeka na pružnoj dionici
Križevci-Koprivnica-državna
granica (5.27 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
10
IPA KOMPONENTA III A
INFRASTRUKTURNI PROJEKTI (krajnji korisnici: javna poduzeća)
PROJEKTI UNAPRJEĐENJA ŽELJEZNIČKOG SUSTAVA U HRVATSKOJ
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS
Priprema projekata za izgradnju
centra za obuku i certifikaciju
izvršnih radnika u željeznicama
u Hrvatskoj (0.68 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
Priprema projekata za Izgradnju
nove dvokolosiječne
željezničke pruge na dionici
Zaprešić-Horvati-Turopolje-
Dugo Selo (12.84 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
Priprema projekata za unaprjeđenje
i obnovu željezničke pruge na
dionici Dugo Selo-Novska -
faza dva i tri (13.90 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
Priprema projekata i ostale
projektne dokumentacije za
“Rekonstrukciju i elektrifikaciju
željezničke pruge Vinkovci -
Vukovar” (2.81 mil eur)
HŽ Infrastruktura d.o.o.
11
IPA KOMPONENTA III A
INFRASTRUKTURNI PROJEKTI (krajnji korisnici: javna poduzeća)
PROJEKTI UNAPRJEĐENJA SUSTAVA UNUTARNJE PLOVIDBE U HRVATSKOJ
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
Tehnička pomoć za izgradnju
terminala za prihvat
opasnih tereta u riječnoj
luci u Slavonskom Brodu
(1.49 mil eur)
Lučka uprava Slavonski Brod
Priprema projekata za obnovu
plovnih putova rijeke
Save (1.96 mil eur)
Agencija za unutarnje plovne
putove
Priprema projekata za obnovu
luke Vukovar-nova luka
Istok (1.53 mil eur)
Lučka uprava Vukovar
Priprema projekata za obnovu
južnog pristaništa riječne
luke Osijek (1.11 mil eur)
Lučka uprava Osijek
12
IPA KOMPONENTA III B
INFRASTRUKTURNI PROJEKTI (krajnji korisnici: javna poduzeća)
PROJEKTI USPOSTAVE NOVIH CENTARA ZA GOSPODARENJE OTPADOM NA
ŽUPNIJSKOJ/REGIONALNOJ RAZINI
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
MARIŠĆINA
(22,30 mil. eura)
Izgradnja centra za gospodarenje
otpadom (s novim odlagalištem i
mehaničko-biološkom obradom otpada)
u Primorsko-goranskoj županiji
Ekoplus d.o.o. Rijeka
KAŠTJUN
(18,90 mil. Eura)
Izgradnja centra za gospodarenje
otpadom (s novim odlagalištem i
mehaničko-biološkom obradom otpada)
u Istarskoj županiji
Kaštjun d.o.o. Pula
13
IPA KOMPONENTA III B
INFRASTRUKTURNI PROJEKTI (krajnji korisnici: javna poduzeća)
PROJEKTI ZAŠTITE VODNIH RESURSA HRVATSKE KROZ POBOLJŠANJE SUSTAVA
VODOOPSKRBE TE INTEGRIRANOG SUSTAVA UPRAVLJANJA OTPADNIM VODAMA
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS
SISAK
Projekt je podnesen Europskoj komisiji
na odobrenje.
( 21,80 mil. eur)
Dogradanja vodovodne mreže te mreže za
odvodnju i prikupljanje otpadnih voda.
Izgradnja postrojenja za pročišćavanje
otpadnih voda
Sisački vodovod d.o.o
14
IPA KOMPONENTA III C
GRANT SHEME (SREDSTVA BESPOVRATNE POMOĆI)
PROJEKTI KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
Potpora povećanju konkurentnosti
malog i srednjeg poduzetništva
(2.70 mil eur)
Projektom će se financirati
ulaganja malih i srednjih
poduzetnika u inovativne
proizvodne procese i poboljšanje
poslovne efikasnosti. Svrha
projekta je podrška ulaganjima
MSP u tehnologije i proizvodne
metode kojima se promovira
“zelena ekonomija” i povećavaju
razvojni potencijali za nove i
konkurentne proizvode usklađene
s eko i drugim međunarodnim
standardima.
Mali i srednji poduzetnici
1515
IPA KOMPONENTA III C
UGOVORI O USLUGAMA I NABAVI OPREME
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
Poboljšanje poslovne
konkurentnosti putem
elektroničkog poslovanja –
e-poslovanje( 0.85 mil eura)
Projektom se želi podići svijest o
važnosti i značaju uporabe
elektroničkog poslovanja kod malih
i srednjih poduzetnika i time
povećati konkurentnost sektora
malog i srednjeg poduzetništva
8 odabranih potpornih
poduzetničkih institucija i mali i
srednji poduzetnici
Potpora povećanju konkurentnosti
malog i srednjeg poduzetništva
(0.17 mil eur)
Ovim projektom pružit će se
savjetodavna pomoć kako bi se
tijekom provođenja ugovora o
bespovratnim sredstvima poštivale
EU procedure, posebno
sekundarne nabave, obveze
finan.upravljanja i promidžbe
Mali i srednji poduzetnici
1616
IPA KOMPONENTA IIIC
UGOVORI O USLUGAMA I NABAVI OPREME
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
Pružanje usluga savjetovanja
MSP – faza II
(2.30 mil eura)
Promocija i pružanje
savjetodavnih usluga subjektima
malog gospodarstva
Mali i srednji poduzetnici
Pružanje usluga savjetovanja
MSP – faza III
(2.50 mil eura)
Priprema projektnih aplikacija za
sheme bespovratne pomoći
Mali i srednji poduzetnici
17
IPA komponenta IV
GRANT SHEMA (SREDSTVA BESPOVRATNE POMOĆI)
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS
OBJAVE
NATJEČAJA
Daljnji razvoj i provedba Hrvatskog kvalifikacijskog
okvira (3.74 mil eur)
Projektom će se osigurati neprekidno poboljšavanje
obrazovnog sustava u Hrvatskoj u pogledu prenosivosti
i priznavanja kompetencija i kvalifikacija u skladu s
potrebama tržišta rada na nacionalnoj razini / razini EU,
kako bi se podržao sustav transparentnosti i mobilnosti
kao i zapošljivost hrvatskih građana.
Osnovne škole, gimnazije,
ustanove visokog obrazovanja;
javne institucije koje su zadužene
za razvoj i provedbu politika
obrazovanja; instituti za
istraživanje u obrazovanja i
usavršavanja; veleučilišta, visoke
škole (privatne i javne); jedinice
lokalne i regionalne samouprave
Poboljšanje socijalne
uključenosti osoba u nepovoljnom položaju u
obrazovnim ustanovama ( 3.43 mil eur)
Potpora će se dati projektima koji će promicati jednake
mogućnosti u pristupu obrazovanju osoba u
nepovoljnom položaju (predškolska djeca/ učenici/
studenti s teškoćama, Romi i ostale nacionalne
manjine), projektima koji će jačati kapacitete škola i
nastavnog osoblja u promicanju socijalne uključenosti
te inovativnim projektima koji promiču socijalnu
uključenost u obrazovanju.
Ustanove socijalne skrbi; socijalne
skrbi jedinica županija i općina;
organizacija civilnog društva koje
pružaju socijalne usluge
18
IPA komponenta IV
GRANT SHEMA (SREDSTVA BESPOVRATNE POMOĆI)
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE
NATJEČAJA
Jačanje kapaciteta ustanova za
obrazovanje odraslih
( 1.72 mil eur)
Cilj projekta je jačanje sektora
obrazovanja kako bi se povećala njihova
konkurentnost na tržištu rada. Potpora će
se dati projektima koji razvijaju nove ili
unaprjeđuju postojeće poslije-
srednjoškolske programe obrazovanja
odraslih.
Ustanove za obrazovanje
odraslih te otvorena učilišta
Unapređenje održivog zapošljavanja
dugotrajno nezaposlenih
visokoobrazovanih osoba (0, 85 mil eur)
Cilj projekta je podrška razvoju i provedbi
mjera aktivne politike zapošljavanja.
Svrha projekta je povećanje zapošljivosti
kroz razvoj mjera i usluga namijenjenih
ciljanim skupinama.
Nevladine organizacije;
neprofitne organizacije; javne
ustanove; privatne institucije,
privatne tvrtke, zadruge; jedinice
lokalne i regionalne samouprave;
lokalne i regionalne razvojne
agencije; međunarodne
organizacije
19
IPA komponenta IV
GRANT SHEMA (SREDSTVA BESPOVRATNE POMOĆI)
PROJEKT KRAJNJI KORISNICI STATUS
OBJAVE
NATJEČAJA
Poboljšanje pristupa tržištu rada
ugroženim skupinama
(1.70 mil eur)
Cilj je povećati mogućnosti za održivo
zapošljavanje skupina u nepovoljnom položaju.
Cilj je povećati zapošljivost i olakšati pristup
zapošljavanju skupina u nepovoljnom položaju.
Nevladine organizacije; neprofitne
organizacije; javne ustanove;
privatne institucije, privatne tvrtke,
zadruge; lokalna i regionalna
uprava; lokalne i regionalne razvojne
agencije; međunarodne
(međuvladine) organizacije
Lokalne inicijative za poticanje
zapošljavanja (1.87 mil eur)
Cilj projekta je jačanje zaposlenosti u hrvatskim
županijama kroz pripremu i provedbu inovativnih
lokalnih inicijtiva za poticanje zapošljavanja.
Svrha je podrška lokalnim sudionicima u
definiranju, osmišljavanju i provedbi politika koje
se odnose na razvoj ljudskih potencijala i
zapošljavanje definiranih u županijskim
strategijama za razvoj ljudskih potencijala.
Ustanove koje pružaju usluge u
području HRM; socijalni partneri i
komore; nevladine organizacije;
međunarodne organizacije; lokalna i
regionalna uprava; regionalne i
lokalne razvojne agencije
2020
IPARDUGOVORI O IZGRADNJI/REKONSTRUKCIJI OBJEKATA I/ILI NABAVI OPREME U POLJORPIVREDI
I RURALNOM RAZVOJU
MJERA KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
302 – Diversifikacija i razvoj
ruralnih gospodarskih aktivnosti
Maksimalna ukupna vrijednost
prihvatljivih ulaganja po projektu
je 150.000 eura, osim za sektor
obnovljivih izvora energije gdje
iznosi 675.000 eura
Fizičke i pravne osobe (mikro
poduzetnici) u sustavu PDV-a,
100% privatnom vlasništvu ili sa
do 25% državnog vlasništva,
vlasništva jedinica lokalne i/ili
regionalne samouprave i/ili
Grada Zagreba
101 – Ulaganja u poljoprivredna
gospodarstva
Minimalna ukupna vrijednost
prihvatljivih izdataka po projektu
je 13.500 eura a maksimalna
ukupna vrijednost prihvatljivih
ulaganja po projektu je 900.000
eura, osim za sektor jaja gdje
iznosi 2.000.000 eura
Poljoprivredna gospodarstva
(OPG, obrt, trgovačko društvo,
zadruga) upisana u Upisnik
poljoprivrednih gospodarstava i
obveznici PDV-a, u 100%
privatnom vlasništvu ili sa do
25% državnog vlasništva,
vlasništva jedinica lokalne i/ili
regionalne samouprave i/ili
Grada Zagreba
2121
IPARD
UGOVORI O IZGRADNJI/REKONSTRUKCIJI OBJEKATA I/ILI NABAVI OPREME U POLJORPIVREDI I
RURALNOM RAZVOJU
MJERA KRAJNJI KORISNICI STATUS OBJAVE NATJEČAJA
103 – Ulaganja u preradu i trženje
poljoprivrednih i ribljih proizvoda
Minimalna ukupna vrijednost
prihvatljivih izdataka po projektu
je 33.800 eura osim za sektor
vina gdje iznosi 13.500 eura, a
maksimalna ukupna vrijednost
prihvatljivih ulaganja po projektu
je 3.000.000 eura, osim za
sektor maslinovog ulja gdje
iznosi 500.000 eura
Obrti, trgovačka društva i
zadruge, obveznici PDV-a u
rangu mikro, malih ili srednjih
poduzeća, kao i oni u rangu
poduzeća s manje od 750
zaposlenih (obveznici IPPC
direktive) ili s godišnjim
prometom koji ne prelazi 200
milijuna eura, s manje od 25%
državnog vlasništva, odnosno
vlasništva jedinica lokalne i/ili
regionalne (područne)
samouprave ili Grada Zagreba
22
– Strateško planiranje
– Izrada tehničke dokumentacije projekata
– EU pravila za natječajne procedure i ugovaranje (PRAG, FIDIC)
– Definiranje ciljeva projekata i indikatora uspješnosti izvršenja,
– Računovodstvo nastanka događaja
– Nadzor uspješnosti provedbe projekata prema postavljenim ciljevima i u skladu s definiranim indikatorima
ZNANJA POTREBNA ZA KORIŠTENJE
EU SREDSTAVA
23
1. osposobljavanje dovoljnog broja sudionika na svim razinama
države za planiranje, korištenje i upravljanje programima
Europske unije,
2. stvaranje odgovarajuće institucionalne strukture te
3. definiranje strateškog okvira za trošenje sredstava
usuglašenog između Europske Komisije i Vlade zemlje
kandidatkinje.
IZAZOVI ZA DOBRO KORIŠTENJE
PREDPRISTUPNIH PROGRAMA POMOĆI
EU
IZAZOVI ZA DOBRO KORIŠTENJE
PREDPRISTUPNIH PROGRAMA POMOĆI
EU
• Uključivanje lokalne razine
• Uključivanje poduzetnika i neprofitnog sektora (kao
dobavljači i kao nositelji projekata)
• Razvoj projekata
• Kvalitetna provedba projekata u skladu s procedurama
EU
• Edukacija
24