koncepční dokumenty v oblasti oh
DESCRIPTION
Budoucnost odpadového hospodářství z pohledu Ministerstva životního prostředí XII. Celostátní finanční konference “Pokles ekonomiky a dopad na hospodaření obcí“. Koncepční dokumenty v oblasti OH 1. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Budoucnost odpadového hospodářství
z pohledu Ministerstva životního prostředí
XII. Celostátní finanční konference“Pokles ekonomiky a dopad na hospodaření obcí“
Koncepční dokumenty v oblasti OH
1. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů
2. NV č. 197/2003 Sb., o plánu odpadového hospodářství
3. Zákon č. 447/2001 Sb. o obalech, ve znění pozdějších předpisů
Hodnocení plnění POH ČR
Došlo k výraznému snížení měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu
Zvyšuje se využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů (zejména materiálové využití)
Snížení měrné produkce NO je plněno Skládkování odpadů stagnuje (s výjimkou KO) Nedostatek
technologických zařízení na území většiny krajů, zejména pro KO - alarmující narůstání skládkování KO
S výhradami se plní cíle materiálového využívání KO a řešení starých zátěží
Nedaří se plnit cíle POH pro snižování podílu skládkovaných BRO; BRKO na skládkách narůstá
Zvýšení materiálového využití komunálních odpadů
na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000
0
1000
2000
3000
4000
tis
. tu
n
2000 2007 2010
Materiálové využití Energetické využití KO Skládkování
Cíle POH ČR pro komunální odpady
Snížit BRKO ukládaný na skládky (ref.rokem 1995)
75 % hmotnostních v roce 201050 % hmotnostních v roce 2013 25 % hmotnostních v roce 2020
0
20
40
60
80
100
120
140
1995 2003 2004 2005 2006 2007 2010 2013 2020
%
0
1
2
3
4
5
Pro
du
kce o
dp
ad
u (
mil
.t)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Skládkováno Celková produkce
Vývoj produkce KO a podíl jejich skládkování, včetně technologického zabezpečení skládek
00
1 250
2 500
3 750
5 000
tis
. tu
n
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2010 2013 2016 2020
roky
Skládkováno bez úpravy nebo jiné nakládání Upravené v nových kapacitách (spalovnách nebo MBÚ)
Zvýšení výkonu současných spaloven Energeticky využité ve stávajících spalovnách
Materiálově využité bioodpady Materiálově využitý papír
Materiálově využité KO (sklo, kovy, plasty, apod.) Prevence
Předpokládaný vývoj produkce a nakládání s KO + 15
Nelegální nakládání s odpady a jeho řešení
Nelegální nakládání s odpady řešeno např. v Libčanech, Chvaleticích či v Nalžovicích
Zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení bylo využito pouze v Libčanech (vyhlášení nouzového stavu)
Využíváno zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému
Důvodem využití zákona o krizovém řízení je zpravidla ohrožení života, zdraví, majetku či životního prostředí pokud intenzita nedosahuje značného rozsahu (u odpadů nepravděpodobné) a není možné odvrátit ohrožení běžnou činnosti správních úřadů a složek IZS
Strategie MŽP v OH
- Zastavení vypořádání připomínkového řízení k návrhu nového zákona o odpadech
- Zpracování krátké novely Plánu odpadového hospodářství, umožňující podporu energetického využití odpadů
- Zpracování koncepčního dokumentu formou tezí, jako součást odborného podkladu k novému zákonu o odpadech
- Vypracování „Euronovely“ zákona o odpadech v 1. čtvrtletí 2010
- Vypracování a schválení nového zákona o odpadech
- Vypracování nového Plánu odpadového hospodářství
Harmonogram legislativních prací
17. června - předán technický podklad odboru legislativnímu
3. července - zahájeny práce na RIA
4. srpna - zahájeno vnitřní připomínkové řízení
12. srpna - ukončeno vnitřní připomínkové řízení
- zahájeno vypořádání připomínek
21. srpna - zahájeno vnější připomínkové řízení
9. září - ukončeno vnější připomínkové řízení
- zahájeno vypořádání připomínek
26. října - návrh projednán v legislativní radě vlády
16. listopadu - návrh NV projednán vládou a předložen k podpisu předsedy vlády
Harmonogram prací na krátké novele POH ČR
Harmonogram zjišťovacího řízení SEA
22. července – podáno oznámení koncepce odboru SEA
7. srpna – zveřejněno oznámení koncepce v Informačním systému SEA
27. srpna – termín pro zasílání vyjádření k oznámení koncepce
11. září – zveřejněn závěr zjišťovacího řízení (není třeba podrobit procesu SEA)
Harmonogram prací na krátké novele POH ČR
14. srpna - delegování členů pracovních a oponentních skupin
31. srpna – příprava návrhu tezí k zákonu o odpadech
15. září – připomínky oponentních skupin k tezím
29. září – projednání finální verze tezí poradou vedení MŽP
2. října – projednání tezí Radou odpadového hospodářství
14. října – druhý kulatý stůl za účasti ministra ŽP
20. listopadu – ministr schválil konečnou podobu tezí
30. listopadu – projednání tezí vládě ČR
Harmonogram tezí k novému zákonu o odpadech
Diskutované oblasti tezí
Ideový rámec a hierarchie nakládání s odpady
Definice
Ekonomické nástroje
Omezení administrativní náročnosti (včetně vedení evidence)
Plnění povinností ze skládkovací směrnice
Zpětný odběr výrobků
Kontrola a vynucování
Příprava nového zákona o odpadech
• Teze nového zákona o odpadech
• „Euronovela“ zákona o odpadech – implementace směrnic do stávajícího zákona
• Základ pro nový návrh zákona o odpadech