REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO FINANCIJA

KLASA: 400-01/15-01/154URBROJ: 513-05-02-17-5Zagreb, 20. veljaëe 2017.

MINISTARSTVIMA I TIJELIMA DRZAVNE UPRAVENA RAZINI RAZDJELA ORGANIZACIJSKE

KLASIFIKACIJE

JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE KOJE IMAJUPRIVREMENO FINANCIRANJE

PRORAUNSMM I IZVANPRORAUNSKIMKORISNICIMA

PREDMET: Sastavijanje I predaja Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2016.- dopuna upute, daje se

Vezano za Uputu o davanju Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2016. godinu (KLA$A: 400-01/15-01/154, URBROJ: 513-05-02-17-4) od 15. ve1jae 2017. kojuje Ministarstvo financijaobjavilo na svojim internetskim stranicama, u nastavku daju se dodatna pojanjenja koja suznaajna za postupak davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2016. godinu, a vezana zastatusne promjene i privrerneno financiranje.

1. UPUTA MINISTARSTVIMA I KORISNICIMA DRAVNOG PRORACUNAVEZANO UZ STATUSNE PROMJENE I DAVANJE IZJAVE

Akoje tijekom 2016. godine terneijem Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava I drugihsredinjih tijela dravne uprave (Narodne novine, br. 93/16 1 104/16) do1o do promjenedjelokruga iii nad1enosti ministarstva tj. ako su pojedini proraunski korisnici, trgovakadrutva i druge pravne osobe kojl su obveznici davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti (udaljnjem tekstu. Izjava) pre1i iz nad1enosti jednog ministarstva u nad1enost drugogministarstva Izjavu predaju onom ministarstvu u éijoj su nad1enosti na dan 31. prosinca2016.

2. UPUTA JEDINICAMA LOKALNE SAMOUPRAVE I NJIHOVIMKORISNICMA VEZANO ZA PRIVREMENO FINANCIRANJE I DAVANJEIZJAVE

Vezano za privremeno financiranje, odredeni broj jedinica lokalne samouprave nije donioproraun za 2017. godini i projekcije za 201$. i 2019., a u nekima nije do kraja 2016. godinedonesena niti odluka o privremenom financiranju. Stoga se kod odgovaranja na pojedinapitanja iz podruja planiranja u Upitniku o fiskalnoj odgovomosti (u daljnjem tekstu:

w

Upitnik), iznirnno na odredeni broj pitanja daju odgovori koji su drugaiji nego u uobiêajenimokolnostima i to, kako za jedinice lokalne samouprave, tako i za njihove proraunske Iizvanproraëunske korisnike.

Kod pitanja 4., jedinice lokalne samouprave su u redovnom proraunskom procesu za izraduprorauna za 2017. 1 projekcija za 2018. 1 2019. trebale izraditi I dostaviti upute korisnicima S

limitima za naredno srednjorono razdoblje. Dostava navedenih uputa se testira prilikomdavanja Izjave za 2016. godinu. Medutim, ako je do kraja godine izradivana I odluka oprivremenom financiranju, uz naprijed navedenu uputu. testira se i uputa koja je danakorisnicima za izradu financijskog plana za prva tn mjeseca proraëunske godine.

Kod pitanja 7., financijski plan proraunskog korisnika jedinica lokalne sarnouprave urazdoblju privremenog financiranja treba sadravati procjenu prihoda I primitaka iskazanih 0

vrstama, rashoda I izdataka predvidenih za prva tn mjeseca proraunske godine, razvrstanihprema proraöunskim kiasifikacijama, a morao je biti usvojen do 31. prosinca 2016. Dakieiznimno, financijski plan za prva tn mjeseca 2017. godine ne treba sadravati obrazloenjefinancij skog plana.

Kod pitanja 8., iznimno, kod onih proraunskih korisnika kod kojih u nad1enoj jedinicilokalne samouprave nije donesen proraun, proraunski korisnici na ovo pitanje odgovaraju..nije primjenjivo” jer financijski plan u godini u kojoj se donijela odluka o privremenornfinanciranju, odnosno u kojoj takva odluka nije donesena, all se sukladno zakonodavnomokviru tijekorn prva tim mjeseca obavija privremeno financiranje, ne sadri obrazloenje.

Kod pitanja 9., financijski plan izvanproraëunskog korisnika jedinica lokalne samouprave urazdoblju privremenog financiranja treba sadravati procjenu prihoda i prirnitaka iskazanih p0vrstama, rashoda I izdataka predvidenih za prva tn mjeseca proraunske godine, razvrstanihprema proraöunskim kiasifikacijama. Dakle iznimno, financijski plan za prva tn mjeseca2017. godine nije trebao sadravati obrazloenje financijskog plana, au svakako je trebao bitiusvojen do 31. prosinca 2016.

Na pitanje 12. jedinice lokalne samouprave koje nisu usvojile proraun 2017. godinu Iprojekcije za 2018. 1 2019., iznimno prilikom davanje Izjave za 2016. daju odgovor ,,nijepnimjenjivo” jer nije trebao biti usvojen plan razvojnih programa.

Kod pitanja 13. ,,e1nik jedinice lokalne I podrune (regionalne) samouprave uputlo jeprijedlog prorauna I projekcija predstavnikom tijelu na donoenje u zakonom predvidenomroku” odgovara se na uobiajen naêin, bez obzira to u konanici predloeni proraun Iprojekcije nisu usvojeni od strane predstavniëkog tijela.

Kod pitanja 14. koje glasi: ,,Doneseni proraun objavljen je u slubenom glasilu jedinicelokalne I podrune (regionalne) samouprave.” kod jedinica lokalne samouprave, kod kojihnije donesen proraëun za 2017. godinu, provjerava se je 11 odluka o pnivremenom financiranjuobjavijena u slubenom glasilu jedinice lokalne samouprave. Jedinice lokalne samoupravekojima predstavniëka tijela u 2016. godini nisu usvojila niti odluku o pnivremenomfinanciranju na ovo pitanje odgovaraju ,,nije primjenjivo”.

Pitanje 15. kod jedinica lokalne samouprave i njihovih korisnika, kada nije donesen proraunza 2017. 1 projekcije za 201$. 1 2019., na ovo pitanje iznimno se daje odgovor ..nije

primjenjivo” jer kada se usvaja financijski plana samo za prva tn mjeseca torn prilikom neusvajaju se projekcije za naredne dvije godine.

Kod pitanja 17. koje glasi: ,,Proraun te izrnjene I dopune i odluka o izvravanju dostavijenisu Ministarstvu financija u roku od 15 dana od dana njihova stupanja na snagu.” jedinicelokalne i podrune (regionalne) sarnouprave odgovaraju na uobiajen nain, jer se pitanjeodnosi na dostavu prorauna za 2016., njegovih izmjena I dopuna te odluke o izvravanju za2016.

Na pitanje 18. takoder se odgovara na uobiajen naëin jer se odnosi na eventualnozaduivanje, odnosno davanj e j amstava tij ekom 2016. godine.

Vezano za povjerenike Viade Republike Hrvatske koji su imenovani sukiadno odredbamaZakona o lokalnoj I podrunoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine, br. 33/01, 60/01,129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 i 137/15) Ministarstvo financijaãe dati posebnu uputu prema kojoj áe povjerenici Viade Republike Hrvatske davati Izjavunakon to im prestane oviast za obavijanje poslova izvrnog tijela.

Molimo ministarstva i druga dravna tijela na razini razdjela organizacijske kiasifikacija tejedinice lokalne samouprave da ovu uputu dostave na znanje korisnicima koji su u njihovojnad1enosti.

S potovanjem,

P.O. FINANCIJA[CA MINISTRA IVNA RIZNICRKA