kho bac nha nuoc kschi
TRANSCRIPT
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VIỆT NAM
THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY CẢI CÁCH CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG
304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG
TÁCH BIỆT CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CỦA KHU VỰC HÀNH CHÍNH VỚI KHU VỰC SỰ NGHIỆP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRAO QUYỀN TỰ CHỦ CHO ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH THEO CÁC KẾT QUẢ ĐẦU RA VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH THỰC HIỆN TRUNG HẠN 3 NĂM
404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
VĂN BẢN PHÁP LÝ
• NGHỊ ĐỊNH 130 / 2005 / NĐ – CP NGÀY 17/10/2005 CỦA CHÍNH PHỦ QUI ĐỊNH CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ SỬ DỤNG BIÊN CHẾ VÀ KINH PHÍ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC • THÔNG TƯ 03 / 2006 / BTC HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 130 / NĐ – CP•THÔNG TƯ 161 / BTC HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH QUA KBNN
504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
®¬n vÞ sù nghiÖp c«ng lËp• NGHỊ ĐỊNH 43/ 2006 / NĐ – CP NGÀY 25/4/2006
CỦA CHÍNH PHỦ QUI ĐỊNH QUYỀN TỰ CHỦ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ SỬ DỤNG BIÊN CHẾ VÀ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
• THÔNG TƯ 71 / 2006 / BTC HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 43/ NĐ – CP
• THÔNG TƯ 161 / BTC HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH QUA KBNN
VĂN BẢN PHÁP LÝ
604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Qui trình quản lý, cấp phát kinh phí
QUẢN LÝ, CẤP PHÁT KINH PHÍ TRỰC TIẾP
QUẢN LÝ, CẤP PHÁT KINH PHÍ UỶ QUYỀN
704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NSNN
CƠ QUAN
TÀI CHÍNHKHO BẠC
NHÀ NƯỚC1b
1a 2 3
QUẢN LÝ CẤP PHÁT KINH PHÍ TRỰC TIẾP
804/15/23 TS. Tống Thiện Phước
QUẢN LÝ CẤP PHÁT KINH PHÍ GIÁN TIẾP
CƠ QUAN CHỦ QUẢN
CƠ QUAN TÀI CHÍNH
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH
1a
2
4
5
1b
3
904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
CH¦¥NG 1: Më Vµ QU¶N Lý TµI KHO¶N 1. Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ më tµi kho¶n
§èi t îng më tµi kho¶n
§¬n vÞ sö dông kinh phÝ NSNN
C¸ nh©n, ®¬n vÞ kh¸c theo qui ®Þnh cña c¬ quan cã thÈm quyÒn
1004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
2. H×nh thøc më tµi kho¶n
Tµi kho¶n dù to¸n chi NSNN
Tµi kho¶n h¹n møc kinh phÝ ®Çu t ư XDCB
Tµi kho¶n tiÒn göi ®¬n vÞ dù to¸n
Tµi kho¶n tiÒn göi kh¸c
1104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
3. Ph¹m vi më tµi kho¶n
Më tµi kho¶n VN§
Më tµi kho¶n t¹i trô së chÝnh cña KBNN
1204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
4. Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña chñ tµi kho¶n
Chñ tµi kho¶n lµ ng êi së h÷u hay ®¹i diÖn hîp ph¸p sè tiÒn göi t¹i KBNN (dù to¸n chi NSNN hay tiÒn göi)
ChÊp hµnh chÕ ®é më vµ sö dông tµi kho¶n
ChÊp hµnh chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, tiÒn tÖ
ChÊp hµnh kiÓm tra, kiÓm so¸t cña c¬ quan tµi chÝnh vµ KBNN
Tr¸ch nhiÖm chñ tµi kho¶n
1304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Quyền hạn chủ tài khoản
Yêu cầu KBNN thực hiện nghiệp vụ kinh
tế phát sinh
Uỷ quyền người khác ký chứng từ
1404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
CHƯƠNG ii: néi dung, qui tr×nh kiÓm so¸t chi nsnn t¹i kbnn
KiÓm so¸t chi NSNN lµ viÖc thÈm ®Þnh, kiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c kho¶n chi NSNN theo c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, ®Þnh møc chi tiªu qui ®Þnh.
Kh¸i niÖm
1504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
I. Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ qu¶n lý cÊp ph¸t, thanh to¸n c¸c kho¶n chi
nsnn
1. Nguyªn t¾c qu¶n lý cÊp ph¸t thanh to¸n c¸c kho¶n chi NSNN qua KBNN
Kho¶n chi kiÓm tra, kiÓm so¸t thanh to¸n qua KBNNDù to¸n NSNN ®ư îc giao, chi ®óng chÕ ®é, tiªu chuÈn, ®Þnh møc
Thñ trư ëng ®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch chuÈn chi
Nguyªn t¾c 1
1604/15/23TS. Tống Thiện Phước
H¹ch to¸n VND, n¨m tµi chÝnh, môc lôc ng©n S¸ch nhµ n ưíc
Nguyªn t¾c 2
Tû gi¸ h¹ch to¸n VND
1704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Trong qu¸ tr×nh quản lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n chi NSNN c¸c kho¶n chi sai ph¶i thu håi
C¨n cø quyÕt ®Þnh cña c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quan cã thÈm quyÒn, KBNN thùc hiÖn thu håi cho NSNN
Nguyªn tắc 3
1904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
2. Trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan đơn vị trong việc quản lý, cấp phát và thanh toán các khoản chi NSNN
2.1. Cơ quan tài chính Thẩm tra, phân bổ dự toán NSNN
Bố trí nguồn đáp ứng nhu cầu chi
Kiểm tra, giám sát chi NSNN
Định kỳ báo cáo tình hình thực hiện chi NSNN
2004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
2.2. ®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch
Sö dông biªn chÕ vµ kinh phÝ ®ư îc giao ®óng môc ®Ých, tiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶
X©y dùng qui chÕ chi tiªu néi bé; X©y dùng qui chÕ qu¶n lý tµi s¶n c«ng göi KBNN lµm c¬ së kiÓm so¸t chi NSNN
C¬ quan tµi chÝnh quyÕt to¸n ; kbnn kiÓm so¸t chi NSnn
2104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Thủ trưởng đơn vị tự chủ tài chính
Quyết định mức chi cụ thể cho từng nội dung công việc trong phạm vi kinh phí được cấp có thẩm quyền giao thực hiện chế độ tự chủ nhưng không vượt quá chế độ, tiêu chuẩn định mức chi hiện hành.
2204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
2.3. Kho b¹c Nhµ n ưíc
KiÓm tra, kiÓm so¸t c¸c hå s¬ chøng tõ chi
Thùc hiÖn chi tr¶, thanh to¸n
Tham gia c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quan qu¶n lý Nhµ n íc kiÓm tra t×nh h×nh sö dông Ng©n S¸ch
X¸c nhËn thùc chi NSNN t¹i KBNN2304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
• Đình chỉ, từ chối chi trả, thanh toán
- Chi không đúng mục đích, đối tượng- Chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức- Không đủ điều kiện chi theo qui định- Tạm dừng thanh toán theo yêu cầu cơ quan tài chính
2.4. kho b¹c nhµ n íc
2404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIỂM SOÁT CHI
ĐỐI CHIẾU CÁC KHOẢN CHI SO VỚI DỰ TOÁN NSNN
KIỂM TRA, KIỂM SOÁT TÍNH HỢP PHÁP CỦA CHỨNG TỪ THEO QUI ĐỊNH ĐỐI VỚI TỪNG KHOẢN CHI
KIỂM TRA, KIỂM SOÁT CÁC KHOẢN CHI ĐẢM BẢO ĐÚNG CHẾ ĐỘ TIÊU CHUẨN ĐỊNH MỨC CỦA NHÀ NƯỚC HOẶC QUI CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ 2504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
IIi. KIỂM SOÁT, THANH TOÁN KINH PHÍ ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ
• Kinh phí Ngân sách nhà nước cấp
• Các khoản thu hợp pháp khác
1. NGUỒN KINH PHÍ ĐƯỢC GIAO ĐỂ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ
2604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
2. Nội dung chi được giao thực hiện chế độ tự chủ
Tiền lương Phụ cấp lương Các khoản đóng góp theo lương (BHXH; KPC§; BHYT) Tiền thưởng Phúc lợi tập thể Các khoản thanh toán khác
Các khoản chi thanh toán cho cá nhân
2704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
• Chi thanh toán dịch vụ công cộng
• Chi vật tư văn phòng
• Chi phí thuê mướn
• Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc,
• Chi hội nghị
• Công tác phí
• Chi nghiệp vụ chuyên môn từng ngành
• Chi sửa chữa thường xuyên tài sản cố định..
Các khoản
chi Nghiệp
vụ Chuyên môn
2804/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phương
tiện, vật tư thuộc nguồn kinh phí tự chủ
Các khoản chi thường xuyên khác
2904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
3. ®iÒu kiÖn chi tr¶, thanh to¸n
®iÒu kiÖn 1 §· cã trong dù to¸n ® Ưîc c¬ quan cã thÈm quyÒn giao
§¬n vÞ sù nghiÖp
§· cã quyÕt ®Þnh giao quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô , tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vµ tµi chÝnh; quyÕt ®Þnh ph©n lo¹i ®¬n vÞ sù nghiÖp.
3004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
KHOẢN CHI ĐÚNG CHẾ ĐỘ, TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC ĐƯỢC QUI ĐỊNH TẠI QUI CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ VÀ QUI CHẾ QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG
Điều kiện 2
3104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
KHOẢN CHI ĐƯỢC THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ HOẶC NGƯỜI ĐƯỢC UỶ QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CHI
Điều kiện 3
3204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
ĐỦ HỒ SƠ, CHỨNG TỪ THANH TOÁN HỢP
PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN TỪNG KHOẢN CHI
Điều kiện 4
3304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Qui chế quản lý và sử dụng tài sản côngHồ sơ đơn vị gửi
Kho bạc Nhà nước 1 lần đầu năm
Dự toán chi Ngân sách Nhà nước
Qui chế chi tiêu nội bộ
Hồ sơ thanh toán
3404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
4. Hồ sơ thanh toán
GiÊy rót dù to¸n NSNN
C¸c hå s¬ chøng tõ kh¸c phï hîp víi tõng kho¶n chi
3504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Hîp ®ång lao ®éng
Danh s¸ch h ëng l ¬ng vµ phô cÊp l ¬ng
B¶ng t¨ng, gi¶m biªn chÕ vµ quÜ l ¬ng
B¶ng ®¨ng ký biªn chÕ, quÜ l ¬ng
Chi l ¬ng, phô cÊp l ¬ng
Chi thuª ngoµi hîp ®ång
Chi thanh to¸n cho c¸ nh©n
3604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Chi mua sắm, trang thiết bị, phương tiện làm việc, vật tư
Kết quả phê duyệt đấu thầu, hoặc chỉ định thầu
Hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ
Phiếu báo giá của đơn vị cung cấp, hàng hoá
Hoá đơn bán hàng Hồ sơ chứng từ khác
3704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
B¶ng kª chøng tõ thanh to¸n
Hå s¬ chøng tõ kh¸c
Chi th êng xuyªn kh¸c
3804/15/23 TS. Tống Thiện Phước
5. Phương thức chi trả, thanh toán qua KBNN
cÊp t¹m øng
CÊp thanh to¸n
3904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
CHI QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH, CHI NGHIỆP VỤ CHUYÊN MÔN
TẠM TRÍCH CHI BỔ SUNG THU NHẬP TĂNG THÊM TỪ NGUỒN KINH PHÍ TIẾT KIỆM
CHI MUA SẮM TÀI SẢN, VẬT TƯ CHƯA ĐỦ ĐIỀU KIỆN THANH TOÁN
Đối tượng cấp tạm ứng
5.1. Cấp tạm ứng
4004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Møc t¹m øng
Tèi ®a kh«ng v ît qu¸ sè d dù to¸n nsnn thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ
TÝnh chÊt tõng kho¶n chi
4104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Tr×nh tù, thñ tôc cÊp t¹m øng
Hå s¬ tµi liÖu liªn quan tõng kho¶n chi
GiÊy rót dù to¸n NSNN (t¹m øng)
®¬n vÞ thùc hiÖn chÕ ®é tù chñ
Kho b¹c nhµ n íc
KiÓm tra, kiÓm so¸t hå s¬, ®ñ
®iÒu kiÖn
CÊp t¹m øng
4204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Thanh to¸n t¹m øng
®¬n vÞ thanh to¸n t¹m øng
GiÊy ®Ò nghÞ thanh to¸n t¹m øng
Hå s¬ tµi liÖu liªn quan tõng kho¶n chi
Kho b¹c Nhµ n íc
KiÓm so¸t
cÊp thanh to¸n
4304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Kho b¹c nhµ n íc
CÊp t¹m øng sang cÊp thanh to¸n LËp giÊy rót dù to¸n NSNN cÊp thanh to¸n bæ sung phÇn chªnh lÖch
* Số đề nghị thanh toán > số tạm ứng
4404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
* Số đề nghị thanh toán < số tạm ứng
KBNN chuyển từ cấp tạm ứng sang cấp
thanh toán bằng số đề nghị cấp thanh toán
Trường hợp chưa đủ điều kiện thanh toán
Ngày 31/ 12 chưa đủ thủ tục thanh toán Thanh toán thời gian chỉnh lý quyết toánQuyết toán niên độ ngân sách năm trước
4504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Trường hợp hết thời gian
chỉnh lý quyết toán phần tạm
ứng chưa đủ thủ tục thanh
toán, khoản tạm ứng đó
được chuyển sang năm sau
cùng với việc chuyển nguồn
kinh phí tương ứng sang
năm sau và thực hiện thanh
toán quyết toán ngân sách
năm sau4604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
5.2. Cấp thanh toán
®èi t îng cÊp thanh to¸n
Khoản chi thanh
toán cho cá nhân
(Lương, phụ cấp
lương...)
Khoản chi đủ
điều kiện cấp
thanh toán trực
tiếp
Tạm ứng
chuyển cấp
thanh toán
4704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Møc cÊp thanh to¸n
Hå s¬ chøng tõ chi
Tèi ®a kh«ng v ît qu¸ dù to¸n NSNN n¨m ® îc c¬ quan cã thÈm quyÒn giao (c¶ phÇn t¹m øng ch a thu håi)
4804/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Kho b¹c nhµ n íc
Giấy rút dự toán NSNN (cấp thanh toán)
Hå s¬ chøng tõ thanh to¸n liªn quan
®¬n vÞ sö dông ng©n s¸ch
KiÓm so¸t hå s¬, chøng tõ
§èi chiÕu víi dù to¸n
CÊp thanh to¸n
Trình tự, thủ tục cấp thanh toán
4904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
6. KiÓm so¸t, thanh to¸n ®èi víi mét sè kho¶n chi chñ yÕu
Kiểm soát, thanh toán các khoản chi thanh toán cá nhân
Khoản tiền lương , phụ cấp lương, sinh hoạt phí
KBNN đối chiếu Bảng đăng ký biên chế quĩ
lương; Sinh hoạt phí Giấy rút dự toán NSNN KBNN cấp thanh toán cho
đơn vị để chi trả cho người thụ hưởng
5004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Thanh toán cho các cá nhân thuê ngoài
Kiểm soát, thanh toán các khoản chi thanh toán cá nhân
Dự toán NSNN Hợp đồng kinh tế Hợp đồng lao động Giấy rút dự toán NSNN
Thanh toán trực tiếp cho người thụ hưởng Cấp qua đơn vị sử dụng NSNN
Kho b¹c nhµ n íc
5104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
C¬ quan hµnh chÝnh
KiÓm so¸t thu nhËp t¨ng thªm
Lập giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (thu nhập tăng thêm từ phần tiết kiệm )
Kho b¹c nhµ n íc Kiểm tra, chi trả cho đơn vị đảm bảo hệ số tiền lương không quá 1 lần quĩ tiền lương cấp bậc, chức vụ qui định
5204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Giấy rút dự toán NSNN (tạm ứng) để tạm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức
Tạm chi tăng thu nhập trong quí
Tạm ứng theo Thủ trưởng đơn vị đề nghị đảm bảo trong phạm vi dự toán được giao và tối đa không quá 60% quĩ tiền lương cấp bậc, chức vụ
Kho b¹c
Nhµ n íc
5304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Kết thúc năm ngân sách
Căn cứ vào số thực tiết kiệm, lập giấy đề nghị thanh toán tạm ứng (phần tạm ứng chi thu nhập tăng thêm)
Kho b¹c nhµ n íc
Thủ tục thanh toán phần chi thu nhập tăng thêm cho đơn vị và thu hồi phần kinh phí đã tạm ứng
Số tạm ứng > số tiết kiệm, KBNN cho chuyển phần tạm ứng sang năm sau để thu hồi giảm trừ tiết kiệm năm sau.
C¬ quan
hµnh chÝnh
5404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
®¬n vÞ sù nghiÖp
§¬n vÞ tù ®¶m b¶o kinh phÝ
ho¹t ®éng
§¬n vÞ tù ®¶m b¶o mét phÇn kinh phÝ ho¹t
®éng§¬n vÞ ho¹t ®éng NN
®¶m b¶o toµn bé kinh phÝ
Tù quyÕt ®Þnh møc thu nhËp t¨ng thªm
Møc thu nhËp ≤2 lÇn quÜ l ¬ng
Møc thu nhËp ≤1 lÇn quÜ l ¬ng
5504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Thanh toántăng thu nhập
trong quí
Căn cứ vào mức chênh lệch thu lớn hơn chi hàng quý xác định được; đơn vị lập giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (thanh toán) để chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức trong đơn vị theo quý gửi Kho bạc Nhà nước.
5604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Kho b¹c Nhµ n íc
Thanh toán theo Thủ trưởng đơn vị đề nghị đảm bảo trong phạm vi dự toán được giao và tối đa không quá 60% số chênh lệch
THU > CHI
5704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Kết thúc năm ngân sách
Căn cứ vào số thực thu > chi, lập giấy đề nghị thanh toán thu nhập tăng thêm
Kho b¹c nhµ n íc
Thủ tục thanh toán phần chi thu nhập tăng thêm cho đơn vị và thu hồi phần kinh phí đã tạm ứng
Số tạm ứng > số tiết kiệm, KBNN cho chuyển phần tạm ứng sang năm sau để thu hồi giảm trừ tiết kiệm năm sau.
®¬n vÞ
sù nghiÖp
5804/15/23 TS. Tống Thiện Phước
6.2. Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn
Ьn vÞ sö dông
ng©n s¸ch
Lập giấy rút dự toán NSNN Hồ sơ chứng từ liên quan từng khoản chi
Kho b¹c
Nhµ n íc
Kiểm tra kiểm soát, đối chiếu
• Điều kiện chi• Qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị cho từng nội dung công việc
5904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Trường hợp 1
Thanh toán cho đơn vị nếu khoản chi phù hợp định mức chi tiêu nội bộ và không vượt quá tiêu chuẩn định mức chi tiêu của Nhà nước
Kho b¹c
Nhµ n íc
6004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Kho b¹c nhµ n íc
Trường hợp 2
Khoản chi vượt quá định mức chi tiêu nội bộ và không vượt quá tiêu chuẩn định mức chi tiêu của NN
Thanh toán khi có văn bản đề nghị của Thủ trưởng đơn vị
6104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Trường hợp 3
Đơn vị chưa gửi qui chế chi tiêu nội bộ
Kho b¹c
Nhµ n íc
Kiểm soát chi theo tiêu chuẩn định mức chi tiêu của Nhà nước qui định hiện hành
6204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH
• Lập giấy rút dự toán NSNN• Hồ sơ chứng từ thanh toán • Dự toán NSNN năm
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Truờng hợp 1 Nếu đủ điều kiện cấp thanh toán trực tiếp
6.3. Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phương tiện, vật tư
Truờng hợp 2
Các khoản chi chưa đủ điều kiện thanh toán, KBNN thực hiện cấp tạm ứng cho đơn vị thực hiện chế độ tự chủ 6304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
• Đơn vị lập giấy rút dự toán NSNN (tạm ứng)• Hồ sơ chứng từ thanh toán
KBNN cấp tạm ứng bằng chuyển khoản để thanh toán cho đơn vị cung cấp hàng hoáhoặc bằng tiền mặt cho đơn vị thực hiện chế độ tự chủ thanh toán cho đơn vị cung cấp hàng hoá
Trường hợp 2
6404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Sau khi chi, đơn vị thanh toán tạm ứng • Giấy đề nghị thanh toán cấp tạm ứng• Hồ sơ, chứng từ
Thanh toán tạm ứng
Kiểm soát nếu đủ điều kiện chi, chuyển từ tạm ứng sang thanh toán cho đơn vị thực hiện chế độ tự chủ tài chính
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
6504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
6.4. Kiểm soát các khoản chi phục vụ công tác thu phí, lệ phí
Kiểm soát, thanh toán cho đơn vị đảm bảo đúng nội dung chi và không vượt quá mức chi do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền qui định
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• Căn cứ vào chế độ thu phí, lệ phí • Qui chế chi tiêu nội bộ
6604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
6.5. Chi thường xuyên khác
Khoản chi chưa đủ điều kiện thanh toán trực tiếp
• Dự toán NSNN năm• Giấy rút dự toán NSNN (tạm ứng)
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
CẤP TẠM ỨNGĐầu tháng sau: - Bảng kê chứng từ
thanh toán- Qui chế chi tiêu nội bộ - Điều kiện chi
Cấp tạm ứng sang cấp thanh toán
Lưu 1 bảng kê chứng từ thanh toán
6704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Khoản chi đủ điều kiện thanh toán trực tiếp
• Dự toán NSNN năm• Giấy rút dự toán NSNN
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Kiểm tra, kiểm soát các hồ sơ, chứng từ, điều kiện chi và thực hiện CẤP THANH TOÁN trực tiếp cho đơn vị
Đơn vị thực hiện chế độ tự chủ tài chính, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, hợp lệ của các hồ sơ, chứng từ thanh toán và quyết định chi tiêu.6804/15/23 TS. Tống Thiện Phước
7.1. Kiểm soát thanh toán các khoản kinh phí quản lý hành chính tiết kiệm
Tăng thu nhập cho người lao động không quá 1 lần so với quĩ tiền lương
Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích
Chi phúc lợi, trợ cấp khó khăn
Lập quĩ dự phòng thu nhập
Chi thêm cho người lao động khi
thực hiện tinh giãn biên chế
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
6904/15/23 TS. Tống Thiện Phước
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• Qui chế chi tiêu nội bộ• Quyết toán chi ngân sách hàng năm của cơ quan có thẩm quyền (cơ quan chủ quản, cơ quan tài chính)• Quyết định Thủ trưởng của đơn vị
CẤP THANH TOÁN
7004/15/23 TS. Tống Thiện Phước
7.2. KiÓm so¸t sö dông kÕt qu¶ tµi chÝnh (thu > chi)
QuÜ ph¸t triÓn ho¹t ®éng sù nghiÖp (≥ 25%/ thu - chi)
Tr¶ thu nhËp tăng thªm cho ng êi lao ®éng
LËp quÜ khen th ëng, quÜ phóc lîi, quÜ dù phßng æn ®Þnh thu nhËp
Ьn vÞ tù b¶o ®¶m hoÆc b¶o ®¶m mét phÇn kinh phÝ ho¹t ®éng
7104/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Tr¶ thu nhËp tăng thªm cho ng êi lao ®éng
QuÜ ph¸t triÓn ho¹t ®éng sù nghiÖp
LËp quÜ khen th ưëng, quÜ phóc lîi, quÜ dù phßng æn ®Þnh thu nhËp
Chªnh lÖch
Thu >chi,
≤ quÜ tiÒn l ư¬ng trong
năm
7204/15/23 TS. Tống Thiện Phước
KiÓm so¸t sö dông kÕt qu¶ tµi chÝnh (thu > chi)
Ьn vÞ sù nghiÖp, nhµ n íc b¶o ®¶m toµn bé kinh phÝ
Tăng thu nhập cho người lao động không quá 1 lần so với quĩ tiền lương tính theo cấp bậc, chức vụ Nhà nước qui định
Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích
Chi phúc lợi, trợ cấp khó khăn,...
Lập quĩ dự phòng thu nhập 7304/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Iv. KIỂM SOÁT, THANH TOÁN KINH PHÍ ĐƯỢC GIAO KHÔNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ (CHI KHÔNG THƯỜNG XUYÊN)
• Chi mua sắm, đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện làm việc, sửa chữa lớn tài sản cố định có giá trị lớn mà kinh phí thường xuyên không đáp ứng được
• Chi đóng niên liễm cho các tổ chức quốc tế
• Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao
NỘI DUNG KHOẢN
CHI KHÔNGTHƯỜNGXUYÊN
7404/15/23 TS. Tống Thiện Phước
• Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia• Kinh phí thực hiện tinh giảm biên chế•Kinh phí đào tạo cán bộ, công chức•Kinh phí nghiên cứu khoa học• Vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo dự án được duyệt
NỘI DUNG KHOẢN
CHI KHÔNGTHƯỜNGXUYÊN
7504/15/23 TS. Tống Thiện Phước
2. Kiểm soát thanh toán
• Dự toán được giao về mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ• Kết quả phê duyệt đấu thầu, hoặc chỉ định thầu • Hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ• Phiếu báo giá • Hoá đơn bán hàng• Hồ sơ chứng từ khác
ĐƠN VỊ SỬ DỤNG
NGÂNSÁCH
Kho bạc Nhà nước CẤP THANH TOÁN
7604/15/23 TS. Tống Thiện Phước
IV. XỬ LÝ KINH PHÍ CUỐI NĂM
Cuối năm chưa sử dụng hoặc sử dụng không hết, đơn vị không được chuyển trừ vào năm sau.
NGUỒN KINH PHÍ KHÔNG
THƯỜNG XUYÊN
7704/15/23 TS. Tống Thiện Phước
Câu hỏi
Anh (chị) trình bày nội dung kiểm soát chi NSNN (đối với nguồn kinh phí tự chủ) tại KBNN? Liên hệ thực tế kiểm soát chi tại KBNN hiện nay?
7804/15/23 TS. Tống Thiện Phước