keynote pod 10 maart 2016 - mi-is.be · conferentie verklaring van burgemeesters tegen...

Conferentie Verklaring van burgemeesters tegen kinderarmoede 10 maart 2016 - Brussel


Goede redenen om lokaal armoede te bestrijden


• Dicht bij de mensen

• Veel direct contact en interactie

• Omgeving, taal en beleid en zijn herkenbaar

1. Lokaal bestuur heeft grote geloofwaardigheid.


2. Minder tolerantie voor armoede in eigen omgeving

• Armoede in eigen omgeving = confronterend

• Abstract wordt nabij (in mijn straat)

• En dus goede biotoop voor wervende campagne


3. Lokaal sociaal kapitaal beschikbaar!

• Organiseer het! Geef de ruimte en de kansen

• Zowel projectmatig als structureel

• Met elk type partner: individuen, openbare of commerciële organisaties

• Professionals en vrijwilligers

• Bestemmeling van acties is bekend < > honger in Afrika Lokale identificatie!


4. Maatwerk mogelijk

• Generieke instrumenten inzetten op niveau van gezinnen, wijken, kleine groepen

• Voorbeeld: brugfiguren in lokale scholen, kinderopvang op wijkniveau

• Voorbeeld: activering:begeleiding op individuele basis


5. Grotere meetbaarheid

• Effect van onderscheiden maatregelen nauwkeurig te meten in micro-omgeving.


Lokale overheid kan/moet dus rol opnemen in

armoedebestrijding


Maar enkel succesvol mits bovenlokaal

• Hervorming fiscaliteit: minder of geen lasten op lage lonen

• Hervorming werkgelegenheidsbeleid: meer jobs voor laaggeschoolden

• Sociale hervorming van de pensioenen

(*) Als u echt armoede wilt bestrijden, Bea Cantillon, De Standaard 19 november 2014.


Kortrijk, stad en regio met twee realiteiten


Realiteit 1• Ontwikkelde, sterk verstedelijkte en dichtbevolkte regio in

België • 75.000 inwoners • Centrumstad • Eurometropool Lille – Kortrijk – Doornik • Optimale geografische ligging • Sterk economisch en sociaal weefsel • Welvarende stad in rijke regio • Stad met een geschiedenis en Unesco-patrimonium • 2 universiteitscampussen, 2 hogescholen: 10.000 studenten


Realiteit 2• Bevolking stagneert, veroudert en verarmt

• 131 nationaliteiten

• Europese armoedenorm: 11.227 mensen in armoede = 15%

• Kind&Gezin Kansarmoede-index: 18% van kinderen in kansarmoede (2012)(in 2007 = 7%)

• Stijging van werkende armen, eenoudergezinnen, alleenstaanden, oudere bevolking, eenzaamheid, diversiteit

• 1/3 steuntrekkers jonger dan 25


Daarom, de drie i’s:

inzet, investeringen, ideeën


Inzet: engagement• Armoede wordt volwaardig beleidsdomein

• Gecoördineerd door één schepen

• Geleid door programmaregisseur

• Kortrijk lanceert een armoedeplan 2014-2019

• Zowel werken op gevolgen als op oorzaken van armoede

• Externe campagne om te werven


Investeren

• 32 miljoen euro in 2014-2019• Lokale + bovenlokale middelen • Investeringen + recurrente middelen gezamenlijke inzet • Voor het eerst worden middelen gezamenlijk ingezet • Extra (!) middelen, naast reguliere middelen en structuren


Ideeën

• Tal van nieuwe projecten worden gelanceerd

• Zowel vanuit lokale overheid

• Als vanuit privé initiatieven


Het armoedeplan,een verbindend project op drie niveau’s

• Niveau van beleidskeuze: codecisie

• Niveau van ontwerp armoedeplan: cocreatie

• Niveau van acties: coproductie


Codecisie: inwoners + civiele samenleving + bestuurbepalen prioriteiten


Codecisie in Kortrijk• 2013: nieuw bestuur met als uitgangspunt:

“We geven de stad terug aan de mensen, een appel op de verantwoordelijkheid van de inwoners.”

• Beleidsplan gebaseerd op nieuwe inspraakmethode ‘Kortrijk Spreekt’: 100 wijkcomités + 4.000 inwoners

• Iedereen spreekt: een stem aan mensen die zelden gehoord worden (ouderen, mensen in armoede, mensen in eenzaamheid)


Resultaat ‘Kortrijk Spreekt’

• Armoedebestrijding verkozen tot beleidsprioriteit nr 3


Cocreatie:100 partners maken een armoedeplan op


Cocreatie

• Stad brengt relevante partners samen

• Onder toezicht van A’kzie (netwerk armoedevereniging)

• Deelname van iedereen die zich betrokken voelt.

• Usual & unusual suspects: welzijnsorganisaties, vakbonden, ziekenfondsen… maar ook KV Kortrijk, warenhuizen, horeca, …


Cocreatie• 9 hoofdstukken:


Cocreatie• Hoofdstuk 10: People Generated Actions


Coproductie:Het lanceren van 200 acties


Coproductie• Stadsbrede aanpak: iedereen doet mee, armoede is

zaak van iedereen

• Elke actie moet verschil maken voor mensen in armoede

• Ondertekend door 100 organisaties, samen gelanceerd

• Campagne: 11.227

• Veel visibiliteit —> Een van grote werven in de stad


Five brand new practices


1. Lokale dienst consumenten• Stad heeft (bijna) geen instrumenten om inkomen mensen te

verhogen • Kan wel werken op vermindering van uitgaven • Eerste stad in Vlaanderen met dienst Consumentbescherming • Consumenten lokaal bijstaan en versterken op de markt • Progressief universalisme: voor alle inwoners maar in het

bijzonder voor de zwaksten • Vooral mensen met weinig ‘consumer awareness’ helpen • Op verschillende markten: energie, telecommunicatie,

hospitalisatie, woningen, voeding ... • In verschillende vormen: marktdoorlichting, samenaankopen,

juridische bijstand, persoonlijke begeleiding ...

Finaliteit: Koopkracht versterken, mensen sterker maken


2. Platform voor People Generated Actions

• Kortrijk creërt platform voor acties om armoede te bestrijden. Platform biedt diverse ondersteuning: strategisch, logistiek, communicatief, financieel, ... • Auteurschap zit bij mensen/organisaties zelf: wisdom of the crowd

• Kortrijk faciliteert, helpt onderbouwen, verspreiden en vermenigvuldigen

• Geen outsourcing beleid, wel nieuwe samenwerkingsovereenkomsten

• Grote flexibiliteit: • van impulsprojecten over langdurige projecten tot structurele

werking • in een straat, een stadswijk of over heel de stad • met weinig mensen of met grote ploeg


PGA voorbeelden• Instrumentheek: het delen van gereedschap

• Repair Café/Repair Point: hersteldienst voor voorwerpen

• Mama’s voor Mama’s: ruilen van babykledij en speelgoed

• Stal13: trashdesign voor afgedankte meubelen

• Bazaar: kledingverkoop aan 5€/kg

• Zero Food Waste: herverdeling overschotten vers voedsel binnen 24 uur.

• Radio Quindo: mediawijsheid met kwetsbare jongeren


3. Brugfiguren in scholen

• Aantal kinderen in armoede neemt toe

• Steeds meer scholen geconfronteerd met armoede

• Kinderen zonder eten, onbetaalde rekeningen, kinderen niet gewassen, slecht gekleed, nemen niet deel aan tal van activiteiten.

• Er bestaat nochtans een groot aanbod.

➡ Werken zowel op de gevolgen als op de oorzaken


3. Brugfiguren in scholen• Gevolgen:

• Programma’s voor gezonde voeding, deelname aan schoolleven, aankoop kledij, tussenkomst vervoer, samenaankoop schoolmateriaal.

• Oorzaken:

• Gezinnen proberen uit armoede te halen via activering, taal, kinderopvang, betere mobiliteit, opleiding.

• Via vertrouwenspersonen de brug leggen: kinderen en gezinnen in armoede de weg wijzen naar alle maatregelen en instrumenten die voorzien zijn om armoede te bestrijden.


3. Brugfiguren in scholen• 6 Brugfiguren (5 VTE) actief in 8 scholen,

gekenmerkt door kansarmoede en ongelijkheid (SES-criteria) met 1598 leerlingen.

• Na één jaar (januari 2015 - januari 2016)

• 314 gezinnen bereikt

• 897 kinderen bereikt

• 1610 hulpvragen —> dossiers opgestart


• Aantal bereikte kinderen

44%56%

89%

11%

aantal kinderen 3 tot 12 jaar op schoolniveau

3. Brugfiguren in scholen

aantal kinderen 3 tot 12 jaar op

stadsniveau


• 2016:

• Inzet flexibele brugfiguur

• Brugfiguur kinderopvang (start februari 2016)

• Brugfiguren integratie (start december 2015)

3. Brugfiguren: we gaan verder


4. Nummer 1777• Vaststelling 1:

110 organisaties leveren diverse sociale diensten

• Vaststelling 2: weg naar dit ruim aanbod wordt moeilijk gevonden

• Paradox: een veelheid aan aanbod vs. een gebrek aan kennis hierover bij de doelgroep.

• Armoede is een fenomeen met veel facetten en voor elk facet is er een aanbod. Dit aanbod moet via maatwerk afgestemd worden op cliënt/gezin


4. Nummer 1777• Veel vragen ⇒ 1 nummer

• Betrokkene hoeft maar een stap te zetten: het gratis meldpunt 1777

• Signaal aan meldpunt = start van procedure om via maatwerk oplossingsgericht te werken

• Administratie, rechten opspeuren, activering, woonmarkt, anti-discriminatie, voeding, gezondheidszorg, kinderopvang, cultuur/vrije tijd...


5. Hoe informeer je mensen?

• Zeer veel instrumenten voor mensen in armoede, maar zelden ruim gekend. Nood aan eenvoudige, juiste en volledige informatie.

• Vanuit vragen van mensen, niet vanuit aanbod.

• Waarom zou dit saai moeten zijn?


• Een luxeblad voor mensen zonder luxe.

• Dat trots en fierheid van mensen in armoede brengt.

5. Het antwoord


• Verschijnt 4 keer per jaar op 5.000 exemplaren

• 50 verdeelpunten

• Heldere taal, korte samenvattingen

• Ook lifestyle: kledij, opmaak, praktische tips, koken, wonen

5. SIEN. Magazine voor mensen met minder


Mijn huis is niet in orde, wat moet ik doen?

Waar kan ik terecht

voor een betaalbare

maaltijd?

Ik heb werk nodig. Wie kan me helpen?

Ik geraak er niet met mijn geld. Wie kan me helpen?

Gids voor wie het met minder moet doenHerfst 2015

Ik wil graag Nederlands leren. Wat kan ik doen?

Kan ik ergens een computer kopen voor

niet veel geld?

5. SIEN. Magazine voor mensen met minder• Uitneembare gids• Met de vragen van de mensen

• “Mijn kind wil graag op sportkamp deze zomer?”, “Moet ik de dokter direct betalen?” “Waar is de goedkoopste elektriek?”

20142013 2015

10 AANBEVELINGEN

MAAK VAN ARMOEDEBESTRIJDING

EXPLICIET BELEIDSDOMEIN OP

LOKAAL NIVEAU1

OVERSTIJG TRADITIONEEL

DOMEIN ‘WELZIJN’

2

MOEI U MET ALLE ANDERE

BELEIDSDOMEINEN3

ZORG VOOR MIDDELEN,

COÖRDINATIE VOLSTAAT NIET

4

MAAK UW INWONERS

MEDE-EIGENAAR5

BETREK ALLE STAKEHOLDERS

VAN BIJ DE START6

VERTREK VANUIT GEBRUIKER.

GEEN TRADITIONELE BESTUURLIJKE

AANPAK7

KEEP THE SPIRIT ALIVE BIJ POLITIEK,

ADMINISTRATIE, INWONERS

(BLIJF COMMUNICEREN!)8

BOUW FLEXIBILITEIT IN9

HOUD REKENING MET LOKALE REALITEITEN

+ REGIONALE, NATIONALE, EUROPESE

PROGRAMMA’S

10

keynote pod 10 maart 2016 - mi-is.be · conferentie verklaring van burgemeesters tegen...

Documents