keterkaitan rencana strategis pesisir dengan rencana tata...
TRANSCRIPT
P E M E R I N T A HKABUPATEN KUTAI TIMUR
Keterkaitan Rencana Strategis Pesisir denganRencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW)
Kabupaten Kutai Timur
Oleh:Ir. Suprihanto, CES (Kepala BAPPEDA Kab. Kutai Timur)
Pada: Sosialisasi Rencana Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil di Kabupaten KutaiTimur
Sangatta, 29 November 2013
3
• Kawasan pesisir memiliki karakteristik yang
khusus baik dalam perkembangan kegiatan
maupun biota alamnya.
• Kawasan pesisir di Kabupaten Kutai Timur
terdapat di Kecamatan Teluk Pandan,
Sangatta Utara, Sangatta Selatan, Kaliorang,
Bengalon, Sangkulirang dan Sandaran.
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
4
Didasarkan pada kebijaksanaan pokok konsepsi pengembanganyang mencakup:• Preservasi, yaitu mempertahankan ekosistem pantai,
termasuk mempertahankan dan memperbaiki kondisikomunitas bakau (mangrove) di sepanjang pesisir KabupatenKutai Timur
• Konservasi yaitu meningkatkan kondisi lingkungan kawasanuntuk kepentingan permukiman dan pariwisata di pesisir
• Memberikan ruang gerak terhadap kegiatan pembangunan dipesisir, terutama untuk fasilitas pelabuhan dan prasaranawilayah lainnya tanpa menambah beban baru yang signifikanpada lingkungan.
• Perencanaan penataan ruang sepanjang pantai/pengembangankegiatan fungsional.
5
• Dengan panjang garis pantai sepanjang150 km terdapat
pemanfaatan ruang lebih kurang 12 terminal khusus
(Pelabuhan khusus Batu Bara dan CPO) yang perlu diatur
secara baik karena sampai saat ini belum ada
pengaturannya dapat membahayakan ekosistem
mangrove apabila tidak segera diatur.
• Sempadan pantai yang perlu direncanakan dan dikelola
sesuai peraturan zonasi (0-4 mil laut) terkait perairan yang
bisa dikelola oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur.
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
7
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
UU. 26/2007
tentangPenataan Ruang
ditetapkan tanggal 26 April2007
UU. 27/2007
tentangPengelolaanWilayah Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecilditetapkan tanggal 17 Juli
2007
RTRW RENSTRA PESISIR
Pengelolaan WilayahPesisir dan Pulau-
pulau Kecil (WP3K)
8
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
Ruang adalah wadah yangmeliputi ruang darat, ruang
laut , dan ruang udara,termasuk ruang di dalam
bumi sebagai satukesatuan wilayah,tempat manusia danmakhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, danmemelihara kelangsungan
hidupnya
Ruang adalah wadah yangmeliputi ruang darat, ruang
laut , dan ruang udara,termasuk ruang di dalam
bumi sebagai satukesatuan wilayah,tempat manusia danmakhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, danmemelihara kelangsungan
hidupnya
PenataanRuang adalahsuatu sistem
prosesperencanaantata ruang,
pemanfaatanruang, dan
pengendalianpemanfaatan
ruang
PenataanRuang adalahsuatu sistem
prosesperencanaantata ruang,
pemanfaatanruang, dan
pengendalianpemanfaatan
ruang
PenataanRuang tidakmembuatdikotomi
antara ruangdarat danruang laut
PenataanRuang tidakmembuatdikotomi
antara ruangdarat danruang laut
9
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
RZWP3Kharus diserasikan dandiselaraskan dengan
RTRWP atau RTRWK/K.Dapat dikatakan
bahwa RZWP3K Prov.dan Kab/Kota
merupakan bagian dariRTRWP dan RTRW
Kab/Kota.
RZWP3Kharus diserasikan dandiselaraskan dengan
RTRWP atau RTRWK/K.Dapat dikatakan
bahwa RZWP3K Prov.dan Kab/Kota
merupakan bagian dariRTRWP dan RTRW
Kab/Kota.
RZWP3K (RencanaZonasi Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil)
merupakan dokumenperencanaan“pengelolaan”
wilayah pesisir danpulau-pulau kecil.
RZWP3K (RencanaZonasi Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil)
merupakan dokumenperencanaan“pengelolaan”
wilayah pesisir danpulau-pulau kecil.
10
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
No Substansi UU. 26/2007 UU. 27/2007
1 RencanaTataRuang danRencana Zonasi
• RencanaTata Ruangadalah rencana yangmemuat struktur dan polaruang à pasal 17 ayat (1).
• Peraturanzonasi adalah ketentuanyang mengatur tentangpersyaratan pemanfaatanruang dan ketentuanpengendaliannya dandisusun untuk setiapblok/zona peruntukanyang penetapan zonanyadalam rencana rinci tataruang.
• Zonasi termasuk dalampengendalian
• Rencana Zonasi adalahrencana yang menentukanpenggunaan sumber dayatiap-tiap satuanperencanaan disertaidengan penetapanstruktur dan pola ruangpada kawasanperencanaan yang memuatkegiatan yang bolehdilakukan dan tidak bolehdilakukan serta kegiatanyang hanya dapatdilakukan setelahmemperoleh izin.
• Zonasi merupakanrencana
11
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
No Substansi UU. 26/2007 UU. 27/2007
2 WilayahPerencanaandalam RencanaUmum
• RTRW NasionalWilayah NKRI
• RTRW ProvinsiWilayah darat dan lautProvinsi (< 12 mil)
• RTRW Kab/KotaWilayah darat dan lautKab/Kota (< 4 mil)
• Nasional tidak ada• Provinsi RZWP3K
Provinsi (batas kecamatanpesisir dan <12 mil arahlaut)
• Kabupaten/KotaRZWP3K Kab/Kota
3 Kewenangan • Lex Generalis • Lex Specialis
4 Struktur Ruang • Alur Pelayaran (salahsatunya)
• Alur Laut:Alur Pelayaran,Migrasi Ikan, Kabel Laut
12
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
No Substansi UU. 26/2007 UU. 27/2007
5 Muatan RencanaUmum
Muatan RTRW Provinsi danKabupaten:• Tujuan, kebijakan, strategi
Penataan Ruang,• Rencana Struktur Ruang,• Rencana Pola Ruang,• Penetapan Kawasan
Strategis,• Arahan/Ketentuan
Pemanfaatan Ruang,• Arahan/Ketentuan
Pengendalian PemanfaatanRuang
Muatan RZWP3K Provinsidan Kabupaten:• Pengalokasian ruang dalam
Kawasan PemanfaatanUmum, KawasanKonservasi, KawasanStrategis NasionalTertentu, dan alur laut;
• Keterkaitan antaraekosistem darat danekosistem laut dalamsuatu bioregion;
• Penetapan pemanfaatanruang laut;
• Penetapan prioritaskawasan laut
13
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
No Substansi UU. 26/2007 UU. 27/2007
6 Pola Ruang Kawasan Lindung:kawasan yang memberikanperlindungan terhadapkawasan bawahannya,kawasan perlindungansetempat, kawasan suakaalam, pelestarian alam dancagar budaya, kawasan rawanbencana, kawasan lindunggeologiKawasan Budidaya:kawasan peruntukan hutanproduksi, hutan rakyat,pertanian, perikanan,pertambangan, industri,pariwisata, permukiman,dan/atau kawasan peruntukanlainnya
Kawasan Konservasi:konservasi perairan,konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil, konservasimaritim, dan/atau sempadanpantaiKawasan PemanfaatanUmum:pariwisata, permukiman,pelabuhan, pertanian, hutan,pertambangan, perikanan,budidaya, perikanan tangkap,industri, infrastruktur umum,dan zona pemanfaatanterbatas sesuai dengankarakteristik biogeofisiklingkungannya
14
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
No Substansi UU. 26/2007 UU. 27/2007
7 PenetapanKawasan Strategis
Kawasan StrategisNasional: sudut kepentinganpertahanan dan keamanan,pertumbuhan ekonomi, sosialdan budaya, pendayagunaanSDA dan/atau teknologitinggi, fungsi dan daya dukungLH
Kawasan StrategisNasionalTertentu:pertahanan keamanan, situswarisan dunia, perbatasan,dan pulau-pulau kecil terluar
RZWP3K termasuk dalamRencana Rinci Tata Ruang
15
RENCANA TATARUANG
RENCANA UMUM TATA RUANG RENCANA RINCI TATA RUANG
RENCANA TATA RUANGWILAYAH NASIONAL
(PP NO. 26/2008)
RENCANA TATA RUANGPULAU/KEPULAUAN
RENCANA TATA RUANGKAWASAN STRATEGIS NASIONAL
RENCANA TATA RUANGWILAYAH PROVINSI
(Perda Provinsi)
RENCANA TATA RUANGKAWASAN STRATEGIS PROV.
(Perda Provinsi)
RENCANA TATA RUANGWILAYAH KAB./KOTA(Perda Kabupaten/Kota)
RENCANA TATA RUANGKAWASAN STRATEGIS KAB./KOTA
(Perda Kabupaten/Kota)
RENCANA DETAIL TATA RUANGKAB./KOTA
(Perda Kabupaten/Kota)
RZWP3K ProvinsiMerupakan / bentuk
RTR KSP
RZWP3K Kab./KotaMerupakan / bentukRTR KSK atau RDTR
1616
17
Kawasan konservasi yang merupakan kawasan lindung lainnya di
dalam RTRW Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012-2032 teletak di
Kecamatan Sandaran kekayaan alam bahari dan keanekaragaman
hayati, sebaran, kelimpahan, dan ekologinya terutama terhadap
kelompok ikan perairan karang dan terumbu karang tepi (fringing
reef) disekeliling Pulau Birah-birahan (± 33,88 ha)
19
Pemerintah Kabupaten Kutai Timur
• Seluruh hirarki RTRW (RTRWN, RTRWP, RTRWK/K)
seharusnya sudah mencakup ruang darat dan ruang laut.
• Hal-hal detail/teknis terkait ruang laut dan ruang udara,
pengelolaannya diatur dengan undang-undang tersendiri.
• Kegiatan pengelolaan ruang laut merupakan bagian dari
pemanfaatan ruang. Sehingga UU No. 27/2007 memiliki
keterkaitan dan merupakan lex specialis dari pasal 6 ayat
(5) UU No. 26/2007, yaitu melaksanakan amanat khusus
terkait pengelolaan ruang laut di wilayah pesisir.
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
K A B U PAT E N K U TA I T I M U RJl. Prof. Dr. Wirjono Prodjodikoro, SH No. 1 Sangatta 76511Kabupaten Kutai Timur, Kal imantan Timur - Indonesia
T E R I M A K A S I H