keskkonnapoliitika põhimõisted
DESCRIPTION
Keskkond Poliitika Keskkonnakahju Saastus (reostus) Säästev areng. Keskkonnapoliitika põhimõisted. Misasi on ‘ keskkond ’...???. Keskkond. Webster’s 9th New Collegiate Dictionary: - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Keskkonnapoliitika põhimõisted
KeskkondKeskkond
PoliitikaPoliitika
KeskkonnakahjuKeskkonnakahju
Saastus (reostus)Saastus (reostus)
Säästev arengSäästev areng
EL keskkonnapoliitika
2
Misasi on ‘keskkond’...???
EL keskkonnapoliitika
3
Keskkond
Webster’s 9th New Collegiate Dictionary:Webster’s 9th New Collegiate Dictionary:
Füüsikaliste, keemiliste ja biootiliste faktorite
(nt kliima, pinnas, elusorganismid) kogum, mis
mõjutab organismi või ökoloogilist kooslust
ning määrab kokkuvõttes ära nende vormi ja
ellujäämise
Eesti Entsüklopeedia:Eesti Entsüklopeedia:
Kogumik elusa ja eluta looduse tegureid, mis
mõjutavad biosüsteemi (ka organismi, inimest)
EL keskkonnapoliitika
4
Keskkond
EÜ kemikaalide kontrolli direktiiv (1967):EÜ kemikaalide kontrolli direktiiv (1967):
Õhk, vesi ja pinnas nende omavahelistes
suhetes ja suhetes elusorganismidega
Lugano konventsioon (1993):Lugano konventsioon (1993):
Nii elus kui eluta loodusressursid (õhk, pinnas,
vesi, floora, fauna…) ning nende omavahelised
suhted (vastastikune mõju)
Vara, mis moodustab osa kultuuripärandist
Maastiku iseloomulikud elemendid
EL keskkonnapoliitika
5
Keskkond
Euroopa Nõukogu keskkonnakaitse näidisseadus Euroopa Nõukogu keskkonnakaitse näidisseadus
Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele “Model Act on the Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele “Model Act on the
Protection of the Environment”:Protection of the Environment”:
Biootilised ja abiootilised loodusressursid
Tehiskeskkonna elemendid
Maastiku olulised elemendid
Elukvaliteet (niivõrd kui see mõjutab või võib
mõjutada inimeste heaolu ja tervist)
EL keskkonnapoliitika
6
Poliitika
PoliitikaPoliitika – ühiskonnas levinud väärtus- – ühiskonnas levinud väärtus-
hinnangute kujunemise, analüüsimise ja hinnangute kujunemise, analüüsimise ja
põhimõtteliste otsuste langetamise protsesspõhimõtteliste otsuste langetamise protsess
PoliticsPolitics – poliitika võimuvõitlusena – poliitika võimuvõitlusena
PolicyPolicy – poliitika tegevuskavade elluviimisena – poliitika tegevuskavade elluviimisena
Poliitilised otsusedPoliitilised otsused kui väärtusotsused – kui väärtusotsused –
vastandub vastandub administreerimineadministreerimine kui tehniline kui tehniline
otsuste elluviimineotsuste elluviimine
EL keskkonnapoliitika
7
Keskkonnapoliitika
Seob poliitikat ja keskkonnaalast administreerimistSeob poliitikat ja keskkonnaalast administreerimist
Valikute tegemine: algab olemasoleva olukorra Valikute tegemine: algab olemasoleva olukorra
võimalikult täpse kirjeldamise ja määratlemisega; võimalikult täpse kirjeldamise ja määratlemisega;
lõpeb elluviidava poliitika hindamisegalõpeb elluviidava poliitika hindamisega
Alati riigi tahtlik ja eesmärgipärane tegevus, mitte Alati riigi tahtlik ja eesmärgipärane tegevus, mitte
juhuslik kõrvalmõju või tegematajätminejuhuslik kõrvalmõju või tegematajätmine
Antud hetke KK-pol on paljude eelnenud omavahel Antud hetke KK-pol on paljude eelnenud omavahel
seotud otsustuste lõpptulemseotud otsustuste lõpptulemusus
EL keskkonnapoliitika
8
Keskkonnakahju
EÜ keskkonnaalase vastutuse direktiiv:EÜ keskkonnaalase vastutuse direktiiv:
... otseselt või kaudselt väljenduv mõõdetav
negatiivne mõju loodusressursile ja/või loodus-
ressursi poolt osutatava teenuse kahjustamine
Keskkonnakahju tunnused:Keskkonnakahju tunnused:
Teaduslik ebakindlus
Tihti pöördumatu ja korvamatu
Sageli piiriülene iseloom
Tagajärjed võivad ilmneda pika aja jooksul
EL keskkonnapoliitika
9
Saastus / reostus (pollution)
• Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse
konventsioon (Helcom):konventsioon (Helcom):
Reostus tähendab selliste ainete või energia
inimesepoolset sisselaset merre, mis võivad
olla ohtlikud inimese tervisele, kahjustada
elusressursse ja mere ökosüsteeme, olla
takistuseks mere õiguspärasele kasutamisele,
sh kalapüügile, kahjustada merevee kasutamist
ja viia heaolu vähenemisele.
EL keskkonnapoliitika
10
Saastus / reostus (pollution)
• EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli
direktiiv (96/61/EÜ):direktiiv (96/61/EÜ):
Saastuseks peetakse “ainete, vibratsiooni,
soojuse või müra inimtegevusest tulenevat
otsest või kaudset viimist õhku, vette või
pinnasesse nõnda, et see võib ohustada
inimtervist või keskkonna seisundit, kahjustada
omandit, rikkuda või häirida keskkonna
nautimist või muud seaduspärast kasutamist.”
EL keskkonnapoliitika
11
Säästev (jätkusuutlik) areng
Brundtlandi Komisjon (1987):Brundtlandi Komisjon (1987):
Arengutee, mis rahuldab praeguse põlvkonna
vajadused ja püüdlused, seadmata ohtu
tulevaste põlvkondade samasuguseid huve
Euroopa Liidu 5. keskkonnaprogramm:Euroopa Liidu 5. keskkonnaprogramm:
Säästev poliitika ja strateegia tagab kestva
majandusliku ja sotsiaalse arengu, kahjustamata
sealjuures keskkonda ja loodusvarasid, mille
kvaliteedist sõltuvad inimtegevuse jätkumine ja
areng
EL keskkonnapoliitika
12
Inimkeskne jätkusuutlik areng
Tagab inimeste elukvaliteedi paranemise
kooskõlas olemasolevate loodusvarade kogumi
ja ökosüsteemide taluvusvõimega
Jätkusuutlik areng taotleb tasakaalu
sotsiaalsfääri, majanduse ja keskkonna
vahel ning täisväärtusliku ühiskonnaelu
pikaajalist jätkumist praegusele ja tulevastele
põlvedele
EL keskkonnapoliitika
13
Säästev (jätkusuutlik) areng
Ära võta minult võimalust rahuldada minu vajadusi!
EL keskkonnapoliitika
14
Säästev (jätkusuutlik) areng
Peamised koostisosad ja eeldused (W. H. Lindner):Peamised koostisosad ja eeldused (W. H. Lindner): Poliitiline süsteem, mis tagab üldsuse aktiivse osavõtu
keskkonnaalaste otsuste tegemisest Majanduslik süsteem, mis on võimeline tootma väärtusi ja
tehnoloogiaid säästlikul alusel Sotsiaalne süsteem, mis on suuteline leidma lahendusi
pingetele, mis on tingitud ebavõrdsest arengust Tootmissüsteem, mis tunnistab kohustust säilitada
inimarengu ökoloogilist baasi Tehnoloogiline süsteem, mis jätkuvalt otsib ja leiab uusi
keskkonnasäästlikumaid tehnilisi lahendusi Rahvusvaheliste suhete süsteem, mis tunnistab vajadust
kk säästva rahvusvahelise kaubanduse ja rahanduse järele Haldussüsteem, mis on küllaldaselt paindlik ja võimeline
sisemisteks muutusteks
EL keskkonnapoliitika
15
“Sustainable development”
SÄÄSTEVSÄÄSTEV
SÄÄSTLIKSÄÄSTLIK
TASAKAALUSTATUDTASAKAALUSTATUD
JÄTKUVJÄTKUV
JÄTKUSUUTLIKJÄTKUSUUTLIK
MÕISTLIKMÕISTLIK
KESTEVKESTEV
TUGIVTUGIV
EL keskkonnapoliitika
16
Jätkusuutlikkuse põhimõtted
Majanduse ja keskkonna ühendamineMajanduse ja keskkonna ühendamine
Põlvkondadevaheline kohustusPõlvkondadevaheline kohustus
Sotsiaalne õiglusSotsiaalne õiglus
Keskkonna kaitsmineKeskkonna kaitsmine
ElukvaliteetElukvaliteet
OsalemineOsalemine
Kultuurilise mitmekesisuse säilitamineKultuurilise mitmekesisuse säilitamine
Põlvkonna sisene tasakaalPõlvkonna sisene tasakaal
EL keskkonnapoliitika
17
Jätkusuutlik areng ei tähenda
klassikalise looduskaitse jätkamist klassikalise looduskaitse jätkamist
traditsioonilisel viisiltraditsioonilisel viisil
keskkonna sulgemist tavalise inimese eestkeskkonna sulgemist tavalise inimese eest
küsimuste püstitamist viisil: kas keskkond küsimuste püstitamist viisil: kas keskkond võivõi
tehnoloogiatehnoloogia
ebamajanduslikkuse, raiskamise soosimist või ebamajanduslikkuse, raiskamise soosimist või
sallimist keskkonna ja/või tarbijate sallimist keskkonna ja/või tarbijate
(ühis(ühis))huvidele viidateshuvidele viidates
keskkonna kaitsmise huvidele viidates keskkonna kaitsmise huvidele viidates
ühiskonna vajaduste ahistamistühiskonna vajaduste ahistamist
EL keskkonnapoliitika
18