kerjasama masyarakat desa kalibatur di bidang … · maryatul kiptiyah, student registered number...
TRANSCRIPT
i
KERJASAMA MASYARAKAT DESA KALIBATUR
DI BIDANG PERTANIAN DALAM REHABILITASI
REBOISASI DI LAHAN PERHUTANI DITINJAU
DARI UU KEHUTANAN NO. 41 TAHUN 1999
DAN FIQIH MUAMALAH
SKRIPSI
OLEH
MARYATUL KIPTIYAH
NIM. 2821123014
JURUSAN HUKUM EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
TULUNGAGUG
2016
ii
KERJASAMA MASYARAKAT DESA KALIBATUR
DI BIDANG PERTANIAN DALAM REHABILITASI
REBOISASI DI LAHAN PERHUTANI DITINJAU
DARI UU KEHUTANAN NO. 41 TAHUN 1999
DAN FIQIH MUAMALAH
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum
Institut Agama Islam Negeri Tulungagung untuk
Memenuhi Salah Satu Persyaratan Guna
MemperolehGelar Strata Satu
Sarjana Syariah
(S.Sy)
OLEH
MARYATUL KIPTIYAH
NIM. 2821123014
JURUSAN HUKUM EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUG
2016
iii
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul “Kerjasama Masyarakat Desa Kalibatur di bidang Pertanian
dalam Rehabilitasi Reboisasi di lahan Perhutani ditinjau dari UU Kehutanan
No.41 tahun 1999 dan Fiqih Muamalah” yang ditulis oleh Maryatul Kiptiyah
NIM.2821123014 ini telah diperiksa dan disetujui untuk diujikan.
Tulungagung, 24 Juni 2016
Pembimbing,
Ahmad Musonnif, M.H.I
NIP 19781024 200912 1 001
Mengetahui,
Ketua Jurusan Hukum Ekonomi Syariah
Dr. Kutbuddin Aibak, S.Ag., M.H.I
NIP 19770724 200312 1 006
iv
LEMBAR PENGESAHAN
KERJASAMA MASYARAKAT DESA KALIBATUR
DI BIDANG PERTANIAN DALAM REHABILITASI
REBOISASI DI LAHAN PERHUTANI DITINJAU
DARI UU KEHUTANAN NO. 41TAHUN 1999
DAN FIQIH MUAMALAH
SKRIPSI
Disusun oleh
MARYATUL KIPTIYAH
2821123014
Telah dipertahankan di depan dewan penguji pada 29 Juni 2016
dan telah dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan untuk
memperoleh gelar strata satu Sarjana Syariah (S.Sy)
Dewan Penguji Tanda Tangan
Ketua/Penguji:
Rohmawati, M. A
NIP. 19770104 200901 2 003
….……………………..
Penguji Utama:
Dr. Kutbuddin Aibak, S.Ag., M.H.I
NIP. 19770724 200312 1 006
.....……………………..
Sekretaris/Penguji:
Ahmad Musonnif, M.H.I
NIP. 19781024 200912 1 001
………………………
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum
IAIN Tulungagung
Dr. H. Asmawi, M.Ag
NIP. 19750903 200312 1 004
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas
segala karunianya sehingga laporan penelitian ini dapat terselesaikan. Shalawat
dan salam semoga senantiasa abadi tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.
Dan umatnya.
Sehubungan dengan terselesainya penulisan skripsi ini maka penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Maftukhin, M.Ag selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri
Tulungagung.
2. Bapak Prof. Dr. H. Imam Fu’adi, M.Ag Selaku Wakil Rektor bidang
Akademik dan Pengembangan Lembaga Institut Agama Islam Negeri
Tulungagung.
3. Bapak Dr. H. Asmawi, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu
Hukum Institut Agama Islam Negeri Tulungagung.
4. Bapak Dr. Ahmad Muhtadi Ansor, M.Ag., Ibu Indri Hadi Siswati, SH.M.H.,
dan H. M. Darin Arif Mualifin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan Fakultas
Syariah dan Ilmu hukum Institut Agama Islam Negeri Tulungagung.
5. Bapak Dr. Kutbuddin Aibak, S.Ag, M.H.I. selaku Ketua Jurusan Hukum
Ekonomi Syari’ah Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum
6. Bapak Ahmad Musonnif, M.H.I. selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan wawasan dan arahanya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
vi
7. Segenap Bapak/Ibu Dosen IAIN Tulungagung yang telah membimbing dan
memberikan wawasan sehingga studi ini dapat terselesaikan.
8. Bapak Syaifuddin, S.H. selaku Sekertaris Desa Kalibatur Kalidawir
Tulungagung yang telah memberikan ijin penelitian dan turut membantu
dalam mencarikan data penelitian.
9. Bapak Lamiran selaku Ketua LMDH Desa Kalibatur yang telah berbaik hati
memberikan data penelitian.
10. Bapak Bambang Sugondo Selaku ASPER KBKPH Kalidawir yang telah turut
membantu dalam kelengkapan data penelitian.
11. Kedua orangtua penulis yang selalu memberikan dorongan baik materiil
maupun moril dan keluarga baruku yang selama ini selalu mendo’akan,
memberiku support dan dukungannya, serta memberikan kasih sayang
sehingga dapat terselesainya penyusunan skripsi.
12. Semua pihak yang telah membantu terselesainya penulisan laporan penelitian
ini.
Dengan penuh harap semoga jasa kebaiakan mereka diterima Allah swt
dan tercatat sebagai ‘amal shalih. Akhirnya karyal ini penulis suguhkan kepada
segenap pembaca, dengan harapan adanya saran dan kritik yang membangun demi
perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini serta mohon dimaafkan jika terdapat
kekurangan dalam penyusunanya. Semoga karya ini bermanfaat dan mendapat
ridha Allah SWT.
Tulungagung, 24 Juni 2016
Penulis
vii
Maryatul Kiptiyah
NIM. 2821123014
MOTTO
.....
.....dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan
takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan
pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya
Allah Amat berat siksa-Nya(QS Al-Maidah:2)1
1Depertemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemah, (Bandung: J-Art, 2005), hal.107
viii
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur yang tiada dapat mampu terucap dan
kenikmatan yang tiada mampu terhitung atas segala apa yang Engkau
berikan kepada hamba-Mu ini. Atas rahmat-Mu yang telah memberikan
kemudahan disetiap langkah dan semoga keridhoan-Mu selalu menyertai
langkah kami. Dengan mengucap الحمد هلل رب العلمين, saya persembahkan
karya ilmiah (Skripsi) ini kepada orang-orang yang saya berarti penting
untuk saya:
Kepada kedua orangtua saya Bapak Mustakim, dan Ibu Masruroh
yang sangat saya kasihi dan saya hormati, yang senantiasa
mendoa’ kan dan memberikan dukungan dhohir maupun batin, dari
segi matriil dan immatriil dalam mengerjakan karya tulis ini.
ix
Kepada alm. kedua mertua saya alm. Bapak Sahyin dan almh. Ibu
Siti Fatimah, terimakasih ya Allah saya masih bisa merasakan
kasih sayang Ibu mertua meski hanya sebentar dan terimakasih
juga Ibu selalu memberikan do’a dan dukunganya.
Kepada suamiku tercinta Imam Gozali, yang senantiasa
mendo’akan dan memberikan semangat, dukungan serta kasih
sayangnya untuk saya sehingga terselesainya karya tulis ini.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum Jurusan
Hukum Ekonomi Syariah, yang telah memberikan banyak wawasan
dan ilmu pengetahuannya kepada kami sehingga kami mampu
menyelesaikan studi tepat waktu.
Kepada Dosen Pembimbing saya Bapak Ahmad Musonnif, M.H.i
yang telah membimbing saya hingga terselesaikannya laporan
penelitian ini dengan tepat waktu.
Kepada semua pihak yang membantu saya dalam proses
penelitian, sehingga penelitian ini mampu terselesaikan tepat
waktu.
Semua teman-teman Jurusan Hukum Ekonomi Syariah yang telah
menemaniku pada 4 Tahun terakhir ini dan semoga seterusnya
x
kami dapat tetap menyambung silaturrohim dan yang slalu
memberikan dukungan serta semangat sehingga kita mampu
melalui segalanya bersama-sama di kampus tercinta kita IAIN
Tulungagung.
Dan kepada Almamaterku tercinta IAIN Tulungagung, tempat
kumenimba Ilmu dalam 4 tahun terakhir ini.
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN ................................................................... i
HALAMAN SAMPUL DALAM .................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iv
KATA PENGANTAR ................................................................................... v
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv
ABSTRAK ...................................................................................................... xv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
B. Fokus Penelitian ................................................................................... 4
xi
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 5
D. Kegunaan Penelitian............................................................................. 5
E. Penegasan Istilah .................................................................................. 6
F. Sistematika Pembahasan ...................................................................... 8
BAB II : KAJIAN PUSTAKA
A. Musaqah ............................................................................................... 10
B. Konsep Hak Milik ................................................................................ 32
C. Undang Undang Kehutanan No.41 tahun 1999 ................................... 41
D. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 48
BAB III : METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ..................................................................................... 51
B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 52
C. Kehadiran Peneliti ................................................................................ 52
D. Sumber Data ......................................................................................... 53
E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 55
F. Teknik Analisis Data ............................................................................ 59
G. Pengecekan Keabsahan Data ............................................................... 62
H. Tahap-tahap Penelitian ......................................................................... 63
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Paparan Data ..................................................................................... 66
1. Deskripsi Singkat Objek Penelitian .............................................. 66
a. Gambaran Umum Desa Kalibatur ........................................... 66
b. Kependudukan ......................................................................... 67
c. Tingkat Perekonomian Perekonomian .................................... 68
d. Kondisi Sosial, Budaya, Pendidikan dan Agama .................... 69
xii
2. Praktik Kerjasama Masyarakat Desa Kalibatur di bidang
Pertanian di lahan Perhutani .......................................................... 71
a. Akad Kerjasama ....................................................................... 71
b. Isi Perjanjian Kerjasama .......................................................... 75
c. Mekanisme Kerjasama ............................................................. 77
d. Sistem Bagi Hasil ..................................................................... 78
B. Temuan Penelitian ............................................................................ 79
C. Analisis Data ...................................................................................... 80
1. Kerjamasam Masyarakat Desa Kalibatur di bidang Pertanian di
lahan Perhutani ............................................................................... 80
2. Kerjamasam Masyarakat Desa Kalibatur di bidang Pertanian di
lahan Perhutani ditinjau UU Kehutanan No.41 tahun 1999 ........... 81
3. Kerjamasam Masyarakat Desa Kalibatur di bidang Pertanian di
lahan Perhutani ditinjau Fiqih Muamalah ..................................... 88
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 104
B. Saran-saran ........................................................................................... 105
DAFTAR RUJUKAN .................................................................................... 106
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR GAMBAR
1.1 Peta wilayah Desa kalibatur
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Pedoman Wawancara
Lampiran III : Perjanjian Kerjasama Tahun 2006
Lampiran IV : Perjanjian Kerjasama Tahun 2012
Lampiran V : Buku Induk Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH)
Lampiran VI : Papan Monografi Desa Kalibatur
Lampiran VII : Surat Izin Penelitian
Lampiran VIII : Kartu Bimbingan Skripsi
Lampiran IX : Pernyataan Keaslian Tulisan
Lampiran X : Biodata Penulis
xv
ABSTRAK
Skripsi dengan judul “Kerjasama Masyarakat Desa Kalibatur di bidang
Pertanian dalam Rehabilitasi Reboisasi di lahan Perhutani Ditinjau dari UU
Kehutanan No. 41 tahun 1999 dan Fiqih Muamalah” ini ditulis oleh Maryatul
Kiptiyah, NIM 2821123014, Jurusan Hukum Ekonomi Syariah, Fakultas Syariah
dan Ilmu Hukum, Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung, yang
dibimbing oleh Ahmad Musonnif, M.H.I
Kata kunci: Kerjasama pertanian , Rehabilitasi, Reboisasi, Fiqih Muamalah
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh kebersamaan masyarakat sekitar desa
dengan Perhutani dalam menjaga sumber daya hutan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat desa hutan melalui pengelolaan hutan bersama
masyarakat. Dengan membentuk suatu lembaga yaitu Lembaga Masyarakat Desa
Hutan (LMDH) yang beranggotakan para petani desa yang dilengkapi dengan
perjajian kerjasama, hanya saja dalam sistem kerjasama disini tidak menunjukkan
aspek kesesuaian dengan konsep kerjasama dibidang pertanian yaitu penggarap
tidak mendapatkan bagian hasil atas pekerjaanya.
Fokus penelitian ini adalah (1) Bagaimana kerjasama masyarakat Desa
Kalibatur di bidang pertanian di lahan Perhutani? (2) Bagaimana kerjasama
masyarakat Desa Kalibatur di bidang pertanian di lahan perhutani ditinjau dari UU
Kehutanan No. 41 tahun 1999? (3) Bagaimana kerjasama masyarakat Desa
Kalibatur di bidang pertanian di lahan Perhutani ditinjau dari Fiqih Muamalah?.
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah (1) Untuk mendeskripsikan bagaimana
kerjasama masyarakat Desa Kalibatur di bidang pertanian di lahan perhutani. (2)
Untuk mendeskripsikan bagaimana kerjasama masyarakat Desa Kalibatur di
bidang pertanian di lahan perhutani ditinjau dari UU Kehutanan No. 41 tahun
1999. (3) Untuk mendeskripsikan bagaimana kerjasama masyarakat Desa
Kalibatur di bidang pertanian di lahan Perhutani ditinjau dari Fiqih Muamalah.
xvi
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan (field risech) metode
pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan
dokumentasi. Sedangkan teknik analisa data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah (1) Mencatat menghasilkan catatan lapangan. (2) mengumpulkan,
mengklasifikasikan, mensistesiskan data sehingga menjadi sebuah temuan.
Hasil penelitian: (1) Kerjasama di bidang pertanian dilakukan oleh LMDH
Desa Kalibatur dengan Perhutani dilengkapi perjajian kerjasama dengan sistem
bagi hasil. (2) Jika ditinjau dari UU Kehutanan No.41 tahun 1999 kerjasama yang
dilakukan masyarakat desa adalah bentuk pemanfaatan kawasan hutan dengan
peran serta masyarakat. (3) Kerjasama masyarakat desa di bidang pertanian
menurut fiqih disebut dengan musaqah yaitu kerjasama antara pemilik lahan
dengan penggarap, hanya saja akad musaqah ini tidak sah karena salah satu dari
rukun musaqah tidak terpenuhi.
ABSTRACT
Skripsi under title “Cooperation of Rural Community Kalibatur field of
Agriculture in Rehabilitation Reforestation Perhutani land area judging from
Forestry Law No. 41 of 1999 and Fiqih Muamalah perspectives” written by
Maryatul Kiptiyah, student registered number 2821123014, Islamic Economy
Law Department, Faculty of Islamic Law and Jurisprudence, State Islamic
Institute (IAIN) Tulungagung. Advisor: Ahmad Musonnif, M.H.I
Key terms: cooperation in farming sector, Rehabilitation Reforestation fiqih
muamalah.
The background of this study is the togetherness of citizens around
Kalibatur Village and Perhutani in guarding of the forest to increase citizens’
prosperity by using collaborate forest management of Perhutani and citizens. It
starts from developing an organization named Lembaga Masyarakat Desa Hutan
(LMDH) that consists of the farmer facilitates with a contract. But, this
cooperation do not applied appropriate management. The farmers do not get
appropriate salary from the cooperation.
The problems of the research are: (1) How is the cooperation of the village
farmer in term of forest in the Perhutani land area? (2) How is the cooperation of
the village farmer in term of forest in the Perhutani land area Forestry Law No.41
of 1999 perspectives? (3) How is the cooperation of the village farmer in term of
forest in the Perhutani land area FiqihMuamalahperspectives?Moreover, the aims
of the research are: (1) To describe the cooperation of the village farmer in term of
xvii
forest in the Perhutani land area. (2) To describe the cooperation of the village
farmer in term of forest in the Perhutani land area Forestry Law No.41 of 1999
perspectives. (3) To describe the cooperation of the village farmer in term of
forest in the Perhutani land areaFiqihMuamalah perspectives.
This research is a kind of qualitative research that is field research and
method of collecting data is by using interview, observation and documentation.
Moreover the method toanalyze the data are (1) noting that generate field note. (2)
Collect, classified and existence the data to be meaningful and generate the result
of the research.
The result of the research are:(1) Cooperation of the citizen in farming
sector from LMDH Community Kalibatur with Perhutani is an written in letter
with get a salary for his/her work . (2) In perspectives Forestry Law No.41 of
1999 in guarding of the forest to increase citizens’ prosperity by using
collaborateforest management. (3) Observed by fiqih perpective named musaqah
that is cooperation between landsowners and the cultivator, however the musaqah
agreement did not get legitimation anyway because one of therukun of musaqah
not accomplished. A cultivator must get a salary for his/her work in the field
based on agreement.
xviii
الملخص
العنوان "تعاون اجملتمع لسكان قرية كاليباتور فيمجال الزراعة لتأهيل التشجري البحث العلمي حتت
وفقه املعاملة" كتبته مرية 4111عام 14علىاألراضي حلكومة الغابة بنظرة إىل التنظيم احلكومي للغابات رقم
احلكم, اجلامعة , قسم حكم اإلقتصادي الشريعة, كلية الشريعة وعلوم1114411241القبطيه, رقم دفرت القيد
اإلسالمية احلكومية تولونج أجونج, حتت املشرف أمحد مصنف املاجستري.
: تعاون اجملتمع, تأهيل التشجري, فقه املعاملة الكلمات الرئيسية
كانت خلفية هذا البحث هي تكاتف اجملتمع حول القرية حبكومة الغابة يف حفظ مورد الغابة ألجل
ل إدارةالغابة معاجملتمع. كذل منلاللتشكيلمسسسة وهي مسسسةالقرية جملتمع الغابة زيادة الرفاهيةالعامة من خال
)م ق م غ( وأعضائها من فالح القرية اتفاقاللتعاون, ولكنها يف نظام التعاون التدل على وجه التوافق
مبفهومالتعاونفيمجااللزراعة )عقد املساقة( وليس للمستأجر نيل نتيجة عمله.
xix
( كيف تعاون اجملتمع لسكان قرية كاليباتور فيمجال الزراعة 4ا البحث أي مسائله هي )وأما تركيز هذ
( كيف تعاون اجملتمع لسكان قرية كاليباتور فيمجال الزراعة علىاألراضي حلكومة 1علىاألراضي حلكومة الغابة ؟ )
جملتمع لسكان قرية كاليباتور ( كيف تعاون ا1؟ ) 4111عام 14الغابة بنظرة إىل التنظيم احلكومي للغابات رقم
( 4فيمجال الزراعة علىاألراضي حلكومة الغابة بنظرة إىل فقه املعاملة ؟. وأما األهداف يف هذا البحث هي )
( لوصف تعاون اجملتمع 1لوصف تعاون اجملتمع لسكان قرية كاليباتور فيمجال الزراعة علىاألراضي حلكومة الغابة )
عام 14ل الزراعة علىاألراضي حلكومة الغابة بنظرة إىل التنظيم احلكومي للغابات رقم لسكان قرية كاليباتور فيمجا
( لوصف تعاون اجملتمع لسكان قرية كاليباتور فيمجال الزراعة علىاألراضي حلكومة الغابة بنظرة إىل فقه 1) 4111
املعاملة.
املقابلة واملشاهدة والوثائق. وأما طريقة وإن هذا البحث هي حبثميداين, وطريقة مجع احلقائق باستلدام
( مجع البيانات وتصنيفها وتوليفها 1( كتابة لتوليد مالحظامتيدانية. )4حتليل احلقائق يف هذا البحث باستلدام )
حىت اصبحت اخرتاعا.
ية ( تعاون اجملتمع فيمجال الزراعة تقوم به مسسسةالقرية جملتمع الغابة )م ق م غ( قر 4نتائج البحث : )
( ومن نظرية التنظيم احلكومي للغابات 1كاليباتور وحكومة الغابة وهي تشمل اتفاقللتعاون معنظامتقامساألرباح. )
, التعاون الذي يقوم به سكان القرية هي بشكل االستفادةمنمناطقالغابة بتعاون اجملتمع. 4111عام 14رقم
هي عقد التعاون بني صاحب املزرعة و املستأجر, ( تعاون اجملتمع فيمجال الزراعة فقهيا يسمى مساقة و 1)
ولكنها هذه املساقة التصح ألهنا مل تكمل احدى اركاهنا.