kebijakan pemerintah kabupaten sumenep dalam...
TRANSCRIPT
KEBIJAKAN PEMERINTAH KABUPATEN SUMENEP DALAM
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT PETERNAK
(Studi Pada Dinas Peternakan Kabupaten Sumenep)
SKRIPSI
Disusun Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan
strata satu (S1) Ilmu Pemerintahan
oleh :
M.Dafid Handiki
201210050311091
ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama : M.Dafid Handiki
NIM : 201210050311091
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Poltik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul :Kebijakan Pemerintah Kabupaten Sumenep Dalam Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat Peternak (Studi pada Dinas Peternakan
Kabupaten Sumenep)
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Asep Nurjaman M.Si Dr. Vina Salviana DS, M.Si
Mengetahui,
Kajur Ilmu Pemerintahan
Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan
Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Pada:
Hari :
Tanggal :
Jam :
Tempat : Kajur/Ilmu Pemerintahan
Dewan Penguji
1. Dr. Asep Nurjaman M.Si
2. Dr. Vina Salviana DS, M.Si
3.
4.
Mengesahkan
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
BERITA ACARA BIMBINGAN
Nama : M.Dafid Handiki
NIM : 201210050311091
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul :Kebijakan Pemerintah Kabupaten Sumenep Dalam
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Peternak ( Studi
pada Dinas Peternakan Kabupaten Sumenep)
Pembimbing : 1. Dr.Asep Nurjaman M.Si
2. Dr. Vina Salviana DS, M.Si
Konsultasi Skripsi :
Tanggal
Bimbingan
Paraf
Pembimbing I
Paraf
Pembimbing II
Keterangan
Bimbingan
29 Oktober 2015 Pengajuan Profosal
30 Desember 2015 ACC Seminar Proposal
20 Januari 2016 ACC Bab I
27 Januari 2016 Pengajuan Bab II
24 Februari 2016 ACC Bab II
10 Maret 2016 Pengajuan Bab III
14 Maret 2016 ACC Bab III
15 Agustus 2016 Pengajuan Bab IV
10 Oktober 2016 ACC Bab IV
14 Oktober 2016 ACC V
14 Oktober 2016 ACC Abstrak
Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi:………………………..
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Asep Nurjaman M.Si Dr. Vina Salviana DS, M.Si
Menggetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Go
BERITA ACARA
SEMINAR PROPOSAL SKRIPSI
Pada hari ini Kamis Tanggal 14 Bulan Januari Tahun 2016 Telah dilaksanakan
seminar proposal skripsi mahasiswa :
N a m a : M. Dafid Handiki
NIM : 201210050311091
Judul Skripsi : Kebijakan Pemerintah Kabupaten Sumenep Dalam Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat Peternak (Studi Pada Dinas Peternakan
Kabupaten Sumenep).
Malang, 14 Januari 2016
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Asep Nurjaman M.Si Dr. Vina Salviana DS, M.Si
Mengetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah Robbil Alamin penulis haturkan kepada Allah
SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentiya dari zaman
ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-nya penulis dapat
menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Kebijakan Pemerintah Kabupaten
Sumenep dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Peternak (studi
pada Dinas Peternakan Kabupaten Sumenep)”. Dengan ini penulis sadari
karena dialah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.
Tidak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada
junjungan kita Nabi besar Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga yang
senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan islam dimuka bumi ini.
Dengan selesainya penulisan tugas akhir ini, perkenankanlah penulis
menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan
ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senantiasa memberikan
bimbingan ilmu serta pengetahuan selama penulis menempu penndidikan di
Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni :
1. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
serta seluruh jajaran pembantu Rektor dan staf Rektor UMM.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah mengijinkan penulis untuk melaksanakan penelitian.
3. Hevi kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Ketua Jurusan Ilmu
Pemerintahan yang telah memberikan dukungan dalam melakukan
penelitian.
4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan kesempatan waktu membimbing dan meluruskan pemikiran.
5. Dr. Vina Salviana DS. M.Si selaku Dosen pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan serta masukan.
6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah menstranfer
ilmu kepada peneliti selama menjadi mahasiswa.
7. Buat semua teman-teman Ilmu Pemerintahan khususnya angkatan 2012
yang menjadi keluarga baru selama saya kuliah di UMM.
8. Buat semua pegawai Dinas Peternakan Kabupaten Sumenep yang ikut
serta melancarkan peneliti dalam mengambil data.
Selama menyusun tugas akhir ini penulis menyadari bahwa peneliti yang
telah dilakukan masih jauh dari kata sempurna, sehingga penulis membutuhkan
banyak kritik dan saran yang bertujuan untuk membangun sebuah perubahan.
Sekian dan terimakasih semoga karya tulis ini senantiasa memberikan banyak
manfaat.
LEMBAR PERSEMBAHAN
Dengan kerendahan hati saya M. Dafid Handiki mengucapkan terimakasih yang
setinggi-tingginya kepada:
Sang pecinta, ALLAH SWT, yang selalu memberikan nikmat berupa
kesehatan, kekuatan, taufiq dan hidayahnya dalam menjalani hidup di
dunia ini dengan penuh ketekunan, tawakkal serta kesabaran.
Buat ayah dan ibuku yang selalu menjadi penyemangat dan motivasi
hidupku untuk terus tumbuh menjadi orang yang dewasa.
Buat adikku yang menjadi acuan saya untuk menuntaskan pendidikan
sampai menjadi sarjana agar dia bangga memiliki kakak yang
pendidikannya tinggi.
Buat saudara-saudaraku yang saya cintai dan sayangi baik yang ada
dimalang, yang dalam hal ini tak pernah lelah memberikan dorongan
berupa motivasi dan yang telah banyak membantu baik dari bantuan
materiil sampai non materiil.
Seluruh dosen Fakultas Isip UMM, terima kasih atas seluruh ilmu yang
diberikan selama dibangku kuliah.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii
LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................ iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................ v
HALAMAN MOTTO ......................................................................................... vi
PERSEMBAHAN ............................................................................................... viii
BERITA ACARA SEMINAR PROPOSAL ....................................................... ix
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
ABTRAKSI ......................................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 6
1. Manfaat Teoritis .......................................................................... 6
2. Manfaat Praktis ........................................................................... 7
E. Definisi Konsep Dan Oprasional ...................................................... 7
F. Metode Penelitian.............................................................................. 11
1. Jenis Penelitian ............................................................................ 11
2. Sumber Data ................................................................................ 11
3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 12
4. Subjek Penelitian ......................................................................... 14
5. Lokasi Penelitian ......................................................................... 14
6. Analisis Data ............................................................................... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Kebijakan Publik ............................................................. 18
B. Kesejahteraan Masyarakat ................................................................ 23
C. Pengertian Otonomi Daerah .............................................................. 26
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
A. Gambaran Umum ............................................................................... 31
1. Sejarah Kabupaten Sumenep....................................................... 31
2. Geografis Wilayah Kabupaten Sumenep .................................... 35
B. Profil Dinas Peternakan Kabupaten Sumenep .................................... 44
C. Visi Dan Misi Kabupaten Sumenep ................................................... 46
1. Visi .............................................................................................. 46
2. Misi ............................................................................................. 46
D. Sasaran yang di harapkan dalam mengembangkan petenakan
kabupaten sumenep............................................................................ 47
E. Arah Kebijakan ................................................................................... 48
F. Program dan Kegiatan ........................................................................ 49
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA
A. Kebijakan Dinas Peternakan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat peternak Di Kabupaten Sumenep .................................. 51
1. Fasilitasi Pelatihan Teknis Manajemen dan Keterampilan untuk
Masyarakat Peternak. ................................................................. 54
2. Fasilitasi Prasarana Usaha Bagi Pengembangan Peternakan ...... 60
3. Program Peningkatan Kesejahteraan Peternakan ........................ 62
4. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit .................. 70
5. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan ............ 72
B. Permasalahan yang dihadapi Dinas Peternakan Dalam
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat peternak di Kabupaten
Sumenep ............................................................................................ 74
1. Kurang Berkembangnya Pola Peternakan secara Agribisnis ...... 74
2. Kurangnya Kepemilikan Modal Peternakan untuk Pengembangan
Usaha ........................................................................................... 75
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................... 77
B. Saran .................................................................................................. 78
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : populasi dan produksi peternakan ..................................................... 01
Tabel 4.1 : Penyusunan dan Pengkoordinasian ................................................... 59
Tabel 4.2 : Data Fasilitasi Prasarana Usaha ........................................................ 61
Tabel 4.3 : Rekapitulasi kegiatan IB, Kelahiran Hasil IB dan Kebuntingan ..... 64
Tabel 4.4 : daftar Peserta yang Mengikuti Pelatihan IB ..................................... 66
Tabel 4.5 : Sasaran Meningkatnya Populasi Ternak ........................................... 67
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : komponen dalam analisis dan model interaktif ............................. 16
Gambar 3.1 : Peta Kabupaten Sumenep .............................................................. 37
Gambar 4.2 : cara insiminasi buatan ................................................................... 57
Gambar 4.3 : Program GBIB .............................................................................. 63
Gambar 4.4 : UPT. Laboratorium Kesehatan Hewan ......................................... 68
Gambar 4.5 : Ayam Buras Sehat ......................................................................... 70
DAFTAR PUSTAKA
Emzir, 2010, Metode Penelitiap Kualitatif, Analisis Data, Rajawali Press, Jakarta,
PT. Grafindo Persada.
Inu Kencana Syafiie, 2005, Pengantar Ilmu Pemerintahan, Bandung: PT Refika
Aditama
Isbandi Rukminto Adi, 2015, dalam bukunya “Kesejahteraan Sosial (Pekerja
Sosial, Pembangunan Sosial, dan Kajian pembangunan)” Depok : UI Press
Ismail nawawi. 2009, “public policy: analisis, stategi advokasi teori dan praktek,
surabaya: pmnn
Mardiasmo Dalam Salahudin, 2012, “Korupsi Demokrasi dan Pembangunan
Daerah”. Lembaga anti korupsi pro otonomi daerah Bima Dompu Sumbawa
(Lapindo Bidos) NTB
Nawawi, Hadari, 2003, Metode Penelitian Bidang Sosial, Yogyakarta, Gajah
Mada University Press.
Nawawi, Ismail, 2009, Public Policy: Analisis, Stategi Advokasi Teori Dan
Praktek, Surabaya, Pmn.
Undang-Undang nomor 23 Tahun 2014
http//:ditjennak.kemenenterian-pertanian.co.id diakses pada 30 November 2015
Http://Issuu.Com/Sumenepkab/Docs/Lakip_Kabupaten_Sumenep_2014