KẾ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ NGHIỆP VỤ KHO BẠC NHÀ NƯỚC

Bộ môn: Tài chính kế toán

Giảng viên: ThS Hoàng Vũ Hải

Lý thuyết: 30 tiếtBài tập, thảo luận: 15 tiết

- Giáo trình Kế toán ngân sách và hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước - Học viện tài chính (chủ biên: TS. Phạm Văn Liên, TS Phạm văn Khoan, xuất bản: 2009)

Tài liệu tham khảo nên có: - Chế độ kế toán ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc nhà nước NXB thống kê – 2009.- Kế Toán Ngân Sách Nhà Nước Và Kho Bạc Nhà Nước (Lý Thuyết Và Thực Hành) Nguyễn Đức Thanh, Nhà xuất bản: Nxb Thống kê – 2007.

Nội dung môn học

Chương 1: Những vấn đề chung về kế toán ngân sách

và nghiệp vụ kho bạc nhà nước

Chương 2: Kế toán ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước

Chương 3: Kế toán các quỹ tài chính khác và tiền gửi tại kho bạc nhà nước

Chương 4: Kế toán vay nợ của nhà nước

Chương 5; Kế toán thanh toán không dùng tiền mặt qua kho bạc nhà nước

Chương 6: Kế toán vốn thanh toán tại kho bạc nhà nước

Chương 7: Báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị trong kế toán NSNN và nghiệp vụ KBNN

Chương 1: Những vấn đề chung về kế toán ngân sách và nghiệp vụ kho bạc nhà nước

( Tổng số tiết: 6, lý thuyết: 5, thảo luận: 1 )

Nội dung chương 1

1.1 Một số vấn đề chung về Ngân sách nhà nước và Kho bạc nhà nước

1.2 Đối tượng nhiệm vụ kế toán ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc nhà nước.

1.3 Đặc điểm, nội dung công tác kế toán ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc nhà nước.

1.4 Tổ chức công tác kế toán Ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc nhà nước.

1.5 Tổ chức bộ máy kế toán Ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc nhà nước.

1.1 Một số vấn đề chung về Ngân sách nhà nước và Kho bạc nhà nước

1.1.1 Ngân sách nhà nước

a. Khái niệm:

Theo luật NS: Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu chi của nhà nước đã được các cơ quan có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong 1 năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước.

Theo TCC: NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước khi nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước trên cơ sở luật định

b. Hệ thống Ngân sách nhà nước Việt Nam

Điều tiết, bổ sung

Điều tiết, bổ sung

Điều tiết,bổ sung

NS XÃ

NS CẤP HUYỆNNS HUYỆN

NS CẤP TỈNHNS TỈNH

NSNNNSTƯƯ

1.1.2 Kho bạc Nhà nước

Chức năng, nhiệm vụ

Tổ chức bộ máy

Mối quan hệ

+ Trong hệ thống kho bạc

+ Cơ quan tài chính, thuế

+ Các đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách

+ Các ngân hàng

+ Các tổ chức, cá nhân

a. Chức năng, nhiệm vụ

Chức năng: Kho bạc Nhà nước là tổ chức thuộcBộ Tài chính, thực hiện chức năng quản lý nhànước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tàichính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nướcđược giao theo quy định của pháp luật; thực hiệnviệc huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước, chođầu tư phát triển qua hình thức phát hành côngtrái, trái phiếu theo quy định của pháp luật.

(Quyết định số 235/2003/QĐ-TTg ngày 13/11/2003 của Thủtướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vàcơ cấu tổ chức của Kho bạc nhà nước trực thuộc Bộ Tàichính) 18 nhiệm vụ

b. Nhiệm vụ:+ KBNN quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài chính nhànước và các quỹ khác của Nhà nước được giao theo quy địnhcủa pháp luật,+ Kho bạc làm nhiệm vụ hạch toán kế toán NSNN+Tổ chức huy động vốn trong nước và ngoài nước cho Ngânsách Nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua phát hànhcông trái, trái phiếu theo quy định của pháp luật.+Thực hiện một số dịch vụ tín dụng nhà nước theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc ủy thác của các đơn vị.+ Tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc hệ thống Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.

c. Tổ chức bộ máy hệ thống KBNN

Kho bạc Nhà nước được tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống nhất, thành hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương, theo đơn vị hành chính, có cơ cấu tổ chức như sau :

KBNN

KB tỉnh Kho bạc tỉnh KB tỉnh

KBNN huyện KBNN huyện

Bo mon TCNN12

1. CƠ CẤU TỔ CHỨC KBNN

Bộ máy giúp việc Tổng Giám đốc

Ban Kế hoạch tổng hợp

Ban Kế toán

Ban Thanh toán vốn đầu tưư

Ban Huy động vốn

Ban Kho quỹ

Ban Kiểm tra, kiểm

soát

Ban Tổ chức cán bộ

Ban Tài vụ - Quảntrị

Văn phòng

Sở Giao dịch

KBNN

Bo mon TCNN13

Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc

Trung tâm Tin học và thống kê

Trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ

Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia

1. CƠ CẤU TỔ CHỨC KBNN

2.TỔ CHỨC BỘ MÁY KB tỉnh

KBNN tỉnh

Không quá 8 phòng, gồm: Phòng Kếhoạch tổng hợp; Phòng Kế toán; Phòng Thanhtoán vốn đầu tư; Phòng Kho quỹ; Phòng

Kiểm tra, kiểm soát; Phòng Tin học;

Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Hành chính -Tài vụ - Quản trị

Riêng KBNN Hà Nội không quá 11phòng, Tp Hồ Chí Minh có không quá 9 phòng

3. KBNN huyện

KBNN huyện có các bộ phận chủ yếu

Bộ phận Kế hoạch

Bộ phận Kế toán

Bộ phận Kho quỹ

Bo mon TCNN16

Tổng Giám đốc KBNN xây dựng chiến lược phát

triển, quy hoạch, ban hành các văn bản hướng dẫnnghiệp vụ, chỉ đạo và kiểm tra hoạt động của các đơnvị KBNN

Sở Giao dịch KBNN, KBNN tỉnh, huyện thực hiện

các văn bản pháp luật; thông tin, báo cáo và chịu sựlãnh đạo của KBNN cấp trên

Giữa hai đơn vị KBNN thường có quan hệ phối hợpthanh toán

4. QUAN HỆ GIỮA CÁC ĐƠN VỊ KBNN

Bo mon TCNN17

Ngân sách Trung ưương: Mở tài khoản ở tất cả các

đơn vị KBNN (Sở Giao dịch KBNN, KBNN tỉnh,KBNN huyện)

Ngân sách tỉnh: Mở tài khoản ở tất cả các đơn vịKBNN thuộc tỉnh

Ngân sách cấp huyện, xã: Mở tài khoản ở KBNN

huyện

5. TÀI KHOẢN CỦA NSNN MỞ TẠI KBNN

Bo mon TCNN18

KBNN địa phưương chịu sự chỉ đạo của UBND cùng cấp

KBNN địa phưương tham mưưu, đề xuất, kiến nghị với UBNDcùng cấp về quản lý, điều hành NSNN

KBNN có mối quan hệ phối hợp công tác chặt chẽ với các cơquan tài chính trên địa bàn trong việc thu, chi, kế toán, quyếttoán NSNN v.v...

KBNN mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nưước và ngân hàng

thưương mại nhà nưước, đồng thời tham gia thanh toán nhưưmột ngân hàng

KBNN tạo điều kiện để các tổ chức và cá nhân có quan hệ vớiNSNN giao dịch đưược đúng theo quy định của pháp luật

6. QUAN HỆ GIỮA KBNN VỚI UBND, CÁC CƠQUAN TÀI CHÍNH, NGÂN HÀNG, CÁC TỔCHỨC VÀ CÁ NHÂN

Hệ thống pháp luật về kế toán

Luật

Nghị định

Chế độ

Chuẩn mực kế toán

1.2 Đối tượng nhiệm vụ kế toán kế toán ngân sách nhà nước và nghiệp vụ KBNN

1.2.1 Đối tượng kế toán Ngân sách

1.2.2 Nhiệm vụ của kế toán Ngân sách