karlskrona kommun i siffror · befolkningsprognos fÖr karlskrona kommun 2018-2027 inledning denna...
TRANSCRIPT
Karlskrona kommun i siffror
Befolkningsprognos 2018-2027
Kommunledningsförvaltningen Kontakt: Pia Kronengen, 0455-30 30 15
[email protected] www.karlskrona.se/befolkning
1
BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN 2018-2027
INLEDNING
Denna rapport redovisar en befolkningsprognos för Karlskrona kommun 2018-2027. Till
grund för prognosen ligger befolkningen i kommunen 2017-12-31. Det som presenteras är en
kommunprognos samt en delområdesprognos på grov nivå. Utskrifter av andra åldersklasser
kan göras efter önskemål.
Befolkningsprognosen och de antaganden som ligger bakom har godkänts av kommunstyrel-
sens allmänna utskott/budgetberedningen vid sammanträde 2018-04-24.
BEFOLKNINGSUTVECKLING 1950-2017
I början av 1950-talet hade Karlskrona kommun en befolkning kring 64 000 personer. Däref-
ter minskade befolkningen konstant fram till 70-talet då nivån stabiliserades kring 60 000 in-
vånare. I mitten av 80-talet sjönk invånarantalet till de lägsta nivåerna, under 59 000 personer.
Sedan slutet av 80-talet har kommunen haft ett ökande invånarantal, i början av 90-talet be-
rodde ökningen till stor del på ökad invandring till följd av krigssituationen på Balkan. Den
efterföljande minskningen berodde till en del på vidareflyttning av utländska medborgare.
Perioder av positiv folkmängdsutveckling hörde tidigare samman med påverkan utifrån. Den
utveckling som skett under de senaste åren har till större del koppling till expansionen och
omstruktureringen av det lokala näringslivet samt till utvecklingen av högskolan. Förändring-
ar i omvärlden har dock fortsatt stor påverkan på kommunens befolkningsutveckling.
Karlskrona kommun hade 2008-01-01 62 338 invånare och 2017-12-31 66 666, vilket innebär
en nettoökning med 4 328 personer på tio år. Antalet födda har under perioden i medeltal varit
710 barn per år; antalet döda har i medeltal uppgått till 669 per år och flyttningarna har i me-
deltal medfört ett plus på 390 personer per år. Flyttunderskottet under 2012 drar kraftigt ner
medeltalet och ska ses som ett undantag från trenden. Under 2015 såg vi en rekordstor ökning
av folkmängden och även 2016 var ökningen relativt stor, medan ökningen under 2017 var
något mindre.
2
PROGNOSANTAGANDEN
Då en befolkningsprognos utarbetas måste, utöver den raka framskrivningen av befolkningen,
prognosen tillföras antaganden om fruktsamhet, dödsrisker samt flyttningarnas storlek med
ålders- och könsfördelning.
I den prognos som här presenteras har vi, när det gäller fruktsamheten, utgått från medelvär-
det för kommunen under 2015-2017, med 1-5 procent lägre nivå från 2019 och framåt.
För antagande om dödligheten har vi utgått från material från statistiska centralbyråns riks-
prognos och räknat upp med ett index som anger hur kommunens dödsrisker förhåller sig till
rikets för män (101) respektive för kvinnor (98).
Ålders- och könsstrukturen på in- och utflyttade har räknats ut genom att utgå från genomsnit-
tet av de tre senaste åren. Flyttningsnettot antas vara positivt under hela perioden, + 400 år
2018 och 2019, + 600 år 2020 och 2021, + 500 år 2022, + 400 år 2023-2024 samt + 300 år
2025-2027.
I de antaganden som görs vägs fakta in om bl.a. möjlighet till utbildning, bostadsmarknad,
sysselsättningsutveckling och arbetsmarknad samt näringslivets expansion som också kan ha
en påverkan på befolkningstillväxten. Dessutom ingår antaganden om invandring och flyk-
tingmottagning i prognosen, utifrån de osäkerheter som råder vad gäller kring hur utveckling-
en kommer att bli till exempel med hög grad av vidareflyttning.
3
BEFOLKNINGSPROGNOS 2018-2027
Under perioden beräknas befolkningen i kommunen komma att öka från 66 666 personer vid
årsskiftet 2017/18 till 71 215 personer vid slutet av år 2027. Befolkningsökningen blir här-
igenom ca 4 550 personer.
Förändringsfaktorer 2017 samt prognos 2018-2027
Födda Döda Födelsenetto Inflyttade Utflyttade Flyttnetto Netto
2017 662 649 + 13 3 363 2 973 + 390 + 404
2018 701 631 + 70 3 400 3 000 + 400 + 470
2019 697 634 + 63 3 500 3 100 + 400 + 463
2020 699 637 + 62 3 600 3 000 + 600 + 662
2021 696 641 + 55 3 600 3 000 + 600 + 655
2022 697 647 + 50 3 500 3 000 + 500 + 550
2023 689 652 + 37 3 400 3 000 + 400 + 437
2024 686 659 + 27 3 400 3 000 + 400 + 427
2025 675 665 + 10 3 300 3 000 + 300 + 310
2025 670 673 - 3 3 300 3 000 + 300 + 297
2027 660 680 - 20 3 300 3 000 + 300 + 280
Befolkningsökningen som antas under prognosperioden är positiv. I prognosen ingår en be-
dömning om befolkningsökning under hela prognosperioden.
De skilda åldersklasserna får olika effekter av prognosens antaganden, se diagrammen på föl-
jande sidor. Eftersom den största delen av kommunens verksamhet baseras på det demogra-
fiska underlaget, dvs. befolkningens storlek och sammansättning, påverkas den av fluktuatio-
nerna över tiden. Detta ställer krav på en ökad flexibilitet såväl inom som mellan olika verk-
samhetsområden såsom barnomsorg och skola. Hur utvecklingen kommer att ske får väldigt
stor betydelse för kommunens ekonomi och planering.
4
BERÄKNAD FOLKMÄNGD EFTER PROGNOSÅR OCH ÅLDER
Befolkning i Karlskrona kommun 2017 samt prognos för år 2022 och 2027 efter ålder
Ålder 2017 2022 2027
0-5 4 395 4 365 4 240
6-9 3 151 3 140 3 085
10-12 2 477 2 470 2 365
13-15 2 378 2 525 2 535
16-19 2 937 3 575 3 610
20-29 9 100 8 995 9 405
30-44 12 129 12 880 13 435
45-64 15 791 16 425 16 885
65-79 10 595 10 870 10 270
80-89 3 026 3 515 4 560
90-w 687 710 820
Totalt 66 666 69 465 71 215
Antalet födda barn har fluktuerat mycket mellan åren med en topp i den så kallade babyboo-
men 1991. Efter låga födelsetal i slutet av 90-talet har det sedan 2004 fötts mellan 700 och
750 barn per år. Detta har och har haft en stor påverkan på antalet barn i förskoleåldern. Stora
variationer och fluktuationer mellan årskullar är det normala. Under prognosperioden antas
åldersklassen inledningsvis ligga på en relativt konstant nivå för att därefter minska något mot
slutet av prognosperioden mot år 2027.
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal barn 0-5 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
5
Antalet barn i åldern 6-9 år, som ökat mycket under tidigare år förväntas enligt den aktuella
befolkningsprognosen ligga på en relativt konstant nivå under hela prognosperioden.
Antalet barn i åldern 10-12 har ökat under de senaste åren men förväntas enligt den aktuella
befolkningsprognosen ligga på en konstant nivå, med en viss minskning i antalet mot slutet av
prognosperioden till år 2027.
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal barn 6-9 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal barn 10-12 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
6
Antalet ungdomar i åldern 13-15 år förväntas öka med ca 200 till år 2021 för att därefter
minska något och sedan är bedömningen att åldersklassen kommer att ligga på en relativt
konstant nivå mot slutet av prognosperioden till år 2027.
Antalet ungdomar 16-19 år, som minskat en del de senaste åren, förväntas öka fram till slutet
av prognosperioden 2027 med ca 670 personer.
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal ungdomar 13-15 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal ungdomar 16-19 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
7
Den minskning av antalet invånare i åldern 20-29 som skedde under 2012 bland annat som en
följd av ändringar i antalet studenter vid högskolan avstannade under 2013 och den återhämt-
ning som skedde under 2014 fortsatte under såväl 2015 som 2016. Under 2017 har det blivit
en viss minskning i åldersklassen, vilket bedöms fortsätta de närmsta åren. Mot slutet av pro-
gnosperioden antas en ökning igen, totalt med ca 310 personer. En stor andel av flyttningarna
både till och från kommunen sker i denna åldersklass och i gruppen ingår bland annat studen-
ter och militärer. Förändringar i omvärlden påverkar på olika sätt hur utvecklingen blir.
Antalet personer i åldern 30-44 år, som minskat tidigare år men som sedan år 2013 ökat, för-
väntas fortsätta öka kraftigt under kommande år, totalt med ca 1 310 personer fram till slutet
av prognosperioden 2027.
6 500
7 000
7 500
8 000
8 500
9 000
9 500
2008 2012 2017 2022 2027
Antal personer 20-29 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
11 000
11 500
12 000
12 500
13 000
13 500
14 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal personer 30-44 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
8
Antalet personer i åldern 45-64 år förväntas fortsätta öka under prognosperioden, totalt med
ca 1 095 personer fram till år 2027. Här är det den relativt stora kullen med personer födda
under 60-talet som ingår i åldersklassen.
Antalet personer i åldern 65-79 år i Karlskrona kommun förväntas fortsätta att öka med ca
275 personer fram till 2021. I takt med att de stora årskullarna födda under 40-talet går in i
nästa åldersklass förväntas klassen 65-79 år minska med ca 600 personer mot slutet av pro-
gnosperioden.
14 000
14 500
15 000
15 500
16 000
16 500
17 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal personer 45-64 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
7 500
8 000
8 500
9 000
9 500
10 000
10 500
11 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal personer 65-79 år 2008-2017 och prognos 2018-2027
9
Antalet personer i åldern 80-89 år förväntas öka med ca 1 530 personer fram till slutet av pro-
gnosperioden år 2027. De första ”40-talisterna” blir 80 år under 2020, vilket bidrar till ök-
ningen även på längre sikt.
Antalet personer i åldern 90 år och äldre antas ligga på en relativt konstant nivå i början av
prognosperioden, men med en ökning mot slutet av perioden fram till år 2027. Totalt förvän-
tas en ökning med ca 130 personer i denna åldersklass.
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal personer 80-89 år 2008-2017 ochprognos 2018-2027
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2008 2012 2017 2022 2027
Antal personer 90 år och äldre 2008-2017 ochprognos 2017-2027
10
BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN 2018-2027
ÅR 0-5 6-9 10-12 13-15 16-19 20-29 30-44 45-64 65-79 80-89 90-w Totalt
2017 4 395 3 151 2 477 2 378 2 937 9 100 12 129 15 791 10 595 3 026 687 66 666
2018 4 390 3 135 2 480 2 445 3 045 9 070 12 150 16 000 10 600 3 120 705 67 135
2019 4 395 3 140 2 425 2 520 3 185 9 000 12 230 16 095 10 700 3 220 685 67 600
2020 4 355 3 160 2 445 2 570 3 295 9 025 12 420 16 230 10 780 3 280 705 68 260
2021 4 385 3 120 2 445 2 575 3 485 8 935 12 695 16 325 10 870 3 365 705 69 915
2022 4 365 3 140 2 470 2 525 3 575 8 995 12 880 16 425 10 870 3 515 710 69 465
2023 4 380 3 120 2 420 2 540 3 630 9 070 12 990 16 505 10 805 3 730 715 69 900
2024 4 360 3 070 2 450 2 535 3 665 9 035 13 260 16 590 10 675 3 950 735 70 330
2025 4 320 3 085 2 420 2 560 3 625 9 115 13 320 16 735 10 540 4 165 750 70 640
2026 4 280 3 060 2 455 2 505 3 620 9 255 13 400 16 820 10 375 4 390 780 70 935
2027 4 240 3 085 2 365 2 535 3 610 9 405 13 435 16 885 10 270 4 560 820 71 215
11
DELOMRÅDESPROGNOS 2018-2022
Karlskrona kommun har för redovisning av befolkningsprognosen på delområdesnivå delats
in i fem olika geografiska områden. Karta över delområdenas geografiska indelning bifogas.
Utskrift av annan områdesindelning kan göras efter önskemål.
Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö
Område 2: Lyckeby m.m.
Område 3: Västra kommundelen
Område 4: Östra kommundelen
Område 5: Norra kommundelen
Framskrivning av folkmängden i varje område görs med hänsyn till ett antal faktorer som
påverkar befolkningsutvecklingen i området. Befolkningsförändringar i skilda bostadsområ-
den sammanhänger dels med förändringar av befolkningsstrukturen inom det befintliga bo-
stadsbeståndet, dels med förändringar av bostadsbeståndet, t.ex. nybyggnation.
Antaganden måste göras om faktorerna fruktsamhet, utglesning, nybyggnation och avgång,
boendetäthet i hus som byggs respektive avgår, ålders- och könsfördelning i nya hus. Resulta-
tet av delområdesprognosen stäms därefter av med resultatet av totalprognosen för att sum-
morna skall stämma överens.
För varje område anges den verkliga folkmängden 2017-12-31 som startfolkmängd. Om total-
summorna för varje år och område i tabellerna skiljer sig från summering av respektive rad
beror det på att modellen räknar med kvoter och avrundar till hela personer. Ju fler år man gör
en delområdesprognos på desto större osäkerhet får man räkna med i resultatet, beroende på
såväl antaganden som storlek på områden och åldersklasser. Därför bör resultatet hanteras
med visst mått av försiktighet.
Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö
0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w
2017 1 557 2 436 4 080 7 708 5 650 3 870 1 707 27 008
2018 1 580 2 520 4 115 7 920 5 735 3 885 1 720 27 470
2019 1 625 2 595 4 040 8 280 5 760 3 985 1 750 28 040
2020 1 645 2 680 4 140 8 550 5 815 4 085 1 750 28 665
2021 1 690 2 745 4 255 8 815 5 920 4 190 1 775 29 385
2022 1 695 2 755 4 325 8 855 5 945 4 220 1 830 29 625
Området beräknas öka sin befolkning under perioden med ca 2 600 invånare, motsvarande ca
10 %. De åldersklasser som ökar mest är 6-15 med + 13 % och 25-44 med + 15 %. Vissa osä-
kerheter kan dock finnas i bedömningarna, såväl totalt, som för de olika åldersklasserna.
12
Område 2: Lyckeby m.m.
0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w
2017 885 1 985 1 090 2 891 3 051 1 855 565 12 322
2018 860 1 965 1 160 2 785 3 125 1 860 600 12 360
2019 810 1 945 1 240 2 715 3 155 1 885 605 12 360
2020 770 1 940 1 300 2 615 3 205 1 895 610 12 335
2021 775 1 870 1 380 2 550 3 245 1 910 630 12 355
2022 810 1 870 1 505 2 705 3 355 1 935 675 12 865
Området beräknas öka sin befolkning fram till år 2022 med ca 540 invånare, motsvarande ca
4 %. De åldersklasser som förväntas öka mest under perioden är 16-24, + 38 % respektive 80
år och äldre, + 20 %. Åldersklassen 0-5 förväntas minska med 9 % under perioden, delvis
kopplat till förväntad generationsväxling i större bostadsområden, delvis kopplat till minsk-
ning även i åldersklassen 25-44 år.
Område 3: Västra kommundelen
0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w
2017 560 1 114 579 1 663 1 699 1 037 292 6 944
2018 575 1 115 585 1 640 1 745 1 040 315 7 015
2019 560 1 115 595 1 580 1 780 1 030 330 6 990
2020 555 1 090 635 1 580 1 820 1 035 335 7 050
2021 585 1 090 700 1 630 1 885 1 040 350 7 275
2022 560 1 080 755 1 625 1 915 1 050 370 7 355
I område 3, västra kommundelen, ingår Nättraby och Hasslö. Befolkningen beräknas öka med
ca 410 personer under perioden, motsvarande ca 6 %. Störst ökning förväntas i åldersklassen
16-24 år med ca 30 % samt 80 år och äldre, med ca + 27 %, medan åldersklassen 6-15 år an-
tas minska med ca 3 %.
Område 4: Östra kommundelen
0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w
2017 682 1 207 837 2 292 2 874 2 132 615 10 639
2018 685 1 205 815 2 250 2 870 2 125 640 10 590
2019 710 1 200 780 2 255 2 850 2 120 665 10 585
2020 720 1 225 785 2 250 2 835 2 115 685 10 610
2021 720 1 235 770 2 225 2 760 2 120 710 10 540
2022 725 1 240 765 2 185 2 730 2 075 730 10 450
I område 4, östra kommundelen, ingår Sturkö, Torhamn, Ramdala, Jämjö och Kristianopel.
Området beräknas under prognosperioden minska med ca 190 personer, motsvarande ca 2 %.
Ökning förväntas dock i åldersklasserna 6-15 år med ca 6 % och 80 år och äldre, med ca 19
%. Störst minskning antas i åldersklassen 16-24 år med ca 8 %.
13
Område 5: Norra kommundelen
0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w
2017 711 1 260 861 2 136 2 503 1 699 533 9 703
2018 690 1 255 845 2 120 2 510 1 690 545 9 650
2019 695 1 230 815 2 075 2 530 1 675 555 9 575
2020 660 1 230 800 2 055 2 545 1 650 600 9 540
2021 615 1 205 800 1 970 2 505 1 615 600 9 305
2022 575 1 190 795 1 890 2 460 1 585 615 9 110
I område 5, norra kommundelen, som omfattar Fridlevstad, Rödeby och Flymen beräknas
befolkningen minska med ca 590 personer, motsvarande ca 6 %. Störst minskning antas det
bli i klassen 0-5 år med - 19 %, men även klassen 25-44 år antas minska med ca 12 %. Den
åldersklass som förväntas öka mest är 80 år och äldre med ca 16 % under prognosperioden.
Karlskrona kommun – grov delområdesindelning
222222222444444444
111111111
333333333
333333333
555555555