kamu İhale mevzuati temel eĞİtİm İ hizmet alımı

Alattin ÜŞENMEZ 1

KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİMİ

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Yapılan

Değişiklikler

(07 06 2014)

Alattin ÜŞENMEZ(Mali Hizmetler Uzmanı)

Sınır Değer ve Aşırı Düşük Teklifler

Aşırı düşük teklifle ilgili Yönetmeliğin 59. maddesi tamamen değiştirilmiştir.

Uygulamayı kolaylaştırmaya yönelik olarak 3’lü alternatif sistemi getirilmekte.

İdare ihale dokümanını hazırlarken bu alternatiflerden 1’ini seçecektir.

(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:59)(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:59)

2Alattin ÜŞENMEZ

Sınır Değer ve Aşırı Düşük Teklifler

3Alattin ÜŞENMEZ

İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

((Sınır Değerin Sınır Değerin Nasıl Hesaplanması Nasıl Hesaplanması Gerektiğine İlişkin Açıklamalar Gerektiğine İlişkin Açıklamalar

KİG Tebliğinde Yapılmıştır.)KİG Tebliğinde Yapılmıştır.)


Aşırı Düşük Teklifler/ Açıklama İstenilmesi

İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden **açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, **sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir.


4Alattin ÜŞENMEZ

İKN:2014/102056İKN:2014/102056Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi İçin 2 Kalem Laboratuvar

Hizmet Alımı

5Alattin ÜŞENMEZ

İsteklilerin Açıklama Yapma Şekli İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin

yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda,

açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.


6Alattin ÜŞENMEZ

Açıklama İstenilmeksizin İhalenin Sonuçlandırılması

(Aşırı Düşük Teklifler) İhale ilanında ve dokümanında

ihalenin, açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde;

ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılır.


7Alattin ÜŞENMEZ

İKN:2014/74993- İKN:2014/74993- Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmeti

8Alattin ÜŞENMEZ

Açıklama İstenmeksizin Reddetme

(Aşırı Düşük Teklifler) Yaklaşık maliyeti 4374 sayılı Kanunun 8

inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde,

İhale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde,

Sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri

açıklama istenmeksizin reddedilir.(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:59)(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:59)

9Alattin ÜŞENMEZ

İdarelerin Yapısına Göre Eşik İdarelerin Yapısına Göre Eşik DeğerlerDeğerler

(Açıklama İstenmeksizin Reddetme Sınırı)(Açıklama İstenmeksizin Reddetme Sınırı)

10Alattin ÜŞENMEZ

Değerlendirme Aşırı düşük sorgulama yöntemi değişmektedir. *Öncelikle sınır değer belirlenmeli, *İhale ilanında tercihli olarak sınır değerin altında teklif

olması halinde bunların AŞIRI DÜŞÜK kapsamında değerlendirilebileceği ve açıklama yapılmasının gerektiği,

*Aşırı düşük açıklaması istenmeksizin ihalenin sonuçlandırılabileceği,

*Eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde, **sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilebileceği,

Şeklinde idari şartnamede ve ihale ilanlarında düzenleme yapılabilecektir.

11Alattin ÜŞENMEZ

HİZMET ALIMI İHALELERİNDE

Sınır Değer Tespiti ve

Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi

(KİK Genel Tebliği Md:79)KİK Genel Tebliği Md:79)

12Alattin ÜŞENMEZ

Hizmet Alımlarında Hizmet Alımlarında (Sınır Değer Tespiti)(Sınır Değer Tespiti)

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde **kar hariç yaklaşık maliyet tutarı;

personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise **yaklaşık maliyetin

1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar

sınır değer olarak kabul edilir.

(KİK Genel Tebliği Md:79.1)KİK Genel Tebliği Md:79.1)

13Alattin ÜŞENMEZ

Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi

İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde,

aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında

yapılması gerekenler

(KİK Genel Tebliği Md:79.2)KİK Genel Tebliği Md:79.2)

14Alattin ÜŞENMEZ

Aşırı Düşük Teklife Açıklama İstenmesine İlişkin Yazı

Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, ***isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin,

bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur.

Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç 3 iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

(KİK Genel Tebliği Md:79.2.1)KİK Genel Tebliği Md:79.2.1)

15Alattin ÜŞENMEZ

16Alattin ÜŞENMEZ

Tutanaklarla İlgili Genel SorumlulukTutanaklarla İlgili Genel Sorumluluk

KİG Tebliğinde Yapılan Değişiklik Sonucu:KİG Tebliğinde Yapılan Değişiklik Sonucu: İhale komisyonunun, İhale komisyonunun,

tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucundatutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda ; ;

***sunulan fiyat teklifi ile bu belgeler arasında***sunulan fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk uyumsuzluk olduğunu tespit etmesiolduğunu tespit etmesi durumunda, durumunda,

--------uyumsuzluğun niteliğine göre uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler,söz konusu belgeler, mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine vergi dairesine

ve ve

gerekli olması halinde gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılacağına ilişkin yapılacağına ilişkin

düzenleme kaldırılmıştır.düzenleme kaldırılmıştır.NOT:NOT:

Fakat tespitlerin yapılması halinde ilgili kurum ve kuruluşlara Fakat tespitlerin yapılması halinde ilgili kurum ve kuruluşlara gerekli bildirimler yapılabilir.gerekli bildirimler yapılabilir.

(KİK Genel Tebliği Md:(KİK Genel Tebliği Md:79.3.1)---)---((Alattin Üşenmez/Alattin Üşenmez/Değerlendirme)Değerlendirme)

17Alattin ÜŞENMEZ

Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanaklarını İncelemesiMaliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanaklarını İncelemesi(Bilgilerin Ticari Hayatın Olağan Durumuna Aykırı Olması)(Bilgilerin Ticari Hayatın Olağan Durumuna Aykırı Olması)

KİG Tebliğinde Yapılan Değişiklik Sonucu:KİG Tebliğinde Yapılan Değişiklik Sonucu: İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda,

******belgelerde yer alan bilgilerinbelgelerde yer alan bilgilerin ---ticari hayatın olağan durumu,---ticari hayatın olağan durumu,--- ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle--- ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle

uyumlu olmadığının değerlendirilmesiuyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda: durumunda:**isteklinin teklifi reddedilmeyecektir.**isteklinin teklifi reddedilmeyecektir.

Ayrıca Ayrıca ****fiyat tekliflerifiyat teklifleri ile ile tutanaklarıntutanakların mükellef ve/veya mükellef ve/veya

isteklinin bağlı olduğu isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderileceğine,vergi dairesine gönderileceğine,

ilişkin düzenleme kaldırılmıştır.ilişkin düzenleme kaldırılmıştır.NOT:NOT:

Fakat tespitlerin yapılması halinde ilgili kurum ve kuruluşlara gerekli bildirimler Fakat tespitlerin yapılması halinde ilgili kurum ve kuruluşlara gerekli bildirimler yapılabilir.yapılabilir.

(KİK Genel Tebliği (KİK Genel Tebliği Md:Md: 79.3.1)---)---((Alattin Üşenmez/Alattin Üşenmez/Değerlendirme)Değerlendirme)

KİK İşçilik Hesaplama KİK İşçilik Hesaplama ModülüModülü

KİK tarafından hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü”ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup,

personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde **tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında --sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında

****işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

(KİK Genel Tebliği (KİK Genel Tebliği Md:Md: 79.3.3))

18Alattin ÜŞENMEZ

Kesin Teminat Oranının DeğişmesiKesin Teminat Oranının Değişmesi İhale üzerinde bırakılan istekliden

sözleşme imzalanmadan önce, Teklif fiyatının sınır değere eşit

veya üzerinde olması halinde

teklif fiyatının % 6’sı, Sınır değerin altında olması halinde

ise

yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır.

(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:55/2)(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:55/2)

19Alattin ÜŞENMEZ

Birden Fazla Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif Edilen İstekli Tarafından Teklif Edilen Fiyatın Fiyatın En Düşük Fiyat Olması En Düşük Fiyat Olması

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde, esasına göre belirlendiği ihalelerde,

birden fazla istekli tarafından birden fazla istekli tarafından teklif edilen teklif edilen fiyatın fiyatın en düşük fiyat olması durumunda;en düşük fiyat olması durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde;belirlenmesinde;

a) a) Vergi matrahının/mali zararın Vergi matrahının/mali zararın

net satışlar tutarına net satışlar tutarına oranının oranının büyüklüğü,büyüklüğü,

…………..


20Alattin ÜŞENMEZ

(a) bendindeki kriter:

**işletme hesabı esasına göre defter tutan istekliler için

vergi matrahı/mali zararın gayrisafi

satış hasılatı tutarına oranı şeklinde uygulanacaktır,


21Alattin ÜŞENMEZ

Teklif Edilen Birden Fazla Fiyatın En Düşük Teklif Edilen Birden Fazla Fiyatın En Düşük Fiyat OlmasıFiyat Olması

(Vergi Matrahının /Mali Zararın Net Satışlara Oranı)(Vergi Matrahının /Mali Zararın Net Satışlara Oranı) İstekliye ait ihale tarihinden önceki

**son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı/mali zarar tutarı ile bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar tutarına (işletme hesabı esasına göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan performans bilgileri tablosundaki gayrisafi hasılat tutarına)

ilişkin EKAP üzerinde bulunan bilgiler esas alınır.

Not: Değerlendirme için isteklilerden ek belge talep edilmeyecektir.

(KİK Genel Tebliği Md:70.1.1)(KİK Genel Tebliği Md:70.1.1)

22Alattin ÜŞENMEZ

23Alattin ÜŞENMEZ

Birden Fazla Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif İstekli Tarafından Teklif Edilen Fiyatın Edilen Fiyatın En Düşük Fiyat Olması En Düşük Fiyat Olması

………….. b) b) İsteklininİsteklinin ve istekli tarafından söz konusu ve istekli tarafından söz konusu

ihalede ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, bu ortağının,

İhale ilan/davet tarihi itibariyle İhale ilan/davet tarihi itibariyle

******yüklenimlerinde bulunan yüklenimlerinde bulunan ve Kanuna göre ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet işlerine sözleşmeye bağlanmış olan hizmet işlerine ait ait sözleşme tutarları toplamının sözleşme tutarları toplamının düşüklüğü,düşüklüğü,

----------------


24Alattin ÜŞENMEZ

(b) bendine göre yapılacak değerlendirmede:

KİK028.0/H nolu standart forma göre

düzenlenecek yazılı beyan esas alınacaktır.

Beyan edilen hususların idarece EKAP üzerinden teyidi yapılacaktır.

(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:63/3)(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:63/3) (KİK Genel Tebliği Md:70.1.2)(KİK Genel Tebliği Md:70.1.2)

25Alattin ÜŞENMEZ

KİK028.0/H nolu standart forma

26Alattin ÜŞENMEZ

Birden Fazla Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif İstekli Tarafından Teklif Edilen Fiyatın Edilen Fiyatın En Düşük Fiyat Olması En Düşük Fiyat Olması

…………..

c) İsteklinin c) İsteklinin korumalı iş yerine sahipkorumalı iş yerine sahip olması,olması,

(Değerlendirme esnasında (Değerlendirme esnasında iilgili mevzuatınca düzenlenmiş olan korumalı iş yeri statüsü belgesi

esas alınır.)

ç) ç) Faaliyet süresinin Faaliyet süresinin uzunluğu,uzunluğu,

kriterleri, kriterleri, sırayla dikkate alınır. sırayla dikkate alınır. Buna göre, Buna göre,

üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda durumunda sonraki kritere başvurulur.sonraki kritere başvurulur.

(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:63/1)(Hiz. Al. İha. Uyg. Yön. Md:63/1) (KİK Genel Tebliği Md:70.1.3)(KİK Genel Tebliği Md:70.1.3)

27Alattin ÜŞENMEZ

Faaliyet Süresinin Faaliyet Süresinin Uzunluğunun Uzunluğunun BelirlenmesiBelirlenmesi

Gerçek kişi istekliler için ticari işletme tescil tarihini,

Tüzel kişi istekliler için ise şirket kuruluş sözleşmesinin tescil tarihini,

***gösteren ticaret sicil gazetesi nüshası /nüshaları veya ***ticaret sicil müdürlüğü tarafından düzenlenen belgeler esas alınır.

(KİK Genel Tebliği Md:70.1.4)(KİK Genel Tebliği Md:70.1.4)

28Alattin ÜŞENMEZ

Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif Edilen Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif Edilen Fiyatın En Düşük Fiyat Olması Durumunda Fiyatın En Düşük Fiyat Olması Durumunda

Kriterlerin Uygulanma ŞekliKriterlerin Uygulanma Şekli

Vergi matrahının/mali zararın net Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranına satışlar tutarına oranına göre yapılan değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması halinde,

teklifi eşit olan isteklilere, KİK028.0/H nolu standart forma göre düzenlenen yazılı beyan ve varsa korumalı iş yeri statüsü belgesini sunmaları için 3 (üç) iş günü süre tanınır.

KİK028.0/H nolu standart forma göre düzenlenen yazılı beyanın sunulmaması halinde istekliye ait EKAP üzerinde bulunan bilgiler dikkate alınır.

(KİK Genel Tebliği Md:70.2)(KİK Genel Tebliği Md:70.2)

29Alattin ÜŞENMEZ

30Alattin ÜŞENMEZ

TEŞEKKÜRLER!TEŞEKKÜRLER!

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ(Mali Hizmetler Uzmanı)(Mali Hizmetler Uzmanı)

kamu İhale mevzuati temel eĞİtİm İ hizmet alımı

Documents