kak rdtr japah

8/19/2019 Kak Rdtr Japah

1/16

1

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) KEC. JAPAH

TAHUN ANGGARAN 2016

Uraian Penda!"!an


2/16

2

1. La#ar $e"a%an&Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 18 Tahun2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah KabupatenBlora, diebut!an bah"a Kecamatan #apah berdaar!anitem per!otaannya menempati poii ebagai PuatPelayanan Ka"aan $PPK%& 'uatu !ota dengan tatu itemper!otaan PPK berarti !ota terebut ber(ungi untu! melayani!egiatan !ala !ecamatan atau beberapa dea& Kecamatan

#apah memili!i (ungi perdagangan, pertanian, indutri ,danpermu!iman&

Kecamatan #apah ecara geogra) terleta! di bagian baratdari Kota Blora e*auh 21 !m, memili!i "ilayah elua10+,02 !m2 atau hanya ,--. lua Kabupaten Blora danterbagi men*adi 18 dea& 'ebagian bear "ilayah Kecamatan

#apah merupa!an hutan negara dengan lua mencapai+,8/.& 'e!tor pertanian merupa!an penggera! utamapere!onomian e!aligu umber utama mata pencaharian

mayara!at di Kecamatan #apah& Keterediaan air maihmen*adi !endala utama e!tor pertanian& $BP', 201%

Kecamatan ini termau! !e dalam !a"aan yang eringter*adi bencana !e!eringan& Kecamatan #apah termau!bagian dari puat per"ilayahan pembangunan !e yangberpuat di Kunduran& Di amping itu Kecamatan #apahmemili!i 1 $atu% Puat Pelayanan o!al $PP% yaitu Dea'umbere*o ebagai Dea Puat Pertumbuhan&

'ebagai !a"aan trategi daerah dari udut !epentingan(ungi dan daya du!ung ling!ungan hidup, terdapat beberapa

embrio !omodita unggulan dan iu trategi ebagaiberi!ut 31& Dea Ngiyono dan 'umbere*o merupa!an entra penghail

buah durian dan rambutan2& Relo!ai pu!ema+& Dibutuh!annya Tempat Pembuangan 'ementara $TP'%& Dibutuh!annya ub terminal& 4unculnya home indutri eperti mebel dan bati!

Dengan berbagai permaalahan dan poteni terebut,penataan !ota Kecamatan #apah perlu dila!u!an ecara

inergi e!aligu beri(at te!ni operaional, dalam hal iniadalah Rencana Detail Tata Ruang $RDTR%& Keberadaan RDTRini ecara te!ni tida! hanya a!an diguna!an ebagaiintrumen perencanaan, namun *uga ebagai intrumenperi*inan erta pengendalian peman(aatan ruang&

RDTR ebagai alah atu per"u*udan rencana paial perludileng!api dengan Ka*ian ing!ungan 5idup 'trategi $K5'% &K5' adalah rang!aian analii yang itemati, menyeluruhdan partiipati( untu! memati!an bah"a prinippembangunan ber!elan*utan telah men*adi daar danterintegrai dalam pembangunan uatu "ilayah dan6atau

!ebi*a!an, rencana dan6atau program& K5' merupa!anupaya untu! mende!at!an hail a!hir uatu do!umen


3/16

3

perencanaan yang elara dengan !aidah tata !elolaling!ungan dalam me"u*ud!an pembangunan yangmen*aga !eletarian ling!ungan& K5' men*adi !ebutuhanmana!ala uatu do!umen Kebi*a!an Rencana Pembangunan$KRP% diuun guna meminimaliir dampa! negati( daripela!anan ampai output, outcame maupun bene)t uatupembangunan, ehingga !eberlan*utan dan !eletarianling!ungan hidup tetap ter*aga dalam !ondii yang ehat,aman, nyaman dan mendu!ung egala a!ti)tapenggunanya& K5' berarti *uga menerap!an prinip

precautionary principles, dimana !ebi*a!an, rencana dan6atauprogram men*adi garda depan dalam menyaring !egiatanpembangunan yang berpoteni menga!ibat!an dampa!negati( terhadap ling!ungan hidup

'a%!d dan

T!!an

4a!ud dari penyuunan RDTR Kecamatan #apah ini adalah

me"u*ud!an RDTR yang mendu!ung terciptanya !a"aantrategi maupun !a"aan (ungional ecara aman, nyaman,produ!ti( dan ber!elan*utan&Dengan diuunnya RDTR Kecamatan #apah ma!a K5'berma!ud untu! memati!an bah"a dalam do!umenrencana terebut telah mempertimbang!an ape! !a*ianling!ungan trategi&

7dapun tu*uan Penyuunan RDTR adalah 31& ebagai arahan bagi mayara!at dalam pengiian

pembangunan )i! !a"aan2& ebagai pedoman bagi intani dalam menyuun 9onai,

dan pemberian perii*inan !eeuaian peman(aatanbangunan dengan peruntu!an lahan&

'edang!an K5' bertu*uan untu! mem(ailitai dan men*adimedia proe bela*ar berama antar pela!u pembangunan,dimana eluruh piha! yang ter!ait penyuunan dan e:aluai!ebi*a!an, rencana dan6atau program dapat ecara a!ti( mendi!ui!an eberapa *auh ubtani !ebi*a!an, rencanadan6atau program yang dirumu!an telahmempertimbang!an prinipprinip pembangunanber!elan*utan& 4elalui proe K5', diharap!an piha!piha!yang terlibat dalam penyuunan dan e:aluai !ebi*a!an,rencana dan6atau program dapat mengetahui dan memahamipentingnya menerap!an prinipprinip pembangunanber!elan*utan dalam etiap penyuunan dan e:aluai!ebi*a!an, rencana dan6atau program&

Den&an *en+!!nan RDTR Ke,a-a#an Ja*a ini,diharap!an a%an diai"%an d%!-en *eren,anaanr!an& yang ber(ungi ebagai31& !endali mutu peman(aatan ruang "ilayah !abupaten

berdaar!an RTRW

2& acuan bagi !egiatan peman(aatan ruang yang lebih rincidari !egiatan peman(aatan ruang yang diatur dalamRTRW


4/16

4

+& acuan bagi !egiatan pengendalian peman(aatan ruang& acuan bagi penerbitan i9in peman(aatan ruang dan& acuan dalam penyuunan Rencana Tata Bangunan dan

ing!ungan $RTB%&

Saaran 'aaran dari penyuunan RDTR Kecamatan #apah ini adalah31& mencipta!an !eelaraan, !eeraian, !eeimbangan antar

ling!ungan permu!iman !a"aan di KecamatanKedungtuban

2& me"u*ud!an !eterpaduan program pembangunan antar!a"aan maupun dalam !a"aan

+& ter!endalinya pembangunan !a"aan trategi dan (ungi!ota, bai! yang dila!u!an pemerintah maupunmayara!at6"ata dengan tetap memperhati!an!eletarian ling!ungan

& mendorongnya in:etai mayara!at di dalam !a"aan

dan& ter!oordinainya pembangunan !a"aan antarapemerintah dan mayara!at6"ata erta adanya *aminan!epatian hu!um dalam hal peman(aatan ruang&

'aaran penyuunan K5' 31& Perancangan Proe K5'64emahami !onte! $termau!

proe dan proedur% penyuunan6e:aluai KRP danPeluang ;ntegrai K5'&

2& Peng!a*ian Pengaruh KRP+& Perumuan 7lternati( Penyempurnaan KRP& Re!omendai Perbai!an KRP dan Pengintegraian 5ail

K5'& Do!umentai K5' dan 7!e Publi!

L%ai Ke&ia#an Kecapah Kab& Blora

S!-/erPendanaan

Kegiatan ini dibiayai dari umber pendanaan3 7PBD Kab& Blora Tahun 7nggaran 201-

6. Na-a danr&aniaiPea/a#Pe-/!a#K-i#-en

Nama Pe*abat Pembuat Komitmen3 7gu Pu*i 4ulyono, '&'o,4&'i

'atuan Ker*a3 DP< Kab& Bora

Da#a Pen!nan&. Da#a Daar. S#andar Te%ni Peraturan 4enteri Pe!er*aan


5/16

5

taan Ruang&&


6/16

6

1& Periapan penyuunan RDTRPeriapan penyuunan RDTR terdiri ata3

a& periapan a"al, yaitu upaya pemahaman terhadap K7K dan penyiapan anggaran biaya

b& !a*ian a"al data e!under, yaitu re:ie" RDTRebelumnya dan !a*ian a"al RTRW !abupaten dan!ebi*a!an lainnya dan

c& periapan te!ni pela!anaan meliputi penyuunanmetodologi6metode dan te!ni! analii rinci, ertapenyiapan rencana ur:ei&

2& Pengumpulan Data


7/16

7

a& analii !ara!teriti! "ilayah, meliputi3i& !edudu!an dan peran bagian dari "ilayah !abupaten

dalam "ilayah yang lebih lua $!abupaten%ii& !eter!aitan antar "ilayah !abupaten dan antara

bagian dari "ilayah !abupateniii& !eter!aitan antar!omponen ruang di BWPi:& !ara!teriti! )i! bagian dari "ilayah !abupaten:& !erentanan terhadap poteni bencana, termau!

perubahan i!lim:i& !ara!teriti! oial !ependudu!an:ii& !ara!teriti! pere!onomian dan:iii& !emampuan !euangan daerah&

b& analii poteni dan maalah pengembangan BWP,meliputi3i& analii !ebutuhan ruang danii& analii perubahan peman(aatan ruang&

c& analii !ualita !iner*a !a"aan dan ling!ungan&

Keluaran dari pengolahan data meliputi3a& poteni dan maalah pengembangan di BWPb& peluang dan tantangan pengembanganc& !ecenderungan per!embangand& per!iraan !ebutuhan pengembangan di BWPe& intenita peman(aatan ruang euai dengan daya

du!ung dan daya tampung $termau!praarana6in(ratru!tur dan utilita% dan

(& teridenti)!ainya indi!ai arahan penanganan !a"aandan ling!ungan&

& Perumuan Konep RDTRPerumuan !onep RDTR dila!u!an dengan3

a& mengacu pada RTRWb& mengacu pada pedoman dan petun*u! pela!anaan

bidang penataan ruang danc& memperhati!an RP#P !abupaten dan RP#4 !abupaten&Konep RDTR dirumu!an berdaar!an hail analii yangtelah dila!u!an ebelumnya dengan menghail!anbeberapa alternati( !onep pengembangan "ilayah, yangberii3

a& rumuan tentang tu*uan, !ebi*a!an, dan trategipengembangan "ilayah !abupaten dan

b& !onep pengembangan "ilayah !abupaten&

'etelah dila!u!an beberapa !ali iterai, dipilih alternati( terbai! ebagai daar perumuan RDTR& 5ail !egiatanperumuan !onepi RDTR terdiri ata3

a& tu*uan penataan BWPb& rencana pola ruangc& rencana *aringan praaranad& penetapan dari bagian "ilayah RDTR yang dipriorita!an

penanganannyae& !etentuan peman(aatan ruang dan(& peraturan 9onai

Catatan: Proe penyuunan peraturan 9onai ebagaibagian dari RDTR dila!u!an ecara pararel dengan

penyuunan RDTR& Cleh !arena itu tahap pra periapandan periapan penyuunan peraturan 9onai ama


8/16

8

dengan proe erupa dalam penyuunan RDTR&i& Pengumpulan Data6;n(ormai yang Dibutuh!an


9/16

9

!etentuan !huu&

-%& tandar te!ni?%& !etentuan pengaturan 9onai8%& !etentuan pela!anaan, terdiri ata3

!etentuan :ariani peman(aatan ruang

!etentuan inenti( dan diinenti( dan !etentuan penggunaan lahan yang tida! euai

$non con(orming ituation% dengan peraturan9onai&

/%& !etentuan dampa! peman(aatan ruang10%& !elembagaan dan11%& perubahan peraturan 9onai

5ail dari tahap analii dido!umentai!an di dalam bu!udata dan analii dan men*adi bahan untu! menyuunperaturan 9onai& 7dapun hail !egiatan perumuanrancangan peraturan 9onai berupa zoning text untu! BWPa*a&

$. R!an& Lin&%!* KLHS

Taa* 1 Peran,an&an Pre KLHS7gar proe K5' dapat ber*alan e(e!ti(, ma!a proe K5'perlu dirancang dengan bai! dan *ela& 'angat penting untu!memahami *re *en+!!nan6e:aluai KRP, agar dapatmengintegrai!an K5' dengan proe dan proedurpenyuunan KRP

Pengintegraian ini meliputi3

•

;ntegrai proe6proedural• ;ntegrai ubtanial6logi!a&

Penapian KRP elain RP#P64 dan RTRWProe penapian untu! KRP yang berpoteni menimbul!andampa! dan6atau rii!o ling!ungan hidup dila!u!anberdaar!an !riteria euai Pen*elaan


10/16

10

4ayara!atPemang!u Kepentingan dan mayara!at yang dilibat!anhenda!nya 3

• Repreentati(

• 'ele!ti( > euai !onte! KRPnya

•

Proe !omuni!ainya lancar, terbu!a, dan demo!rati• Perlu moderator yang e(e!ti(

• Dido!umentai!an dengan bai!

2&2 ;denti)!ai dan Penentuan ;uiu PembangunanBer!elan*utan

• ;denti)!ai!an iuiu Pembangunan Ber!elan*utanyang trategi dan ele!ti(

• una!an data !ondii ling!ungan hidup "ilayah

$baeline data > termau! data yang lampau, aat inidan proye!i yang a!an datang, bila diperlu!an%

•Pilih iu yang trategi dan mempertimbang!anmau!an mayara!at dan pemang!u !epentinganlainnya

2&+ ;denti)!ai KRP

• Pahami tu*uan dan (o!u KRP

• Pahami muatan KRP&


11/16

11

Pengembangan berbagai alternati( perbai!an muatan KRPatau mitigai pengaruh yang ditimbul!an denganpertimbangan 3

• 4emberi arahan atau rambu mitigai ter!ait dengan

KRP yang diper!ira!an menimbul!an dampa! dan

rii!o ling!ungan atau bertentangan dengan !aidahpembangunan ber!elan*utan

• 4enyeuai!an u!uran, !ala, dan lo!ai uulan KRP

• 4enunda, memperbai!i urutan atau "a!tu, atau

mengubah priorita pela!anaan KRP

• 4engubah muatan KRP

Bentu! 7lternati( Penyempurnaan

• Perbai!an rumuan !ebi*a!an

• Perbai!an muatan rencana

• Perbai!an materi program dan6atau

•Pemantauan peri9inan yang ber!aitan dengan uahadan6atau !egiatan yang telah melampaui daya du!ungdan daya tampung ling!ungan hidup&

Taa* 8. Re%-endai Per/ai%an KRP danPen&in#e&raian Hai" KLHS

• Re!omendai perbai!an atau penyempurnaan KRP

berdaar!an alternati( penyempurnaan KRP $dan6atautermau! mitigainya% pada tahap ebelumnya

• Re!omendai merupa!an pilihan yang beri(at aling

menguntung!an di antara berbagai !epentingan dalamling!up memperbai!i rumuan, muatan, dan materiKRP

• Re!omendai memberi!an man(aat yang lebih lua

bagi !eberlan*utan pembangunan

• Re!omendai euai dengan urgeni, !onte! danituai KRP

• Re!omendai menguul!an alternati( dan mitigai yang

raional dan dapat dila!ana!an dalam bataanumber daya yang ada

Taa* 9. D%!-en#ai: A%e P!/"i%: dan Pena-inanK!a"i#a KLHS

• Proe dan hail K5' haru dido!umentai!an denganbai!

• Do!umentai K5' a!an men*adi do!umen publi! dan

dapat men*adi bahan untu! die:aluai !ualitanya

• Do!umentai K5' haru dapat dia!e oleh publi!

• Pen*aminan !ualita K5' merupa!an tanggung *a"ab

pembuat KRP dan dapat dipa!ai ebagai *aminan untu!men*amin !ualita !eputuan publi!&

Dalam proe a!hir, pembuat KRP dapat menyuun ebuahlaporan K5' yang i(atnya merang!um !eeluruhan proepela!anaan K5' yang telah dilalui& aporan K5' ini

men*adi lampiran $bila diperlu!an% dalam do!umen KRP yangberang!utan


12/16

12

12. Ke"!aran Ke"!aran RDTR

aporan Pendahuluan

aporan 7ntara aporan 7!hir 7lbum Peta Raperda

4ater @D Tran!rip dialog dan (oto do!umentai

pembahaan

Peta =onai berpigura u!uran 70 Na!ah 7!ademi!

La*ran KLHS

aporan Pendahuluan

aporan 7!hir 4ater @D17. Pera"a#an:

'a#eria":Perni" dan;ai"i#a dariPea/a#Pe-/!a#K-i#-en

18. Pera"a#andan 'a#eria"

dari Pen+edia JaaKn!"#ani

19. Lin&%!*Ke


13/16

13

ing!ungan

+& 7hli7rite!6PerancangKota

& 7hli!onomiWilayah

& 7hli'oial

Budaya

-& 7hli5idrologi

?& 7hliKependudu!an

8& 7hli ;'

/& 7hli5u!um

elama min&+ tahun

'1 7rite!tur denganpengalaman !er*a dibidangnya elama min&+tahun

'1 !onomi denganpengalaman !er*a dibidangnya elama min&+tahun

'1 'oial denganpengalaman !er*a dibidangnya elama min&+tahun

'1 'ipil denganpengalaman !er*a dibidangnya elama min&+tahun

'1 'oial denganpengalaman !er*a dibidangnya elama min&+tahun

'1 Penginderaan #auhdengan pengalaman

!er*a di bidangnyaelama min&+ tahun

'1 5u!um denganpengalaman !er*a dibidangnya elama min&+tahun

-

-

-

-

-

-

-

Tenaga Pendu!ung $*i!a ada%3

1& #uruambar6Dra(ter

2& 'e!retari6 Tenaga7dminitrai

'47 6 'edera*at

'47 6 'edera*at

-

-


14/16

14

1. Jad


15/16

15

aporan RDTR haru dierah!an elambatlambatnya3 $lima% bulan e*a! 'P4K diterbit!an ebanya! 3a& 10 $epuluh% et bu!u laporan a!hir RDTRb& $lima% et 7lbum Peta 71

7lbum peta yang dia*i!an dengan !ala atau ting!at!etelitian minimal 13&000 dalam (ormat 71 yangdileng!api dengan data peta digital !eluaran terbaru yangmemenuhi !etentuan item in(ormai geogra) $;'%yang di!eluar!an oleh lembaga yang ber"enang& 7lbumpeta yang dierah!an minimum terdiri ata34 peta "ilayah perencanaan, yang berii in(ormai rupa

bumi, dan bata adminitrai BWP dan ub BWP $bilaada%

4 peta penggunaan lahan aat ini4 peta ra"an bencana4 peta penetapan ebaran pendudu!

4 peta rencana pola ruang BWP, yang meliputi rencanaalo!ai 9ona dan ub9ona euai !lai)!ai yang telahditentu!an

4 peta rencana *aringan praarana BWP, yang meliputirencana pengembangan *aringan pergera!an, *aringanenergi6!elitri!an, *aringan tele!omuni!ai, *aringan airminum, *aringan drainae, *aringan air limbah,praarana lainnya dan

4 peta penetapan 'ub BWP yang dipriorita!anpenanganannya

c& 10 $epuluh% Raperdad& $lima% ca!ram padat $compact disc%

Data laporan dan peta, yang berii do!umentai eluruh!egiatan berupa3 laporan pendahuluan, data dan analii,dan rencana dalam (ormat E&doc $m& "ord%, peta daar(ormat RB; dan citra atelit $reolui 0&- m%, album peta(ormat E&hp $arc:ie"%, tran!ip dialog, (oto do!umentaidan bahanbahan preentai RDTR dalam (ormat E&ppt $mpo"er point%&

e& + $tiga% e!emplar tran!ip dialog dan (oto do!umentaipada tiap pembahaan laporan&

(& 1 $atu% et Peta =onai berpigura u!uran 70g& + $tiga% et Na!ah 7!ademi!

'edang!an aporan K5' yang dierah!an meliputi 3a& aporan Pendahuluan ebanya! etb& aporan 7!hir ebanya! et4ater @D yang berii data laporan yang berii eluruh!egiatan berupa aporan Pendahuluan dan aporan 7!hirdalam (ormat m&"ord, tran!ip dialog, (oto do!umentai,danbahanbahan preentai dalam (ormat m&po"er pointebanya! et&

Ha"4Ha" Lain


16/16

16

27. Prd!%ida"a-Ne&eri

'emua !egiatan *aa !onultani berdaar!an K7K ini harudila!u!an di dalam "ilayah Negara Republi! ;ndoneia !ecualiditetap!an lain dalam ang!a K7K dengan pertimbangan!eterbataan !ompeteni dalam negeri&

28. Per+ara#an

Keraa-a

#i!a !er*aama dengan penyedia *aa !onultani lain

diperlu!an untu! pela!anaan !egiatan *aa !onultani inima!a peryaratan beri!ut haru dipatuhi3

29. Ped-anPen&!-*!"anDa#aLa*an&an

Pengumpulan data lapangan haru memenuhi peryaratanberi!ut34engguna!an data terbaru

26. A"iPen&e#a!an

#i!a diperlu!an, Penyedia #aa Konultani ber!e"a*iban untu!menyelenggara!an pertemuan dan pembahaan dalamrang!a alih pengetahuan !epada peronil proye!6atuan !er*aPe*abat Pembuat Komitmen beri!ut3

Blora, 11 Aebruari 201-

Pe*abat Pembuat KomitmenBidang Tata Ruang

DP< Kabupaten Blora

A&! P!i '!"+n: S.S:

'.SiN;P& 1/?10822 1//?0+ 1 00+

kak rdtr japah

Documents