kajian kawasan eropa dan pengaruhnya...
TRANSCRIPT
KAJIAN KAWASAN EROPA DAN PENGARUHNYA
TERHADAP INDONESIA
Oleh : Dr. Aelina Surya, Dra
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PADJADJARAN 2009
1
KAJIAN KAWASAN EROPA DAN PENGARUHNYA TERHADAP INDONESIA
Oleh : Dr. Aelina Surya, Dra FISIP UNPAD
ABSTRAK
Tahun 2007 Uni Eropa telah beranggotakan 27 negara termasuk negara-negara ex Unisoviet dan sekutu-sekutunya. Dengan makin solidnya Uni Eropa, tentunya hal ini merupakan pasar potensial bagi negara-negara berkembang termasuk Indonesia. Uni Eropa memiliki asset – asset strategis untuk negara-negara Uni Eropa yang anggotanya dapat mengambil bagian dalam operasi perdamaian global dibawah bendera Uni Eropa, hal tersebut tidak tergantung pada NATO yang selama ini menjadi payung pertahanan Eropa.Dari hal tersebut maka Uni Eropa mengumumkan apa yang disebut Common European Defence. Dengan semakin solidnya negara-negara di Eropa kita harus mempergunakan peluang kerjasama untuk memperkuat economi, social, politik, pertahanan dan keamanan Indonesia. Dalam melawan globalisasi kita tidak bisa sendirian. Sebagai contoh, negara-negara yang ada di kawasan Eropa bergabung dan semakin bertambah kuat. Untuk itu kita harus bersatu memperkuat ekonomi, politik, dan pertahanan, guna menjaga keutuhan NKRI, karena keutuhan negara dan kesejahteraan rakyat sangatlah penting untuk melawan arus globalisasi. Key note : Kajian Kawasan Eropa
ABSTRACT In 2007 the members of Eropean Union consist of 27 countries included ex-Unisoviet contries and their alliance. European Union become more solid, therefore that become potential market for development contries included Indonesia. European Union has strategis assets for their members who take apart in global peace action under European union. That is not depend on NATO who Collective Security in European, therefore Common European Defence became on of the solution. European Union members became more solid, so that we must use this chance for cooperation for strenghtened economic, social, culture, politic and security defense sector. To face globalization we can’t do it by ourself. For example European countries gather to make multilateral organization for strenghtened their region. To keep our solidarity we must strenghtened our economic, politic and defence because country’s solidarity and prosperity are most important to face globalization. Keyword: Eropean Area Studies
2
Pendahuluan
Banyak orang mengatakan tak ada kawasan yang selalu menawan rasa ingin tahu kita
sebaik pesona yang dimiliki kawasan Eropa. Betapa tidak, dari dulu hingga kini Eropa
menjadi tempat berlangsungnya hal-hal besar yang menjadi tonggak penting sejarah
dan kemnusiaan di bumi ini. Itulah Eropa dengan sejarah dan dinamikanya sendiri.
Sejarah Eropa tidak saja ditandai dengan konflik dan kebencin sesama manusianya
yang berlangsung cukup panjang tetapi juga ada kesepakatan dan hasyrat untuk
kerjasama hingga saat ini.
Pembahasan
Uni Eropa adalah sebuah organisasi antar-pemerintahan dan supra-nasional, yang
terdiri dari negara-negara Eropa, yang sekarang ini telah memiliki 27 negara anggota1.
A. Negara-Negara Anggota Uni Eropa dan Tahun Masuknya
Tahun 2007 Negara Uni Eropa sudah berjumlah 27 negara :
Tahun
Masuk
Nama Negara Anggota Uni Eropa
1952 Belgia, Perancis, German,Italia, Luxembourg, Belanda
1973 Denmark, Irlandia, Inggris
1981 Yunani
1986 Portugal, Spanyol
1995 Austria, Finlandia,Swedia
2004 Siprus, Rep. Ceko, Estonia, hungaria, Latvia, Lithuania, Malta,
Polandia,Slovakia, Slovenia
2007 Bulgaria, Romania
1 http://id.wikipedia.org/wiki/Uni_Eropa
3
B. Sejarah Pembentukan2
1) The Treaty of Paris (ECSC), 1952
2) Treaty of Rome (Euratom dan EEC), 1957
3) Schengen Agreement, 1985
4) Single Act, Brussels, 1987
5) The Treaty of Maastricht (Treaty on European Union), 1992
6) Perluasan Keanggotaan
7) The Treaty of Amsterdam, 1997
8) The Treaty of Nice, 2000
9) Konvensi Masa Depan Eropa dan Traktat Aksesi 10 Negara Anggota Baru
10) Masuknya Negara Rumania dan Bulgaria pada Bulan Januari 2007
C. Lembaga-Lembaga Utama Uni Eropa 3
1) Parlemen Eropa
2) Komisi Eropa
3) Dewan Uni Eropa
4) Bank Central Eropa
5) Dewan Audit Uni Eropa
6) Mahkamah Tinggi Uni Eropa
Parlemen Eropa berunding di Brusel, Belgia dan (beberapa kali setahun) di
Strasbourg (Perancis).
Parlemen Eropa dipilih secara langsung oleh penduduk.
D. Keanggotaan Uni Eropa
Negara anggota per tahun 2007 sudah berjumlah 27 anggota
Syarat-Syarat Keanggotaan Uni Eropa
1) Negara yang bersangkutan harus berada di benua Eropa
2) Memiliki sistem perekonomian yang kuat dan stabil
3) Negara tersebut menerapkan prinsip-prinsip demokrasi, penegakan
hukum, penghormatan HAM dan
2 http://id.wikipedia.org/wiki/Uni_Eropa 3 http://www.delidn.ec.europa.eu/en/special/bluebook/BB07-ID1.pdf
4
E. EURO
Pada bulan Januari 1999, para anggota UNI EROPA membentuk sebuah mata
uang tunggal yaitu mata uang EURO, yang digunakan untuk kegiatan
perekonomian dan transfer antar negara anggotanya.
Berlaku sejak januari 2002 hingga saat ini
Syarat-Syarat Negara yang Bergabung dengan Zone Euro
Tingkat inflasi tidak lebih dari 1,5% diatas tingkat inflasi dari anggota lain yang
memiliki inflasi paling rendah
Tingkat suku bunga jangka panjang dari obligasi pemerintah tidak lebih dari
2%
Masing-masing negara harus menjaga nilai tukar mata uangnya tidak melebihi
margin (band) yang ditetapkan sistem moneter Eropa
Defisit anggaran pemerintah tidak melebihi 3% dari GDP
Posisi hutang luar negeri pemerintah tidak melebihi 60% dari GD
Peta Negara-Negara yang Belum dan yang Sudah Menggunakan Euro
5
F. Rencana Masuknya Negara-Negara Bekas Uni
Soviet yang lain ke dalam Uni Eropa
Ekspansi perluasan anggota Uni Eropa sampai ke Asia Tengah dan Baltik bekas
pecahan Uni Soviet juga akan masuk Uni Eropa yaitu, Georgia, Armenia, dan
Azerbaijan, hal tersebut membuat Rusia merasa tersingkir. Dengan demikian
kehadiran NATO di Asia Tengah sampai Baltik sudah dianggap tindakan
pengepungan NATO. Untuk hal itu Rusia perlu ada suatu reaksi yang lebih aktif
untuk melakukan pengaruh Rusia di CIS (Commonwealth of Independent States)
Pembagian Anggota dan Non Anggota CIS dari Negara-negara Ex-Uni Soviet
Negara-negar Ex-Uni Soviet Anggota CIS
Non-Anggota CIS
Rusia
1. Rusia ya
Asia Tengah
2. Kyrghyztan 3. Tajikistan 4. Turkmenistan 5. Uzbekistan 6. Kezakhstan
Ya Ya Ya Ya Ya
Baltik
7. Estonia 8. Latvia 9. Lithuania
Non Non Non
Kaukasus
10. Armenia 11. Azerbaijan 12. Georgia
Ya Ya
Non
Slavia
6
13. Ukraina 14. Belarusia
Ya Ya
Moldova
15. Moldova ya
I. Ekonomi Uni Eropa
Uni Eropa memiliki ekonomi dengan GDP per kapita tahun 2005 sebesar 23.600
Euro
Perbandingan Dengan Blok-Blok / Negara-Negara Lain
J. Kebijakan Eksternal
Tarif eksternal bersama bea cukai, dan posisi yang sama
Pendanaan untuk program-program di negara-negara calon anggota, serta
bantuan ke-negara berkembang
Pembentukan sebuah pasar tunggal Masyarakat Energi Eropa
K. Dampak Pembentukan Common European Defence terhadap NATO
NATO dibentuk pada tahun 1949, negra-negara pendiri NATO adalah :
7
Belgia, Canada, Denmark, Perancis, Islandia, Italia, Luxembourg, Belanda, Norwegia,
Portugal, Inggris dan Amerika Serikat.
Negara – Negara yang amsuk menjadi anggota NATO pada waktu perang dingin yaitu
Yunani, Turki , Jerman dan Spanyol. Kemudian setelah berakhirnya perang dingin
Negara-negara ex blok timur juga masuk kedalam NATO yaitu : Jerman Timur
(1990), Republik Ceko (1999), Polandia (1999), Hongaria (1999), Estonia(2004),
Latvia(2004), Lithuania(2004), Slowakia (2004), Slovenia(2004). Dominasi Amerika
Serikat melalui NATO diwilayah Eropa dimulai pada era perang dingin bersamaan
dengan proses integrasi Eropa . banyak perbedaan pendapat dalam tubuh NATO.
Bentuk utama dari pemberontakan Negara-negara Eropa terhadap NATO yang
didominasi Amerika Serikat diwilayahnya adalah pembentukan Common European
Defence .
L. Kerja Sama Dan Harmonisasi Di Wilayah-Wilayah Lain
Kebebasan memilih dalam pemilihan pemerintahan setempat dan Parlemen Eropa
Kerja sama dalam masalah-masalah kriminal, termasuk saling berbagi intelijen
(melalui EUROPOL dan Sistem Informasi Schengen) Suatu kebijakan luar negeri
bersama sebagai sebuah sasaran masa depan Suatu kebijakan keamanan bersama
sebagai suatu sasaran Kebijakan bersama tentang imigrasi Pendanaan bersama
untuk penelitian dan pengembangan teknologi
M. Kebijakan Perdagangan Uni Eropa a. Internal Market
Pelarangan creosote-treated wood
Ecolabel
Larangan pada Penggunaan Produk yang tidak Berwawasan
Lingkungan
Food Label & Food Safety
White paper On chemicals
b. Perdagangan Internasional
Tarif
GSP
Dumping dan subsidi
Tekstil
Small and Medium Enterprises di UE (UKM)
8
Perubahan peraturan (EC) No. 999/2001 mengenai impor produk hewan
N. Kemitraan Uni Eropa dan Rusia
Kerjasama antara Uni Eropa dan Rusia menggunakan dua pendekatan berbeda
jadi melalui interaksi Uni Eropa secara keseluruhan dan interaksi Rusia
dengan anggota negara-negara Uni Eropa secara bilateral
Dua elemen utama kebijakan luar negeri Rusia terhadap Uni Eropa yang
kemudian membentuk Partnership and Cooperation Agreement (PCA) antara
Uni Eropa dan Rusia pada tahun 1997, yang berakhir pada 30 November 2007
Uni Eropa sebagai sebuah bentuk kawasan ekonomi yang dianggap paling
mapan sebenarnya masih sangat membutuhkan Rusia untuk bergabung,
mengingat sumber-sumber daya alam dan sumber-sumber ekonomi Rusia
yang sangat besar . namun salah satu kesulitan Uni Eropa adalah belum
seimbangnya kemapanan integrasi ekonomi dengan kemapanan keamanan di
Eropa. Jika dalam satu sisi eropa mencoba mandiri secara ekonomi yaitu
dengan cara membuat mata uang tunggal (Euro) dan pasar bersama (common
market) yang salah satu tujuannya adalah untuk mengurangi pengaruh
Amerika dalam kawasan Eropa . Namun disisi lain dalam masalah-masalah
keamanan mereka justru masih sangat tergantung dengan Amerika contohnya
dalam kasus Balkan. Selama Amerika masih bisa bermain dominan dalam
kawasan eropa maka akan sangat sulit Uni Eropa untuk mengajak Rusia
bergabung kedalamnya
Anggota Uni Eropa sudah hampir menarik seluruh eks negara Eropa Tengah
dan Timur yang pada masa perang dingin negara tersebut adalah sekutu Uni
Soviet.
Dengan semakin kuatnya Uni Eropa telah menjadi daya tarik bagi negara
sekitarnya untuk menjadi anggota. Uni Eropa harus menjalani seleksi yang
ketat, setiap calon harus melaksanakan kebebasan, keamanan, keadilan dan
setelah menjadi negara anggota Uni Eropa masih diberlakukan suatu ketentuan
tentang pelaksanaan hak asasi manusia, transparansi dan pemerintahan yang
baik.
9
O. Hubungan Indonesia dengan Uni Eropa
Hubungan Indonesia dengan Uni Eropa relatif sama dengan Rusia, sejak 1967
baik melalui kerangka ASEAN, ARF & ASEM.
Sejak transisi politik di Indonesia tahun 1998 Uni Eropa banyak memberikan
perhatian dalam menegakkan demokrasi dan penegakkan HAM juga termasuk
dalam membantu menangani masalah separatisme di Indonesia seperti :Aceh,
Maluku, dan Papua
Uni Eropa sebagai mitra penting dalam mencapai pembangunan guna proses
politik dan perdamaian di Indonesia.
1. Hubungan Indonesia dan Uni Eropa dalam Bidang Ekonomi
Hingga saat ini Uni Eropa merupakan mitra dagang nomor satu Indonesia.
Selain tujuan utama ekspor Indonesia, nilai ekspor Indonesia juga telah
mencapai satu milyar Euro. Selain mengekspor ke Uni Eropa sebagai timbal
balik Uni Eropa juga sebagai negara donor terbesar bagi Indonesia dalam
upaya pengembangan/mengembangkan perusahaan-perusahaan yang ada di
Indonesia.
Peran ASEAN pun sangat menentukan dalam menjalin kerjasama dengan Uni
Eropa karena disadari atau tidak, ASEAN pun kini sedang meniru langkah-
langkah Uni Eropa dalam membangun perekonomian kawasannya.
2. Hubungan Indonesia dan Uni Eropa dalam Bidang Politik
Sejak dibuka hubungan Indonesia-Uni Eropa tahun 1970 dan di formalkan
dibawah kesepakatan komisi Eropa-ASEAN tahun 1980, hubungan
Indonesia-Uni Eropa sudah mulai menunjukkan peningkatan dalam tiga
dekade seperti kerjasama dan pengembangan masyarakat. Hal yang paling
terlihat adalah ketika terjadi peristiwa Tsunami di Aceh. Negara-negara Uni
Eropa memberikan bantuan pemulihan 85% dari total bantuan yang berasal
dari dunia. Selain dari itu Uni Eropa juga dalam menyelesaikan konflik di
Aceh (GAM) nelalui Aceh Monitoring Mission/AMM dan telah di lihat
hasilnya oleh kita.
3. Militer dan Pertahanan Negara Indonesia
Secara disadari pengaruh Uni Eropa terhadap militer dan pertahanan negara
sangat besar. Hal tersebut terjadi pada tahun 1999 yaitu pada peristiwa di
Timor-Timur, dimana Amerika Serikat mengeluarkan embargo militer dan
penentuan kerjasama militer dengan Indonesia.
10
Hal tersebut tentunya sangat berpengaruh kepada pertahanan negara
Indonesia, dimana mayoritas alat-alat dan perangkat militer Indonesia di
import dari Amerika Serikat, Jerman, dll, yang tentunya secara tidak langsung
dapat melemahkan pertahanan negara Indonesia khususnya di bidang
sparepart pesawat, dan alat-alat militer.
P. Hubungan Indonesia - Rusia
Hubungan Indonesia dalam lima tahun terakhir nampaknya mengalami
kemajuan yang baik
Embargo militer tahun 2005 sangat mempengaruhi keutuhan perdamaian
negara. Dalam masa embargo militer Rusia sebagai important partner
sebagai peng-import suku cadang persenjataan sampai dengan pesawat.
Dalam bidang ekonomi pun Indonesia-Rusia berjalan baik dan
menguntungkan ke dua belah pihak.
Q. Kemitraan Rusia – Uni Eropa4
Dalam menggalang kerjasama Uni Eropa dan Rusia telah disepakati
Partnership and cooperation Agreement (PCA) dalam pertemuan tingkat
Tinggi di Den Haag tanggal 25 November 2004 adalah :
1. Kesepakatan dalam bidang ekonomi (Common Economic Space)
mencakup perdagangan,investasi, kerjasama industri dan kebijakan
perusahaan.
2. Dalam bidang yang kedua disepakati untuk memperkuat kerjasama
dalam bidang keadilan dan masalah salam negeri untuk
mengantisipasi ancaman bersama kejahatan terorganisir, terorisme
dan masalah ilegal lain yang menyeberangi pebatasan. Akan tetapi
Uni eropa menegaskan dalam pelaksanaan agar mengutamakan nilai-
nilai bersama yaitu demokrasi, hak azasi manusia(HAM) dan
penegakan hukum.
3. Dalam bidang ketiga, bermaksud untuk mengintensifkan kerjasama
pada isu keamanan dan krisis menejemen.
4 Japanton Sitohang dalam Kemitraan Rusia-Uni Eropa:Implikasi Strategisnya bagi Indonesia
11
4. Bidang keempat, dirancang untuk memperkuat hubungan antar
penduduk yang diharapkan dapat memberikan sumbangan dalam
meningkatkan persaingan ekonomi Uni Eropa dan rusia
R. Hubungan Segitiga Indonesia - Uni Eropa – Rusia
Dalam hubungan ini Indonesia juga menggunakan pendekatan seperti Rusia
dan Uni Eropa, yaitu:
Hubungan dengan Uni Eropa secara keseluruhan
Hubungan bilateral antara negara-negara Uni Eropa
Hubungan bilateral dengan Rusia
S. Prospek Hubungan Indonesia dengan Negara-negara Eropa
Secara militer
Dengan adanya hal tersebut diatas, Indonesia harus mengantisipasi timbulnya
kekuatan militer baru yang di organize oleh negara-negara Eropa, sehingga
eksistensi Amerika Serikat akan berkurang di Eropa
Indonesia harus menjaga stabilitas negara, untuk menghindari dari embargo
dengan transparansi demokrasi dan penegakkan HAM.
Secara Ekonomi
Dengan makin kuat/solidnya dan bertambahnya negara-negara yang masuk
kedalam Uni Eropa, Indonesia harus melakukan pendekatan ke Uni Eropa
secara keseluruhan.
Agar tidak terjadi masalah dalam tarif & Dumping, Indonesia harus
meningkatkan kualitas ekspornya
T. Kerjasama Uni Eropa dengan Negara-negara di ASEAN
Deklarasi Heart of Borneo yang dideklarasikan di Bali oleh tiga negara.
Indonesia, Brunei Darussalam dan Malaysia
Perdagangan bebas UE-Singapura
Kerjasama Republik Indonesia dengan Uni Eropa
Dalam menangani illegal logging di Klaimantan Barat dll
12
Penutup
Pembentukan pakta keamanan Eropa merupakan yang jauh lebih efektif dan
masuk akal karena mempresentasikan negara-negara anggotanya
Sejak diumumkannya Common European Defence monopoli wewenang
NATO di wilayah Eropa berada di ujung tanduk.
Uni Eropa memiliki asset – asset strategis untuk Negara-negara Uni Eropa
yang anggotanya dapat mengambil bagian dalam operasi perdamaian global
dibawah bendera Uni Eropa, hal tersebut tidak tergantung dalam NATO.
Dengan semakin solidnya negara-negara di Eropa kita harus mempergunakan
peluang kerjasama untuk memperkuat ekonomi,social, politik, pertahanan dan
keamanan Indonesia.
Dalam melawan globalisasi kita tidak bisa sendirian. Sebagai contoh, negara-
negara yang ada di kawasan Eropa bergabung dan semakin bertambah kuat.
Untuk itu kita harus bersatu memperkuat ekonomi, politik, dan pertahanan,
guna menjaga keutuhan NKRI, karena keutuhan negara dan kesejahteraan
rakyat sangatlah penting untuk melawan arus globalisasi
13
DAFTAR PUSTAKA Henderson,Conway.1998. International Relation:Conflict and Cooperation and The
Turn of 21st Century. New York: MacGrawhill International Editions Makridakis, Spyros G. and Associaties.1991. Single Market Europe Opportunities
and Challenges for Business. California: Jossey Bass Inc Mastny,Vojtech.and Jan Zielonka ed. Human Rights and Security:Europe on The Eve
of a New Era.USA:Westview Press. Sitohang, Japantan dkk. 1998. Keamanan Bersama Uni Eropa dan Masalah Migrasi.
Jakarta : Puslitbang Politik dan kewilayahan – LIPI Sitohang, Japanton. 2007. Kemitraan Rusia-Uni Eropa: Implikasi Strategisnya Bagi
Indonesia. Bandung: Seminar badan Pengkajian dan Pengembangan Kebijakan DEPLU
Website http://id.wikipedia.org/wiki/Uni_Eropa. Dilayari tanggal 21 Desember 2009 http://www.delidn.ec.europa.eu/en/special/bluebook/BB07-ID1.pdf. Dilayari tanggal 21 Desember 2009