kajian ekonomi regional - bi.go.id · pdf filepertambangan dan penggalian migas dan subsektor...
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
Provinsi Kalimantan Timur
Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Timur
Triwulan III-2013
i
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-
Nya sehingga buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan III-
2013 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan kepada
stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Kalimantan Timur diterbitkan
secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peranan Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang
perkembangan ekonomi Kalimantan Timur terkini serta prospeknya ke depan. Kami mengharapkan
publikasi ini dapat menjadi salah satu referensi atau acuan dalam proses diskusi atau proses
pengambilan kebijakan berbagai pihak terkait.
Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kalimantan Timur
didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak seperti instansi di
lingkungan pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Timur, Badan Pusat Statistik, pelaku usaha dan
akademisi, laporan dari perbankan serta data hasil analisis intern Bank Indonesia dan sumber-
sumber lain yang tidak dapat kami sebutkan. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan
penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang
terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang.
Kami menyadari bahwa buku kajian ini masih belum sempurna ataupun terdapat penyajian
data yang kurang tepat, oleh karena itu kami senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan
saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang
maksimal di masa yang akan datang.
Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat bermanfaat
bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur. Terima kasih.
Samarinda, November 2013
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Ameriza M. Moesa
Kepala Perwakilan
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ......................................................................................................... i
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... v
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................ vi
DAFTAR DIAGRAM ........................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... ix
RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................. x
Gambaran Umum ........................................................................................................... x
Perkembangan Ekonomi Makro Regional .................................................................................. x
Perkembangan Inflasi Daerah ................................................................................................... x
Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran .................................................................. xi
Perkembangan Keuangan Daerah ........................................................................................... xi
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................................................ xi
Prospek Perekonomian dan Inflasi .......................................................................................... xii
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ..................................................... 1
1.1 Kondisi Umum Perekonomian ............................................................................................. 1
1.2 Sisi Permintaan ................................................................................................................... 2
1.2.1 Konsumsi .................................................................................................................... 3
1.2.2 Investasi ....................................................................................................................... 5
1.2.3 Ekspor-Impor ............................................................................................................... 6
1.3 Sisi Penawaran .................................................................................................................... 9
1.3.1 Sektor Pertanian ......................................................................................................... 10
1.3.2 Sektor Pertambangan ................................................................................................. 11
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................................... 14
Boks. Perkembangan Terkini Batubara Global dan Nasional
BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ..................................................................... 21
iii
2.1 Gambaran Umum Inflasi ................................................................................................... 21
2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan ........................................................................................ 21
2.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi .................................................................................... 23
2.3.1 Sisi Permintaan ........................................................................................................... 23
2.3.2 Sisi Penawaran ........................................................................................................... 24
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ............................................................... 24
BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ............................................................. 29
3.1 Kondisi Umum Perbankan ................................................................................................. 29
3.1.1 Kelembagaan ............................................................................................................. 30
3.1.2 Aset Perbankan .......................................................................................................... 31
3.1.3 Penghimpunan Dana .................................................................................................. 31
3.1.4 Penyaluran Kredit ....................................................................................................... 33
3.1.4.1 Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kaltim ................................................ 33
3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim ................................................. 34
3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan ........................................... 35
3.1.4.4 Sebaran dan Risiko Kredit .............................................................................. 37
3.1.4.5 Penyaluran Kredit UMKM dan KUR ................................................................ 38
3.2 Kondisi Umum Sistem Pembayaran ................................................................................... 40
3.2.1 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................... 40
3.2.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal ......................................................... 40
3.2.1.2 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Uang Kartal ........................... 41
3.2.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 41
3.2.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring ..................................................................... 42
3.2.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS ................................................................... 42
BAB IV KEUANGAN DAERAH ........................................................................................ 44
4.1 APBD Kalimantan Timur .................................................................................................... 44
4.2 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan III-2013 .............................. 46
4.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah ....................................................................................... 46
4.2.2 Realisasi Belanja Daerah .............................................................................................. 48
iv
BAB V KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ........................................................ 49
5.1 Ketenagakerjaan ............................................................................................................... 49
5.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 51
BAB VI PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH .................................................................. 54
6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................................ 54
6.2 Proyeksi Inflasi ................................................................................................................. 57
LAMPIRAN
v
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1 Struktur Perekonomian Provinsi Kalimantan Timur .................................................... 1
1.2 Pertumbuhan & Kontribusi PDRB Kaltim Menurut Penggunaan (yoy) .......................... 3
1.3 Perkembangan Belanja Pemerintah ........................................................................... 4
1.4 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim TW III-2013 ........................................... 8
1.5 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2013 ..................................... 9
1.6 Pertumbuhan & Kontribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi ...................................... 10
2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Kaltim .......................... 22
2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Samarinda .......................... 26
2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Balikpapan .......................... 27
2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Tarakan .............................. 28
3.1 Perkembangan Kinerja Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim ........... 30
3.2 Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kaltim ...................................... 31
3.3 Perkembangan Aset Perbankan di Kaltim ............................................................... 31
3.4 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Kaltim .................................. 32
3.5 Perkembangan Penyaluran Kredit berdasarkan Jenis Usaha ...................................... 36
3.6 Sebaran Kredit di Kabupaten/Kota berdasarkan Sektor Ekonomi .............................. 37
3.7 Perkembangan Kredit UMKM Bank Umum di Kalimantan Timur ............................... 39
3.8 Perkembangan KUR Kalimantan Timur dan Nasional ................................................ 39
4.1 APBD se Kalimantan Timur TA 2012-2013 .............................................................. 45
4.2 APBD per Provinsi/Kabupaten/Kota .......................................................................... 45
4.3 Realisasi APBD se Kalimantan Timur Triwulan III-2013 ............................................. 46
4.4 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III-2013 ............ 47
4.5 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim s.d. Triwulan III-2013 ................... 48
5.1 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama ............. 50
5.2 Penduduk Angkatan Kerja, Bekerja & Pengangguran menurut Kabupaten/Kota ........ 51
5.3 Jumlah Penduduk Miskin ...................................................................................... 51
5.4 Jumlah Penduduk Miskin, Garis Kemiskinan dan Gini Ratio, 2010 ........................... 53
6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan Provinsi Kaltim .................................. 55
6.2 Dampak Kenaikan TDL ............................................................................................ 59
vi
DAFTAR GRAFIK
Halaman
1.1 Indeks Kenyakinan Konsumen .............................................................................................. 1
1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar Kaltim ............................................................................... 4
1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan ............................................................................................... 4
1.4 Pertumbuhan KPM, KPSM & KMultiguna .............................................................................. 4
1.5 Pertumbuhan investasi PMTB Realisasi s.d. TW III-2013 ......................................................... 6
1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim ................................................................................... 6
1.7 Perkembangan Impor Barang Modal .................................................................................... 6
1.8 Perkembangan Kredit Investasi ............................................................................................. 6
1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim ....................................................................................... 7
1.10 Pengapalan LNG Kaltim ....................................................................................................... 7
1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Non Migas Kaltim ........................................................................ 7
1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor Non Migas Kaltim ................................................................... 7
1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan ................................................ 8
1.14 Perkembangan Ekspor CPO Berdasarkan Negara Tujuan ....................................................... 8
1.15 Pertumbuhan Nilai Impor Non Migas Kaltim ......................................................................... 9
1.16 Pertumbuhan Volume Impor Non Migas Kaltim .................................................................... 9
1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas .................................................. 9
1.18 Perkembangan Produksi Padi Sawah .................................................................................. 10
1.19 Produksi dan Luas Panen Padi Sawah ................................................................................. 10
1.20 Produksi dan Luas Panen Jagung ........................................................................................ 11
1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit ............................................................................................. 11
1.22 Harga TBS Kaltim ............................................................................................................... 11
1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian .............................................................................. 11
1.24 Lifting Gas Alam Kaltim ..................................................................................................... 12
1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim ................................................................................................ 12
1.26 Produksi Batubara PKP2B ................................................................................................... 12
1.27 Harga Batubara Domestik dan Internasional ....................................................................... 12
1.28 PMI Manufaktur India ......................................................................................................... 13
1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B ...................................................................................... 13
1.30 Harga Futures Komoditas Batubara .................................................................................... 14
vii
1.31 Perkembangan Kredit Pertambangan ............................................................................. 14
1.32 Produksi Kilang Minyak Kaltim ....................................................................................... 15
1.33 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................. 15
1.34 Pangsa Penjualan LNG ................................................................................................... 15
1.35 Kredit Perindustrian ....................................................................................................... 15
B.1 Sumber Energi Global ...................................................................................................... 16
B.2 Produksi Batubara Dunia .................................................................................................. 16
B.3 Komposisi Produksi Batubara Indonesia Tahun 2003-2013 ............................................... 18
B.4 Perkembangan Produksi Batubara Indonesia Tahun 2003-2012 ........................................ 18
B.5 Ekspor Batubara Indonesia Tahun 2003-2013 .................................................................. 18
B.6 Penjualan Domestik Batubara Indonesia Tahun 2003-2013 ............................................... 18
B.7 Produksi Batubara PKP2B Kaltim ...................................................................................... 19
B.8 Ekspor Batubara PKP2B Kaltim ......................................................................................... 19
2.1 Harga Komoditas Internasional ......................................................................................... 22
2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim Wilayah Kalimantan dan Nasional ............................................ 22
2.3 Ekspektasi Konsumen ...................................................................................................... 23
2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa dan Selat Makassar ........................................... 24
2.5 Dekomposisi Inflasi Kaltim ................................................................................................ 25
2.6 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran ....................................................................... 25
3.1 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) ................................. 29
3.2 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq) ................................. 29
3.3 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy) ......................................... 34
3.4 Pertumbuhan Kredit Sektor Ekonomi Utama (yoy) ............................................................ 34
3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum berlokasi Proyek di Kaltim ........................................... 34
3.6 Perkembangan Kredit Kaltim .......................................... 38
3.7 Persentase Kredit dalam Perhatian Khusus & Cadangan Kerugian terhadap Total Kredit .... 38
3.8 Total Peredaran Uang Kartal di Kaltim .............................................................................. 41
3.9 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI ................................... 41
3.10 Jumlah PTTB per-Wilker KBI ........................................................................................... 41
3.11 Ratio PTTB terhadap Inflow............................................................................................. 41
3.12 Perkembangan Transaksi Non Tunai ................................................................................ 42
3.13 Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 42
viii
3.14 Perkembangan Warkat Kliring ....................................................................................... 42
3.15 Perkembangan Transaksi RTGS ....................................................................................... 43
3.16 Perkembangan RTGS per Wilker KBI ............................................................................... 43
4.1 Perkembangan APBD Kaltim TA 2008-2013 ................................................................... 44
5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan Provinsi Kaltim .............................................................. 49
5.2 Persentase Penduduk Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi ............................................. 50
5.3 Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan .......................................................................... 51
5.4 Indeks Kenyakinan Konsumen ........................................................................................ 52
5.5 Indeks Penghasilan ......................................................................................................... 52
6.1 Lifting Gas Bumi Kaltim .................................................................................................. 55
6.2 Lifting Minyak Kaltim ...................................................................................................... 55
6.3 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................... 56
6.4 Produksi Batubara PKP2B Kaltim ...................................................................................... 56
6.5 Harga CPO Internasional & TBS Lokal .............................................................................. 56
6.6 Harga Batubara Internasional ........................................................................................... 56
6.7 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan III-2013 ................................................. 57
6.8 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa dan Selat Makassar .............................................. 58
6.9 Ekspektasi Konsumen ..................................................................................................... 58
ix
DAFTAR DIAGRAM
Halaman
1.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy) ................................................................................... 1
3.1 Share Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan ................................................................... 33
3.2 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi ...................................................................... 33
3.3 Share Kredit Jenis Penggunaan Lokasi Proyek di Kaltim .................................................. 34
DAFTAR GAMBAR
Halaman
2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi di Kaltim (yoy) ............................................................ 22
x
RRIINNGGKKAASSAANN EEKKSSEEKKUUTTIIFF KKAAJJ IIAANN EEKKOONNOOMMII RREEGGIIOONNAALL
KKAALLIIMMAANNTTAANN TTIIMMUURR TTRRIIWWUULLAANN II II II --22001133
GGaammbbaarraann UUmmuumm
Perekonomian Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) dalam 10 tahun terakhir
semakin mengandalkan permintaan domestik. Konsumsi rumah tangga dan
investasi semakin berkontribusi terhadap struktur perekonomian sejalan
dengan perannya yang semakin meningkat. Dari sisi sektoral juga
menggambarkan semakin besarnya peran sektor-sektor non migas dalam
pembangunan ekonomi dan menggantikan dominasi sektor migas (subsektor
pertambangan dan penggalian migas dan subsektor industri pengolahan
migas).
PPeerrkkeemmbbaannggaann EEkkoonnoommii MMaakkrroo RReeggiioonnaall
Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2013 diestimasi mengalami
pertumbuhan sebesar 1,77% , menguat dibanding periode triwulan
sebelumnya yang tumbuh 1,21% . Sampai dengan triwulan III-2013,
pencapaian kumulatif pertumbuhan Kalimantan Timur berada di level 1,37% .
Kondisi tersebut relatif berbeda dengan siklus perekonomian Nasional yang
cenderung melambat dari 5,83% menjadi 5,62%.
Di sisi permintaan, perbaikan laju perekonomian didorong oleh meningkatnya
pengeluaran pemerintah dan kinerja ekspor khususnya sektor migas.
Sementara yang menjadi faktor penopang pertumbuhan berasal dari konsumsi
rumah tangga yang masih cukup tinggi. Dari sisi sektoral, pertumbuhan
ekonomi didorong oleh membaiknya kontraksi di sektor industri pengolahan
migas, PHR serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Namun di sisi lain,
sektor pertambangan justru mengalami fase kontraksi yang dipicu oleh
melambatnya kinerja pertambangan migas dan batubara.
PPeerrkkeemmbbaannggaann IInnffllaassii DDaaeerraahh
Secara tahunan laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur di triwulan III-2013
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya dari 7,24% menjadi 9,48%,
berada di atas level Nasional yang tercatat 8,40% (yoy).
Dari aspek permintaan, tekanan inflasi dipicu antara lain oleh naiknya
permintaan masyarakat selama masa Idul Fitri, terutama terhadap bahan
makanan. Tekanan juga terjadi pada komoditas perumahan, terutama pada
masa tahun perkuliahan baru dimana mahasiswa yang datang dari luar daerah
mencari tempat tinggal di samping dampak kenaikan TDL tahap III.
Sedangkan dari sisi penawaran, terjadinya gagal panen akibat serangan hama
di sentra-sentra produksi di Jawa Timur menjadi salah satu pemicu naiknya
Penguatan arah
perekonomian Kaltim
di periode ini didorong
oleh peningkatan
belanja APBD dan
membaiknya neraca
perdagangan luar
negeri yang berasal
dari sektor migas
Laju inflasi Kaltim
tercatat meningkat
dari 7,24% menjadi
9,48% (yoy)
Sumber :BPS (diolah)
xi
harga beberapa komoditas pangan di Kalimantan Timur. Permasalahan
infrastruktur juga menjadi sumber tekanan inflasi seperti masalah pelabuhan,
bongkar muat dan akses jalan raya.
PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeerrbbaannkkaann ddaann SSiisstteemm PPeemmbbaayyaarraann
Perkembangan Aset, DPK dan penyaluran kredit bank umum yang berdomisili
di Kaltim pada triwulan III-2013 masing-masing mengalami pertumbuhan
7,34%, 11,10%, dan 25,26% (yoy). Dibandingkan dengan kondisi perbankan
secara Nasional, perkembangan indikator tersebut cenderung lebih baik
dimana pertumbuhan aset, DPK dan kredit secara nasional mengalami
perlambatan.
Adapun di sistem pembayaran, total aliran uang yang masuk (inflow) selama
triwulan laporan tercatat sebesar Rp2,82 triliun dan transaksi outflow mencapai
Rp5,63 triliun. Sedangkan pada transaksi pembayaran non-tunai, transaksi
kliring dan RTGS secara total telah mencapai Rp93,88 triliun.
PPeerrkkeemmbbaannggaann KKeeuuaannggaann DDaaeerraahh
Realisasi anggaran pendapatan provinsi Kaltim sampai dengan triwulan III-
2013 sebesar Rp8,57 triliun, atau mencapai 74,51% dari target pendapatan
tahun 2013 sebesar Rp11,5 triliun. Sementara realisasi belanja mencapai
Rp7,2 triliun atau 56,54% dari terget 2013. Realisasi APBD se Kabupaten Kota
serta Provinsi Kaltim sudah terealisasi sebesar 40,78% sehingga dibutuhkan
kotimen lebih oleh Pemerintah Provinsi, Kabupaten maupun Kota dalam
merealisasikan anggaran secara maksimal di triwulan terakhir tahun ini.
KKeetteennaaggaakkeerr jjaaaann ddaann KKeesseejjaahhtteerraaaann
Kondisi kesejahteraan masyarakat di Kaltim secara umum semakin membaik
diikuti dengan jumlah pengangguran yang menurun sebesar 10,24% (yoy).
Jumlah angkatan kerja pada periode Agustus 2013 mengalami penurunan dari
1.777.381 menjadi 1.766.330 penduduk atau sebesar 0,62% jika
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu penduduk
bekerja mengalami peningkatan 0,32% (yoy).
PPrroossppeekk PPeerreekkoonnoommiiaann ddaann IInnffllaassii
Perekonomian Kalimantan Timur pada triwulan IV diproyeksi menguat pada
kisaran 2,72±1%(yoy) didorong oleh peningkatan kinerja ekspor dan belanja
pemerintah. Dari sisi sektoral, baik migas maupun non migas diperkirakan
akan mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Dengan
demikian, laju pertumbuhan ekonomi Kaltim sepanjang tahun 2013
diperkirakan berada di kisaran 1,7 2,2%.
Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan IV-2013 diproyeksi kembali meningkat
dibanding triwulan III-2013 yang tercatat pada posisi 9,48% (yoy). Laju inflasi di
triwulan mendatang diperkirakan berada pada kisaran 10,35±1% (yoy). Dari sisi
Pertumbuhan sektor
ekonomi utama yang
masih beresiko
berimbas pada kinerja
perbankan lokal
Realisasi belanja yang
belum mencapai
target proporsional
diperkirakan
terealisasi secara
maksimal di akhir
tahun 2013
Perekonomian di
triwulan IV diproyeksi
menguat dengan laju
inflasi yang juga ikut
meningkat
Kondisi kesejahteraan
masyarakat di Kaltim
secara umum
membaik diikuti
dengan jumlah
pengangguran yang
menurun
xii
permintaan, faktor pendorong inflasi berasal dari naiknya pola konsumsi
masyarakat khususnya untuk komoditas bahan makanan dan sandang
memasuki perayaan Natal dan Tahun Baru. Pengerjaan berbagai proyek
pemerintah yang cenderung digesa di akhir tahun juga berpotensi memicu
terjadinya inflasi di sejumlah komoditas bahan bangunan. Sementara dari sisi
penawaran, intensitas curah hujan yang semakin tinggi menjelang akhir tahun
berpotensi menghambat kelancaran distribusi barang dari pulau Jawa dan
Sulawesi.
1
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional
Penguatan arah perekonomian Kaltim di periode ini didorong oleh peningkatan belanja APBD dan membaiknya neraca perdagangan luar negeri yang berasal dari sektor migas...
1.1. Kondisi Umum Perekonomian
Struktur perekonomian Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) di triwulan III-2013 relatif
tidak mengalami perubahan dibanding periode lalu. Namun jika dilihat perkembangannya
dalam 10 tahun terakhir, perekonomian dari sisi permintaan semakin mengandalkan
permintaan domestik. Konsumsi rumah tangga dan investasi semakin berkontribusi terhadap
struktur perekonomian sejalan dengan perannya yang semakin meningkat. Sedangkan dari sisi
sektoral juga terlihat bahwa peran sektor-sektor non migas semakin besar dalam pembangunan
ekonomi Kaltim.
Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2013 diestimasi mengalami pertumbuhan sebesar
1,77%1, menguat dibanding periode triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,21%2. Sampai
dengan triwulan III-2013, pencapaian kumulatif pertumbuhan Kalimantan Timur berada di
level 1,37%3. Kondisi tersebut relatif berbeda dengan siklus perekonomian Nasional yang
cenderung melambat dari 5,83% menjadi 5,62%. Hasil Survei Konsumen Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Kaltim juga mengisyaratkan melemahnya optimisme konsumen dalam
memandang kondisi perekonomian Kaltim secara umum (Grafik 1.1). Di sisi permintaan,
perbaikan laju perekonomian didorong oleh meningkatnya pengeluaran pemerintah dan
kinerja ekspor khususnya sektor migas. Sementara yang menjadi faktor penopang pertumbuhan
berasal dari konsumsi rumah tangga yang masih cukup tinggi.
Tabel 1.1 Struktur Perekonomian Provinsi Kalimantan Timur
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
1 Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan Timur, No.41/11/64/Th.XVI, 6 Nopember 2013. 2 Angka revisi pertumbuhan ekonomi dari sebelumnya diestimasi tumbuh 1,12% (BPS Provinsi Kaltim)
3 Angka kumulatif triwulan I sampai dengan III 2013 dibandingkan dengan triwulan I samapai dengan III 2012
Penggunaan 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Konsumsi Rumah Tangga 14,60 14,86 14,81 14,83 16,16 16,06 16,20 16,16 16,48 16,88 17,54
Pengeluaran Pemerintah 4,18 4,46 4,73 4,83 4,93 5,15 5,26 5,17 5,27 5,41 5,48
PMTDB 14,05 14,29 14,69 15,47 16,00 16,67 16,94 16,94 17,30 17,96 18,56
Ekspor 108,31 113,72 118,16 121,34 118,80 120,11 113,15 116,09 115,95 116,04 116,22
Impor 42,05 48,25 53,34 57,42 56,85 58,97 52,58 55,37 56,02 57,30 58,75
Net Ekspor 66,26 65,46 64,83 63,92 61,95 61,14 60,57 60,72 59,93 58,74 57,47
PDRB 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Sektor Ekonomi 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Pertanian 6,68% 6,76% 6,72% 6,76% 7,07% 6,84% 6,58% 6,63% 6,75% 6,76% 7,00%
Pertambangan 37,79% 37,61% 38,14% 38,60% 38,93% 39,27% 40,21% 41,43% 42,39% 43,04% 42,87%
Industri Pengolahan 38,60% 37,64% 36,28% 34,40% 32,46% 31,64% 30,00% 27,74% 25,13% 22,70% 21,05%
Listrik, Gas, Air Bersih 0,25% 0,27% 0,29% 0,30% 0,31% 0,31% 0,32% 0,33% 0,35% 0,36% 0,37%
Bangunan 2,73% 2,86% 2,93% 3,07% 3,39% 3,48% 3,77% 3,91% 4,17% 4,51% 4,79%
Perdagangan, Hotel, Resto 6,32% 6,72% 7,00% 7,73% 7,99% 8,32% 8,44% 8,89% 9,41% 9,79% 10,23%
Pengangkutan, Komunikasi 3,81% 4,08% 4,48% 4,81% 5,13% 5,27% 5,54% 5,76% 6,11% 6,57% 6,91%
Keuangan, Persewaan 2,03% 2,23% 2,31% 2,45% 2,79% 2,91% 3,10% 3,23% 3,48% 3,91% 4,31%
Jasa-jasa 1,79% 1,82% 1,86% 1,88% 1,93% 1,97% 2,04% 2,08% 2,21% 2,35% 2,47%
PDRB 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
PDRB TANPA MIGAS 40,89% 43,17% 45,22% 49,52% 53,62% 54,30% 56,87% 60,42% 65,04% 69,63% 72,29%
2
Dari sisi sektoral, pertumbuhan ekonomi didorong oleh membaiknya kontraksi di sektor
industri pengolahan migas, PHR serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Namun di sisi
lain, sektor pertambangan justru mengalami fase kontraksi yang dipicu oleh melambatnya
kinerja pertambangan migas dan batubara. Dalam skala wilayah, sektor pertambangan
batubara dan industri pengolahan migas Kaltim menjadi bagian dominan dari sektor ekonomi
utama di Kalimantan. Sumbangan ekonomi Kaltim terhadap wilayah Kalimantan mencapai
58,1%, sedangkan bagi perekonomian Indonesia sekitar 5,2% (Diagram 1.1).
Grafik 1.1 Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: Survei Konsumen BI Prov. Kaltim
Diagram 1.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy)
Sumber: BPS, diolah
1.2. Sisi Permintaan
Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2013 masih didukung oleh permintaan domestik
yang tumbuh cukup tinggi sebesar 5,77% dan investasi yang tumbuh sebesar 4,41% (yoy)
(Tabel 1.2). Meski demikian pertumbuhan tersebut melambat jika dibandingkan pertumbuhan
triwulan sebelumnya yang masing-masing sebesar 5,83% dan 5,36% (yoy). Sebaliknya, neraca
perdagangan luar negeri Kaltim cenderung membaik meskipun masih mendapat tekanan dari
lesunya ekonomi global yang berimbas pada permintaan terhadap komoditas non migas.
Faktor pendorong berasal dari kinerja ekspor migas yang diestimasi mengalami pemulihan dari
level kontraksi 21,86% pada triwulan II menjadi tumbuh 0,17% (yoy). Sebaliknya kinerja
ekspor non migas justru tercatat menyusut 3,13% sedangkan di periode sebelumnya masih
tumbuh positif 4%. Pertumbuhan negatif pada ekspor non migas ini disumbang oleh komoditas
non tambang dan non bahan galian.
-
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
Indeks Keyakinan KonsumenIndeks Kondisi EkonomiIndeks Ekspektasi Konsumen
Sumber : BPS Nasional
Keterangan : angka semester I-2012
Notes :
Untuk wilayah share thd nas / share thd KTIUntuk provinsi share thd nas / share thd KTI / share thd wilayah
Sumatera
23%
Jaw a
58%
Kalimantan
9% / 48%
Sulampua
7% / 36.5%
Balnust ra
3% / 15.5%
KTI
19%
Kalsel , 1.5 / 7.7 / 16.1 %
Kalt im, 5.27 / 27.9 /
58.1 %
Kalbar, 1.4 / 7.6 / 15.9 %
Kalteng, 0.9 / 4.7 / 9.9
%
Bali, 1.38 / 7.3 / 47 %NTB,
0.96 / 5.1 / 32.6 %
NTT, 0.6 / 3.2 / 20.4 %
Sulampua :
Pertanian (27%)
PHR (15%)
Jasa (13%)
Tambang (12%)
Balnustra :
Pertanian (24%)
PHR (23%)
Jasa (15%)
Tambang (9%)
Kalimantan :
Pertambangan (28%)
Industri (21%)
Pertanian (16%)
PHR (13%)
Pertanian (20,7%)
Tambang (19,0%)
PHR (15,4%)
Industri (14,8%)
Sulsel,
2.4 / 12.9 / 35.3%
Sultra, 0.6/
2.9 / 8.1%Sulbar, 0.2/
1.2 / 3.3%
Sulteng,
0.8 / 4.4 / 12%
Sulut,
0.9 / 4.6 / 12.7%
Gorontalo,
0.14 / 0.7 / 2%
Maluku, 0.2/
1.1 / 2.9%
Maluku
Utara, 0.14/ 0.8 / 2.1%
Papua,
1.1 / 5.7/ 15.6%
Papua Barat,
0.4 / 2.2 / 6%
3
Tabel 1.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Kalimantan Timur menurut Penggunaan (yoy)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
1.2.1. Konsumsi
Kinerja pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2013 masih cukup tinggi
mencapai 5,77%, sedangkan ditriwulan II tercatat tumbuh 5,83% (yoy). Namun sumbangan
pertumbuhannya terhadap perekonomian regional naik dari 0,85% menjadi 0,9%.
Pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang cukup tinggi mampu dikonfirmasi oleh indikator
indeks harga perdagangan besar yang meningkat tajam di periode laporan, khususnya
memasuki periode Ramadhan pada bulan Juli 2013. Pasca Idul Fitri, indeks harga pedagang
cenderung menurun namun masih dalam level yang cukup tinggi dibandingkan periode-
periode sebelumnya (Grafik 1.2).
Melambatnya kinerja pertumbuhan konsumsi rumah tangga berasal dari turunnya
pengeluaran masyarakat untuk komoditas non makanan, antara lain disebabkan tingkat inflasi
regional yang tinggi, pelemahan nilai tukar Rupiah, serta adanya kebijakan kepemilikan
properti dan kendaraan bermotor yang mempengaruhi kemampuan dan pola konsumsi
masyarakat terhadap pembelian kendaraan bermotor dan properti. Walaupun masih di atas
level rata-rata historisnya dalam 5 tahun terakhir sebesar 5,2% (yoy). Disisi lain, menguatnya
pertumbuhan konsumsi makanan didorong oleh perayaan Idul Fitri yang jatuh pada bulan
Agustus 2013.
Indikator melambatnya konsumsi tersebut ditunjukkan oleh melambatnya kredit
konsumsi perbankan yang tumbuh 22,78% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan lalu
yang tumbuh 23,38% (yoy). Jumlah penyaluran kredit perbankan hingga triwulan III telah
mencapai posisi Rp21,25 triliun.
Tw1-13 Tw2-13 Tw3-13 Tw 1-13 Tw 2-13 Tw 3-13
Konsumsi Rumah Tangga 6,44 5,83 5,77 0,91 0,85 0,90
Makanan 6,02 5,17 5,74 0,40 0,36 0,43
Non Makanan 6,84 6,45 5,81 0,51 0,50 0,47
Pengeluaran KLSN 5,01 5,01 4,12 0,01 0,01 0,01
Pengeluaran Pemerintah 3,17 1,31 5,91 0,18 0,08 0,39
Pemb. Modal Tetap Domestik Bruto 7,23 5,36 4,41 1,10 0,84 0,74
Ekspor 0,48 -0,46 3,48 0,58 -0,56 4,42
Ekspor LN -7,10 -4,94 -0,90 -5,58 -3,94 -0,75
Ekspor Antar Daerah 15,72 8,59 11,56 6,64 3,66 5,07
Impor 3,54 0,49 7,15 2,02 0,29 4,80
Impor LN 2,19 1,69 2,52 0,53 0,44 0,65
Impor Antar Daerah 4,89 -0,71 11,52 1,60 -0,24 4,75
Ekspor Neto -2,37 -1,41 -0,13 -1,52 -0,88 -0,08
PDRB 1,11 1,21 1,77 1,11 1,21 1,77
Jenis Penggunaan
Pertumbuhan (% yoy) Kontribusi Pertumbuhan
4
Grafik 1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar Kalimantan Timur
Sumber: Dispenda Prov. Kaltim
Grafik 1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan
Sumber: LBU -KPw BI Prov. Kaltim
Grafik 1.4 Pertumbuhan KPM,KPSM & KMultiguna
Sumber: LBU -KPw BI Prov. Kaltim
Tabel 1.3 Perkembangan Belanja Pemerintah
Sumber: Biro Keuangan Setprov Kaltim
Khusus untuk pertumbuhan kredit kepemilikan rumah (KPR) dan kendaraan bermotor
(KKB) yang melambat diduga merupakan efek lanjutan dari kebijakan Bank Indonesia untuk
menghindari terjadinya bubble pada kredit konsumsi perbankan. Kebijakan Bank Sentral yang
tertuang dalam Surat Edaran Bank Indonesia No.14/10/DPNP tanggal 15 Maret 2012 tentang
Penerapan Manajemen Risiko pada Bank yang melakukan Pemberian Kredit Pemilikan Rumah
dan Kredit Kendaraan Bermotor tersebut efektif berlaku sejak 15 Juni 2012. Kebijakan ini
mengatur besaran Loan to Value (LTV) untuk Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Down
Payment (DP) untuk Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) yakni minimal 25% untuk roda dua, DP
minimal 30% untuk roda empat, serta 20% untuk kredit kendaraan roda empat atau lebih yang
digunakan dalam rangka keperluan produktif. Adapun besaran DP yang ditetapkan akan
disesuaikan pada tanggal 1 September untuk mengatur besaran uang muka KPR dan Kredit
Kepemilikan Apartemen (KPA) untuk hunian tipe di atas 70 m2 uang muka LTV untuk rumah
pertama sebesar 30 persen, uang muka minimal 40% untuk rumah kedua, uang muka minimal
50 persen untuk kredit kepemilikan rumah ketiga dan seterusnya lewat Surat Edaran Bank
Indonesia No. 15/40/DKMP tanggal 24 September 2013.
Dampak dari kebijakan LTV terhadap Kredit Pemilikan Rumah (KPR) di Kaltim juga
sudah mulai terlihat sejak akhir tahun 2012. Realisasi KPR untuk rumah tipe di atas 70m2 mulai
terlihat mengalami perlambatan setelah tumbuh tinggi di triwulan II 2012. Berbeda halnya
dengan kredit ruko/rukan yang tumbuh lebih baik dari 31,62% menjadi 35,65%. KPR tipe 22
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
Indeks Harga Perdagangan Besar
g(yoy) (RHS)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1 2 3 4 1 2 3
2012 2013
Rumah tipe 22 sd. 70Rumah tipe di atas 70Ruko & Rukan
(yoy)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
1 2 3 4 1 2 3
2012 2013
Pemilikan Mobil Roda Empat
Pemilikan Sepeda Bermotor
Kredit Multiguna
(yoy)
5
s.d. 70 juga menunjukkan perbaikan pertumbuhan dari 36,94% menjadi 41,73% dengan
tingkat penyaluran mencapai Rp. 3,62 triliun (Grafik 1.3).
Adapun faktor pendorong kinerja konsumsi domestik adalah realisasi anggaran belanja
pemerintah yang terealisasi melebihi pencapaian tahun 2012. Realisasi APBD provinsi sampai
dengan triwulan III sebesar 56,54%, sedangkan pada periode yang sama tahun 2012 terealsiasi
36,98%. Sementara realisasi anggaran APBD Kabupaten/Kota masih belum terserap optimal.
Anggaran Kabupaten Kota terealiasasi sebanyak Rp 15,78 triliun atau sekitar 40,78% dari total
anggaran APBD Kabupaten Kota di Kalimantan Timur (Tabel 1.3). Konsumsi pemerintah pada
periode laporan mencatat pertumbuhan sebesar 5,91% dengan kontribusi pertumbuhan
sebesar 0,39% (yoy).
1.2.2. Investasi
Realisasi investasi fisik sebagaimana ditunjukkan melalui Pembentukan Modal Tetap
Bruto (PMTB) mulai kehilangan daya dorongnya terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim di
periode ini. Komponen investasi PMTB tumbuh 4,41%, lebih rendah dibanding level
pertumbuhan triwulan II-2013 yang tercatat 5,36% (yoy). Sejalan dengan itu kontribusi
pertumbuhannya juga menurun dari 0,87% menjadi 0,74%. Perkembangan investasi yang
masih positif diduga merupakan dampak dari difungsikannya pelabuhan Palaran Samarinda
dan kawasan industri Kariangau Balikpapan. Dengan difungsikannya infrastruktur dengan skala
besar tersebut mampu memberikan sentimen positif kepada investor untuk menanamkan
maupun mempertahankan modalnya di Kalimantan Timur. Selain itu realisasi beberapa proyek
pemerintah daerah juga cenderung dipercepat menjelang akhir tahun anggaran. Proyek APBD
dimaksud antara lain pembangunan convention centre di Samarinda, bandara Sepinggan
Balikpapan, bandara Samarinda Baru, bandara Long Apung, bandara Long Bawan, bandara
Data Dawai, freeway Balikpapan-Samarinda, Jalan Samrinda-Sanga-sanga, Jalan Batu Lepok,
Bendungan Marangkayu dan jembatan Pulau Balang.
Data dari Badan Perijinan dan Penanaman Modal (BPPMD) Provinsi Kalimantan Timur
juga menunjukkan realisasi investasi sampai dengan triwulan III yang cukup baik, yaitu
mencapai USD1,15 miliar (Rp11,02 triliun) untuk Penanaman Modal Asing (PMA) dan Rp9,86
triliun Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Investasi PMA sebagian besar bergerak pada
sektor primer yaitu tanaman pangan dan perkebunan (kelapa sawit) serta pertambangan
(batubara), sementara investasi PMDN banyak bergerak pada sektor tersier yang didominasi
oleh jasa pendukung operasional sektor primer (Grafik 1.5).
Daerah tujuan utama investasi terbesar di Kaltim pada triwulan III-2013 adalah
kabupaten Kutai Timur dan kabupaten Paser dan Kutai Kartanegara, sebagai daerah yang
potensial untuk pertambangan batubara dan perkebunan kelapa sawit. Sementara itu tujuan
utama PMA adalah kota Balikpapan yang diperkirakan mayoritas pada sektor pertambangan
migas dan industri pengolahannya. Dari realisasi investasi tersebut diperkirakan mampu
menyerap lebih dari 64,5 ribu tenaga kerja (PMA) dan 32,6 ribu tenaga kerja (PMDN).
Pergerakan investasi yang melambat tercermin dari indikator realisasi pengadaan semen
di Kaltim yang cenderung menurun pada periode berjalan (Grafik 1.6). Indikator impor barang
modal bahkan semakin memperlihatkan fase pertumbuhan negatif dengan level kontraksi
6
mencapai 21,84%. Sementara dari sisi kredit investasi berdasarkan lokasi proyek meskipun
tumbuh positif di level tinggi mencapai Rp39,86 triliun atau tumbuh 45,1% (yoy).
Grafik 1.5 Pertumbuhan Investasi PMTB
Realisasi s.d. Triwulan III 2013
Sumber: BPPMD Provinsi Kaltim
Grafik 1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik 1.7 Perkembangan Impor Barang Modal
Sumber: DSM Bank Indonesia
Grafik 1.8 Perkembangan Kredit Investasi
Sumber: LBU - KPw BI Prov. Kaltim
1.2.3. Ekspor-Impor
Selain dari meningkatnya realisasi pengeluaran pemerintah daerah, magnitude
pertumbuhan ekonomi Kaltim juga didorong oleh permintaan eksternal yang cenderung
membaik di periode laporan. Ekspor tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 3,48% dimana
pada triwulan sebelumnya masih mengalami kontraksi pertumbuhan 0,46% (yoy). Kenaikan
ekspor yang dibarengi dengan melajunya impor dari 0,49% menjadi 7,15% menyebabkan
kinerja net-ekspor Kaltim sedikit membaik meskipun masih berada pada fase kontraksi
pertumbuhan.
Transaksi perdagangan ekspor luar negeri selama triwulan III-2012 tercatat sekitar
US$6,45 milyar atau lebih rendah 2,02% dari tahun sebelumnya. Level kontraksi ini tercatat
lebih baik dibandingkan triwulan II-2013 yang masih mengalami kontraksi pertumbuhan
8,27%. Sementara itu ekspor antar daerah mampu tumbuh positif 5,07% (yoy).
Apabila dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas Kaltim, ekspor migas
Kaltim sampai dengan triwulan III (data s.d. Agustus 2013) mencapai US$ 2,21 milyar, tumbuh
0,17% jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik 1.9). Kinerja ini jauh
0
2
4
6
8
10
12
Primer Sekunder Tersier
PMA
PMDN
(triliun Rp)
-20.000 40.000 60.000 80.000
100.000 120.000 140.000 160.000 180.000
1 6 11 4 9 2 7 12 5 10 3 8 1 6 11 4 9 2 7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Kebutuhan Semen Kaltim
(ton)
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013
Impor Barang modal
g (yoy) (RHS)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2010 2011 2012 2013
Kredit Investasi
g (yoy) (RHS)
(Rp miliar)
7
lebih membaik dari triwulan sebelumnya yang mencatat penurunan 21,86% tersebut
disumbang dari kenaikan realisasi ekspor LNG Kaltim (Grafik 1.10).
Sementara itu ekspor non migas Kaltim selama periode laporan yang mencapai
US$4,24 milyar, turun 3,13% (yoy) dan lebih rendah dari pertumbuhan triwulan lalu yang
tumbuh 4% (yoy). Adapun volume ekspor non migas Kaltim mencapai 662 juta ton, meningkat
14,11% atau lebih rendah dibandingkan pertumbuhan di triwulan lalu yang sebesar 19,2%
(Grafik 1.11 dan Grafik 1.12). Lebih rendahnya pertumbuhan dari sisi volume dan nilai
disebabkan oleh komoditas ekspor non tambang seperti sawit, kayu dan pupuk. Pelemahan
ekspor ini disebabkan oleh masih lemahnya permintaan dari pasar internasional sebagai
dampak masih lesunya perekonomian global.
Grafik 1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim
Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.10 Pengapalan LNG Kaltim
Sumber: Hasil Liaison Bank Indonesia
Grafik 1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor non Migas Kaltim
Sumber: DSM Bank Indonesia
Grafik 1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor non Migas Kaltim
Sumber: DSM Bank Indonesia
Komoditas non migas yang diekspor Kaltim sangat didominasi oleh komoditas batubara
dengan pangsa ekspor mencapai 91,95%, diikuti oleh ekspor kayu dan artikel kayu (2,35%),
pupuk (1,25%), Bahan Kimia Inorganik (1,1%) dan CPO yang memberi kontribusi ekspor
sebesar 1,05%. Ekspor komoditas batubara mengalami pertumbuhan 2,58% (yoy) dari sisi
nilai dan memberikan kontribusi 2,37%. Dari sisi volume, realisasi ekspor batubara mencapai
33,61 juta ton atau tumbuh 18,58%, lebih tinggi dibanding periode sebelumnya yang
mengalami pertumbuhan 17,41%. Adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli dan
perusahaan kontraktor oleh penambang PKP2B membuat produksi masih terus tumbuh sesuai
dengan target awal tahun. Namun di sisi lain, rendahnya harga di pasar internasional
menyebabkan nilai tambah (margin) yang mampu dihasilkan perusahaan pertambangan
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2010 2011 2012 2013
(% yoy)USD Juta Ekspor Migas g (yoy)
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3
2011 2012 2013
(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
Nilaig (yoy) (RHS)
(juta USD)
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
Vol
g (yoy) (RHS)
(juta ton)
8
semakin tergerus. Kondisi ini nantinya akan ditunjukkan dengan melambatnya pertumbuhan
sektor batubara. Sementara itu, beberapa komoditas yang menarik pertumbuhan ekspor Kaltim
antara lain kayu, CPO, pupuk dan bahan kimia non-organik (Tabel 1.4).
Dilihat dari negara tujuannya, realisasi ekspor batubara yang menurun sebagian besar
adalah pengiriman untuk pasar India, Jepang dan ASEAN, sedangkan untuk pasar Cina, Korea
Selatan, dan Taiwan cenderung meningkat (Grafik 1.13). Naiknya pengiriman batubara ke Cina
merupakan dampak dari ditundanya larangan impor batubara kalori rendah oleh pemerintah
Cina. Kenaikan ekspor batubara ke Cina antara lain terkait dalam rangka mempertahankan
level stok yang aman bagi pemakaian mesin pembangkit di Cina, khususnya untuk batubara
kalori rendah jenis lignite. Penurunan yang cukup signifikan terjadi di India sebagai dampak
dari melambatnya kinerja industri otomotif di India dan depresiasi Rupee. Untuk pasar ekspor
CPO terjadi pergerakan ke pasar Eropa seperti Spanyol dan Italia guna menutupi penurunan
permintaan dari pasar ekspor ke Malaysia dan India (Grafik 1.14).
Tabel 1.4 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2013
(HS2 Digit, dalam USD)
Sumber: DSM Bank Indonesia
Grafik 1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan
Sumber: DSM Bank Indonesia
Grafik 1.14 Perkembangan Ekspor CPO berdasarkan Negara Tujuan
Sumber: DSM Bank Indonesia
Sementara itu kegiatan impor Kaltim pada triwulan III-2013 juga mengalami kenaikan
pertumbuhan yang cukup tajam dari 0,49% menjadi 7,15% (yoy). Kenaikan impor tersebut
sebagian besar berasal dari aktivitas impor antar daerah yang tumbuh 11,52% dimana pada
triwulan lalu masih mengalami kontraksi. Apabila dibedakan berdasarkan komoditas migas
dan non migas Kaltim, impor migas Kaltim sampai dengan triwulan III (data s.d. Agustus 2013)
mencapai US$1,15 miliyar atau tumbuh 71,67%. Kinerja ini jauh melebihi pertumbuhan
impor migas pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 47,87% (yoy).
Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, nilai impor non migas
Kalimantan Timur selama triwulan III-2013 mencapai US$587 juta atau lebih rendah 14,88%
KomoditasNilai
(Juta USD)Pangsa
Growths
(yoy)Kontribusi
27 - Mineral fuels, minaral oil products 3.897 91,95% 2,58% 2,37%
44 - Wood and articles of wood 99 2,35% -4,91% -0,12%
31 - Fertilizers 53 1,25% -53,53% -0,67%
28 - Inorganic chemicals 47 1,10% -67,66% -0,74%
15 - Animal or vegt. fats and oils 44 1,05% -23,76% -0,25%
Lainnya 98 2,30% -37,08% -0,85%
Total 4.238 100,00% -3,13% -3,13%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1 2 3 4 1 2 3
2012 2013
China India
ASEAN Jepang
Korsel Taiwan
(juta USD)
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
1 2 3 4 1 2 3
2012 2013
Malaysia
India
Italia
Spanyol
(juta USD)
9
dibanding tahun lalu. Level kontraksi ini relatif membaik dibandingkan triwulan sebelumnya
yang mencatat kontraksi 26,43% (Grafik 1.15). Dari sisi volume kinerja impor non migas
Kaltim justru menurun 12,82% yang mengisyaratkan bahwa kenaikan impor lebih dipengaruhi
oleh pelemahan nilai tukar Rupiah (Grafik 1.16).
Jika dilihat komoditasnya, impor non migas Kaltim didominasi (pangsa 41,64%) oleh
komoditas nuclear react berupa bahan peledak untuk pertambangan, kapal serta stuktur kapal
khususnya tongkang dan tug boat dengan pangsa impor 17,49% (Tabel 1.5). Jika dilihat
berdasarkan negara asal impor, Cina merupakan importir terbesar bagi Kaltim dengan share
mencapai 22,96%, diikuti Amerika Serikat (14,52%), dan Singapura yang memiliki pangsa
impor 14,12% (Grafik 1.17)
Secara keseluruhan, perdagangan komoditas non migas Kalimantan Timur pada
triwulan III-2013 masih mengalami net export (jumlah ekspor non migas Kaltim lebih besar
dibandingkan dengan jumlah impor non migas Kaltim) sebesar USD 3.651 juta, dan net ekspor
tersebut tumbuh negatif sebesar 0,94%.
Grafik 1.15 Pertumbuhan Nilai Impor non Migas
Kaltim
Grafik 1.16 Pertumbuhan Volume Impor non Migas
Kaltim
Sumber : DSM Bank Indonesia
Tabel 1.5 Komoditas Impor Non Migas Utama
Kaltim Triwulan II-2013
Grafik 1.17 Perkembangan Share Negara Asal
Utama Impor Non Migas
Sumber : Ditjen Bea dan Cukai, diolah
1.3. Sisi Penawaran
Asesmen dari sisi penawaran memperlihatkan bahwa perbaikan pertumbuhan ekonomi
yang terjadi pada periode ini antara lain didorong oleh sektor PHR dan komunikasi serta
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
Nilaig (yoy) (RHS)
(juta USD)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
Volg (yoy) (RHS)
(juta ton)
KomoditasNilai
(Juta USD)Pangsa
Growths
(yoy)Kontribusi
84 - Nuclear react.,boilers,mech. appli. 244 41,64% -15,00% -6,25%
89 - Ships,boats and floating structures 103 17,49% 17,90% 3,13%
73 - Articles of iron and steel 43 7,31% 20,16% 1,47%
40 - Rubber and articles thereof 35 5,99% -16,83% -1,01%
31 - Fertilizers 34 5,80% 36,65% 2,13%
Lainnya 128 21,77% -39,76% -8,65%
Total 587 100,00% -14,88% -14,88%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013
China
Singapura
Jepang
Amerika Serikat
10
meredanya level kontraksi pada sektor industri pengolahan, khususnya migas. Sementara itu
untuk industri pengolahan non migas cenderung melambat dibanding triwulan sebelumnya
(Tabel 1.6).
Tabel 1.6 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.3.1 Sektor Pertanian
Laju pertumbuhan sektor pertanian di triwulan III-2013 dibanding triwulan sebelumnya
mengalami perlambatan dari 4,58% menjadi 3,43% (yoy). Sumbangan pertumbuhan yang
diberikan juga menurun dari 0,3% menjadi 0,23%. Penurunan kinerja sektor ini sebagian besar
dipengaruhi oleh siklus produksi perkebunan kelapa sawit dan tanaman padi. Produksi padi
masih memasuki fase menurun setelah panen raya di bulan April 2013, meskipun level
pertumbuhannya cukup stabil (Grafik 1.18).
Grafik 1.18 Perkembangan Produksi Padi Sawah
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Grafik 1.19 Produksi dan Luas Panen Padi Sawah
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Melambatnya kinerja produksi tanaman padi juga terkonfirmasi dari angka ramalan
(ARAM) yang dikeluarkan Badan Pusat Statistik (BPS), dimana hasil produksi dan luas panen
akan sedikit meningkat menjelang akhir tahun (Grafik 1.19). Sentra produksi padi di Kaltim
berada di kabupaten Kutai Kartanegara, Bulungan, dan Penajam Paser Utara. Sedangkan untuk
produksi dan luasan panen tanaman bahan makanan jenis jagung diperkirakan meningkat
cukup tinggi dan akan berlanjut hingga akhir tahun nanti (Grafik 1.20) Sementara itu produksi
Tw1-13 Tw2-13 Tw3-13 Tw1-13 Tw2-13 Tw3-13
Pertanian, Peternakan, Kehut., Perikanan 0,56 4,58 3,43 0,04 0,30 0,23
Pertambangan dan Penggalian 0,76 1,42 -0,07 0,34 0,63 -0,03
Industri Pengolahan -6,77 -8,19 -2,83 -1,63 -1,95 -0,69
Listrik, Gas, dan Air Bersih 5,20 4,78 4,00 0,01 0,01 0,01
Bangunan 11,33 8,41 7,96 0,36 0,28 0,28
Perdagangan, Hotel, dan Restoran 5,49 6,92 6,98 0,50 0,66 0,69
Pengangkutan dan Komunikasi 7,61 7,12 7,12 0,32 0,31 0,33
Keuangan, Persewaan, Jasa Perusahaan 17,75 12,98 11,48 0,58 0,45 0,42
Jasa-jasa 7,72 7,31 7,06 0,33 0,33 0,33
PDRB 1,11 1,21 1,77 1,11 1,21 1,77
PDRB TANPA MIGAS 5,55 5,65 4,88 3,65 3,80 3,28
Lapangan Usaha
Kontribusi Pertumbuhan Pertumbuhan (% yoy)
-20%
0%
20%
40%
60%
80
100
120
140
160
180
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2011 2012 2013
growthIndeks Padi Sawah g (yoy)
11
peternakan yang melambat disumbang dari hasil produksi sapi, kambing, dan ayam dari
daerah Paser dan Kutai Kartanegara yang cenderung menurun.
Grafik 1.20 Produksi dan Luas Panen Jagung
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Grafik 1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit
Sumber: BKPM, diolah
Di sisi lain, hasil produksi sub sektor perkebunan kelapa sawit sebagai sektor yang
menjadi prioritas revitalisasi di Kaltim mengalami pelambatan namun masih pada area yang
positif (Grafik 1.21). Faktor curah hujan yang cukup tinggi pada semester lalu berpengaruh
pada turunnya hasil produksi di periode laporan. Curah hujan rata-rata pada triwulan I berada
pada level menengah (201-300 mm), bahkan di beberapa daerah cenderung tinggi (301-
400mm). Meski demikian, optimisme pengusaha untuk melakukan ekspansi di subsektor
kelapa sawit saat ini masih tinggi karena besarnya potensi permintaan ke depan. Selain itu
peluang harga untuk kembali ke level yang tinggi seperti tahun 2011 juga masih sangat terbuka
(rebound). Untuk saat ini harga CPO internasional dan harga TBS di tingkat lokal masih cukup
rendah. Pada triwulan III-2013, harga rata-rata perdagangan CPO global sebesar US$723/MT,
lebih rendah dibandingkan rata-rata harga 5 tahun terakhir sebesar US$837/MT (Grafik 1.22).
Indikator pendukung dari sisi penyaluran kredit (berdasarkan lokasi proyek di Kaltim)
untuk sektor pertanian juga menunjukkan arah melambat sepanjang tahun 2013. Kredit yang
disalurkan ke sektor pertanian sampai dengan periode akhir triwulan III-2013 mencapai
Rp14,06 trilyun, tumbuh 36,23% (yoy) atau menurun dibandingkan pertumbuhan pada
triwulan lalu yang sebesar 44,53% (Grafik 1.23).
Grafik 1.22 Harga TBS Kaltim
Sumber: Disbun Kaltim & Bloomberg
Grafik 1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian
Sumber: LBU - KPw BI Prov.Kaltim
0%
10%
20%
30%
50
80
110
140
170
200
230
260
290
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2011 2012 2013
growthIndeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) g (yoy)
1.247,65
727,24
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1 2009
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013
2 3 4 5 6 7 8 9
(Rp/Kg)(USD/MT)
Rerata Harga TBS Kaltim
International CPO Price
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2010 2011 2012 2013
Kredit Pertanian
g (yoy) (RHS)
(Rp miliar)
12
1.3.2 Sektor Pertambangan
Sektor pertambangan dan penggalian tercatat sebagai salah satu sektor yang mengalami
kontraksi pada triwulan III-2013. Kontraksi yang terjadi di sektor ekonomi terbesar ini tercatat
0,07%, sedangkan di periode lalu masih tumbuh 1,42% (yoy). Sejalan dengan itu kontribusi
pertumbuhannya terhadap perekonomian makro juga turun secara signifikan dari 0,63%
menjadi -0,03%. Untuk pertambangan non migas melambat dari 3,57% menjadi 2,17% (yoy)
pada laporan. Di sisi lain pertambangan migas mengalami level kontraksi pertumbuhan yang
semakin dalam, dari -4,01% menjadi -6%.
Sumur-sumur migas di Kaltim yang semakin tua menjadi pemicu utama terus
menurunnya tingkat produksi. Dengan asumsi tidak adanya sumur baru, maka tingkat
penurunan produksi secara alami (natural declining) sebesar 11% untuk gas alam dan 4,5-5%
untuk minyak bumi per tahunnya. Usaha yang dilakukan dalam mengurangi kontraksi adalah
dengan cara penjajakan eksplorasi di laut dalam. Asesmen penurunan pertambangan migas
tersebut terkonfirmasi dari data lifting minyak dan gas yang masih menunjukkan kontraksi
pertumbuhan hampir selama dua tahun terakhir (Grafik 1.24 & 1.25).
Grafik 1.24 Lifting Gas Alam Kaltim
Sumber: Kementerian ESDM
Grafik 1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim
Sumber: Kementerian ESDM
Grafik 1.26 Produksi Batubara PKP2B Kaltim
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
Grafik 1.27 Harga Batubara Domestik&Internasional
Sumber: Kementerian ESDM dan Bloomberg
Sementara itu peningkatan kinerja pertambangan non migas ditopang oleh masih
tumbuhnya produksi batubara Kaltim (Grafik 1.26). Namun demikian pertumbuhan ini belum
maksimal karena permintaan dari India melambat secara signifikan dari 63,1% (yoy) di
triwulan II-2013 menjadi 28,42% (yoy) di triwulan laporan. Lemahnya permintaan India
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
-
50
100
150
200
250
300
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013
Lifting Gas
g (yoy) (RHS)
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
-
2
4
6
8
10
12
14
16
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013
Lifting Minyak
g (yoy) (RHS)
(jt barel)
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013
Produksi PKP2B
g (yoy) (RHS)
(juta ton)
76,89
61,30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
1 2009
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013
2 3 4 5 6 7 8 9
(USD/MT)
Harga Batubara Acuan (HBA)
International CoalPrice
13
merupakan dampak dari penurunan pada industri manufaktur di India. Hal ini dikonfirmasi
dengan indeks produksi manufaktur (PMI) India pada bulan Juli 2013 yang turun sampai
dengan di bawah 50 poin (Grafik 1.28). Penurunan terjadi terutama pada industri otomotif
yang merupakan salah satu industri utama di India. Penurunan pada industri manufaktur di
India semakin diperburuk oleh depresiasi Rupee sebagai dampak dari defisit neraca
perdagangan dan penurunan suku bunga perbankan. Kebutuhan batubara dari dua negara
tujuan ekspor utama Kaltim, yaitu Cina dan India terutama untuk kebutuhan PLTU dan sumber
energi industri sehingga apabila terjadi pelemahan ekonomi di dua negara tersebut, terutama
di industri manufaktur pada akan besar dampaknya terhadap kinerja ekspor batubara Kaltim.
Jika dilihat dari sisi permintaan domestik juga masih tumbuh positif, namun cenderung
melambat dari 71,73% menjadi 54,44% di triwulan laporan. Perlambatan permintaan ini
sejalan dengan perlambatan pertumbuhan PDB Indonesia (Grafik 1.29).
Grafik 1.28 PMI Manufaktur India
Sumber : Bloomberg
Grafik 1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B
Sumber : IHS McCloskey Coal Report
Pertumbuhan produksi batubara tergolong rendah ini diperkirakan akan berlanjut
sampai dengan triwulan IV-2013. Potensi semakin tingginya pertumbuhan bisa terjadi seiring
dengan kemungkinan restock oleh Cina. Dari sisi harga, pelemahan kembali terjadi di triwulan
ini sampai dengan USD61,3/MT. Penguatan diperkirakan dapat terjadi sampai dengan tahun
2013, namun dalam level yang terbatas. Hal ini tercermin dari future price komoditas batubara
yang cenderung naik, namun masih di bawah level terbatas di bawah USD100/MT sampai
dengan akhir tahun 2013 (Grafik 1.30).
Dari sisi produksi, faktor yang menahan pertumbuhan terjadi karena hilangnya pemain-
pemain kecil sebagai dampak tergerusnya margin. Namun demikian aktivitas pada perusahaan
besar masih tinggi karena adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan
kontraktor. Dalam menyikapi rendahnya harga, penambang besar memiliki bauran kebijakan
produksi dalam rangka meminimalisir ongkos produksi yang berakhir pada menahan margin.
Bauran strategi yang dilakukan perusahaan besar antara lain dengan cara melakukan
penambangan secara selektif dengan cara menambang batubara dengan stripping ratio rendah,
dengan adanya permintaan ataupun menunggu harga berada di level yang menguntungkan.
Namun demikian, efisiensi yang dihasilkan dari strategi tersebut belum berhasil menahan
margin penambang sehingga nilai tambah yang dihasilkan mengalami perlambatan.
Produksi Industri
PMI Manufaktur (sk.kanan)
Sumber: Bloomberg Data Agt 2013
Indeks
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013
DMO PKP2B
g (yoy) (RHS)
(juta ton)
14
Grafik 1.30 Harga Futures Komoditas Batubara
Sumber: Globalcoal Report
Grafik 1.31 Perkembangan Kredit Pertambangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Faktor cuaca curah hujan rata-rata pada triwulan III-2013 dengan curah hujan
menengah pada level menengah (151-200 mm), bahkan curah hujan di beberapa daerah
cenderung tinggi (301-400mm) menjadi hambatan bagi perusahaan pertambangan batubara di
Kaltim untuk dapat mengoptimalkan kinerja produksinya. Kondisi curah hujan diperkirakan
tetap berada di tingkat menengah pada level tinggi (201-300 mm) pada bulan Oktober dan
November 2013, bahkan sifat hujan Juli 2013 yang meningkat berada pada level normal
menuju atas normal (85-150%) menjadi faktor yang diwaspadai oleh pengusaha batubara. Dari
sisi penyaluran kredit berlokasi proyek di Kaltim untuk sektor pertambangan sampai dengan
periode akhir triwulan III-2013 mencapai Rp12,25 triliun atau kontraksi -0,74% (yoy).
Penurunan pertumbuhan kredit ini relatif turun dibandingkan triwulan lalu yang tumbuh
0,98% (yoy) (Grafik 1.31).
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan
Penurunan nilai tambah produksi migas yang tidak setinggi periode lalu cukup
memberi daya dorong terhadap perbaikan ekonomi Kaltim secara agregat, mengingat perannya
mencapai 15% terhadap pembentukan PDRB. Level kontraksi pertumbuhan industri
pengolahan Kaltim pada triwulan III-2013 relatif mereda dibandingkan kondisi periode
sebelumnya, dari -8,19% menjadi -2,83% (yoy). Kondisi ini didorong oleh meredanya
kontraksi pertumbuhan industri migas dari -12,23% menjadi -5,49% (yoy). Sementara industri
pengolahan non migas yang didominasi oleh industri pupuk tumbuh stabil dibanding triwulan
lalu.
Berdasarkan data yang dimiliki bahwa produksi kilang minyak Kaltim di triwulan III-
2013 tercatat tumbuh 3,9%, jauh melebihi pertumbuhan triwulan lalu yang mengalami
kontraksi sebesar 7,03% (Grafik 1.32). Pertumbuhan positif ini secara konsisten terjadi pada
bulan Juli sampai dengan September 2013 sebagai dampak dari pengurangan subsidi BBM
yang berimbas pada naiknya kuota minyak yang diperoleh Kaltim. Produksi BBM pada
triwulan III-2013 mencapai 17,4 juta barrel. Namun demikian, perlu dicermati bahwa
mayoritas minyak yang diproses di kilang minyak Kaltim berasal dari daerah lain dan impor
dari luar negeri. Dari 35 jenis minyak mentah yang digunakan, hanya ada 3 jenis minyak yang
berasal dari Kaltim yang berkontribusi cukup tinggi yakni jenis Handil, Bunyu dan Sepinggan.
Ada pula beberapa minyak Kaltim lainnya yang menjadi bahan baku seperti Bekapai,
Mamburungan, Tarakan dan Westseno, namun sharenya rendah.
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
Oct'13 Nov'13 Q4'13 Q1'14 Q2'14 Q3'14 Q4'14 2015 2016 2017
Rotterdam
Richards Bay
Newcastle
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2010 2011 2012 2013
Kredit Pertambangan
g (yoy) (RHS)
(Rp miliar)
15
Sementara itu produksi gas yang pangsanya mencapai 76% dari industri pengolahan
migas Kaltim secara umum juga masih akan mengalami kontraksi pertumbuhan. Realisasi
pengiriman LNG Kaltim selama semester III-2013 turun sebesar 1,27% (yoy) dibandingkan
triwulan yang sama tahun lalu. Adapun total produksi sepanjang tahun 2013 diperkirakan
hanya akan mencapai 170 kargo atau secara keseluruhan akan turun 16,7% dibandingkan
tahun 2012 yang sebesar 204 kargo (Grafik 1.33 dan 1.34).
Namun demikian, natural declining produksi gas Kaltim dapat ditekan seiring dengan
berproduksinya gas dari proyek South Mahakam Development 1 dan 2 pada pertengahan
2013. Produksi puncak gas lapangan ini diperkirakan 250 mmscfd. Lapangan South Mahakam
merupakan lapangan baru yang dikembangkan oleh Total E&P Indonesie yang merupakan
pengembangan dari Blok Mahakam dengan alokasi investasi dana mencapai US$ 140 juta.
Grafik 1.32 Produksi Kilang Minyak Kaltim
Sumber: Kilang Minyak Kaltim
Grafik 1.33 Pengapalan LNG Kaltim
Sumber: Hasil Liaison Bank Indonesia
Grafik 1.34 Pangsa Penjualan LNG
Sumber: Hasil Liaison Bank Indonesia
Grafik 1.35 Kredit Perindustrian
Sumber: LBU Bank Indonesia
Pertumbuhan kinerja industri pengolahan Kaltim yang membaik secara relatif cukup
dapat dikonfirmasi oleh indikator kredit sektor industri pengolahan pada triwulan III-2013 yang
mencapai Rp6,78 triliun, atau tumbuh semakin tinggi dibanding triwulan sebelumnya dari
94,77% menjadi 160,12% (yoy). Tingginya realisasi kredit perindustrian ini diakibatkan adanya
pinjaman baru yang cukup besar kepada industri pupuk Urea dalam rangka ekspansi usaha
berupa pembuatan pabrik baru (Grafik 1.35).
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
Produksig (yoy) (RHS)
(juta barrel)
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3
2011 2012 2013
(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)
48%
16%
28%
7%
47%
16%
24%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Jepang Taiwan Korea Domestik
Pangsa 2012
Pangsa 2013
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2010 2011 2012 2013
Kredit Perindustrian
g (yoy) (RHS)
(Rp miliar)
16
Sumber energi: Dalam satu dekade terakhir, portofolio batubara telah mencapai 30,3% sebagai sumber
energi terbesar setelah minyak bumi dan gas, sekaligus berkontribusi 42% dalam memenuhi kebutuhan
listrik dunia.
Produksi&Konsumsi: Cina menguasai sekitar 50% produksi batubara global yang diestimasi hampir
mencapai 8 milyar ton, diikuti Amerika Serikat, India, Australia, dan Indonesia. Cina juga sebagai
pengkonsumsi batubara terbesar disusul oleh Amerika Serikat, India, Eropa dan Jepang.
Cadangan&Ekspor: Amerika Serikat, Rusia, Cina, Australia dan India memiliki reserve batubara terbesar
di dunia, namun Indonesia tercatat sebagai negara dengan tingkat eksplorasi tertinggi di dunia. Kondisi
ini membuat Indonesia menjadi pengeskpor batubara terbesar, selanjutnya terdapat negara Australia,
Rusia dan Amerika Serikat.
Kategori: Batubara berdasarkan penggunaannya yang banyak dikenal terdiri dari thermal/steam coal dan
coking/metallurgical coal. Batubara jenis thermal umumnya digunakan sebagai sumber energi PLTU,
sedangkan jenis coking biasa dipakai untukdalam industri baja dan teknologi tinggi. Di Indonesia sendiri,
kategori batubara yang ditemukan adalah batubara kualitas menengah (bituminous) dan rendah (lignite)
dengan kadar karbon yang digolongkan pada jenis thermal/steam coal. Dimana ekspornya mencapai
40% dari total perdagangan steam coal dunia yang mencapai 900 juta ton (Mt) di tahun lalu.
Grafik 1 - Sumber Energi Global
Sumber: BP Energy Outlook 2030
Grafik 2 - Produsen Batubara Dunia
Sumber: BP Statistical Review of World Energy
PERMINTAAN BATUBARA GLOBAL MASIH RENTAN
Isu larangan impor batubara kalori rendah oleh pemerintah Cina mengalami penundaan sampai dengan
tahun 2014 sehingga mendorong impor ke Cina kembali meningkat di atas level 5 Mt, namun
pemerintah Cina tetap pada rencana jangka panjangnya untuk mengurangi penggunaan batubara
sebagai sumber energi...
Penerapan larangan impor batubara rendah di Cina yang direncanakan penerapannya pada tengah tahun
2013 ditunda sampai dengan awal tahun 2014 karena pelaku usaha PLTU menolak kebijakan baru tersebut.
Penolakan ini disebabkan karena PLTU di Cina didesain menggunakan batubara kalori rendah (lignite) dan
menengah (bituminous) sedangkan batubara lokal yang tersedia di Cina didominasi oleh kualitas tinggi
(anthracite).
K P w B I P R O V I N S I K A L I M A N T A N T I M U R http://www.bi.go.id/web/id/Publikasi/Ekonomi_Regional/KER/Kaltim/
B o k s :
Perkembangan Terkini Batubara Global & Nasional
17
Kebijakan tersebut membuat neraca Impor Cina pada bulan Juli 2013 naik tajam mencapai 37% dibanding
bulan lalu (mtm) yakni sebanyak 13,4 Mt, meskipun masih tercatat lebih rendah 4% dibanding posisi impor
tahun lalu (yoy). Hal ini dikarenakan adanya restock batubara oleh PLTU sebagai akibat kenaikan konsumsi
energi dan juga turunnya harga batubara di pasar internasional. Kenaikan impor paling pesat tercatat
bersumber dari Indonesia dan Australia, khususnya untuk jenis lignite yang melonjak sampai dengan 5,9 Mt
(dipenuhi oleh Indonesia sebesar 5,7Mt).
Secara kumulatif impor Cina sampai dengan bulan September mencapai 320,4 Mt, terpaut sedikit dari target
360 Mt dan hingga akhir tahun diperkirakan tidak akan mencapai target yang telah ditetapkan sebelumnya.
Per tanggal 30 Agustus 2013, Cina memberhentikan kebijakan pajak impor 0% yang diterapkan sejak tahun
2012 untuk batubara jenis lignite dan pada saat yang sama mulai memberlakukan pajak impor 3%. Kebijakan
ini dikeluarkan dalam rangka pengurangan konsumsi batubara kalori rendah yang memiliki tingkat polusi
tinggi dibandingkan dengan kalori menengah maupun tinggi.
Sampai dengan bulan September 2013, penggunaan batubara mendominasi portofolio energi di Cina dengan
share 66,5%. Sejalan dengan komitmen pengurangan polusi, pemerintah Cina berencana menekan
penggunaan batubara sampai dengan di bawah 65% di tahun 2015, terutama di kawasan industri utama di
Pearl River Delta, Yangtze River Delta & Bijing-Tianjing-Hebei yang memiliki share 1/3 konsumsi batubara
Cina. Pemerintah juga memastikan akan melakukan pelarangan penggunaan batubara di 9 distrik di provinsi
Guangdong. Guangzhou (ibukota Guangdong) juga akan sepenuhnya melarang penggunaan batubara di
2016 di kawasan utamanya.
Depresiasi Rupee memberikan dampak yang cukup signifikan terhadap impor batubara India , namun
demikian potensi permintaan masih ada...
Impor batubara India mengalami tekanan yang bersumber dari pelemahan Rupee sehingga pelaku usaha
kelistrikan mengurangi permintaan. Jenis batubara yang mengalai tekanan terutama jenis sub-bituminous.
Pada bulan September 2013, PLTU terbesar di India dengan kapastias 2 GW, National Thermal Power
Corporation (NTPC) melakukan tender impor batubara sebesar 0,5 mt. Tender impor akan kembali dilakukan
oleh NTPC pada Oktober atau November dengan volume sebesat 5 mt.
Pembangunan Pembangkit listrik di Malaysia & Dubai memberikan sentimen positif terhadap
permintaan batubara internasional...
Malaysia melalui Tenaga Nasional Berhad berencana membangun pembangkit listrik tenaga batubara dengan
kapasitas 1 GW yang direncanakan akan selesai pada tahun 2017.
Dubai Electricity and Water Authority berencana membangun dua pembangkit listrik tenaga batubara dengan
total kapasitas 1,2 GW di Dubai yang direncanakan akan selesai pada tahun 2020 & 2021. Pembangkit listrik
ini diperkirakan akan memenuhi 12% kebutuhan energi nasional.
PRODUKSI BATUBARA NASIONAL MASIH TERJAGA DI
TENGAH TREN HARGA PERDAGANGAN YANG RENDAH
Selama 10 tahun terakhir, Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan mendominasi produksi, ekspor
dan pemenuhan kebutuhan batubara nasional...
Jika dilihat secara kumulatif selama 10 tahun terakhir, produksi batubara Indonesia sejumlah 1,8 miliar ton
didominasi oleh 2 provinsi saja, yaitu Kalimantan Timur (61%) dan Kalimantan Selatan (37%). Sedangkan
peranan provinsi lainnya seperti Jambi, Sumsel dan Riau secara total hanya 2% dari produksi batubara
Indonesia secara kumulatif selama 10 tahun terakhir. Produksi batubara Kalimantan Timur dan Kalimantan
18
Selatan cenderung konsisten di atas level 40 juta ton selama 10 tahun terakhir, sedangkan produksi batubara
Sumsel baru saja melonjak tajam sejak tahun 2010, bahkan sempat melebihi produksi Kaltim dan Kalsel.
Tingginya produksi Kaltim dan Kalsel selama 10 tahun terakhir tentu saja tercermin dalam kontribusi ekspor
dan pemenuhan dalam negeri (DMO). Selama 10 tahun terakhir Indonesia mengekspor 1,3 miliar ton
batubara yang didominasi oleh provinsi Kaltim (63%) dan Kalsel (35%). Kedua provinsi ini juga memainkan
peranan penting dalam pemenuhan energi Indonesia, terutama untuk kebutuhan kelistrikan dan kebutuhan
industri baja dimana Kaltim memiliki share DMO 52% dan Kalsel 45%.
Ekspor batubara Indonesia ke Cina stabil namun ke India menurun akibat depresiasi nilai tukar Rupee
yang memperlemah daya beli India...
Penerapan pajak impor 3% untuk batubara lignite oleh Cina tidak memiliki dampak terhadap ekspor
batubara jenis tersebut dari Indonesia ke Cina. Ini disebabkan telah disepakatinya ACFTA sehingga kebijakan
baru tersebut tidak berdampak pada sekpor Indonesia yang memenuhi 97% kebutuhan batubara lignite Cina.
Ekspor batubara Indonesia ke India mengalami tekanan yang bersumber dari pelemahan Rupee sehingga
pelaku usaha mengurangi permintaan, terutama pada jenis sub-bituminous yang 70%-nya dipenuhi oleh
Indonesia. Hal ini berakibat eksportir Indonesia harus menjual di pasar spot yang harganya lebih rendah.
Kementerian ESDM berpotensi melakukan renegosiasi kontrak dengan penambang batubara dalam rangka
mengurangi produksi guna mencegah Indonesia menjadi negara importir batubara pada tahun 2050.
Rencana kenaikan royalti bagi pemegang IUP oleh Pemerintah dapat berdampak pada tutupnya 46%
perusahaan batubara dan mengakibatkan tambahan pengangguran sebesar 400.000 pekerja secara nasional.
Sampai dengan akhir semester I-2013, perusahaan tambang skala besar tercatat dapat memenuhi target
produksi ditengah masih rendahnya harga batubara di pasar internasional. Diperkirakan produksi sampai
dengan ahir tahun akan tetap terjaga sesuai dengan target awal.
Grafik 3 - Komposisi Produksi Batubara Indonesia
Tahun 2003-2013
Sumber:: Kementerian ESDM
Grafik 4 - Perkembangan Produksi Batubara Indonesia
Tahun 2003-2012
Sumber: Kementerian ESDM
Grafik 5 - Ekspor Batubara Indonesia 2003-2013
Sumber: Kementerian ESDM
Grafik 6 - Penjualan Domestik Batubara Indonesia 2003-2013
Sumber: Kementerian ESDM
Kaltim61%
Kalsel37%
Kalteng1%Riau
1%Sumsel0%
Jambi0%
Total produksi :1,8 miliar ton
Kaltim63%
Kalsel35%
Kalteng1%
Riau1%
Sumsel0%
Jambi0%
Total ekspor :1,3 miliar ton
Kaltim52%
Kalsel45%
Kalteng0%
Riau1%
Sumsel0%
Jambi2%
Total Penjualan Domestik :404,7 juta ton
19
Menyikapi rendahnya harga, pengusaha batubara di Kalimantan Timur tetap fokus pada target produksi
dengan menurunkan stripping ratio dalam rangka efisiensi...
Volume produksi dan ekspor batubara PKP2B Kaltim sampai dengan bulan Agustus 2013 tercatat masih
tumbuh tinggi di tengah rendahnya harga di pasar internasional. Tercatat pertumbuhan hanya turun
sementara di bulan Mei dan Juni seiring dengan larangan impor batubara kalori rendah ke Cina, namun
kembali naik di bulan-bulan setelahnya pasca penundaan penerapan kebijakan tersebut.
Secara umum, level produksi perusahaan besar masih terus dijaga sesuai dengan target awal. Hal ini
dilakukan oleh perusahaan besar karena adanya ikatan kontrak jumlah permintaan batubara oleh pembeli
dan adanya kontrak eksplorasi dengan perusahaan kontraktor.
Terdapat beberapa strategi yang digunakan perusahaan dalam menjaga margin dan volume produksi di
tengah rendahnya harga komoditas batubara di pasar internasional, diantaranya adalah lebih selektif dalam
menggali batubara. Strategi ini lebih dikenal dengan strategi stripping ratio. Stripping ratio menghitung
jumlah tanah yang digali dibandingkan dengan jumlah batubara yanga didapatkan. Semakin tinggi stripping
ratio, semakin besar ongkos produksi batubara dan margin semakin rendah. Seiring dengan rendahnya harga,
pelaku usaha lebih memilih menggali batubara yang berada di lapisan atas (stripping ratio rendah) sehingga
ongkos produksi dapat ditekan.
tanah jika tidak ada permintaan dari pasar. Apabila batubara sudah digali, maka kalorinya akan semakin
menyusut seiring dengan berjalannya waktu. Oleh sebab itu, saat ini penambang cenderung meminimalisir
stok karena permintaan dari dua negara utama, yaitu Cina dan India masih belum sepenuhnya pulih.
Grafik 7 - Produksi Batubara PKP2B Kaltim
Sumber: IHS McCloskey Coal Report
Grafik 8 - Ekspor Batubara PKP2B Kaltim
Sumber: IHS McCloskey Coal Report
Pertambangan batubara Kalimantan Timur yang didominasi oleh penambang PKP2B masih bertumbuh
positif, meskipun di level rendah dari segi nilai maupun volume sebagai dampak bauran strategi pelaku
usaha dan stabilnya permintaan karena adanya ikatan kontrak ...
Pada triwulan III-2013, pertumbuhan di subsektor pertambangan non migas Kaltim mencapai 2,17% (yoy),
sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,57% (yoy).
Pertumbuhan ini belum maksimal karena masih permintaan dari India melambat secara signifikan. Lemahnya
pertumbuhan permintaan India merupakan dampak dari melemahnya industri otomotif yang diperburuk
dengan depresiasi Rupee sebagai efek defisit neraca perdagangan dan penurunan suku bunga perbankan.
Perlambatan ekonomi Indonesia yang tercermin dari perlambatan PDB juga memberikan tekanan kepada
tingkat penyerapan batubara sebagai salah satu komoditas dalam portofolio energi pada triwulan laporan.
Diperkirakan kinerja dalam level terbatas masih akan berlanjut sampai dengan triwulan IV-2013 karena
perbaikan harga diperkirakan masih pada level terbatas di bawah USD100/MT sampai dengan akhir tahun
2013. Potensi kenaikan kinerja dimungkinkan terjadi melihat kemungkinan restock masih akan dilakukan oleh
Cina pada triwulan selanjutnya.
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
Produksi PKP2B
g (yoy) (RHS)
(ribu ton)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013
Ekspor PKP2B
g (yoy)
(ribu ton)
20
Aktivitas pada perusahaan besar (PKP2B) masih tinggi karena adanya kontrak jangka panjang dengan pembeli
dan perusahaan kontraktor. Selain itu, bauran kebijakan produksi dengan stripping ratio, membuat batubara
meskipun usaha tersebut belum dapat menahan tergerusnya margin.
21
II. Perkembangan Inflasi Daerah
Meningkatnya konsumsi masyarakat sehubungan dengan perayaan Idul Fitri serta dampak lanjutan kenaikan BBM subsidi memberikan tekanan inflasi yang tinggi pada periode laporan...
2.1 Gambaran Umum Inflasi
Sejalan dengan proyeksi inflasi pada laporan periode sebelumnya yakni 9,67±1%, laju
inflasi Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan III-2013 dilaporkan sebesar 9,48%,
lebih tinggi dibandingkan realisasi inflasi triwulan II-2013 yang tercatat 7,24% (yoy). Sama
halnya dengan kondisi inflasi di wilayah Kalimantan lainnya dimana kenaikan tertinggi dialami
oleh Provinsi Kalimantan Selatan, dari 4,74% menjadi 7,09% (yoy). Namun demikian level
inflasi di provinsi tetangga tersebut tercatat sebagai yang terendah di wilayah Kalimantan.
Sebaliknya, tingkat inflasi tertinggi masih dimiliki oleh provinsi ini yang didorong oleh kuatnya
daya beli masyarakat (demand pull) masyarakat Kaltim. (Gambar 2.1)
Apabila dibandingkan dengan rata-rata inflasi historis selama 3 tahun terakhir, tingkat
inflasi yang terjadi pada periode ini jauh lebih tinggi yang diakibatkan oleh sejumlah faktor
antara lain tingginya dampak lanjutan kenaikan BBM bersubsidi pada akhir Juni lalu serta
kenaikan konsumsi masyarakat sehubungan dengan perayaan Idul Fitri yang jatuh pada awal
Agustus 2013. Secara eksternal, tren peningkatan inflasi juga tidak terlepas dari gejala naiknya
harga komoditas primer khususnya minyak bumi yang diperdagangkan pada harga US$107,77
di posisi September 2013 (Grafik 2.1).
2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan
Pergerakan inflasi tahunan (yoy) Kaltim sejak triwulan III-2012 hingga periode laporan
masih berada dalam trend yang meningkat, searah dengan pola inflasi wilayah Kalimantan
maupun Nasional. Meningkatnya tekanan inflasi di Kaltim searah dengan pergerakan inflasi
nasional yang merangkak naik dari 5,90% menjadi 8,40%, maupun wilayah Kalimantan yang
secara umum mencatat kenaikan dari 6,34% menjadi 8,40%. Tekanan inflasi mulai mereda
memasuki bulan September dan diharapkan dapat berlanjut hingga akhir tahun. Tingkat inflasi
IHK Kaltim di periode laporan yang tercatat 9,48% jauh melebihi rata-rata inflasi historis
(2010-2013) untuk periode triwulan III, yakni sebesar 6,05% (grafik 2.2).
Dari realisasi inflasi Kaltim sebesar 9,48% tersebut, kota Samarinda yang mengalami
inflasi 10,17% memberikan andil inflasi sebesar 4,79%, sedangkan kota Balikpapan yang
terjadi inflasi sebesar 7,95% menyumbang inflasi sebesar 3,17%. Adapun sisanya berasal dari
22
inflasi kota Tarakan yang mencatat inflasi 11,5%. Tingkat inflasi yang terjadi di ketiga kota
yang menjadi sampel inflasi tersebut juga berada di atas level rata-rata inflasi triwulan III dalam
3 tahun terakhir. Rata-rata inflasi triwulan-III di kota Samarinda tercatat sebesar 6,05%, kota
Balikpapan 6,81% dan di kota Tarakan 7,01% (tabel 2.1).
Gambar 2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi
di Kalimantan (yoy)
Grafik 2.1 Harga Komoditas Internasional
Sumber : BPS, diolah Sumber: Reuters, Bloomberg, diolah
Grafik 2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah
Kalimantan dan Nasional Tabel 2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan,
Samarinda, Tarakan dan Kaltim
Sumber: Badan Pusat Statistik Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
Tingginya tekanan inflasi Kaltim pada periode laporan secara jelas dapat terlihat dari
pergerakan secara kumulatif triwulanan (qtq), dimana total inflasi bulanan (mtm) yang terjadi
selama triwulan III-2013 mencapai 4,70% sementara pada periode sebelumnya hanya tercatat
1,28%. Sebagaimana dibahas sebelumnya bahwa kondisi ini terutama dipicu oleh tingginya
dampak lanjutan kenaikan BBM bersubsidi dan peningkatan pola konsumsi masyarakat saat
menjelang Idul Fitri. Dampak dari dua event tersebut khususnya mempengaruhi harga-harga
bahan makanan dan makanan jadi yang hampir seluruhnya berasal dari daerah lain sehingga
ongkos distribusi menjadi komponen penting dalam penentuan harga jual.
Ditinjau dari ketiga kota pembentuk inflasi Kaltim, kota Samarinda tercatat mengalami
inflasi tertinggi yakni 5,69% dengan andil terhadap inflasi Kaltim mencapai 2,68%. Sementara
kota Balikpapan dan kota Tarakan yang masing-masing mengalami inflasi sebesar 3,70% dan
4,21% memberikan kontribusi inflasi sebesar 1,48% dan 0,54% terhadap kumulatif inflasi
triwulanan yang terjadi di Kaltim.
6,224,74
7,09
Tw III 2010-2012
II-2013 III-2013
6,51 6,12 7,38
Tw III 2010-2012
II-2013 III-2013
6,47 7,249,48
Tw III 2010-2012
II-2013 III-20136,10 6,39
8,19
Tw III 2010-2012
II-2013 III-2013
6,34 6,34
8,40
Tw III 2010-2012
II-2013 III-2013
Kalimantan
-
20
40
60
80
100
120
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2012
CPO (mt) (LHS)Emas (Oz) (LHS)Minyak WTI (barel) (RHS)Kedelai (bushel) (RHS)
(USD)(USD)
0
2
4
6
8
10
12
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2010 2011 2012 2013
(% yoy) Kaltim Nasional Kalimantan2012
Tw III Tw II Tw III
-qtq 2,65 2,31 1,08 5,69
-yoy 6,05 4,38 6,64 10,17
-qtq 2,98 2,82 1,01 3,70
-yoy 6,81 5,67 7,03 7,95
-qtq 2,92 2,62 2,69 4,21
-yoy 7,01 8,08 9,80 11,50
-qtq 2,82 2,56 1,28 4,70
-yoy 6,48 5,39 7,24 9,48
Kaltim
Rata-rata inflasi
Tw.III (2010-2012)
2013
Samarinda
Balikpapan
Tarakan
23
2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi
2.3.1 Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, meningkatnya tekanan inflasi di triwulan III telah diekspektasikan
oleh konsumen sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur terhadap 200 responden di Kalimantan
Timur. Indeks ekspektasi konsumen pada akhir triwulan II menunjukkan kenaikan yang cukup
tinggi, yang mengindikasikan perkiraan konsumen terhadap kondisi permintaan dan harga-
harga dalam 3 bulan ke depan. Kenaikan indeks ekspektasi terjadi pada seluruh kelompok
komoditas khususnya bahan makanan, makanan jadi, perumahan, dan transportasi. Adapun
hasil Survei Konsumen pada triwulan III-2013 memberikan gambaran indeks ekspektasi yang
menurun, dimana konsumen memperkirakan adanya penurunan harga-harga dan kondisi
permintaan dalam 3 bulan kedepan (grafik 2.3). Adapun penurunan harga diperkirakan terjadi
pada kelompok bahan makanan, kelompok makanan serta kelompok transportasi &
komunikasi yang sebagian besar dipengaruhi oleh meredanya dampak lanjutan kenaikan BBM
bersubsidi dan berakhirnya Idul Fitri.
Grafik 2.3 Ekspektasi Konsumen
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Kaltim
Tekanan dari sisi permintaan juga berasal dari naiknya permintaan masyarakat akan
perumahan, terutama pada masa tahun perkuliahan baru dimana mahasiswa yang datang dari
luar daerah mencari tempat tinggal di samping dampak kenaikan Tarif Dasar Listrik tahap III.
Kondisi ini menyebabkan inflasi pada kelompok perumahan cukup tinggi, dimana selama
triwulan III-2013 mencatat akumulasi inflasi (qtq) sebesar 3,69%.
Untuk itu berbagai upaya stabilisasi harga dilakukan oleh pemerintah daerah bersama-
sama dengan Bank Indonesia melalui forum Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID), antara
lain dengan percepatan implementasi program Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS)
di tiga kota pembentuk inflasi Kalimantan Timur guna menjaga ekspektasi masyarakat terhadap
harga kebutuhan pangan dan komoditi strategis lainnya. Selain ini dengan memberikan
rekomendasi ke dinas teknis terkait dengan penyederhanaan rantai distribusi, pemetaan
kebutuhan semen untuk mencegah kekurangan pasokan, mengoptimalkan program-program
diversifikasi pangan, serta menginisiasi adanya kerjasama antar daerah.
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
Bahan Makanan
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Perumahan, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
24
2.3.2 Sisi Penawaran
Sedangkan dari sisi penawaran, terjadinya gagal panen akibat serangan hama di sentra-
sentra produksi di Jawa Timur menjadi salah satu pemicu naiknya harga beberapa komoditas
pangan di Kalimantan Timur. Sebagai daerah pemasok utama disamping Sulawesi Selatan,
gangguan panen di Jawa Timur berpengaruh langsung terhadap jumlah pasokan bahan pangan
di Kalimantan Timur khususnya padi dan komoditi bumbu-bumbuan. Tingginya tingkat
ketergantungan terhadap kedua wilayah tersebut membuat aspek kelancaran distribusi melalui
jalur pelayaran khususnya di Laut Jawa dan Selat Makassar sangat peranan penting dalam
pembentukan harga pangan di Kalimantan Timur. Gelombang laut yang cenderung tinggi di
kedua perairan tersebut selama triwulan III diduga turut memperlambat distribusi bahan
pangan yang berimbas pada kenaikan harga di tingkat pasar (Grafik 2.5).
Khusus di kota Tarakan, permasalahan infrastruktur di pelabuhan masih menjadi faktor
pendorong inflasi dari sisi penawaran. Belum efisiennya proses bongkar muat menjadi
permasalahan utama yang mengganggu dari sisi distribusi barang. Selain itu masih terdapat
keterbatasan akses jalan untuk dilewati kontainer dengan ukuran lebih dari 20 ft. Pemerintah
kota Tarakan terus berupaya untuk mencari solusi terbaik bagi seluruh pihak yang terlibat di
pelabuhan agar proses bongkar muat menjadi lebih efisien sehingga lebih memperlancar arus
distribusi barang khususnya untuk kebutuhan pokok masyarakat. Negosiasi ongkos distribusi
juga sedang dilakukan oleh pemerintah kota Tarakan dalam upaya untuk menekan angka
inflasi di kota tersebut.
Grafik 2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa & Selat Makassar
Sumber: Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi
Jika dikelompokkan (dekomposisi) berdasarkan sifat dan faktor yang mempengaruhinya,
tekanan inflasi di triwulan III-2013 terutama disumbang dari naiknya harga-harga pada
kelompok administered price (harga diatur oleh pemerintah) dan kelompok volatile food (harga
bergejolak). Hal ini relevan dengan pembahasan sebelumnya dimana dampak lanjutan
pengurangan subsidi BBM dan kenaikan TDL tahap III pada bulan Juli lalu memicu angka
inflasi kelompok administered price meningkat tajam dari 6,94% di triwulan II-2013 menjadi
12,81% (yoy). Sementara itu adanya perubahan pola konsumsi pangan masyarakat menjelang
-2
-1
0
1
2
3
4
5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2010 2011 2012 2013
Laut Jawa Selat Makassar Inflasi Kaltim (RHS)(meter) (%, mtm)
25
Lebaran dan gangguan panen di sejumlah sentra produksi di pulau Jawa menyebabkan inflasi
kelompok volatile food yang terdiri dari sejumlah komoditas seperti beras, cabe, bawang,
daging, ikan dan sayuran mengalami inflasi 11,58%, lebih tinggi dari level inflasi triwulan-II
yang tercatat 11,43% (grafik 2.5).
Grafik 2.5 Dekomposisi Inflasi Kaltim Grafik 2.6 Inflasi berdasarkan Kelompok Pengeluaran
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kaltim, diolah
Sementara itu pada kelompok inti (core) yang harganya cenderung stabil dan lebih
dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi yang bersifat fundamental juga mengalami kenaikan
inflasi yang cukup tinggi meskipun andilnya terhadap pergerakan inflasi secara umum masih
sangat terbatas. Laju inflasi inti tercatat naik dari 5,47% menjadi 7,62% (yoy) di periode
laporan. Kenaikan inflasi inti dipengaruhi oleh sejumlah faktor eksternal seperti nilai tukar
Rupiah yang melemah hampir 17% selama triwulan III-2013, menguatnya harga beberapa
komoditi internasional.
Dalam kaitan ini, kenaikan inflasi inti tidak lepas dari dampak lanjutan kenaikan harga
BBM yang telah membawa harga ke level equilibrium yang baru. Analisis ini diperkuat dengan
tinjauan inflasi berdasarkan kelompok pengeluaran, dimana kenaikan tekanan inflasi terjadi
pada hampir semua kelompok komponen inflasi inti (grafik 2.6). Hal lainnya yang perlu
dicermati adalah tekanan inflasi pada sub kelompok perumahan yang masih terus terjadi dari
awal tahun 2013 mengindikasikan bahwa kebutuhan tempat tinggal masih cukup tinggi di
Kalimantan Timur. Dalam triwulan ini salah satu faktor pendorong permintaan adalah
kebutuhan tempat kost di tahun perkuliahan yang baru, terutama untuk mahasiswa yang
berasal dari kota/provinsi lainnya. Di akhir periode triwulan, tarif upah mandor dan harga
beberapa jenis bahan bangunan mulai tinggi yang menindikasikan bahwa aktivitas pengerjaan
proyek-proyek khusunya pemerintah daerah mulai berjalan dan semakin digesa menjelang
akhir tahun. Sebaliknya, penurunan harga (deflasi) secara umum terjadi pada sub kelompok
kesehatan dimana terjadi penurunan tipis dari 4,89% pada triwulan II-2013 menjadi 4,71%
(yoy) di triwulan laporan.
Dilihat dari komoditas spesifik pemicu inflasi di 3 (tiga) kota pembentuk inflasi
Kalimantan Timur dapat diketahui bahwa di kota Samarinda faktor penyumbang inflasi
mayoritas adalah naiknya harga BBM subsidi khususnya pada jenis bahan bakar premium
(bensin). Pada tabel 2.2 juga terlihat bahwa sewa rumah mengalami kenaikan harga karena
kebutuhan yang tinggi saat tahun ajaran baru perkuliahan. Sementara itu, kenaikan permintaan
pada bahan makanan memberikan tekanan inflasi kepada beberapa komoditas seperti bawang
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
(% yoy) CPI Core Volatile Food Administered
-
5
10
15
20
25
30
Jan Mar May Jul Sep Nov Jan Mar May Jul Sep Nov Jan Mar May Jul Sep
2011 2012 2013
BAHAN MAKANAN
MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU
PERUMAHAN
SANDANG
KESEHATAN
PENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA
TRANSPORT & KOMUNIKASI
(% y
oy
)
26
merah, daging ayam ras serta produk turunannya seperti ayam goreng. Hal menarik yang
terjadi di Samarinda pada periode laporan adalah adanya kenaikan biaya pendidikan cukup
tinggi untuk jenis sekolah dasar di tengah tahun ajaran. Fenomena ini khususnya terjadi pada
biaya pendidikan di Sekolah Dasar Swasta.
Pada saat yang bersamaan, komoditas yang mengalami penurunan harga (deflasi)
terbesar adalah emas perhiasan yang secara langsung dipengaruhi oleh turunnya harga emas di
pasar internasional. Selain itu, penurunan harga terjadi pada sejumlah komoditas pangan
seperti sayuran kangkung, daun singkong, bawang putih, udang basah, gabus, bawal, lele, dan
ikan kembung. Harga ikan-ikanan yang cenderung turun disebabkan faktor musim ikan di
perairan selat Makassar sehingga hasil tangkapan nelayan mengalami peningkatan dari
biasanya.
Tabel 2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Samarinda
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Sama halnya dengan kota Samarinda, inflasi di kota Balikpapan juga dominan
disumbang oleh komoditas bensin sebagaimana terdapat pada tabel 2.3. Dampak lanjutan
kebijakan ini ditransmisikan secara langsung ke ekonomi yang ditandai oleh tingginya andil
inflasi angkutan kota. Kebijakan pemerintah lewat kenaikan TDL juga menjadi salah satu
sumber tekanan inflasi dimana sumbangan inflasi tarif listrik tercatat sebesar 0,26% (yoy).
Lebih lanjut, laju pertumbuhan penduduk di kota Balikpapan memicu tingginya kebutuhan
rumah tinggal yang berakhir pada naiknya biaya/tarif sewa rumah. Sedangkan pemicu inflasi
dari komoditas bahan makanan antara lain adalah beras, cabe merah, bawang merah daging
ayam ras dan ikan kembung.
Sebaliknya, harga beberapa komoditas juga tercatat mengalami penurunan dimana
yang menjadi penyumbang deflasi terbesar adalah pada kelompok komoditas ikan segar
(udang basah, trakulu, bawal dan kakap merah). Penurunan harga ini disebabkan oleh
melimpahnya stok pasca melautnya kembali nelayan setelah masa Idul Fitri. Penurunan harga
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
1 BAWANG PUTIH 1,57 NASI 0,46 BENSIN 1,66
2 BAWANG MERAH 1,06 SEWA RUMAH 0,44 BAWANG MERAH 1,54
3 NASI 0,46 BENSIN 0,42 SEWA RUMAH 1,25
4 MIE 0,33 BAWANG MERAH 0,38 DAGING AYAM RAS 0,75
5 AYAM GORENG 0,29 AYAM GORENG 0,30 AYAM GORENG 0,57
6 IKAN BAKAR 0,22 BERAS 0,25 TUKANG BUKAN MANDOR 0,53
7 SEWA RUMAH 0,20 LAYANG 0,24 MARTABAK 0,42
8 DAGING AYAM RAS 0,19 IKAN BAKAR 0,21 SEKOLAH DASAR 0,40
9 WORTEL 0,19 MIE 0,20 BERAS 0,33
10 GULA PASIR 0,18 ROKOK KRETEK FILTER 0,18 NASI 0,30
Andil inflasi 10 komoditas 4,69 Andil inflasi 10 komoditas 3,08 Andil inflasi 10 komoditas 7,74
1 LAYANG (0,12) EMAS PERHIASAN (0,28) EMAS PERHIASAN (0,14)
2 SEMEN (0,08) SEMEN (0,03) UDANG BASAH (0,08)
3 TOMAT SAYUR (0,06) BANDENG (0,03) GABUS (0,06)
4 TONGKOL (0,04) BIAWAN (0,02) KANGKUNG (0,06)
5 EMAS PERHIASAN (0,02) LABU PARANG/MANIS/MERAH (0,02) GULA PASIR (0,04)
6 SAWI HIJAU (0,02) KEMIRI (0,01) BAWANG PUTIH (0,03)
7 NANGKA MUDA (0,02) NANGKA MUDA (0,01) BAWAL (0,02)
8 KEMBUNG/GEMBUNG (0,02) LELE (0,01)
9 GABUS (0,02) DAUN SINGKONG (0,01)
10 LABU PARANG/MANIS/MERAH (0,01) KEMBUNG/GEMBUNG (0,01)
Andil deflasi 10 komoditas (0,41) Andil deflasi 10 komoditas (0,40) Andil deflasi 10 komoditas (0,47)
Jul-Sep 2013 (10,17%)
Kota Samarinda
Komoditas Penyumbang Inflasi
Komoditas Penyumbang Deflasi
No Jan-Mar 2013 (5,61%) Mar-Jun 2013 (6,64%)
27
emas internasional juga secara langsung membuat harga emas domestik turun dan berimplikasi
pada deflasi komoditas emas perhiasan. Deflasi juga terjadi pada komoditas angkutan udara,
minyak goreng, kacang panjang, gula pasir dan semen.
Tabel 2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Balikpapan
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Selain Samarinda dan Balikpapan, kota Tarakan juga menjadi objek penghitungan
inflasi oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Sama seperti di dua kota lainnya, di kota Tarakan
tekanan inflasi juga cukup tinggi pada triwulan III-2013. Namun demikian, faktor penyumbang
inflasi terbesar justru berasal dari komoditas bawang merah dengan andil inflasi 2,55% (yoy).
Selain karena tingginya permintaan, tingginya tekanan inflasi bahan makanan disebabkan
kondisi geografis kota Tarakan yang terpisah dari pulau Kalimantan sehingga terdapat
tambahan cost transportasi untuk hampir seluruh kebutuhan pangan yang dipenuhi dari luar
daerah. Komoditas lainnya yang menjadi pemicu tekanan inflasi di kota Tarakan selama
triwulan III-2013 adalah sewa rumah, tarif air minum PAM, batu bata dan angkutan udara.
Sama halnya dengan kota Samarinda dan kota Balikpapan, komoditas emas perhiasan menjadi
salah satu penyumbang deflasi pada periode laporan (tabel 2.4).
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
1 BAWANG PUTIH 3,40 SEWA RUMAH 0,96 BENSIN 1,32
2 DAGING AYAM RAS 0,76 LAYANG 0,76 SEWA RUMAH 0,96
3 CABE RAWIT 0,64 BERAS 0,47 ANGKUTAN DALAM KOTA 0,81
4 LAYANG 0,48 BENSIN 0,33 BERAS 0,64
5 BAWANG MERAH 0,43 TUKANG BUKAN MANDOR 0,25 NASI 0,52
6 BERAS 0,41 DAGING AYAM RAS 0,25 CABE MERAH 0,46
7 GULA PASIR 0,35 CABE MERAH 0,24 BAWANG MERAH 0,43
8 SEKOLAH DASAR 0,31 ANGKUTAN DALAM KOTA 0,22 DAGING AYAM RAS 0,42
9 TUKANG BUKAN MANDOR 0,20 SEKOLAH DASAR 0,20 KEMBUNG/GEMBUNG 0,29
10 ROKOK KRETEK FILTER 0,17 APEL 0,18 TARIP LISTRIK 0,26
Andil inflasi 10 komoditas 7,15 Andil inflasi 10 komoditas 3,86 Andil inflasi 10 komoditas 6,11
1 SEMEN (0,11) MINYAK GORENG (0,10) UDANG BASAH (0,17)
2 KACANG PANJANG (0,05) UDANG BASAH (0,09) ANGKUTAN UDARA (0,10)
3 ANGKUTAN UDARA (0,05) EMAS PERHIASAN (0,06) MINYAK GORENG (0,10)
4 TOMAT SAYUR (0,04) SEMEN (0,05) TRAKULU (0,09)
5 PISANG (0,03) ANGKUTAN UDARA (0,04) KACANG PANJANG (0,07)
6 KAYU BALOKAN (0,03) PISANG (0,03) GULA PASIR (0,04)
7 KELAPA (0,03) KELAPA (0,03) SEMEN (0,04)
8 BAYAM (0,02) KANGKUNG (0,03) BAWAL (0,04)
9 KANGKUNG (0,02) BAWAL (0,03) KAKAP MERAH (0,04)
10 TOMAT BUAH (0,01) TRAKULU (0,02) EMAS PERHIASAN (0,04)
Andil deflasi 10 komoditas (0,39) Andil deflasi 10 komoditas (0,48) Andil deflasi 10 komoditas (0,72)
Jul-Sep 2013 (7,95%)
Kota Balikpapan
Komoditas Penyumbang Inflasi
Komoditas Penyumbang Deflasi
No Jan-Mar 2013 (6,84%) Mar-Jun 2013 (7,03%)
28
Tabel 2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi/Deflasi Terbesar di Kota Tarakan
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
1 BAWANG MERAH 1,12 KACANG PANJANG 0,73 BAWANG MERAH 2,55
2 BAWANG PUTIH 1,02 TARIP AIR MINUM PAM 0,62 LAYANG 1,56
3 CABE RAWIT 0,86 SEWA RUMAH 0,55 BENSIN 1,01
4 TARIP AIR MINUM PAM 0,64 KANGKUNG 0,54 CABE RAWIT 0,68
5 SEWA RUMAH 0,52 BAWANG MERAH 0,50 SEWA RUMAH 0,67
6 BERAS 0,43 BAYAM 0,50 TARIP AIR MINUM PAM 0,60
7 BANDENG 0,30 LAYANG 0,46 BERAS 0,52
8 PISANG 0,28 BERAS 0,45 KUE BASAH 0,39
9 ANGKUTAN UDARA 0,24 SAWI HIJAU 0,41 BATU BATA/BATU TELA 0,37
10 KANGKUNG 0,17 ANGKUTAN UDARA 0,37 ANGKUTAN UDARA 0,27
Andil inflasi 10 komoditas 5,58 Andil inflasi 10 komoditas 5,13 Andil inflasi 10 komoditas 8,62
1 KACANG PANJANG (0,25) EMAS PERHIASAN (0,07) BANDENG (0,05)
2 DAGING AYAM RAS (0,16) KELAPA (0,02) KACANG PANJANG (0,04)
3 TOMAT SAYUR (0,07) SEMEN (0,02) BAWANG PUTIH (0,03)
4 BUNCIS (0,03) MESIN CUCI (0,01) SEMEN (0,03)
5 TELUR AYAM RAS (0,03) EMAS PERHIASAN (0,02)
6 SAWI HIJAU (0,02) MESIN CUCI (0,01)
7 SEMEN (0,02) SEMANGKA (0,01)
8 BAJU MUSLIM (0,01) DAUN SINGKONG (0,01)
9 SEPATU (0,01) CELANA PENDEK (0,01)
10 CABE MERAH (0,01)
Andil deflasi 10 komoditas (0,61) Andil deflasi 10 komoditas (0,12) Andil deflasi 10 komoditas (0,21)
Jul-Sep 2013 (11,5%)
Kota Tarakan
Komoditas Penyumbang Inflasi
Komoditas Penyumbang Deflasi
No Jan-Mar 2013 (6,98%) Mar-Jun 2013 (9,8%)
29
III. Perbankan dan Sistem Pembayaran
Pertumbuhan sektor ekonomi utama yang masih beresiko berimbas pada kinerja perbankan lokal, ditandai dengan naiknya rasio kredit bermasalah mengiringi akselerasi penyaluran kredit...
3.1 Kondisi Umum Perbankan
Kinerja perbankan Kalimantan Timur pada triwulan III-2013 masih belum mampu
merespon arah pertumbuhan ekonomi yang semakin positif. Hal ini disebabkan kinerja sektor
utama masih mengalami perlambatan sehingga berimbas kepada aktivitas perbankan lokal.
Walau jumlah penyaluran kredit perbankan tumbuh semakin tinggi, tetapi di sisi lain dana
pihak ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun justru melambat. Selain itu faktor resiko kredit juga
cenderung meningkat sebagaimana terindikasi dari kenaikan NPL, sehingga memaksa
perbankan untuk memperbesar dana cadangan yang berakibat pada turunnya performance
aset.
Meskipun demikian, perkembangan indikator-indikator utama tersebut pada periode
laporan masih cukup baik. Aset, DPK dan penyaluran kredit bank umum yang berdomisili di
Kaltim masing-masing mengalami pertumbuhan 7,34%, 11,10%, dan 25,26% dibandingkan
posisi yang sama tahun 2012 (yoy). Dibandingkan dengan kondisi perbankan secara Nasional,
perkembangan indikator tersebut cenderung lebih baik dimana pertumbuhan aset, DPK dan
kredit secara nasional mengalami perlambatan (Grafik 3.1).
Grafik 3.1 Pertumbuhan Indikator Utama
Perbankan Kaltim dan Nasional (yoy) Grafik 3.2 Pertumbuhan Indikator Utama
Perbankan Kaltim dan Nasional (qtq)
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sama halnya jika ditinjau secara triwulanan (qtq), jumlah dana yang dihimpun oleh
perbankan Kaltim tumbuh lebih baik dibandingkan kinerja pertumbuhan di triwulan lalu.
Sebaliknya, ketiga indikator tersebut secara nasional mencatat perlambatan dengan tumbuh
masing-masing sebesar 2,68%, 1,95% dan 3,66% (Grafik 3.1).
Berdasarkan lokasi kerja bank, sebagian besar aset, DPK dan kredit berasal dari kota
Samarinda sebagai ibukota provinsi dengan masing-masing share sebesar 43,88%, 36,18%,
dan 41,23% dibandingkan total perbankan di Kaltim. Adapun rasio LDR tertinggi pada
14,26%
12,80%
20,02%
7,34%
11,10%
25,26%
0% 10% 20% 30%
Aset
DPK
Kredit
Kaltim Nasional
2,68%
1,95%
3,66%
3,20%
4,27%
7,50%
0% 2% 4% 6% 8%
Aset
DPK
Kredit
Kaltim Nasional
30
triwulan III-2013 terjadi di kota Bontang yakni mencapai 109,57% dan terendah di kota
Bulungan sebesar17,19%. Sementara untuk kontribusi aset, DPK dan kredit yang terendah
dilakukan oleh perbankan di Kabupaten Penajam Paser Utara (Tabel 3.1). Hal ini
mengindikasikan Kabupaten Penajam Paser Utara perlu terus meningkatkan fungsi intermediasi
perbankan sehingga kinerja perbankan dapat semakin produktif.
Tabel 3.1 Perkembangan Kinerja Bank Umum
Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim (Triwulan III-2013)
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.1 Kelembagaan
Kelembagaan perbankan sebagai salah satu tolak ukur perkembangan perekonomian
daerah, menjadikan peran perbankan menjadi faktor penting dalam meningkatkan
perekonomian suatu daerah. Keterjangkauan perbankan ke daerah-daerah yang jauh dari
perkotaan, dapat meningkatkan pemahaman masyarakat akan pentingnya jasa perbankan
dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Jumlah bank di Kalimantan Timur, setiap
tahun mengalami peningkatan yang signifikan. Hal ini menunjukkan perekonomian Provinsi
Kalimantan Timur yang berkembang pesat.
Berdasarkan data sampai bulan September 2013, jumlah kantor bank di Kalimantan
Timur mencapai 135 kantor, terdiri dari 16 kantor pusat (1 kantor pusat bank pemerintah
daerah dan 15 kantor pusat BPR/S) dan 119 kantor cabang (113 kantor cabang bank umum
dan 6 kantor cabang BPR). Terdapat 109 (95 bank umum dan 14 BPR) menjalankan kegiatan
operasional dengan sistem konvensional serta 19 (18 bank umum dan 1 BPRS)
mengoperasionalkan kegiatan perbankannya dengan sistem syariah (tabel 3.2).
Aset Kredit DPK Aset Kredit DPK
Kota Samarinda 50.668 25.596 32.152 43,88% 41,23% 36,18% 79,61%
Kota Balikpapan 26.425 20.376 20.790 22,88% 32,82% 23,39% 98,01%
Kota Tarakan 6.663 1.906 6.588 5,77% 3,07% 7,41% 28,93%
Kota Bontang 6.741 5.532 5.048 5,84% 8,91% 5,68% 109,57%
Kab. Kutai Kartanegara 7.132 2.507 6.856 6,18% 4,04% 7,71% 36,57%
Kab. Berau 3.748 1.481 3.684 3,25% 2,39% 4,15% 40,20%
Kab. Bulungan 3.870 652 3.792 3,35% 1,05% 4,27% 17,19%
Kab. Kutai Barat 1.297 337 1.252 1,12% 0,54% 1,41% 26,91%
Kab. Kutai Timur 2.590 1.191 2.506 2,24% 1,92% 2,82% 47,53%
Kab. Malinau 1.555 472 1.525 1,35% 0,76% 1,72% 30,96%
Kab. Nunukan 1.807 596 1.791 1,56% 0,96% 2,02% 33,25%
Kab. Tana Paser 2.120 1.104 2.037 1,84% 1,78% 2,29% 54,20%
Kab. Penajam PU 864 330 847 0,75% 0,53% 0,95% 38,94%
Kab. Tana Tidung - - - - - - -
Kaltim 115.479 62.079 88.869 100% 100% 100% 69,85%
Kab/Kota
Nominal (Rp milyar) Pangsa
LDR
31
Tabel 3.2 Perkembangan Kelembagaan Perbankan
di Provinsi Kalimantan Timur
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.2 Aset Perbankan
Perkembangan aset perbankan biasanya akan searah dengan aktivitas penghimpunan
dana dan penyaluran kredit karena perannya yang cukup dominan dalam menentukan besar
kecilnya skala operasional suatu bank. Di periode ini, aset perbankan di Kaltim yang tercatat
sebesar Rp115,48 triliun, melambat 7,34% dibanding periode yang sama tahun lalu (yoy).
Tabel 3.3 Perkembangan Aset Perbankan di Kalimantan Timur
Sumber : KPwBI Prov. Kaltim
Berdasarkan lokasi operasionalnya, sebaran aset terbesar masih berada di Kota
Samarinda sebagai ibukota provinsi Kalimantan Timur yang mencapai Rp50,67 triliun atau
43,9% dari total aset perbankan Kaltim dengan diikuti oleh Kota Balikpapan dengan
pencapaian nilai aset perbankan sebesar Rp26,43 triliun dengan pangsa 22,9% (tabel 3.3).
Sementara itu, peningkatan pangsa aset dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya terjadi
pada Kota Tarakan, Kota Bontang, Kota Balikpapan dan Kabupaten Kutai Timur. Kondisi
tersebut mengindikasikan bahwa aktivitas penyaluran kredit di daerah tersebut pada triwulan
III-2013 ini lebih ekspansif dibandingkan di Kota Samarinda
3.1.3 Penghimpunan Dana
Pertumbuhan Dana pihak ketiga (DPK) perbankan Kaltim pada triwulan III-2013 masih
berada pada tahap melambat meskipun secara nominal mengalami peningkatan dibandingkan
pencapaian triwulan sebelumnya. Posisi DPK yang dihimpun perbankan di periode laporan
No Kelompok Bank KP KC KCP KK Total
1 Pemerintah 0 25 161 31 217
2 Pemerintah Daerah 1 17 75 33 126
3 Swasta Nasional 0 67 123 14 204
4 Asing dan Campuran 0 4 1 0 5
5 BPR/S 15 6 0 14 35
Total 16 119 360 92 587
Tw1 Share(%) Tw2 Share(%) Tw3 Share(%)
Kota Samarinda 48.021 45,8% 50.903 45,5% 50.668 43,9%
Kota Balikpapan 23.917 22,8% 24.797 22,2% 26.425 22,9%
Kota Tarakan 5.853 5,6% 5.964 5,3% 6.663 5,8%
Kota Bontang 5.823 5,6% 5.780 5,2% 6.741 5,8%
Kab. KuKar 6.283 6,0% 7.165 6,4% 7.132 6,2%
Kab. Berau 3.347 3,2% 3.638 3,3% 3.748 3,2%
Kab. Bulungan 3.315 3,2% 3.848 3,4% 3.870 3,4%
Kab. Kubar 1.102 1,1% 1.296 1,2% 1.297 1,1%
Kab. Kutim 1.699 1,6% 2.213 2,0% 2.590 2,2%
Kab. Malinau 1.485 1,4% 1.688 1,5% 1.555 1,3%
Kab. Nunukan 1.609 1,5% 1.826 1,6% 1.807 1,6%
Kab. Pasir 1.742 1,7% 2.011 1,8% 2.120 1,8%
Kab. Penajam PU 654 0,6% 765 0,7% 864 0,7%
Kab. Tana Tidung - - - - - -
Total ASET Kaltim 104.850 100% 111.894 100% 115.479 100%
Posisi (Rp. Miliar)
2013ASET
32
sebanyak Rp88,87 triliun, tumbuh 11,10% (yoy). Sementara itu pada periode sebelumnya
masih mencatat tingkat pertumbuhan sebesar 11,29% (tabel 3.4).
Berdasarkan jenis kepemilikan bank, pertumbuhan DPK bank milik pemerintah/daerah
tercatat melambat dari 9,86% pada triwulan II menjadi 8,54% di periode laporan. Sebaliknya
dana masyarakat yang dihimpun bank swasta tumbuh meningkat dari 15,52% menjadi 18,67%
(yoy). Adapun komposisi DPK berdasarkan jenis simpanannya relatif tidak mengalami
perubahan dimana yang terbesar masih dalam bentuk tabungan (37,9%), diikuti deposito
(33,4%), dan giro (28,7%). Melambatnya pertumbuhan DPK khususnya terjadi pada jenis
simpanan giro yang berada di bank pemerintah/daerah yang turun 0,81%, sedangkan pada
triwulan sebelumnya masih tumbuh 11,92% (yoy). Kondisi ini terkait dengan komitmen
pemerintah yang memasuki tahap pembayaran bertahap atas pengerjaan proyek-proyek APBD
yang sebagian telah dimulai pada triwulan lalu.
Tabel 3.4 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Kalimantan Timur
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Pertumbuhan dana jenis tabungan dan deposito mengalami pertumbuhan yang,
meningkat dimana pada periode laporan tumbuh sebesar 16,24% dan 16,25% dibandingkan
dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 14,77% dan 8,22% (yoy).
Kenaikan tersebut terutama berasal dari bank milik pemerintah yang menguasai sekitar 73%
dana nasabah yang ada di Kaltim. Kondisi ini diduga berasal dari hasil penerimaan pendapatan
asli daerah (PAD) yang disimpan di bank pemerintah daerah khususnya dalam bentuk deposito
yang memberikan imbal hasil suku bunga yang lebih tinggi. Apalagi dalam periode laporan
terdapat kenaikan suku bunga deposito mengikuti naiknya tingkat suku bunga acuan (BI Rate)
dimana sampai tanggal 12 September 2013 ditetapkan sebesar 7,25% dari sebelumnya pada
13 Juni 2013 ditetapkan sebesar 6%.
Tw1 Tw2 Tw3 Tw2 Tw3 qtq yoy qtq yoy
Total DPK 82.037 85.228 88.869 100% 100% 3,89% 11,29% 4,27% 11,10%
Growth (yoy) 12,96% 11,29% 11,10%
Giro 21.458 24.971 25.478 29,30% 28,67% 16,37% 10,43% 2,03% 0,09%
Tabungan 32.142 32.463 33.693 38,09% 37,91% 1,00% 14,77% 3,79% 16,24%
Deposito 28.438 27.794 29.698 32,61% 33,42% -2,26% 8,22% 6,85% 16,25%
Bank Pemerintah 59.685 62.853 64.858 73,75% 72,98% 5,31% 9,86% 3,19% 8,54%
Giro 17.902 21.294 21.664 33,88% 33,40% 18,95% 11,90% 1,74% -0,81%
Tabungan 21.994 22.519 23.279 35,83% 35,89% 2,39% 15,40% 3,37% 17,97%
Deposito 19.789 19.040 19.915 30,29% 30,71% -3,79% 2,00% 4,60% 9,52%
Bank Swasta 22.352 22.375 24.012 26,25% 27,02% 0,10% 15,52% 7,31% 18,67%
Giro 3.556 3.677 3.814 16,43% 15,89% 3,41% 2,64% 3,74% 5,51%
Tabungan 10.147 9.944 10.415 44,44% 43,37% -2,00% 13,37% 4,73% 12,54%
Deposito 8.649 8.754 9.782 39,12% 40,74% 1,22% 24,80% 11,75% 32,84%
JENIS SIMPANAN 2013
Posisi (Milyar) Pertumb Tw3
2013
Pertumb Tw2
20132013
Komposisi
33
3.1.4 Penyaluran Kredit
3.1.4.1 Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kaltim
Jumlah kredit yang disalurkan bank umum yang berkantor di Kaltim pada triwulan
III-2013 mencapai Rp62,08 triliun. Pertumbuhan kredit mengalami pertumbuhan yang
melambat secara triwulan (7,50% (qtq)) namun mengalami peningkatan secara tahunan
(25,26% (yoy)) dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya.
Diagram 3.1 Share Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan Diagram 3.2 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Jika dilihat dari komposisi penggunaannya, kredit dalam bentuk kredit modal kerja dan
kredit investasi mendominasi dengan share masing-masing sebesar 34,06% dan 33,40% dari
total kredit yang disalurkan (diagram 3.1). Sementara itu, dilihat dari sektor ekonomi unggulan,
sektor perdagangan masih mendominasi dengan share sebesar 17,45% memperlihatkan
peningkatan dalam periode laporan. Selain sektor perdagangan, sektor unggulan lain yang
mengalami peningkatan adalah sektor perindustrian dengan menyumbang share terhadap total
kredit sebesar 8,18% (diagram 3.2). Merujuk kepada orientasi penggunaannya, kredit untuk
kedua sektor tersebut disalurkan dalam bentuk modal kerja dan investasi sebagaimana terlihat
pada trennya yang juga meningkat.
Sedangkan sektor pertambangan yang menjadi selalu menjadi sektor penarik investasi
di Kaltim, menunjukkan tren menurun dalam setahun terakhir menyumbang share terhadap
penyaluran kredit di Kaltim sebesar 4,52% pada periode laporan. Fenomena yang menarik
pada triwulan III-2013, tercatat adanya kenaikan pada sektor pertambangan baik secara
nominal maupun pertumbuhannya, yaitu sebesar Rp2,81 triliun dengan pertumbuhan sebesar
4,64% (qtq) dan negatif 4,56% (yoy) lebih baik dibandingkan pencapaian triwulan sebelumnya
sebesar 2,90% (qtq) dan negatif 5,63% (yoy). Sektor unggulan lain yaitu sektor jasa dunia
usaha menyumbang share cukup tinggi sebesar 12,15%, dimana pergerakan untuk sektor jasa
dunia usaha diperlihatkan oleh meningkatnya kredit modal kerja dan investasi pada subsektor
jasa dunia usaha seperti real estate, usaha persewaan dan jasa perusahaan.
Modal Kerja
34,16%
Investasi
32,47%
Konsumsi
33,37%
Pertanian 6,13%
Pertambangan 4,65%
Konstruksi8,66%Perdagangan
18,03%
Jasa Dunia Usaha
12,11%
Pertanian
Pertambangan
Konstruksi
Perdagangan
34
Grafik 3.3 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi
dan Konsumsi (yoy) Grafik 3.4 Pertumbuhan Kredit Sektor Ekonomi Utama
(yoy)
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kaltim
Jumlah kredit yang disalurkan secara nasional untuk membiayai proyek yang berlokasi
di wilayah Kaltim pada periode laporan (s.d Agustus 2013) tercatat sebesar Rp93,26 triliun
meningkat dibandingkan triwulan II-2013 sebesar Rp88,37 triliun. Penyaluran Kredit berlokasi
proyek di Kaltim mengalami peningkatan secara tahunan yaitu sebesar 25,08% (yoy)
dibandingkan pertumbuhan sebelumnya yang tumbuh sebesar 24,94% (yoy) (Grafik. 3.5).
Peningkatan yang terjadi disebabkan adanya peningkatan share kredit yang dikeluarkan oleh
bank swasta dengan lokasi proyek di Kalimantan Timur sebesar 45,79% pada periode laporan,
berbalik arah dengan bank pemerintah yang mengalami penurunan share terhadap kredit yang
disalurkan dengan lokasi proyek di Kaltim sebesar 54,21% pada triwulan III-2013
dibandingkan pencapaian pada triwulan sebelumnya sebesar 54,45%.
Grafik 3.5 Perkembangan Kredit Bank Umum Berlokasi
Proyek di Kaltim Diagram 3.3 Share Kredit Jenis Penggunaan Lokasi
Proyek di Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Penyaluran kredit lokasi proyek dilihat dari jenis penggunaan didominasi oleh kredit
modal kerja dan investasi, dengan pangsa masing-masing sebesar 34,48% dan 42,74%
(diagram 3.3). Pembiayaan modal kerja dan Investasi terutama membiayai sektor-sektor usaha
unggulan Kaltim, yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan sektor perdagangan dengan
masing-masing menyumbang share 15,08%, 13,13%, dan 14,38%. Walaupun mencapai share
tertinggi, namun sektor-sektor andalan tersebut pada triwulan III-2013 mengalami
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2011 2012 2013
Modal Kerja Investasi Konsumsi
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2011 2012 2013
Pertanian Pertambangan
Konstruksi Perdagangan
Jasa Dunia Usaha
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0
15.000
30.000
45.000
60.000
75.000
90.000
105.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2010 2011 2012 2013
Kredit(Rp Milyar)
Kredit g (yoy) g (qtq)
Modal Kerja
34,48%
Investasi 42,74%
Konsumsi22,79% Modal Kerja
Investasi
Konsumsi
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
35
pertumbuhan yang melambat. Secara triwulan pertumbuhan sektor pertanian dan perdagangan
tumbuh melambat sedangkan sektor pertambangan menunjukkan peningkatan. Sementara itu,
dilihat secara tahunan, pertumbuhan ketiga sektor tersebut melambat dibandingkan
pencapaian pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sektor perindustrian menunjukkan
peningkatan share yang cukup tinggi sebesar 7,27% dibandingkan pencapaian triwulan
sebelumnya yang sebesar 5,14%, dan didukung dengan pertumbuhan tahunan yang cukup
tinggi sebesar 160,11% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 94,73% (yoy).
3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan
Analisis sebelumnya semakin diperkuat dengan melihat data penyaluran kredit
berdasarkan jenis usaha yang dibiayai, khususnya kepada sektor usaha unggulan Kaltim (tabel
3.5). Melalui indikator tersebut dapat diketahui bahwa kredit modal kerja banyak disalurkan
pada sektor perdagangan, mencapai Rp8,87 triliun atau sekitar 42% dari total kredit modal
kerja oleh perbankan Kaltim. Sementara itu, kredit investasi terutama disalurkan pada kredit
sektor transportasi dengan share terhadap kredit investasi sebesar 21,6% dimana banyak
terserap pada angkutan laut domestik sebesar Rp2,73 triliun dari total kredit sektor transportasi
sebesar Rp4,49 triliun. Untuk usaha perkebunan kelapa sawit dalam bentuk kredit investasi
yakni mencapai Rp2,44 triliun atau menyumbang share 91,8% dari kredit sektor pertanian
untuk kredit investasi yang disalurkan oleh perbankan Kaltim.
Selain sektor pertanian, sektor jasa dunia usaha dengan penyaluran kredit untuk real
estate, persewaan dan jasa perusahaan, menyumbang share terhadap kredit investasi sebesar
17% dimana terbanyak disalurkan pada real estate gedung perbelanjaan (mall, plaza) sebanyak
Rp754 miliar. Hal lain yang menarik adalah selain real estate gedung perbelanjaan, share yang
meningkat cukup pesat juga terjadi pada persewaaan alat transportasi air (persewaan tongkang,
tagboat, dsb.) yang menyumbang share terhadap sektor jasa dunia usaha yang menggunakan
kredit investasi sebesar 17,9%.
Sementara itu kredit konsumsi yang berjumlah Rp20,2 triliun atau sekitar 32,5% dari
seluruh kredit yang disalurkan perbankan Kaltim, lebih banyak terserap pada konsumsi
rumahtangga untuk keperluan multiguna yang menyumbang share sebesar 39% dari total
kredit konsumsi. Konsumsi rumahtangga untuk kepemilikan rumah tinggal (KPR) tipe 22-70,
menyumbang share terhadap total kredit konsumsi sebesar 17,9%.
Kredit sektor pertanian dengan share terbesar diserap oleh perkebunan kelapa sawit,
yaitu sebesar 74,5% terhadap sektor pertanian, mengalami penurunan share dibandingkan
pencapaian triwulan sebelumnya, dan sektor pertanian mengalami pertumbuhan yang
meningkat pada periode laporan sebesar 34% (yoy). Sementara itu, penyaluran kredit di sektor
pertambangan pada periode laporan mengalami peningkatan pertumbuhan sebesar negatif
4,56% dibandingkan pertumbuhan tahunan sebelumnya yang tubuh negatif 5,63% (yoy)
dimana dominasi pada pertambangan batubara yang menyumbang share terhadap sektor
pertambangan sebesar 62,6%, masih belum sepenuhnya bangkit akibat jatuhnya harga
batubara di pasar internasional.
36
Tabel 3.5 Perkembangan Penyaluran Kredit Berdasarkan Jenis Usaha
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Selain komoditas unggulan yang berbasis kepada sektor pertanian dan pertambangan,
kontribusi perbankan kepada sektor perdagangan sebagai sektor penopang ekonomi utama
juga relatif besar. Sampai dengan posisi triwulan III-2013, dukungan kredit perbankan telah
mencapai Rp10,8 triliun atau sekitar 17,4% dari total penyaluran kredit. Dari jumlah tersebut,
penyaluran kredit dalam bentuk modal kerja sangat dominan mencapai 42% sedangkan
sisanya dalam bentuk kredit investasi. Adapun penyerapannya sebagian besar ditujukan pada
jenis usaha perdagangan makanan, minuman dan tembakau, usaha-usaha eceran, bahan
bangunan, serta usaha tekstil dan pakaian jadi. Sementara itu peran serta perbankan terhadap
aktivitas konstruksi di Kaltim sebagian besar ditujukan untuk pembangunan infrastruktur fisik
jalan raya, pembangunan jembatan, dermaga yang nilainya mencapai 25,8% dari seluruh
kredit konstruksi atau 7,6% dari total kredit yang disalurkan (Tabel 3.5).
Andil perbankan terhadap perkembangan industri properti di Kaltim juga tergolong
besar, baik untuk pembiayaan kepada pengembang (developer) maupun kepada pembeli (end
user) dalam bentuk kredit konsumsi. Khususnya kepada pembeli, penyaluran kredit sampai
dengan periode laporan tercatat mencapai Rp3,62 triliun atau 17,9% dari total kredit konsumsi
yang disalurkan perbankan mengalami peningkatan dibandingkan pencapaian triwulan
sebelumnya, dimana sebagian besar kredit ditujukan untuk pembelian rumah sederhana s.d.
tipe 70 m2, dan sisanya untuk rumah tipe diatasnya serta rumah toko (ruko).
Growth
(yoy)
2013
Tw4 Share(%) Tw1 Share(%) Tw2 Share(%) Tw3 Share(%) Tw3
Kredit 52.321 100% 53.376 100% 57.748 100% 62.079 100% 25,26%
Growth (yoy) 25,76% 24,58% 23,67% 25,26%
Jenis Penggunaan
MODAL KERJA 19.133 36,6% 19.499 36,5% 19.724 34,2% 21.147 34,1% 18,14%
3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1.367 7,1% 1.295 6,6% 1.261 6,4% 1.327 6,3% -0,49%
101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 808 59,1% 743 57,3% 677 53,7% 693 52,2% -5,75%
112000 C.2.2. Jasa Pertambangan Minyak dan Gas Bumi 233 17,1% 229 17,7% 270 21,4% 308 23,2% 62,02%
6. KONSTRUKSI 3.011 15,7% 2.919 15,0% 3.357 17,0% 3.896 18,4% 33,30%
452211 Bangunan Jalan Raya 702 23,3% 631 21,6% 778 23,2% 864 22,2% 28,00%
452400 F.1.2.4. Konstruksi Khusus 203 6,7% 199 6,8% 209 6,2% 225 5,8% 14,77%
7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 8.149 42,6% 8.457 43,4% 8.552 43,4% 8.877 42,0% 15,08%
512209 Perdagangan Dalam Negeri Makanan, Minuman dan Tembakau Lainnya 382 4,7% 415 4,9% 423 4,9% 447 5,0% 23,23%
514909 Perdagangan Dalam Negeri Barang Antara Lainnya 254 3,1% 241 2,8% 50 0,6% 58 0,7% -76,11%
521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 586 7,2% 716 8,5% 1.862 21,8% 1.880 21,2% 243,45%
527200 G.3.7.2. Perdagangan Eceran Keliling 718 8,8% 667 7,9% 29 0,3% 28 0,3% -96,26%
541000 G.5.1. Perdagangan Impor Berdasarkan Balas Jasa (Fee) Atau Kontrak 531 6,5% 514 6,1% 2 0,0% 2 0,0% -99,70%
11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 1.837 9,6% 2.191 11,2% 2.288 11,6% 2.411 11,4% 53,35%
701004 Real Estate Perumahan Menengah, Besar Atau Mewah (Tipe Diatas 70) 118 6,4% 126 5,7% 133 5,8% 136 5,7% 20,12%
701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 119 6,5% 108 5,0% 103 4,5% 98 4,1% -24,13%
711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 123 6,7% 133 6,1% 109 4,8% 101 4,2% -11,59%
711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 165 9,0% 165 7,6% 211 9,2% 282 11,7% 136,56%
712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 190 10,4% 213 9,7% 169 7,4% 159 6,6% -4,16%
INVESTASI 15.527 29,7% 15.708 29,4% 18.752 32,5% 20.732 33,4% 38,11%
1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 1.997 12,9% 2.134 13,6% 2.494 13,3% 2.652 12,8% 44,29%
011340 - Perkebunan Kelapa Sawit 1.833 91,8% 1.961 91,9% 2.309 92,6% 2.435 91,8% 42,84%
3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1.389 8,9% 1.314 8,4% 1.423 7,6% 1.481 7,1% -7,94%
101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 1.104 79,5% 1.035 78,8% 1.051 73,9% 1.064 71,8% -10,13%
7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 1.644 10,6% 1.651 10,5% 1.858 9,9% 1.954 9,4% 24,61%
503001 Penjualan Sepeda Motor 98 6,0% 91 5,5% 85 4,6% 80 4,1% -22,99%
514100 G.2.4.1. Perdagangan Besar Bahan Bakar Gas, Cair, dan Padat, Serta Produk Sejenis 222 13,5% 212 12,8% 202 10,9% 242 12,4% 32,43%
521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 144 8,7% 148 8,9% 289 15,6% 277 14,2% 88,56%
9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN KOMUNIKASI 3.918 25,2% 3.650 23,2% 4.348 23,2% 4.485 21,6% 23,27%
611100 I.2.1.1. Angkutan Laut Domestik 2.835 72,3% 2.541 69,6% 2.864 65,9% 2.737 61,0% 9,52%
11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 3.217 20,7% 3.305 21,0% 3.282 17,5% 3.531 17,0% 12,17%
701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 550 17,1% 586 17,7% 662 20,2% 754 3,6% 43,95%
711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 260 8,1% 276 8,3% 273 8,3% 259 1,3% 2,15%
711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 511 15,9% 501 15,1% 358 10,9% 631 3,0% 36,69%
712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 293 9,1% 289 8,7% 287 8,7% 283 1,4% -9,36%
KONSUMSI 17.661 33,8% 18.169 34,0% 19.271 33,4% 20.200 32,5% 21,32%
001120 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe 22 s.d. 70 1.720 9,7% 2.979 16,4% 3.413 17,7% 3.618 17,9% 127,44%
001130 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe Diatas 70 2.037 11,5% 1.660 9,1% 1.806 9,4% 1.872 9,3% -2,18%
002100 Rumah Tangga untuk Pemilikan Mobil Roda Empat 1.518 8,6% 1.457 8,0% 1.558 8,1% 1.623 8,0% 17,04%
004100 Rumah Tangga untuk Keperluan Multiguna 7.572 42,9% 7.983 43,9% 7.588 39,4% 7.885 39,0% 12,05%
KETERANGAN
posisi (Rp. Milyar)
2013
posisi (Rp. Milyar)
2012
37
3.1.4.4 Sebaran dan Risiko Kredit
Melengkapi pembahasan sebelumnya, penyerapan kredit berdasarkan lokasi
penyalurannya yang terbesar masih berada di Kota Samarinda sebagai ibukota provinsi
Kalimantan Timur yakni sekitar 41,2% dari total kredit perbankan dan Kota Balikpapan sebagai
penyalur terbesar kedua dengan pangsa 32,8% (tabel 3.6). Sedangkan dilihat dari sebaran
kredit berdasarkan sektor ekonomi, Kota Samarinda, menguasai share terbanyak pada sektor
pertanian, konstruksi, transportasi, jasa dunia usaha, dan jasa sosial. Balikpapan sebagai kota
terbesar kedua, menguasai share terbanyak pada sektor pertambangan, perdagangan, listrik,gas
dan air, serta sektor lainnya. Sementara sektor industri dikuasai oleh Kota Bontang dengan
share terbesar pada sektor industri sebesar 67,37%.
Tabel 3.6 Sebaran Kredit di Kab/Kota berdasarkan Sektor Ekonomi Tw3-2013(Rp miliar)
Sumber: Kantor Perwakilan BI Prov. Kaltim
Meskipun demikian, tingkat risiko kredit perbankan di Kaltim secara umum masih
sangat terjaga yang tercermin dari rasio kredit bermasalah atau 1
sebesar 3,61% dari total kredit yang disalurkan, jauh di bawah target indikatif yang
dipersyaratkan Bank Indonesia yakni sebesar 5% (grafik 3.6). Rasio kredit bermasalah pada
periode laporan tersebut mengalami kenaikan dibandingkan dengan triwulan II-2013 yang
tercatat 2,95%. Sementara itu, peran intermediasi perbankan sebagaimana diwakili oleh
indikator loan to deposit (LDR) atau rasio kredit terhadap dana pihak ketiga yang meningkat
dari 67,76% menjadi 69,85% pada triwulan III-2013.
Menurunnya magnitude resiko kredit diikuti dengan penurunan cadangan kerugian
yang harus disisihkan oleh perbankan (grafik 3.7). Namun terdapat potensi peningkatan risiko
kredit untuk periode mendatang yang terindikasi dari naiknya pertumbuhan kredit dengan
kualitas Dalam Perhatian Khusus yang harus diantisipasi oleh perbankan agar tidak memburuk
menjadi kategori kredit bermasalah.
1
NPL adalah NPL Gross yang merupakan rasio kredit bermasalah dibandingkan total kredit yang disalurkan sebelum dikurangi Penyisihan Penghapusan Aktiva Produktif (PPAP)
Kota Samarinda 2.513 808 1.004 18 2.072 4.140 4.272 3.684 1.037 6.047 25.596 41,2%
Kota Balikpapan 444 1.918 506 23 948 4.141 788 3.115 589 7.903 20.376 32,8%
Kota Tarakan 27 47 100 7 72 689 52 183 31 697 1.906 3,1%
Kota Bontang 34 10 3.422 0 80 477 34 204 52 1.218 5.532 8,9%
Kab. KuKar 254 2 6 9 673 337 8 185 27 1.005 2.507 4,0%
Kab. Berau 80 4 6 2 316 291 49 69 26 637 1.481 2,4%
Kab. Bulungan 10 5 3 1 77 112 7 26 12 399 652 1,1%
Kab. Kubar 1 0 0 0 8 20 1 3 2 301 337 0,5%
Kab. Kutim 217 0 2 0 35 203 2 20 36 676 1.191 1,9%
Kab. Malinau 2 0 6 0 107 28 2 8 0 318 472 0,8%
Kab. Nunukan 52 13 6 0 41 122 2 9 6 345 596 1,0%
Kab. Pasir 110 0 10 0 207 243 32 22 25 454 1.104 1,8%
Kab. Penajam PU 11 0 8 0 60 26 1 13 8 204 330 0,5%
Kab. Tana Tidung - - - - - - - - - - - -
Total KREDIT Kaltim 3.756 2.808 5.079 61 4.697 10.830 5.250 7.542 1.849 20.206 62.079 100%
PEMBIAYAANPERTA
NIAN
PERTAMB
ANGAN INDUSTRI
LISTRIK,
GAS &
AIR
KONST
RUKSI
PERDA
GANG
AN
TRANSP
ORTASI
JASA
DUNIA
USAHA
JASA
SOSIALLAINNYA
TOTAL
KREDIT
SEBARAN
KREDIT
(%)
38
Grafik 3.6
Perbankan di Kalimantan Timur Grafik 3.7 Persentase Kredit Dalam Perhatian Khusus &
Cadangan Kerugian terhadap Total Kredit
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.1.4.5 Penyaluran Kredit UMKM dan KUR
Sementara itu penyaluran kredit dalam skala Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
(UMKM) pada triwulan III-2013 tercatat sebesar Rp18,24 triliun, atau sekitar 29,39% dari total
kredit perbankan (tabel 3.7). Share kredit UMKM di periode ini menurun jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 30,61%. Kategori kredit yang memiliki skala
plafon di bawah Rp5 miliar tersebut mencatat pertumbuhan yang meningkat dari 14,4%
menjadi 19,5% (yoy).
Berbeda dengan komposisi kredit secara umum, kredit UMKM lebih didominasi oleh
jenis modal kerja yaitu mencapai 68,65% dari total kredit kepada UMKM. Hal ini sejalan
dengan sifat usahanya yang lebih membutuhkan pembiayaan operasional dalam menjalankan
aktivitas rutin perusahaan. Sementara sisanya adalah untuk keperluan investasi dengan tingkat
serapan sebesar 31,35%. Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit UMKM sebagian
besar ditempatkan pada sektor perdagangan, hotel dan restoran, khususnya aktivitas
perdagangan ritel yang mencapai 42,50% dari total kredit UMKM. Pangsa terbesar selanjutnya
adalah sektor konstruksi yakni 16,75% dari total kredit, diikuti sektor jasa dunia usaha sebesar
13,77%.
Melihat karakteristik ekonomi Kaltim khususnya pada sektor perdagangan yang masih
dominan dalam skala mikro, kecil dan menengah, maka penyaluran kredit UMKM masih
sangat berpotensi untuk ditingkatkan. Peran perbankan untuk menangkap berbagai peluang
pembiayaan khususnya di daerah-daerah yang belum terjangkau oleh pelayanan perbankan
sangat diperlukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kaltim secara umum. Dalam
hal ini, ekspansi kredit akan sejalan dengan ekspansi kelembagaan yang berdampak pada
peningkatan aset perbankan.
Namun demikian disadari bahwa kendala utama dalam penyaluran kredit UMKM
adalah permasalahan jaminan kredit. Untuk itu dibutuhkan adanya lembaga jaminan kredit di
daerah atau disebut dengan perusahaan penjaminan kredit daerah (PPKD) yang berfungsi
penjamin kredit bagi UMKM yang umumnya bersifat padat karya. Perusahaan daerah ini
diharapkan dapat menjalankan fungsi sosial sebagai prioritas utamanya, disamping mencari
keuntungan dalam jangka panjang. Dengan adanya peran serta pemerintah daerah dari sisi
penjaminan maka akan semakin banyak UMKM yang bisa memperoleh akses pembiayaan
0%
20%
40%
60%
80%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
g (yoy)
0%
1%
2%
3%
4%
5%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
LDR Gross NPLs
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Tw1 Tw3 Tw1 Tw3 Tw1 Tw3 Tw1 Tw3
2010 2011 2012 2013
% dlm Perhatian Khusus Thd Total Kredit
% Cadangan Kerugian thd Total Kredit
39
perbankan, yang pada akhirnya dapat menyerap tenaga kerja dan mengurangi tingkat
pengangguran.
Tabel 3.7 Perkembangan Kredit UMKM Bank Umum
di Kalimantan Timur (Rp Miliar)
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Tabel 3.8 Perkembangan KUR Kalimantan Timur & Nasional (Rp Juta)
Sumber: Kementerian Koordinator Perekonomian
Adapun perkembangan penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Kalimantan Timur
sampai dengan periode laporan telah mencapai plafon Rp3,02 triliun, dengan posisi
outstanding sebesar Rp1,23 triliun dan jumlah nasabah sebanyak 155.875 orang mengalami
penurunan dibanding pencapaian triwulan sebelumnya (tabel 3.8). Dengan demikian, rata-rata
kredit yang disalurkan per debitur di Kaltim senilai Rp19,37 juta, menurun dari triwulan
Tw1 Tw2 Tw3 Tw3 qtq yoy qtq yoy
Kredit UMKM 16.012 17.675 18.245 100% 10,39% 14,40% 3,23% 19,53%
Jenis Penggunaan
Modal Kerja 11.095 11.946 12.525 68,65% 7,66% 15,58% 4,85% 20,68%
Investasi 4.916 5.729 5.720 31,35% 16,54% 12,03% -0,15% 17,08%
Sektor Ekonomi
Pertanian 1.372 1.205 1.260 6,90% -12,14% -11,91% 4,54% 1,28%
Pertambangan 332 408 335 1,84% 22,74% -34,37% -17,85% 3,73%
Perindustrian 421 452 474 2,60% 7,28% -24,26% 5,02% 16,25%
Listrik, Gas dan Air 37 40 37 0,20% 9,14% 2,69% -8,30% -10,69%
Konstruksi 2.126 2.662 3.056 16,75% 25,20% 56,61% 14,80% 47,78%
Perdagangan 6.586 7.462 7.754 42,50% 13,30% 24,79% 3,91% 26,49%
Angkutan 1.111 1.353 1.393 7,63% 21,86% 9,85% 2,91% 20,12%
Jasa Dunia Usaha 2.543 2.699 2.513 13,77% 6,16% 13,70% -6,89% 5,57%
Jasa Sosial 974 1.155 1.250 6,85% 18,57% 34,03% 8,22% 40,26%
Lain-Lain 510 239 174 0,95% -53,20% -64,77% -27,10% -71,89%
NPL Nominal 579 594 655 2,48% 27,94% 10,34% 41,59%
NPL UMKM(%) 3,62% 3,36% 3,59%
Rekg UMKM 112.050 117.631 121.142 4,98% 13,10% 2,98% 11,82%
Share to Total Kredit 30,00% 30,61% 29,39%
KETERANGAN 2013
Posisi (miliar)
2013
Pangsa
Tw3-13
Pertumbuhan
Tw2-13
KREDIT 2010 2011 2012 Tw1-2013 Tw 2-2013 Tw 3-2013
KUR KALTIM
Plafon 929.444 1.666.184 2.616.939 2.756.501 3.134.842 3.019.723
Baki Debet 386.717 839.633 1.222.332 1.195.679 1.349.059 1.232.488
Debitur (Rekg) 67.949 101.232 132.638 139.468 150.781 155.875
KUR NASIONAL
Plafon 34.417.948 63.421.067 96.892.438 108.422.378 119.221.103 126.383.422
Baki Debet 16.203.291 30.486.279 40.693.702 42.493.642 45.223.331 46.203.975
Debitur (Rekg) 3.812.558 5.722.470 7.666.079 8.254.737 8.900.774 9.418.531
40
sebelumnya sebesar Rp21,01 juta per debitur. Walaupun mengalami penurunan angka ini
lebih tinggi dibandingkan Nasional dengan rata-rata Rp13,42 juta per debitur. Tingkat
pertumbuhan penyaluran KUR di Kaltim pada triwulan III-2012 tumbuh melambat 29,56%, di
bawah pertumbuhan plafon KUR pada triwulan sebelumnya yang tercatat 49,14% (yoy).
3.2. Kondisi Umum Sistem Pembayaran
Aktivitas sistem pembayaran dalam konteks perputaran uang di Kantor Perwakilan
(KPw) Bank Indonesia yang dilakukan oleh perbankan dan masyarakan di propinsi Kalimantan
Timur pada triwulan III-2013 menunjukkan tingkat pertumbuhan yang tinggi meskipun tidak
sebaik periode sebelumnya. Di Kalimantan Timur sendiri terdapat 2 KPw BI, yakni KPw BI
Provinsi Kalimantan Timur dengan wilayah kerja 11 kabupaten/kota, dan KPw BI Balikpapan
yang menangani kota Balikpapan, serta kabupaten Tana Paser dan Penajam Paser Utara.
Secara total, transaksi yang terjadi di kedua KPw BI tersebut baik transaksi tunai maupun non
tunai mencapai Rp102,33 triliun, naik 34,49% dibandingkan triwulan III-2012 (yoy). Tingkat
pertumbuhan tersebut sedikit lebih rendah dari triwulan II-2013 yang mencatat pertumbuhan
transaksi sebesar 38,62% (yoy).
Hal ini tentunya tidak terlepas dari kinerja ekonomi secara umum, khususnya sektor-
sektor utama yang cenderung lesu di periode laporan. Aktivitas-aktivitas pembayaran antara
lain kepada kontraktor, pemasok, maupun stakeholders perusahaan lainnya tidak sebesar pada
saat kondisi normal. Belum lagi termasuk adanya upaya pengurangan karyawan dalam rangka
efisiensi juga turut memberi dampak pada melambatnya laju pertumbuhan transaksi
pembayaran dimana sebagian besar dilakukan dengan menggunakan jasa perbankan daerah.
3.2.1 Perkembangan Transaksi Tunai
3.2.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal
Transaksi tunai yang terjadi di Kalimantan Timur sepanjang periode triwulan III-2013
mencapai Rp8,46 trilyun, naik 77,89% dibandingkan dengan triwulan II-2013 (qtq) atau naik
38,64% dibandingkan periode yang sama tahun 2012 (yoy). Berdasarkan nominal transaksi,
jumlah uang yang keluar dari kas Bank Indonesia (outflow) mencapai Rp5,63 trilyun. Jumlah
ini mengalami kenaikan 39,71% (yoy). Sedangkan jumlah uang kartal yang masuk ke kas Bank
Indonesia khususnya dari perbankan dan sebagian kecil lainnya dari masyarakat melalui
aktivitas penukaran uang (inflow) mencapai Rp2,82 trilyun atau naik sebesar 36,55% (yoy).
Dengan demikian pada triwulan III-2013 Kaltim mengalami net outflow (jumlah uang keluar
lebih besar dibandingkan dengan uang yang masuk) sebesar Rp2,80 trilyun. (grafik 3.8)
41
Grafik 3.8 Total Peredaran Uang Kartal
di Kalimantan Timur Grafik 3.9 Peredaran Uang Kartal
berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.1.2 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) pada Fisik Uang Kartal
Dari jumlah fisik uang atau yang biasa disebut sebagai uang kartal yang masuk ke kas
Bank Indonesia, terdapat uang yang termasuk dalam kategori Uang Tidak Layak Edar (UTLE),
yaitu uang yang menurut klasifikasi Bank Indonesia sudah tidak layak untuk menjadi alat
pembayaran karena mengalami kelusuhan maupun kerusakan. Jenis uang yang termasuk
dalam UTLE tersebut kemudian masuk dalam klasifikasi untuk dimusnahkan atau Bank
Indonesia memberikan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB).
Jumlah uang yang termasuk dalam kategori PTTB ini pada triwulan III-2013 mencapai
Rp504 milyar atau mengalami peningkatan dibandingkan triwulan II yang berjumlah Rp188,19
milyar (grafik 3.10). Jika dibandingkan dengan banyaknya nominal uang yang masuk ke Bank
Indonesia (inflow) rasionya mencapai 17,86%, yang berarti bahwa dari total uang yang
disetorkan kembali ke Bank Indonesia sebesar 17,86% dinyatakan tidak layak edar. Rasio
tersebut sedikit meningkat dibanding periode sebelumnya yang tercatat sebesar 14,8% (grafik
3.11).
Grafik 3.10 Jumlah Pemberian Tanda Tidak Berharga
(PTTB) berdasarkan Wilker KPw BI Grafik 3.11 Ratio PTTB terhadap Inflow
berdasarkan Wilker KPw BI
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai
Melambatnya aktivitas pembayaran sebagian besar terjadi pada jenis transaksi non
tunai khususnya kliring antar bank. Transaksi non tunai pada triwulan III-2013 tercatat sebesar
Rp93,88 triliun atau tumbuh 34,13%, sedangkan pada triwulan II-2013 mengalami
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
(Rp Milyar)Outflow Inflow
g Outflow yoy g Cashflow qtq
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
(Rp Milyar)
Inflow Smr Inflow Bpp
Outflow Smr Outflow Bpp
-200%
0%
200%
400%
600%
800%
1000%
1200%
-
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
(Rp Milyar)Smr Bpp
Kaltim g Kaltim (yoy)
g Kaltim (qtq)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
(yoy)(Rp Trilyun)
InflowPTTBRatio PPTB thd Inflow
42
pertumbuhan 42,13% (yoy). Untuk transaksi non tunai dalam bentuk transaksi kliring selama
periode laporan berjumlah Rp6,08 trilyun, menurun 3,92% dibanding periode yang sama
tahun sebelumnya. Sementara sisanya dalam bentuk transaksi real time gross settlement (RTGS)
sebanyak Rp87,80 trilyun, atau tumbuh 37,91% (yoy). Adapun level pertumbuhan untuk kedua
jenis transaksi tersebut tercatat lebih rendah dibandingkan pertumbuhan di periode
sebelumnya (grafik 3.12).
Grafik 3.12 Perkembangan Transaksi Non Tunai
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring
Transaksi Kliring di Wilayah Kalimantan Timur pada Triwulan III-2013 mengalami
penurunan baik secara nilai dan volume jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
maupun triwulan yang sama tahun sebelumnya (grafik 3.13). Jumlah transaksi kliring triwulan
III-2013 mencapai Rp6,08 trilyun, apabila dibandingkan dengan periode yang sama tahun
sebelumnya jumlah ini mengalami penurunan 3,92% (yoy). Sementara itu volume transaksi
yang pada triwulan III-2013 mencapai 139.537 bilyet, menurun 24,85% lebih besar dari level
penurunan di periode sebelumnya yang hanya 2,83% (yoy) (grafik 3.14).
Grafik 3.13 Perkembangan Transaksi Kliring Grafik 3.14 Perkembangan Warkat Kliring
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.2.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS
Nilai Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) di Kaltim pada triwulan laporan
mencapai Rp87,80 trilyun, atau tumbuh sebesar 37,91% (yoy). Sementara di triwulan II-2013
transaksi kliring masih mengalami pertumbuhan 46,7%. Namun demikian secara volume,
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-10 20 30 40 50 60 70 80 90
100
Q I QII QIII QIV Q I QII QIII QIV Q I QII QIII
2011 2012 2013
Rp Trilyun
Non TunaiGrowth yoyGrowth qtq
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
-
1
2
3
4
5
6
7
8
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
Rp Trilyun Nilai g (yoy) g (qtq)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
Lembar Warkat g (yoy) g (qtq)
43
transaksi RTGS di Kaltim yang berjumlah sebanyak 80.758 transaksi mengalami peningkatan
sebesar 4,14% (yoy) sedangkan di periode lalu mengalami penurunan 0,88%. (grafik 3.15)
Berdasarkan Lokasi Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KBI), nilai transaksi RTGS
wilker KPw BI Provinsi Kaltim di Samarinda pada triwulan III-2013 mencapai Rp67,82 trilyun
atau tumbuh sebesar 41,59% (yoy). Sementara itu nilai RTGS di KPw BI Balikpapan tercatat
sebesar Rp19,97 trilyun atau tumbuh sebesar 26,73% (yoy). (grafik 3.16).
Grafik 3.15 Perkembangan Transaksi Real Time Gross
Settlement (RTGS) Grafik 3.16 Perkembangan Transaksi RTGS berdasarkan
Wilker KPw BI
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
-25%
0%
25%
50%
75%
-10 20 30 40 50 60 70 80 90
100
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
(Rp Trilyun)
RTGS KaltimGrowth yoyGrowth qtq
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0102030405060708090
100
I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013
(yoy)Rp. Trilyun
Samarinda BalikpapanKaltim Growth yoy
44
IV. Keuangan Daerah
Kinerja pemerintah daerah semakin pro kepentingan rakyat, terbukti dari persentase realisasi belanja modal serta barang dan jasa yang jauh melebihi pencapaian pada periode yang sama tahun lalu ...
4.1 APBD Kalimantan Timur
Ketepatan waktu dan komitmen realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) yang ditetapkan setiap tahunnya sangat menentukan efektivitas dan daya dorong
anggaran pemerintah terhadap pembangunan ekonomi dalam skala yang luas. Apabila dilihat
berdasarkan sumber penerimaan, komposisi dana perimbangan (DBH, DAK, DAU) yang
diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya alam masih sangat dominan dalam struktur
penerimaan APBD Kaltim. Meski demikian, pengelolaan sumber penerimaan lain juga semakin
efektif, tercermin dari meningkatnya tren Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam 5 tahun
terakhir. Sedangkan dari sisi pengeluaran, proporsi belanja modal memperlihatkan
peningkatan dari tahun ke tahun, berbeda dengan porsi belanja pegawai yang cenderung
konstan berkisar 10-15% dari total APBD.
Grafik 4.1 Perkembangan APBD Kaltim TA 2008-2013
Sumber: Pemprov Kaltim, diolah
Total APBD Kalimantan Timur (provinsi dan kab/kota) pada Tahun Anggaran (TA) 2013
mencapai Rp38,71 triliun, atau mengalami kenaikan 31,12% dibandingkan tahun 2012. Dari
total anggaran belanja tersebut besarnya penerimaan daerah direncanakan sebesar Rp31,48
triliun sehingga defisit anggaran berkisar Rp7,34 triliun akan ditutup melalui pembiayaan Silpa
tahun sebelumnya yang berjumlah Rp7,72 triliun.
Target penerimaan daerah sebesar Rp31,48 triliun tersebut berarti naik 21,01% dari
anggaran penerimaan tahun 2012. Adapun kontribusi dari Pendapatan Asli Daerah (PAD)
direncanakan mencapai 20,43% dari total penerimaan, dimana 76,63%-nya akan diperoleh
5,12
5,96
0,42
3,44
1,52 0
2
4
6
8
10
12
14
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lain-lain PAD yang sah
Dana Perimbangan
PAD
belanja modal
Belanja pegawai
(Rp miliar)
45
dari pos pajak daerah yang diperkirakan mencapai Rp4,93 trilyun. Sisanya diperoleh dari hasil
pengelolaan kekayaan derah yang dipisahkan sekitar Rp363,65 miliar, retribusi daerah sebesar
Rp169,98 miliar dan lain-lain pendapatan yang sah memberikan sumber penerimaan sebesar
Rp979 miliar. Sumber pembiayaan APBD masih dominan berasal dari mekanisme transfer
pemerintah pusat dalam bentuk bagi hasil dan dana alokasi.
Tabel 4.1 APBD se-Kalimantan Timur TA 2012-2013 Tabel 4.2 APBD per Prov/Kab/Kota
(dalam juta Rupiah)
Sumber: Biro Keuangan Prov Kaltim
*) Tanpa Kalimantan Utara
(dalam juta Rupiah)
Sumber: Biro Keuangan Prov Kaltim
*) Tanpa Kalimantan Utara
Sementara itu dari sisi belanja yang ditargetkan mencapai Rp38,71 triliun, naik 31,12%
dibandingkan tahun 2012. Dari total anggaran pengeluaran tersebut, pos belanja langsung
mengambil porsi 63,70% atau sebesar Rp24,73 triliun, sedangkan sisanya merupakan pos
belanja tidak langsung. Sama halnya dengan struktur APBD daerah-daerah lainnya, pos
anggaran belanja pegawai secara total mengambil porsi sebanyak 23,53% dari total APBD.
Meski demikian porsi pos belanja pegawai terhadap total belanja di tahun 2013 tercatat
mengalami penurunan dibandingkan 2012. Belanja tidak langsung pegawai mengambil porsi
17,15% di 2013, turun dari 19,37% di tahun 2012. Sedangkan belanja langsung pegawai
mengambil porsi 6,38% di 2013, turun dari 6,27% di 2012. Penurunan ini diimbangi dengan
naiknya belanja modal di tahun 2013 menjadi sebesar Rp14,82 trilyun (38,2%) dibandingkan
dengan tahun 2012 Rp13,49 trilyun (36,27%). Meningkatnya alokasi yang pada pos anggaran
belanja modal menunjukkan komitmen pemerintah daerah dalam mewujudkan pembangunan
fisik ekonomi di wilayahnya.
Dari sisi realisasi dapat diketahui bahwa total realisasi belanja APBD TA 2013 seluruh
pemerintahan provinsi dan kabupaten/kota di Kalimantan Timur mencapai Rp15,78 triliun atau
40,78% dari target belanja, sementara dari sisi pendapatan sebesar Rp23,42 triliun atau
74,43% dari target pendapatan (tabel 4.3). Berdasarkan pos anggaran utamanya, nominal
realisasi pendapatan terbesar terjadi pada pos transfer yang mencapai Rp16,73 triliun atau
Uraian 2012 2013 2013*
PAD 5.736.379 6.723.356 6.430.892
Dana Perimbangan 21.642.468 25.734.665 21.090.606
DBH 16.865.016 20.193.473 17.409.250
DAU 4.431.892 5.085.735 3.427.381
DAK 345.560 455.457 253.975
Lain-lain Pendapatan Daerah
yang Sah3.933.431 5.006.197 3.963.237
Pendapatan 31.312.278 37.464.218 31.484.736
Belanja Tidak Langsung 13.738.312 16.667.405 14.092.666
Belanja Pegawai 7.208.123 8.478.083 6.658.059
Belanja Hibah 1.645.789 2.118.588 1.805.973
Belanja Bagi hasil kpd
Prov/Kab/Kota dan Pemdes1.853.398 2.264.142 2.264.142
Belanja Bantuan keuangan
kpd Prov/Kab/Kota dan
Pemdes
2.427.605 3.375.312 3.018.533
Belanja lainnya 603.397 431.280 345.959
Belanja Langsung 23.468.113 31.610.921 24.731.348
Belanja Pegawai 2.332.157 2.953.814 2.476.823
Belanja Barang dan jasa 7.642.075 9.195.967 7.425.588
Belanja Modal 13.493.880 19.461.139 14.828.937
Belanja 37.206.425 48.278.325 38.824.014
Surplus (Defisit) (5.894.147) (10.814.107) (7.339.278)
SiLPATA Sebelumnya 6.362.993 11.256.410 7.721.381
TA 2012 TA 2013 TA 2012 TA 2013
1 Kab. Berau 1.257.669 1.605.079 1.690.515 2.009.985
2 Kab. Bulungan 985.995 1.127.613 1.570.476 1.917.134
3 Kab. Kutai Kartanegara 4.234.469 4.968.195 4.927.563 7.611.430
4 Kab. Kutai Barat 1.679.846 2.161.439 1.653.182 2.216.870
5 Kab. Kutai Timur 2.420.283 2.640.639 2.684.544 3.244.550
6 Kab. Malinau 1.332.554 1.509.367 2.409.262 2.409.262
7 Kab. Nunukan 1.128.575 1.276.286 1.423.575 1.767.129
8 Kab. Paser 1.242.065 1.724.294 1.457.228 2.212.970
9 Kota Balikpapan 1.647.132 1.917.893 1.823.792 2.513.698
10 Kota Bontang 1.186.234 1.323.282 1.329.984 1.508.282
11 Kota Samarinda 1.944.556 2.236.246 1.939.556 2.826.746
12 Kota Tarakan 1.028.872 1.156.422 1.493.394 1.798.077
13 Kab. Penajam Paser Utara 1.299.615 1.402.708 1.510.447 1.661.539
14 Kab. Tana Tidung 821.799 893.795 1.312.168 1.530.026
15 Provinsi Kaltim 9.102.613 11.500.000 10.502.613 12.900.000
31.312.278 37.443.257 37.728.299 48.127.699
26.014.483 31.479.776 29.519.424 38.706.071Total Prov / Kab / Kota*
No Daerah
Total Prov / Kab / Kota
Pendapatan Belanja
46
79,33% dari proporsi realisasi pendapatan. Sedangkan dari sisi belanja, pencapaian realisasi
belanja modal sudah mencapai Rp 5,6 triliun atau sebesar 37,96% dari angagran 2013 dan
sisanya adalah belanja operasional.
Apabila dilihat berdasarkan daerahnya, pencapaian realisasi belanja APBD tertinggi
dimiliki oleh Kota Balikpapan (50,84%), Kota Samarinda (48,22%) dan Kabupaten Kutai Barat
(46,73%). Namun demikian, patut dicermati bahwa tingkat realisasi di semua kabupaten kota
masih berada di bawah proporsionalnya sehingga dibutuhkan komitmen lebih di triwulan akhir
2013 dalam merealisasikan anggaran belanja. Sedangkan apabila dilihat dari realisasi
pendapatan, pencapaian tertinggi dimiliki oleh Kota Balikpapan (89,84%), Kabupaten Berau
(85,61%) dan Kota Samarinda (80,59%). Meskipun di 7 kabupaten lainnya realisasi
pendapatan masih sedikit di bawah proporsionalnya, namun secara umum kinerja pemerintah
kota dan kabupaten di Kalimantan Timur dalam merealisasikan pendapatan sudah efektif
terbukti dengan realisasi secara keseluruhan sebesar 74,43%. Tingginya tingkat realisasi
pendapatan ini menunjukkan adanya komitmen oleh pemerintah daerah dalam menjalankan
program yang dirancang pada awal tahun.
Tabel 4.3 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan III-2013
Sumber: Biro Keuangan Prov Kaltim
4.2 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan III-2013
Pertumbuhan komponen konsumsi pemerintah yang membaik dibandingkan performa
triwulan sebelumnya antara lain didorong oleh naiknya realisasi anggaran belanja pemerintah
Provinsi Kalimantan Timur. Realisasi anggaran belanja APBD provinsi Kaltim sampai dengan
triwulan III-2013 sebesar Rp7,29 triliun atau 56,54% dari target APBD Tahun 2013. Meskipun
pencapaian tersebut lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2012, namun belum
terealisasi secara proporsional. Di sisi lain, realisasi penerimaan telah mencapai Rp8,57 triliun
atau sekitar 74,51%, sedikit di bawah proporsionalnya.
4.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah
Berdasarkan informasi yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kaltim, realisasi
anggaran pendapatan provinsi Kaltim sampai dengan triwulan III-2013 sebesar Rp8,57 triliun,
atau mencapai 74,51% dari target pendapatan tahun 2013 sebesar Rp11,5 triliun. Persentase
pencapaian tersebut masih sedikit lebih rendah dibanding periode yang sama tahun 2012
dengan tingkat realisasi sebesar 84,4% (tabel 4.5). Namun demikian, kinerja pemerintah
provinsi terbilang sangat baik terbukti dari realisasi yang hanya sedikit di bawah
proporsionalnya.
TA 2012 PAD Transfer Lain-lain Realisasi Tw III TA 2013 % realisasi TA 2012 Operasional Modal Realisasi Tw III TA 2013 % realisasi
1 Kab. Berau 1.257.669 102.479 1.238.927 32.627 1.374.033 1.605.079 85,61% 1.690.515 529.483 189.581 719.064 2.009.985 35,77%
2 Kab. Kutai Kartanegara 4.234.469 142.074 2.588.236 252.135 2.982.445 4.968.195 60,03% 4.927.563 1.115.338 1.131.276 2.246.614 7.611.430 29,52%
3 Kab. Kutai Barat 1.679.846 61.183 1.425.455 56.182 1.542.820 2.161.439 71,38% 1.653.182 658.645 377.250 1.035.896 2.216.870 46,73%
4 Kab. Kutai Timur 2.420.283 57.205 2.104.030 47.199 2.208.434 2.640.639 83,63% 2.684.544 830.605 464.629 1.295.234 3.244.550 39,92%
5 Kab. Paser 1.242.065 58.226 1.183.710 48.067 1.290.003 1.724.294 74,81% 1.457.228 653.395 318.906 972.301 2.212.970 43,94%
6 Kota Balikpapan 1.647.132 345.995 970.899 406.126 1.723.020 1.917.893 89,84% 1.823.792 507.531 770.545 1.278.076 2.513.698 50,84%
7 Kota Bontang 1.186.234 71.703 855.066 29.296 956.065 1.323.282 72,25% 1.329.984 490.698 99.481 590.179 1.508.282 39,13%
8 Kota Samarinda 1.944.556 220.490 1.244.676 336.993 1.802.159 2.236.246 80,59% 1.939.556 893.635 469.417 1.363.052 2.826.746 48,22%
9 Kab. Penajam Paser Utara 1.299.615 28.482 887.678 64.898 981.057 1.402.708 69,94% 1.510.447 424.020 177.882 601.902 1.661.539 36,23%
10 Provinsi Kaltim 9.102.613 4.325.583 4.231.557 11.926 8.569.066 11.500.000 74,51% 10.502.613 4.053.544 1.630.277 5.683.820 12.900.000 44,06%
26.014.483 5.413.419 16.730.233 1.285.449 23.429.101 31.479.776 74,43% 29.519.424 10.156.894 5.629.243 15.786.138 38.706.071 40,78%Total Prov / Kab / Kota
No DaerahPendapatan Belanja
47
Relatif lebih rendahnya realisasi di periode ini bukan mengindikasikan rendahnya
kinerja Pemerintah Provinsi, karena apabila dilihat dari sumbernya, persentase realisasi PAD
dan pendapatan daerah lainnya di 2013 lebih tinggi daripada di tahun 2012. Presentase
realisasi PAD di triwulan III-2013 mencapai 84,87%, jauh di atas proporsionalnya untuk tahun
2013. Relatif lebih rendahnya realisasi pendapatan di triwulan ini lebih disebabkan karena
masih cukup besarnya dana perimbangan yang belum direalisasikan. Diperkirakan dana
perimbangan akan sepenuhnya terealisasi pada triwulan terakhir di tahun 2013.
Tingginya realisasi PAD di triwulan III-2013 didukung oleh tingginya realisasi pajak
daerah, yaitu sebesar 81,83%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2012 sebesar 80,89%. Selain
itu, retribusi daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan juga mendukung
lebih tingginya PAD karena realisasi sampai dengan triwulan III-2013 tercatat sangat tinggi
masing-masing sebesar 148,22% dan 131,05 jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan yang
sama tahun 2012.
Tabel 4.4 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2013
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kaltim
Sementara itu komponen Dana Perimbangan memberikan kontribusi sebanyak
Rp3,94triliun, atau 45,99% dari total penerimaan hingga triwulan III-2013. Realisasi Dana
Perimbangan tersebut telah memenuhi 66,08 dari target tahun 2013, lebih rendah dibanding
tahun 2012 yang tercatat 83,83%. Dari keseluruhan dana alokasi terbut, komponen terbesar
adalah Dana Bagi Hasil (DBH) yang menyumbang penerimaan sebesar Rp3,89 triliun, diikuti
Dana Alokasi Umum Rp46,2 miliar, serta pos Dana Alokasi Khusus yang telah dicairkan pusat
sebanyak Rp2,4 miliar.
Selanjutnya terdapat komponen Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah yang terealisasi
sejumlah Rp302,6 miliar atau 72,81% dari yang ditargetkan. Realisasi pendapatan yang masih
sedikit di bawah target secara proporsional (75%) dipengaruhi oleh realisasi Dana Penyesuaian
dan Otonomi Khusus yang masih terealisasi 72,2% dari yang ditargetkan, namun ditopang oleh
pos penerimaan dari Hibah sudah terealisasi sekitar 91,74% dari target 2013.
Pendapatan 11.500.000 8.569.066 74,51% 84,40%
PAD 5.120.712 4.325.583 84,47% 86,13%
Pajak daerah 4.379.000 3.583.418 81,83% 80,89%
Retribusi daerah 13.849 20.527 148,22% 92,77%
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 222.482 291.556 131,05% 99,54%
Lain-lain PAD yang sah 505.381 430.082 85,10% 114,57%
Dana Perimbangan 5.963.675 3.940.863 66,08% 83,83%
DBH 5.900.088 3.892.166 65,97% 84,13%
DAU 55.539 46.283 83,33% 83,33%
DAK 8.048 2.414 30,00% 30,00%
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 415.613 302.620 72,81% 73,18%
Hibah 13.000 11.926 91,74% 82,95%
Dana darurat - - N/A N/A
Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemda lainnya - - N/A N/A
Dana penyesuaian dan otonomi khusus 402.613 290.693 72,20% 71,96%
Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya - - N/A N/A
Lain-lain - - N/A N/A
% Realisasi
Tw III-2012
% Realisasi
Tw III-2013Uraian
Anggaran
2013
Realisasi
Tw III-2013
48
4.2.2 Realisasi Belanja Daerah
Meski belum optimal sebagaimana target proporsionalnya, realisasi anggaran belanja
daerah sampai dengan triwulan III-2013 tercatat lebih tinggi dibandingkan periode yang sama
tahun 2012. Anggaran belanja APBD yang terserap mencapai Rp4,23 triliun, atau 56,54% dari
target APBD tahun 2013 yang dicanangkan sebesar Rp4,23 triliun. Persentase pencapaian ini
lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2012 yang teralisasi 36,98% dari target
APBD 2012.
Sampai dengan triwulan III-2013 ini, tingkat penyerapan pos anggaran Belanja Tidak
Langsung sudah mencapai 62,4%, membaik secara signifikan dibandingkan periode yang sama
tahun 2012 yang terserap 42,71% (tabel 4.5). Sementara itu realisasi komponen Belanja
Langsung mencatat realisasi anggaran sebanyak Rp2,96 triliun atau 49,7% dari target, di atas
tingkat realisasi periode yang sama tahun lalu sebesar 30,08%. Perhatian dan fokus pemerintah
daerah dalam mempercepat realisasi anggaran khususnya pada pos Belanja Modal dan Belanja
Barang dan Jasa menjadi semakin penting mengingat kedua pos belanja tersebut merupakan
bagian dari komponen investasi pemerintah sehingga dapat memberikan multiplier effect yang
lebih besar terhadap pembangunan ekonomi daerah.
Tabel 4.5 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan II I-2013
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kaltim
Belanja 12.900.000 7.293.061 56,54% 36,98%
Belanja Tidak Langsung 6.942.887 4.332.114 62,40% 42,71%
Belanja Pegawai 1.524.879 889.698 58,35% 53,20%
Belanja Bunga - - N/A N/A
Belanja Subsidi - - N/A N/A
Belanja Hibah 1.138.016 957.497 84,14% 44,12%
Belanja Bantuan sosial 5.500 2.114 38,44% 0,00%
Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes 2.261.555 1.609.241 71,16% 61,87%
Belanja Bantuan keuangan kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes 1.982.938 873.563 44,05% 19,61%
Belanja tidak terduga 30.000 - 0,00% 0,00%
Belanja Langsung 5.957.113 2.960.948 49,70% 30,08%
Belanja Barang dan jasa 2.515.207 1.330.671 52,91% 37,09%
Belanja Modal 3.441.906 1.630.277 47,37% 24,25%
% Realisasi
Tw III-2012
% Realisasi
Tw III-2013Uraian
Anggaran
2013
Realisasi
Tw III-2013
49
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Arah perbaikan kinerja ekonomi mulai direspon dari sisi
ketenagakerjaan yang memperlihatkan peningkatan disertai dengan
turunnya level pengangguran terbuka...
5.1 Ketenagakerjaan
Jumlah angkatan kerja di Kaltimantan Timur yang bekerja sedikit meningkat
(0,32%) dibanding tahun lalu (yoy) dengan jumlah sebanyak 1.624.272 orang. Meskipun
jumlah penduduk yang masuk dalam kategori angkatan kerja Kalimantan Timur pada
periode Agustus 2013 tersebut mengalami penurunan jika dibandingkan dengan periode
yang sama tahun sebelumnya. Penduduk angkatan kerja tercatat sebanyak 1.766.330
orang, turun 0,62% dari posisi Agustus 2012. Kondisi positif dari sisi ketenagakerjaan
juga terlihat dari data pengangguran terbuka yang menurun dari 8,9% pada tahun lalu
menjadi 8,04% di periode laporan. (Grafik 5.1)
Grafik 5.1 Perkembangan Ketenagakerjaan Prov.Kalimantan Timur
Sumber: BPS Prov.Kalimantan Timur, diolah
Komposisi ketenagakerjaan di Kaltim terdiri dari 26,61% atau 432.219 penduduk
bekerja pada sektor pertanian, sebesar 23,09% atau 375.044 angkatan kerja bergerak
pada sektor industri manufaktur, dan sisanya 50,30% atau 817.009 orang bekerja pada
sektor pelayanan dan jasa. Berdasarkan penggolongan tersebut, sektor industri
manufaktur yang terdiri dari sektor pertambangan/penggalian, industri, listrik, gas dan air
minum, serta bangunan, sedangkan sektor pelayanan dan jasa meliputi sektor
perdagangan, restoran dan hotel, angkutan, pergudangan dan komunikasi, keuangan,
asuransi serta sektor jasa-jasa. (Grafik 5.2).
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
Feb Agust Feb Agust Feb Agust
2011 2012 2013
yoyOrang (Juta)
Penduduk 15+ Angkatan Kerja
Bekerja Penganggur
Bekerja (% yoy) Penganggur (% yoy)
50
Grafik 5.2 Persentase Penduduk Bekerja Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber: BPS Prov.Kalimantan Timur, diolah
Penduduk bekerja pada sektor pertanian pada periode Agustus 2013 mengalami
penurunan secara tahunan dari 459.020 menjadi 432.219 penduduk. Kondisi ini searah
dengan angka ramalan (ARAM II) Badan Pusat Statistik (BPS) untuk produksi padi dan
jagung pada tahun 2013 yang memperlihatkan penurunan masing-masing sebesar 1,39%
dan 14,48% (yoy) akibat adanya penurunan luas panen. Sedangkan untuk komoditi
kedelai masih mengalami peningkatan luas panen sebesar 14,01% dibanding tahun lalu.
Sementara itu pada sektor manufaktur dan jasa tercatat mengalami kenaikan
jumlah pekerja masing-masing sebesar 1,42% dan 3,38% (yoy). Hal tersebut sejalan
dengan arah perbaikan ekonomi Kaltim secara umum yang didorong oleh kinerja sektor
industri pengolahan dan bangunan yang sedikit membaik. Adapun untuk sektor jasa
yang juga mengalami peningkatan terutama dipengaruhi oleh naiknya penyerapan
tenaga kerja pada sektor keuangan, persewaan, jasa perusahaan sebesar 11,48%(yoy)
dan sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 7,12% (yoy).
Jika dilihat dari status pekerjaan utama, dari 1.624.272 orang pekerja di
Kalimantan Timur, status pekerjaan utama paling sedikit yaitu pekerja berusaha dibantu
buruh tetap sebesar 63.735 penduduk, mengalami penurunan 12,17% (qtq) atau 9,06%
jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Tabel 5.1).
Tabel 5.1 Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
Pertanian28%
Manufaktur23%
Jasa49%
Tahun 2012
Pertanian27%
Manufaktur23%
Jasa50%
Tahun 2013
51
5.2 Kesejahteraan
Peningkatan kesejahteraan masyarakat Kalimantan Timur secara umum juga
terlihat dari pemerataan penduduk bekerja pada kabupaten/kota di Kalimantan Timur
yang menunjukkan rata-rata persentase penduduk kerja lebih dari 90% dibandingkan
dengan penduduk angkatan kerja. Jika dilihat dari kabupaten/kota, wilayah yang
memiliki jumlah angkatan kerja terbanyak antara lain Samarinda, Kutai Kartanegara,
Balikpapan dan Kutai Timur masing-masing memiliki persentase jumlah penduduk kerja
sebesar 91,43%, 92,63%, 92,05% dan 93,91% (Tabel 5.2).
Tabel 5.2 Penduduk Angkatan Kerja, Bekerja dan Pengangguran
menurut Kabupaten/Kota Periode Agustus 2013
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
Laju pertumbuhan ekonomi yang relatif membaik di triwulan III juga diharapkan
lebih berkontribusi terhadap penurunan tingkat kemiskinan. Pada periode Maret 2013
lalu, tingkat kemiskinan tercatat menurun dari 6,68% pada posisi Maret 2012 menjadi
6,06%. Pada periode antara Maret 2012-Maret 2013 terjadi penurunan persentase
penduduk miskin sebesar 0,62%, kondisi ini dipengaruhi naiknya garis kemiskinan dari
Rp 347.577 pada Maret 2012 menjadi Rp 381.706 pada Maret 2013 atau meningkat
sebesar 9,82%.
Grafik 5.3 Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
Tabel 5.3 Jumlah Penduduk Miskin
Sumber: BPS Prov. Kalimantan Timur, diolah
0
2
4
6
8
10
12
14
0
1
2
3
4
5
6
(% yoy)(% yoy)Pertumbuhan Ekonomi
Tingkat Kemiskinan
52
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di
Kalimantan Timur menunjukkan kecenderungan menurun pada periode Maret 2012-
Maret 2013 masing-masing sebesar 20,92% dan 33.33%. Besarnya penurunan ini
mengindikasikan bahwa secara umum pengeluaran penduduk miskin semakin
mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin semakin
kecil.
Kondisi kesejahteraan masyarakat Kalimantan Timur yang semakin membaik juga
diindikasikan oleh Indeks Keyakinan Konsumen yang mengalami kecenderungan
meningkat dari rata-rata 122,42 periode triwulan II-2013 menjadi 124,67 pada triwulan
III-2013 (Grafik 5.). Peningkatan keyakinan tersebut berasal dari meningkatnya kondisi
ekonomi saat ini yang naik dari rata-rata 115,17 pada periode sebelumnya menjadi rata-
rata 121,67 pada triwulan III-2013 atau meningkat 6,50 poin. Sementara itu ekspektasi
konsumen mengalami penurunan dari rata-rata 129,67 pada triwulan II-2013 menjadi
rata-rata 127,67 poin pada triwulan III-2013 atau menurun 2,00 poin. Dengan demikian
baik perkembangan keyakinan masyarakat terhadap kondisi ekonomi maupun ekspektasi
konsumen ke depan menunjukkan tingkat optimisme yang masih terjaga.
Masyarakat memperkirakan bahwa penghasilan mereka pada enam bulan yang
akan datang masih tetap optimis sebagaimana tercermin pada Indeks Ekspektasi
Penghasilan (Grafik 5.3). Kondisi rata-rata Indeks Ekspektasi Penghasilan triwulan III-
2013 sebesar 139,17 lebih tinggi dari triwulan II-2013 yang sebesar 138,33 point.
Sementara itu, optimisme konsumen terhadap kegiatan usaha pada 6 (enam) bulan yang
akan datang berasal dari konsumen yang mengatakan adanya perbaikan infrastruktur
(54,43 persen); kemudahan mendapatkan pembiayaan perbankan (26,58 persen);
insentif/subsidi pemerintah meningkat (12,66 persen); dan inflasi terkendali (6,33
persen).
Grafik 5.4 Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 5.5 Indeks Penghasilan
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Namun jika dilihat berdasarkan kabupaten /kota masih terdapat beberapa daerah
yang tingkat kesejahteraannya dibawah kondisi Kalimantan Timur secara umum yang
terlihat dari tingginya persentase penduduk miskin, garis kemiskinan dan gini ratio
dibandingkan dengan provinsi. Kabupaten/kota yang tingkat kesejahteraannya masih
-
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
Indeks
Indeks Keyakinan KonsumenKondisi Ekonomi Saat IniEkspektasi Konsumen
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011 2012 2013
Indeks
Kondisi Penghasilan Ekspektasi Penghasilan
53
Tabel 5.4 Jumlah Penduduk Miskin, Garis Kemiskinan
dan Gini Rasio , 2010
Sumber: BPS Prov.Kalimantan Timur, diolah
dibawah dilihat dari tingginya persentase penduduk miskin dan gini ratio antara lain
Malinau, Bulungan, Tana Tidung, dan Nunukan (Tabel 5.3).
54
VI. Proyeksi Perekonomian dan Inflasi
Arah perekonomian Kaltim di triwulan IV-2013 diproyeksi menguat diiringi dengan tekanan inflasi yang meningkat sehubungan dengan permintaan global yang berangsung membaik dan meningkatnya pola konsumsi masyarakat di akhir tahun...
Kondisi perekonomian makro di triwulan IV-2013 diproyeksi menguat didorong oleh
kenaikan produksi pertambangan batubara, khususnya ke negara China sejalan dengan
semakin menipisnya stok batubara di negara tersebut. Selain itu, realisasi proyek infrastruktur
APBD yang semakin digesa akan berkontribusi terhadap meningkatnya investasi di sektor
konstruksi. Musim liburan akhir tahun juga akan memberikan insentif bagi kinerja
pertumbuhan sektor jasa.
Di sisi lain, meningkatnya aktivitas ekonomi akan direspon dengan kenaikan laju inflasi
terutama pada kelompok bahan makanan, sandang, dan perumahan. Perkiraan tersebut tidak
terlepas dari faktor alam berupa curah hujan dan gelombang laut yang cenderung meningkat
sehingga berpotensi menghambat kelancaran distribusi barang kebutuhan dari pulau Jawa dan
Sulawesi Selatan.
6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi
Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan IV-2013 diproyeksi menguat
didorong oleh peningkatan kinerja sektor pertambangan dan penggalian, serta beberapa sektor
pendukung. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan sebesar 2,72+1%, lebih tinggi dibandingkan
laporan yang tumbuh 1,77% (yoy). Faktor-faktor pendorong pertumbuhan akan berasal dari
peningkatan ekspor dan belanja pemerintah, serta sedikit adanya kenaikan realisasi investasi di
Kaltim. Kenaikan harga energi primer minyak bumi memicu optimisme kondisi global akan
berangsur memulih sehingga mendorong permintaan terhadap komoditas batubara dan CPO
sebagai sumber energi alternatif.
Perkiraan naiknya pengeluaran masyarakat juga diperkuat dengan indikator Indeks
Ekspektasi Konsumen yang berada di level 144 di bulan Oktober, meningkat dari periode
sebelumnya. Masyarakan memiliki ekspektasi optimis terhadap peningkatan penghasilan dan
ketersediaan lapangan kerja di akhir tahun. Selain itu, realisasi proyek infrastruktur APBD yang
semakin digesa juga akan berkontribusi terhadap meningkatnya investasi di sektor konstruksi.
Realisasi anggaran belanja pemerintah dipastikan melonjak dalam rangka pembayaran
berbagai kegiatan/proyek pemerintah pusat dan daerah di akhir tahun 2013.
55
Tabel 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur
Sumber: BPS Provinsi Kaltim; (P) : Proyeksi KPw BI Kaltim
Dari sisi sektoral perbaikan pertumbuhan ekonomi diperkirakan berasal baik dari sektor
migas maupun non migas. Produksi gas alam Kaltim diperkirakan menjadi faktor pendorong
membaiknya kinerja migas, yang mengalami peningkatan di triwulan IV-2013 seiring
peningkatan produksi beberapa Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS) terutama di wilayah
Kutai Kartanegara (tambahan sumur blok South Mahakam). Dengan skenario optimis dimana
pencapaian produksi sesuai target lifting, pertumbuhan ekonomi Kaltim dapat tumbuh sampai
dengan 3,21+1%. Sementara dengan skenario pesimis pertumbuhan ekonomi berada di
besaran 2,62+1%(yoy). Selain itu, permintaan dari negara asia lainnya seperti Korea Selatan
dan Taiwan juga diperkirakan cukup bagus.
Grafik 6.1 Lifting Gas Bumi Kalimantan Timur Grafik 6.2 Lifting Minyak Kalimantan Timur
*Prognosa Dirjen Minyak dan Gas Bumi, Kementerian ESDM
I II III IV I II III IV P
KOMPONEN PENGGUNAAN
- Konsumsi Rumah Tangga 6,60 6,77 6,43 6,32 6,44 5,83 5,77 6,79 6,53 6,0 – 6,5
- Konsumsi Pemerintah 8,05 6,74 6,31 5,62 3,17 1,31 5,91 6,29 6,65 4,0 – 4,5
- Investasi 6,23 8,43 8,70 8,47 7,23 5,36 4,41 5,32 7,97 5,3 – 5,8
- Ekspor 6,29 8,10 1,26 0,80 0,48 -0,46 3,48 4,12 4,05 1,7 – 2,2
- Impor 6,81 12,35 3,37 3,11 3,54 0,49 7,15 7,96 6,34 4,5 – 5,0
SEKTOR EKONOMI
- Pertanian 5,97 3,11 6,55 1,25 0,56 4,58 3,43 5,14 4,24 3,1 – 3,6
- Pertambangan & Penggalian 10,48 7,95 3,77 0,68 0,76 1,42 -0,07 1,79 5,57 0,8 – 1,3
- Industri Pengolahan -6,11 -4,58 -9,69 -3,90 -6,77 -8,19 -2,83 -3,82 -6,08 -5,2 – -5,7
- Listrik, Gas, Air Bersih 12,50 8,00 7,10 5,28 5,20 4,78 4,00 6,58 8,12 4,9 – 5,4
- Bangunan 12,09 12,39 13,17 12,58 11,33 8,41 7,96 8,83 12,56 8,9 – 9,4
- Perdagangan, Hotel, Restoran 10,51 9,61 6,98 5,92 5,49 6,92 6,98 7,52 8,19 6,5 – 7,0
- Pengangkutan & Komunikasi 12,79 13,28 12,07 9,44 7,61 7,12 7,12 8,35 11,85 7,3 – 7,8
- Keuangan, Persewaan 12,62 15,75 18,42 19,44 17,75 12,98 11,48 12,61 16,65 13,3 – 13,8
- Jasa-Jasa 11,24 11,60 11,09 7,84 7,72 7,31 7,06 8,79 10,39 7,5 – 8,0
6,07 5,43 2,51 2,02 1,11 1,21 1,77 2,72 3,98 1,7 – 2,2
15,66 13,40 10,39 6,41 5,55 5,65 4,88 6,88 11,31 5,5 – 6,0PDRB Tanpa Migas
20132012
PDRB Kalimantan Timur
20122013 (P)
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
-
50
100
150
200
250
300
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4*
2011 2012 2013
Lifting Gas g (yoy) (RHS)
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
-
2
4
6
8
10
12
14
16
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4*
2011 2012 2013
Lifting Minyak g (yoy) (RHS)(jt barel)
56
Grafik 6.3 Pengapalan LNG Kaltim Grafik 6.4 Produksi Batubara PKP2B Kaltim
Sumber: Salah satu perusahaan LNG di Kaltim
*Proyeksi Bank Indonesia Prov. Kaltim
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
*Proyeksi Bank Indonesia Prov. Kaltim
Dari sektor non migas, perekonomian masih didorong dari optimisme perbaikan
pertumbuhan sektor pertambangan batubara Kaltim di triwulan IV-2013 yang diperkuat dengan
lanjutan peningkatan ekspor ke China dalam rangka restock menjelang musim dingin sehingga
mendorong naiknya permintaan batubara dari Indonesia, khususnya untuk jenis batubara
bituminous (bitumen). Sementara itu faktor yang menghambat pertumbuhan ekspor batubara
adalah masih melambatnya industri manufaktur di India (terutama industri otomotif) yang
diperkirakan menarik pertumbuhan permintaan batubara, disamping nilai tukar Rupee yang
masih belum menguat secara signifikan sehingga berdampak pada pengurangan impor India.
Potensi pelemahan lainnya datang dari potensi ekspor batubara lignite ke China karena sempat
turunnya harga batubara domestik China jenis tersebut sehingga pelaku usaha lebih memilih
memakai batubara lokal dibandingkan dengan mengimpor dari Indonesia.
Grafik 6.5 Harga CPO Internasional & TBS Lokal Grafik 6.6 Harga Batubara Internasional
Sumber: IMF, Disbun Provinsi Kaltim Sumber: Kementerian ESDM
Optimisme perusaahaan batubara di Kaltim ditunjukkan atas hasil Liaison Bank
Indonesia Provinsi Kaltim kepada salah satu PKP2B di Kaltim yang menyatakan produksi pada
tahun 2013 mengalami peningkatan sekitar 24,0% (yoy), dan target produksi akan dikejar pada
triwulan akhir 2013 karena sampai dengan triwulan III-2013 persentase realisasi pencapaian
target baru mencapai 73%. Contact liaison juga menyampaikan melakukan bauran strategi
efisiensi ditengah masih rendahnya harga batubara sementara biaya produksi mengalami
peningkatan, diantaranya melakukan pengurangan shift kerja dan menunda pembelian
beberapa peralatan kerja yang baru. Tendensi perkembangan positif lainnya juga ditunjukkan
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV*
2011 2012 2013
(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4*
2011 2012 2013
Produksi PKP2B g (yoy) (RHS)(juta ton)
1,404.39
737.84
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1 2009
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013
2 3 4 5 6 7 8 9 10
(Rp/Kg)(USD/MT)
Rerata Harga TBS Kaltim
International CPO Price
76.61
64.04
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
1 2009
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013
2 3 4 5 6 7 8 9 10
(USD/MT)
Harga Batubara Acuan (HBA)
International Coal Price
57
dengan meningkatnya harga batubara global serta masih stabilnya harga batubara acuan
(HBA). Harga Batubara Acuan (HBA) pada bulan Oktober 2013 ditetapkan sebesar US$76,61,
sementara di pasar internasional optimisme pelaku pasar terindikasi dari harga batubara global
mengalami peningkatan dan kembali mencapai level US$64,04 per metrik ton (rata-rata
Oktober 2013), lebih tinggi dibandingkan posisi akhir triwulan III-2013 yang berada di level
US$61,30 per metrik ton.
6.2. Proyeksi Inflasi
Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan IV-2013 diproyeksi kembali meningkat
dibanding triwulan III-2013 yang tercatat pada posisi 9,48% (yoy). Laju inflasi di triwulan
mendatang diperkirakan berada pada kisaran 10,35±1% (yoy). Sejumlah faktor resiko
diidentifikasi akan mempengaruhi perkembangan harga-harga di kota Samarinda, Balikpapan
dan Tarakan yang mewakili penghitungan agregat inflasi Kaltim.
Grafik 6.7 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan III -2013
Sumber: BPS Prov.Kaltim, diolah
*) Okt-Des 2013 merupakan angka perkiraan KPw BI Kaltim
Dari sisi permintaan, faktor pendorong inflasi berasal dari naiknya pola konsumsi
masyarakat khususnya untuk komoditas bahan makanan dan sandang memasuki perayaan
Natal dan Tahun Baru. Pengerjaan berbagai proyek pemerintah yang cenderung digesa di akhir
tahun juga berpotensi memicu terjadinya inflasi di sejumlah komoditas bahan bangunan seperti
semen, pasir, batu bata, sampai kepada upah tukang dan mandor. Beberapa proyek besar
pemerintah provinsi yang masih belum memenuhi target realisasi fisik dan anggarannya di
tahun ini antara lain jalan tol Samarinda Balikpapan, Convention hall di Samarinda, Bandara
Samarinda Baru, Bandara Data Dawai, Bandara Long Apung, dan Bandara Long Bawan.
Dari sisi ekspektasi, asesmen kenaikan laju inflasi Kaltim dikonfirmasi oleh hasil Survei
Konsumen pada triwulan sebelumnya, dimana responden mengekspektasikan adanya kenaikan
harga-harga barang dan jasa dalam 3 bulan ke depan. Sesuai dengan hasil survei tersebut,
ekspektasi konsumen cenderung semakin meningkat sampai dengan akhir tahun. Hal ini sejalan
dengan perkiraan inflasi yang akan kembali cukup tinggi pada bulan November dan Desember
menjelang hari raya Natal dan tahun baru.
-2
0
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112
2011 2012 2013
Na
tal &
Ta
hu
n B
aru
Idul
Fit
ri
Nat
al &
Tah
un B
aru
Idul
Fit
ri
Nat
al &
Tah
un B
aru
Idul
Fit
ri
(yoy)
(mtm)
(%)
58
Sementara dari sisi penawaran, intensitas curah hujan yang semakin tinggi menjelang
akhir tahun berpotensi menghambat kelancaran distribusi barang dari pulau Jawa dan Sulawesi.
Kondisi gelombang laut di perairan Jawa dan Selat Makasar diperkirakan cenderung tinggi
sehingga akan berdampak pada aktivitas pelayaran. Akibatnya pengiriman sejumlah kebutuhan
pokok akan mengalami keterlambatan yang pada akhirnya dapat memicu kenaikan harga di
pasar. Selain dari faktor alam tersebut, penyesuaian tarif dasar listrik (TDL) tahap IV pada bulan
Oktober dengan besaran kenaikan rata-rata 4,6% juga akan menjadi sumber tekanan inflasi di
kelompok perumahan, listrik, air dan bahan bakar meskipun dampaknya masih sangat terbatas.
Grafik 6.8 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa &
Selat Makassar
Grafik 6.9 Ekspektasi Konsumen
Sumber: Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim
Namun demikian, sejumlah faktor penarik juga diidentifikasi mampu menahan naiknya
inflasi ke level yang lebih tinggi. Siklus panen holtikultura di sejumlah sentra produksi di Jawa
Timur pada triwulan IV-2013 akan membuat pasokan ke Kaltim menjadi berlimpah sehingga
mendorong terjadinya penurunan harga. Faktor eksternal harga perdagangan future untuk
komoditi emas dan kedelai yang masih akan mengalami koreksi hingga akhir tahun juga akan
berimbas pada penurunan harga emas perhiasan dan produk kedelai serta turunannya di
Kaltim.
Berdasarkan komposisi pembagiannya, kenaikan laju inflasi di triwulan mendatang akan
dipicu oleh kelompok volatile food akibat naiknya permintaan terhadap sejumlah kebutuhan
pokok menjelang perayaan Idul Adha, Natal dan Tahun Baru. Adapun pengaruh inflasi dari
kelompok core dan administered price diperkirakan tidak terlalu tinggi. Potensi tekanan dari
kelompok administered price dipicu oleh rencana kenaikan TDL tahap IV yang akan ditetapkan
pemerintah pada bulan Oktober, namun hanya berlaku bagi rumah tangga dan industri yang
menggunakan daya 1.300VA atau lebih. Apabila dilihat secara historis, dampak kenaikan TDL
tahap I sampai dengan III tidak berdampak terlalu signifikan terhadap inflasi di Kaltim, yakni
memiliki andil sebesar 0,05-0,1% (mtm). Demikian pula pada tahap IV, diperkirakan
dampaknya terhadap inflasi Kalimantan Timur tidak terlalu signifikan dengan kisaran yang sama
dengan tahap I sampai dengan III. Potensi kenaikan harga LPG 12 kg yang mungkin diterapkan
pada triwulan IV-2013 juga menjadi salah satu sumber inflasi kelompok administered price pada
triwulan mendatang.
-1,0-0,50,00,51,01,52,02,53,03,54,04,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8
2010 2011 2012 2013
Laut Jawa Selat Makassar Inflasi Kaltim (RHS)
(meter) (% mtm)
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013
3 Bulan YAD
6 Bulan YAD
59
Tabel 6.2 Dampak Kenaikan TDL
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah
Untuk itu diperlukan sejumlah upaya pemerintah dan stakeholders daerah demi
meredam tekanan inflasi akhir tahun. Berbagai program jangka menengah dan jangka panjang
yang telah diprioritaskan seperti pemberian bantuan sarana dan prasarana pertanian,
peternakan kelinci sebagai upaya diversifikasi bahan pangan, pengembangan Rumah Pangan
Lestari, dan pemetaan kebutuhan semen, serta program Pusat Informasi Harga Pangan Strategis
(PIHPS) yang serentak telah dimulai di kota Samarinda, Tarakan dan Balikpapan. Khusus untuk
PIHPS Samarinda yang Informasi Harga
Kebutuhan Pokok Masyarakat, dalam waktu dekat akan memulai tahap pembangunan sistem
oleh konsultan IT yang ditunjuk serta melakukan berbagai program training untuk enumerator
dan data entry. Mahakam diperkirakan dapat launching sesuai target, yakni di bulan Desember
2013. Sementara itu perkembangan PIHPS Balikpapan sampai dengan terakhir telah memasuki
tahap studi kelayakan dimana launching juga direncanakan pada akhir tahun 2013. Adapun
untuk PIHPS Tarakan sudah melakukan soft launching pada Agustus 2013 dan saat ini sedang
melakukan penyempurnaan data. Program PIHPS yang dilakukan oleh kota Samarinda,
Balikpapan dan Tarakan berupaya membuat informasi harga menjadi lebih transparan sehingga
ke depannya diharapkan dapat menjaga ekspektasi harga di masyarakat.
TDL I TDL II TDL III TDL I TDL II TDL III TDL IV
Samarinda 0,07 0,07 0,08 2,68 2,84 3,10
Balikpapan 0,08 0,08 0,09 2,87 3,10 3,31
Tarakan - - 0,13 - - 4,28
Kalimantan Timur 0,05 0,05 - 1,76 1,94 3,80
(%, andil mtm) (%, mtm)
0,5
7-6
,51
%
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
60
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH
1. Inflasi dan PDRB
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
61
2. Perbankan
Tabel Indikator Ekonomi Terpilih
62
3. Sistem Pembayaran