SUNNE KOMMUN

Miljö- och bygglovsnämnden

PROTOKOLLSammanträdesdatum

2021-12-13Sida

5(12)

86

Revidering lokala föreskrifter - djurhållningDnrMBN/2021:82

Miljö- och bygglovsnämndens beslut

Miljö- och bygglovsnämnden beslutar följande:

l. Riktlinje för bedömning av djur som inte anses vara sällskapsdjurantas med ändringen att skrivningen "ingen tupp tillåts" tas bort.

2. Föreslagna tillägg till lokala föreskrifter för att skydda människorshälsa och miljö tillstryks och skickas till fullmäktige för beslut.

Sammanfattning av ärendet

Miljö- och byggenheten har de senaste åren fått in ett ökat antal klagomåls-ärenden och frågor gällande djurhållning inom detaljplanerat område. Detfinns även en tydlig trend i samhället där ökad självhushållning med till-hörande djurhållning blir alltmer populärt.Genom ett tillägg till de lokala föreskrifterna for att skydda människors hälsaoch miljön där hållande av nötkreatur, häst, get, far, svin, pälsdjur ellerfjäderfä som inte är sällskapsdjur samt orm blirtillståndspliktigt kan olägenhetförebyggas och allmänheten kan på ett tydligt sätt informeras om vilka kravsom finns för hållande av djur inom detaljplanerat område.Införandet av ett tillägg för djurhållning sker med stöd av §39 i Förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.Miljö- och byggenheten har även tagit fram en riktlinje som stöd förhandläggningen av dessa ärenden så att bedömningen ska bli tydlig ochenhetlig. Riktlinjen innehåller bland annat en beskrivning av;D Vilka aspekter som ska beaktas vid handläggning av tillståndsansökningarD Förtydligande av vilka djur som inte anses vara sällskapsdjur och där medtäcks av riktlinjenD Miljö-och bygglovsnämndens rollD Beskrivning av vad som anses vara olägenhet

YrkandeNils Ahlqvist (C): l .Riktlinje för bedömning av djur som inte anses varasällskapsdjur antas med ändringen att skrivningen "ingen tupp tillåts" tas

bort.

2.Föreslagna tillägg till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsaoch miljö tillstryks och skickas till fullmäktige för beslut.

BeslutsunderlagMiljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2021-12-02Miljö- och byggenhetens förslag på tillägg till de lokala föreskrifterna för attskydda människors hälsa och miljön i Sunne kommun.Miljö- och byggenhetens riktlinje för bedömning av djur som inte anses varasällskapsdjur inom detalj planerat område 2021-12-02.

Justerare

UH<

Utdragsbestyrkare

miljö- och bygglovsnäm

nden Ank 2021-12-21 Dnr m

bn-2021-588m

bn-2021-588 db

Miljö- och bygglovsnämnden

SUNNE KOMMUN

Plats och tid

Beslutande

Övriga närvarande

PROTOKOLLSammanträdesdatum

2021-12-13Sida

1(12)

Paragrafer

§85 - §93Där ut samt via Teams, kl 13:15 - 14:30

Nils Ahlqvist (C), ordförandeTage Sohl (L), vice ordförandeLars-Olov Eriksson (S)

Conny Carlsson (S)Mikael Gustavsson (HS) ersättare

Pauline Skogfeldt, miljö- och byggchef, miljö- och byggenheten (mbn)Marcus Löfvenholm, förvaltningssekreterare, mbn

Pär Jonsson, bygglovingenjör, mbn § 85Maria Röjder, miljö- och hälsoskyddsinspektör, mbn § 85-92

Utses att justera

Justeringens plats och tid

Sekreterare

Ordförande

Justerare

Tage Sohl (L)

Kvamgatan 6, 2021-12-20, kl 08:30

^ • //—Marcusi Löfvenhplm

• Af !'Ä ^£./:-<^yy\!,A^' .' -'v't/^±^^<; ^1^

Nils A^lqvist (C) '

v Å i.^ '( /Tage S<^hl (L)

ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutande organ M:iljö- och bygglovsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-12-13

Datum då anslaget sätts upp 2021-12-20

Datum då anslaget tas ned 2022-01-11 ;//

Förvaringsplats för protokollet /^

/ ./• ^Underskrift /-( ^-- /,

Marcus Löfvenholm

Förslag på tillägg till de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön i Sunne kommun

Djurhållning

Mbn § 86 (2021-12-13)

Det krävs tillstånd från Miljö- och bygglovsnämnden för att hålla följande djur inom detaljplanerat område:

1. nötkreatur, häst, get, får eller svin, 2. pälsdjur eller fjäderfä, som inte är sällskapsdjur, 3. orm.

mbn-2021-588 db

Sida 1 (2)

Postadress Besöksadress Telefon och fax Internet Giro och org nr Sunne kommun Miljö- och byggenheten 0565-160 00 växel www.sunne.se 744-2684 bankgiro 12. Miljö- och byggenheten Kvarngatan 6 mbn@sunne.se 212000-1843 org nr 686 80 Sunne Sunne

TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer

2021-12-02 mbn-2021-588 Miljö-och bygglovsnämnden 68680 Sunne

Tillägg till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön; djurhållning inom detaljplanerat område Förslag till beslut Miljö- och bygglovsnämnden antar föreslaget tillägg till de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön gällande djurhållning inom detaljplanerat område i Sunne kommun. Sammanfattning

Miljö- och byggenheten har de senaste åren fått in ett ökat antal klagomålsärenden och frågor gällande djurhållning inom detaljplanerat område. Det finns även en tydlig trend i samhället där ökad självhushållning med tillhörande djurhållning blir allt mer populärt. Genom ett tillägg till de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön där hållande av nötkreatur, häst, get, får, svin, pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur samt orm blir tillståndspliktigt kan olägenhet förebyggas och allmänheten kan på ett tydligt sätt informeras om vilka krav som finns för hållande av djur inom detaljplanerat område. Införandet av ett tillägg för djurhållning sker med stöd av §39 i Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Miljö- och byggenheten har även tagit fram en riktlinje som stöd för handläggningen av dessa ärenden så att bedömningen ska bli tydlig och enhetlig. Riktlinjen innehåller bland annat en beskrivning av;

Vilka aspekter som ska beaktas vid handläggning av tillståndsansökningar

Förtydligande av vilka djur som inte anses vara sällskapsdjur och där med täcks av riktlinjen

Miljö-och bygglovsnämndens roll

Beskrivning av vad som anses vara olägenhet

Sida 2 (2)

Underlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2021-12-02 Miljö- och byggenhetens förslag på tillägg till de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön i Sunne kommun. Miljö- och byggenhetens riktlinje för bedömning av djur som inte anses vara sällskapsdjur inom detaljplanerat område 2021-12-02.

Beslut skickas för verkställighet till:

Beslut skickas för kännedom till: Pauline Skogfeldt Maria Röjder miljö- och byggchef miljö-och hälsoskyddsinspektör

Datum Sida 2021-12-02 1 (4)

Postadress Besöksadress Telefon Internet och fax Giro och org nr Sunne kommun Samhällsbyggnad och Säkerhe 0565-160 00 växel www.sunne.se bankgiro 0565-16341 direkt elin.lilja@sunne.se org nr 686 80 Sunne Sunne fax

Riktlinje för bedömning av djur som inte anses vara sällskapsdjur inom detaljplanerat område

Styrdokument

Dokumenttyp Riktlinje

Antaget av med datum och paragraf 2021-12-13 Mbn § 86

Reviderat av med datum och paragraf

Dokumentansvarig

Faktaansvarig

Gäller för

Giltighetstid

Tidpunkt för aktualitetsprövning

Relaterade styrdokument

mbn-2021-588 db

Sida 2 (4)

Innehåll Riktlinje för bedömning av djur som inte anses vara sällskapsdjur inom detaljplanerat område .................1 1. Inledning .................................................................................................................................................3 2. Bakgrund ................................................................................................................................................3 3. Miljö- och bygglovsnämndens roll .........................................................................................................3 4. Definition av vad som anses vara sällskapsdjur samt vilka djur som riktlinjen syftar till .....................3 5. Bedömningsgrunder ...............................................................................................................................4 Referenser ......................................................................................................................................................4

Sida 3 (4)

1. Inledning Miljö- och byggenheten har arbetat fram en riktlinje för bedömningen av hållande av djur som inte anses vara sällskapsdjur inom detaljplanerat område. Denna riktlinje ersätter inga tidigare riktlinjer. Riktlinjen är inte en bindande föreskrift eller förordning utan ett bedömningsunderlag för och en beskrivning av hur kommunen bedömer hållande av djur som inte anses vara sällskapsdjur inom detaljplanerat område. Syftet med riktlinjen är att den ska utgöra ett stöd vid handläggningen av ansökan om tillstånd att hålla djur inom detaljplan enligt Sunne kommuns lokala föreskrifter för människors hälsa och miljön. Riktlinjen ska säkerställa en enhetlig bedömning och handläggning av god kvalitet. Riktlinjen utgår från miljöbalkens bestämmelser med tillhörande föreskrifter samt § 39 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Lokala förutsättningar vägs in där det behövs och där det är möjligt utifrån lagstiftningens krav. Riktlinjen berör alla djur som inte anses vara sällskapsdjur inom detaljplanerat område. I samband med miljö- och byggenhetens ordinarie kvalitetsarbete och internkontroll ingår uppföljning av att vi i vår handläggning följer det som beslutats i denna riktlinje.

2. Bakgrund Det är miljö- och byggenheten som tar emot klagomål gällande djur som stör grannar. Antalet ärenden av personer som störs av djurhållning samt frågor om att hålla djur inom detaljplanerat område har ökat de senaste åren. Då det i dagsläget inte finns några regler kring detta kan det skapa frustration, dels hos den som blir störd, dels hos djurägaren som kan tvingas göra sig av med djuret vid klagomål.

3. Miljö- och bygglovsnämndens roll Miljö- och bygglovsnämnden är den lokala tillsynsmyndigheten i Sunne kommun. Miljö- och byggenheten utför arbete på uppdrag av miljö- och bygglovsnämnden. I tillägg till myndighetsrollen ska enheten också vara rådgivande, ge information och service i enlighet med 6 § i förvaltningslagen (2017:900). Utöver detta tar miljö- och bygglovsnämnden emot klagomål och arbetar för att säkerhetsställa en god bostadsmiljö där olägenhet inte uppstår.

4. Definition av vad som anses vara sällskapsdjur samt vilka djur som riktlinjen syftar till

Med begreppet sällskapsdjur avses djur som finns i ägarens direkta omgivning, exempelvis i ägarens bostad. Fjäderfä som bor i hönshus räknas exempelvis inte som ett sällskapsdjur, detta trots att hönshuset finns på ägarens fastighet. De djur som inte anses vara sällskapsdjur och där med de djur som riktlinjen syftar till är följande:

1. Nötkreatur, häst, get, får eller svin 2. Pälsdjur eller fjäderfä, som inte är sällskapsdjur 3. Orm

Sida 4 (4)

5. Bedömningsgrunder Ett eventuellt tillstånd är bundet till den sökande samt den fastighet sökande uppger hålla djuren på. Vid avvikelser från beslutet kan tillståndet hävas. Generella bedömningsgrunder:

Avstånd till grannar, Miljö- och byggenheten kontaktar de grannar som anses berörda utifrån uppgifterna sökande skickat in.

Miljö- och byggenheten tar hänsyn till djurslag, antal djur och fastighetens förutsättningar vid handläggning av ansökan om tillstånd. Antalet djur får inte leda till olägenhet.

Sökande ska kunna redogöra för att de kan ta hand om djurspillning och kompostera eller avlägsna detta så att dålig lukt inte uppkommer eller annan olägenhet uppstår.

Äger inte personen som ansöker om tillståndet den fastighet där djuren är tänkt att vistas ska fastighetsägaren kontaktas innan ett eventuellt tillstånd ges till den sökande.

Befintliga djur vid antagandet av riktlinjerna omfattas inte men riktlinjerna kan komma att användas vid eventuella tillsynsärenden som bedömningsunderlag.

Särskilda bedömningsgrunder för;

1. Pälsdjur eller fjäderfä, som inte är sällskapsdjur Tillstånd ges endast om sökande godkänner en reglerad utomhustid för djuren. De ska

hållas inne mellan 22-06. Miljö- och byggenheten tar hänsyn till fastighetens förutsättningar och beviljar antal

utifrån dessa. Antalet fjäderfän får inte leda till olägenhet.

2. Orm Den som ansöker om att hålla orm, både giftig och icke giftig behöver i sin ansökan

beskriva hur de ska rymningssäkra platsen ormen vistas på samt bifoga bilder på dessa förebyggande åtgärder. Miljö- och byggenheten gör en bedömning om åtgärderna anses vara tillräckliga eller inte.

Sökande ska lämna in uppgifter om ormarten. Miljö- och byggenheten behöver information om ormsorten om ormen mot förmodan rymmer. Räddningstjänsten, grannarna eller andra som bor i närheten kan behöva få denna information.

Referenser Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) Miljöbalken (1998:808)

1(3)

Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Sunne kommun

Antagna av kommunfullmäktige 2005-05-30 § 36, att gälla fr.o.m 2006-01-01

Med stöd av 9 kap. 7-8 och 12-13 §§ miljöbalken (1998:808), 13, 40 och 43-44 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddelar kommunfullmäktige följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön.

Inledande bestämmelser 1 §

Utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808), förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd gäller följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön.

Avloppsanordning utan ansluten WC 2 §

Det krävs tillstånd av Miljö- och byggnadsnämnden även för att inrätta annan avloppsanordning än som avses i 13 § första stycket förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, exempelvis avloppsanordningar för bad, disk och tvättavloppsvatten, inom det yttre skyddsområdet vid sjön Visten (upp till 100 m från strandlinjen vid vattennivån +62,9 m ö h).

Tomgångskörning 3 §

En förbränningsmotor i stillastående motordrivet fordon får hållas igång utomhus i högst en minut inom område med detaljplan. Detta gäller inte:

1. om trafikförhållanden föranlett fordonet att stanna, t.ex. i trafikkö,

2. om motorn hålls igång för att – i den mån det behövs för fordonets ändamålsenliga brukande – driva annan anordning på fordonet än sådan som avser uppvärmning.

På Storgatan i Sunne tätort gäller dock omedelbart tomgångskörningsförbud för fordon som stannats vid järnvägsövergång.

2(3)

Spridning av gödsel

4 §

Vid spridning av stallgödsel eller andra organiska gödselmedel inom eller intill område med detaljplan gäller – utöver vad som följer av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:79) om miljöhänsyn i jordbruket – följande:

1. Tidpunkten för spridning ska anpassas till sådana väder- och vindförhållanden som minskar risken för luktolägenheter,

2. Nedbrukning ska ske i omedelbar anslutning till spridningen. Detta gäller ej vid spridning i växande gröda,

3. Spridning får inte ske närmre än 10 meter från sjö eller annat vattendrag.

Eldning 5 §

Småskalig eldning av fastbränsle för uppvärmning och varmvattenproduktion i en vedpanna som inte uppfyller Boverkets byggregler BFS 1998:38 eller inte är försedd med ackumulatortank, är inte tillåten under tiden 1 april – 15 maj inom område med detaljplan. Anm: BFS 1998:38 innebär att utsläppet av organiskt bundet kol inte får överstiga 150 mg per m3

n torr gas vid 10% O2.

6 §

För skötsel och tillsyn av eldningsanordning för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och att bränslet ska förvaras torrt. All eldning med hushållsavfall, plast, målat eller tryckimpregnerat virke, spånskivor eller liknande material är förbjuden. Dokumentation över genomförd sotning och underhåll av eldningsanordning ska finnas hos ägaren av anläggningen under minst 5 år.

7 §

Eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavfall inom område med detaljplan är förbjuden under tiden 1 april – 30 september. Förbudet gäller dock inte Valborgsmässoeld. Regler om transport och annan hantering av trädgårdsavfall finns även i kommunens renhållningsordning. Eldning får aldrig ske i strid mot gällande brandskyddsföreskrifter.

3(3)

Ansökan

8 §

Enligt 46 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en ansökan till Miljö- och byggnadsnämnden om tillstånd enligt lokala föreskrifter vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för ärendet samt de ritningar och tekniska beskrivningar som behövs för att bedöma de anordningar eller anläggningar som avses i ansökan.

Straffbestämmelser 9 §

I 29 kap. miljöbalken finns bestämmelser om straff och förverkande.

Dispens 10 §

Miljö- och byggnadsnämnden får medge dispens från vad som gäller i dessa föreskrifter, om det är uppenbart att risk för olägenhet från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger.

Avgifter 11 §

Miljö- och byggnadsnämnden får ta ut avgifter för prövning av ansökan om tillstånd eller dispens samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som kommunfullmäktige antagit.