junio, 2011. el fenómeno y los problemas de la información
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Junio, 2011
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El fenómeno ylos problemas de la información
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¿Cómo evolucionan los delitos violentos?
Trayectoria del homicidio 2005-2009Homicidios
2005 2006 2007 2008 2009 20108,500
13,500
18,500
23,500
28,500
33,500
Homicidios (SNSP)Homicidios dolosos (SNSP)Homicidios culposos (SNSP)Homicidio (INEGI)
Año
Hom
icidi
os
Fuente: Homicidios totales, homicidio dolos y homicidio culposo. SNSP. Homicidios totales de Registro Civil y de las Agencias del MP. INEGI.
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¿Qué observamos en los estados?
Jan-09
Feb-09
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0
20
40
60
80
100
120
140
160
Homicidio Doloso
N. León
B. California
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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¿Cómo ha evolucionado el secuestro?
Secuestro. Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público (1997 – 2010)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010300
400
500
600
700
800
900
1,000
1,100
1,200
1,300
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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¿Cómo ha evolucionado el secuestro en los estados?
Secuestro. Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público (2009 – 2011)
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
Jan-09
Feb-09
Mar-09
Apr-09
May-09
Jun-09Jul-0
9
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Jan-10
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Mar-10
Apr-10
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Jun-10Jul-1
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Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dec-10
Jan-11
Feb-11
Mar-11
Apr-11
0
5
10
15
20
25
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Secuestros (ene/2009 - abr/2011)
Tamaulipas
N. León
Coahuila
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¿Cómo ha evolucionado la extorsión a nivel nacional?
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
Jan-01
May-01
Sep-01
Jan-02
May-02
Sep-02
Jan-03
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Sep-03
Jan-04
May-04
Sep-04
Jan-05
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Sep-05
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May-10
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0
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200
300
400
500
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Extorsión Nacional (ene/2001 - abr/2011)
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¿Cómo ha evolucionado la extorsión en los estados?
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
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Mar-08
May-08
Jul-08
Sep-08
Nov-08
Jan-09
Mar-09
May-09
Jul-09
Sep-09
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Jan-10
Mar-10
May-10
Jul-10
Sep-10
Nov-10
Jan-11
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0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Extorsión
B. California
Chihuahua
Durango
N. León
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¿ Y el robo con violencia?
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
Jan-
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9A
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Oct
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Nov
-09
Dec
-09
Jan-
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-10
Apr
-10
May
-10
Jun-
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Aug
-10
Sep-
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ar-1
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1
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Robo con violencia (ene/2008 - abr/2011)
N. León
"Chihuahua"
B. California
Tamaulipas
Coahuila
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¿Cómo ha evolucionado el robo de autos?Robo de auto con violencia. Denuncias presentadas ante el MP.Número absolutos (ene/1998 – abril/2011)
Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.
Jan-08
Mar-08
May-08
Jul-08
Sep-08
Nov-08
Jan-09
Mar-09
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May-10
Jul-10
Sep-10
Nov-10
Jan-11
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0
200
400
600
800
1000
1200
Robo de auto con violencia
N. León
Chihuahua
Tamaulipas
Coahuila
Guerrero
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El robo de auto con violencia se ha incrementado en 2.19 veces a nivel nacional y 20.7 veces en Nuevo León (2009 vs. 2011)
185
23,381
Trimestre 1-2009
10,672
Trimestre 1 -2011
3,836
Nacional Nuevo León Nacional Nuevo León
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¿Qué hace falta?
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La interlocución actual es difusa y no concreta
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
OSCs
Demanda Ciudadana
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Propuesta conceptual
Grupo de Contacto(ONSJL)
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
Observatorios y OSCs
Demanda Ciudadana
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Modelo de gobernanza ciudadana
Dimensionar explicar y atender el fenómeno
Compromiso ciudadano
Lograr objetivos
Entorno de la comunidad
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Mecanismo de interlocución
Mecanismo ciudadano para incidir en la agenda de Seguridad Pública
Autoridad(tres ámbitos y
niveles)
Demanda Ciudadana
Información(No siempre presente o efectivo)
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Construcción de agenda
ModelosFactores críticos(Causas y Efectos)
Lo que observay siente el ciudadano
InsumosTransformación(Observatorio)
InformaciónRegistros públicosEncuestasInformes empresarialesReportes ciudadanos
Diseño de intervenciones
c
Evaluación
Políticas
Se requiere un modelo de inteligencia ciudadana
Comprender Transformar
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• Desarrollo de metodología de observación
• Apoyo en el desarrollo de planteamiento conceptual y modelo de observatorios estatales y locales (capacidad y técnica)
• Fortalecimiento de vínculos entre observatorios y academia (visión ciudadana)
México Evalúa. Junio 2011
¿Cómo participa México Evalúa en los observatorios?
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2011 - Entendimiento multidimensional del fenómeno (sistémico)
Causas Efectos
Fenómeno delictivo
• Percepción• Confianza• Inversiones•Desplazamiento• Consumo e inversiones
• Estructura de oportunidades• Participación ciudadana• Desempeño de la autoridad
Objetivo: Dimensionar el fenómeno y medir lo que importa
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Bloques de indicadores para dimensionar y explicar el fenómeno delictivo
Bloque 0 Bloque 1 Bloque 2
Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5
Indicadores del fenómeno delictivo
Indicadores de estructura punitiva (i.e. indicadores del sistema de justicia penal)
Indicadores de oportunidades de desarrollo para la población
Indicadores de comportamiento y participación ciudadana
Indicadores de percepción del delito y confianza de la población en las autoridades
Indicadores de gasto y costo de la inseguridad
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Retomando el modelo inicial… la función de los Observatorios sería:
Bloque 0 Bloque 1 Bloque 2
Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5
Indicadores de seguimiento a acuerdos
Con autoridades gubernamentales
Con organizaciones ciudadanas
Con organizaciones empresariales
Bloque A
Bloque B
Bloque C
Generación de Agenda
Indicadores para dimensionar y explicar el fenómeno delictivo
![Page 22: Junio, 2011. El fenómeno y los problemas de la información](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022013004/5665b4911a28abb57c923c6b/html5/thumbnails/22.jpg)
El problema de la información
Consistente OportunaSuficienteConfiable
Sin información adecuada no se pueden hacer las preguntas, ni diseñar políticas efectivas.
Hoy no es,
![Page 23: Junio, 2011. El fenómeno y los problemas de la información](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022013004/5665b4911a28abb57c923c6b/html5/thumbnails/23.jpg)
Necesitamos complementar mapas de información
Policías
MPs y Averiguaciones
Tribunales
Victimización
Incidencia y prevalencia
Desarrollo Social
Salud
EducaciónSistema Penitenciario
La información relevante aún esta incompleta
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![Page 24: Junio, 2011. El fenómeno y los problemas de la información](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022013004/5665b4911a28abb57c923c6b/html5/thumbnails/24.jpg)
Guía para los Observatorios del delitoParticipación ciudadana y seguridad pública.
Construir Transformar Comunicar
1. Plan de trabajo para la administración de información
2. Crear mapas o directorios de la información generada, recopilada y procesada.
3. Definir procedimientos para la preservación y seguridad de la información.
4. Recopilar información
5. Generar información a partir de investigación documental y de campo
6. Procesar la información
7. Evaluar la información
8. Diseñar y construir los indicadores
9. Analizar e interpretar los indicadores
10. Difundir los indicadores
11. Generar y difundir material para la creación y negociación de agendas
12. Capacitación continua, promover dinámicas de motivación y establecer esquemas de retroalimentación
![Page 25: Junio, 2011. El fenómeno y los problemas de la información](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022013004/5665b4911a28abb57c923c6b/html5/thumbnails/25.jpg)
La interlocución actual es difusa y no concreta
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
OSCs
Demanda Ciudadana
![Page 26: Junio, 2011. El fenómeno y los problemas de la información](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022013004/5665b4911a28abb57c923c6b/html5/thumbnails/26.jpg)
Propuesta conceptual
Grupo de Contacto(ONSJL)
Autoridad(tres ámbitos y niveles)
Observatorios y OSCs
Demanda Ciudadana