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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIAMINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACIÓNCOMITÉ NACIONAL CONTRA EL RACISMO Y TODA

FORMA DE DISCRIMINACIÓN

MEMORIA DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EL AMBITO EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL

Autoridades:

Juan Evo Morales Ayma PRESIDENTE CONSTITUCIONAL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Marko Marcelo Machicao Bankovic MINISTRO DE CULTURAS Y TURISMO

Félix Cárdenas AguilarVICEMINISTRO DE DESCOLONIZACIÓN

Elaboración: Dirección General de Lucha contra el Racismo en su calidad de Secretaria Técnica del Comité Nacional contra Racismo y toda forma de Discriminación.

Calle Socabaya esquina Mariscal Santa Cruz, Edif. HandalTeléfono – Fax: (0051) (2) 2116793Línea gratuita de denuncias: 800-10-2555www.noracismo.gob.bo

La Paz - Bolivia

Juan Evo Morales Ayma PRESIDENTE CONSTITUCIONAL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Marko Marcelo Machicao Bankovic MINISTRO DE CULTURAS Y TURISMO

Félix Cárdenas AguilarVICEMINISTRO DE DESCOLONIZACIÓN Y

PRESIDENTE DEL COMITé NACIONAL CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

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MEMORIA DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN EN EL AMBITO EDUCATIVO A NIVEL NACIONAL

I.- ANTECEDENTES

El artículo 9 – I de la Constitución Política del Estado establece que son fines y funciones esenciales del Estado: “Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena jus-ticia social, para consolidar las identidades plurinacionales”. Y el artículo 14 de la misma Constitución de manera taxativa, “prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, cre-do religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica o social, tipo de ocupación, grado de instrucción, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menosca-bar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona”.

En este contexto ―luego de que el país presenciara los lamentables hechos de racismo, como reacción de la sociedad señorial que rechazaba el gobierno del primer presidente indígena de Bolivia, actos públicos que ocurrieron en Cocha-bamba el 11 enero de 2007, en Santa Cruz el 08 de mayo 2008, en Sucre el 24 de mayo de 2008, o en Pando el 11 de septiembre de 2008―, el 08 de octubre de 2010 se promulga la Ley N° 045 contra el Racismo y toda forma de Discrimi-nación; que posteriormente se reglamenta mediante el D.S. N° 0762.

Es así que la Ley Nº 045 contra el Racismo y toda forma de Discriminación, en su artículo 1 – I, define como objeto “establecer mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda forma de discriminación en el marco de la Constitución Política del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos”; II. Establece por objetivos “eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminación y consolidar políticas públicas de protección y pre-vención de delitos de racismo y discriminación”. El art. 6, a), de la referida norma, en el ámbito de la prevención y educación, establece que se debe “Promover el diseño e implementación de políticas institucionales de prevención y lucha contra el racismo y la discriminación en las Universidades, Institutos Normales Superio-res Nacionales públicas y privados, Sistema Educativo en los niveles preescolar, primario y secundario”.

Por otra parte, mediante el Art. 7 crea el Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminación encargado de promover, diseñar e implementar po-líticas y normativas integrales contra el racismo y toda forma de discriminación; acto seguido, a través del Art. 9 se establece sus funciones, entre las que se se-ñala: Velar porque los Reglamentos Internos del personal, Reglamentos Discipli-narios u otros al interior de la Administración Pública, Policía Boliviana y Fuerzas Armada, incluyan como causal de proceso interno, faltas relativas al racismo y

CONSTRUYENDO CIUDADANIA PLENA SIN RACISMO NI DISCRIMINACIÓN

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toda forma de discriminación. Y al referirse a las instancias competentes y vía administrativa o disciplinaria en instituciones públicas, art.12 - IV establece que: “Todas las instituciones públicas deberán modificar sus Reglamentos Internos de Personal, Reglamentos Disciplinarios u otros que correspondan, de manera que se incluya las faltas descritas en el parágrafo I del presente artículo, como causal de inicio de proceso y motivo de sanción administrativa o disciplinaria”.

El Comité Nacional contra el racismo y toda forma de Discriminación, cuya presi-dencia es ejercida por el Viceministro de Descolonización, para el cumplimiento del objeto y objetivos de la Ley Nº 045 ha establecido mecanismos de coordina-ción con diferentes instituciones públicas y privadas. Estas alianzas estratégicas han posibilitado avances importantes en la prevención y sanción de los hechos y actitudes discriminatorias.

II. LA LUCHA CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

Contextualización (Viceministro de Descolonización, Félix Cárdenas Aguilar, Oruro 12/02/2016).

Buenos días compañeros, compañeras, hermanos, hermanas. Un tema que tra-bajamos como descolonización es precisamente la educación, junto con eso el tema de racismo y discriminación, y todos los males que hemos heredado en nuestro país.

Eso conversaremos y luego estaremos con los jóvenes de El Alto con la pre-sentación de la obra “Las Venas Abiertas de América Latina”. Con este proyecto estamos de gira por municipios del departamento de Oruro, en diferentes lugares con maestros, directores, directoras y estudiantes. El año pasado estuvimos en

Santa Cruz y Cochabamba, porque hay una ley que obliga a todas las Unidades Educativas a adecuar su Reglamento Interno donde se incorporen dispositivos muy claros contra el racismo y discriminación, esto significa que se debe sancio-nar actos racistas y discriminatorios entre alumnos, de profesores a alumnos y entre profesores.

En el país existen 17.000 Unidades Educativas, deberíamos tener 17.000 regla-mentos adecuados a temas de racismo y discriminación y con sanciones, y hasta la fecha han llegado sólo 10.000 reglamentos, faltan 7000. Este desperfecto se debe subsanar con las Direcciones Distritales.

Es en este camino que quiero referirme a estos temas, las mayores denuncias de racismo se dan en Unidades Educativas de todo el país, aparte se da en el Estado por temas de jerarquía con palabras, actitudes y gestos, todo esto repre-senta un delito. Hoy día tienes el cargo de director y puede ser que mañana no lo seas, y no es necesario ostentar el estatus en desmedro de otros, igual es entre alumnos, por la procedencia, por el color de la piel, eso es permanente. Por eso se ha llegado a procesar a varios directores en La Paz, Tarija y Santa Cruz.

Pero esto no es gratuito, viene de una forma de construcción de sociedad, con-ductas jerarquizantes, acoso laboral ligadas a racismo y discriminación y otros aspectos. Los primeros años fue de información, sensibilización, socialización, pero desde el año pasado ya se aplica tácitamente la ley, de tal forma que el año pasado en el Ministerio de Defensa dos personas perdieron su trabajo por ra-cismo y discriminación, también hay varios Directores de Educación en proceso y todo estos actos se han difundido en varios medios de comunicación. El año pasado un director de AASANA en El Alto perdió su trabajo por discriminación al personal, en Santa Cruz hay varios Alcaldes imputados con medidas sustitutivas, no es necesario encarcelar a la gente por actos racistas y discriminatorios, lo mejor es prevenir.

Entonces, cuando uno busca las causales de racismo y discriminación, tiene que entender que somos producto de la construcción de una forma de país, hay muchas formas de racismo y discriminación. Por ejemplo, en el Municipio de Ca-quiaviri, en el departamento de La Paz, autoridades originarias pusieron pollera al Alcalde con una lógica machista y racista de denigrar a la mujer, estuvimos durante dos días en ese lugar explicando que no debe ser así. El presidente del Senado en desagravio al hecho, también se puso pollera. En los medios de comunicación, siempre expresan actitudes racistas y discriminatorios, especial-mente en los programas deportivos, como ejemplo, el periódico La Razón tituló “Negra Tarde Celeste” haciendo entender que negro es inferior y blanco es su-perior, esto viene de una imposición cultural y pensamos que es normal y que es natural referirnos así.

Tenemos una cultura afroboliviana en el país que permanentemente se siente agredida por este tipo de epítetos. Viene de la estructuración de una escala de valores que nos desvalorizan como país, como identidad, como cultura. Y estos epítetos han empezado diciéndonos que blanco es superior y negro es inferior,

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que nosotros somos inferiores y los que llegaron con la colonia son superiores.

Cultura, cultura es lo que viene de afuera, lo que ustedes tienen no es cultura, es costumbre, y aceptamos la música de Chopin, de Beethoven, lo que ustedes tienen, es folklore, idioma es lo que viene de afuera, lo que hablan es aymara, es quechua, esto no es idioma, es dialecto; religión, religión es lo que viene de afuera, lo que ustedes hacen los viernes con ceremonias, ritual a la Pachamama, eso no es religión, es superstición; arte, arte es lo que viene de afuera, lo que ustedes hacen es artesanía.

Entonces, esa forma de ver también la heredamos y asumimos y pensamos que es lo correcto, eso es la demostración de que Bolivia desde su fundación ha construido una sociedad de acomplejados, somos una sociedad de acompleja-dos, hay gente que piensa que por lo que tiene el rostro blanco piensa que es su-perior, pero también estamos nosotros que venimos de la comunidad, pensamos que somos inferiores y desarrollamos un complejo de inferioridad y nos some-temos a cualquier cosa, eso tiene que ver con la forma de construcción de país.

El racismo, el machismo y la discriminación no son temas creados por nosotros sino que es construcción de una sociedad, y por eso hay que ver el mal desde su raíz. Para nosotros es asumir que Bolivia es un país que fracasó, si no en-tendemos eso, no podemos plantearnos tareas. Bolivia es un país que fracasó, hubo una vez una forma de país que pretendió ser moderno, que quiso ser civi-lizado, que quiso asemejarse a Europa y para asemejarse a Europa tenía que negarse a sí mismo, ese tipo de país para ser moderno tenía que liquidar pueblos indígenas, para ser civilizado tenía que liquidar idiomas, saberes, conocimien-tos ancestrales. Desde 1825 hasta el 2003 esa forma de país no logró liquidar pueblos indígenas, no logró liquidar idiomas, ni saberes y no logró liquidar co-nocimientos, esa forma de país fracasó y por eso se propone refundar el país vía Asamblea Constituyente, y por lo tanto en la Asamblea discutimos, yo fui presidente de la comisión Visión País, que fue la comisión de la discusión política ideológica, discutimos qué es, cómo vamos a construir un nuevo país, para saber qué país vamos a construir, primero hay que saber cómo lo hicieron ellos. Vimos 1825, y otra vez hay que hurgar la historia, no la historia que nos enseñan en los colegios que es la historia oficial, sino la otra historia, la verdadera historia, la historia que nos ocultaron, aquella que nos muestra el libro de Charles Barnade en la “Dramática Insurgencia de Bolivia” y otros autores.

Y por ese camino descubrimos con varios autores, como la guerra de la Inde-pendencia y por otro lado luchando los que defienden a la corona española, en algún momento se preguntan, se responden y se dicen: “Oye parece que nos van a ganar”, “Por qué no nos pasamos al otro lado”; y se pasan al otro lado y aparecen vanguardizando una independencia por la que jamás apostaron, y apa-recen fundando un país, de los 39 constituyentes de 1825, 37 eran de ese lado, por eso decimos, conducta “Olañetista”, doble cara, hoy estás conmigo, mañana estarás contra mí, esa es la forma de fundación que tuvo nuestro país, la traición fue la base de la fundación de un país y por eso Bolivia vivió traición a todos los presidentes.

Junto a esos presidentes, aparece una mujer emblemática, Juana Azurduy de Padilla, una mujer que perdió a cuatro de sus hijos en la guerra de la Indepen-dencia, y a pesar de que ella dio tanto, no le permitieron ser parte de la primera Asamblea Constituyente, por qué, el pecado fue ser mujer y siendo mujer atre-verse a entrar a un negocio destinado sólo a “hombres”, o sea la guerra, pero además de ser mujer, ser líder de un ejército de indios, ese fue el problema, o sea, machismo y racismo es el comportamiento frente a Juana Azurduy, y ma-chismo y racismo serán los componentes fundantes de ese país que luego se llamará Bolivia, por eso el machismo y racismo no es cuestión de leyes solamen-te, lo vivimos en la sangre, es nuestra forma constitutiva de país y sociedad, y desde ahí se ha construido toda la institucionalidad del país se construye desde los preceptos conservadores de los años 1900, a partir de esto veremos en las Fuerzas Armadas, una rancia aristocracia, unos destinados a ser soldados y otros destinados a ser comandantes y lo hemos asumido como si fuera normal.

En la educación tenemos lo mismo, por eso tal vez el otro día cuando muy suelto de cuerpo, Samuel Doria Medina le pide libreta de servicio militar al Vicepresi-dente, pero para nosotros como Comité decimos “Mire quién pide”, y por ese camino tenemos que averiguar y concluir que en Bolivia el único presidente que hizo servicio militar obligatorio se llama Evo Morales, ninguno de los anteriores presidentes hizo el servicio militar, volvemos a entrar en temas de racismo y de discriminación. Nos preguntamos por qué el servicio militar es obligatorio para los aimaras, quechuas y guaraníes, y por qué no es para el otro estamento de la sociedad, es que desde la fundación de Bolivia, como la lógica era colonial, el diseño de Estado era hacer desaparecer los pueblos indígenas, nosotros los indígenas éramos nada, por eso en los periódicos de esos años se leía “ven-do hacienda con pongos y taquia”, eso éramos: “una cosa”. Pero poco a poco vamos adquiriendo derechos con la revolución del 52 y es donde la élite dice “estos indios también pueden ser ciudadanos”, deciden que el indígena para ser ciudadano boliviano debe ir al cuartel, eso nos hace ciudadanos, con derechos y deberes, y en ese proceso todos van a ver el nuevo concepto de ciudadano, por-que si las mujeres no se casan con alguien que no hizo el cuartel, no adquiere el estatus de boliviana también, pero hay otra gente que sus hijos no irán nunca al cuartel porque nacieron bolivianos de por sí, esa es la visión racista del servicio militar obligatorio, sobre esto ya hay avances en las Fuerzas Armadas.

Entonces, el tema de construcción de sociedad de país tiene mucho que ver en las formas de comportamiento, cómo trabajamos en esto, tiene que ver con los aires que uno tiene. Cada día nos estamos poniendo blasones, doctor, magister, honorable y otros, esas son actitudes coloniales, cuando lo más fácil es ser uno mismo y que sean los méritos lo que te diferencien de los demás.

Con todos estos estándares, en la Asamblea Constituyente discutimos estos te-mas, pero el tema mayor que discutimos es indagar qué es Bolivia. Indagar a nuestro país es indagar temas de identidad, a veces sentimos que Bolivia no tie-ne identidad, porque nos han enseñado en el colegio, en la sociedad, que Bolivia es una sola nación, un solo idioma, una sola religión, hoy nos damos cuenta que


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Bolivia no es una sola nación, un solo idioma, una sola religión, y en esta trilogía han construido estructuras institucionales, hoy nos damos cuenta que Bolivia no es una sola nación, somos 36 culturas, 36 idiomas, 36 formas de ver el mundo y por lo tanto 36 formas de darnos respuestas sobre este mundo, no hay una sola verdad, mi verdad no es tu verdad, tu verdad tampoco es verdad para los demás, nada es verdad, todo es una búsqueda permanente.

Hoy la Constitución Política del Estado nos muestra que somos un Estado laico y esto significa democracia de las religiones. En este aspecto de la democracia de las religiones, reivindicamos las 36 culturas, los 36 idiomas, a eso llamamos Estado Plurinacional, un Estado con mucha diversidad. El tema es aprender a respetarnos entre diferentes, por eso el artículo nueve de la Constitución dice que no lograremos construir un Estado Plurinacional sino iniciamos un profundo proceso de descolonización, y acá mucha gente ha pretendido hacer entender que la descolonización es volver atrás, volver al Tawantinsuyo, no se trata de un retorno romántico al pasado, se trata de una recuperación científica de lo mejor de nuestro pasado, no de todo, de lo mejor del pasado combinado con lo mejor de la modernidad, con una modernidad que nos permita hacer desarrollo sin dañar a la Madre Tierra, hacer industria en equilibrio con la Madre Tierra, y ese camino vamos construyendo día a día.

Una vez que entendamos eso hay que crear nuevos paradigmas, este mundo es diferente, ya no es el siglo XX cuando nos enseñaron que había que luchar por un socialismo al estilo Unión Soviética y para lograr ese socialismo había que ser marxista, leninista, trotskista. Miren, se cayó el muro de Berlín y se cayeron sus referentes ideológicos de ese socialismo.

Hoy el Siglo XXI te exige nuevos paradigmas, por lo tanto te exige un nuevo sujeto político. Hay que hacer que nuestros jóvenes recuperen la capacidad de soñar, porque 20 años de neoliberalismo a embotado los cerebros, antes las universidades eran luminarias de discusión política-ideológica permanente, la COB, las organizaciones sociales miraban las discusiones de las universidades y asumían las propuestas, hoy la universidad no aporta en temas del siglo XXI, dependen de la educación, de que entendamos que las generaciones que vienen necesitan mucho más insumos y una parte de eso es el trabajo de no racismo y no discriminación.

Podemos ahondar más, pero les damos una parte central de cómo sustentamos nuestro trabajo, estamos en todas partes, porque Bolivia se ha convertido en un laboratorio político, todos miran Bolivia. Antes los que eran de derecha tenían que ir a Harvard a estudiar y los de izquierda a Lovaina para formarse como presidentes. Hoy, los candidatos de Grecia y España estuvieron en la Asamblea Constituyente de nuestro país, Bolivia se convierte en un referente político-ideo-lógico para bien o para mal en el siglo XXI, deberíamos estar a la altura de estas miradas. En Rusia, en la universidad se estudia el vivir bien, en Ecuador hay despatriarcalización como materia, sale de Bolivia, pero aquí nos cuesta crista-lizar el tema, por suerte con universidades privadas tenemos convenios, existen becas, son más proclives a las exigencias del Estado, se adecúan a nuestras

exigencias, queremos que incorporen lucha contra el racismo y lo hacen, algo que es muy difícil a nombre de autonomías en otras universidades. Estoy seguro que estamos construyendo algo diferente para nuestros hijos, a ese nivel hemos llegado, de que no hay contacto con la realidad, tenemos que cambiar nuestro comportamiento, creo que no somos iguales, nadie es igual a nadie, en lo único que todos somos iguales es que todos somos diferentes, y aprender a vivir en estas diferencias es lo básico en estas sociedades más exigentes en el siglo XXI.

El libro "Las Venas Abiertas de América Latina" de Eduardo Galeano, a veces es muy difícil leerlo, entenderlo y asumirlo, pero estos chicos que vienen desde El Alto, La Paz, nos han enseñado que también en forma de teatro se puede enten-der, con ellos se hicieron más de 800 presentaciones con esa obra como parte de la descolonización.

Los libros de lectura no correspondían a las exigencias de este proceso. Con los libros Raza de Bronce, la Niña de sus Ojos, la Chaskañawi había un mirada ra-cista, en esto el ministro de Educación convocó a consultores para que haga otro estudio sobre libros base de la educación y como resultado sólo incorporaron Revolución India, de Fausto Reynaga.El libro de Domitila Chungara “Si me permiten hablar” resume la vida de una mujer líder minera, permanentemente torturada, que abortó en las cárceles, una forma de ver las etapas más duras de nuestro país con la dictadura, este libro se convirtió en material de educación popular en otros países, fue traducido en varios idiomas y en Haití no sólo fue traducido al francés, que es el idioma oficial, sino también al Creol, y me pregunto, cuántos en Bolivia han leído a Domitila Chungara.

En Bolivia tenemos obras excepcionales de Fausto Reynaga, Domitila Chunga-ra, tenemos lo propio pero gran parte de la educación está con Santillana, un consorcio español, y muchos otros autores propios que tenemos, pero la forma, como dice Fausto Reynaga, somos el remedo de remedos, no nos valoramos, nos gusta copiar de afuera, esa es la falla central que tenemos como país, y estamos hablando de construir una sociedad plurinacional, para que exista una sociedad plurinacional tiene que haber intraculturalidad, entonces intraculturali-dad es la capacidad de valorarse y de quererse, cuando hayas desarrollado intra-culturalidad serás fuerte, no le pidas respeto al otro si primero tú no te respetas a ti mismo, esa es la intraculturalidad, cuando aprendamos a valorarnos podremos desarrollar interculturalidad en igualdad de condiciones y eso nos dará la posi-bilidad de construir una sociedad plurinacional, una sociedad de diferentes pero con derechos iguales.

Entonces las Venas Abiertas nos habla de estos pasajes de nuestra vida, y en otra oportunidad podremos coordinar otras actividades en esta línea de la re-flexión, de la construcción de una sociedad diferente, muchas gracias hermanas y hermanos.


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III. REGLAMENTOS INTERNOS EN UNIDADES EDUCATIVAS

Control operativo de Reglamentos Internos:

En coordinación con el Viceministerio de Educación Regular, dependiente del Ministerio de Educación, el 19 y 20 de septiembre de 2013 se ha desarrollado el control operativo de Reglamentos Internos de Unidades Educativas en todo el territorio nacional, habiéndose tomado un muestreo de 400 Unidades Educa-tivas a nivel nacional.

En este control operati-vo (batida) se estable-ció que las Unidades Educativas no tenían Reglamentos Internos adecuados a la Ley Nº 045. La no existencia de un Reglamento In-terno adecuado a la Ley Nº 045, ocasionaba una inseguridad jurídica y administrativa a las víc-timas de discriminación, porque las denuncias quedaban en la impuni-dad; es decir sin sanción alguna.

Proceso de adecuación de los Reglamentos Internos:

En base a la referencia objetiva descrita, en la gestión 2014 se diseñó una ac-ción conjunta entre el Viceministerio de Educación Regular y el Viceministerio de Descolonización. Es así que, mediante Circular CI/VER N° 030/2014, de 19 de marzo de 2014, emitido por el Viceministerio de Educación Regular se ha instruido el desarrollo de los “Encuentros de difusión de normativa y prevención de discriminación y racismo en Unidades Educativas del Estado Plurinacional de Bolivia”. Dicho programa fue ejecutado por el Viceministerio de Descolonización y el equipo técnico del Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Dis-criminación.

Este programa fue desarrollado el 17 de marzo al 07 de mayo de 2014, para este efecto el Comité Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminación coordinó con los 9 Directores Departamentales de Educación, se trabajó con 283 distritos educativos. Como se demuestra en el cuadro siguiente se logró reunir y capacitar a 4.048 Directores Distritales y de Unidades Educativas a nivel nacional:

(Cuadro demostrativo: resumen de los “Encuentros de difusión de normativa y prevención de discriminación y racismo en Unidades Educativas del Estado

Plurinacional de Bolivia”)

En todos los encuentros, con la asistencia de Directores Distritales y Directores de Unidades Educativas, se suscribieron actas en que se establecía el plazo de conclusión del proceso de redacción y aprobación de los Reglamentos Internos de las Unidades Educativas adecuados a la Ley Nº 045 hasta la conclusión del año escolar 2014.

Para el efecto el equipo técnico del Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminación asumió el compromiso de facilitar a las Direcciones De-partamentales de Educación un “modelo” de Reglamento Interno para el trabajo de las direcciones distritales de educación y direcciones de Unidades Educativas.

Recepción de Reglamentos Internos:

La presidencia del Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discri-


Proyecto Participantes Objetivos Resultados Desarrollo de actividades

Encuentros de “Difusión de normativa y prevención de discriminación y racismo en Unidades Educativas del Estado Plurinacional de Bolivia”.

Directores Distritales y Directores de Unidades Educativas de los nueve departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.

Prevenir la discriminación y el racismo en Unidades Educativas públicas, privadas y de convenio del Estado Plurinacional de Bolivia.

Garantizar el ejercicio de los Derechos Humanos. Construir cultura de respeto a lo diverso. Otorgar seguridad jurídica y administrativa a las víctimas de racismo y discriminación. Unidades Educativas con Reglamentos Internos adecuados a la Ley Nº 045 hasta fines de la presente gestión educativa (30 de noviembre de 2014)

Santa Cruz, 17/03/2014 (617 directores capacitados)

Tarija, 20 y 21/03/2014 (286 directores capacitados) Potosí, 02/04/2014 (450 directores capacitados) Chuquisaca (Sucre), 04/04/2014 (560 directores capacitados) Pando (Cobija), 22/04/2014 (156 directores capacitados) Beni (Trinidad) 25/04/2014 (234 directores capacitados) Oruro, 28/04/2014 (247 directores capacitados) Cochabamba, 30/04/2014 (661 directores capacitados) La Paz, 07/05/2014 (837 directores capacitados) Total Nacional (4048)

Respaldo normativo: Constitución Política del Estado, artículos 9 – I y 14. Ley Nº 045 contra el Racismo y toda forma de Discriminación. D.S. 0762 Reglamento a la Ley Nº 045

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minación, mediante nota CITE: MDCyT-VD-DESP. N° 008/2015, de 27 de enero de 2015, solicita a las Direcciones Departamentales de Educación informe en relación a la adecuación de Reglamentos Internos a ser reportados hasta el 09 de febrero de 2015. Asimismo, la presidencia del Comité Nacional programa la RECEPCION DE REGLAMENTOS INTERNOS, en físico, el mismo día.

Es así que el 09 de febrero de 2015 las Direcciones Departamentales de Edu-cación Santa Cruz, Tarija, La Paz entregaron personalmente al Comité Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminación los Reglamentos Internos que correspondían a sus distritos educativos.Por otro lado, otras Direcciones Departamentales remitieron a la Secretaría Téc-nica del Comité Nacional. En síntesis, el Comité Nacional es esa fecha recepcio-nó 8.424 Reglamentos Internos de las 17. 546 Unidades Educativas existentes a nivel nacional. Posteriormente, las Direcciones Departamentales de Educación de Oruro y Potosí remitieron otra cantidad de Reglamentos Internos.

Aprobación de los Reglamentos Internos:

El Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminación, una vez que las Direcciones Departamentales de Educación entregaron los Reglamentos Internos correspondientes a sus distritos educativos, procedió a su revisión, a cuya conclusión la Unidad de Aplicación e Implementación de la Ley Nº 045 (UAI - 045) emite el Informe Técnico MDCyT-VD-DGCR-UAI.LEY-045 N°228/15, de 14 de septiembre de 2015, recomendando la aprobación de los Reglamentos por contener principios, faltas y sanciones correspondientes.

Con estos antecedentes el Viceministro de Descolonización y Presidente del Co-mité Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminación, Félix Cárdenas Aguilar, emite la Resolución Administrativa N° 001/2015 recomendando a las Di-recciones Departamentales viabilizar la aplicación de los Reglamentos Internos en las Unidades Educativas que reportaron estos instrumentos normativo admi-nistrativos.

En consecuencia, asumimos que al presente 10.000 Unidades Educativas tienen sus Reglamentos Internos adecuados a la Ley Nº 045, lo que representa el 57 % del total. Resta por concluir el proceso de adecuación de los Reglamentos Internos en 7.546 Unidades Educativas.

IV. PREVENCION DEL ACOSO Y VIOLENCIA ESCOLAR (BULLYING)

Generalidades:

El acoso y violencia escolar, más conocido como bullying, es otra de las formas de discriminación, que se caracteriza por lo sutil, encubierto y violento. Decimos sutil y encubierto porque por lo normal consideramos como un juego entre estu-diantes que por lo general no detectamos la carga discriminatoria que manifiesta en desmedro de la víctima o víctimas.

Diferentes estudios evidencian que el acoso escolar (bullying) es una acción dis-criminatoria protagonizada entre estudiantes (acosador - víctima), estas accio-nes se producen al ingreso o salida de la Unidade Educativa, durante el recreo, es decir en ausencia de personas mayores como maestros, padres de familia y otros. Por lo común el acoso escolar se manifiesta a través de las agresiones ver-bales (insultos, burlas, apodos, ridiculización), agresiones psicológicas (amena-zas, injurias de palabra, chistes insultantes), agresiones contra sus propiedades (escondiéndoles, rompiéndoles, quitándoles). Y agresiones físicas (golpes, em-pujes, uso de objetos contundentes que derivan en lesiones graves y gravísimas, cuyas acciones se asumen como violento.

El bloqueo social, hos-t i g a m i e n t o , manipulación, coacciones, ex-clusión social, in t imidac ión, a g r e s i o n e s , amenazas, en-tre otros, que son manifes-taciones del acoso y vio-lencia escolar ocasiona con-s e c u e n c i a s : baja autoesti-

ma, trastornos emocionales y secuelas psicológicas, bajo rendimiento escolar, fobia escolar, angustia y miedo en las víctimas. Y las consecuencias para los agresores son: dificultades en mantener relaciones positivas, dificultades de aprendizaje, eva-sión o cumplimiento de reglas, bajo rendimiento escolar, reportes, suspensiones y abandono escolar, tendencia de comportamiento de riesgo, depresión y auto-flagelación, incluso tendencia a la criminalidad.

La eliminación de estas formas de discriminación (bullying) pasa por la trans-formación de los sujetos de nuestra sociedad: las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Pasa por la incidencia en la educación, movilización y prevención de estos flagelos contra la humanidad en el ámbito educativo.

En esta dinámica, el Comité Nacional contra el racismo y toda forma de Discri-minación orienta su estrategia de lucha contra el racismo, la discriminación y la violencia y acoso escolar a priorizar el diálogo ante la confrontación, promover la interculturalidad, bajar las tensiones de intolerancia, garantizar el respeto de los derechos humanos, para construir ciudadanía plena sin racismo ni discrimi-nación, desarrollando las siguientes actividades y acciones:


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Los encuentros:

El primer En-cuentro na-cional por la el iminación de la discri-minación, ra-cismo, acoso y/o violencia escolar (bu-llying), fue desarrollado el 29 y 30 de julio de 2014 en la ciudad de La Paz (Hotel Presi-dente), con participación de gobiernos departamentales, municipales, Direcciones Departamentales y dis-tritales de educación, representación de estudiantes y padres de familia, e insti-tuciones defensoras de los derechos humanos, con 150 participantes. Luego de las exposiciones de contextualización del tema y experiencias de avances en el ámbito normativo y políticas públicas se acordó organizar 8 mesas de trabajo, que emitieron recomendaciones y acciones a ser asumidas desde las diferen-tes instancias de gobierno, ámbito educativo y padres de familia e instituciones comprometidas con los derechos humanos (se tiene una memoria de este en-cuentro).

Dando continuidad al primer encuentro, en el marco de la defensa de los derechos hu-manos de la niñez, adolescen-cia y juventud estudiantil se ha desarrollado el “II Encuen-tro nacional por la eliminación de la discriminación, racismo, acoso y/o violencia escolar (bullying) en la ciudad de La Paz”, el 08 de abril de 2015 en el Hotel Torino, a la que asis-tieron representantes de insti-tuciones que participaron del primer encuentro. Se procedió a la evaluación y seguimiento de las recomendaciones emer-gentes del primer evento.

El apoyo de instituciones comprometidas con los derechos humanos garantiza-ron estos encuentros.

Experiencias de acciones de prevención:

Conviene precisar algunas acciones que significan avances en la prevención del acoso y violencia escolar (bullying):

• LosmunicipiosdeLaPaz,TarijayCochabambatienennormativaespe-cíficadeprevencióndelacosoyviolenciaescolar(bullying).

• ElGobiernoAutónomoMunicipaldeLaPazimpulsóelcolocadodecá-marasdeobservaciónenUnidadesEducativas(hastael2015sereportó3ºUnidadesEducativasconesteserviciodeprevención).

• En elmunicipio de Tarija se ha reforzado el proceso de enseñanza yaprendizajeconlacontratacióndeespecialistaspsicólogosytrabajado-ressocialesparaelapoyoalasvíctimasdelacosoyviolenciaescolar,ademásdeorientaciónalosactores.

• UnaacciónsimilarfueimplementadaenelmunicipiodeSucre;esdecirsecuentaconespecialistaspsicólogosy trabajadoressocialesparaelapoyoalasvíctimasdelacosoyviolenciaescolar,ademásdeorientaciónalosactores.

• Se espera que otros gobiernos autónomosmunicipales y autoridadeseducativas impulsen este tipo de iniciativas de prevención del acoso y violenciaescolar(bullying).

Brigadas estudiantiles y juveniles

Otra de las a c c i o n e s que el Co-mité Nacio-nal viene impulsando es la Orga-nización de las Brigadas Estudiant i -les Contra el Racismo y toda forma de Discrimi-nación. En el periodo entre el 29 de septiem-bre al 23 de noviembre de 2015 se han organizado brigadas estudiantiles en 6 ciudades capitales y en el periodo entre el 5 de abril al 13 de mayo de 2016 se organizaron en otros 3 departamentos, además de la ciudad de El Alto, el 20 de


2322

mayo de 2016. En consecuencia se tiene organizado brigadas estudiantiles de lucha contra el racismo y discriminación en los nueve departamentos (ciudades capitales y El Alto). Hasta el momento son 2.823 jóvenes a nivel nacional (de 530 Unidades Educativas), como se observa en el cuadro siguiente:

Estas Brigadas Estudiantiles son grupos organizados de estudiantes de una mis-ma Unidad Educativa (U.E.), o de una Red de U.E. de los Distritos Educativos, coordinado por un(a) docente responsable designado(a) por la Dirección de Uni-dad Educativa, en su caso por la Dirección Distrital o por la Dirección Departa-mental de Educación (D.D.E.), que corresponda. En esta primera etapa, fueron conformadas por 6 estudiantes de cada Unidad Educativa: 3 varones y 3 mujeres que cursan entre el primero y quinto de secundaria, en algunos casos primaria, elegidos(as) por sus compañeros/as, y pudiendo ser parte del Centro de Estu-diantes de sus U.E., cuya nómina fue remitida por los Directores de Unidades Educativas y centralizada por las Direcciones Departamentales de Educación. Las brigadas estudiantiles están identificados(as) por un certificado que acredita su condición de miembro de la Brigada y una credencial otorgada por el Presi-dente del Comité Nacional que le permitirá recibir la cooperación de autoridades e instituciones para el cumplimiento de sus funciones.

Cuyo objetivo es desarrollar la acción preventiva contra hechos de racismo, dis-criminación y violencia o acoso escolar (bullying) en las comunidades Educati-vas, contribuyendo así a la prevalencia de una vida armoniosa, el respeto a los derechos humanos y la construcción de una cultura de respeto a lo diverso, y vigilar en las Unidades Educativas, rondar en lugares públicos e intervenir en espacios privados de servicio público, para percatarse de la existencia de actos o conductas de racismo, discriminación, violencia o acoso escolar (bullying) y otro tipo de maltratos, sea que provengan de profesores(as), personal administrativo, consejos educativos, estudiantes o de personas particulares y otros servidores públicos; siendo responsables de su tarea incluso en el desenvolvimiento de su vida cotidiana.

El Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminación, en coor-dinación con las Direcciones Departamentales de Educación desarrollarán un proceso de capacitación en temas de derechos humanos, descolonización, des-patriarcalización, violencia, derechos de la juventud y otros,

Asumen su responsabilidad en coordinación con el Presidente y Secretaría Téc-nica del Comité Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminación y las Direcciones Departamentales de Educación, en lo operativo en coordinación con las Direcciones Distritales de Educación y Direcciones de Unidades Educativas.

Con el objeto de consolidar la conformación de las Brigadas Estudiantiles en todo el territorio nacional y al mismo tiempo generar y fortalecer el movimiento juvenil a nivel nacional contra el racismo, la discriminación y la violencia o acoso escolar (bullying), se tiene previsto la realización del “Encuentro Nacional de Brigadas Juveniles Estudiantiles contra el racismo y toda forma de discriminación”, a efec-tuarse el 30 y 31 de mayo en la Casa Campestre de Cochabamba (Quillacollo), con la participación de delegaciones de los 9 departamentos de Bolivia. En el que los jóvenes se informarán y propondrán acciones sobre Descolonización, despatriarcalización, lucha contra el racismo, la discriminación, la violencia esco-lar y acciones en la educación intercultural, así como en la toma de decisiones y participación en el ámbito público (Gobiernos Autónomos Municipales, organiza-


CONFORMACIÓN DE BRIGADAS ESTUDIANTILES DE LUCHA CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

FECHAS

DEPARTAMENTO Y/O CIUDAD

COLEGIOS

ESTUDIANTES

LUGAR DEL EVENTO

AUTORIDADES LOCALES Y/O DIRECCION DPTAL.

EDUCACION

REPRESENTANTES COMITÉ NACIONAL

29 /09/2015

30/09/2015 SANTA CRUZ

30

190

Dirección Departamental de Educación de Santa Cruz

* Lic. Albina Abasto Quiroz, Sub Directora Departamental de Educación Santa Cruz

Félix Cárdenas, Viceministro de

Descolonización – Leoncio Gutiérrez A.,

Director Gral. De lucha contra el Racismo

34 218

19 /10/2015 LA PAZ 58 400

Auditorio Unidad de

Educativa “Ave María”

*Jaime Acha M. Subdirector de Dirección Departamental de Educación La Paz


Descolonización – Leoncio Gutiérrez A.

22 /10/2015 TRINIDAD 64 225

Auditorio Unidad

Educativa Adhemar Bravo

Monasterio

* Lic. Valentín Roca Guarachi – * Dra. Mayerlin Castedo Molina – Secretaria de Desarrollo Humano de la Gobernación del Beni

Leoncio Gutiérrez A., Director Gral. De lucha

contra el Racismo

23/10/2015 COCHABAMBA 61 435

Hall de Gobernación Departamental de Cochabamba

* Lic. Uvaldo J. Romero Mamani – Director de Culturas e Interculturalidad Gob. A. Departamental de Cochabamba. * Lic. Noemy Mamani – representante de la Dir. Dep. de Educación

Leoncio Gutiérrez A., Director General de

Lucha Contra el Racismo

17/11/2015 SUCRE 29 200 Facultad

Pedagógica de Sucre

* Sussel Aparicio Guzmán, Representante de la Sub Dirección de Educación Regular. * Lic. Julio Ali López, Director Distrital de Sucre

Leoncio Gutiérrez A., Director Gral. De lucha

contra el Racismo

23/11/2015 ORURO 69 263

Salón de Actos de U. E. Juan

Michael Saracho

*Dr. Eduardo García Morales, Director Departamental, Educación de Oruro



05/04/2016 POTOSÍ 54 163 Teatro Cuarto

Centenario

Lourdes Aguilar, Representante Gobierno Autónomo Departamental de Potosí; Marissa Herrera, encargada de Descolonización del Gob. Autónomo Municipal de Potosí

Leoncio Gutiérrez Aguilar, Director General

de Lucha Contra el Racismo

19/04/2016 TARIJA 49 197

Auditorio Unidad

Educativa “Aniceto Arce”

Lic. Manuel Eudal Tejerina, Director Departamental de Educación; Lic. Gladis Sandoval, representante departamental del Defensor del Pueblo

Félix Cárdenas Aguilar, Viceministro de Descolonización; Leoncio Gutiérrez

Aguilar, Director Gral. de Lucha Contra el Racismo

13/05/2016 COBIJA 22 132 Salón del

estadio de Cobija

Lic. Alejandro Gonzales Guayao, Director Departamental de Educación de Pando.

Félix Cárdenas Aguilar, Viceministro de Descolonización.

20/05/2016 EL ALTO 60 400

Unidad Educativa Libertador

Simón Bolívar

*Jaime Acha M. Subdirector de Educación de la Dirección Departamental de Educación La Paz



T O T A L 10 530 2.823

2524

ciones sociales y otras instancias).

V. DESCOLONIZACION Y LA APLICACIÓN DE LA CURRÍCULA EDUCATIVA

El artículo 78 – I de la CPE define: que “La educación es unitaria, pública, universal, de-mocrática, participativa, comunitaria, desco-lonizadora y de calidad”; en el parágrafo II, establece que “La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo. El artículo 79, señala: “La educa-ción fomentará el civismo, el diálogo intercul-tural y los valores ético morales. Los valores incorporarán la equidad de género, la no di-ferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos”. Asimismo, el artículo 80. I. establece: “La educación ten-drá como objetivo la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la concien-cia social crítica en la vida y para la vida. La educación estará orientada a la formación in-dividual y colectiva; al desarrollo de compe-tencias, aptitudes y habilidades físicas e inte-lectuales que vincule la teoría con la práctica productiva; a la protección y conservación del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien…”.

Asimismo la Ley Nº 070 de la educación “Avelino Siñani - Elizardo Pérez”, en su artículo 3 define como una de las bases de la educación, que es “descoloni-zadora, liberadora, revolucionaria, anti-imperialista, despatriarcalizadora y trans-formadora de las estructuras económicas y sociales; orientada a la reafirmación cultural de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comuni-dades interculturales y afrobolivianas en la construcción del Estado Plurinacional y el Vivir Bien”. Así como es “promotora de la convivencia pacífica, contribuye a erradicar toda forma de violencia en el ámbito educativo, para el desarrollo de una sociedad sustentada en la cultura de paz, el buen trato y el respeto a los derechos humanos individuales y colectivos de las personas y de los pueblos”. Igualmente en su artículo 5 especifica como uno de los objetivos de la educación boliviana el “Desarrollar la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crítica de la vida y en la vida para Vivir Bien, que vincule la teoría con la práctica productiva. La educación estará orientada a la formación individual y colectiva, sin discriminación alguna, desarrollando potencialidades y capacidades físicas, intelectuales, afectivas, culturales, artísticas, deportivas, creativas e innovadoras, con vocación de servicio a la sociedad y al Estado Plu-rinacional”.

De la misma manera la Resolución Ministerial Nº 001/2016, que regula la gestión educativa y escolar 2016 del Subsistema de Educación Regular, prohíbe todo tipo de discriminación en las inscripciones (Art. 22), y en toda la gestión escolar; pero en casos graves la Dirección de la Unidad Educativa puede tramitar la ex-pulsión de las o los estudiantes que cometan “prácticas o conductas racistas, dis-criminatorias y de acoso escolar que se constituyan en delitos penales” (Art. 48). E instruye que “Todo este proceso educativo está orientado a la transformación del Estado, de la sociedad y de la realidad caracterizada por actitudes individua-listas, discriminatorias, intolerantes, excluyentes, racistas y alienantes” (Art. 85).

Encuentros sobre “Descolonización y prevención del racismoy toda forma de discriminación y su relación con la curricula educativa”:

El Vicemi-nisterio de Descoloni-zación en c o o r d i n a -ción con el Vicemi-nisterio de Educación R e g u l a r , impulsó ac-ciones obje-tivas orien-tadas, por una parte, a la imple-mentación de la currí-cula educativa regionalizada en el marco de la Ley Nº 070 Abelino Siñani y Eli-zardo Pérez, por otra, a la aplicación en el aula de los valores y principios ético morales, el respeto pleno de los derechos humanos para la eliminación del ra-cismo y las diferentes formas de discriminación, en el marco de la Constitución Política del Estado y los Tratados Internacionales.

Estas acciones fueron realizadas con la finalidad de interaccionar con las/los Di-rectores Distritales, las/los Directores de Unidades Educativas y las/los maestros de aula, en algunos casos con estudiantes, de los diferentes departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia. Estas actividades fueron coordinadas con los Di-rectores Departamentales de Educación respectivos y las Direcciones Distritales de educación correspondientes.


2726

A continuación describimos las actividades desarrolladas:

Santa Cruz

2014

En el Municipio El Torno, el 11 de junio de 2014 se desarrolló un Encuentro sobre Descolonización y prevención del Racismo y Discriminación, con la asistencia de 117 Directores de Unidades Educativas del Distrito educativo de El Torno y otros Distritos educativos circundantes.

Municipio de Montero, en fecha 12 de junio de 2014 se replicó el mismo encuen-tro con Directores de Unidades Educativas del distrito de Montero y otros distritos educativos de la región.

2015

Santa Cruz de la Sierra, en fecha 29 de septiembre de 2015 el encuentro se desarrolló con la asistencia de 320 Directores de Unidades Educativas de los Distritos educativos de la ciudad capital.

Santa Cruz de la Sierra, el 30 de septiembre de 2015 se replicó la actividad con Directores Distritales y Directores de Unidades Educativas de los Distritos educa-tivos rurales del departamento de Santa Cruz, con 380 asistentes.

San Juan de Yapacaní, 30 de septiembre de 2015, con 400 asistentes.

Roboré, 29 de octubre de 2015, con la asistencia de 150 Directores de Unidades Educativas.

Vallegrande, 30 de octubre de 2015, con la asistencia de 151 Directores de Uni-dades Educativas.

Oruro

2016

Challapata, 11 de febrero de 2016, con la participación de 513 Directores de Unidades Educativas y maestras(os) de aula. La actividad fue coordinada con Director Distrital de Educación de Challapata, Juan José Jiménez.

Oruro, capital, 12 de febrero de 2016, con la participación de 301 Directores de Unidades Educativas del distrito ciudad y Directores Distritales y de Unidades Educativas de las provincias. La actividad fue coordinada con el Director Depar-tamental de Educación de Oruro, Eduardo García Morales.

Oruro, 12 de febrero de 2016, con la participación de 172 Directores de Unidades Educativas y maestras(os) de aula del municipio de Soracachi dependiente del

distrito ciudad de Oruro. También participaron 204 estudiantes del Liceo Oruro y la Unidad Educativa Virgen del Socavón.

Corque, 15 de febrero de 2016, con la participación de 77 Directores de Unida-des Educativas, maestras(os) de aula y representantes del Consejo Educativo del Distrito. La actividad fue coordinada con el Director Distrital de Educación de Corque y Choquecota, Alfredo Nina Mena.

Huanuni, 16 de febrero de 2016, con la participación de 391 Directores de Uni-dades Educativas, maestras(os) y 585 estudiantes del sexto de secundaria. La actividad fue coordinada con la Directora Distrital de Educación de Huanuni, Fe-licidad Sacari.

Eucaliptus, 17 de febrero de 2016, con la asistencia de 129 Directores de Unida-des Educativas, maestras(os) de aula y 118 estudiantes del sexto de secundaria de las Unidades Educativas Nacional Eucaliptus y Metodista Calama. La activi-dad fue coordinada con el Director Distrital de Educación de Eucaliptus, Angelino Ramírez Patzi.

Caracollo, 17 de febrero de 2016, con la participación de 427 Directores de Uni-dades Educativas y maestras(os) de aula, además de docentes de la Escuela Superior de Formación de Maestros de Caracollo. La actividad fue coordinada con el Director Distrital de Educación de Caracollo, Willam Quispe Fernández.

En esta pri-mera gira por el depar-tamento de Oruro parti-ciparon un total de 2010 D i r e c t o r e s de Unidades Educativas y maestras(os) de aula y 909 estudiantes del sexto de secundaria.

Experiencias de aplicación del currículo educativo regionalizado:

En fecha 13 de marzo de 2015 en la Unidad Educativa de Carhuiza (municipio de Batallas, provincia Los Andes, departamento de La Paz) se desarrolló un En-cuentro con Directores de Unidades Educativas y maestros de aula del distrito educativo de Batallas, se tuvo 380 participantes. En este encuentro se organizó 6 mesas de trabajo, cada una de ellas recomendó acciones puntuales en los temas específicos, que se describe a continuación:


2928

En fecha 12 de junio de 2015, en el coliseo de la misma localidad (Pucarani), se desarrolló otro Encuentro con Directores de Unidades Educativas y maes-tras(os) de aula del distrito educativo de Pucarani, con 602 participantes. Se tuvo exposiciones de contex-tualización y socialización de la curricular educativa en el ámbito nacional y regionalizado y de la mis-ma manera los grupos de trabajo recomendaron ac-ciones y actividades a ser realizadas como comple-mento a la implementa-ción de la currícula edu-cativa regionalizada.


QUé Activ idades planif icadas

CÓMO Método y técnicas

CUANDO Fecha a realizars

e

DONDE Lugar o locación

QUIENES Responsa

bles

NUCLEO EDUCATIVO SURIQUIÑA

1. Sesiones pedagógicas de concientización de las leyes y normas actuales e historia verdadera y descolonizada de nuestro país.

2. Sesiones de orientación del uso y efecto de la palabra “NO”.

3. Cursos de orientación y concientización a nivel del aula y la comunidad.

1. Participación grupal y comunitaria.

2. Reunión y debates entre estudiantes, padres de familia y profesores.

3. Exposiciones y reuniones mixtas.

1. 06/2015 2. 04/2015 3. 04/2015

Aulas, salones de reunión, lugares históricos, Museos y comunidad. Establecimientos educativos. Aula y comunidad.

Comunidad Educativa en su conjunto. Directores y docentes. Directores, docentes, autoridades y estudiantes.

NUCLEO EDUCATIVO GENOVEVA RIOS

1. Observar un vídeo sobre la colonización.

2. Disertación (aclarando preguntas respecto a dudas)

3. Juego de roles en función al tema 4. Planteamiento de actividades para

descolonizar y valorar lo nuestro. 5. Trabajo en equipo (redacción de

conceptos: colonialismo, patriarcalismo y descolonización)

6. Descolonizar alimentos chatarras por alimentos ecológicos

1. Técnica de observación

2. Expositiva 3. Análisis y debate 4. Lluvia de ideas 5. Trabajo de grupo 6. Reuniones de

concientización, teatros, difusión de vídeos y afiches

08 de agosto de 2015 En cada bimestre, con merienda comunitaria

Unidades Educativas, Colegio “2 de Agosto”… y comunidades

Toda la comunidad Educativa. Director, profesores, Consejos Educativos, Autoridades, estudiantes.

NUCLEO EDUCATIVO CHACHACOMANI

- Charla sobre la violencia y

Bullying.

- Realizar en la Asamblea de Padres de Familia.

03-04-2015

En la Unidad Educativa.

Dirección Maestros de la Unidad Educativa Franz Tamayo y Villa San Juan

- Grupos para realizar dramatizaciones y función de Títeres sobre Bullying y Discriminación.

Organizando en las Unidades Educativas según su nivel.

24-05-2015

En la Plaza 24 de Junio.

Dirección y Unidades Educativas.

- Invitación a responsables de la

defensoría.

Bajo una invitación al personal de la Defensoría.

08–05-015

En el núcleo Chachacomani

Dirección. Maestros. Autoridades.

- Presentación de periódicos

murales.

Fechas Cívicas.

23-03-2015 27-05-2015 21-09-2015

En las Unidades Educativas.

Dirección y Maestros.

- Ferias Sociocomunitaria con Temática de Bullying.

Organización por Stands.

11-10-2015

En la plaza 24 de Junio.

Dirección y Maestro del Núcleo.

NUCLEO EDUCATIVO CULLCACHI

1) Valorar y recuperar saberes ancestrales

2) Trabajar sobre derechos y deberes

3) Valores y principios: ama suwa, ama qella, ama llulla

4) Equidad de género 5) Prevención de la violencia

escolar

- Grupal - Lluvia de ideas - Entrevista a los

mayores y feria educativa

- Participativa - Foro debate

16-03-2015 12-04-2015 23-05-2015 31-08-2015 12-10-2015

Cullucachi

Directores, profesores, Consejos Educativos, estudiantes

NUCLEO EDUCATIVO PAJCHA PEÑAS

Sociodramas Títeres 2do. Bimestre U.E. P.P. Todos

Eventos Deportivos Campeonato relámpago mixto

2do. Bimestre

Coliseo Tupak Katari

Comunidad Educativa

Formación de Líderes Curso Taller Participativo (Seminario)

2do. Bimestre Unidad Educativa Todos

Festivales Autóctonos Participación Mixta 2do. Bimestre - 3 de mayo

Pueblo de Peñas Comunidad Educativa

Convivencia Comunitaria Apthapi Comunitario 3er. Bimestre Unidad Educativa Docentes y

Estudiantes NUCLEO EDUCATIVO KERANI

- Concientización en el núcleo educativo con padres de familia y autoridades

- Concurso de investigación sobre recuperación de prácticas y ritos ancestrales

- Recolección de basura

Teatros Asambleas y teatros Convocatoria Formación de equipos de trabajo

Abril Abril Julio Permanente

El Núcleo Kerani, las Unidades Educativas y las comunidades

Directores y Consejos Educativos Toda la comunidad Educativa.

3130

Estas dos actividades de incidencia en la currícula educativa, en lo operativo, fue realizada en coordinación con el Prof. Lucio Catarina Gutiérrez, Director Distrital de Educación de Batallas y el Prof. Roberto Chuquimia, Director Distrital de Pucarani. Fueron reunidos un total de 1.070 participantes, entre Directores de Unidades Educativas y maestros de aula.

Durante la gestión 2016 se tiene previsto viabilizar las recomendaciones de am-bos encuentros.

Autoridades departamentales de Educación:

El Viceministerio de Descolonización, desde la gestión 2013, ha coordinado las diferentes actividades y acciones precedentemente descritas con la representa-ción de las Direcciones Departamentales de Educación, que se detalla a conti-nuación:

A quienes les expresamos un especial reconocimiento y deseamos fortalecer los niveles de coordinación para la eliminación del racismo y discriminación en el ámbito educativo para la consolidación del Estado Plurinacional de Bolivia.

VI. ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACION DE MAESTROS (ESFM)

La Constitución Política del Estado, en su artículo 91–I, señala que “La educa-ción superior desarrolla procesos de formación profesional, de generación y di-vulgación de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomará en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos

de las naciones u pueblos indígena originario campesinos”. Y el artículo 96–I, determina que “la formación de docentes será única, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilingüe, científica y productiva, y se desarrollará con compromiso social y vocación de servicio”.

C o m o parte de la sociedad, en estos á m b i t o s de for-mación y educación s u p e r i o r t a m b i é n están pre-sentes las secuelas de la co-lonialidad. El racis-mo y las diferentes formas de discriminación, que afectan a la dignidad de las personas y vulneran los dere-chos humanos, también se manifiestan en las escuelas superiores de formación de maestros del Estado Plurinacional de Bolivia.


Departamento Director(a) Departamental de Educación Chuquisaca María Del Carmen Vargas Tapia La Paz Basilio Pérez Gómez Santa Cruz Salomón Morales Fernández

Cochabamba Lorenzo Cruz Choque

Ivan Villa Bernal (2015 - cesante) Jorge Ponce Coca (gestión 2013 - 2014 - 2015)

Potosí Hermenegildo Morales Colque Dionisio Quispe López (Gestión 2013 - 2014 - 2015)

Oruro Eduardo García Morales Tarija Manuel Eudal Tejerina Del Castillo Beni Valentín Roca Guarachi

Yerica Heredia Pessoa (Gestión 2013 - 2014 - 2015) Pando Liliana Versi Miguel

Yonister Texeira Suarez (Gestión 2013- 2014 - 2015)

3332

En este contexto el Viceministerio de Descolonización y el Comité Nacional con-tra el Racismo y toda forma de Discriminación asumió la decisión de desarrollar acciones de sensibilización y prevención del racismo y discriminación, además de contribuir en el marco de los mandatos constitucionales a la formación del futuro maestro.

En este marco se ha desarrollado las siguientes actividades:

En la gestión 2015 se ha iniciado acciones de prevención del racismo y discri-minación con los futuros docentes del departamento de Cochabamba. Se desa-rrolló talleres de sensibilización y propuestas para su contenido curricular en el ámbito de la descolonización, despatriarcalización y lucha contra el racismo y discriminación, bajo el siguiente detalle:

Las acciones desarrolladas durante la gestión 2015 y a ser continuadas en la gestión 2016 y siguientes en todas las ESFM y Unidades Académicas en los 9 departamentos del país, entre otros resultados, buscan:

• IncidirenelperfildelfuturomaestroacordealosrequerimientosdelEsta-doPlurinacionaldeBolivia.

• Consolidarelperfildelmaestrocomogarantedelosderechoshumanosdelosniños,niñas,adolescentesyjóvenesquesecobijanenlasUnida-desEducativas.

• Quelos“futuros”maestrosparalaobtencióndesutítuloacadémico(pregrado)puedandesarrollartrabajos(investigativos)entemasdedescolo-nización,despatriarcalización,racismoydiscriminación,derechoshuma-nos,justiciayresolucióndeconflictosaserluegoaplicadasenelaula.

• Construirunabasededatosquerecupereexperienciasdediscriminaciónenelámbitoinstitucionalyentornosocial,quepuedaserutilizadacomoelementosycasosdereflexión.

• Promoverconcursosdepropuestasyexperienciasdeprevencióndelasdiferentesformasdediscriminaciónyracismo.


FECHA ESFM LUGAR PARTICIPANTES

20 de Julio 2015 “Simón Rodríguez” Paucarpata: Quillacollo

220, entre docentes y estudiantes.

20 de julio 2015 “Simón Rodríguez” Cercado y Sacaba 260, entre docentes y estudiantes.

21 de Julio 2015 “Manuel Ascencio Villarroel” Paracaya 280, entre docentes y

estudiantes.

21 de Julio 2015 “Ismael Montes” Vacas 310, entre docentes y estudiantes.


3534

VII.- PERSPECTIVAS

Las actividades descritas de ma-nera precedente se encuentran en el contexto del mandato consti-tucional de consti-tuir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena justicia social para con-solidar las identi-dades plurinacionales. En este sentido, los desafíos asumidos y logros alcanza-dos tendrán la continuidad correspondiente en esta gestión y las siguientes. En el ámbito educativo, como se dijo, los niveles de coordinación entre el Ministerio de Educación y el Comité Nacional de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminación presidida por Viceministerio de Descolonización dependiente del Ministerio de Culturas y Turismo.

- “La educación es el arma más potente para cambiar el mundo”

- "Detesto el racismo, porque lo veo como algo barbárico, ya ven-ga de un hombre negro o un hombre blanco".

- "Nadie nace odiando a otra persona por el color de su piel, o su origen, o su religión".

Nelson Mandela


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