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SISTEMAS ELECTORALES EN MÉXICO
Juan Carlos Villarreal Martínez
Características del curso
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Duración: 4 horas
Público objetivo: 100 personas
Nivel educativo: licenciatura (aún no la concluyen)
Desarrollo del curso
9:00 – 10:50: conceptos teóricos
11:05 – 13:00: ejercicio práctico sobre asignación de RP(se armaran cinco equipos, cada uno tendrá resultados de 4 partidos y de candidatos independientes diferentes para que realicen el ejercicio de RP (duración 20 minutos) al final cada uno dirá los resultados y se les hará preguntas sobre el diseño del sistema electoral, para generar debate)
Contenido
1. Diseño del sistema electoral mexicano
2. Reformas electorales a nivel federal en México
3. Democracia y participación electoral: El caso del Estado de México (1996-2012)
1. Diseño del sistema electoral mexicano
Dieter Nohlen
Sistema de Partidos
Sistema Electoral
SistemaPolítico
Las reglas electorales permiten modificar el sistema de partidos políticos y este a su vez modifica al sistema político, quien tiene en el sistema electoral a su principal motor de cambio.
“Los sistemas electorales contienen, desde el punto de vista técnico, el modo según el cual el elector manifiesta a través del voto el partido o el candidato de su preferencia, y según el cual esos votos se convierten en escaños. Los sistemas electorales regulan ese proceso mediante el establecimiento de la distribución de las circunscripciones, de la forma de la candidatura, de los procesos de votación y de los medios de conversión de votos en escaños.” (Nohlen, 1995)
Dieter Nohlen
Sistema de Partidos
Sistema Electoral
SistemaPolítico
“Por “sistema de partidos” se entiende la composición estructural de la totalidad de los partidos políticos en un Estado. Los elementos o interrogantes mencionados, tratados por los investigadores de los sistemas de partidos, son los siguientes: a) el número de partidos, b) su tamaño c) la distancia ideológica entre ellos, d) sus pautas de interacción, e) su relación con la sociedad o con grupos sociales, f) su actitud frente al sistema político.” (Nohlen, 1995)
Dieter Nohlen
Sistema de Partidos
Sistema Electoral
SistemaPolítico
Son aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad; esto es lo que lo distingue de otros sistemas de su medio.
Dieter Nohlen
Sistema de Partidos
Sistema Electoral
SistemaPolítico
El rol de las elecciones en los sistemas políticos democráticosA través de las elecciones los ciudadanos expresan sus preferencias para decidir quién o quiénes ocuparán cargos políticos representativos y ejecutivos.La elección no es la única
forma de seleccionar cargos públicos. La
selección puede ser a través de otros mecanismos.
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Para que las elecciones sean consideradas libres y justas es necesario que cumplan al menos los siguientes requisitos:
a)Convocatoria periódica de eleccionesb)Neutralidad del gobierno en la
organización del proceso electoralc)Libertad de expresión, oposición y
asociaciónd)Libertad de sufragio activo y pasivoe)Sufragio universal, igual y secretof) Igualdad en el acceso de los candidatos a
los recursosg)Información plural e independienteh)Ausencia de fraude, manipulación y
coaccióni) Instancia independiente para dirimir los
conflictos.
Elecciones libres y justas
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Las funciones de las elecciones Las elecciones que siguen estos
requisitos tienen al menos tres funciones básicas en los sistemas democráticos:
1. Producir representación
2. Seleccionar un gobierno
3. Producir legitimidad
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
¿Quién participa?Una clasificación clásica (Milbrath 1977) distingue tres grupos de ciudadanos
1.Apáticos
2.Espectadores
3.Gladiadores
30%
60%
10%
Los ciudadanos participan de distinta forma, con distinta frecuencia e intensidad.
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Transición democrática en México Reformas electorales
13
1977: pluralidad política (diputados de partido)1987: representación proporcional1989-1990: Se fundó el IFE, se creó el COFIPE.1994: Consejeros ciudadanos1996: Autonomía del IFE
o Competencia política
o Pluralismo electoralo Participación
electoralo Planteamiento de
inconformidades por la vía legal
Transferencia de poder de forma
pacífica
Antes de 1977 Después de 1977• Régimen compacto y
vertical• Articula en torno a la
figura presidencial• Falta de causes legales
e institucionales.• Partido hegemónico• Manifestaciones
contrarias al régimen• Surgimiento de varios
grupos guerrilleros.• El agotamiento del
sistema electoral.• Control del poder
legislativo.
• Régimen abierto• Gobiernos divididos• Figura presidencial
mermada• Alternancia y
pluralidad política• Instituciones
autónomas que organizan y regulan las elecciones.
• Sistema jurídico electoral.
Transición democrática en México
Crisis como detonante de cambio 1994: aparición del EZLN Asesinato de dos figuras políticas:
candidato presidencial y presidente nacional del partido.
El error de diciembre: crisis económica
15
A partir de 1976, México se vio envuelto en una serie de crisis económicas, debido al agotamiento del modelo de sustitución de importaciones.
La crisis económica de 1994 fue la más grande de México en el siglo XX
• La fuga de capitales durante los primeros dos trimestres del año ascendió de 5,289 a 6,462 millones de dólares.
• La sobrevaluación del peso superaba el 15%.
• El Banco de México perdió en reservas internacionales 11 millones de dólares en tan solo un mes.
Sistema electoral mexicanoTipo de Estado Federal
División política 31 estados y un distrito federal
Régimen de gobierno
Presidencialista
Poder ejecutivo
El titular es elegido mediante elecciones directas por mayoría
relativa
Poder legislativo
Los integrantes son elegidos mediante elecciones directas (300 por mayoría relativa y 200 por
representación proporcional).
Poder judicial
Los titulares de la SCJ son propuestos por el Ejecutivo y designados por el
SENADO.
En las 32 entidades se repite la mecánica de elecciones
Financiamiento de los partidos políticos en las entidades
Entidad Ordinario Campañas
Aguascalientes
Padrón por el 80% del Salario mínimo.
50% del financiamiento ordinario
Baja California
45% de: padrón por el 20% del Salario mínimo.
80% de: padrón por el 20% del Salario mínimo.
Baja California Sur
35 % de: padrón por el Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Campeche Padrón por el 65 % del salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias
Coahuila Padrón por el 35% del Salario mínimo.
Ejecutivo: 80% de actividades ordinariasAyuntamientos o Legislativo: 70% de actividades ordinarias.
Colima Padrón por el 50% del Salario mínimo.
63% del financiamiento ordinario
Chiapas Padrón por el Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Financiamiento de los partidos políticos en las entidades
Entidad Ordinario Campañas
Chihuahua Padrón por el 65% del Salario mínimo.
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 55% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 35% de actividades ordinarias.
Distrito Federal
Padrón por el 65% del Salario mínimo.
Jefe de gob., asamblea y delegaciones: 60% de actividades ordinarias.Asamblea y delegaciones: 40% de actividades ordinarias.
Durango 60% del costo de las campañas
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Guanajuato Padrón por el 20% del Salario mínimo.
Padrón por el 40% del Salario mínimo.
Guerrero Padrón por el 40% del Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Financiamiento de los partidos políticos en las entidades
Entidad Ordinario Campañas
Hidalgo Depende de la votación que obtuvieron, reciben un cierto número de salarios mínimos
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Jalisco Padrón por el 65% del Salario mínimo.
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 65% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 40% de actividades ordinarias.
México Padrón por el 40% del Salario mínimo.
180% del financiamiento ordinario
Michoacán Padrón por el 20% del Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Morelos Padrón por el 85% del Salario mínimo.
Padrón por el 75% del Salario mínimo.
Nayarit Padrón por el 88% del Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Financiamiento de los partidos políticos en las entidades
Entidad Ordinario Campañas
Nuevo León Lista nominal por el 20% del salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias
Oaxaca Padrón electoral por: 15% del salario mínimo al año siguiente de la elección.20% al año anterior a la elección.30% el año de la elección
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias
Puebla Padrón por el 35% del Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Querétaro Lista nominal por el 20% del salario mínimo.
50% del financiamiento ordinario
Quintana Roo
Padrón por el 60% del Salario mínimo.
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 80% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 60% de actividades ordinarias.
Financiamiento de los partidos políticos en las entidades
Entidad Ordinario Campañas
San Luis Potosí
Padrón por el 33.3% del Salario mínimo.
Gobernador: 80% de actividades ordinarias.legislativo: 80% de actividades ordinarias.Ayuntamientos: 110% de actividades ordinarias.
Sinaloa Padrón por tres salarios mínimos50% de eso para el año de la elección, 20% para el año subsecuente y 30% para el año anterior a la elección.
Sonora Padrón por el 45% del Salario mínimo.
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 100% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 70% de actividades ordinarias
Tabasco Padrón por el 65% del Salario mínimo.
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 50% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 40% de actividades ordinarias
Financiamiento de los partidos políticos en las entidades
Entidad Ordinario Campañas
Tamaulipas Padrón por el 35% del Salario mínimo.
Gobernador: 60% de actividades ordinarias.Legislativo y Ayuntamientos: 40% de actividades ordinarias.
Tlaxcala Padrón por el 65% del Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Veracruz Padrón por la quinta parte del Salario mínimo.
Monto equivalente al financiamiento de las actividades ordinarias.
Yucatán Participación de la última elección por el 60% del Salario mínimo.
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 60% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 50% de actividades ordinarias.
Zacatecas Costo mínimo de las campañas
Gobernador, legislativo y ayuntamientos: 70% de actividades ordinarias.Legislativo y ayuntamientos: 50% de actividades ordinarias.
Clausula de gobernabilidad en las entidades
Entidad Clausula
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida.
Coahuila 16% de la votación válida emitida.
Colima 10 puntos de votación efectiva
Chiapas
Chihuahua 8 puntos a su porcentaje de votación estatal válida emitida
Distrito Federal Al Partido Político que obtenga por sí mismo el mayor número de constancias de mayoría y por lo menos el 30% de la votación en el Distrito Federal, le será asignado el número de Diputados de representación proporcional suficiente para alcanzar la mayoría absoluta de la Asamblea
Durango
Guanajuato
Entidad Clausula
Guerrero 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida.
Hidalgo
Jalisco 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
México
Michoacán 10 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
Morelos 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo 16 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
San Luis Potosí
8 puntos porcentuales la representación de un partido por ambos principios
Clausula de gobernabilidad en las entidades
Entidad Clausula
Sinaloa 10 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
Sonora 8 puntos porcentuales al porcentaje de representación en el total de la votación estatal emitida del partido
Tabasco 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
Tamaulipas 8 puntos a su porcentaje de votación estatal efectiva
Tlaxcala 6.25% a su porcentaje de votación válida
Veracruz 16 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida
Yucatán
Zacatecas 8 puntos porcentuales
Clausula de gobernabilidad en las entidades
Asignación de RP en las entidadesEntidad Fórmula de asignación
Aguascalientes 1. Asignación Directa2. cociente electoral, cociente rectificado y restos
mayores
Baja California 1. Asignación Directa por porcentaje mínimo2. principio de expectativa del Congreso y restos
mayores
Baja California Sur
Asignación directa
Campeche Cociente natural y resto mayor
Coahuila 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Colima 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Chiapas Cociente natural y resto mayor
Chihuahua Asignación Directa
Distrito Federal Cociente y restos mayores
Durango 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Asignación de RP en las entidadesEntidad Fórmula de asignación
Guanajuato 1. asignación directa2. el porcentaje más aproximado posible al que de la
votación total válidamente emitida.
Guerrero 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Hidalgo 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Jalisco Cociente electoral y restos mayores
México Los diputados de representación proporcional que sean necesarios para que su porcentaje de diputados en la Legislatura por ambos principios, sea igual al porcentaje que les corresponda en la votación válida efectiva.
Michoacán Cociente electoral y restos mayores
Morelos 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Nayarit 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Asignación de RP en las entidadesEntidad Fórmula de asignación
Nuevo León 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Oaxaca Cociente electoral y restos mayores
Puebla 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Querétaro 1. Asignación directa2. resultante de asignación.
Quintana Roo 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
San Luis Potosí 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Sinaloa 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Sonora 1. asignación directa, 2. sistema de minoría y por cociente
Tabasco 1. Asignación Directa2. cociente electoral y restos mayores
Asignación de RP en las entidadesEntidad Fórmula de asignaciónTamaulipas
1.Asignación Directa2.cociente electoral y restos
mayoresTlaxcala Cociente electoral y restos mayoresVeracruz Cociente electoral y restos mayoresYucatán 1.Asignación Directa
2.cociente electoral y restos mayores
Zacatecas
Cociente electoral y restos mayores
Representación proporcional a nivel federal
FUNDAMENTO LEGALPara la integración de la Cámara de Diputados Federal la CONSTITUCIÓN FEDERAL, establece que la misma se compone de 500 diputados, de los cuales 300 son electos por el principio de Mayoría Relativa en cada uno de los distritos uninominales en los que se divide electoralmente el país. Los 200 restantes serán elegidos por el principio de Representación Proporcional. La propia Ley Fundamental indica en el artículo 54, las bases para distribuir o asignar esos 200 Diputados de Representación Proporcional (RP), integrándose 5 listas regionales y cada una de ellas con 40 formulas de candidatos Plurinominales (propietarios y suplentes) entre los Partidos Políticos contendientes en la elección respectiva.Dichas Bases son: Registrar cada Partido Político (PP), cuando menos 200 Diputados de Mayoría Relativa (MR), y Alcanzar cada PP al menos el 2% de Votación Valida Emitida (VVE).
Por su parte en el COFIPE en los artículos 11 al 17, se señalan tanto la Formula como el procedimiento para ir asignando los escaños de representación proporcional rigiendo el principio de Proporcionalidad Pura, integrada por elementos de cociente natural y resto mayor. Cada circunscripción plurinominal contara con 40 diputados (5x40=200).
La asignación se hace utilizando un cociente de distribución que permite equilibrar el numero total que corresponde al partido y la asignación por cada una de las cinco circunscripciones hasta agotar las 200 curules de acuerdo al procedimiento establecido en la ley.
FUNDAMENTO LEGAL
Circunscripciones para los años 1997, 2000 y 2003
Se establecieron en virtud de que cada circunscripción contiene un número equilibrado de distritos electorales uninominales, en un rango que oscila de 59 a 62 distritos electorales por circunscripción.
Circunscripciones para los años 2006, 2009 y 2012
Las circunscripciones electorales plurinominales presentan un debido equilibrio poblacional con base a los datos arrojados por el Censo General de Población y Vivienda en el año 2000; por lo que se modifican las circunscripciones 1ª, 2ª, 4ª y 5ª.
Para aproximar la Formula de Proporcionalidad Pura, es necesario precisar los siguientes términos:
VTE: Votación Total Emitida, comprende todos los votos depositados en las urnas.VNE: Votación Nacional Emitida, comprende la VTE menos la votación de los PP que no alcanzaron el 2% de votos, menos los Votos Nulos.VN: Votos Nulos.CN: Cociente Natural: VNE/200.CD: Cociente de Distribución: Total de votos del PP/Diputaciones por asignar a dicho PP.RM : Resto Mayor, es el remanente más alto entre los restos de votaciones de cada PP después de distribuir conforme al Cociente Natural.CDC (Cociente de Distribución de la Circunscripción): Votación Total de cada Circunscripción/40.VEC: Votación Efectiva por Circunscripción, surge de restar de los votos del PP en cada Circunscripción, y se divide entre el CD
GLOSARIO
Fórmula electoral
Dip. M.R. Dip. R.P Total Umbral
Fórmula Electoral
300 200 500 2%
Fórmula de proporcionalidad pura integrada por: a) cociente natural.-es el resultado de dividir la votación nacional emitida entre los 200 diputados de representación proporcional; y b) resto mayor.- es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido político, una vez hecha la distribución de curules mediante el cociente natural. El resto mayor se utiliza cuando aún hubiese diputaciones por distribuir.
2. Reformas electorales a nivel federal en México
Reformas electorales en México
Primera generaci
ón
Siglo XX hasta 1977
Reforma de 1987
Reforma de 1990
Reforma de 1996
Reforma de 2007-
2008
Reforma de 1994
Segunda generaci
ón
Tercera generaci
ón
Reformas electorales en México
Siglo XX hasta 1977• LOPPE
• Representación proporcional (100
diputados)• Prerrogativas
• Consejo Electoral
Hasta esta ley
se habían presentado 7 leyes electorale
s y 3 reformas
Primera generación
Reformas electorales en México
Reforma de 1987
Reforma de 1990
Reforma de 1996• Código
electoral• RP (200 diputados)
• Cauce de impugnaciones (Tribunal
de lo Contencioso
electoral)• Clausula de
gobernabilidad
• COFIPE• IFE
• TRIFE• Clausula de
gobernabilidad
• Se modificó el número de
escaños en el Senado
• Financiamiento
• Tope de gastos
• Fiscalía especial
• Composición de la
Legislatura• Registro de
partido• Acceso a
medios• Coaliciones
• Justicia electoral
• Fórmula de financiamient
o• Autonomía
del IFE• TEPJF
Reforma de 1994
Segunda generación
Reformas electorales en México
Reforma de 2007-2008• Transparencia de los PP
• Sistema de Comunicación política
• Asuntos internos de PP• Reducción de tiempos de
campaña• Integración del IFE
• Prohibición de transfuguismo
• Equidad de género
Tercera generación
Cuarta Generación de reformas político electorales
PreámbuloLas reformas realizadas en 2012 proceden de una serie de variables que conforman el sistema electoral mexicano:1. El descredito a los partidos políticos: la baja aceptación que
tienen los ciudadanos hacia dichas instituciones es a nivel internacional, son las instituciones con las peores calificaciones por debajo de los diputados y los gobernantes.
2. El garantismo: el hecho de que México reconozca a los tratados internacionales por encima de sus legislación, lo obliga a acatar el derecho político de ser votado. El caso «Castañeda» fue un antecedente para el país para garantizar dicho derecho y quitar a los partidos políticos la exclusividad.
3. La democracia mexicana se ha ceñido al ámbito electoral, dejando fuera otro tipo de participaciones políticas, que al menos en los estados ya eran reconocidas.
Inconformidad con la democracia
Reforma político-electoral
Cuarta Generación de reformas político electorales
2012
Candidaturas independientes
Iniciativa ciudadana
Consulta popularToma de posesión
del presidenteIniciativa
preferenteSuplencia del
presidente
No existe reglamentación secundaria a nivel federal
En cuanto a las candidaturas independientes 3 entidades ya cuentan con la aprobación en su Constitución local y ley reglamentaria
Otras 16 entidades ya reconocen la figura en sus constitución local.
Cuarta Generación de reformas político electorales
ENTIDADES CON REGULACIÓN DE CANDIDATURAS INDEPENDIENTES en la Constitución, ley secundaria y reglamentación
1. Quintana Roo (2012)2. Yucatán (2006) [un ganador en
2006]
3. Zacatecas (2012) [un ganador en 2013]
Cuarta Generación de reformas político electorales Entidades que han aprobado recientemente la
incorporación de la figura en su Constitución1. Aguascalientes (julio 2013)2. Baja California (agosto 2013)3. Baja California Sur (junio 2013)4. Coahuila (agosto 2013)5. Colima (agosto 2013)6. Durango (2012)7. Guerrero (agosto 2013)8. Jalisco (julio 2013)9. Estado de México (julio 2013)10. Michoacán (julio 2013)11. Nuevo León (junio 2013)12. Puebla (julio 2013)13. Querétaro (julio 2013)14. San Luis Potosí (julio 2013)15. Tabasco (agosto 2013)16. Sinaloa (septiembre 2013)
Entidades con ley de participación
EntidadesAguascalientes (2001) Morelos(2000)Baja California (2001) Nayarit (2012)
Baja California Sur (2000) Oaxaca (2012)
Chiapas (2009) Quintana Roo (2005)Coahuila (2001) San Luis Potosí (2008)Colima (2000) Sinaloa (2012)
Distrito Federal (2004) Sonora (2011)Durango (2012) Tabasco (2006)Guerrero (2008) Tamaulipas (2001)
Guanajuato (2002) Tlaxcala (2006)Jalisco Veracruz (2000)
Michoacán (2012) Yucatán (2007)Zacatecas (2001)
Tomando en cuenta la ley de participación ciudadana, 25 entidades cuentan con esta legislación:
Regulación del plebiscito, consulta ciudadana y referéndum en las entidades
Estados que no tienen ninguna figura de
participación ciudadana
CampecheNuevo León
Existen las figuras pero el requisito de ciudadanos
es de alto porcentaje
VeracruzExisten las figuras pero
no incorpora a los ciudadanos
• Puebla: 40%• Colima: una tercera parte de los
ciudadanos • Tlaxcala: 25% Plebiscito, 10%
Referéndum• Chihuahua: 25% para plebiscito,
10% Referéndum• Oaxaca: 20%• Estado de México: 20% (solo
referéndum)• Tabasco: 10%
Existen las figuras y su requisitos de ciudadanos
es de 5% a 0.4%
Quintana Roo, Zacatecas, Guanajuato, Nayarit, Morelos,
Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, Coahuila, Querétaro, San
Luis Potosí, Sinaloa, Durango, Sonora, Tamaulipas, Baja
California y Distrito Federal.
Propuestas de reforma político-electoral 2013
Pacto por México
(Enero 2013)
Elecciones locales 2013
EXIGENCIA DE REFORMAS POLÍTICO-ELECTORALES
Mesa de negociación:
PRIPANPRD
Propuesta de reformas
estructurales del ejecutivo.
Propuestas de reforma político-electoral 2013
PAN• Segunda
vuelta• Reducción de
legisladores• Moción de
censura• Jefe de
gabinete• Autonomía de
CONEVAL y MP
PRD• Segunda
vuelta• Moción de
censura• Jefe de
gabinete• Regulación
de encuestas
PRI• Referéndum• Disminución
de topes de campaña
• Paridad de género
Coincidencia de propuestas Reelección legislativa y de
alcaldes INE
Gobierno de coalición
Rebase de topes de campaña
como nulidad de la elección
3. Democracia y participación electoral: El caso del Estado de México (1996-2012)
DATOS BÁSICOSPOBLACIÓN (INEGI 2010)15’175,865 HABITANTES
Mujeres: 7’778,876 Hombres: 7’396,986
Extensión territorial: 22,356.80 km2
Datos electorales básicos
Cargos de elección popular a elegir 2012: 1,481
Ayuntamientos
Diputados localesMunicipios Presiden
te municipa
l
Regidores Síndicos
Total
Por tener una población de más de
1 millón de habitantes: 2
1 MR: 11RP: 8
MR: 2RP: 1
46
Por tener una población de 500 mil
hasta 1 millón de habitantes: 6
1 MR: 9RP: 7
MR:2RP:1
120
Por tener una población de 150 mil
hasta 500 mil habitantes: 14
1 MR: 7RP: 6
MR: 1 210
Por tener una población de hasta 150 mil habitantes:
103
1 MR: 6RP: 4
MR: 1 1,030
TOTAL 1,406
Tipo No.
Diputados de MR
45
Diputados de RP
30
TOTAL 75
53
1996 2000 2003 2005 2006 2009 2011 20120
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
6,137,494
7,547,729
8,128,858
8,869,6309,014,847
10,020,332 10,555,736 10,396,537
13,096,68614,007,495
15,175,862
1996Ayuntamient
os y diputados
2000Ayuntamient
os y diputados
2003Ayuntamient
os y diputados
2005Gobernador
2006Ayuntamient
os y diputados
2009Ayuntamient
os y diputados
2011Gobernador
2012Ayuntamient
os y diputados
22.97%7.69%
9.11% 1.63%11.15%
5.34% -1.50%
6.97%
7.70%
Población (INEGI)
Lista nominalCrecimiento 1996-2012
4’259,043
69.39%Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, (1996-2012)a, INEGI 2000, 2005a, 2010ª.
Crecimiento de lista nominal
Distribución de la Lista Nominal
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2012a.
54
Como se aprecia la concentración en las ciudades es evidente.
Edomex
46%
4’853,86
7
DF25%
Veracruz3%
Oaxaca1%
Michoacán0.29%
Querétaro0.05%
Puebla2%
Hidalgo0%
Tlaxcala0.05%
Jalisco0.04%
SLP0.06%
Morelos0.04%
Guerrero0.02%
Otras entidades22%
Total de lista nominal
10’555,669
54% (5’701,802) de los ciudadanos son originarios
de otra entidad
Lista nominal por entidad de origen (DATOS 2011)
Fuente: Elaboración propia con información del IFE, 2011.
55
Ta
ba
sco
Yu
cata
n
Ch
ihu
ah
ua
Du
ran
go
Za
cate
cas
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ua
sca
lien
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FG
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tán
2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
Participación electoral en elecciones locales
Participación media: 54.58%
Esta gráfica muestra la participación en los procesos electorales locales, donde destaca que a partir del 2009, la participación electoral ronda entre 40 y 60%, es decir, ya no decreció la participación.Las elecciones de 2012 son las que registran mayor participación en elecciones locales, derivado de la coincidencia con el proceso federal, a su vez, aumentó el promedio de participación electoral.Yucatán es la entidad que registra mayor participación electoral.
Fuente: Elaboración propia con información de los institutos electorales, 2012a.
56
Participación en elecciones federales y locales en el Estado de México
1996 1997 1999 2000 2003 2005 2006 2009 2011 2012
46.33 46.95
65.47
42.56 42.7 43.06
52.28
46.15
64.70
58.95
67.36
36.11
61.53
51.37
65.62
local federal
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM e IFE, 2012b.
57
SULTEPEC AMANALCO ECATZINGO TLATLAYA XONACATLAN JUCHITEPEC AMECAMECA NOPALTEPEC METEPEC NEXTLALPAN LA PAZ NEZAHUALCOYOTL0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
Participación 2003
Participación 2006
Participación 2009
Participación 2012
% originarios de Edomex
ORIGINARIOS VS HISTÓRICO DE PARTICIPACIÓN
Los municipios están ordenados de mayor a menor número de ciudadanos originarios del Estado de México. Fuente: Elaboración propia con información del IEEM 2003b, 2006b, 2009b, 2012c e
IFE 2011.58
Número de ayuntamientos ganados por partido político
(1993-2009)
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 1993, 1996b, 2000b, 2003c, 2006c, 2009c, 2012d.
59
Número de Ayuntamientos con alternancia por elección
1993 1996 2000 2003 2006 2009 2012
12
59
49
60
75 81
45
9.83%
48.36% 40.16
%
48.38%
60%64.8%
36%
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 1993, 1996b, 2000b, 2003c, 2006c, 2009c, 2012d.
60
Mapa de resultados electorales 1996
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 1996b. 61
122 MUNICIPIOS
Mapa de resultados electorales 2000
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2000b. 62
122 MUNICIPIOS
Mapa de resultados electorales 2003
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2003c. 63
3
124 MUNICIPIOS
Mapa de resultados electorales 2006
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2006c. 64
125 MUNICIPIOS
Mapa de resultados electorales 2009
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2009c. 65
125 MUNICIPIOS
16
93
3
3
1
6
1
2
Mapa de resultados electorales 2012
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM 2012d. 66
125 MUNICIPIOS
MR 10 30 5 0 0 0
RP 12 0 11 2 4 1
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM 1996c y Gaceta del Gobierno del Estado de México (publicada el 5/12/1996) 67
MR 21 18 6 0 0 0
RP 8 7 10 2 2 1
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM 2000c y Acuerdo del Consejo General del IEEM (publicado el 3/08/2000)
68
MR 11 24 10 0 0 0RP 12 0 9 3 4 2
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2003d y Gaceta del Gobierno del Estado de México (publicada el 28/04/2003). 69
2006Legislatura
MR 9 19 16 1 0 0RP 11 0 4 3 9 3
20 3
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2006d y Gaceta del Gobierno del Estado de México (publicada el 25/08/2006). 70
MR 2 39 3 0 0 0 1 0RP 10 0 5 3 3 3 5 1
2009Legislatura
3 6 1
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2009d y Gaceta del Gobierno del Estado de México (publicada el 20/07/2009 y 19/08/2009).
71
MR 1 39 3 0 0 0 2RP 10 0 9 2 4 2 3
2012Legislatura
Fuente: Elaboración propia con información del IEEM, 2012e y Acuerdo del Consejo General del IEEM (publicado el 11/07/2012). 72
5
Ejercicios a realizar
Resolver la asignación de diputados en 2006 y 2009 además de tres resultados hipotéticos
Tiempo para resolverlo: 20 minutos
Los asistentes se dividirán en 5 grupos para realizar el ejercicio