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DIAGNÓSTICO DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LOS
VERTIMIENTOS DE LA INDUSTRIA LÁCTEA EN EL MUNICIPIO DE UBATÉ
JIMENA PAOLA SILVA OCHOA
Proyecto de grado en modalidad de pasantía presentado para optar por el título de
Ingeniera Sanitaria.
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
INGENIERÍA SANITARIA
BOGOTÁ D.C., COLOMBIA
AGOSTO DE 2020
2
DIAGNÓSTICO DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LOS
VERTIMIENTOS DE LA INDUSTRIA LÁCTEA EN EL MUNICIPIO DE UBATÉ
JIMENA PAOLA SILVA OCHOA
Proyecto de grado en modalidad de pasantía presentado para optar por el título de
Ingeniera Sanitaria.
HELMUT ESPINOSA GARCÍA
Director interno Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Ingeniero forestal, especialista en planificación del desarrollo, maestría en Desarrollo
Rural, Doctorado en ciencias ambientales y sostenibilidad
EDITH CONSUELO FINO SANDOVAL
Directora externa Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
Ingeniera química, especialista en prevención de seguridad y riesgos profesionales con
énfasis higiene y seguridad industrial, especialista en ingeniería ambiental y especialista en
ordenamiento y gestión integral de cuencas hidrográficas
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
INGENIERÍA SANITARIA
BOGOTÁ D.C., COLOMBIA
AGOSTO DE 2020
3
NOTA DE ACEPTACIÓN
______________________
______________________
______________________
DIRECTOR INTERNO
HELMUT ESPINOSA GARCÍA
Ingeniero forestal
Especialista en planificación del desarrollo
Maestría en Desarrollo Rural
Doctorado en ciencias ambientales y sostenibilidad
______________________________
DIRECTOR EXTERNO
EDITH CONSUELO FINO SANDOVAL
Ingeniera Química
Especialista en prevención de seguridad y riesgos profesionales con énfasis higiene y
seguridad industrial,
Especialista en ingeniería ambiental y especialista en ordenamiento y gestión integral de
cuencas hidrográficas
______________________________
4
Contenido
FICHA TÉCNICA .............................................................................................................................. 9
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................... 10
RESUMEN ........................................................................................................................................ 11
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 12
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 14
1.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................... 14
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ 14
2. MARCOS DE REFERENCIA .................................................................................................. 15
2.1. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................. 15
2.1.1. Calidad del agua ........................................................................................................ 15
2.1.2. Vertimiento................................................................................................................ 15
2.1.3. Vertimiento puntual: ................................................................................................. 15
2.1.4. Vertimiento no puntual: ............................................................................................ 15
2.1.5. Agroindustria ............................................................................................................. 15
2.1.6. Índice de calidad del agua ......................................................................................... 16
2.1.7. Evaluación del Impacto ambiental ............................................................................ 17
2.2. MARCO INSTITUCIONAL EN LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA ......... 17
2.3. MARCO NORMATIVO SECTORIAL ............................................................................ 20
2.4. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................ 25
3. METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 29
3.1. ENFOQUE METODOLÓGICO ....................................................................................... 29
3.2. HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS ........................................................................ 29
3.3. FASES METODOLÓGICAS ........................................................................................... 31
4. RESULTADOS ......................................................................................................................... 32
4.1. ESTRUCTURA DEL SECTOR LÁCTEO EN LA PROVINCIA DE UBATÉ ............... 32
4.1.1. Asociaciones.............................................................................................................. 33
4.1.2. Actores del ciclo lácteo ............................................................................................. 37
4.2. ANTECEDENTES DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA...................... 44
4.3. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO SECTORIAL ............................... 53
4.4. TRAZABILIDAD DE LOS INDICADORES DE CALIDAD DEL AGUA Y EL
MANEJO DE VERTIMIENTOS LÁCTEOS ............................................................................... 54
4.4.1. Análisis de datos diagnóstico POMCA Río Alto Suárez .......................................... 54
5
4.5. COMPORTAMIENTO DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE CALIDAD DEL
AGUA 58
4.6. ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS LÁCTEOS ....... 62
4.6.1. Aprovechamiento del lactosuero ............................................................................... 62
4.6.2. Alternativas de prevención de contaminación en la elaboración de productos lácteos
64
4.7. ESTÍMULOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS PARA LA SOSTENIBILIDAD
SECTORIAL ................................................................................................................................. 70
4.7.1. Economía circular en el ciclo lácteo .......................................................................... 70
4.7.2. Negocios verdes en el ciclo lácteo ............................................................................ 71
4.7.3. BanCO2 – Pago por Servicios Ambientales Comunitarios ....................................... 72
4.7.4. Cámara de comercio de Bogotá................................................................................. 72
4.7.5. Colombia productiva ................................................................................................. 73
4.8. PRESENCIA INSTITUCIONAL AMBIENTAL, CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA
CALIDAD DEL AGUA................................................................................................................ 73
4.8.1. Reuniones. 2018 CAR– Gremio del sector lácteo ..................................................... 73
4.8.2. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV de la Alcaldía de Ubaté .. 74
4.8.3. Negocios verdes ........................................................................................................ 75
4.8.4. BanCO2 ..................................................................................................................... 76
4.8.5. Cámara de Comercio de Bogotá – CCB .................................................................... 76
4.8.6. Colombia productiva ................................................................................................. 77
4.8.7. ProColombia.............................................................................................................. 77
5. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................... 78
4.4. MATRIZ DE INDICADORES AMBIENTALES Y SUS RELACIONES ...................... 78
4.5. ESCENARIOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA EL SECTOR LÁCTEO ........... 85
Vertimientos .............................................................................................................................. 86
5. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 90
6. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 96
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................................... 98
ANEXO ........................................................................................................................................... 100
Lista de ilustraciones
6
Ilustración 1 Metas y estrategias priorizadas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible .... 20
Ilustración 2 Provincia de Ubaté .......................................................................................... 26
Ilustración 3 Delimitación Subcuencas de la cuenca Río Alto Suárez ................................. 28
Ilustración 4 Fases metodológicas ........................................................................................ 31
Ilustración 5 Esquema de Cadena láctea con los trámites ambientales aplicables e
incentivos nacionales..................................................................................................... 38
Ilustración 6 Objetivos de Calidad Cuenca Ubaté – Suárez. ................................................ 46
Ilustración 7 ICA 2019 - 1 Río Alto Ubaté .......................................................................... 47
Ilustración 8 Comparación ICA estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después del río Suta.
Fuente: Elaboración propia. 2020 ................................................................................. 48
Ilustración 9 Comportamiento del pH en las estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después
rio Suta campañas 2015-1 a 2019-2 .............................................................................. 49
Ilustración 10 Comportamiento del Oxígeno Disuelto en las estaciones Pte Barcelona - Río
Suta - Después rio Suta campañas 2015-1 a 2019-2 ..................................................... 50
Ilustración 11 Comportamiento de DBO las estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después
rio Suta campañas 2015-2 a 2019-2 .............................................................................. 51
Ilustración 12 Comportamiento de DQO las estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después
rio Suta campañas 2015-2 a 2019-2 .............................................................................. 51
Ilustración 13 Comportamiento de Sólidos Suspendidos Totales en las estaciones Pte
Barcelona - Río Suta - Después rio Suta campañas 2015-1 a 2019-2 ........................... 52
Ilustración 14 Red de Calidad Hídrica cuenca Río Alto Suárez........................................... 57
Ilustración 15 Distribución de las principales sustancias nitrogenadas de leche de vaca .... 60
Ilustración 16 Usos del suero lácteo. .................................................................................... 63
Ilustración 17 Clasificación de Categorías, sectores y subsectores de Negocios verdes. .... 71
Ilustración 18 Cuadrantes de la matriz de Vester aplicada al sector lácteo. ......................... 81
Ilustración 19 Distribución de problemas en la matriz de Vester......................................... 85
Lista de tablas
7
Tabla 1 Variables Involucradas en el Cálculo del ICA ........................................................ 16
Tabla 2 Clasificación del ICA .............................................................................................. 16
Tabla 3 Normativa asociada al sector lácteo ........................................................................ 17
Tabla 4 Instrumentos de Regulación asociados al sector lácteo ........................................... 18
Tabla 5 CONPES asociados al sector lácteo ........................................................................ 20
Tabla 6Instrumentos de Plantificación Ambiental asociados al sector lácteo ...................... 21
Tabla 7 Instrumentos de Regulación asociados al sector lácteo ........................................... 23
Tabla 8 Veredas del municipio de Ubaté.............................................................................. 26
Tabla 9 Actividades económicas en el municipio de Ubaté. Año 2014 ............................... 32
Tabla 10 Datos de recolección de leche en el municipio de Ubaté ...................................... 34
Tabla 11 Pruebas de calidad de leche realizadas en laboratorios ......................................... 35
Tabla 12 Condiciones locativas de los laboratorios de las asociaciones en Ubaté............... 35
Tabla 13 Venta y transformación de la leche en el municipio de Ubaté .............................. 36
Tabla 14 Ingresos por producción láctea en el municipio de Ubaté ..................................... 36
Tabla 15 Descripción general del proceso productivo de la crema de leche y mantequilla . 41
Tabla 16 Descripción del proceso productivo de yogur ....................................................... 42
Tabla 17 Descripción general del proceso productivo del queso ......................................... 43
Tabla 18 Indicadores Ambientales ....................................................................................... 44
Tabla 19 Objetivos de calidad del agua según la Resolución 3462 de 2009 ........................ 45
Tabla 20 Índice de biodegradabilidad en la estación Río Suta campañas 2015-2 a 2019-2. 52
Tabla 21 Trámites ambientales ............................................................................................. 53
Tabla 22 Identificación de los puntos de monitoreo desde que inicia el cauce principal
hasta la entrada a la Laguna de Fúquene en la subcuenca Río Alto Ubaté ................... 55
Tabla 23 Histórico de Índices de Calidad del Agua en la subcuenca Río Alto Ubaté ......... 56
Tabla 24 Rangos de concentración de algunos parámetros de calidad del agua y
consecuencias eco -sistémicas frecuentes ..................................................................... 60
Tabla 25 Balance de masas en la elaboración del queso ...................................................... 63
Tabla 26Alternativas de prevención de contaminación en la elaboración de productos
lácteos ............................................................................................................................ 65
Tabla 27 Codificación de variables Matriz de Vester .......................................................... 78
Tabla 28 Matriz de Vester .................................................................................................... 80
8
Tabla 29 Valoración cualitativa del vertido de agua residual en la industria láctea ............ 86
Tabla 30 Volumen de agua residual generado en función del proceso productivo .............. 87
Tabla 31 Vertimientos de algunas industrias lácteas en la subcuenca de Ubaté .................. 88
Tabla 32 Remoción de trampas de grasa frente a los parámetros de calidad del agua de la
Resolución 631 de 2015. ............................................................................................... 89
Lista de Anexos
Anexos 1 Puntos de control localizados a lo largo del cauce principal, Cuenca río Suárez.
..................................................................................................................................... 100
Anexos 2 Procedimiento general para la vinculación de una familia al programa de Banco2
desde la CAR Cundinamarca. ..................................................................................... 101
Anexos 3 Fichas de Trámites Ambientales ........................................................................ 102
Anexos 4 Objetivos de calidad del agua según resolución 3462 de 2009 y vertimientos
según resolución 631 de 2015 ..................................................................................... 106
9
FICHA TÉCNICA
Entidad Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
Dependencia Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental –
DESCA
Director externo: Edith Consuelo Fino Sandoval
Director interno: Helmut Espinosa García
Fecha de inicio: 14 de Agosto de 2019
Fecha de
Finalización: 10 de Agosto de 2019
Objeto principal del
proyecto
Apoyar el desarrollo del diagnóstico de posibles impactos
ambientales generados por los vertimientos industriales de la
industria láctea en el municipio de Ubaté en el marco del
proyecto de la CAR en modalidad de pasantía.
10
AGRADECIMIENTOS
Agradezco infinitamente a Dios por permitirme llevar a cabo este proyecto, agradezco
y dedico este trabajo a mi familia por apoyarme siempre y motivarme para culminar
cada cosa que empiezo, al profesor Helmut por su acompañamiento y a la ingeniera
Edith por su dedicación y empeño.
Dedico este trabajo especialmente a mis abuelitos Abel y Lolita, quienes se han
sacrificado para brindarme todo lo mejor, por confiar siempre en que he podido superar
las dificultades y a quienes quiero enorgullecer, a mi mamá por sus consejos, mis tíos
por acompañarme y enseñarme siempre, mi hermana por su perspectiva llena de vida
e inocencia, a mi amado compañero por su paciencia, amor y comprensión y por
alegrarme los días grises, y a mis amigos quienes siempre me brindaron su apoyo en
cada momento.
11
RESUMEN
El sector lácteo en Ubaté es la principal actividad económica del municipio, en la cual
se requieren altos consumos de agua desde el productor primario hasta el transformador de
la leche y sus derivados lácteos, ocasionando vertimientos de agua residual industrial que
pueden afectar el área estratégica del Distrito Regional de Manejo Integrado –DRMI- del
complejo lagunar Fúquene, Cucunubá y Palacio, por lo que inicialmente se muestran los
antecedentes del sector lácteo en la región y en el municipio de Ubaté, la identificación de
los posibles impactos ambientales ocasionados en los procesos más comunes de la
elaboración de productos lácteos como leche tratada térmicamente, queso, yogur y
mantequilla, los efectos que pueden ocasionar estos vertimientos en los cuerpos de agua
superficial, el análisis del índice de calidad del agua –ICA y de parámetros específicos como
oxígeno disuelto, pH, demanda de oxígeno bioquímico y químico y sólidos suspendidos
totales, tomados de las estaciones de monitoreo de la calidad del agua de la CAR antes y
después del municipio, también algunos de los incentivos nacionales de apoyo como Pago
por servicios ambientales, programas de negocios verdes, de cámara de comercio y Colombia
productiva, con el fin de llegar al cumplimiento de los lineamientos del Plan de Manejo
Ambiental – PMA y los objetivos de calidad del agua para el 2020 para fomentar el buen uso
del agua y en general el cuidado del ambiente mientras se fortalece el sector lácteo de la
región y del municipio de Ubaté.
Palabras clave: DRMI, impactos ambientales, industrias lácteas, Sector lácteo,
vertimientos industriales.
12
INTRODUCCIÓN
El propósito de éste proyecto fue la realización de un diagnóstico de posibles
impactos ambientales ocasionados por los vertimientos industriales de tipo lácteo en el
municipio de Ubaté y así contribuir a la elaboración de una Guía Ambiental que oriente los
trámites a los que tiene lugar el ganadero desde la finca hasta el empresario de la industria
láctea, se evaluaron cuales pueden aplicar en cada uno de los eslabones de la cadena láctea y
cómo minimizar los impactos mediante buenas prácticas, reúso de agua, adecuada
disposición de residuos, aprovechamiento de subproductos (como en la elaboración de
quesos), también mostrar a la comunidad en general los efectos de los vertimientos en el
ambiente y cómo estos pueden afectar la sostenibilidad del municipio, adicionalmente la guía
mostrará algunas iniciativas nacionales en la que participan los actores y que se han
ejemplificado mediante experiencias exitosas, todo esto con el fin de reducir la informalidad
del municipio y mejorar la calidad del agua en la subcuenca del río Alto Ubaté.
Este trabajo consistió en una identificación de los posibles impactos ambientales
ocasionados por los principales procesos de elaboración de productos lácteos, así como los
requerimientos ambientales que aplican a cada uno de los actores de la cadena láctea y
posibles alternativas de solución que beneficien tanto a los ganaderos como al ambiente.
Ubaté es un municipio de tradición agrícola, pecuaria y en especial lechera ubicado a
95 km de Bogotá, tiene una producción diaria de leche de aproximadamente 80 mil litros por
lo que este municipio se conoce como la capital lechera de Colombia, además es sustento de
grandes industrias lácteas de la región y de Bogotá, sin embargo, los impactos ambientales
generados por la ganadería y la elaboración de productos lácteos, se evidencia en cada uno
de los eslabones desde los productores hasta los comercializadores.
El grupo de proyectos especiales de la Dirección de Evaluación, Seguimiento y
Control Ambiental (DESCA) de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
(CAR), procura tener una visión integral de la dinámica socioeconómica y ambiental para
identificar desde donde surge la contaminación, en este caso particular del sector lácteo en
Ubaté y así acompañar al sector para aumentar el cumplimiento legal ambiental y realizar el
13
seguimiento al buen uso de los recursos naturales con el fin de alcanzar los objetivos de
calidad del agua según la resolución 3462 de 2009.
Para la CAR es muy importante la conservación del Valle de Ubaté ya que se
considera como un área estratégica de vital importancia dentro del Altiplano cundiboyacense,
por lo que mediante el Acuerdo CAR 05 de 2018 se adopta el Plan de Manejo Ambiental del
Distrito Regional del Complejo Lagunar Fúquene, Cucunubá y Palacio. (DGOAT, 2018)
La industria láctea es un eje fundamental e histórico para el sustento y desarrollo
económico de la comunidad en la provincia de Ubaté, sin embargo, se identifica alta
informalidad los procesadores de lácteos y sus derivados. En el municipio de Ubaté en
estudios previos se ha identificado que las empresas no cuentan con planes de manejo
ambiental, generando vertimientos o disposiciones inadecuadas de los residuos y
subproductos que podrían ser aprovechables y posiblemente generar otros ingresos,
ocasionando deterioro de los recursos naturales por vertimientos con características
industriales que incluyen alta carga orgánica, grasas, cloruros, alteración del pH entre otros
parámetros que pueden afectar la cuenca desde el punto de vertimiento hasta la
desembocadura en la laguna de Fúquene.
Para este caso de estudio se evalúa el comportamiento del agua según análisis de
calidad del agua realizados por la CAR Cundinamarca enmarcando el municipio de Ubaté,
mediante el índice de calidad del agua y los parámetros particulares de oxígeno disuelto,
demanda bioquímica de oxígeno, demanda biológica de oxígeno, pH y sólidos suspendidos
totales en las estaciones de monitoreo de “LG Pte Barcelona”, “Río Suta”, “Después del río
Suta” desde la campaña de monitorio 2015-1 a 2019-2.
14
1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVO GENERAL
Apoyar el desarrollo del diagnóstico de posibles impactos ambientales generados por los
vertimientos industriales de la industria láctea en el municipio de Ubaté en el marco del
proyecto de la CAR en modalidad de pasantía.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Recopilar información primaria y secundaria disponible sobre vertimientos industriales
en el río Ubaté ocasionados por el sector lácteo en dicha región.
Revisar los parámetros que están incluidos en la normatividad de vertimientos y
objetivos de calidad versus los que deberían evaluarse para el sector lácteo.
Investigar sobre posibles tecnologías BAT económicamente viables para las PTARs de
la industria láctea y posibles soluciones tecnológicas para el aprovechamiento de los
residuos lácteos a nivel global.
15
2. MARCOS DE REFERENCIA
2.1.MARCO CONCEPTUAL
2.1.1. Calidad del agua
Conjunto de propiedades del agua, en relación con parámetros físicos, químicos,
biológicos y organolépticos, que la hacen adecuada para determinados usos.
Tanto los criterios como los estándares y objetivos de calidad de agua variarán
dependiendo de si se trata de agua para consumo humano (agua potable), para uso agrícola
o industrial, para recreación, para mantener la calidad ambiental, etc. (Glosario de Riego,
2020)
2.1.2. Vertimiento
Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias
o compuestos contenidos en un medio líquido. (Minambiente, 2020)
2.1.3. Vertimiento puntual:
El que se realiza a partir de un medio de conducción, del cual se puede precisar el punto
exacto de descarga al cuerpo de agua, al alcantarillado o al suelo. (Minambiente, 2020)
2.1.4. Vertimiento no puntual:
Aquel en el cual no se puede precisar el punto exacto de descarga al cuerpo de agua o al
suelo, tal es el caso de vertimientos provenientes de escorrentía, aplicación de agroquímicos
u otros similares. (Minambiente, 2020)
2.1.5. Agroindustria
Según lo establecido por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la Agricultura, FAO, la agroindustria hace relación a la transformación de productos
procedentes de la agricultura, la actividad forestal y la pesca; es decir que a partir de estos
productos obtenidos de la tierra, de ríos y de mares, se elaboran materias primas y derivados
del sector agrícola. (Vargas Gaitán, 2015)
16
2.1.6. Índice de calidad del agua
El Índice de calidad del agua es el valor numérico que califica en una de cinco
categorías, la calidad del agua de una corriente superficial, con base en las mediciones
obtenidas para un conjunto de cinco o seis variables, registradas en una estación de monitoreo
j en el tiempo t. (Hoja metodológica versión 1 IDEAM)
La calidad del agua según la metodología del IDEAM, mediante el índice de Calidad
del Agua en corrientes superficiales – ICA se tienen en cuenta siete parámetros cada uno con
un peso de importancia como se muestra en la tabla 1, posteriormente el indicador varía entre
0,00 y 1,00 generando una alerta de la calidad del agua desde muy mala hasta buena según
el intervalo del indicador como se describe en la tabla 2. El valor corresponde a las
condiciones físicas, químicas y microbiológicas del cuerpo de agua, sin embargo, este
indicador no es específico para identificar si el origen de los aportes a la muestra es de origen
natural o antrópico.
Tabla 1 Variables Involucradas en el Cálculo del ICA
Variable Expresada como Peso de importancia
Oxígeno disuelto % Saturación 0,16
Sólidos en suspensión Mg/l 0,14
Demanda Química de
Oxígeno (DQO) Mg/l 0,14
Conductividad eléctrica µs/cm 0,14
Relación N total/ P total (mg/L)/(mg/L) 0,14
pH Unidades de pH 0,14
Coliformes Fecales NMP/100ml 0,14
Fuente: IDEAM 2013.
Tabla 2 Clasificación del ICA
INDICADOR CALIFICACIÓN DE LA CALIDAD TIPO ALERTA
0,00-0,25 Muy Mala Rojo
0,26-0,50 Mala Naranja
17
0,51-0,70 Regular Amarillo
0,71-0,90 Aceptable Verde
0,91-1,00 Buena Azul
Fuente: IDEAM 2013.
2.1.7. Evaluación del Impacto ambiental
Según Espinoza, es un conjunto de análisis técnico-científicos, sistemáticos,
interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los
impactos significativos positivos y/o negativos, que puede producir una o un conjunto de
acciones de origen antrópico sobre el medioambiente físico, biológico y humano.
(ESPINOZA, 2002)
2.2.MARCO INSTITUCIONAL EN LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL
AGUA
Tabla 3 Normativa asociada al sector lácteo
Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias
Decreto 2437 de 1983
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título V de la Ley 9a
de 1979, procesamiento, transporte y comercialización de la
leche
Decreto 0616 de 2006
Por el cual se expide el reglamento técnico sobre los requisitos
que debe cumplir la leche para el consumo humano que se
obtenga, procese, envase, transporte, comercialice, expenda,
importe o exporte en el país.
Política Nacional
para la gestión
integral del recurso
hídrico
La Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico
(PNGIRH) establece los objetivos, estrategias, metas,
indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del
recurso hídrico en el país, en un horizonte de 12 años.
Decreto 1076 de 2015
Capítulo 4 Registro
de usuarios del
recurso hídrico
Establece todo lo relativo a permiso para aprovechamiento o
concesión de aguas, normas específicas para los diferentes usos
dados al recurso hídrico
Decreto 1076 de 2015
Capítulo 6 Tasas por
utilización del agua
Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993
sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras
disposiciones.
18
Ley 373 de 1997 Fija obligaciones sobre ahorro y uso eficiente de agua a quienes
administran y/o usan el recurso hídrico
Decreto 1076 de 2015
Capítulo 3
Ordenamiento del
recurso hídrico y
vertimientos
En cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones
Resolución 631 de
2015
Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de
aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se
dictan otras disposiciones.
Decreto 1076 de 2015
Capítulo 7 Tasas
retributivas por
vertimientos
puntuales al agua
Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilización
directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos
puntuales, y se toman otras determinaciones
Resolución 1207 de
2014 MinAmbiente
Por la cual se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de
aguas residuales tratadas
Ley 430 de 1996 Reglamenta en materia ambiental lo referente a desechos
peligrosos y se dictan otras disposiciones
Decreto 1076 de 2015
Título 6 Residuos
peligrosos, Capítulos
1 y 2, Anexos 1, 2 y 3
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo
de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de
la gestión integral
Fuente: Elaboración propia. 2020
Tabla 4 Instrumentos de Regulación asociados al sector lácteo
PUEAA
Decreto 1076 de 2015
ARTÍCULO 2.2.3.2.1.1.1. Objeto y ámbito de
aplicación...aplica a las Autoridades Ambientales, a los usuarios
que soliciten una concesión de aguas y a las entidades
territoriales responsables de implementar proyectos o
lineamientos dirigidos al uso eficiente y ahorro del agua
ARTÍCULO 2.2.3.2.1.1.5. Presentación del PUEAA.La
solicitud de concesión de aguas y de licencias ambientales con
concesiones asociadas deberan presentar el programa PUEAA.
19
PUEAA
Ley 373 de 1997
Su función como instrumento es regular, controlar y fortalecer
la relación o el equilibrio entre la oferta y la demanda del
recurso hídrico en las fuentes de abastecimiento ya sea
superficial o subterránea
Decreto 1090 de 2018
Artículo 2.2.3.2.1.1.7. Entrada en vigencia del Programa
para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA. El
programa aplica a los nuevos proyectos, obras o actividades que
se inicien a partir de la vigencia de la presente Subsección.
Resolución 1257 de
2018
Artículo 2. Contenido del programa. Deberá contener
mínimo: 1. Información General, 2. Diagnóstico, 3. Objetivo, 4.
Plan de acción
Artículo 3. Contenido PUEAA simplificado. Deberá contener
como mínimo: 1. Información general, 2. Descripción del
sistema y método de medición de caudal, 3. Identificación de
pérdidas de agua y acciones de control de las mismas.
Resolución 1207 de
2014
REUSO DE LAS
AGUAS
RESIDUALES
TRATADAS
Estrategia para el uso eficiente y de control de la contaminación
del Recurso Hídrico
El ámbito de aplicación No incluye el empleo de aguas
residuales como fertilizantes o acondicionadores de suelos
Artículo 6. Usos. 1. Agrícola: Cultivo de pastos y forrajes para
consumo animal... (No se deben generar excedentes para
escorrentía o percolación, pastoreo después de 15 días después
de la última irrigación) 2. Industrial: Intercambio de calor en
torres de enfriamiento y en calderas, descarga de aparatos
sanitarios, sistema de redes contraincendios,... Parágrafo 1°: en
el reúso para aparatos sanitarios, las aguas residuales resultantes
deberán ser tratadas como Agua Residual no Doméstica -
ARnD.
Artículo 11. Del monitoreo y seguimiento. El Usuario Receptor
deberá presentar para su aprobación ante la Autoridad
Ambiental Competente y de forma simultánea con la solicitud
para la obtención o modificación de la Concesión de Aguas para
el uso de aguas residuales tratadas, la Licencia Ambiental o el
Plan de Manejo Ambiental cuando estos instrumentos incluyan
la Concesión de Aguas, un plan de monitoreo del agua residual
tratada, a ser desarrollado durante la vigencia de la autorización
ambiental.
Fuente: Elaboración propia. 2020
20
2.3.MARCO NORMATIVO SECTORIAL
Tabla 5 CONPES asociados al sector lácteo
CONPES 3451 de
2006: Estrategia
para el manejo
ambiental de la
cuenca Ubaté –
Suárez
Estrategia para el manejo ambiental de la Cuenca Ubaté-
Suarez
Los propósitos del CONPES 3451 de 2006 son un conjunto de
medidas orientadas a recuperar y conservar el ecosistema lagunar
de Fúquene, Cucunubá y Palacio, y en general son: (i) asegurar la
oferta y demanda de bienes y servicios ambientales del
ecosistema (ii) optimizar la función de regulación hídrica del
sistema lagunar, y (iii) mitigar los riesgos por inundación o
sequía.
CONPES 3874 DE
2016 Política
nacional para la
gestión integral de
residuos sólidos
Objetivo: Implementar la gestión integral de residuos sólidos
como política nacional de interés social, económico, ambiental y
sanitario, para contribuir al fomento de la economía circular,
desarrollo sostenible, adaptación y mitigación al cambio
climático.
CONPES 3918 de
2018 Objetivos de
desarrollo Sostenible
Objetivo: Definir la estrategia de implementación de los ODS en
Colombia, estableciendo el esquema de seguimiento, reporte y
rendición de cuentas, el plan de fortalecimiento estadístico, la
estrategia de implementación territorial y el mecanismo de
interlocución con actores no gubernamentales.
Ilustración 1 Metas y estrategias priorizadas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Fuente: Adaptado del CONPES 3918 DE 2018.
21
CONPES 3934 DE
2018:
Política Crecimiento
Verde
Objetivo general: Impulsar a 2030 el aumento de la
productividad y la competitividad económica del país, al tiempo
que se asegura el uso sostenible del capital natural y la inclusión
social, de manera compatible con el clima
CONPES 3956 DE
2019: Política de
Formalización
empresarial
Objetivo general: Promover mayores niveles de formalidad
empresarial en la economía a través de una mejor información
para la toma de decisiones de política pública y acciones que
mejoren la relación beneficio-costo de la formalidad para las
empresas.
Fuente: Elaboración propia. 2020
Tabla 6Instrumentos de Plantificación Ambiental asociados al sector lácteo
Resolución CAR
1712 de 2018 -
Aprobación
POMCA Río Alto
Suárez
CORPOBOYACÁ
CAR –
Cundinamarca
FASE DIAGNOSTICO
FASE PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN
FASE FORMULACIÓN
Del proyecto: Procesos Amigables con el Medio Ambiente y la
Economía del Pequeño Productor
Del proyecto: Gestión Ambiental de Vertimientos y Residuos
Sólidos
Acuerdo CAR 05
del 2008
Plan de Manejo
Ambiental del
Distrito Regional
de Manejo
Integrado
“Complejo
Lagunar Fúquene,
Cucunubá y
Palacio”
Por medio del cual se adopta el Plan de Manejo Ambiental del
Distrito Regional de Manejo Integrado “Complejo Lagunar
Fúquene, Cucunubá y Palacio”, ubicado en la jurisdicción de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
Las actividades agropecuarias ligadas a la economía campesina del
DRMI Complejo Lagunar (Valle de Ubaté), se seguirán
desarrollando y estarán sujetas a la reconversión hacia la
sustitución gradual, mediante la aplicación de buenas prácticas
ambientales y buenas prácticas ganaderas (BPG), con el propósito
de garantizar la sostenibilidad entre la producción agrícola y
pecuaria, con los procesos de conservación.
Las rondas de quebradas, humedales o nacimiento siempre serán
respetadas.
El estiércol de los establos debe ser manejado para disminuir los
riesgos de contaminación de las fuentes de agua. La construcción
22
de las instalaciones necesarias asociadas al desarrollo de
actividades productivas agropecuarias en el marco de la economía
campesina está sujeta a la aprobación de la CAR y a la obtención
de los respectivos permisos, concesiones y autorizaciones.
Artículo 13. Incentivos para la conservación: La CAR puede
entregar aval a propietarios y poseedores de los predios ubicados al
interior del DRMI por sus acciones de conservación de cobertura
de bosque en sus predios y/o sustituyen actividades de producción
y consumo por actividades de reforestación, restauración,
conservación de ecosistemas estratégicos y especies amenazadas
y/o endémicas para que las autoridades de los once municipios de
esta área protegida analicen la pertinencia de reducir el pago del
impuesto predial.
Acuerdo CAR 018
de 2017
Áreas protegidas
PMA
Por medio del cual se adopta el Plan de Manejo Ambiental del
Distrito Regional de Manejo Integrado “Complejo Lagunar de
Fúquene, Cucunubá y Palacio”, ubicado en la Jurisdicción de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR.
Con el fin de declarar zonas con potencial natural de bienes y
servicios eco sistémicos y así lograr los objetivos de conservación
del país, establecidos en el Decreto MADS 1076 de 2015 la CAR
ha puesto en marcha el Plan de Manejo Ambiental, Programa 2,
Proyecto 4, enfocado hacia el seguimiento y control a la gestión de
las aguas residuales domésticas y no domésticas generadas en el
DRMI Complejo Lagunar Fúquene, Cucunubá y Palacio (Acuerdo
018/2017) ya que el asentamiento de comunidades y el desarrollo
de actividades productivas, entre éstas la industria láctea influyen
en el deterioro de la calidad del agua propiciando el crecimiento de
plantas macrófitas como la elodea y el buchón de agua. (PMA
2018)
23
Artículo 14. Componente operativo: “El Plan de Acción del Plan
de Manejo Ambiental (PMA) contempla cinco líneas estratégicas,
doce programas y treinta y cuatro proyectos, que responden a los
seis objetivos de conservación, acordes con la Política Nacional de
Humedales y el CONPES 3451 de 2006.
Programa: Recuperación de la dinámica y regulación Hídrica:
Seguimiento y control a la gestión de las Aguas Residuales
Domésticas y no Domésticas generadas en el DRMI Complejo
Lagunar de Fúquene, Cucunubá y Palacio.
Para el sector lácteo se han orientado acciones en el marco del
Acuerdo CAR 05 de 2018, por el cual se adoptó el Plan de Manejo
Ambiental del DRMI del complejo lagunar Fúquene-Cucunubá-
Palacio y otros instrumentos y se vincularán las acciones
pertinentes dentro del plan de acción 2018-2022
Resolución 3462 de
2009
OBJETIVOS DE
CALIDAD DEL
AGUA
Por medio de la cual se establecen los objetivos de calidad del agua
para la cuenca de los ríos Ubaté y Suárez, a lograr en el año 2020.
Se definen 3 tramos:
Tramo 1: Desde la estación limnimétrica la Malilla hasta la
estación limnigráfica Puente Barcelona
Tramo 2: Desde la estación limnigráfica Puente Barcelona hasta la
estación limnigráfica Esclusa Tolón
Tramo 3: Desde la estación limnigráfica Esclusa Tolón hasta la
estación limnigráfica Garavito
Artículo 1. Se tiene en cuenta los siguientes usos de suelo: *
Consumo humano y doméstico, * Preservación de flora y fauna, *
Agrícola, * Pecuario, * Recreativo, *Industrial
Fuente: Elaboración propia. 2020
Tabla 7 Instrumentos de Regulación asociados al sector lácteo
PUEAA
Decreto 1076 de
2015
ARTÍCULO 2.2.3.2.1.1.1. Objeto y ámbito de
aplicación...aplica a las Autoridades Ambientales, a los usuarios
que soliciten una concesión de aguas y a las entidades
territoriales responsables de implementar proyectos o
lineamientos dirigidos al uso eficiente y ahorro del agua
ARTÍCULO 2.2.3.2.1.1.5. Presentación del PUEAA. La solicitud
24
de concesión de aguas y de licencias ambientales con
concesiones asociadas deberá presentar el programa PUEAA.
PUEAA
Ley 373 de 1997
Su función como instrumento es regular, controlar y fortalecer la
relación o el equilibrio entre la oferta y la demanda del recurso
hídrico en las fuentes de abastecimiento ya sea superficial o
subterránea
Decreto 1090 de
2018
Artículo 2.2.3.2.1.1.7. Entrada en vigencia del Programa para el
Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA. El programa aplica a
los nuevos proyectos, obras o actividades que se inicien a partir
de la vigencia de la presente Subsección.
Resolución 1257 de
2018
Artículo 2. Contenido del programa. Deberá contener mínimo: 1.
Información General, 2. Diagnóstico, 3. Objetivo, 4. Plan de
acción
Artículo 3. Contenido PUEAA simplificado. Deberá contener
como mínimo: 1. Información general, 2. Descripción del
sistema y método de medición de caudal, 3. Identificación de
pérdidas de agua y acciones de control de las mismas.
Resolución 1207 de
2014
REUSO DE LAS
AGUAS
RESIDUALES
TRATADAS
Estrategia para el uso eficiente y de control de la contaminación
del Recurso Hídrico
El ámbito de aplicación No incluye el empleo de aguas residuales
como fertilizantes o acondicionadores de suelos
Artículo 6. Usos. 1. Agrícola: Cultivo de pastos y forrajes para
consumo animal... (No se deben generar excedentes para
escorrentía o percolación, pastoreo después de 15 días después de
la última irrigación) 2. Industrial: Intercambio de calor en torres
de enfriamiento y en calderas, descarga de aparatos sanitarios,
sistema de redes contraincendios,... Parágrafo 1°: en el reúso para
aparatos sanitarios, las aguas residuales resultantes deberán ser
tratadas como Agua Residual no Doméstica - ARnD.
Artículo 11. Del monitoreo y seguimiento. El Usuario Receptor
deberá presentar para su aprobación ante la Autoridad Ambiental
Competente y de forma simultánea con la solicitud para la
obtención o modificación de la Concesión de Aguas para el uso
de aguas residuales tratadas, la Licencia Ambiental o el Plan de
Manejo Ambiental cuando estos instrumentos incluyan la
Concesión de Aguas, un plan de monitoreo del agua residual
25
tratada, a ser desarrollado durante la vigencia de la autorización
ambiental.
Fuente: Elaboración propia. 2020
2.4.LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
“La cuenca del río Alto Suárez es una cuenca de tercer orden que hace parte de la
cuenca hidrográfica Ubaté-Suárez que a su vez forma parte de la Macrocuenca No 2
Magdalena Cauca, está identificada con el código 2401-10, se encuentra localizada al norte
del departamento de Cundinamarca y al suroccidente del departamento de Boyacá. La cuenca
del río Alto Suárez cuenta con un área de 176.840,094 hectáreas (ha) y lo componen 18
municipios entre los departamentos de Cundinamarca y Boyacá por lo que tiene jurisdicción
compartida con las Corporaciones Autónomas Regionales de Cundinamarca-CAR y Boyacá-
CORPOBOYACA”. (CAR, 2017)
El municipio de Ubaté se localiza al norte del departamento de Cundinamarca en la
provincia de Ubaté, a una distancia de 97 km de Bogotá, con temperatura de 14°C, altitud de
2.556 msnm, limita al norte con los municipios de Susa y Fúquene, al sur con los municipios
de Sutatausa y Cucunubá, al oriente con los municipios de Guachetá y Lenguazaque, y al
occidente con el municipio de Carmen de Carupa.
La provincia de Ubaté está formada por los municipios de Tausa, Sutatausa, Carmen
de Carupa, Susa, Simijaca, Fúquene, Guacheta, Lenguazaque, Cucunubá y Ubaté, como se
describe en la ilustración 1.
El municipio de Ubaté se adapta a la forma de la cuenca hidrográfica del río Ubaté y río Suta.
El área urbana está dividida en 9 barrios y el sector rural en 9 veredas, éstas se describen en
la tabla 7. (Campo, María; Rincón, Luz; Castaño, Lina; Ayala, Ricardo; Súa, Didier; Garzón,
María, 2008)
La subcuenca del Río Alto Ubaté presenta una hidrología bimodal con dos épocas de
lluvia de abril a junio y de octubre a noviembre, con una precipitación media multianual
promedio de 785,22.
26
Tabla 8 Veredas del municipio de Ubaté
Código Vereda % Ocupación Área municipal
(ha)
01 Sucunchoque 11,45 1139,83
02 Centro del llano 5,37 552,69
03 Volcán 15,67 1559,92
04 Soaga 8,01 797,98
05 Guatancuy 7,96 765,52
06 Palogordo 7,6 556,56
07 La Patera 15,32 1525,08
08 Tausavita 7,90 786,43
09 Apartadero 18,04 1795,85
Fuente: Adaptado de Plan de desarrollo Ubaté 2008-2011.
Ilustración 2 Provincia de Ubaté
Fuente: Secretaría de Planeación – Oficina de sistemas de información, análisis y estadísticas.
27
La Cuenca del Río Alto Suárez se conforma por 10 subcuencas: Río Alto Ubaté, Río
Suta, Laguna de Cucunubá, Laguna de Suesca, Río Lenguazaque, Río Bajo Ubaté – Fúquene,
Río Susa, Río Simijaca, Río Chiquinquirá y Río Alto Suárez, como se describe en la
ilustración 2.
Las secciones estimadas en campo según la Corporación CAR para la cuenca del Río
Ubaté – Suarez, para el monitoreo del cauce principal se muestran en el Anexo 1, el primer
tipo de sección corresponde al Río Ubaté antes de la desembocadura del Río El Hato, en este
sector el río se encuentra encajonado y no presenta planicies de inundación con nivel de la
lámina de agua menor a 97 cm, el otro tipo de secciones se presenta entre la desembocadura
del Río el Hato y la desembocadura del Río Ubaté en la Laguna de Fúquene, caracterizada
por presentar encajonamiento del cauce principal, aunque cabe aclarar que este río ha sido
dragado y se han levantado jarillones con el fin de prevenir inundaciones en el sector. En
estas secciones el tipo de lecho hace referencia a arenas y lodos.” (Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca)
28
Ilustración 3 Delimitación Subcuencas de la cuenca Río Alto Suárez
Fuente: sie.car.gov.co tomado de Consorcio Huitaca, 2017.
29
3. METODOLOGÍA
3.1.ENFOQUE METODOLÓGICO
El enfoque metodológico de la pasantía consta de un análisis cuantitativo de los datos
obtenidos por parte de la CAR en sus últimos 10 monitoreos sobre la cuenca del río Alto
Suárez para observar las fluctuaciones del Índice de Calidad del Agua sobre la corriente
superficial en específico sobre el municipio de Ubaté, también se analiza cualitativamente la
información obtenida de fuentes primarias y secundarias desde las que se puede estimar si
existe afectación por contaminación procedente de la cadena láctea sobre el cauce del río
Ubaté en específico sobre dicho municipio teniendo en cuenta que los puntos de monitoreo
presenten no se ubican en los efluentes de industrias lácteas sino que su función es la de
monitorear la calidad del agua superficial, se investigan posibles incentivos que acerquen a
la comunidad lechera desde el pequeño productor hasta las grandes industrias del sector
lácteo con el fin de que mejoren sus prácticas, cumplan con la normativa vigente en temas
ambientales y lo más importante que la contaminación hídrica sea la menor posible mediante
implementación de diversas alternativas de uso y aprovechamiento de los residuos líquidos
propios de la leche, además se evalúan cualitativamente en una matriz de Vester los diferentes
factores problema como debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas del sector lácteo
del municipio de Ubaté, de esta manera se apoya el proyecto de la CAR al desarrollo del
diagnóstico de posibles impactos ambientales generados por los vertimientos de la industria
láctea en el municipio de Ubaté.
3.2.HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS
La elaboración de la Matriz Vester es una herramienta que permite la identificación
de problemáticas, determinando grados de complejidad y establece relaciones causa-efecto
entre sectores y problemas presentes; a partir de este se detectan problemas críticos y sus
respectivas consecuencias, mediante el siguiente orden:
1. Identificación de los problemas más relevantes en la primera columna.
30
2. Asignación de una identificación numérica sucesiva para facilitar el trabajo en la matriz.
3. Realización de la matriz colocando los problemas por filas y columnas siguiendo el mismo
orden.
4. Asignación de una valoración de orden categórico al grado de causalidad que alcanza cada
problema con cada uno de los demás, siguiendo las siguientes pautas: No es causa (0) Es
causa indirecta (1) Es causa medianamente directa (2) Es causa muy directa (3)
Posteriormente se clasifican los problemas de acuerdo a las características de causa-
efecto de cada uno, se grafica un eje de coordenadas con cuatro cuadrantes en el cual se
situaran los valores de los activos en el eje X y en él Y el de los pasivos, interpretándose
como problemas activos, pasivos, indiferentes y críticos.
Problemas pasivos: sin gran dominio causal sobre los demás, pero son causados por la
mayoría. Sirven como indicadores de cambio y eficiencia
Problemas indiferentes: se refiere a la baja influencia sobre otros y no son causados por la
mayoría. Son de baja prioridad de acuerdo al análisis de la situación
Problemas críticos: relaciona una gran influencia sobre los otros y son causados por la
mayoría. De su intervención depende en gran medida el resultado final
Problemas activos: describe una alta influencia sobre la mayoría, pero no son causados por
otros. Son claves porque son causa primaria del problema central
31
3.3.FASES METODOLÓGICAS
A continuación se describe la metodología realizada para la ejecución del proyecto:
Ilustración 4 Fases metodológicas
Fuente: Elaboración propia. 2020
32
4. RESULTADOS
4.1. ESTRUCTURA DEL SECTOR LÁCTEO EN LA PROVINCIA DE UBATÉ
Según la CCB para el año 2006, en la provincia de Ubaté existen 1167 empresas y
propiamente en el municipio de Ubaté se encuentra la mayor proporción con 56,1%
equivalentes a 661, esta provincia se beneficia de los programas cívicos y sociales, servicios
de apoyo empresarial y servicios delegados por el Estado. (Campo, María; Rincón, Luz;
Castaño, Lina; Ayala, Ricardo; Súa, Didier; Garzón, María, 2008)
Según el informe final cualitativo de la caracterización económica empresarial de
diecinueve municipios de Cundinamarca 2015 de la Cámara de Comercio de Bogotá, la
vocación económica del municipio de Ubaté se centra principalmente alrededor de la minería,
el comercio, el transporte y la industria manufacturera, como se describe en la tabla 8; de las
981 empresas para el 2014, 26 corresponden a la industria manufacturera, en específico a la
“Elaboración de productos lácteos”. (de Greiff, y otros, 2015)
Tabla 9 Actividades económicas en el municipio de Ubaté. Año 2014
Sector Actividad económica No. de
empresas
Minería Extracción de hulla (carbón de piedra) 68
Comercio Comercio al por menor en establecimientos no especializados, con
surtido compuesto principalmente por alimentos, bebidas o tabaco 65
Comercio Comercio al por menor de prendas de vestir y sus accesorios
(incluye artículos de piel) en establecimientos especializados 35
Comercio Comercio al por menor de artículos de ferretería, pinturas y
productos de vidrio en establecimientos especializados 34
Comercio Expendio a la mesa de comidas preparadas 33
Comercio Comercio al por menor en establecimientos no especializados, con
surtido compuesto principalmente por alimentos, bebidas o tabaco 31
Comercio Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos
y productos conexos 29
Industria
manufacturera Elaboración de productos lácteos 26
Transporte Transporte de carga por carretera 23
Comercio Mantenimiento y reparación de vehículos automotores 21
Fuente: Informe final cualitativo de la caracterización económica empresarial de
diecinueve municipios de Cundinamarca 2015 de la Cámara de Comercio de Bogotá
33
Según el informe de la CCB 2015, en el municipio de Ubaté se han implementado
proyectos estratégicos con los municipios de Suta, Fúquene, Tausa, Cucunubá y Gachetá para
formar cooperativas y donaciones para el enfriamiento de leche. En Ubaté, el clúster de
lácteos es la actividad económica regional más relevante como actor de producción, éste
cuenta con el apoyo de la Cámara de Comercio de Bogotá y la Gobernación de
Cundinamarca, además grandes empresas agregan la oferta de materia prima de pequeños
productores para generar productos con valor agregado para su distribución nacional e
internacional. (de Greiff, y otros, 2015)
4.1.1. Asociaciones
En el municipio de Ubaté, según estudio de la Universidad Nacional de Colombia en
el convenio SCT el 013 de 2015 Proyecto “Innovación, ciencia y tecnología para los
productores de leche en la provincia de Ubaté”, existen cuatro asociaciones lecheras:
Asgunpu, Asolap, Agrocalla y Asoaltamira, las cuatro asociaciones recolectan la leche
diariamente, sin enfriamiento, cuentan con energía eléctrica y fuente de agua de acueductos
municipales.
En este proyecto se analiza el funcionamiento de 21 centros de acopio de leche de la
provincia de Ubaté para implementar 9 laboratorios con el fin de analizar la calidad de la
leche y así mejorar la gestión de calidad teniendo en cuenta el cumplimiento de la
normatividad sanitaria (Decreto 616 de 2006), formulación de políticas organizacionales de
calidad e Índice de Riesgo de la calidad del agua.
En cuanto a la calidad de la leche, según el estándar internacional (4% de grasa y
3,2% de proteína), el estándar microbiológico internacional es de 100.000 UFC/ml y nacional
de 175.000 UFC/ml, valores incontables sugieren que es un producto con alto riesgo para el
consumo, para el caso de la cantidad de células somáticas (CCS), se conoce que en la mayoría
de los laboratorios se encontró con CCS dentro del estándar internacional (400.000 CCS/ml)
pero por encima de lo recomendado para considerar una óptima condición en la salud de la
ubre (200.000 CCS/ml).
34
Para las 23 organizaciones en la provincia de Ubaté, se analizó el índice de
asociatividad, el cual es un indicador del grado de vinculación de los productores que aportan
leche al centro de acopio con la organización, se mide como la relación entre el número de
asociados de una organización y el número total de sus proveedores, cuando los valores son
bajos reflejan que del total de proveedores sólo algunos se encuentran vinculados
formalmente a la organización, es decir, hay más proveedores que asociados; para el caso del
índice de asociatividad en las asociaciones del municipio de Ubaté se cuenta con socios entre
9 a 16 y de proveedores entre 10 a 24 con índices de asociatividad entre el 67% al 90%.
En el municipio de Ubaté, las cuatro asociaciones recolectan leche en la mañana y en
la tarde como se describe en la tabla 9, aunque los productores primarios no la entregan
refrigerada, además las asociaciones cuentan con tanques de almacenamiento con capacidad
de uso mayor a la que reciben durante el día por lo que podrían tener más proveedores o
asociados.
Tabla 10 Datos de recolección de leche en el municipio de Ubaté
Asociación Volumen recolectado (L) Capacidad de
recolección
%
Capacidad
en uso
Número
asociados
Mañana Tarde Total
día
Total
Litros
Nº
tanque
Agrocalla 500 300 800 1000 1 80% 16
Asgunpú 700 600 1300 1950 1 67% 15
Asolapo 450 450 900 7200 3 13% 9
Asoaltamira 700 600 1300 3000 1 43% 9
Fuente: Proyecto “Innovación, ciencia y tecnología para los productores de leche en la provincia
de Ubaté”, Cundinamarca” Informe final Actividad 6.
El principal comprador de leche en la provincia de Ubaté es la pasteurizadora
Alquería que compra el 59% del volumen acopiado por las asociaciones, en el municipio de
Ubaté las asociaciones cuentan también con otros compradores reconocidos nacionalmente
como Gloria y Doña Leche, el pago es diferenciado (según la resolución 17 de 2012 del
Ministerio de Agricultura por la cual se establece el sistema de pago por la leche cruda al
35
proveedor), según el tipo de vehículo utilizado y las condiciones del transporte como
temperatura.
En la tabla 10 se listan algunos análisis físico-químicos realizados en los laboratorios
implementados por el proyecto “Innovación ciencia y tecnología para productores de leche
en la provincia de Ubaté – Cundinamarca”. Informe final actividad 11.
Tabla 11 Pruebas de calidad de leche realizadas en laboratorios
Físico – químico Sanitario Microbiológico
Acidez expresada como ácido láctico por titulación
Conteo de
células
somáticas por
viscosímetro
Conteo de
mesófilos
aerobios por
placa Petri Film
Densidad por gravimetría
Refractometría
Análisis composicional (ultrasonido)
Detección de adulterantes
Detección de antibióticos (betalactámicos y
tetraciclinas)
Fuente: Proyecto “Innovación, ciencia y tecnología para los productores de leche en la
provincia de Ubaté”, Cundinamarca” Informe final Actividad 11.
Las condiciones locativas de los laboratorios se describen en la tabla 11, la venta y
transformación de la leche en el municipio de Ubaté con 64 productores, en promedio cada
productor produce 103,5 litros de leche al día, de los cuales 5,1 son para autoconsumo (tabla
12) y los ingresos por producción láctea en el municipio en la tabla 13.
Tabla 12 Condiciones locativas de los laboratorios de las asociaciones en Ubaté
Asociación Condiciones locativas
Área
m2
Pisos Drenaje
s
Techo
s
Parede
s
Puerta
s
Ventilació
n
Limpiez
a
Agrocalla 5 Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
Asgunpú 16 -- -- -- -- -- -- --
Asolapo 25 Malo Malo Malo Bueno Malo Regular Bueno
Asoaltamira 25 Malo Malo Malo Bueno Malo Regular Bueno
Fuente: Proyecto “Innovación, ciencia y tecnología para los productores de leche en la
provincia de Ubaté”, Cundinamarca” Informe final Actividad 6.
36
Tabla 13 Venta y transformación de la leche en el municipio de Ubaté
Venta de leche Autoconsumo Transformación en finca Mercad
o
Otros
trabajos
Media
$/Litr
o
Vent
a
L/día
Medi
a
L/día
Total/dí
a
Media
L/famili
a
Tota
l
L/dí
a
Yogur
t (%)
Queso
s (%)
Otr
o
(%)
Fijo Adicionale
s
914,9 6621 103,5 327,8 5,1 10 28,6 57,1 14,3 79,7% 51,2%
Fuente: Proyecto “Innovación, ciencia y tecnología para los productores de leche en la
provincia de Ubaté”, Cundinamarca” Informe final Actividad 6.
Tabla 14 Ingresos por producción láctea en el municipio de Ubaté
Producción
por vaca
(l/vaca)
Producción
por Ha
(L/Ha/año)
Total
venta
(L/día)
Producción
productor
(L/día)
Precio
promedio
($/L)
Ingreso total
(Millones
$/día)
Ingreso productor
(Millones $/mes)
11,5% 8786,8 6621 103 $ 915 $ 6.057.685 $ 2.877.401
Fuente: Proyecto “Innovación, ciencia y tecnología para los productores de leche en la provincia
de Ubaté”, Cundinamarca” Informe final Actividad 6.
En Ubaté se ha identificado que existen fincas que desempeñan la cría de ganado con
el código CIIU 0141 Cría de ganado bovino y bufalino como actividad principal, sin
embargo, en algunas de éstas se han encontrado centros de acopio con la posibilidad del
procesamiento de la leche, esto implica la actividad secundaria con código CIIU 1040
Elaboración de productos lácteos. (DANE, y otros, 2012)
Según el código CIIU 1040 la Elaboración de productos lácteos comprende:
La elaboración de leche fresca líquida pasteurizada, esterilizada, homogeneizada y/o
tratada a altas temperaturas.
La elaboración de bebidas a base de leche.
La elaboración de crema a partir de leche fresca líquida, pasteurizada, esterilizada u
homogenizada.
La elaboración de leche en polvo, leche condensada, azucarada o sin azúcar.
La elaboración de leche evaporada.
37
La elaboración de leche o crema en forma sólida.
La elaboración de mantequilla.
La elaboración de yogur, queso y cuajada.
La elaboración de suero de leche.
La elaboración de caseína y lactosa.
La elaboración de helados, sorbetes y postres a base de leche.
La elaboración de dulce de leche o arequipe.
4.1.2. Actores del ciclo lácteo
Los actores del ciclo lácteo desde la producción primaria hasta su comercialización,
junto con posibles fuentes de contaminación de la leche se pueden resumir como se describe
a continuación y en la ilustración 5, los actores pueden participar de los incentivos otorgados
a nivel nacional como pago por servicios ambientales, negocios verdes, cámara de comercio
de Bogotá, Colombia Productiva, entre otros, estos se describen en el título 5 Incentivos
Nacionales.
38
In
cen
tiv
os
na
cion
ale
s
5. Comercialización y venta
Creación de marca para la comercialización industrial. Los productos
artesanales pueden tener marca o no en un comercio interno
Neg
oci
os
ver
des
Co
lom
bia
pro
du
ctiv
a,
Ba
nC
O2, en
tre o
tro
s
4. Transformación / Procesamiento
Son empresas con código CIIU 1040: Elaboración de productos lácteos, realizan
tratamiento térmico, transformación de derivados lácteos, pueden hacer
aprovechamiento de subproductos como el lacto suero
Trámites ambientales requeridos
Área Rural
* Concesión de aguas
* PUEAA * Reúso * Permiso de
vertimientos
* Registro de aprovechamiento
Área urbana
* Concesión de aguas (si es subterránea)
* PUEAA * Reúso
* Registro de aprovechamiento
3. Acopiadores industriales
Consiste en el acopio de varias asociaciones para allegar más volumen de leche al día,
código CIIU 1040 Elaboración de productos lácteos
Trámites ambientales requeridos
Área rural
* Concesión de aguas
* PUEAA * Reúso
* Registro de aprovechamiento
*Residuos y posconsumo
Área urbana
* Concesión de aguas
* PUEAA * Reúso
* Registro de aprovechamiento
*Residuos y posconsumo
2. Acopio de productores
Aplican asociaciones o pequeños productores que acopien la leche de varios productores primarios o
individual, cuentan con código CIIU 1040: Elaboración de productos lácteos
Puede tener transformación artesanal de productos lácteos
Trámites ambientales requeridos
* Concesión de aguas * PUEAA * Reúso
* Registro de aprovechamiento
1. Productores primarios
Cuenta con la actividad de ordeño dentro del CIIU 0140 Cría de ganado bovino. Puede incluir la actividad
de acopio primario de leche con baja cantidad.
Trámites ambientales requeridos
* Concesión de aguas
* PUEAA * Reúso
Ilustración 5 Esquema de Cadena láctea con los trámites ambientales aplicables e
incentivos nacionales
Fuente: Elaboración propia. 2020
39
A continuación se describen los eslabones de la cadena láctea:
Producción primaria:
La leche recogida debe filtrarse y enfriarse a la mayor brevedad con una temperatura
no mayor a 4°C en un ambiente limpio y apartado.
Transporte de la leche
El transporte de leche cruda se debe realizar en vehículos refrigerados exclusivos para
este fin con temperatura máxima de 4°C.
Al cabo de cada transporte y mínimo una vez al día, los recipientes y cisternas deben
limpiarse y desinfectarse.
Los principales riesgos en el establecimiento de fabricación son: Alta carga microbiana,
Instalaciones y equipos no higienizados, Presencia de inhibidores (restos de medicamentos),
Temperatura mayor de 4°C de refrigeración durante el transporte.
Centros de acopio y comercialización leche cruda
La leche cruda o sin transformación se consume directamente y de manera frecuente
en las zonas rurales de los municipios productores, sin embargo, por su gran facilidad de
deteriorarse y contaminarse, la leche pasa por procesos térmicos que permitan aumentar el
tiempo de conservación y eliminar posible contaminación antes de su consumo.
Además del procesamiento de leche higienizada se fabrican otros derivados como
mantequilla, queso, yogurt, postres y dulces.
A continuación se describen algunos de los procesos productivos según los productos
lácteos más consumidos en Colombia, los principales controles de calidad y posibles
aprovechamientos o tratamiento de los residuos generados por proceso. (Becker, 2002)
Transformación de la leche y productos lácteos
40
Debido a que este proceso es muy diverso según sea la transformación de la leche y
sus subproductos, así mismo son los riesgos de contaminación asociados a cada producto,
por lo que en general las medidas a tomar para mantener el alimento en buenas condiciones
son: Buena higiene personal, Equipos y utensilios limpios y desinfectados (no utilizar madera
por su porosidad), mediante limpieza y desinfección constante y definida en el programa
respectivo, Evitar la contaminación cruzada, Controlar la calidad higiénica de la salmuera en
el caso de la elaboración de quesos.
Envasado
El envasado de la leche y productos lácteos se realiza en envases o empaques
esterilizados y sellados herméticamente. Los riesgos de contaminación de la leche o de sus
derivados pueden ocurrir por: Los equipos no funcionan correctamente, El área de empaque
no se encuentra limpia y desinfectada, Los operadores no ejercen buenas prácticas, El entorno
presenta alta carga microbiana.
Almacenamiento industrial
Corresponde al periodo de tiempo desde que el producto sale terminado hasta que se
expide para su distribución. Algunos riesgos para la leche pasterizada, yogures, quesos
frescos entre otros derivados lácteos son la proliferación bacteriana por almacenamiento a
temperatura mayor de 6°C y superar la fecha de vencimiento.
Distribución y venta
La leche pasteurizada y derivados lácteos como yogures, quesos frescos y nata se
deben distribuir en vehículos refrigerados para mantener la cadena de frío, en el caso de la
leche esterilizada y UHT el transporte no requiere cadena de frío pero sí debe mantener
buenas condiciones higiénicas.
En las tablas 14 a 16 se describe el proceso de elaboración de tres de los productos lácteos
más comunes, así como los aspectos ambientales, entradas y salidas de materia, control de
calidad y posible disposición, tratamiento o aprovechamiento.
41
Tabla 15 Descripción general del proceso productivo de la crema de leche y mantequilla
Fuente: Elaboración propia. Adaptado de Manual CorAntioquia. 2016
Operación DescripciónAspectos
ambientalesEntradas Salidas Control de calidad Disposición/Tratamiento/Aprovechamiento
Recepción y
descremado
La crema es la parte rica en grasa
de la leche, se obtiene por
descremado natural o
centrifugación artificial
Vertimiento de
Condensados
Devolución al proveedor
Descarte de fruta y/o
complementos
Compostaje o aprovechamiento para consumo
animal
Pasteurización
de la crema
A temperaturas entre 95 a 110
°C antes de pasar a la fase de
maduración enfriandose hasta los
20 °C
Consumo energéticoProducto no conforme por
pruebas de calidadCompostaje
Desodorización
de la crema
Reduce la oxidación de los ácidos
grasos y el crecimiento de
microorganismos aerobios
indeseables. Se realiza antes o
después de la pasteurización.
Consumo de energía y
generación de vahos
que arrastran los COV
de la crema.
1) Residuos por Limpieza del
área (orgánicos y de las
sustancias de limpieza y
desinfección)
2) Envases dados de baja
3) Producto no conforme
1) Tratamiento del efluente
2) Separación de materiales reciclables (aluminio
en tapa y plástico del envase) como última
opción disposición en relleno sanitario
3) Aprovechamiento del producto no conforme
con terceros (consumo animal o compostaje)
Maduración de
la crema
Cristaliza los glóbulos de la crema
y el desarrollo de aromas. Luego
se enfría por debajo de los 10°C.
Consumo de energía
1) Programas de uso y ahorro de
agua y energía
2) Verificación de calidad de los
envases (no golpeados, buen
arte, codificación)
1) Energía para mantener bajas temperaturas en
neveras, cuartos fríos o carros transportadores
2) Separación de materiales reciclables (aluminio
en tapa y plástico del envase) como última
opción disposición en relleno sanitario
Batido -
amasado
A temperatura mayor de la de
maduración el batido genera dos
fases: una fase crema compuesta
por grumos de mantequilla y una
acuosa compuesta por suero de
mantequilla.
Pérdidas de suero de
mantequilla
Envasado
Se separa la mantequilla de la
crema acuosa. Se empaca en
bolsas plásticas grado alimenticio.
Se almacena en temperatura
inferior a 8 °C
Limpieza
tanques, equipos
e instalaciones
Consumo de agua, de productos
químicos de limpieza, de energía
eléctrica.
Vertimiento de agua
residual (Volumen y
carga contaminante)
Residuos sólidos
(Envases de productos
de limpieza)
Descripción general del proceso productivo de la Crema de leche y Mantequilla
1) Tratamiento del efluente para remover carga
contaminante (DBOy DQO) posterior
generación de lodos aprovechables como
compostaje; consumo responsable de recursos
agua y energía (equipos e iluminación, preferible
ahorradora o renovable)
2) Tratamiento de vertimientos orgánicos y de
sustancias de limpieza y desinfección
3) Separación de materiales reciclables (aluminio
en tapa y plástico del envase) como última
opción disposición en relleno sanitario
1) Programas de uso y ahorro de
agua y energía
2) Programa de limpieza y
desinfección
3) Verificación de calidad de los
envases (no golpeados, buen
arte, codificación)
* Leche cruda
EnergíaSal
Condimentos
Envasado crema de
leche pasteurizada
Vapor de agua -
COV
EnergíaFermentos
Lavado y suero de
mantequilla
* Sustancias de limpieza* Energía
* Vapor* Agua
Limpieza de tanques,
equipos e instalaciones
* Producto no conforme
* Envases defectuosos
GrasaEnergía
Vapor
Grasa
DesodorizaciónEnergía
* Envases
defectuosos* Producto no
conforme
Envasado
Mantequilla
EnergíaEmpaques
Agua
42
Tabla 16 Descripción del proceso productivo de yogur
Fuente: Elaboración propia. Adaptado de Manual CorAntioquia. 2016
Operación Descripción Aspectos ambientales Entradas Salidas Control de calidad Disposición/Tratamiento/Aprovechamiento
SiembraInoculación del fermento en la leche
previamente calentada.Pérdidas de producto
Devolución al proveedor
Descarte de fruta y/o
complementos
Compostaje o aprovechamiento para consumo
animal
Incubación /
Fermentación
Los microorganismos fermentativos
metabolizan la lactosa produciendo ácido
láctico, descenso en el pH y coagulación de la
caseína.
En condiciones controladas (42-45°C durante
2,5 -3 horas)
Pérdidas de productoProducto no conforme por
pruebas de calidadCompostaje
Envasado
Antes o después de la incubación. Envases de
poliestireno con tapas de aluminio recubiertas
de polietileno sellable al calor.
Residuos de envases.
Pérdidas de producto
Aguas residuales de limpieza
y desinfección
1) Residuos por Limpieza
del área (orgánicos y de las
sustancias de limpieza y
desinfección)
2) Envases dados de baja
3) Producto no conforme
1) Tratamiento del efluente
2) Separación de materiales reciclables (aluminio
en tapa y plástico del envase) como última opción
disposición en relleno sanitario
3) Aprovechamiento del producto no conforme
con terceros (consumo animal o compostaje)
Refrigeración
/Almacenami
ento
Paraliza las reacciones fermentativas,
evidando que el yogur se siga acidificando.
1) Programas de uso y
ahorro de agua y energía
2) Verificación de calidad
de los envases (no
golpeados, buen arte,
codificación)
1) Energía para mantener bajas temperaturas en
neveras, cuartos fríos o carros transportadores
2) Separación de materiales reciclables (aluminio
en tapa y plástico del envase) como última opción
disposición en relleno sanitario
Limpieza de
tanques,
equipos e
instalaciones
Consumo de agua, productos químicos de
limpieza y desinfección.
Consumo de energía térmica y eléctrica
Vertimiento de agua residual
(Volumen y carga
contaminante)
Residuos sólidos (Envases
de productos de limpieza)
1) Programas de uso y
ahorro de agua y energía
2) Programa de limpieza y
desinfección
3) Verificación de calidad
de los envases (no
golpeados, buen arte,
codificación)
1) Tratamiento del efluente para remover carga
contaminante (DBOy DQO) posterior generación
de lodos aprovechables como compostaje;
consumo responsable de recursos agua y energía
(equipos e iluminación, preferible ahorradora o
renovable)
2) Tratamiento de vertimientos orgánicos y de
sustancias de limpieza y desinfección
3) Separación de materiales reciclables (aluminio
en tapa y plástico del envase) como última opción
disposición en relleno sanitario
Descripción general del proceso productivo de Yogur
* Leche cruda* Fermendos lácticos
* Fruta y complementos
EnergíaEnvases
* Producto no conforme
* Envases defectuosos
Producto no
conforme
EnergíaAgua
Envases defectuosos
* Sustancias de limpieza* Energía
* Vapor* Agua
Limpieza de tanques,
equipos e instalaciones
* Producto no conforme
* Envases defectuosos
Producto no
conforme
43
Tabla 17 Descripción general del proceso productivo del queso
Fuente: Elaboración propia. Adaptado de Manual CorAntioquia. 2016.
Operación Descripción Aspectos ambientales Entradas Salidas Control de calidad Disposición/Tratamiento/Aprovechamiento
Coagulación
Se precipita la caseína dando lugar a una
masa gelatinosa que engloba todos los
componentes de la leche.
Derrames de leche, en
ocasiones se requiere
energía térmica para lograr
la temperatura necesaria.
Corte y
desureado
Consiste en el desuerado del coagulo
formado.
Vertimiento del lactosuero
que puede alcanzar 60.000
mg DQO/L
Moldeo y
prensado
se vierte la cuajada en moldes para darle
forma, según el tipo de queso que se produce.
Puede consumirse energía si el queso es de
pasta hilada.
Vertimiento de lactosuero
Salado
En cada tipo de queso varía el tiempo y la
concentración de la salmuera de 16 a 22 %
de sal.
Vertimiento de salmuera o
generación de sal seca
elevando los cloruros en el
agua residual.
SecadoPosterior al salado de la salmuera, luego se
empaca el queso.
Limpieza
tanques, equipos
e instalaciones
Consumo de agua, de productos químicos de
limpieza, de energía eléctrica.
Vertimiento de agua residual
(Volumen y carga
contaminante)
Residuos sólidos (Envases
de productos de limpieza)
Descripción general del proceso productivo del Queso
Aprovechamiento del lactosuero en otros
derivados lácteos o en compostaje
* Leche cruda/fresca* Mezcla
* Filtración* Pasteurización
* Ácido láctico
Energía
SalAgua
* Sustancias de limpieza* Energía
* Vapor* Agua
Limpieza de tanques,
equipos e instalaciones
* Producto no conforme
* Envases defectuosos
* Sustancias de limpieza* Energía
* Vapor* Agua
Lactosuero
Lactosuero
LactosueroAgua
residual alta en
cloruros
* Residuos del material
para secado
44
4.2.ANTECEDENTES DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
En la tabla 17 se describen el estado actual de dos indicadores ambientales, del índice de
calidad del agua (ICA) y la carga contaminante por sector.
Tabla 18 Indicadores Ambientales
INDICADOR ESTADO ACTUAL CARACTERIZACIÓN
Índice de
Calidad del
Agua
(ICA)
En la cuenca del río Alto Suárez se
realizan dos campañas de monitoreo,
una en época seca y otra en época
lluvia, con el fin de evaluar la
calidad del agua, en dos condiciones
hidrológicas diferentes.
EPOCA SECA
Laguna de Fúquene
(Rango 0.51 - 0.70 Regular) debido
a la carga orgánica que recibe el río
en este punto.
EPOCA LLUVIA
Laguna de Fúquene
(Rango 0.51 - 0.70 Regular)
Este indicador permite conocer las
condiciones de calidad físico-
química y microbiológica de un
cuerpo de agua, e identifica
problemas de contaminación en un
punto determinado.
Además, califica en una de cinco
categorías, la calidad del agua de
una corriente superficial.
Carga
Contaminante
por sector
El sector doméstico aporta la mayor
carga contaminante a la cuenca en
DBO, SST, Nitrógeno Total y Fósforo
Total.
El sector industrial manufacturero
aporta la mayor carga contaminante a
la cuenca en DQO.
Para estimar la presión que ejercen
las actividades industriales, mineras
y domésticas presentes en la cuenca
del río Alto Suárez se utilizó la
metodología propuesta en el Estudio
Nacional del agua ENA 2010 para el
cálculo de las cargas contaminantes
por sectores.
Según el ENA 2018, el sector
doméstico aporta el 50% de materia
orgánica representada por la DBO,
45
84% de sólidos suspendidos totales,
76% de nitrógeno total y 91% de
fósforo total. Mientras que la
industria manufacturera aporta el
57% de DQO vertida.
Fuente: Estudio Nacional del agua ENA 2010
Los Índices de Calidad del Agua presentados en los puntos de monitoreo se comparan
con los objetivos de Calidad del agua según la Resolución 3462 de 2009, según las 4 clases
descritas en su artículo 2 como se presentan en la tabla 18; en la ilustración 6 se ejemplifican
los objetivos de calidad de ésta resolución.
Tabla 19 Objetivos de calidad del agua según la Resolución 3462 de 2009
Clase Descripción de las clases de calidad del agua en la cuenca Ubaté - Suárez
1
Corresponde a los valores de los usos del agua para consumo humano y
doméstico con tratamiento convencional, preservación de flora y fauna, uso
agrícola, uso pecuario y recreativo.
2
Corresponde a los valores de los usos del agua para consumo humano y
doméstico con tratamiento convencional, uso agrícola con restricciones y uso
pecuario e industrial.
3 Corresponde a los valores asignados a la calidad de los Lagos, Lagunas,
humedales y demás cuerpos lenticos de aguas ubicados dentro de la cuenca.
4 Corresponde a valores de los usos agrícola con restricciones, pecuario e
industrial.
Fuente: Resolución 3462 de 2009.
46
Ilustración 6 Objetivos de Calidad Cuenca Ubaté – Suárez.
Fuente: Boletín de calidad hídrica 2010.
En la ilustración 7 se muestra la calidad del agua según el índice ICA para la campaña
2019 – 1 de la Subcuenca Río Alto Ubaté, encontrándose una buena calidad para las primeras
estaciones de monitoreo desde “LG La Malilla” hasta la estación “La Boyera”,
posteriormente en la estación “LG Pte Barcelona” el índice de calidad del agua pasa a ser
47
regular y en la “Estación Río Suta” y “Río Suta” pasa a ser de mala calidad con índice ICA
de 0.2801 y 0,4503 respectivamente.
En las ilustraciones descriptivas de los índices de calidad del agua los colores de
fondo representan la ubicación de dicho índice siendo color azul- buena calidad, verde –
aceptable, amarillo – regular, naranja – mala y rojo – muy mala calidad.
Ilustración 7 ICA 2019 - 1 Río Alto Ubaté
Fuente: Elaboración propia. 2020
Para este caso de estudio, se analizan particularmente el índice ICA de las estaciones
“Lg Pte Barcelona” ubicada sobre la corriente principal aguas arriba del municipio de Ubaté,
la estación sobre el afluente “Río Suta” ya que el municipio descarga sus aguas residuales en
éste cuerpo hídrico, y la estación “Después del río Suta” ubicada nuevamente en la corriente
principal de la Subcuenca Río Alto Ubaté, como se ejemplifica en la ilustración 8.
La comparación de los índices de calidad del agua de la estación “Lg Pte Barcelona”
desde las campañas de monitoreo 2014-1 a 2019-1 se han mantenido en buena calidad con
excepción de las últimas dos campañas que el ICA paso a regular.
48
En el caso de la estación “Río Suta” se identifica que su índice de calidad del agua
oscila entre muy mala, mala y regular, mejorando progresivamente durante las campañas de
monitoreo desde 2014-1 a 2019-1.
Para la estación “Después del Río Suta” la calidad del agua también ha mejorado la
calidad del agua al pasar de muy mala a mala calidad, posiblemente a la mezcla del afluente
del río Suta con la corriente principal.
Ilustración 8 Comparación ICA estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después del río Suta.
Fuente: Elaboración propia. 2020
El pH en las tres estaciones de monitoreo escogidas oscila entre 6,2 a 7,4 unidades
como se describe en la ilustración 9, permaneciendo este parámetro dentro de los rangos
permitidos según la resolución CAR 3462 de 2009 Objetivos de calidad del agua para la
cuenca de los ríos Ubaté y Suárez a lograr en el 2020; se identifica para la estación del “Río
Suta” picos de pH que tienden hacia la basicidad con 7.2 unidades en las campañas 2017-1,
2018-1 y 2019-1, mientras que en las campañas 2017-2, 2018-2 y 2019-2 el pH tiende hacia
la acidificación con 6.2 unidades, esto se debe posiblemente a la temporada de lluvias o
sequía en que se realizan las tomas de muestras. Cabe resaltar que en la estación “Después
del río Suta” varía el pH posiblemente por la mezcla entre el afluente del río Suta y la
corriente principal.
49
Ilustración 9 Comportamiento del pH en las estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después
rio Suta campañas 2015-1 a 2019-2
Fuente: Elaboración propia. 2020
El oxígeno disuelto es uno de los parámetros a tener en cuenta en la formulación del
índice ICA, éste es un parámetro muy importante para mantener estable el ecosistema por
donde fluye el río Ubaté, sin embargo, se observa que desde la estación aguas arriba del
municipio de Ubaté en tres campañas de monitoreo (2015-1, 2016-1 y 2018-2) el oxígeno
disuelto en el agua presentó características de baja concentración de mg O2/L lo que afecta
directamente la calidad del agua del cuerpo hídrico. Su comportamiento se describe en la
ilustración 10.
En la estación ubicada en el río Suta, se observan valores muy bajos del oxígeno
disuelto oscilando entre 0 a 5,86 mg/L y posteriormente en la estación después del río Suta
se registran valores que por lo general son superiores a los registrados en el afluente, esto
puede deberse a la oxigenación mecánica al mezclarse el agua del afluente con la de la
corriente principal, desde la campaña de 2018-2 a 2019-2 se observa que la concentración
del oxígeno disuelto aumenta después del rio Suta.
El oxígeno disuelto es un parámetro de importancia en el sector lácteo, ya que los
vertimientos de estas industrias sin su adecuado tratamiento reducen drásticamente la
concentración de oxígeno presente en el agua al degradar materia orgánica e inorgánica
presente en los procesos de manufactura de la leche y de sus derivados.
50
Ilustración 10 Comportamiento del Oxígeno Disuelto en las estaciones Pte Barcelona - Río
Suta - Después rio Suta campañas 2015-1 a 2019-2
Fuente: Elaboración propia. 2020
Se observa en la ilustración 11 que la DBO aumenta en la estación de muestreo del
río Suta para las campañas de monitoreo del 2015-2 a 2019-2, con excepción de la campaña
2016-2 posiblemente por un vertimiento puntual aguas arriba del municipio en la estación
Pte Barcelona.
En la campaña de monitoreo 2015-2 la DBO aumenta de la concentración de 0
mgDBO/L aguas arriba del municipio de Ubaté en la estación Pte Barcelona a 946 mg
DBO/L, lo que indica que en este punto se presentó un vertimiento con características
orgánicas y teniendo en cuenta que Ubaté es un municipio de vocación lechera es posible
inferir que este aumento en la DBO se deba a vertimientos de tipo lácteo de manera directa
en el afluente o que a la PTAR municipal ingresen vertimientos industriales lácteos con altas
concentraciones de DBO.
Es posible que sean vertimientos por el procesamiento de la leche o de sus derivados
debido a la alta informalidad empresarial en la región.
51
Ilustración 11 Comportamiento de DBO las estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después
rio Suta campañas 2015-2 a 2019-2
Fuente: Elaboración propia. 2020
En la ilustración 12 se observa el aumento de la DQO en la estación Río Suta con
valores mínimos de 21,1 y 35,3 mg O2/L hasta valores superiores a 500 mg O2/L y un valor
máximo de 3553 mg O2/L en la campaña 2015-2, lo que puede indicar vertimientos no
domésticos.1
Ilustración 12 Comportamiento de DQO las estaciones Pte Barcelona - Río Suta - Después
rio Suta campañas 2015-2 a 2019-2
Fuente: Elaboración propia. 2020
1 La DQO de los vertimientos domésticos en promedio es de 500 mg O2/L.
52
Ilustración 13 Comportamiento de Sólidos Suspendidos Totales en las estaciones Pte
Barcelona - Río Suta - Después rio Suta campañas 2015-1 a 2019-2
Fuente: Elaboración propia. 2020
En la tabla 19 se analiza el índice de biodegradabilidad en la estación Río Suta, para
la campaña 2018-1 no se analiza debido a que no se cuenta con el valor de la DQO. La
relación entre la DBO y la DQO indica la capacidad de biodegradabilidad según las
características contaminantes presentes, si la DBO/DQO < 0,2 entonces los contaminantes
orgánicos no son biodegradables, mientras que valores DBO/DQO > 0,6 indican mayor
biodegradabilidad de los contaminantes orgánicos. (Cabildo, y otros, 2008)
Tabla 20 Índice de biodegradabilidad en la estación Río Suta campañas 2015-2 a 2019-2
2015 –
2
2016 -
1
2016 -
2
2017 -
1
2017 –
2
2018 -
2*
2019 -
1
2019 –
2
DQO 3553 462 227 35,3 21,1 290,0 637 668
DBO 946 261 136 4,9 8,0 110 204 376
Índice de
biodegradabilidad
DBO/DQO
0,27 0,57 0,60 0,14 0,38 0,38 0,32 0,56
Fuente: Elaboración propia.2020
Según el índice de biodegradabilidad de las campañas de monitoreo de 2015-2 a
2019-2 en la estación río Suta, los contaminantes orgánicos tienen baja biodegradabilidad.
53
4.3.MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO SECTORIAL
Los mecanismos de control liderados por la Dirección de Evaluación, Seguimiento y
Control Ambiental – DESCA de la CAR son los siguientes, para mayor descripción de cada
uno ver Anexo 3:
Tabla 21 Trámites ambientales
CONCESIÓN DE AGUAS
Decreto 1090 de 2018.
Por el cual se adiciona
el Decreto 1076 de
2015,…, en lo
relacionado con el
Programa para el Uso
Eficiente y Ahorro de
Agua
Relación con los Planes de Uso Eficiente y Ahorro de Agua -
PUEAA
1. Aprobación del caudal, presentación del PUEAA,
2. Presentación de planos,
3. Aprobación de obras y su inclusión dentro del registro de
usuarios del recurso hídrico.
PERMISO DE VERTIMIENTOS
Decreto 1076 de 2015.
Decreto Único
Reglamentario del
Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
La CAR cuando le hace seguimiento y control a las concesiones
de agua, en los casos donde la situación lo amerita, indaga o
requiere a las empresas lácteas por el manejo que se hace a los
vertimientos puntuales.
ARTÍCULO 2.2.3.2.20.2. Concesión y permiso de
vertimientos. Si como consecuencia del aprovechamiento de
aguas en cualquiera de los usos previstos por el artículo
2.2.3.2.7.1 de este Decreto se han de incorporar a las aguas
sustancias o desechos, se requerirá permiso de vertimiento el
cual se trasmitirá junto con la solicitud de concesión o permiso
para el uso del agua o posteriormente a tales actividades
sobrevienen al otorgamiento del permiso o concesión.
ARTÍCULO 2.2.3.3.4.10. Soluciones individuales de
saneamiento. Todo... desarrollo industrial, localizado fuera del
área de cobertura del sistema de alcantarillado público, deberá
dotarse de sistemas de recolección y tratamiento de residuos
líquidos y deberá contar con el respectivo permiso de
vertimiento.
54
Ley 1333 de 2009
Por la cual se
establece el
procedimiento
sancionatorio
ambiental y se dictan
otras disposiciones.
El interesado debe conocer que su vertimiento sin el respectivo
tratamiento y aprobación por parte de la Corporación, estará
aportando a la contaminación del recurso hídrico y por tanto a
su disminución y posterior agotamiento, sumado al
desaparecimiento de especímenes de fauna y flora y, por
consiguiente, la amenaza para la supervivencia de la humanidad
Registro de Generadores de Respel
Resolución 1362 de
2007
Contar con información normalizada, homogénea y sistemática
sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos
originados por las diferentes actividades productivas y
sectoriales del país.
Fuente: Cartilla Legalízate, Sé legal con la naturaleza. CAR 2020.
4.4.TRAZABILIDAD DE LOS INDICADORES DE CALIDAD DEL AGUA Y EL
MANEJO DE VERTIMIENTOS LÁCTEOS
4.4.1. Análisis de datos diagnóstico POMCA Río Alto Suárez
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca realiza desde el año 2006 a
razón del CONPES 3451/2006, estudios de monitoreo en 32 puntos a lo largo de la cuenca
del río Suárez ubicados 18 sobre la corriente principal y 14 sobre afluentes, con el fin de
evaluar la calidad del agua mediante la metodología del Índice de Calidad del Agua – ICA
del IDEAM.
Para evaluar la calidad del agua en la subcuenca alta del río Ubaté, se enmarcan 14
estaciones, estas van desde “La Malilla” hasta “antes de la laguna de Fúquene” y se ubican:
ocho sobre la corriente principal (R) y cinco sobre afluentes (A), teniendo en cuenta que el
municipio de Ubaté vierte sus aguas residuales en el río Suta, la información de cada punto
de monitoreo se describe en las tablas 21 y 22.
55
Tabla 22 Identificación de los puntos de monitoreo desde que inicia el cauce principal
hasta la entrada a la Laguna de Fúquene en la subcuenca Río Alto Ubaté
ID Identificación
Punto
Ubicación
R:
Corriente
principal
A: Afluente
Nombre Norte Este Altitud
1 240101 R LG la malilla 1080851 1020293 2713
2 240102 A Q Suchinica 1080501 1020682 2705
3 240103 R Antes del río
Hato 1080330 1020752 2711
4 240104 A Río el Hato 1080269 1020756 2704
5 240105 R Estación la
boyera 1078271 1025367 2547
6 240106 R LG Pte
Barcelona 1081885 1031227 2508
7 240107 A R. Suta 1082010 1032943 2523
8 240108 R Después del río
Suta 1082054 1032975 2534
9 240109 A R.
Lenguazaque 1083264 1033782 2505
10 240110 R LM Esclusas el
Cubio 1086364 1034961 2485
11 240111 R LG Pte
colorado 1086900 1035074 2438
12 240111ª A Vallado madre
- Pte Colorado 1087056 1034651 2488
13 240112 R Antes laguna
Fúquene 1091360 1037177 2520
Fuente: Elaboración propia, adaptado de los boletines de calidad de agua de la CAR.
56
Los datos históricos de los índices de calidad del agua en la subcuenca Río Alto Ubaté, se presentan en la tabla 34.
Tabla 23 Histórico de Índices de Calidad del Agua en la subcuenca Río Alto Ubaté
ID 2014-I 2014-II 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II 2019 - I
1 0,8168 0,8075 0,8495 0,7543 0,7752 0,8409 N.D. 0,9123 0,7911 0,8384 0,8100
2 0,772 0,6493 0,6899 0,6719 0,8335 0,7269 0,74 0,8985 0,627 0,6385 0,7446
3 0,8287 0,8104 0,8226 0,8253 0,8148 0,8655 0,8343 0,8778 0,791 0,7938 0,8069
4 0,9259 0,9019 0,8574 0,8754 0,8483 0,9025 0,8567 N.D. 0,8482 0,7003 0,8016
5 0,8718 0,7584 0,8891 0,8792 0,8685 0,8571 0,858 0,8901 0,8669 0,7431 0,7443
6 0,8387 0,7697 0,8126 0,8771 0,6409 0,851 0,8255 0,9042 0,8823 0,6727 0,5305
7 0,2391 0,3094 0,2982 0,1848 0,3267 0,1977 0,5624 0,6483 0,6636 0,2894 0,2801
8 0,2689 0,4366 0,3005 0,2058 0,3366 0,3361 0,4532 0,8605 0,451 0,6263 0,4503
9 0,6437 0,6718 0,6091 0,3779 0,5316 0,777 0,8083 0,8259 0,6783 0,6127 0,7236
10 0,348 0,3952 0,3704 0,3731 0,362 0,3844 0,4681 0,3792 0,4122 0,3797 0,4045
11 0,4704 0,4033 0,6034 0,4123 0,5075 0,512 0,4909 0,439 0,3772 0,3512 0,3889
12 N.D. N.D. N.D. N.D. 0,4957 0,3606 0,358 0,3564 0,3779 0,4723 0,4732
13 0,6817 0,4502 0,6129 0,628 0,5942 0,4755 0,5427 0,3994 0,4003 0,4747 0,3248
14 0,4839 0,3039 0,5841 0,4816 0,4731 0,6592 0,4201 0,5607 0,5691 0,4826 0,6015
Fuente: Adaptado de los boletines de Calidad del Agua. CAR 2019.
57
En la ilustración 14 se ubican los puntos de monitoreo de calidad del agua en la cuenca
Río Alto Suárez en el año 2017, de las cuales se escogen las estaciones de “Lg Pte
Barcelona”, “Río Suta” y “Después del Río Suta” con el fin de comparar los análisis de pH
y oxígeno disueltos aguas arriba y aguas abajo del municipio de Ubaté.
Ilustración 14 Red de Calidad Hídrica cuenca Río Alto Suárez
Fuente: Boletín de Calidad Hídrica 2017. CAR.
Estaciones
de estudio
58
4.5.COMPORTAMIENTO DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE
CALIDAD DEL AGUA
Los efluentes líquidos en el procesamiento de la leche y sus derivados tienen como
principales agentes contaminantes aceites y grasas, sólidos suspendidos, demanda química
de oxígeno (DQO), demanda bioquímica de oxígeno (DBO), nitrógeno amoniacal (Kjeldahl).
La lactosa aporta principalmente al aumento de la DBO que agota el oxígeno disuelto, los
efluentes varían significativamente en pH y temperatura además aportan nutrientes como
nitrógeno y fósforo propiciando la eutrofización sobre cuerpos de agua, en la tabla 23 se
describen los principales efectos sobre cuerpos superficiales generados según las variaciones
de algunos parámetros.
La DBO se relaciona con la disminución del OD, ya que los microorganismos
descomponedores (bacterias heterotróficas aerobias) consumen oxígeno en sus procesos de
oxidación de la materia orgánica por respiración. La materia orgánica se puede presentar en
forma de suspensión gruesa la cual se sedimenta o en forma de suspensión fina de manera
disuelta que permanece en la masa de agua. El oxígeno disuelto en el agua también puede
disminuir a causa de la oxidación química de la materia orgánica y oxidación fotoquímica
por luz ultravioleta.
Puntualmente en la elaboración de quesos, se genera un derivado como lo es el lactosuero
que de ser vertido ocasiona aumento del agua a tratar, carga contaminante elevada y cloruros.
El ion cloruro es de los aniones más abundantes presentes en el agua, ya que por lo
general se expresan como cloruro de sodio (NaCl) presente en la sal común; en ríos y lagos
de alta montaña su contenido es muy bajo (menos de 5 ml/L) pero en cuerpos de agua que
reciben efluentes de comunidades aumenta debido a la orina y a medida que avanza el cauce
su concentración puede aumentar al recibir vertimientos industriales que empleen cloro en
sus procesos.
En la elaboración del queso también se generan aguas con alto contenido de sal común
(NaCl) para darle el sabor salado, industrialmente el agua de la salmuera debe cambiarse
periódicamente por condiciones sanitarias (por ejemplo semanalmente), de ser vertida sin
59
tratamiento a un cuerpo de agua se aumenta notoriamente la conductividad la cual se
relaciona directamente con la cantidad de sal presente y en especial con el ion cloruro, por
ejemplo la conductividad y la presencia de cloruros en el agua tienen un correlación de 0,928
y en parte esto se debe a que los iones cuya concentración se relaciona positivamente con la
conductividad o con la salinidad son componentes de proporcionalidad constante, ya que son
poco influidas por la actividad de los organismos.
Como caso práctico, Roldán y Ramírez (2008) reportan que en promedio para el
ecosistema del río Bogotá se presenta conductividad de 500 umhos cm-1 y cloruros de 90
mg/L, indicando que el agua está fuertemente mineralizada y corresponde a ríos
contaminados como se describe en la tabla 23.
En la resolución 631 de 2015 “Por la cual se establecen los parámetros y valores límites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficial y a los
sistemas de alcantarillado público”, se tienen valores máximos permisibles del vertimiento
de cloruros para alcantarillados y aguas superficiales en el caso de la elaboración de
productos lácteos de 500 mg/L, mientras que en la resolución 3462 de 2009 “Por la cual se
establecen los objetivos de calidad del agua para las cuencas de los ríos Ubaté y Suárez a
lograr en el año 2020”, en las clases 1, 2 y 3 se establecen valores máximos de 250 mg/L de
cloruros.
El nitrógeno es un nutriente esencial en el ciclo de vida de todos los seres vivos, los
cambios pequeños de las concentraciones del nitrógeno biológicamente accesible pueden
afectar animales y plantas de los cuerpos de agua. En los vertimientos residuales pueden
existir dos formas en que se presenta el nitrógeno: como amoniaco (NH3) y como ion amonio
(NH4+), siendo toxico y relativamente no toxico respectivamente. La determinación del
nitrógeno total presente en el agua se realiza mediante el método Kjeldahl, el cual se
conforma por la suma del nitrógeno orgánico y del amoniacal.
Particularmente, este parámetro puede relacionarse con vertimientos de leche o de
lactosuero, ya que estas sustancias tienen alto contenido de compuestos nitrogenados como
proteínas, péptidos y aminoácidos.
60
En la leche de vaca, las dos proteínas más abundantes son fosfoproteínas (caseína α y β)
y fosfoglicoproteína (caseína k), mientras que en el lactosuero se pueden identificar tres
grandes grupos de proteínas: 1) Caseína entera 2) Proteínas solubles y 3) Proteosa-peptona,
como se describe en la ilustración 15.
Según Londoño et al., 2008 citado por Araujo, Montalve y Quintero (2013), el lactosuero
según el pH puede ser acido o dulce, en ambos casos este derivado lácteo contiene
aproximadamente el 55% de los nutrientes de la leche, entre los más abundantes se
encuentran la lactosa (4,5 a 5% p/v), proteínas solubles (0,6 a 0,8%), lípidos (0,4 a 0,5%)
p/v) y sales minerales (8 a 10% de extracto seco), en proporción descendente de los minerales
presentes se encuentra: potasio, calcio, fósforo, sodio y magnesio, también presenta
vitaminas del grupo B (tiamina, ácido pantoténico, riboflavina, piridoxina, ácido nicotínico,
cobalamina) y ácido ascórbico. (Araujo, Monsalve, & Quintero, 2013)
Ilustración 15 Distribución de las principales sustancias nitrogenadas de leche de vaca
Fuente: Ciencia de la leche principios de técnica lechera.
Tabla 24 Rangos de concentración de algunos parámetros de calidad del agua y
consecuencias eco -sistémicas frecuentes
OD (mg/L) Condición Consecuencias
0 Anoxia Muerte masiva de organismos aerobios
0 – 5 Hipoxia Desaparición de organismos y especies sensibles
5 – 8 Aceptable OD adecuado para la vida de gran mayoría de especies
de peces y otros organismos acuáticos 8 – 12 Buena
> 12 Sobresaturada Sistemas en plena producción fotosintética
Sustancias nitrogenadas de leche de
vaca
1. Proteínas
a. Caseína isoeléctrica
b. Proteínas del suero
b.1. Albúminas
β -lactoglobulina
α-lactoalbúmina
Seroalbúmina
b.2. Globulinas inmunes
b.3. Proteosas -peptonas
2. Sustancias nitrogenadas no protéicas
61
pH Efecto
3.0 a 3.5
Poco probable que los peces sobrevivan por más de algunas horas en este
rango, aunque se pueden encontrar algunas plantas e invertebrados a
estos niveles de pH
3.5 a 4.0 Letal para salmónidos
4.0 a 4.5 Ausentes todos los peces, muchas ranas e insectos
5.0 a 5.5
Bacterias que viven en el fondo de los cuerpos de agua
(descomponedores) comienzan a morir. Desechos de hojas y detritus se
empiezan a acumular, encerrando nutrientes esenciales e interrumpiendo
ciclos químicos. Metales (aluminio, plomo) normalmente atrapados en
sedimentos se liberan al agua acidificada en formas tóxicas para la vida.
6.0 a 6.5 Poco probable que sea directamente dañino a los peces a menos que el
nivel de dióxido de carbono libre este en exceso (100 mg/L)
5.5 a 8.2 Óptimo para la mayoría de organismos
8.2 a 9.0 Poco probable que sea dañino a los peces, pero ocurren efectos
indirectos por cambios químicos del agua.
9.0 a 10.5 Probable que sea dañino para algunos peces.
10.5 a 11.0 Letal para muchos peces.
11.0 a 11.5 Rápidamente letal para todas las especies de peces.
DBO CRITERIO DESCRIPCIÓN
< 3 mg/L Excelente No contaminada
3 a 6 mg/L Buena calidad Aguas superficiales con bajo contenido de materia
orgánica biodegradable.
6 a 30 mg/L Aceptable
Con indicio de contaminación. Aguas superficiales con
capacidad de autodepuración o con descargas de aguas
residuales tratadas biológicamente.
30 a 120 mg/L Contaminada Aguas superficiales con descarga de agua residuales
crudas principalmente de origen municipal.
> 120 mg/L Fuertemente
contaminada
Aguas superficiales con fuerte impacto de descarga de
aguas residuales crudas municipales y no municipales
DQO CRITERIO DESCRIPCIÓN
< 10 mg/L Excelente No contaminada
10 a 20 mg/L Buena calidad Aguas superficiales con bajo contenido de materia
orgánica biodegradable y no biodegradable.
20 a 40 mg/L Aceptable
Con indicio de contaminación. Aguas superficiales con
capacidad de autodepuración o con descargas de aguas
residuales tratadas biológicamente.
40 a 200 mg/L Contaminada Aguas superficiales con descarga de agua residuales
crudas principalmente de origen municipal.
> 200 mg/L Fuertemente
contaminada
Aguas superficiales con fuerte impacto de descarga de
aguas residuales crudas municipales y no municipales
62
Conductivida
d eléctrica
umhos/cm/cm2
Clases Mineralización
< 30 1 Extremadamente baja
30 a 50 2 Muy débil
50 a 100 3 Bajo
100 a 200 4 Moderado
200 a 300 5 Fuerte
300 a 400 6 Fuerte
400 a 500 7 Muy fuerte
> 500 8 Excesiva: ríos contaminados
Fuente: Tambo. 2015.
4.6.ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS
LÁCTEOS
4.6.1. Aprovechamiento del lactosuero
El aprovechamiento del lactosuero como subproducto de la elaboración de derivados
lácteos es una alternativa de economía circular ya que el 90% de la leche es suero y este
contiene lactosa, proteínas y sales que pueden ser aprovechadas en otros usos o productos,
como se describe en la ilustración 16.
El Lactosuero es un subproducto líquido obtenido por la precipitación de la caseína
en la elaboración del queso, contiene sustancias de valor nutritivo como lactosa, proteínas,
minerales, vitaminas y grasa como se ejemplifica en la tabla 24.
63
Ilustración 16 Usos del suero lácteo.
Fuente: Manual CorAntioquia. 2016
Tabla 25 Balance de masas en la elaboración del queso
Fuente: Slideshare. 2
2 Obtenido de https://es.slideshare.net/chammhy/ejercicio-de-queso-rendimiento el 14 de febrero de 2020.
64
Los productos del suero lácteo mejoran la textura, realzan el sabor y color,
emulsifican y estabilizan, mejoran las propiedades en general de los alimentos; según su valor
nutricional se han obtenido: etanol, ácidos orgánicos, bebidas no alcohólicas, bebidas
fermentadas, biomasa, concentrados, aislados e hidrolizados de proteína, películas
comestibles, medio de soporte para encapsular sustancias, enzimas, separación de la lactosa
con fines endulzantes. (Parra, 2009)
En el año 2005 el Lacto suero en el mundo se distribuyó: 53% Europa, 28% en
América del Norte y central, 6% Asia, 5% África, 4% Oceanía y 4% América del sur, que
representan al año entre 110 a 115 millones de toneladas de Lactosuero a nivel mundial por
la elaboración de queso. (Parra, 2009)
4.6.2. Alternativas de prevención de contaminación en la elaboración de
productos lácteos
La contaminación por vertimientos en la transformación de la leche puede reducirse
al ejercer buenas prácticas de manufactura según sea el caso del proceso, identificando la
problemática ambiental es posible implementar acciones de mejora que se enmarcan en las 9
R de Economía circular como el reciclaje, rediseño o reuso, así la empresa puede realizar un
balance económico y ambiental para mitigar su impacto ambiental y cumplir con la línea
base en el área ambiental legal que requiere para participar de cualquiera de los incentivos
nacionales.
En la tabla 26 se describen las oportunidades de prevención de la contaminación
presentes en los procesos de elaboración de productos lácteos más comunes por etapa de
operación, cómo implementar dichas oportunidades y los posibles balances económicos y
ambiental.
65
Tabla 26Alternativas de prevención de contaminación en la elaboración de productos lácteos
Oportunidad
de prevención
contaminación
Economía
circular
Etapa /
Operación
Problemática
ambiental Implementación Balance económico Balance ambiental
Aprovecha-
miento del suero
de mantequilla
Reciclaje
Batido -
Amasado
de
mantequilla
Alto contenido en
fosfolípidos, su vertido
en agua residual
aumenta la carga
orgánica
* Separación y conservación
de la mazada
* Aprovechamiento en la
propia empresa o externo
para elaborar otros
productos de consumo
humano o animal
* Reducción del costo
de tratamiento del
agua residual
* Aprovechamiento
del lactosuero (se
utiliza en postres,
helados, panadería,
pastelería)
* Costo de
acondicionamiento
para aprovechamiento
* Costo de
elaboración de un
nuevo producto
* Disminución de
la carga
contaminante del
vertimiento (DBO,
DQO, aceites y
grasas)
* Aprovechamiento
de la mazada
Buenas prácticas
para la
reducción del
consumo de
energía
Re diseño
de
procesos:
Buenas
prácticas
Todas
En la mayoría de las
empresas lácteas se
produce un elevado
consumo de energía
eléctrica,
aproximadamente de
0,14 Kwh/L leche
procesada.
* Sistemas de control
automático para apagar
luces y equipos cuando no
se estén utilizando
* Evitar pérdidas de calor en
tuberías e instalaciones
mediante aislamiento
térmico
* Inversión inicial
para el control de
encendido y apagado
de equipos
* Reducción del pago
de energía eléctrica
* Disminución del
consumo de energía
66
Control en la
recepción de la
materia prima
Re diseño
de proceso:
Buenas
prácticas
Recepción
de materias
Las materias primas
dadas de baja pueden
convertirse en residuos
* Especificaciones de
aceptación de las materias
primas
* Laboratorios o Kits
rápidos de análisis
* Trabajar en un sistema
integrado desde la granja a
la industria
Reducir el costo de
las materias primas
Ahorro en la
eliminación de
residuos por producto
no conforme
Costo de equipos de
análisis
* Reducción del
volumen de
residuos generados
* Menor consumo
de recursos
(energía, agua)
Control
periódico de las
emisiones de las
calderas
Buenas
prácticas
Generación
de agua
caliente o
vapor
Emisiones de gases de
combustión a la
atmósfera (CO, SO2 o
NOX y material
particulado)
* Mantenimiento preventivo
de las calderas
* Reducción en el
consumo de
combustibles
* Reducción de
emisiones de gases
contaminantes
Sistemas de
cierre
instantáneo en
las mangueras
de agua
Agua a presión
para la limpieza
de superficies
Re diseño:
Buenas
prácticas
Limpieza
de
instalacione
s
Las operaciones de
limpieza consumen
entre un 25 a 40% del
agua en la empresa
láctea
* Instalación de contadores
de agua en las principales
áreas de consumo
*Programa de ahorro y uso
del agua
* Reducción del gasto
por consumo de agua
* Costo de los
contadores
* Reducción del
consumo de agua
* Reducción del
vertimiento de agua
residual
Utilización de
sistemas
continuos para
la pasterización
de la leche
Re diseño
de proceso:
Sustitución
de
tecnologías
Tratamient
o térmico
Elevado consumo
energético, en
pasteurizadores
discontinuos mayor
pérdida de calor
Adaptación de un proceso
continuo
* Menor costo de
energía
* Costo de adaptación
a proceso continuo
* Menor consumo
de energía
* Recuperación de
calor entre 65 a
80%
67
Minimización
de los residuos
de envases
Re diseño
de
productos
(Envases)
Reciclaje
externo
Envasado /
empacado
La industria láctea pone
en el mercado gran
cantidad de envases y
embalajes. Además, por
fallos en la línea de
envasado o defectos en
el producto final suelen
generarse muchos
envases o empaques
usados que se convierten
en residuo para la
empresa
* Estudio de posibilidades
de minimización de envases
o empaque dañado
Menor costo de
gestión de los
residuos de envases o
empaques de la
empresa
Disminución del
volumen de
residuos de envases
o empaques
Valorización de
residuos
Recuperación de
salmueras
Re diseño
de proceso:
Buenas
prácticas y
Nuevas
tecnologías
Salado
La salmuera está
compuesta por agua y
cloruro de sodio,
durante esta etapa se
presenta intercambio
con el queso que
incluye proteínas
solubles, sales
minerales, lactosa, ácido
láctico, entre otras, que
aumentan la
conductividad y carga
orgánica al agua residual
* Establecer procedimientos
de operación de las
salmueras
* Elección del sistema de
filtración
* Personal calificado
* Reducción del
consumo de agua
* Costo de equipos de
filtración
* Costo energético del
funcionamiento de los
equipos
* Costo de
mantenimiento y de
personal
* Reducción del
volumen final del
vertido
* Reducción de la
conductividad en el
vertimiento
68
Recuperación
energética en el
tratamiento
térmico de la
leche
Re diseño
de proceso:
Buenas
prácticas
Tratamient
o térmico
Elevado consumo
energético en la etapa de
tratamiento térmico de
la leche
Cambios en el sistema de
conducción de leche, agua
caliente y fría.
* Reduce el consumo
de energía
* Menor consumo
de energía
Reducir
pérdidas de
leche
Re diseño
de proceso:
Buenas
prácticas
Todo el
proceso
Los derrames o pérdidas
de leche que se evacuan
con el agua residual
aumentan el volumen y
carga contaminante del
vertido
(aproximadamente el
90% proviene de los
componentes de la
leche)
* Establecer procedimientos
de operación con mayor
riesgo de derrame y perdidas
de leche
* Realizar mantenimiento
preventivo de los equipos e
instalaciones
* Segregación de derrames
lácteos
* Implantar sistemas de
control y alarma
* Menores pérdidas
de materia prima
* Reducción en costo
del tratamiento del
vertimiento final
* Costo de los
dispositivos de cierre
y control
* Reducción de la
carga contaminante
del vertimiento
* Disminución de
la carga orgánica
(DQO, DBO y
grasas)
Segregación de
lodos de
clarificación
Re diseño
de proceso:
Buenas
prácticas
Filtración /
Clarificació
n
Los lodos son residuos
que contienen sustancias
de origen proteico que
aumentan la carga
orgánica si son vertidos
* Almacenamiento
segregado de los lodos
* Acondicionamiento y/o
tratamiento de los lodos para
aprovechamiento
* Reducción del costo
de tratamiento del
agua residual
* Beneficios
obtenidos del
aprovechamiento de
los lodos
* Costo de los tanques
de almacenamiento de
lodos
Reducción de:
*Carga
contaminante del
vertimiento (DQO,
DBO y sólidos
suspendidos)
* Volumen final del
vertimiento
*Aprovechamiento
del residuo
69
Utilizar sistemas
de limpieza CIP
Neutralización
de corrientes
ácidas y básicas
Sustitución
de
tecnología
Limpieza
de equipos
Las operaciones de
limpieza consumen
entre un 25 a 40% del
agua en la empresa
láctea.
Vertimiento de
sustancias de limpieza
muy ácidas o muy
alcalinas
* Instalación de equipos de
limpieza CIP
* Procedimientos de
operación
* Posibilidad de reutilizar el
agua
* Reducción en el
consumo de agua
* Consumo de energía
* Reducción del costo
de tratamiento del
agua
* Dosificación de
reactivos para
neutralizar el agua
* Construcción de un
tanque de
homogenización
Reducción de:
Consumo de agua
vertimiento de agua
residual
Menor peligrosidad
del vertido
Mayor consumo de
energía
Uso y vertimiento
de sustancias de
limpieza con pH
extremos que
oscilan en 2 o 11
Valorización del
lactosuero
Re diseño
de proceso:
Buenas
prácticas
Valorizació
n y
reciclaje
externo
Desuerado
del queso
El lactosuero generado
en la elaboración de
queso es unas nueve
veces el volumen de
queso, con una DQO de
60.000 mg/L, por lo que
se debe evitar su
vertimiento al ambiente.
* Retirar totalmente el
lactosuero y los restos de
cuajada de los moldes antes
de realizar la limpieza.
* Recoger el lactosuero en
un depósito específico
* Establecer el
procedimiento de operación
* Identificación y
evaluación de alternativas de
valorización económica
* Reducción en el
costo de tratamiento
del vertimiento
* Beneficios
económicos por la
valorización del
lactosuero
* Costo de equipos y
personal
* Reducción del
volumen vertido
* Reducción de la
carga contaminante
del efluente (DQO,
DBO,
conductividad)
Fuente: Adaptado de Aspectos medioambientales de la industria láctea. 2002
70
4.7.ESTÍMULOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS PARA LA
SOSTENIBILIDAD SECTORIAL
Con el propósito de disminuir los impactos sobre el medio ambiente y la salud,
actualmente existen programas, planes y políticas públicas realizadas por diferentes
entidades gubernamentales y privadas en lo relacionado a la prevención y mitigación de
posibles afectaciones al medio ambiente y la sostenibilidad (ámbito social, ambiental y
económico), así como los diferentes avances en materia de planes pos consumo y economía
circular. A continuación se describen cinco de los incentivos nacionales con estímulos
económicos y productivos aplicables al sector lácteo:
4.7.1. Economía circular en el ciclo lácteo
El objetivo de la Economía Circular es lograr que el valor de los productos y
materiales se mantenga durante el mayor tiempo posible en el ciclo productivo. Según el
documento CONPES 3874 de Política Nacional para la Gestión integral de Residuos Sólidos,
el modelo busca que los residuos y el uso de recursos se reduzcan al mínimo y que se
conserven dentro de la economía cuando un producto ha llegado al final de su vida útil, con
el fin de volverlos a utilizar repetidamente y seguir creando valor. Se trata de una gestión
cuidadosa de los flujos de materiales, que son de dos tipos:
1) Los nutrientes biológicos están diseñados para volver a entrar en la biósfera de
forma segura y construir el capital natural. Ejemplo: los residuos de alimentos y otros
residuos orgánicos, al ser sometidos a técnicas de tratamiento, pueden ser utilizados como
abono acondicionador de suelos en la agricultura o también se pueden utilizar como una
forma de energía renovable para su uso en procesos industriales.
2) Los nutrientes técnicos están diseñados para circular con alta calidad sin necesidad
de entrar en la biósfera. Ejemplo: reutilizando los productos o aprovechando los materiales
de los mismos para su reincorporación en nuevos productos. (Departamento Nacional de
Planeación, 2016, 21 de noviembre)
71
4.7.2. Negocios verdes en el ciclo lácteo
El objetivo de los Planes Regionales de Negocios Verdes - PRNV- es “Definir los
lineamientos y proporcionar herramientas para la planificación y toma de decisiones que
permitan el desarrollo y fomento de los negocios verdes y sostenibles, de acuerdo a las
potencialidades y ventajas competitivas regionales, generando crecimiento económico, social
y la conservación de los recursos naturales”. (MinAmbiente, 2014)
Los Negocios Verdes se conforman por 3 categorías: 1) Bienes y servicios sostenibles
provenientes de los Recursos Naturales, 2) Ecoproductos industriales, 3) Mercado de carbono
(relacionado con cambio climático); que a su vez se subdividen en sectores y subsectores
como se describe en la ilustración 17.
Ilustración 17 Clasificación de Categorías, sectores y subsectores de Negocios verdes.
Fuente: Guía de verificación y evaluación de criterios de negocios verdes. Minambiente
Categorías Sectores Subsectores
Maderables
No maderables
Productos derivados de la fauna
silvestre
Biocomercio Turismo de la naturaleza (Ecoturismo)
Negocios para la restauración
Recursos genéticos y productos
derivados (productos bioquímicos,
enzimas, aminoácidos, pectidos,
proteínas, etc)
Agrosistemas sosteniblesSistema de producción ecológico,
orgánico y biológico
Aprovechamiento y valorización
de residuos
Ecoproductos
industriales
Fuentes no convencionales de
energía renovable
Construcción sostenible
Otros bienes/ servicios verdes
sostenibles
Mercado voluntario
Mercado regulado
Bienes y
servicios
sostenibles
provenientes
de Recursos
Naturales
Energía solar
Energía eólica
Energía geotérmica
Biomasa
Energía de los mares
Energía de pequeños
aprovechamientos hidroeléctricos
Mercado de
carbono
(relacionado
con cambio
climático)
Negocios
verdes
72
4.7.3. BanCO2 – Pago por Servicios Ambientales Comunitarios
Es un esquema a nivel nacional de pago por servicios ambientales (PSA) de
Colombia, destinado al pago por conservación de bosques y recursos naturales, así como
proyectos forestales sostenibles, con el fin de generar ingresos a las familias campesinas,
comunidades indígenas y afrodescendientes distribuidos a nivel nacional a través de un pago
que corresponde al costo de oportunidad por proteger el medio ambiente, acompañado de
educación, servicios financieros y proyectos productivos que mejoran su calidad de vida.
Los beneficiarios del incentivo podrán ser los propietarios, poseedores u ocupantes
de predios en áreas y ecosistemas estratégicos que describe el artículo 6 del Decreto Ley 870
de 2017, estos beneficiarios deberán respetar el régimen de uso y manejo del área o
ecosistema estratégico del cual se trate. Para aplicar al incentivo de PSA en el programa de
BanCO2, los postulantes deben cumplir con las condiciones según el “Manual de
Determinación y Clasificación de áreas para la implementación de la compensación por la
conservación de Bosque”. El procedimiento general para la vinculación de una familia se
ejemplifica en el anexo 2. (BanCO2, 2018)
4.7.4. Cámara de comercio de Bogotá
Es una entidad público – privada que busca mejorar el sector lácteo en Bogotá – Región
mediante el fortalecimiento de la demanda local e internacional, por medio de proyectos y
programas que aumenten la competitividad y la productividad de las empresas y de los
pequeños productores, trabajando conjuntamente para combatir la informalidad.
La CCB brinda capacitaciones y talleres gratuitos a los empresarios que quieren
fortalecer su negocio mediante mecanismos de asociatividad, liderazgo y formalización y en
el caso del clúster lácteo, se basa en cuatro ítems de interés:
1. Fortalecimiento empresarial.
2. Capital humano y sostenibilidad
3. Ciencia, tecnología e innovación
4. Mercadeo y promoción
73
Entre los actores públicos y privados que participan actualmente en la iniciativa de
clúster lácteo se encuentran: Analac, Asoleche, Invest in Bogotá, ICA, Ministerio de
Agricultura, Fedegán, Ministerio de Comercio, Innpulsa, Colombia Productiva, Ministerio
de Salud, Felecun, Secretaría de Desarrollo Económico, Invima, Confecámaras,
Procolombia, Camporeal y SENA. (CCB, febrero 2020)
4.7.5. Colombia productiva
Esta entidad autónoma adscrita al ministerio de comercio realiza acompañamiento a
exportadores con instrumentos de financiación como Bancoldex, fiducoldex y el Fondo
Nacional de Garantías S.A. (FNG) que ayudan en la financiación de los proyectos con capital
de trabajo y modernización. (Ortíz, 2019)
Para el sector lácteo, Colombia Productiva realiza un Plan Estratégico Sectorial Lácteo -
PESL con apoyo del Ministerio de Industria y Turismo que “parte de los mercados para
identificar posibilidades, continúa con la solución de los retos que se le plantean y aborda de
manera especial el fomento a la innovación y el fortalecimiento institucional” y su visión
para el 2025 es aumentar la productividad y crear valor e integración. (MinComercio)
4.8.PRESENCIA INSTITUCIONAL AMBIENTAL, CONTROL Y
SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL AGUA
La CAR realiza el seguimiento de la calidad del agua mediante monitoreos sobre la corriente
principal y afluentes de la cuenca del río Ubaté – Suárez dos veces al año, en cuanto al control
se adelantan reuniones con los actores del sector lácteo y se busca implementar las estrategias
descritas en Estímulos económicos como medio para incentivar el buen uso del recurso
hídrico.
4.8.1. Reuniones. 2018 CAR– Gremio del sector lácteo
Del Memorando de entendimiento entre la CAR y la empresa Colanta, se acordaron las
siguientes líneas de acción:
74
1. Fortalecimiento institucional. Busca establecer mesas de trabajo relacionadas a
problemáticas relevantes para el gremio: trámites, concesiones, expedientes,
protección de ronda hídrica, protección de páramos, vertimientos y otros.
2. Elaboración de línea base: Reconocer la conformación y funcionamiento de la
cooperativa y los asociados para identificar puntos de mejora en términos ambientales
para el sector ganadero.
3. Gestión del conocimiento: Brindar al gremio ganadero información referente a
trámites y normativa ambiental vigente, así como espacios de capacitación que guíen
sobre el ahorro y uso eficiente de los recursos naturales.
4. Gestión del recurso suelo: Tendiente a promover y capacitar sobre prácticas de
conservación de suelo, como recurso base de la ganadería.
5. Ganadería sostenible: Enfocado a identificar, promover y/o capacitar sobre iniciativas
de ganadería sostenible, teniendo en cuenta una visión holística de la producción
ganadera.
6. Gestión del recurso hídrico: Tendientes a promover en el subsector ganadero la
implementación de estrategias de uso eficiente y ahorro de agua, así como la
disminución de la contaminación de las fuentes hídricas.
7. Responsabilidad ambiental empresarial. Tendiente a promover la minimización del
impacto generado al ambiente, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los
habitantes del entorno productivo.
8. Gestión de residuos peligrosos. Busca difundir mecanismos para reducir su
generación y la adecuada gestión de los residuos peligrosos. 3
4.8.2. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –PSMV de la Alcaldía de
Ubaté
Metas: Para el sector empresarial con el fin de garantizar el cobro de la tasa
retributiva. * Incrementar la implementación de procesos de producción más limpia (manejo
3 Del memorando de entendimiento: Cláusula 9: Las partes declaran que son las únicas titulares de los derechos
de autor, sobre los resultados de las acciones y actividades que se ejecuten en el marco del presente Memorando
de entendimiento, a quienes se les atribuyen los derechos morales y patrimoniales. Sin perjuicio de lo anterior,
los resultados o desarrollos podrán ser difundidos por cualquiera de las partes, dando los créditos
correspondientes”. Firmado en Bogotá D.C. – Colombia, a los 23 de Abril de 2019.
75
de los residuos líquidos) en el sector empresarial con el fin de minimizar los impactos
ambientales generados en aras de búsqueda del Desarrollo Sostenible, y la disminución de
los vertimientos puntuales a la red de alcantarillado y las fuentes hídricas.
Indicador: Número de empresas con la implementación de procesos de producción
más limpia/Número de empresas existentes.
Del Programa “Producción más limpia”: Realizar actividades de seguimiento y control al
cumplimiento de los procesos de producción más limpia.
Del proyecto “Inspección, vigilancia y Control a los Planes de Producción Más Limpia”:
Metas: Realizar anualmente por lo menos una actividad de seguimiento y control al
cumplimiento del PPML por parte de los empresarios existentes.
4.8.3. Negocios verdes
Los Negocios Verdes son una alternativa sostenible para las familias y negocios, de
esta estrategia liderada por el Ministerio de Ambiente se compila a nivel nacional los
empresarios que lograron al 2017 el sello de Negocio verde respetuoso con el entorno.
Algunos de los proyectos exitosos para las empresas dedicadas a la producción de leche y
sus derivados enmarcados en los negocios verdes a nivel nacional son:
Finca Villa Lucía en la jurisdicción de CORTOLIMA: Es un proyecto que integra la
producción de leche de la misma finca y vecinas, su transformación en quesillos y
otros derivados lácteos, hace unos años se da la idea de organizar una posada
turística aprovechando los recursos naturales existentes y la belleza de la región.
Alba Luisa Rodriguez Rocha RNSC Campo Hermoso – Asoganabol en la CVC:
Reserva natural de la sociedad civil con sistema productivo de lechería especializada
con implementación de prácticas amigables con el ambiente, bienestar animal.
Asociación de productores de leche Fenix del Ariari de CORMACARENA:
Producción de leche y ganado doble propósito. El principal producto de la Asociación
es la leche
Bolileche de CARSUCRE: Empresa dedicada a la producción de las tradicionales
bolitas de queso en el municipio de Sincé.
76
Finca ganadera doble propósito Casanare en CORPOCESAR: Es una empresa
dedicada a las prácticas de ganadería con razas de doble propósito (carne y leche), de
la cual se comercializa leche y elaboración de quesos para la venta local
4.8.4. BanCO2
Actualmente en la jurisdicción de la CAR Cundinamarca se encuentran declaradas
cerca de medio millón de hectáreas como áreas de importancia ecosistémica con 145 familias
campesinas y 2 comunidades indígenas beneficiadas. Propiamente en el municipio de Ubaté
existe una familia beneficiada cuyo predio tiene 5.55 ha de extensión total de las cuales 3.23
ha son de ecosistema estratégico con fauna y flora como: Aliso, encenillo, mosquero,
chuque, uvo, arrallan y mortiño, armadillo, fara, guache y oso perezoso. (BanCO2, s.f.).
4.8.5. Cámara de Comercio de Bogotá – CCB
La Cámara de Comercio de Bogotá lidera la iniciativa Clúster de lácteos en Bogotá –
Región que busca hacer de esta región la más competitiva a nivel nacional y como referente
en Suramérica, éste Clúster lo integran aproximadamente 3.000 empresas relacionadas con
las actividades económicas de producción, transformación o industrialización y
comercialización de leche y sus derivados.
Dentro de los beneficios del Clúster Lácteo se tiene el desarrollo de iniciativas de
valor compartido que generen rentabilidad para las empresas y beneficio social y ambiental.
Desde la CAR Cundinamarca se estableció su participación como actor dentro del
Clúster lácteo con el fin de brindar apoyo a las empresas del sector en temas relacionados
con los trámites ambientales que pueden aplicarles y posibles alternativas para la reducción
de vertimientos, reúso de agua y manejo adecuado de residuos. (Vergara, 2018)
En las iniciativas del Clúster lácteo se han identificado 3 necesidades priorizadas para
este sector: 1) Productividad y competitividad, 2) Fortalecimiento empresarial, 3) Combatir
la informalidad.
77
4.8.6. Colombia productiva
Una iniciativa de Colombia Productiva y del Ministerio de Comercio, consiste en el
programa “Fábricas de Productividad” con el apoyo de las cámaras de comercio y del SENA,
para que las pequeñas, medianas y grandes empresas de la agroindustria participen de 80
horas de asistencia técnica en las nueve líneas de intervención entre las que se encuentran
productividad operacional, sostenibilidad ambiental, gestión comercial y logística para
fortalecer la agroindustria nacional. Las empresas podrán consultar más información e
inscribirse en la página web www.fabricasdeproductividad.com
Dentro de los servicios que ofrece el programa de Fábricas de Productividad se
encuentra la eficiencia energética, en la cual se establece un plan de acción de Buenas
prácticas operacionales energéticas (BPOEs) para las empresas diseñándose indicadores de
desempeño ambiental, productivo y energético que buscan ahorrar en el consumo
energético.4
4.8.7. ProColombia
Actualmente, algunas empresas Colombianas del sector cuentan con certificaciones de la
FDA como Colanta, que recibió la certificación Ordenanza de Leche Pasteurizada
(Pasteurized Milk Ordinance) para productos lácteos de grado A, que le autoriza exportar
yogur y kumis a los Estados Unidos. Desde el 2007, Colanta empezó este proceso de
certificación en garantizar la calidad e inocuidad de la leche y de los productos elaborados a
partir de ella. Los productos lácteos como yogures y kumis, entre otros, no se exportan
actualmente por los requerimientos en materia de vencimiento de su consumo.
4 Requisitos y ventajas de participar del programa de “Fábricas de productividad”. Recuperado el 12 de marzo
de 2020 de: https://www.colombiaproductiva.com/ptp-servicios/ptp-proyectos/fabricas-productividad/que-es-
1
78
5. ANÁLISIS DE RESULTADOS
5.1.MATRIZ DE INDICADORES AMBIENTALES Y SUS RELACIONES
La matriz de Vester se planteó a partir de las problemáticas identificadas como
debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas relacionadas con el sector lácteo en
Ubaté, mediante los siguientes pasos:
Para la definición del tema, éste gira en torno a los impactos que pueden generar los
diferentes factores identificados sobre el recurso hídrico y en específico sobre las
corrientes superficiales.
Las problemáticas o factores identificados se codifican con la letra P y el número de la
variable como se describe en la tabla 27, en la tabla 28 se describe la matriz de Vester.
Tabla 27 Codificación de variables Matriz de Vester
Código Variable
P1 Alta informalidad del sector lácteo en la provincia de Ubaté
P2 La provincia de Ubaté es el mayor clúster lácteo en el país
Paso 1• Definición del tema
Paso 2• Identificación de problemas
Paso 3• Construcción de la matriz
Paso 4 • Análisis relacional
Paso 5• Suma de influencias y dependencias
79
P3 Bajo nivel de cumplimiento de la normativa ambiental como permisos de
concesión, de vertimientos entre otros
P4 Vertimientos de agua residual de industrias lácteas, 41 al alcantarillado y 9 a los
ríos en la cuenca del río Ubaté
P5 La ganadería es la actividad principal en la cuenca del río Alto Ubaté con 80% de
los predios rurales
P6 Mantener la inocuidad de la leche y de los productos lácteos desde el ordeño hasta
la comercialización, esto permite abrir mercados.
P7 El municipio de Ubaté tiene potencial de protección forestal en las veredas
Guatancuy y Soagá Alto
P8 Las asociaciones cuentan con tanques de almacenamiento con mayor capacidad de
la que reciben diariamente.
P9 Ampliación de la frontera agropecuaria en zonas de páramo y en laguna, afectando
ecosistemas introduciendo ganado y reemplazando la vegetación nativa por pastos.
P10 Riesgo de contaminación hídrica por abastecimiento del ganado en los cauces
aferentes en la cuenca del río Alto Ubaté.
P11 Reducción de los servicios ambientales por deforestación, contaminación de
fuentes hídricas y sobreexplotación de recursos, por la presión antrópica.
P12 Los derrames o pérdidas de leche que se evacuan con el agua residual aumentan el
volumen y carga contaminante del vertido
P13 Vertimiento de sustancias de limpieza muy ácidas o muy alcalinas
P14 Generación de lactosuero, materias primas dadas de baja, lodos, contienen alta
cantidad de materia orgánica, DBO, DQO, SST, cloruros, fosfolípidos
P15 Las trampas de grasas no remueven parámetros como DBO, DQO, cloruros, entre
otros de interés para vertimientos lácteos
P16 Pequeñas procesadoras no realizan un buen tratamiento de sus efluentes
P17 Generación de empaques y envases descartables
P18 Emisiones de gases de combustión a la atmósfera (CO, SO2 o NOX y material
particulado)
P19 Elevado consumo energético en la etapa de tratamiento térmico de la leche
P20 Aprovechamiento del lactosuero, buenas prácticas de manufactura, mejoras en
sistemas de limpieza
P21 Incumplimiento de los objetivos de calidad del agua en la cuenca de los ríos Ubaté
y Suárez para el año 2020 según la resolución 3462 de 2009
Fuente: Elaboración propia.
80
Tabla 28 Matriz de Vester
Fuente: Elaboración propia.
Código P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 INFLUENCIA / ACTIVAS
P1 0 0 3 2 2 1 1 0 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 0 2 3 28
P2 1 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 6
P3 3 0 0 3 0 0 0 0 1 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 3 32
P4 2 0 2 0 0 0 0 2 0 0 1 3 3 3 3 3 0 1 0 2 3 28
P5 1 3 0 1 0 1 1 0 2 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 15
P6 0 1 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 7
P7 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
P8 0 1 0 2 1 2 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 2 1 0 13
P9 0 0 2 1 0 0 0 0 0 2 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 11
P10 0 0 2 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6
P11 0 0 1 0 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6
P12 1 0 2 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3 3 2 0 0 0 1 2 19
P13 0 0 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 1 10
P14 1 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 1 0 3 3 1 1 0 3 1 22
P15 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 8
P16 1 0 3 3 0 0 0 0 0 0 1 0 2 1 2 0 0 0 0 1 2 16
P17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
P18 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 4
P19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
P20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
P21 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
10 5 22 22 5 8 3 4 11 12 19 11 14 13 15 14 4 6 6 16 21
Matriz de Vester
Situación problemática o variables en el Diagnóstico de posibles impactos ambientales generados por los vertimientos
industriales de la industria láctea en el municipio de Ubaté
DEPENDENCIA /
PASIVAS
81
Ilustración 18 Cuadrantes de la matriz de Vester aplicada al sector lácteo.
Fuente: Elaboración propia. 2020
82
En la ilustración 18, se ubican los factores problema relacionados con el sector lácteo
distribuidos en cuatro cuadrantes como se describen a continuación:
Cuadrante I de Problemas críticos:
En este cuadrante se ubican los factores activos y pasivos más grandes en el eje X y Y
respectivamente, es decir, que son causa y consecuencia de los problemas, por lo que se
recomienda trabajar directamente en su solución. Los problemas críticos identificados son:
P3, P4, P12, P14, P16.
P3: Bajo nivel de cumplimiento de la normativa ambiental como permisos de
concesión, de vertimientos entre otros
P4: Vertimientos de agua residual de industrias lácteas, 41 al alcantarillado y 9 a los
ríos en la cuenca del río Ubaté
P12: Los derrames o pérdidas de leche que se evacuan con el agua residual
aumentan el volumen y carga contaminante del vertido
P14: Generación de lactosuero, materias primas dadas de baja, lodos, contienen alta
cantidad de materia orgánica, DBO, DQO, SST, cloruros, fosfolípidos
P16: Pequeñas procesadoras no realizan un buen tratamiento de sus efluentes
Los problemas centrales para identificar la afectación de las aguas superficiales por el sector
lácteo en Ubaté corresponde al bajo nivel de cumplimiento de la normativa ambiental,
vertimientos de las industrias lácteas directamente al alcantarillado o a los ríos, falta de
aprovechamiento del lactosuero que es descargado como efluente llevando consigo alto
contenido de DBO, DQO, SST, Cloruros entre otros parámetros.
Cuadrante II de Problemas pasivos:
En este cuadrante se identifican las causas, se presenta baja influencia por parte de los activos
en el eje X, pero alta consecuencia de los pasivos en el eje Y. Los problemas pasivos
identificados son: P9, P10, P11, P13, P15, P20, P21
P9: Ampliación de la frontera agropecuaria en zonas de páramo y en laguna,
afectando ecosistemas introduciendo ganado y reemplazando la vegetación nativa por
pastos.
83
P10: Riesgo de contaminación hídrica por abastecimiento del ganado en los cauces
aferentes en la cuenca del río Alto Ubaté.
P11: Reducción de los servicios ambientales por deforestación, contaminación de
fuentes hídricas y sobreexplotación de recursos, por la presión antrópica.
P13: Vertimiento de sustancias de limpieza muy ácidas o muy alcalinas
P15: Las trampas de grasas no remueven parámetros como DBO, DQO, cloruros,
entre otros de interés para vertimientos lácteos
P20: Aprovechamiento del lactosuero, buenas prácticas de manufactura, mejoras en
sistemas de limpieza
P21: Incumplimiento de los objetivos de calidad del agua en la cuenca de los ríos
Ubaté y Suárez para el año 2020 según la resolución 3462 de 2009
Las causas de la afectación hídrica en algunos puntos de monitoreo de calidad en la cuenca
del río Ubaté – Suárez por parte de los actores lácteos se debe al incumplimiento de los
objetivos de calidad del agua según la resolución 3462/2009 por la ampliación de la frontera
agropecuaria, contaminación por abastecimiento del ganado en los cauces , reducción de los
servicios ambientales, vertimientos de sustancias químicas, bajo tratamiento para remover
parámetros como DBO, DQO y cloruros, falta de aprovechamiento de lactosuero y eficiencia
en la limpieza de equipos y utensilios.
Cuadrante III de Problemas Indiferentes:
En este cuadrante se ubican aquellos problemas con baja influencia sobre los otros y
no son causados por la mayoría, es decir, no tienen ningún efecto de causalidad o de
consecuencia con los problemas críticos. Tienen baja prioridad de solución respecto a los
identificados en los demás cuadrantes. Los problemas indiferentes identificados son: P2, P5,
P6, P7, P8, P17, P18, P19
P2: La provincia de Ubaté es el mayor clúster lácteo en el país
P5: La ganadería es la actividad principal en la cuenca del río Alto Ubaté con 80%
de los predios rurales
P6: Mantener la inocuidad de la leche y de los productos lácteos desde el ordeño
hasta la comercialización, esto permite abrir mercados.
84
P7: El municipio de Ubaté tiene potencial de protección forestal en las veredas
Guatancuy y Soagá Alto
P8: Las asociaciones cuentan con tanques de almacenamiento con mayor capacidad
de la que reciben diariamente.
P17: Generación de empaques y envases descartables
P18: Emisiones de gases de combustión a la atmósfera (CO, SO2 o NOX y material
particulado)
P19: Elevado consumo energético en la etapa de tratamiento térmico de la leche
Aunque la ganadería es la actividad principal en la cuenta del río Alto Ubaté, sea imperativo
mantener la inocuidad de la leche, exista potencial de protección forestal, se generen residuos
sólidos y gaseosos, estos factores tienen baja incidencia y consecuencia en la afectación del
agua por los actores del ciclo lácteo.
Cuadrante IV de Problemas Activos:
En este cuadrante se ubican los factores con alta influencia y baja consecuencia, por lo
que son clave para identificar la causa central del problema. Se encuentra el P1 bien definido
como causa del problema, mientras que el P12 hace parte de un problema activo y crítico a
la vez.
P1: Alta informalidad del sector lácteo en la provincia de Ubaté
P12: Los derrames o pérdidas de leche que se evacuan con el agua residual
aumentan el volumen y carga contaminante del vertido
La alta informalidad de los actores del ciclo lácteo en la provincia de Ubaté sumado a
los derrames o pérdidas de leche o de sus derivados que llegan a las corrientes superficiales
altera la calidad del agua al aumentar el volumen y la carga contaminante.
En la ilustración 19 se resume la cantidad de factores problema según las clasificaciones por
cuadrante, en total se identificaron 5 problemas críticos, 7 pasivos, 8 indiferentes y 1 activos.
85
Ilustración 19 Distribución de problemas en la matriz de Vester
Fuente: Elaboración propia. 2020
5.2.ESCENARIOS DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA EL SECTOR LÁCTEO
En relación con el proceso de transformación agroindustrial de la leche “los impactos
priorizados son: alto consumo de agua y contaminación por manejo inadecuado de
vertimientos líquidos, emisión de gases de efecto invernadero – GEI y otros gases, y
contaminación por inadecuada disposición de empaques y residuos sólidos”; y
específicamente durante el proceso de acopio de la leche “en ocasiones se realizan pruebas
de calidad (físico químicas y/o microbiológicas) para la leche en las que se utilizan diferentes
tipos de insumos que pueden salir del sistema como trazas en residuos sólidos o líquidos.
Estos insumos pueden ser químicos de origen orgánico o inorgánico o insumos de
tipo biológico que al estar presentes en los vertimientos líquidos y en los residuos sólidos los
convierten en residuos peligrosos”. (Leiva et al., 2016).
En la tabla 29 se describen las operaciones con mayor generación de agua residual
según el proceso productivo.
5
78
1
CRÍTICOS PASIVOS INDIFERENTES ACTIVOS
CA
NTI
DA
D
DISTRIBUCIÓN DE PROBLEMAS SEGÚN MATRIZ DE VESTER
86
Tabla 29 Valoración cualitativa del vertido de agua residual en la industria láctea
Proceso
productivo
Operaciones con mayor
generación de agua
residual
Observaciones
Leche Tratamiento térmico
Envasado
El vertimiento se reduce al recircular el agua
del tratamiento térmico
Nata y
mantequilla
Pasteurización
Batido – Amasado
Envasado
El agua del lavado contiene alto contenido de
grasas
Yogur Limpieza y desinfección
Queso
Corte – desuerado
Moldeo – Prensado
Salado
El vertimiento del lactosuero ocasiona aumento
del agua a tratar y carga contaminante elevada.
El vertimiento de la salmuera presenta alto
contenido de cloruros y por ende alta
conductividad.
Operaciones
auxiliares
Limpieza y desinfección
Refrigeración
El volumen de agua y carga contaminante por
procesos de limpieza depende de la gestión de
la empresa.
El vertimiento del agua de refrigeración
depende de la frecuencia de recirculación.
Fuente: Aspectos medioambientales de la industria láctea. 2002
Vertimientos
La industria láctea es de los sectores más importantes en la economía de países
industrializados y en desarrollo, dentro de los derivados lácteos uno de los más
representativos es el queso, en la elaboración de éste producto se generan cantidades
significativas de Lactosuero que de ser vertidos a cuerpos de agua crean problemas
ambientales por sus características físicas y químicas que repercuten en la disminución del
87
rendimiento de cultivos agrícolas en el suelo y agotamiento del oxígeno disuelto en el agua.
(Parra, 2009)
Según el manual de CorAntionquia, el consumo estimado de agua para una industria
láctea es de 0,95 litros de agua/Litro de leche procesada, sin embargo, el Centro de Actividad
Regional para la producción Limpia (CAR/PL) evidencia que el volumen de agua vertido por
procesos productivos de transformación térmicos (pasteurización, esterilización y UHT) y
fabricación de derivados lácteos la cantidad de agua consumida puede oscilar entre 2 a 9
litros por cada litro de leche como se describe en la tabla 30.
Tabla 30 Volumen de agua residual generado en función del proceso productivo
Actividad principal Volumen de agua residual
L agua residual / L leche
Fabricación de mantequilla 1 – 3
Fabricación de quesos 2 – 4
Procesos térmicos de la leche (Pasteurización,
esterilización, UHT) 2,5 – 9
Fuente: Aspectos medioambientales de la industria láctea. 2002
Según el estudio del Centro de Actividad Regional para la Producción limpia de
España, los vertimientos producidos por la industria láctea tienen alto contenido de proteínas
y nutrientes que se ven reflejados en los altos aportes de DQO, principalmente por la crema
(crema de leche y mantequilla), seguido por la leche y el Lactosuero. (Centro de Actividad
Regional para la Producción Limpia (CAR/PL), 2002)
El Lactosuero es un subproducto de la leche en estado líquido, según el Centro de
Actividad Regional para la producción limpia se estima que el 90% de la DQO de las aguas
residuales procedentes de las industrias lácteas pertenece a los componentes de la leche y
sólo el 10% corresponde a suciedad ajena. (Centro de Actividad Regional para la Producción
Limpia (CAR/PL), 2002)
88
Por otra parte, el tratamiento de los residuos líquidos en el área de estudio por parte
de las industrias lácteas no ha sido el más adecuado como reporta el Informe de la fase de
diagnóstico contrato de consultoría 800 de 2005 como se muestra en la tabla 31, cuyo
tratamiento consiste en hacer pasar el agua residual a través de una trampa de grasas y
posteriormente esta grasa es dispuesta en el suelo.
Teniendo en cuenta que el pre-tratamiento con trampas de grasas según la resolución
0330 de 2017 puede remover hasta el 5% de DBO, 3% de DQO, 15% de SST Y 95% de
grasas y aceites, posteriormente la disposición de la grasa extraída del agua no debe
disponerse en el suelo sin ningún tratamiento ya que ésta práctica afecta negativamente las
propiedades del suelo además de la contaminación por infiltración a cuerpos de agua
subterránea.
Tabla 31 Vertimientos de algunas industrias lácteas en la subcuenca de Ubaté
Su
bcu
enca
Río
Alt
o U
baté
Municipio Industria
Caudal
(m3/día)
Tratamiento Vertimiento Disposición de
grasas
Ubaté –
Lenguazaque
1 30 Trampa de
grasas
Alcantarillado
Ubaté
Grasa enterrada en
finca del
propietario
2 17 Trampa de
grasas
Alcantarillado
Ubaté
Se disponen en
una zanja, se le
añade arena y cal
Vereda
Córdoba 3 22
Trampa de
grasas, canal
Infiltración en
el terreno Grasa en potrero
Fuente: Informe de la fase de diagnóstico contrato de consultoría no. 800 de 2005
Para analizar la posible remoción de un efluente de la industria láctea tratado
solamente con una trampa de grasas, se toma como referencia un análisis de laboratorio de
una empresa dedicada a la elaboración de quesos con muestras de agua residual previas al
tratamiento, posteriormente se evalúa el mayor porcentaje de remoción en cuanto a DBO,
DQO, SST y aceites y grasas según la resolución 0330 de 2017 para trampas de grasa y
finalmente se compara con los límites máximos permisibles según sea el caso, para
89
vertimientos puntuales sobre cuerpos de agua superficial y al alcantarillado según la
Resolución 631 de 2015. (Anexo 4)
Al comparar los efluentes que salen de la trampa de grasas se evidencia que éste
método de tratamiento es insuficiente para cumplir los parámetros de calidad del agua como
se describe en la tabla 32, en especial del DRMI, por lo que las empresas deben mejorar sus
sistemas de tratamiento del agua residual.
Tabla 32 Remoción de trampas de grasa frente a los parámetros de calidad del agua de la
Resolución 631 de 2015.
Fuente: Elaboración propia. 2020
Parámetro
Eficiencia
de
remoción
Eficiencia
adoptada
Afluente
mg/L
Remoción
mg/L
Efluente
mg/L
Comparación con la
Resolución 631/2015
mg/L
Cuerpos
superficiales Alcantarillado
pH N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 6 - 9 5 – 9
DQO 0 – 3 3% 4956,8 148,7 4808,1 450 675
DBO 0 – 5 5% 3890,0 194,5 3695,5 250 375
SST 10 – 15 15% 1486,7 223,0 1263,7 150 225
grasas y
aceites 85 – 95 95% 8652,5 8219,9 432,6 20 30
Cloruros N.A. N.A. 6608,3 N.A. 6608,3 500 500
Sulfatos N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 500 500
90
6. CONCLUSIONES
La falta de registro por parte de los ganaderos dificulta el seguimiento de los trámites
ambientales u oportunidad de acompañamiento por parte de la CAR.
En la valoración cualitativa de la matriz de Vester, se identifican los problemas centrales
de la afectación de las aguas superficiales del sector lácteo en Ubaté y se encontró que
corresponde al bajo nivel de cumplimiento de la normativa ambiental, vertimientos de las
industrias lácteas directamente al alcantarillado o a los ríos, falta de aprovechamiento del
lactosuero que es descargado como efluente llevando consigo alto contenido de DBO, DQO,
SST, Cloruros entre otros parámetros.
En algunos puntos de monitoreo de calidad del agua en la cuenca del río Ubaté – Suárez por
parte de los actores lácteos se debe al incumplimiento de los objetivos de calidad del agua
según la resolución 3462/2009 por la ampliación de la frontera agropecuaria, contaminación
por abastecimiento del ganado en los cauces , reducción de los servicios ambientales,
vertimientos de sustancias químicas, bajo tratamiento para remover parámetros como DBO,
DQO y cloruros, falta de aprovechamiento de lactosuero y eficiencia en la limpieza de
equipos y utensilios.
Se identifica que el problema activo que influye en los problemas críticos o centrales es
la alta informalidad del sector lácteo en la provincia de Ubaté.
La alta informalidad de los actores del ciclo lácteo en la provincia de Ubaté sumado a
los derrames o pérdidas de leche o de sus derivados que llegan a las corrientes superficiales
altera la calidad del agua al aumentar el volumen y la carga contaminante.
El principal impacto de la ganadería es que favorece directa o indirectamente el
cambio del uso de suelo de coberturas naturales a coberturas introducidas como los pastos,
lo que ocasiona disminución de la biodiversidad y los servicios asociados.
También acarrea pérdida de suelos por compactación y erosión, además de
sedimentación en los cuerpos de agua.
91
PARÁMETROS RELACIONADOS CON LOS RESIDUOS LÍQUIDOS
Aunque el municipio de Ubaté sustenta una de las industrias lácteas más importantes
del país y la ganadería es próspera, estas mismas industrias han contribuido a la degradación
de los ecosistemas acuáticos, ya que el enfoque tradicional se mantiene en hacer uso del agua
y del suelo para aumentar la producción pecuaria.
Las operaciones con mayor generación de agua residual del procesamiento de la leche
y sus derivados son: tratamiento térmico, envasado, pasteurización, batido y amasado,
desuerado, moldeo, prensado y salado del queso, y operaciones auxiliares de limpieza,
desinfección y refrigeración.
Los vertimientos de la transformación industrial láctea contienen alta carga orgánica,
de sólidos suspendidos, sólidos disueltos, grasas y aceites, nitrógeno amoniacal,
fluctuaciones de pH, temperatura, fósforo, nitrógeno y según el producto a elaborar como el
queso, también puede presentar alto contenido de cloruros que ocasionan efectos negativos
sobre las fuentes de agua que reciben dichas descargas.
En la elaboración de quesos, de crema y mantequilla el principal contaminante para
las fuentes de agua es la demanda bioquímimca de oxígeno (DBO) que proviene de la lactosa
y del lactosuero que puede alcanzar concentraciones de 40.000 a 60.000 mg/L.
Dentro de las operaciones anexas a la elaboración de productos lácteos la limpieza y
desinfección es la que mayor impacto tiene debido a los residuos que producen las sustancias
y los cambios extremos de pH, residuos que pueden catalogarse como aprovechables en
cuanto a los envases o peligrosos si no se realiza una adecuada gestión de posconsumo,
mientras que en el tema de vertimientos los cambios de pH obedecen principalmente a las
soluciones de limpieza alcalina y de desinfección ácida que se emplean en sistemas CIP o
clean in place según sus iniciales en inglés.
Del balance de masas se puede destacar que en la elaboración de quesos
aproximadamente el 48% se convierte en lacto suero por lo que este subproducto puede ser
aprovechado en otros alimentos.
92
REQUERIMIENTOS EN LA CADENA LÁCTEA: BPG, BPA, BPM, ICA, INVIMA
De acuerdo al país al que se va a exportar se deben cumplir normas de manejo
orientadas hacia las buenas prácticas de ganadería – BPG, buenas prácticas agropecuarias –
BPA desde el acopio de la leche
La empresa debe estar inscrita ante el INVIMA. Para acreditar esta inscripción el consultor
validará el número de inscripción relacionado en el formulario de postulación.
OPORTUNIDADES
La CAR realiza actividades de acompañamiento para que los interesados en
participar de las alternativas o incentivos puedan cumplir con los requerimientos básicos
para aplicar por ejemplo en el programa de Negocios verdes y de Colombia productiva.
La CAR como entidad ambiental interesada en la preservación del “Complejo
Lagunar Fúquene, Cucunubá y Palacio”, se hace partícipe de las reuniones lideradas por la
Cámara de Comercio de Bogotá en el ámbito del Clúster Lácteo de Bogotá – Región con el
fin de apoyar a éste sector en términos de trámites ambientales como permisos de concesión
de aguas, de vertimientos, reúso entre otros según aplique a cada usuario.
La iniciativa de clúster lácteo Bogotá Región liderada por la Cámara de Comercio de
Bogotá – CCB incluye actividades para los ganaderos dedicados a la producción primaria y
transformación de la leche. Dentro de sus portafolios gratuitos, la CCB ofrece servicios de
formalización, talleres de asociatividad, entre otros que dan valor agregado a las actividades
del clúster.
Colombia Productiva es una entidad que fomenta la asociatividad entre productores
de leche debido a que sus proyectos requieren formalización con código CIIU 1040
Elaboración de productos lácteos como línea base y en ocasiones el acopio diario mínimo de
50.000 litros de leche ya que ésta entidad se enfoca en apoyar a las industrias para abrir
mercados nacionales e internacionales.
En la ventanilla del Ministerio de Ambiente, a los Programas Regionales de Negocios
Verdes – PRNV se les verifican los criterios necesarios para aplicar en alguna de sus
93
categorías y así mejorar la economía del negocio al mismo tiempo que se contribuye a la
conservación del ambiente.
La CAR realiza actividades de apoyo para la implementación de los Planes
Regionales de Negocios Verdes – PRNV, relacionadas con la planeación, articulación de
actores, acompañamiento técnico y comercialización, teniendo como línea base para ingresar
a los programas los trámites de permisos ambientales como la concesión de agua superficiales
y el registro de generadores de residuos peligrosos
Los Tratados de Libre Comercio – TLC son oportunidades para exportar y ampliar el
mercado nacional de manera que se contribuya al cuidado del ambiente y se fomenten
requisitos de calidad para exportar.
INFORMALIDAD
Dado que el municipio de Ubaté cuenta con una economía fuerte por la producción
lechera a nivel regional y en el 2014 según el registro mercantil de la CCB se contaban con
26 empresas manufactureras dedicadas a la elaboración de productos lácteos, pero no se
cuenta sino con pocos expedientes por solicitud ante la Corporación CAR, es evidente que
las empresas no realizan los trámites de carácter legal ambiental, es decir, no cuentan con
concesión de aguas, permisos de vertimientos o registro de generadores de Respel ante la
autoridad ambiental, por el contrario se encuentran expedientes sancionatorios reportados
por terceros debido a la coloración blanquecina del agua cercana a las vías o por el olor
característico de la leche en descomposición.
En Ubaté se ha identificado que existen fincas con dos actividades económicas según
el código CIIU, dejando como principal la 0141 Cría de ganado bovino y bufalino, por la
cual los interesados solicitan el trámite de concesión de agua para los abrevaderos, en cuanto
a la actividad económica secundaria se encuentra con código CIIU 1040 Elaboración de
productos lácteos, al contar con puntos de acopio, procesamiento térmico de la leche o
transformación comercial en cuyo caso el uso del agua cambia por los procesos de limpieza
y desinfección de tanques, tuberías, equipos e implementos cotidianos correspondientes a las
buenas prácticas de manufactura y por lo tanto se generan vertimientos industriales que deben
94
tratarse, la falta de registro por parte de los ganaderos dificulta el seguimiento de los trámites
ambientales u oportunidad de acompañamiento por parte de la CAR.
ESLABONES
Estudios realizados previamente indican que por lo general las pequeñas
agroindustrias utilizan aguas no potables, no realizan un buen tratamiento de sus efluentes y
hacen uso excesivo y sin control del agua, ocasionando alto impacto en los recursos hídricos,
además de la posibilidad de encontrarse en la informalidad y así no reportar ante la autoridad
ambiental.
En el procesamiento de los derivados lácteos como la mantequilla, crema, yogur y
queso se generan grasas con alto contenido de materia orgánica que de ser vertidas a cuerpos
de agua o al alcantarillado aumentan los parámetros DBO, DQO, sólidos totales, reducen el
oxígeno disuelto y alteran el pH del agua, disminuyendo la calidad de los afluentes en la
cuenca.
El lactosuero generado en la elaboración del queso corresponde aproximadamente al
90% de la leche con una DQO aproximada de 60.000 mg/L, DBO entre 30.000 y 50.000
mg/L, alto contenido de compuestos nitrogenados, que de ser vertido directamente a cuerpos
de agua afecta el ecosistema y al tratamiento del agua en las PTAR municipales, su
tratamiento es costoso por requerir tratamiento terciario, por lo que se recomienda que las
industrias realicen buenas prácticas al interior de sus instalaciones minimizando el volumen
de vertimiento, separando redes que contengan este derivado y aprovecharlo para otros usos
según su valor nutricional ya que puede contener alrededor del 55% de los nutrientes de la
leche, vitaminas del grupo B y minerales como potasio, calcio, fósforo, sodio y magnesio,
para la elaboración de bebidas no alcoholicas, bebidas fermentadas, concentrados,
endulzantes, ácidos orgánicos, enzimas, hidrolizados de proteína, etanol y hasta generación
de energía.
95
El tratamiento del agua residual de las industrias lácteas requiere más que una trampa
de grasas, ya que se ha comprobado que su capacidad de remoción de contaminantes es
insuficiente para mantener óptimos parámetros de calidad del agua, por lo que es
recomendable que las empresas se asocien para tratar el agua residual y devolverla al
ambiente de la mejor forma, también se hace un llamado a la participación de otros actores
que puedan tratar el agua de manera responsable, de esta manera aportan hacia modelos
sostenibles en el marco de los Objetivos de Desarrollo.
96
7. RECOMENDACIONES
Para la problemática de la contaminación del recurso hídrico por vertimientos lácteos en
la cuenca Alto Suárez y otras con problemática similar se propone la creación y ejecución
del “Programa de Articulación entre requerimientos ambientales e iniciativas de
formalización y sostenibilidad” como respuesta al plan de acción por parte de la Corporación
para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo 2018-2022 y del CONPES 3918 de 2018
Objetivos de desarrollo Sostenible, respecto al consumo energético y tecnologías limpias
aplicadas a la actividad lechera.
Se recomienda desde la dirección DESCA en el área de Proyectos especiales de la CAR
Cundinamarca la implementación de un programa de “Iniciativas para el aprovechamiento,
formalización y políticas de gobierno en actividades económicas requeridas como el sector
lácteo”.
Es muy importante que todos los actores de la cadena productiva en la elaboración de
productos lácteos realicen buenas prácticas desde el ordeño hasta la manufactura, ya que el
vertimiento de la leche por sus características propias causa grandes impactos en el
ecosistema desde el punto de vertimiento y aguas abajo, además teniendo en cuenta que
Ubaté es un municipio de virtud lechera y que se encuentra ubicado dentro de un área de
manejo especial como es el DRMI, siendo esta de preservación, el municipio debe incorporar
programas y objetivos dentro de su plan de desarrollo para estar acorde al Plan de
Ordenamiento y Manejo de la cuenca Río Alto Suárez, así como aumentar el índice de calidad
del agua en todos los puntos de monitoreo presentes, ya que los parámetros empleados para
validar este indicador se relacionan directamente con actividades industriales y dentro de esta
la de elaboración de productos lácteos.
Aplicación de mesas de trabajo entre los diferentes grupos de interés, para mantener la
variedad de servicios ecosistémicos, que facilite y promueva una mayor participación social
en las decisiones de manejo del complejo lagunar de Fúquene.
97
Se recomienda que las grasas generadas por los procesos de producción de los derivados
lácteos se aprovechen como compostaje o aprovechamiento de sus nutrientes como método
de recuperación de suelos.
Por lo general en los diferentes procesos de transformación de productos lácteos el agua
empleada se puede reusar al recircularla, por ejemplo en procesos de limpieza y desinfección
de tuberías con el sistema Clean In Place – CIP, salado del queso por algunos días,
compostaje de grasas separadas del agua residual, tratamiento del agua residual industrial
para reúso en inodoros, en éste caso las empresas deben notificar ante la autoridad ambiental,
presentar su plan de manejo y tratar el agua residual nuevamente antes de verterla a un cuerpo
hídrico o al sistema de alcantarillado.
98
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Ambiental - Volumen 4 Número 2 - Julio-Diciembre de 2013. 57 Revista de
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99
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la Iniciativa Clúster de Lácteos de Bogotá región. Cámara de Comercio de Bogotá.
Presentación. Bogotá: CCB.
100
ANEXOS
Anexos 1 Puntos de control localizados a lo largo del cauce principal, Cuenca río Suárez.
101
Anexos 2 Procedimiento general para la vinculación de una familia al programa de
Banco2 desde la CAR Cundinamarca.
Fuente: Adaptado del Manual de Determinación y Clasificación de áreas para la
implementación de la compensación por la conservación de Bosque
Selección de área de intervención: veredas o
municipios
Acercamiento con: Administración municipal,
organizaciones civiles, asociaciones de usuarios,
acueductos, distritos de riego
Convocatoria para la socialización
Socialización frente a la comunidad
Revisión catastral y de soportes jurídicos de
tenencia de predios
Verificación requisitos de propiedad
No
Cumple con los
requisitos
Si
Programación de visita de campo (Caracterización
ambiental y socioeconómica del predio)No continúa con
el proceso
Verificación de información levantada en campo
(Ubicación y área de predios, correspondencia de
linderos)
Se procede con la adición de la familia en la
plataforma BanCO2, se evalua el valor a pagar a
cada familia
Comunicación de
soportes legales
requeridosRealizar
inscripción de
interesados
Cumple con los
requisitos
Aclaración de
requisitos
102
Anexos 3 Fichas de Trámites Ambientales
Fuente: Cartilla Legalízate, Sé legal con la naturaleza. CAR 2019.
Riego y silvicultura (cuidado de los
bosques, cerros o montes)
Acuicultura (cultivo de especies acuáticas
vegetales y animales) y pesca
Abrevaderos cuando se requiera
derivación
Transporte de minerales y sustancias
tóxicas
Uso industrial Generación hidroeléctrica
Abastecimiento doméstico en los casos
que requiera derivación
Generación térmica o nuclear de
electricidad
Generación cinética directa Recreación y deportes
Explotación minera y tratamiento de
mineralesUsos medicinales y otros usos minerales
Explotación petrolera
Inyección para generación geotérmica
Ley 99 de 1993 Acuerdo CAR 010 de 1989
Decreto Ley 2811 de 1974 Ley 373 de 1997
Decreto 1076 de 2015 Decreto 1575 de 2007
CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
¿Qué es la concesión de aguas superficiales?
Es el modo de adquirir el derecho a usar o aprovechar las aguas de uso público para los siguientes
usos:
¿Cuáles son las aguas superficiales?
¿Cuáles son los beneficios ambientales, sociales y a la salud cuando alguien solicita y obtiene la
concesión de aguas superficiales?
Son las que se encuentran en la superficie o exterior de la tierra. Pueden ser corrientes que se
mueven en una misma dirección y circulan continuamente, como los ríos, quebradas y arroyos; o las
que se encuentran estancadas como los lagos, lagunas y pantanos.
Otros usos similares
Se garantiza la conservación y manejo adecuado de las aguas y sus cauces
Se asegura el uso racional del agua, de manera tal que esta se pueda aprovechar y
distribuir equitativamente a los habitantes de una región, pues se tiene en cuenta cuál
es la oferta de agua existente y cuál es la demanda, además de prevenir posibles
conflictos entre los usuarios.
Diligenciar el Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas
Superficiales adjuntando los documentos solicitados. (www.car.gov.co)
Radicar la solicitud (Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas
Superficiales y anexos) ante la dirección regional correspondiente o en la sede central
en la CAR.
¿Cómo se tramita la concesión de aguas superficiales?
Normativa
103
Fuente: Cartilla Legalízate, Sé legal con la naturaleza. CAR 2019.
1- Utilización para el consumo humano,
colectivo o comunitario, sea urbano o rural.5- Usos industriales o manufactureros
2- Utilización para necesidades domésticas 6- Usos mineros
3- Usos agropecuarios individuales,
comprendidos la acuicultura y la pesca.7- Usos recreativos comunitarios
4- Generación de energía hidroeléctrica 8- Usos recreativos individuales
Ley 99 de 1993 Acuerdo CAR 010 de 1989
Decreto Ley 2811 de 1974 Ley 373 de 1997
Decreto 1076 de 2015 Decreto 1575 de 2007
CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
¿Cómo se tramita la concesión de aguas subterráneas?
¿Cuáles son los beneficios ambientales, sociales y a la salud cuando alguien solicita y obtiene la
concesión de aguas subterraneas?
¿Cuáles son las aguas subterráneas?
¿Qué es la concesión de aguas subterráneas?
Es agua que se filtra a través de grietas y poros de las rocas y sedimentos que yacen debajo de la
superficie de la tierra, acumulándose en las capas arenosas o rocas porosas del subsuelo. El agua se
almacena y mueve en las formaciones geológicas que tienen poros o vacios. (Guía “Las Aguas
Subterráneas un enfoque práctico”. Instituto Colombiano de Geología y Minería. 2011)
Diligenciar el Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas
Subterráneas adjuntando los documentos solicitados. (www.car.gov.co)
Radicar la solicitud (Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesión de Aguas
Subterráneas y anexos) ante la dirección regional correspondiente o en la sede central
en la CAR.
Es el modo de adquirir el derecho a usar o aprovechar las aguas subterráneas tanto en
predios privados como ajenos.
La concesión tiene en cuenta las siguientes prioridades en el correspondiente orden:
Con la obtención de este trámite se asegura el derecho al uso, la distribución, calidad y
aprovechamiento equitativo de las aguas subterráneas, teniendo en cuenta su
disponibilidad y las necesidades de los propietarios de predios que las utilizan y las de
aquellos que puedan aprovecharlas. Además, se garantiza el uso racional del agua, de
manera tal que esta se pueda aprovechar y distribuir equitativamente a los habitantes
de una región asegurando su protección y consumo humano.
Normativa
104
Fuente: Cartilla Legalízate, Sé legal con la naturaleza. CAR 2019.
¿Cómo se tramita el permiso de vertimientos?
Normativa
Es la descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o
compuestos contenidos en un medio líquido.
Garantiza que el usuario está entregando sus aguas residuales en unas condiciones
que sean aceptadas por el recurso natural. Por ejemplo, cuando hay derrames o
vertimientos sin ser tratados adecuadamente, estos pueden llegar a fuentes hídricas
que son consumidas por personas o animales.
Cuando se disminuye el grado de afectación del agua o el suelo como
consecuencia de los vertimientos, se están protegiendo los recursos naturales, la vida
de seres humanos, los animales y las plantas.
PERMISO DE VERTIMIENTOS
¿Qué es el permiso de vertimientos?
¿Qué es un vertimiento?
¿Por qué es importante contar con el permiso de vertimientos?
Es el permiso que otorga la autoridad ambiental a una persona natural o jurídica, cuya
actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas o al suelo
asociado a un acuífero
Decreto 050 de 2018
Diligenciar el Formulario Único Nacional de Solicitud de Permiso de vertimientos
adjuntando los documentos solicitados. (www.car.gov.co)
Radicar la solicitud (Formulario Único Nacional de Solicitud de Concesión de Permiso
de vertimientos y anexos) ante la dirección regional correspondiente o en la sede
central en la CAR.
Ley 99 de 1993
Decreto 1076 de 2015
105
Fuente: Cartilla Legalízate, Sé legal con la naturaleza. CAR 2019.
Ley 99 de 1993 Resolución CAR 266 de 2007
Resolución 2145 de 2005 - Min Ambiente Decreto 1076 de 2015
Resolución 1433 de 2004 - MinAmbiente
PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS - PSMV
¿Qué es el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV?
¿Quiénes deben contar con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV?
¿Cuáles son los beneficios ambientales, sociales y a la salud cuando se cuenta con el PSMV?
¿Qué obligaciones se deben asumir luego de que se apruebe el Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos?
¿Cómo se tramita el PSMV?
Es un instrumento de manejo ambiental aprobado por la CAR, que contempla el conjunto de
programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para
avanzar en el saneamiento y tratamiento de vertimientos, incluyendo la recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de
alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las
metas de calidad y uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o
cuerpo de agua.
Los municipios o las Empresas de Servicios Públicos que requieran el saneamiento y
tratamiento de vertimientos de las aguas residuales descargadas al sistema público de
alcantarillado?
Con la presentación y aprobación del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos,
se garantiza la calidad y conservación del recurso hídrico, de tal manera que los
residuos que se entregue al cuerpo de agua no alteren sus condiciones naturales y
pueda ser disfrutado por las comunidades beneficiadas del recurso, garantizando la
sostenibilidad del medio ambiente y asi evitando daños irreversibles al ecosistema.
Normativa
El beneficiario del permiso debe dar cumplimientos a las obligaciones impuestas en
el Acto que apruebe el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos y facilitar el
seguimiento de la Autoridad Ambiental. El Plan implica que los beneficiarios cumplan
acciones relacionadas con los programas, proyectos y actividades, con sus respectivos
cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento
de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición
final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado.
Radicando la solicitud ante la Dirección Regional correspondiente o en la sede central
de la CAR.
106
Anexos 4 Objetivos de calidad del agua según resolución 3462 de 2009 y vertimientos
según resolución 631 de 2015
RESOLUCIÓN 3462 DE 2009
RES 631 DE
2015
Art. 12.
Vertimiento
a fuentes
superficiale
s
RES 631 DE
2015
Art. 16.
Vertimiento
al
alcantarilla
do
RES 631 DE
2015
Art. 9.
Vertimiento
a fuentes
superficiale
s
RES 631 DE
2015
Art. 16.
Vertimiento
al
alcantarillad
o
PARÁMETRO UNIDAD
ES
CLAS
E 1
CLAS
E 2
CLAS
E 3
CLAS
E 4
Elaboración de
productos lácteos Ganadería
PARÁMETROS ORGÁNICOS
DBO mg/L 7 10 20 50 250 375 250 375
OD mg/L > 4 > 4 > 4 - - - - -
COLIFORM
ES
TOTALES
NMP/1
00 ml
500
0
>
200
00
>
500
0
>
200
00
- - - -
DQO - - - - - 450 675 500 750
PARÁMETROS NUTRIENTES
NITRÓGEN
O
AMONIAC
AL
mg/L - - 0,3 - Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
NITRÓGEN
O TOTAL mg/L - - - -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
NITRATOS mg/L 10 10 1 - Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
NITRITOS mg/L 1 1 0,5 10 Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
FOSFORO
TOTAL mg/L - - 0,1 -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
ORTOFOSF
ATOS mg/L - - - -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
SÓLIDOS
SÓLIDOS
SUSPENDID
OS TOTALES
mg/L 10 20 20 30 150 225 150 225
SÓLIDOS
SEDIMENTA
BLES
- - - - 2 3 5 7,5
PARÁMETROS DE INTERES SANITARIO
107
ARSÉNICO CL
96/50 0,1
0,0
5
0,0
5 0,1 - - - -
BARIO CL
96/50 0,1 1 1 - - - - -
BERILIO CL
96/50 0,1 0,1 0,1
0,0
1 - - - -
CADMIO CL
96/50
0,0
1
0,0
1
0,0
1
0,0
1 - - - -
CIANURO
LIBRE
CL
96/50
0,0
5 0,2 0,2 - - - - -
CINC CL
96/50
0,0
1 2 2 2 - - - -
COBRE CL
96/50 0,1 0,2 0,2 0,5 - - - -
COMPUEST
OS
FENÓLICOS
mg/L 0,0
02
0,0
02
0,0
02 - - - - -
CROMO
(Cr + 6)
CL
96/50
0,0
1
0,0
5
0,0
5 0,1 - - - -
DIFENIL
POLICLORA
DOS
Concen
tración
de
agente
activo
No
det
ecta
ble
No
det
ecta
ble
No
det
ecta
ble
- - - - -
MERCURIO mg/L 0,0
02
0,0
02
0,0
02
0,0
1 - - - -
NIQUEL CL
96/50
0,0
1 - - 0,2 - - - -
PLATA CL
96/50
0,0
1
0,0
5
0,0
5 - - - - -
PLOMO CL
96/50
0,0
1
0,0
5
0,0
5 0,1 - - - -
SELENIO CL
96/50
0,0
1
0,0
1
0,0
1
0,0
2 - - - -
OTROS PARÁMETROS
ALUMINIO mg/L 5 - - 5 - - - -
AMONIAC
O
CL
96/50 0,1 1 1 - - - - -
BORO mg/L 0,3
- 4 - -
0,3
– 4 - - - -
CLORO
TOTAL
RESIDUAL
CL
96/50 0,1 - - - - - - -
108
CLOROFEN
OLES mg/L 0,5 - - - - - - -
CLORUROS mg/L 250 250 250 - 500 500 - -
COBALTO mg/L 0,0
5
0,0
5
0,0
5
0,0
5 - - - -
COLOR
Unidad
es
escala
platino
-
Cobalt
o
75 75 75 - Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
DIFENIL
Concen
tración
de
agente
activo
0,0
001 - - - - - - -
COMPUEST
OS
SEMIVOLÁTI
LES
FENÓLICOS
mg/L - - - - - - - -
FENOLES
TOTALES mg/L - - - - - - - -
FENOLES
MONOHID
RICOS
CL
96/50 1 - - - - - - -
FLUOR mg/L 1 - - 1 - - - -
GRASAS Y
ACEITES
%
solidos
secos
cl
96/50
0,0
1 - - - 20 30 20 30
HIERRO CL
96/50 0,1 - - 5 - - - -
LITIO mg/L 2,5 - - 2,5 - - - -
MANGANE
SO
CL
96/50 0,1 - - 0,2 - - - -
MOLIBDEN
O mg/L
0,0
1 - -
0,0
1 - - - -
PH unidad
es
5,5
-
9,0
4,5
-9,0
5,0
-
9,0
4,0
-
9,0
6,0 - 9,0 5,0 a 9,0
PLAGUICID
AS
CL
96/50
0,0
01 - - - - - - -
109
ORGANO-
CLORADOS
PLAGUICIDA
S ORGANO-
FOSFORADO
S
CL
96/50 0,5 - - - - - - -
SALES mg/L 300
0 300
0 - - - -
SULFATOS mg/L 400 400 400 - 500 500
SULFUROS mg/L - - - - - - -
SULFURO
DE
HIDRÓGEN
O
IONIZADO
mg/L 0,0
002 - - - - - - -
TENSOACTI
VOS
CL
96/50
0,1
43 0,5 0,5 -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
TURBIEDA
D UJT 10 - - - - - - -
VANADIO mg/L 0,1 0,1 0,1 0,1 - - - -
OTROS PARÁMETROS PARA ANÁLISIS Y REPORTE
ACIDEZ
TOTAL mg/L - - - -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
ALCALINID
AD TOTAL mg/L - - - -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
DUREZA
CÁLCICA mg/L - - - -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
DUEREZA
TOTAL mg/L - - - -
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Análisis y
reporte
Fuente: Elaboración propia. 2020