Kupán, 2006

Az Európai Unió himnusza (adapted from Beethoven's 9th Symphony )

Jelmondat: Egység a sokféleségben

Kupán, 2006

1967 Európai Közösség

MONTÁNUNIO + EGK + EURATOM = EK

intézményi és döntéshozatali egyesítés

–1968 vámunióvámoktól és mennyiségi korlátozásoktól mentes kereskedelem

Kupán, 2006

A vidék jellemzői, meghatározása

• Gyenge gazdasági szerkezet

• Elvándorlás

• Átlagosnál nagyobb munkanélküliség

• Az országos átlaghoz viszonyítva alacsonyabb jövedelem

• Mezőgazdaság eltartó képességének csökkenése

• Öregedő agrárnépesség

Kupán, 2006

A vidékfejlesztési politika céljai

• birtokszerkezet javítása

• új tehnológiák elterjedése, minőség javítása

• erdőgazdaságok fejlesztése

• tevékenységek diverzifikálása

• szociális szerkezet megtartása

• biodiverzitás fenntartása

• életkörülmények javítása

• egyenlő esélyek

Kupán, 2006

Forrás: www.fvm.hu

Kupán, 2006

A vidékfejlesztési politika kialakulásának lépései

• Élelmiszerellátás -fő funkció

• Ártámogatások- nem megfelelő eredmények

• Regionális problémák megoldatlansága

• Strukturális alapok reformja

• Az “agrárpreferencia” helyébe a “vidékpreferencia” került

• 1996- Cork-i konferencia

• Integrált megközelítés

• Agenda 2000

• CAP- CARPE

Kupán, 2006

Az EU közös agrárpolitikájának fő célkitűzései

• A mezőgazdaság termelékenységének növelése

• A vidéki lakosság megfelelő élet-színvonala

• A piacok stabilizálása• Az ellátás biztonsága• Megfelelő színvonalú fogyasztói árak

EK szerződés 39. cikkely

(1957)

Kupán, 2006

A szabályozás fő területei

• Közös piacpolitika

• Struktúrapolitika

• Az agrárjogi terület közösségi harmonizációja

Kupán, 2006

Az EU agrár-környezetvédelmi politikájának kialakulása

CAP következményei a környezeti állapot romlása

CARPE

agrár-környezetvédelmi programok

Kupán, 2006

A KAP eredményei:

• Jelentős termelés-

növekedésbiztonságos élelmiszerellátás

• Magas fogyasztói áraktermelői jövedelmek növekedése, stabilizálása

• Piac-stabilizáció

Romló környezeti állapot

Túltermelésköltséges intervenció

Növekvő támogatás-igény

További túltermelésaz alacsonyabb hatékonyság konzerválása

Versenyképesség-csökke-nés a világpiaconpiactorzító hatás

Fogyasztói jövedelem-el-terelésélelmiszer-kiadások növekvő hányada

Támogatásokjó része nem a termelőkhöz került (felvá-sárlók, hitelezők)

növekvő jövedelem-különbségek (a gazda-gabb

termelőknek kedvez)

Kupán, 2006

A Cork-i Nyilatkozat

Kupán, 2006

Az Európai Unió agrártámogatási rendszerének változása

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1990 1996 2002 2008CAP CARPE

Közvetlen támogatások

Kompenzációs támogatások

Átmeneti átalakítási támogatások

Átmeneti átalakítási támogatások

Piaci támogatások(Közös piaci szervezetek,

CMOs)Piaci

támogatások(Közös piaci szervezetek,

CMOs)

Környezeti és Tájgazdálkodási

támogatások

Környezeti és Tájgazdálkodási

támogatások

Piac-stabilizálási

támogatások

Piac-stabilizálási

támogatások

Agrár-környezeti támogatásokAgrár-környezeti

támogatások

Strukturális támogatások

Strukturális támogatások

Vidékfejlesztési támogatások

Vidékfejlesztési támogatások

Közös Agrárpolitika (Common Agricultural Policy)Európai Közös Agrár és Vidékfejlesztési Politika (Common Agricultural and Rural Policy for

Europa)

Kupán, 2006

Kupán, 2006

Területi szemlélet – az 1970-es évek közepén új elem jelent meg a Közös Agrárpolitikában, a Hátrányos Térségek Irányelve

• Hátrányos körülmények között termelő gazdaságok (pl. lejtős területen, rossz időjárási viszonyok, gyenge talaj) külön támogatása

• A hátrányos helyzetű vidéki térségekben élők elvándorlásának megállítása

• A támogatást a termelő üzemek kapták, nem a vidéki gazdaság más szereplői

Kupán, 2006

Az 1980-as években a területi szemléletet bővült

• Az integrált fejlesztési programok, melyek a Közös Agrárpolitika (CAP) és a Strukturális Alapok regionális (ERFA) és szociális (ESZA) forrásait is felhasználták, Skócia, Franciaország és Belgium egyes részein indultak el

• Ezt követték a Görögországban, Olaszországban indult Integrált Mediterrán Programok

• 1988-ban a mezőgazdasági fejlesztési elemeket is beemelték a régiók fejlesztési támogatási programjaiba

• Hatékonyabban támogatták a vidékfejlesztést, és a vidékfejlesztésbe integráltan, változatosabbá tették a családi gazdaságok termelését

Kupán, 2006

A vidékpolitika hangsúlya eltolódott a „több olcsó élelmiszert” jelszótól az emberek, a gazdaság és a vidéki környezet szélesebben értelmezett jóléte felé

• A vidéki területek gazdaságának megerősítésére és diverzifikálására helyeződik a fő hangsúly

• A hagyományos, kizárólag élelmiszertermeléssel foglalkozó „farmer típusú” gazdaság tevékenysége már kevésbé meghatározó

• Az agrártermeléssel foglalkozó vállalkozók szerepköre változóban van

• Az élelmiszerellátás mellett kialakuló új szerepkörök:

– más ágazatban is hatékony gazdasági tevékenységet folytatni képes vállalkozók,

– a helyi, térségi rekreációs és szabadidős tevékenységek szolgáltatói

– a természetes és kulturális örökség őrei és fenntartói

Kupán, 2006

Az Agenda 2000 széles körben foglalkozik az Unió bővítésével és az EU pénzügyi alapjainak újrafelosztásával

• Az élelmiszertermelést, -feldolgozást és –exportot támogató alapok fokozatos csökkentése

• A Közös Agrárpolitikán (CAP) belül egy „második pillér” megalkotása a vidékfejlesztés támogatásához

• A Vidékfejlesztési Rendelet mely alapján az EU tagállamok kidolgozzák és végrehajtják a saját vidékfejlesztési programjaikat

• A LEADER+ Kezdeményezés, melynek célja a helyi partnerségek előmozdítása

• A SAPARD program (Special Accesion Program for Agriculture and Rural Development) – Az előcsatlakozás szakaszában lévő államok speciális mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási programja)

Kupán, 2006

2007-től az Európai Bizottság az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap létrehozását javasolja, amely kifejezetten a vidékfejlesztésre irányul

• A termelők milliói fognak egyre inkább támaszkodni az élelmiszertermelésen kívüli forrásokból származó jövedelmekre

• A meglevő és új vállalkozások

– a termelők által előállított nyersanyagokat, alapanyagokat hasznosítják,

– jövedelmet termelnek a gazdaságok és az erdők környezetorientált, de ökonómiai racionalitással is bíró működtetéséből, használatából

• A jövőbeni versenyképes mezőgazdaság, a változatos rurális gazdasági élet részét fogja képezni

• A termelők és az általuk foglalkoztatottak száma csökken, életbevágó, hogy munkahelyek létesüljenek

– a feldolgozóiparban, – a high-tech iparágakban, – a kézművesiparban, – a szolgáltatásokban, – a turizmusban és – a kapcsolódó ágazatokban.

Kupán, 2006

Előzmények (2)• 1973 ─ bővítés (Nagy-Britannia, Írország, Dánia)

• 1975 ─ Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF/ERFA)

• 1981 ─ bővítés (Görögország)

• 1986 ─ bővítés ( Spanyolország, Portugália)

• 1987 ─ Egységes Európai Okmány

a Római Szerződés kiegészítése

közösségi politikák + regionális politika

gazdasági és szociális kohézió

Kupán, 2006

Előzmények (3)• 1988 ─ a regionális politika reformja

Európai Szociális Alap (ESF, ESZA)

az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EAGGF, EMOGA)

és az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF/ERFA))

(majd 1993 = Halászati Pénzügyi Alap- Halászato Orientációs Pénzügyi Eszközök)

koordinációja = STRUKTURÁLIS ALAPOK

• 1992 ─ Maastrichti Szerződés ─ EUfenntartható, kiegyenlített és hosszútávú gazdasági és szociális fejlődés

gazdasági és szociális kohézió

• 1993 ─ Kohéziós Alap

Kupán, 2006

A regionális politika alapelvei

• Szubszidiaritás és decentralizáció

• Partnerség (célkitűzések sorozata)

• Koncentráció és addicionalitás (A kevésbé fejlett országok esetében a hozzájárulás mértéke minimum 20%-ot tesz ki. )

Kupán, 2006

Területfejlesztési célok a Maastrichti szerződésben

• az egyes, eltérő adottságú régiók fejlettségbeli színvonala közötti különbségek csökkentése, a hátrányos helyzetben levő, valamint vidéki térségek megsegítése,

• a transzeurópai hálózatok /TEN/ kiépítése és fejlesztése (közlekedés, energia és távközlés),

• a környezet minőségének megőrzése és javítása,• a természeti erőforrások racionális és körültekintő

felhasználása,• a nemzeti és regionális sokszínűség megóvása,• a minőségi oktatás és képzés fejlesztése.

Kupán, 2006

A Bizottság dokumentuma rávilágít, hogy a legégetőbb problémák a dominánsan rurális régiókban találhatók

27.9%30.4%29.9%Iparban foglalkoztatottak

70.2%63.1%56.7%Szolgáltatásokban foglalkoztatottak

2.0%6.6%13.1%Mezőgazdaságban foglalkoztatottak

8.1%10.7%11.1%Munkanélküliségi mutató

124.786.871Egy főre jutó GDP (EU-25=100)

városi régiókrurális régiókrurális régiók

DominánsanSzignifikánsanDominánsan

Kupán, 2006

Területfejlesztés-vidékfejlesztés

• nagylépték- kislépték

• felülről lefele- alulról felfele

• infrastruktúra, nagy volumenű beruházások- helyi adottságok hasznosítása

• közvetett módon érvényesül társadadalmi hatása- közvetlen módon, már rövidtávon belül is

• állami szerepvállalás döntő-kezdeményező, támogató állami szerep

• döntően állami pénzekből- döntően helyi vagy decentralizált forrásokból

• központi döntés-partnerség ( megvalósítás feltételei)

Kupán, 2006

A multifunkcionális mezőgazdaság

• Negatív externáliák megjelenése

• Új tevékenységi körök, szereplők megjelenése

• Környezetkímélő, fenntartható mezőgazadasági termelés (mélyítés)

• Kultúra, hagyományok ápolása (szélesítés)

• Helyi innovációs képességek

• Civil társadalom fejlesztése

• Non-food termelési funkciók (bioalkohol, rost-, színezékanyagok, energianövények)

újrakeretezés (reframe)

Kupán, 2006

Pozitív externáliák

• Élelmiszer (éhezés, minőség, biztonság, önellátás)

• Vidék (életképes, munkalehetőség, migráció megszűnése, turizmus fellendülése)

• Környezet (biológiai diverzitás, szép kilátás, talajvédelem, természetes élőhelyek megóvása, tájkép megőrzése, invazív gyomok visszaszorulása, természeti örökség megóvása, épített környezet védelme)

• Társadalom (kulturális örökség megőrzése, hagyományőrzés, vidék-város egyensúlya, egészséges társadalom)

Kupán, 2006

A komplex térség- és vidékfejlesztés céljai

• A tartalmas élet és értelmes munka lehetőségeinek megteremtése

• Infrastruktúra fejlesztése

• Népességeltartó és megtartó képesség fejlesztése

• Vidéki térségek vonzóvá tétele

• Ökológiai értékek felmérése, megőrzése

• Fenntartható mezőgazdaság fejlesztése

• Helyi innovációs képességek támogatása

• a közösségek, civil társadalom fejlesztése

Kupán, 2006

Sikeres és sikertelen térségek

• Kondenzációs mag, helyi kezdeményezés

• Kicsi falu, egyetlen út, elöregedett lakosság

• Immunizálódás az innovációval szemben

• Versenyképesség tényezői ( természeti adottságok, technika, tőke, munka)

• Kreativitás, innovációs, integrációs készség, információkezelés, időgazdálkodási képesség

• Együttműködési készség!!!!

Kupán, 2006

Tévhitek

• Elsősorban hagyománymegőrzés

• “hungarikumok”

• Falusi turzimus

Kupán, 2006

Strukturális és kohéziós alapok:

• Európai Szociális AlapESF (ESZA)

1958

• Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia AlapEAGGF (EMOGA) 1962

• Európai Regionális Fejlesztési Alap

ERDF (ERFA) 1975

• Halászati Orientáció Pénzügyi Eszköze FIFG (HOPE) 1993

• Kohéziós Alap (KA) 1993

Kupán, 2006

Strukturális és kohéziós alapok és céljaik:

• ESF/ESZA a foglalkoztatottság elősegítése, a munkaerő-mobilitás kezelése (átképzés, a hagyományos iparágak hanyatlása miatt előállt munkanélküliség kezelése)

• EAGGF/EMOGA a mezőgazdaság modernizációja (Orientációs fejezete az EAGGF költségvetésének mintegy 15%-át teszi ki, a többit (a Garancia fejezet) például a Közös Agrárpolitika (CAP) keretében adott árgaranciák támogatására fordítják.

• ERDF/ERFA a regionális egyenlőtlenségek kezelése• FIFG/HOPE összefogja az EU valamennyi erőforrását

a halászat területén.• Kohéziós Alap a legszegényebb országok

(Írország, Spanyolország, Portugália, Görögország, újonnan csatlakozott o.) felzárkóztatása

Kupán, 2006

A Strukturális Alapok támogatási célterületei (2000-2006)

1. cél (Objectiv 1):A fejlődésben lemaradt régiók és egyéb területek fejlesztési és strukturális kiegyenlítési támogatása

– régiók — GDP/fő < 0,75 GDP – tagországok peremterületei– alacsony népsűrűségű területek

2. cél (Objectiv 2):A strukturális nehézségekkel küzdő, a régiónál kisebb területi egységek támogatása

– ipar és szolgáltatások fejlesztése

3. cél (Objectiv 3):A munkaerő „piacképességének” és a foglalkoztatási viszonyoknak a javítása oktatási, képzési és foglalkoztatási politikák modernizációja

Közösségi kezdeményezésű programok.Budai-Sántha A.: Agrárpolitika – vidékpolitika. Dialóg Campus Kiadó, Budapest- Pécs, 2001. 343 – 408.

Kupán, 2006

A Strukturális Alapok támogatási célterületei (2000-2006)

Közösségi kezdeményezésű programok.– INTERREG a határokon átnyúló, nemzetek

és régiók közötti együttműködésen alapuló programok támogatása

– EQUAL nemzetek közötti együttműködés a munkaerőpiacon tapasztalható diszkrimináció és megkülönböztetés csökkentésére

– URBAN a városfejlesztés támogatása– LEADER + a vidékfejlesztés támogatásaBudai-Sántha A.: Agrárpolitika – vidékpolitika. Dialóg Campus Kiadó, Budapest- Pécs, 2001. 343 –

408.

Kupán, 2006

EU Szakpolitikák Rendeletek Források

Strukturális Politika Közös Agrárpolitika

Strukturális Alapok(Phare, SAPARD)ERFAESZAEMOGA Orientációs AlapHOPE

Kohéziós Alap

(ISPA)

EMOGA Garancia Alap

Nemzeti Fejlesztési Terv

NVT

Kupán, 2006

Az általános költségvetés kiadásai 2001 (tervezet)

Visszafizetések, egyéb, 2%

Adminisztratív kiadások

5%Külső tevékenység7%

Kutatás4%

Strukturális Alapok32%

Garancia Alap50%

Orientációs Alap 3%

Regionális Fejlesztési Alap

16%

EU. Szociális Alap9%Halászati A.

1%Kohéziós Alap

3%

Összes kiadás 96.683 millió EUR

Kupán, 2006

Nemzeti Fejlesztési Terv

Mezőgazdasági üzemek beruházásai Akvakultúra és halászat fejlesztése Fiatal gazdák támogatása Szakképzés Mezőgazdasági termékek feldolgozása Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek fejlesztése Mezőgazdasághoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése Falumegújítás LEADER+ Technikai Segítségnyújtás

Kupán, 2006

Nemzeti Vidékfejlesztési Terv

Agrár-környezetgazdálkodás Kedvezőtlen adottságú területek támogatása EU környezetvédelmi, állat-jólléti követelményeinek való

megfelelés biztosítása Mezőgazdasági területek erdősítése Félig önellátó gazdaságok támogatása Termelői csoportok támogatása Korai nyugdíjazás Technikai segítségnyújtás

Kupán, 2006

A Közösségi Támogatási Keret célrendszere

Jobb környe

zet

KTK2004-2006

Konvergencia az EU gazdasági és társadalmi fejlettségi

szintjéhez

Specifikus Célok

Prioritások

Operatív

Program

A gazdasági versenyképess

ég javítása

A humán erőforrások jobb ki-használása

Jobb környezet

Kiegyen-súlyozottabb

regionális fejlődés

Versenyké-pesebb

termelőszektor

Növekvő foglal-koztatás és az

emberi erőforrások fejlesztése

Jobb infrastruktúr

a, tisztább környezet

Erősebb regionális

és helyi potenciál

Technikai Segítség-nyújtás

Gazdasági versenyképe

sség OP

Környezetvé-delmi és

Infrastruktúra OP

Humán erőforrás fejlesztési

OP

Agrár és vidékfejlesz

-tési OPRegionális

OP

Kupán, 2006

Románia várható részesedése a Strukturális alapokból( millió euró)

Kupán, 2006

6 Priorităţi Naţionale de Dezvoltare pentru PND 2007-2013 • Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea

economiei bazate pe cunoaştere

• Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport

• Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului

• Dezvoltarea resurselor umane, creşterea gradului de ocupare şi combaterea excluziunii sociale

• Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol

• Sprijinirea dezvoltarii echilibrate a tuturor regiunilor ţării

Kupán, 2006

Intézményi felépítés

COORDONATOR - Ministerul Finanţelor Publice

Ministerul Finanţelor Publice Asistenţă Tehnică

Ministerul Integrării Europene Dezvoltarea Regională

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei

Dezvoltarea Resurselor Umane

Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor

Infrastructură de Mediu

Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului

Infrastructură de Transport

Ministerul Economiei şi ComerţuluiCreşterea Competitivităţii Economice

AUTORITATE DE MANAGEMENTPROGRAM OPERAŢIONAL

Kupán, 2006

PND

Creşterea Competitivităţii

Economice

Infrastructură de Transport

Infrastructură de Mediu

Dezvoltarea

Resurselor UmaneDezvoltare

a RegionalăDezvoltare

rurala

AM

Min. Economiei si ComertuluiAM Min.

TransporturilorAM

Min. MediuluiAM

Min. MunciiAM

Min. Integrarii EuropeneAM

Min. Agriculturii

MFP -AMCSC

Programe Institutii centrale Organisme intermediare

• ANIMMC• MEdC• MCTI

• MEC – directia Energie

• Agentiile regionale de protectia

mediului

• Cele 8 ADR-uri

• ANOFM•Inspectorate

scolare judetene

• Agentia SAPARD

Asistenta tehnica

MFPAMCSC

Programul pt. pescuit

AMAg.Nat. pt Pescuit

CN pt Administrarea

Fondului Piscicol

Kupán, 2006

–NUTS I: "makrorégió", területe átlagosan 68.000 km2, népessége átlagosan 4,2 millió.

–NUTS II: a strukturális alapok programozásának alapszintje, területe átlagosan 23.000 km2, népessége átlagosan: 1,8 millió.

–NUTS III: "mikrórégió", területe átlagosan 5.400 km2, népessége átlagosan 410 ezer.

–NUTS IV: kistérségek –NUTS V: helyi önkormányzatok

NUTS (Nomenclature Unifié Territorial Statistique)

Kupán, 2006

Mérethatárok

Level Minimum population Maximum population

NUTS 1 3 million 7 million

NUTS 2 800 000 3 million

NUTS 3 150 000 800 000http://europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/g24218.htm

Kupán, 2006

Románia fejlesztési régiói

Kupán, 2006

Kohéziós Alap • környezetvédelmi és közlekedési projektek.

Fő célja a gazdasági és társadalmi kohézió megteremtésén túl elsősorban a gazdasági és pénzügyi unióra történő felkészülés.

• Az Alapra azok az országok jogosultak, amelyekben az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 90%-a alatt marad.A Strukturális Alapokkal ellentétben, a Kohéziós Alap régiók helyett tagállamoknak nyújt támogatást. Jelenleg az Alap fogadására Spanyolország, Görögország és Portugália és Írország jogosultak.

A támogatásnál előnyt élveznek a nagy méretű, 10 millió euro költséget meghaladó projektek, 80-85%-os segélyezési arány-nyal.

Kupán, 2006

EU átlag = 100

HVG, 2001. 7. szám (2001. február 17.)

Az EU országok és –tagjelöltek, valamint a leggazdagabb és

a legszegényebb régiók fejlettsége

Kupán, 2006

Ökológiai gazdálkodás területének európai fejlődése (átállási

területekkel együtt) (Lampkin 1997)

Forrás: Varga Géza, GAIA Alapítvány

• Ausztriában a mezőgazdasági területek 90 %-a részt vesz az agrár-környezetvédelmi programban

Kupán, 2006

Az integrált vidékfejlesztési gyakorlatrólA Discussion Paper of the European Rural Exchange, May,

2002

Integrált vidékfejlesztés

Gazdaságfejlesztési akciók

Környezetvédelmi és agrár-környezetvédelmi akciók

Közösségfejlesztési és társadalmi integrációs akciók

A mezőgazdaság diverzifikációja, új eljárások a mezőgazdasági,

halászati és erdészeti gyakorlatban

Az integráció mértéke

Külső hatások (EU, nemzeti)

Helyi, térségi hatá-sok, lehetőségek

Kupán, 2006

LEADER

Liasion Entre Actions pour le Development de l'Economie Rurale

Közösségi kezdeményezés a vidék gazdasági fejlesztése érdekében

Kupán, 2006

Globális célok

– Új eljárások és technológiákÚj eljárások és technológiák használata, a vidéki termékek és szolgáltatások versenyképességének termékek és szolgáltatások versenyképességének fokozásafokozása

– A vidéki életkörülmények vidéki életkörülmények javítása

– A vidéki termékek hozzáadott értékének hozzáadott értékének növelése, különös tekintettel a kisméretű termelő egységekkisméretű termelő egységek termékeinek piacra jutásipiacra jutási esélyeit kollektív akciók kollektív akciók révén javító intézkedésekre

– A természeti és kulturális értékek A természeti és kulturális értékek optimális hasznosítása

Kupán, 2006

Specifikus célok

gazdasági tevékenységek diverzifikációja

helyi termékek kifejlesztése és versenyképességének javítása,

új vagy magasabb színvonalú szolgáltatások kialakítása, fejlesztése, amelyek igazodnak a helyi lakosság igényeihez,

megfelelő módszerek és lehetőségek biztosítása, a helyi szintű közösségi részvétel és szervezettség javítására a vidék fejlesztése érdekében

a helyi szereplők fejlesztésekben történő részvételének ösztönzése az alulról jövő kezdeményezések kialakítása és megvalósítása érdekében

Kupán, 2006

Az EAFRD Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap támogatásait három fő célra, illetve „tengelyre” (Axes) kívánják összpontosítani

• A mezőgazdasági szektor versenyképességének növelése a szerkezetátalakítás támogatásán keresztül

• A környezettudatos gazdálkodás javítása a földterület-kezelés támogatásán keresztül

• Az életminőség javítása a vidéki területeken és a gazdasági tevékenységek diverzifikálásának támogatása

Kupán, 2006

A finanszírozás, az ellenőrzés és a vidékfejlesztés négy tengelye közti kapcsolat

Agrártermelők és az erdészet

versenyképessége (1. tengely)

Környezetvédelem és a termőföld (2. tengely)

Tevékenységek

diverzifikálása és

életminőség vidéken

(3. tengely)

Közös finanszírozási, programozási, monitoring és ellenőrzési jogszabályok

Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA)

LEADER tengely (4. tengely)

Közös Agrár és Vidékfejlesztési

Politika (CARPE) 2007-2013

Kupán, 2006

A vidékfejlesztési programok kialakítását régiókhoz és a régión belüli funkcionális kistérségek speciális szükségleteihez kell szabni

• A rurális területek szükségletei különböznek az egyes régiókban:

– Az agglomerációban a vidéki népesség számára vonzó lehet a gazdálkodás feladása, másrészt nehezen tudnak otthont teremteni a betelepülők a megemelkedett ingatlanárak miatt

– A marginális vagy hegyvidéki régiók folyamatosan veszítenek népességükből

– Egyes régiók civil társadalma tevékeny a régi tradíciók fenntartása, a politikai kultúráltság vagy az iskolázottság miatt

– Más régiók civil társadalma gyenge a központi kormányzat, a közönyösség, a függőségek és más okok miatt: ezért itt gyenge a vidéki társadalom kezdeményezőkészsége

Kupán, 2006

A vidéki közösségek együttesen teljes értékűek, nem marginálisak vagy járulékosak az európai élet főáramához viszonyítva

• Magas életminőséget nyújtó környezet;

• Tér és létesítmények a változatos rekreációs és turizmus-jellegű szolgáltatásokhoz;

• Élelmiszertermelés és más nyersanyagok előállítása és feldolgozása, beleértve a megújuló energiaforrásokat és e nyersanyagok bázisának hosszú távú biztosítását;

• Számtalan vállalkozás működtetése, köztük high-tech cégek, kézművesipar, gyártó és hozzáadott értéket termelő cégek, környezetvédelmi termékek és szolgáltatások nyújtása;

• A környezet kezelése és megóvása;

• A hagyományok megőrzése és újra felfedése

Kupán, 2006

A LEADER + intézkedés összetevői

1. Tevékenység: Ismeretek és készségek elsajátítása.

2. Tevékenység: Kísérleti, integrált vidékfejlesztési stratégiák megvalósítása pályáztatás útján.

3. Tevékenység: Térségek egymás közötti és nemzetközi együttműködésének támogatása. Az együttműködés lényege közös projektek megvalósítása.

4. Tevékenység: Kommunikációs hálózatépítés európai, nemzeti és regionális szinten. A nemzeti koordinációs egység létrehozása.

Kupán, 2006

Stabilirea diagnosticului spaţiului rural

Analiza spaţiului rural

Analiza SWOT a spaţiului rural

•Suprafaţa medie redusă aexploataţiei agricole (1,7 ha)•Ponderea marea populaţiei vârstniceocupate în agricultură (53,3%)•Servicii slab dezvoltate•Dependenţa populaţiei rurale de activitatea agricolă

PUNCTE SLABE

•Programul SAPARD•Nişa produselor ecologice•Orientarea accentuatăa PAC asupra dezvoltării rurale

OPOR-TUNITATI

•Bogăţia si diversita-teareliefului si a peisaju-lui

•Tradiţii

PUNCTE

TARI

Kupán, 2006

Prioritások

2. dezvoltarea economică durabilă a fermelor şi a exploataţiilor forestiere

1. îmbunătăţirea calităţii vieţii in zonele rurale şi încurajarea diversificării activităţilor economice

3. creşterea competitivităţii agriculturii şi silviculturii şi adaptarea ofertei la cerinţele pieţei

4. promovarea iniţiativelor locale prin încurajarea acţiunilor de tip “LEADER”

5. asigurarea pescuitului durabil şi dezvoltarea acvaculturii

Kupán, 2006

diversificarea economiei rurale

îmbunătăţirea calităţii vieţii în mediul rural

diversificarea activităţilor non-agricole sprijinul pentru crearea si dezvoltarea micro-

întreprinderilor

încurajarea activităţilor turistice

protejarea, ameliorarea si managementul cadrului natural – “renovarea satelor”

dezvoltarea serviciilor de bază pentru populaţie

renovarea şi dezvoltarea satelor, conservarea patrimoniului ruralalte măsuripregătire profesională

îmbunătăţirea competenţelor de management şi implementare a strategiilor locale de dezvoltare

Kupán, 2006

utilizarea durabilă a terenurilor agricole

Se acordă sprijin pentru:

fermierii din zonele montane cu handicap natural

fermierii din zonele cu handicap natural, altele decât zonele montane

Programul NATURA 2000

agro-mediu si bunăstarea animalelor

investiţii neproductive

Kupán, 2006

îmbunătăţirea potenţialului uman

restructurarea potentialului fizic agricol si forestier

instruire profesionala si acţiuni de informare

instalarea tinerilor fermieri in mediul rural

pensionarea anticipata a fermierilorutilizarea de către fermieri a serviciilor de consultanţă

crearea serviciilor de management al fermei

• modernizarea exploataţiilor agricole;• îmbunătăţirea valorii economice a pădurilor;• creşterea valorii adăugate a producţiei agricole; • îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii;• refacerea potenţialului producţiei agricole;

Kupán, 2006

îmbunătăţirea calităţii producţiei şi produselor agricole

sprijinirea fermierilor pentru adaptarea la standardele UE

sprijinirea fermierilor care participa la schemele de calitate a alimentelor

sprijinirea grupurilor de producători

sprijinirea fermelor de semi-subzistenţă

sprijinirea înfiinţării grupurilor de producători

măsuri tranzitorii pentru noile state membre

Kupán, 2006

Promovarea iniţiativelor locale “Leader ”

Implementarea strategiilor de dezvoltare locala

Implementarea proiectelor de cooperare

Stimularea grupurilor de acţiune locala de a dobândicunoştinţe şi de a se implica în acţiunile din teritoriu