Neatliekamie soļi korupcijas mazināšanai Latvijā valsts un

privātajā sektorā:

KNAB skatsJaroslavs Streļčenoks

Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja priekšnieks14.02.2013.

Atbildība un laba pārvaldība biznesā – laiks ricībai

Dzīve

ar k

orup

ciju

Dzīve

bez ko

rupc

ijas

kor

up

cija

Redzamā daļa

Neredzamā daļa

kor

up

cijaRedzamā daļa

Neredzamā daļa

Speciālizētā pretkorupcijas iestāde

Speciālizētā pretkorupcijas iestāde

Normatīvie aktiNormatīvie akti

Publiskais sektorsPubliskais sektors

sabiedrības iesaistesabiedrības iesaiste informēšanainformēšana izglītošanaizglītošana

Deklarācijas sistēmaDeklarācijas sistēma

Ministru kabinets

Izpildvara

Saeima(parlaments)

Likumdevējs

Tiesas

Tiesu vara

Iekšlietu ministrija Aizsardzibas

ministrija

Ekonomikas ministrija

Izglītibas un zinatnes ministrija

Veselības ministrija

Ārlietu ministrija

Finanšu ministrija

Kultūras ministrija

Satiksmes ministrija

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrsTieslietu ministrija

Labklajibas ministrija

Zemkopības ministrija 

Valsts institūcijas

Korupcijas novēršanas un apkarošanas

birojs“KNAB”

cīņa a

r koru

pcijas

coordination of institutions

CABINET OF MINISTERS

Corruption Prevention and Combating Bureau “KNAB”

Ministry of Interior Ministry of Finance

Corruption Prevention functions:

Corruption Combating functions:

State PoliceCriminal Police

Security Police State Revenue Service

Finance Police

Investigates criminal offences related with taxes and declarations of Public

Officials

Checking of public officials disclosure forms and finances of political parties

Elaboration of strategy and

program

Analytical and methodological work

Harmonization of legislation

Public Education

Investigates criminal offences regarding

corruption

Criminal Intelligence to prevent and

combat offences

Examination of administrative offences

connected with corruption

Economic Police Organized Crime Enforcement

Bureau

Investigates criminal offences regarding

state security

Investigates criminal offences

regarding corruption of private sector

Investigates criminal offences

regarding organized crime

cīņa ar korupciju

funkcijas struktūra

2012.gadā Biroja mājaslapā publicēti 63 paziņojumi par administratīvajiem pārkāpumi.

KORUPCIJAS APKAROŠANA

Normatīvie akti

Latvijas administratīvo pārkapumu kodekss

Kriminallikuma

Korupcijas novērsanas unapkarošanas biroja likums (2002)

Krimināllikums

likums “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” (2002)

Disciplināra atbildībaAtbild

ība

Korupcijas noversanas un apkarošanas valsts strateģija

Korupcijas noversanas un apkarošnas valsts programma

Ierobežo

jumi un

aizlieg

umi

Efektīvie nosacījumi korupcijas novēršanai un apkarošanai

KNAB

• Priekšvēlēšanu aģitācijas un partiju finansēšanas regulējums

• Aģitācijas regulējums pirms tautas nobalsošanas

• Kriminālatbildības pilnveidošana par koruptīviem nodarījumiem

• Interešu konfliktu novēršanas likums – izpildvaras un lēmējvaras nodalīšana pašvaldībās

• Valsts un pašvaldību mantas un finanšu līdzekļu izšķērdēšanas novēršana

• Lobēšanas atklātības tiesiskais regulējums

• Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss

Pretkorupcijas politikas iniciatīvas

Birojs izvērtēja 118 tiesību aktu projektus, kas izsludināti Valsts sekretāru sanāksmē, izvirzot 80 iebildumus un 51 priekšlikumus par citu institūciju izstrādātajiem tiesību aktu projektiem

KORUPCIJAS

NOVĒRŠANA un IZGLĪTOŠANA

Sabiedrības iesaiste

Sabiedriskā konsultatīvā padomeSabiedriskā konsultatīvā padome

Ārvalstu padomnieku sanāksme(Foreign Advisory Panel)

Ārvalstu padomnieku sanāksme(Foreign Advisory Panel)

Ziņojumu centrsZiņojumu centrs

Sociālās kampaņas Sociālās kampaņas

"Vieglai naudai smagas sekas ..."

http://www.pretkorupcija.lv/video.php?lang=1

"Korupcijair varas prostitūcija

“Neriskē”Korupcija?! Ziņo KNAB!

Valsts amatpersonas deklarācijas

Visparējās iedzīvotāju deklarācijas

+

Deklārācijas sistēma

Publiskais sektors

Publiskais sektorshttp://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/VAD

Latvijas uzņēmēju personiskā pieredze saskarsmē ar korupciju

Izmantojuši pazīšanos – 11,5%;Devuši dāvanas – 9%;Veikuši neoficiālus maksājumus – 4%.

30% aptaujāto uzņēmuma interesēsgatavi dot kukuli amatpersonām.

2011.gada novembris, SKDS aptauja.

Izmantojuši pazīšanos – 11,5%;Devuši dāvanas – 9%;Veikuši neoficiālus maksājumus – 4%.

30% aptaujāto uzņēmuma interesēsgatavi dot kukuli amatpersonām.

2011.gada novembris, SKDS aptauja.

Valsts amatpersonaValsts amatpersona UzņēmējsUzņēmējs

KNABKNAB

Koruptīvs noziegumsKoruptīvs noziegums

KukuļdevējsKukuļdevējs

OrganizatorsOrganizators

StarpnieksStarpnieks

Kukuļdošana uzņēmuma interesēs

2005. kukuļa došana Biroja darbiniekam, ko izdarīja uzņēmējs – medikamentu tirdzniecības firmas īpašnieks

2005. kukuļa došana Biroja darbiniekam, ko izdarīja uzņēmējs – medikamentu tirdzniecības firmas īpašnieks

2008. Rīgas domes lieta (no 2005. līdz 2008. gadam no uzņēmējiem – nekustamo īpašumu projektu attīstītājiem tiek pieprasīti kukuļi no 30 000 euro līdz 1 000 000 euro)

2008. Rīgas domes lieta (no 2005. līdz 2008. gadam no uzņēmējiem – nekustamo īpašumu projektu attīstītājiem tiek pieprasīti kukuļi no 30 000 euro līdz 1 000 000 euro)

2009. Bērnu slimnīcas lieta (publiskie iepirkumi par būvniecības darbiem un citi ar kukuļošanu saistīti gadījumi)

2009. Bērnu slimnīcas lieta (publiskie iepirkumi par būvniecības darbiem un citi ar kukuļošanu saistīti gadījumi)

2010.«Latvenergo» lieta (kukuļi no uzņēmumiem saņemti saistībā ar atsevišķiem konkursiem, noziedzīgi iegūtas naudas legalizēšana)

2010.«Latvenergo» lieta (kukuļi no uzņēmumiem saņemti saistībā ar atsevišķiem konkursiem, noziedzīgi iegūtas naudas legalizēšana)

2011.«Daimler» lieta (kukuļodošana Rīgas domes amatpersonām iepirkumos)

2011.«Daimler» lieta (kukuļodošana Rīgas domes amatpersonām iepirkumos)

KNAB rosina uzsākt kriminālvajāšanu pret 7 personām saistībā ar kukuļošanu vairākos publiskajos iepirkumos

“Daimler”

vairāku gadu garumā kopumā 4 ārvalstu uzņēmumu interesēs no to pārstāvjiem ir pieprasīti un izspiesti kukuļi saistībā ar transportlīdzekļu piegādi sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai Rīgā

vairāku gadu garumā kopumā 4 ārvalstu uzņēmumu interesēs no to pārstāvjiem ir pieprasīti un izspiesti kukuļi saistībā ar transportlīdzekļu piegādi sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai Rīgā

Iegūts pietiekams pierādījumu kopums, lai

procesa virzītājs uzskatītu

Iegūts pietiekams pierādījumu kopums, lai

procesa virzītājs uzskatītu

noziedzīgu nodarījumu rezultātā no 2002.gada līdz 2007.gadam nodošanai amatpersonām kukuļos ir saņemti vairāk nekā 5,26 miljoni euronoziedzīgu nodarījumu rezultātā no 2002.gada līdz 2007.gadam nodošanai amatpersonām kukuļos ir saņemti vairāk nekā 5,26 miljoni euro

no 2000.gada līdz 2010.gadam saistībā ar kādas valsts institūcijas veikto publisko iepirkumu nodoti kukuļi ārvalstu uzņēmuma interesēs dažādās ārvalstu valūtās par kopējo summu 1 miljons latu

no 2000.gada līdz 2010.gadam saistībā ar kādas valsts institūcijas veikto publisko iepirkumu nodoti kukuļi ārvalstu uzņēmuma interesēs dažādās ārvalstu valūtās par kopējo summu 1 miljons latu

Pirmstiesas kriminālprocesa izmeklēšanas laikā ir nosūtīti 25 tiesiskās palīdzības lūgumi uz 13 ārvalstīmPirmstiesas kriminālprocesa izmeklēšanas laikā ir nosūtīti 25 tiesiskās palīdzības lūgumi uz 13 ārvalstīm

Saistībā ar KNAB atklātajiem noziedzīgajiem nodarījumiem tika uzsākti kriminālprocesi vairākās ārvalstīs.Saistībā ar KNAB atklātajiem noziedzīgajiem nodarījumiem tika uzsākti kriminālprocesi vairākās ārvalstīs.

LatvenergoLatvenergo DaimlerDaimler

14 13

Tiesiskās palīdzības lūgumi

Tiesiskās palīdzības lūgumi 34 25

ValstisValstis

Lūgums uzsākt kriminālvajāšanu

pret personām

Lūgums uzsākt kriminālvajāšanu

pret personām717

Kukuļa apmērs Kukuļa apmērs 11 milj. eiro 5.26 milj. eiro

Latvijas virzība uz iestāšanos OECD

OECD secina, ka Latvijai ir jāuzlabo tiesiskais ietvars, lai panāktu tā atbilstību OECD Pretkorupcijas konvencijai

OECD secina, ka Latvijai ir jāuzlabo tiesiskais ietvars, lai panāktu tā atbilstību OECD Pretkorupcijas konvencijai

Grozījumi Krimināllikumā

Grozījumi Likumā par uzņēmumu ienākumu nodokli

Darba grupa, kas izstrādā grozījumus KL un KPL attiecībā uz juridisko personu atbildību

informēšanainformēšana

UzņēmējuUzņēmēju

tiesiskās apziņas celšanatiesiskās apziņas celšana

nepieciešamība ieviest iekšējās kontroles un uzraudzības pasākumus

nepieciešamība ieviest iekšējās kontroles un uzraudzības pasākumus

• OECD vadlīnijas multinacionālajiem uzņēmumiem

http://www.mfa.gov.lv/data/file/multinacionalas_vadlinijas.pdf

• OECD labās prakses vadlīnijas iekšējās kontroles, ētikas un atbilstības jomā

http://www.oecd.org/investment/briberyininternationalbusiness/anti-briberyconvention/44884389.pdf

www.knab.lvTālrunis: 67356161

Fakss: 67331150

E-pasts: knab@knab.gov.lv

Adrese: Brīvības iela 104/2,

Rīga, LV-1001