jaarverslag 2012 - natuur en milieufederaties...limburgs milieu is gedrukt op fsc-papier deze...
TRANSCRIPT
stichting milieufederatie limburgJaarverslag 2012
De Milieufederatie Limburg wordt financieel
ondersteund door de Nationale Postcode Loterij
en de Provincie Limburg
SOCIALE MEDIA
De Milieufederatie Limburg is te vinden op de sociale netwerken Facebook en
Twitter. Volg de Milieufederatie op Twitter via @ _S_M_L_ en wordt onze vriend
op Facebook. Middels de sociale media van de Milieufederatie blijf je op de hoogte
van het meest actuele nieuws over natuur en milieu in Limburg.
C O L O F O NDit jaarverslag is een uitgave van Stichting
Milieufederatie Limburg
De Milieufederatie Limburg werd opgericht in 1971.
De stichting zet zich al ruim veertig jaar in voor
natuur en landschap, een gezond leefmilieu en
ecologische duurzaamheid in Limburg. Zij doet dit
samen met de circa honderd bij haar aangesloten
organisaties. Dit werk kan de Milieufederatie doen
dankzij giften, overheidsbijdragen en subsidies van
onder meer de Provincie Limburg en de Nationale
Postcode Loterij.
Redactie en samenstelling
Monique Demarteau (Jaarverslag)
Kim Reiners (Jaarrekening)
Aan dit jaarverslag werkten mee:
Baker Tilly Berk Accountants & Belastingadviseurs,
het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg,
alle medewerkers van de Milieufederatie Limburg
Vormgeving & drukwerk
SHD Grafimedia, Swalmen
Contactadres
Stichting Milieufederatie Limburg
Gevestigd in Het GroenHuis
Godsweerderstraat 2
6041 GH ROERMOND
T 0475 - 386 410
F 0475 - 386 459
www.milieufederatielimburg.nl
Limburgs Milieu is gedrukt op FSC-papier
Deze brochure is geproduceerd door SHD Grafimedia onder gecontroleerde omstandigheden conform ISO 14001 Grafimedia getoetst door de SCGM, Certificaatnummer SCGM-MZ:2011.01.01
Inhoud
2 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
3 Voorwoord
4 Natuur, RO en mobiliteit
11 Milieu, water en landbouw
14 Energie en klimaat
15 Communicatie
18 Samenwerking
20 Organisatie
22 Jaarrekening 2012
28 Accountantsverklaring
29 Verantwoordingsverklaring bestuur
31 Rooster van aftreden bestuur
Het jaar 2012 was voor de Milieufederatie Limburg een enerverend
en prachtig jaar, onder meer dankzij een nieuw kabinet dat gelukkig
weer kiest voor robuuste natuur. Een jaar ook met publieke aan-
dacht voor duurzame energie; de prijs van zonnepanelen daalde zo
drastisch dat de terugverdientijd halveerde. In het jaarverslag 2012
leest u over onze resultaten, over (nieuwe) ontwikkelingen die zich
voordeden en hoe de Milieufederatie daar op inspeelde. Ook krijgt
u een beeld van de manier waarop de federatie is georganiseerd en
hoe ze als professionele organisatie werkt om oplossingen te zoeken
voor natuur- en milieuproblemen in de provincie Limburg.
2012 was tevens het jaar waarin de Milieufederatie haar nieuwe
meerjarenbeleidsplan vaststelde. Daarin is een rol voor de federatie
weggelegd - nu én in de toekomst - als dé provinciale belangen-
hartiger op het gebied van natuur, milieu en landschap. Ook wil
de federatie een platform zijn voor alle krachten in Limburg die de
omslag naar een duurzame samenleving nastreven en bevorderen.
En dit allemaal in een tijd waarin het economisch allemaal wat
minder goed gaat.
Het belangrijkste kapitaal van de Milieufederatie zijn onze mensen;
iedereen die betrokken is bij de federatie heeft met overtuiging,
passie en inzet gewerkt aan de missie. Dit geldt zowel voor de
medewerkers van het bureau, als voor de grote groep mensen die
de federatie bijstaat, adviseert en stuurt: de bestuursleden, de voor-
lichters, de vrijwilligers, alle aangesloten organisaties en nog vele
andere betrokkenen. Dankzij hen kunnen we werken aan een mooi
en duurzaam Limburg! Onze dank aan hen is dan ook groot.
Ik kijk uit naar 2013 en de uitdagingen die op ons pad komen. We
zullen er alles aan doen om ook in 2013 onze ambities waar te
maken en de dingen te doen die u van de Milieufederatie Limburg
mag verwachten.
Ir. J.H. Heijnen
Directeur Milieufederatie Limburg
Voorwoord
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 3
POL
Het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) wordt in 2014
herzien. In 2012 is door de Milieufederatie Limburg veel tijd
besteed aan het inbrengen van standpunten in conferenties,
workshops, werksessies en overleg. Samen met de terreinbeheer-
ders Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en het Limburgs
Landschap heeft de Milieufederatie verschillende malen overleg
gevoerd met de provincie over de herijking van de Ecologische
Hoofd Structuur (EHS). Deze herijking moet zijn beslag krijgen in
het nieuwe POL.
Ter voorbereiding op het standpunt over windenergie organiseerde
de Milieufederatie in december 2012 een symposium over
windenergie. De uitkomsten van dit symposium zijn aan de
provincie meegegeven om te verwerken in het nieuwe POL.
Natuur, RO en mobiliteitDe Milieufederatie Limburg zet zich in voor een rijke natuur en een mooi landschap. Dit zijn belangrijke voorwaarden
voor een prettige, gezonde en groene leefomgeving. De grenzen van onze milieugebruiksruimte zijn zo goed als
bereikt. Uitbreiding van het stedelijke gebied leidt tot druk op de natuur en het buitengebied. Nieuw ruimtebeslag
dient dan ook weloverwogen plaats te vinden; de ruimte is immers beperkt en kan maar één keer worden
uitgegeven. Het buitengebied is onmisbaar voor het contrast met de stad en als open ruimte waarin mensen kunnen
recreëren. De federatie wil bovendien voldoende, kwalitatief hoogwaardig natuurgebied behouden. Daarnaast zet de
Milieufederatie zich in voor efficiënte verkeersontwikkelingen die passen in een duurzame samenleving.
LaNDscHaPsPaRk De GRaVeN
Het werkgebied van Landschapspark De Graven omvat de buitenge-
bieden van de gemeenten Schinnen, Sittard-Geleen, Beek en Stein.
Stichting Landschapspark De Graven Westelijke Mijnstreek concen-
treert zich op de uitvoering van twaalf projecten van het ‘speerpunt
landschap’ uit de Regiovisie Westelijke Mijnstreek. De Milieufederatie
Limburg heeft zitting in het platform dat zich bezighoudt met
gebiedsbeleid en met de ontwikkeling van het platteland. De
federatie adviseert over de projecten en levert op die wijze een
constructieve bijdrage aan de ‘vergroening’ van deze sterk verstede-
lijkte regio. In 2012 is het Kasteelpark Elsloo heringericht en is een
begin gemaakt met de herontwikkeling van het Rijksmonument Oude
Pastorie in Beek. De gemeente Sittard-Geleen krijgt 35 hectare nieuw
bos en de Geleenbeek gaat weer meanderen in het landschap
4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 24 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
NatURa 2000
In ruim 130 van de 160 Nederlandse Natura 2000-gebieden
kampt de natuur met een te hoge belasting door stikstof. De
regels in de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) moeten
gaan zorgen voor evenwicht tussen natuur en economie. De
Milieufederatie Limburg heeft zich in 2012 samen met andere
natuur- en milieuorganisaties bemoeid met de totstandkoming
van de PAS, die niet alleen een oplossing moet bieden voor de
economische ontwikkeling van landbouwbedrijven rondom de
Natura 2000-gebieden, maar ook perspectief gaat bieden voor
het herstel en de ontwikkeling van de uit oogpunt van Europees
natuurbeleid belangrijke natuurwaarden (de natuurparels). Om
de PAS als zelfstandig mechanisme te laten werken voor het
verlenen van vergunningen in het kader van de Natuurbescher-
mingswet is een wijziging van die wet nodig. Dat heeft de Raad
van State vastgesteld in haar voorlichting van april 2012. Aan
deze wetswijziging wordt momenteel hard gewerkt. Het streven
is dat de PAS na goedkeuring van het parlement in 2014 van
kracht kan worden. Overigens is de Milieufederatie van mening
dat als voorwaarde voor het goed functioneren van de PAS er
sprake moet zijn van een dieren-standstill in Limburg. Dit
standpunt draagt de Milieufederatie uit in haar visie over de
verduurzaming van de veehouderij in Limburg.
NatUURbeLeID
De Milieufederatie Limburg is positief over het voornemen van
de regering VVD-PvdA om de Ecologische Hoofd Structuur (EHS)
uit te voeren, inclusief de verbindingszones. Het kabinet wil er
echter meer tijd voor nemen dan in het oorspronkelijke plan. De
200 miljoen euro uit het lente-akkoord van 2012 is een extra
impuls die bijdraagt aan een robuuste EHS. Deze robuuste EHS is
een duidelijke plus ten opzichte van het natuurbeleid van het
vorige kabinet. Bij het natuurbeleid wordt gestreefd naar
synergie met andere maatschappelijke belangen zoals watervei-
ligheid, ondernemerschap, energie of klimaat. Van de 200
miljoen euro extra voor natuurbeleid wordt een deel besteed aan
het beheer en de verbetering van de kwaliteit van de bestaande
natuur. Daarnaast komt er 127 miljoen euro beschikbaar voor
extra natuur die bijdraagt aan de robuuste EHS. Om de natuur in
Limburg robuuster te maken, heeft de Milieufederatie samen
met Het Limburgs Landschap, Staatsbosbeheer, Natuurmonu-
menten en IKL het initiatief genomen om te komen met een
bijzondere projectvoorstel genaamd ‘Robuust Natuurherstel in
Limburg’. Het gaat concreet om:
- Versterking water- en landnatuur in het stroomgebied van de
Geul in het Heuvelland;
- Herstel van de kwelzone langs het Maaswoud;
- Vergroting en versterking van moerasnatuur in de Peelgebie-
den en in het Kempen~Broek.
In 2013 beslist de minister welke ingediende projecten gehono-
reerd zullen worden.
Meer natuur in verstedelijkte gebied Westelijke Mijnstreek door
uitvoering project De Graven
Samenwerkingsproject Ave N@tura afgerond met enthousiastmerend filmpje
Vliegverbod boven Groote Peel in broedseizoen kraanvogels
aVe N@tURa
De afgelopen vier jaar heeft de Milieufederatie Limburg in het
kader van het landelijke project Ave N@tura 2000 gewerkt aan
het vergroten van draagvlak voor Natura 2000 en aan de
totstandkoming van kwalitatief goede beheerplannen voor de
Natura 2000-gebieden in Limburg. In dat kader is een zienswijze
ingediend tegen het voornemen van het Ministerie van Defensie
om een vergunning te verlenen voor laagvliegende helicopters
boven het Natura 2000-gebied Peelvenen. Naar aanleiding van
de zienswijze van de Milieufederatie is de vergunning gedeelte-
lijk aangepast.
Ter afsluiting van het project Ave N@tura is door de twaalf
Natuur en Milieufederaties een kort filmpje gemaakt met de titel
Verslingerd aan de natuur. Het filmpje zet op een positieve en
laagdrempelige manier het Europese netwerk van natuurgebie-
den Natura 2000 in de kijker. De boodschap is dat door samen-
werking van alle betrokken partijen de natuur sterk verbeterd
kan worden.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 5
DIeReNweLzIjNsceNtRUM LIMbURG
De Dierenbescherming Limburg gaat het Dierenwelzijnscentrum
Limburg aan de N297 in Born bouwen. Dierenbescherming
Limburg, betrokken natuurorganisaties (onder wie de Milieu-
federatie Limburg), Provincie Limburg en de gemeente Sittard-
Geleen hebben daarover in 2011 een akkoord bereikt. In 2012
zijn de plannen verder uitgewerkt in nauwe samenspraak met
Natuurmonumenten, Milieufederatie Limburg, IVN-Land van
Swentibold en het Graetheidecomité. De natuurbeschermings-
organisaties hebben overeenstemming bereikt over de land-
schappelijke inpassing van het gebouw in de groene omgeving.
In 2013 starten de bouwwerkzaamheden.
het belang van donkere nachten. Ondanks het koude weer waren
er in 2012 evenveel deelnemers in Limburg als in 2011. Ook was
er veel media-aandacht voor de Nacht van de Nacht (lokaal en
regionaal).
LIcHtHINDeRINVeNtaRIsatIe
Eén donkere nacht is leuk, maar de Milieufederatie Limburg is op
zoek naar structurele maatregelen om overbodige nachtverlich-
ting tegen te gaan. Door middel van een digitale lichthinder-
kaart is eind 2011 geïnventariseerd welke lichthinderproblemen
er zijn. De Milieufederatie wil waar mogelijk deze meldingen
oplossen. In 2012 is een lichthinderpunt in Nieuwstadt opgelost
met hulp van de gemeente Echt-Susteren. De kerk werd niet op
de juiste wijze aangestraald; de schijnwerpers schenen langs de
kerk én niet op de kerk zelf. De verlichting is inmiddels vervan-
gen door lampen met minder wattage en de armaturen zijn
beter afgesteld waardoor er minder strooilicht is.
Dierenwelzijnscentrum Limburg krijgt een goede landschappelijke
inpassing
NacHt VaN De NacHt
Op zaterdag 27 oktober 2012 hebben ruim 30.000 mensen in
heel Nederland genoten van de achtste Nacht van de Nacht. Dit
evenement wordt jaarlijks georganiseerd door de Natuur en
Milieufederaties in samenwerking met Natuur & Milieu. In
Limburg namen zo’n 2.500 mensen deel aan een dertigtal
activiteiten van de Nacht van de Nacht. Ook 10 gemeenten,
12 bedrijven en de Provincie Limburg deden mee. Zo had de
provincie onder meer de verlichting van het Gouvernements-
gebouw in Maastricht uitgeschakeld. Met de Nacht van de Nacht
vragen de milieuorganisaties aandacht voor de schoonheid en
6 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
N280-west
In het proces van besluitvorming participeert de Milieufederatie
Limburg in een ‘stakeholders groep’ samen met onder meer
vertegenwoordigers van dorpsraden en bewonersorganisaties,
het Limburgs Landschap, de Limburgse Werkgevers Vereniging en
de Limburgse Landbouw- en Tuinbouw Bond (LLTB). De Milieu-
federatie speelt een belangrijke rol bij het genereren en coördi-
neren van draagvlak. Zo heeft zij uitvoerig overleg gevoerd met
haar achterban en andere betrokkenen. De Milieufederatie en de
LLTB hebben in dit proces samen kunnen optrekken wat de
banden met de LLTB heeft versterkt.
De Milieufederatie Limburg is verheugd over het feit dat
Gedeputeerde Staten in juni 2012 gekozen hebben voor een
knelpuntgerichte aanpak wat betreft de N280-West. De Milieu-
federatie Limburg heeft zich altijd hard gemaakt voor deze
oplossingsgerichte aanpak en denkt op een constructieve manier
mee zodat de leefbaarheid gewaarborgd blijft en de natuurlijke
kwaliteiten van de regio kunnen blijven groeien. Aandachtspunt
is dat in een nieuw onderzoek een variant bij Baexem onder-
zocht wordt die uitgaat van een 2x2-baans randweg. Ook is een
variant met een randweg die dwars door het bijzondere natuur-
gebied Exaten snijdt, nog niet van de baan. De Milieufederatie is
niet gelukkig met beide varianten en benadrukt dat er goede
alternatieven zijn die zowel het landschap als de leefbaarheid in
en rondom Baexem een goede oplossing bieden. De Milieufede-
ratie zal de ontwikkelingen in 2013 dan ook kritisch blijven
volgen.
N266
In 2012 is gestart met de voorbereidingen voor een onderzoek
naar de N266 in en rondom Nederweert. Het onderzoek moet
duidelijk maken of een knelpuntgerichte aanpak voldoende is of
dat er een nieuwe randweg moet komen. De Milieufederatie Lim-
burg zit in de werkgroep - onder leiding van de Provincie
Limburg - die een breed scala aan belangengroepen vertegen-
woordigd. Gezamenlijk hopen zij dat er straks een leefbare
infrastructuur komt in en rondom Nederweert.
In 2012 heeft de Milieufederatie meerdere malen zienswijzen
ingebracht. Daardoor is de bescherming van de belangrijkste
natuurwaarden (Natura 2000- en EHS-gebieden) gewaarborgd.
Voor wat betreft het genereren van draagvlak heeft de Milieu-
federatie een belangrijke coördinerende rol gespeeld en leiding
genomen bij de overleggen met andere partijen; dit betrof
enerzijds de eigen achterban maar ook andere eensgezinde
belangenbehartigers.
Gedeputeerde Staten van Limburg en Milieufederatie Limburg delen visie inzake de knelpuntgerichte
aanpak N280
Natura 2000-gebied Weerterbos blijft gevrijwaard van doorsnijding
door nieuwe randweg N266
bUIteNRING PaRkstaD
Op 8 juni 2012 hebben de Milieufederatie Limburg en Natuur-
monumenten een alternatief plan voor de Buitenring Parkstad
Limburg aangeboden aan gedeputeerde A. Janssen en aan M.
Bosch, de voorzitter van de commissie Ruimte en Infrastructuur.
Het alternatief biedt volgens de organisaties een goede oplos-
sing voor de huidige verkeersproblematiek in Parkstad. Boven-
dien zal het landschap van Parkstad niet onnodig aangetast
worden door de aanleg van nieuw asfalt. Ook is het alternatief
veel goedkoper dan de geplande Buitenring waarvan de Raad
van State in december 2011 het Inpassingsplan heeft vernietigd
omdat het plan geen inzicht gaf in de (negatieve) effecten van
stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden Brunssummer-
heide en Kathagerbeemden. Het geld dat volgens het alterna-
tieve plan vrij komt door de lagere kosten kan geïnvesteerd
worden in een groen en leefbaar Parkstad. De overhandiging van
het alternatief ‘Parkstad Bereikbaar, Leefbaar en Groen, een
aantrekkelijk en economisch alternatief’ vond plaats vooraf-
gaand aan een vergadering van Provinciale Staten.
GROeNe VaLeNtIjNsactIe
Namens veertien natuur-, milieu- en dierenbeschermingsorganisa-
ties overhandigden Godelieve Wijffels (directeur Natuur en Milieu
Overijssel), Leonie Vestings (directeur Alle wilde dieren de tent uit)
en Maartje Maas (communicatiemedewerker WSPA) op Valentijns-
dag 2012 3.000 valentijnskaarten aan Nia Palli, chef protocol van
minister-president Mark Rutte. Uit het hele land hadden mensen
gereageerd op de oproep om Mark Rutte op Valentijnsdag te
verrassen met groene valentijnskaarten. De initiatiefnemers, onder
wie de Natuur en Milieufederaties, hebben de actie opgezet omdat
het natuurbeleid van Mark Rutte en zijn kabinet wel wat meer
mag getuigen van liefde voor de natuur.
Met de Valentijnsactie geven de Milieuefderaties lucht aan
onvrede over het natuurbeleid, maar dan in een hartelijke
verpakking. Aan de Groene Valentijnsactie namen nog tal van
andere maatschappelijke organisaties deel, onder meer IVN,
Natuurmonumenten en Milieudefensie.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 7
Na de vernietiging van het Inpassingsplan door de Raad van
State in december 2011 heeft de Provincie Limburg een nieuw
Inpassingsplan gemaakt om de aanleg van de Buitenring alsnog
mogelijk te maken. In dit plan is een aantal maatregelen
opgenomen om de negatieve gevolgen voor natuur te voorko-
men. De Milieufederatie Limburg is echter van mening dat deze
maatregelen voortvloeien uit reeds bestaand beleid en onvol-
doende effect hebben. Daarom is ook dit nieuwe Inpassingsplan
samen met de achterban opnieuw aangevochten bij de Raad van
State. Dit vergde in 2012 veel afstemmingsoverleg met inwoners
en (actie)groepen in de regio Parkstad. In november 2012 heeft
de Raad van State het plan grotendeels geschorst. De uiteinde-
lijke uitspraak in de beroepen wordt verwacht in 2013.
In het Inpassingsplan van de Buitenring Parkstad is een wijzi-
gingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt dat de
Buitenring bij Vaesrade verdiept wordt aangelegd. Dit kan
negatieve gevolgen hebben voor natuur, milieu en landschap in
het gebied. Reden voor Natuurmonumenten en de Milieu-
federatie Limburg om tevens een zienswijze in te dienen op de
startnotitie ‘Reikwijdte en Detailniveau plan-MER verdiepte
ligging Vaesrade’. In 2013 wordt bekend of deze zienswijze is
overgenomen.
IjzeReN RIjN
De Milieufederatie Limburg is voorstander van een duurzame
toekomstbestendige treinverbinding tussen Antwerpen en het
Ruhrgebied. Die kan echter volgens de federatie niet gerealiseerd
worden via het historische tracé van de IJzeren Rijn. In 2012 is
een vergunning op basis van de Natuurbeschermingswet 1998
aangevraagd door ProRail voor goederenvervoer op het baanvak
Budel-Weert (een deel van het historische tracé van de IJzeren
Rijn). Het samenwerkingsverband IJzeren Rijn bestaande uit een
paar gemeenten uit de regio Weert-Roermond, de Provincie
Limburg, Staatsbosbeheer en de Milieufederatie Limburg heeft
hiertegen bezwaar aangetekend omdat het plan niet los gezien
kan worden van een mogelijke heropening van het omstreden
IJzeren Rijn-tracé. Zij zijn van mening dat de aanvraag van
ProRail onvoldoende is onderbouwd om te kunnen stellen dat de
natuurwaarden niet negatief worden beïnvloed. Een uitspraak op
het bezwaar wordt in het voorjaar van 2013 verwacht.
HeLIHaVeN
De gemeente Leudal heeft vrijstelling van het geldende bestem-
mingsplan verleend voor de vestiging en het gebruik van een
helihaven in Heythuysen. De Milieufederatie Limburg is hier-
tegen samen met de Studiegroep Leudal en Het Limburgs
Landschap in het geweer gekomen vanwege de negatieve
invloeden van de helicopterhaven op het leefklimaat van de
inwoners van Heythuysen en op de natuur en het landschap van
Natura 2000- en EHS-gebied het Leudal. In juni 2012 diende de
Raad van State schorst aanleg Buitenring Parkstad tot definitieve
uitspraak
8 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
zaak voor de rechtbank in Maastricht. Die verwees de zaak naar
de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB) omdat er nog
veel onduidelijkheden waren over de geluidsaspecten. Uit het
nadere advies van de StAB bleek dat een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat in de directe omgeving van de helihaven niet gewaar-
borgd is. In 2013 komt de zaak opnieuw voor de rechtbank.
RacecIRcUIt De PeeL
Op 30 november 2012 heeft de gemeenteraad van Venray
ingestemd met het bestemmingsplan Racecircuit De Peel waarin
het racecircuit is opgenomen op een plek nabij waardevolle
natuurgebieden (Provinciale Ontwikkelingzones Groen) en de
Ecologische Hoofd Structuur (EHS). Met die locatie is de
Milieufederatie het niet eens. Een zienswijze die de Milieufede-
ratie in februari 2012 heeft ingediend op het ontwerpbestem-
mingsplan is niet meegenomen in het bestemmingsplan. De
Commissie MER concludeerde in haar advies inzake het ontwerp-
bestemmingsplan dat de geluideffecten voor vogels ‘onjuist zijn
verwerkt’. Daarom gaan de Milieufederatie Limburg, Stichting
Rust en Ruimte en andere partijen in 2013 de zaak aan de
rechter voorleggen.
stRUctUURVIsIe ecHt-sUsteReN
De Milieufederatie heeft deelgenomen aan een klankbordgroep
die gaat over de Structuurvisie Echt-Susteren. De Milieufederatie
is tevreden met haar inbreng en de wijze waarop de gemeente
met haar belangen (en die van anderen) is omgegaan. De
gemeente hanteert bij haar bestemmingsplannen en structuurvi-
sies een ‘ecologische ladder’ die naast de EHS planologisch de
toekomst zeker stelt voor een natuurrijke leef- en werkomgeving.
Tevens speelde de Milieufederatie in 2012 een belangrijke rol in
het genereren van draagvlak voor de Structuurvisie Echt-Susteren.
PLaNOLOGIscHe ONtwIkkeLINGeN
De Milieufederatie Limburg is in 2012 vaak om advies gevraagd
door burgers en aangesloten groepen.
Gemeente Echt-Susteren hanteert ‘ecologische ladder’ in haar
Structuurvisie
Daarnaast vragen ook steeds meer gemeenten de Milieufederatie
om mee te denken bij de opstelling van bestemmingsplannen
buitengebied of structuurvisies (o.a. door deelname aan
klankbordgroepen). Aangezien gemeenten als gevolg van
decentralisatie binnen de ruimtelijke ordening steeds meer
bevoegdheden krijgen, werkt de Milieufederatie hier graag aan
mee. Dit levert wel een capaciteitsprobleem op: de Milieufedera-
tie beschikt over te weinig menskracht om zich gedetailleerd
met gemeentelijke planvorming op het vlak van ruimtelijke
ordening bezig te houden.
Meestal gaat het om planologische (meerjarige) ontwikkelingen
in de regio. Bijna alle dossiers lopen door in 2013. Het gaat te ver
om in dit jaarverslag alle dossiers uitgebreid te beschrijven. We
volstaan met het benoemen van de belangrijkste planologische
ontwikkelingen in Limburg in de tabel op pagina 10.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 9
Planologische ontwikkeling Ondernomen actie Stand van zaken Resultaat
Ontwikkelingen Noord-Limburg
Racecircuit De Peel Zienswijze ingediend Niet tegemoet gekomen aan visie SML; wordt juridische procedure in 2013 -
Ontsluiting Groesbeek-Mook Overleg Door gemeente uitgesteld o
Bestemmingsplan Buitengebied Gennep Overleg Tegemoet gekomen aan visie SML +
Woningbouw de Bisselt Mook Overleg Loopt nog o
Laagvliegen Peelgebieden Bezwaarschrift ingediend Deels tegemoet gekomen aan visie SML o/+
Gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum Overleg Loopt nog o
Ontwikkelingen Midden-Limburg
Uitbreidingsplan Grathem Zienswijze ingediend Loopt nog o
Helihaven Heythuysen Juridische procedure Loopt nog o
Lus van Linne Zienswijze ingediend Loopt nog o
Bestemmingsplan buitengebied Weert Overleg Loopt nog o
N280-West Inspraak, overlegDeels tegemoet gekomen aan visie SML,
loopt nog o/+
N266 Nederweert Inspraak, overlegDeels tegemoet gekomen aan visie SML,
loopt nog o/+
Structuurvisie Echt-Susteren Zienswijze ingediend Tegemoet gekomen aan visie SML +
Bestemmingsplan Echt-Susteren Overleg Loopt nog o
Uitbreiding Nunhems Zaden Lobby SML Niet tegemoet gekomen aan visie SML -
Zandwinning Weert Overleg Loopt nog o
IJzeren Rijn Bezwaarschrift ingediend Loopt nog o
Ons WCL Overleg Loopt nog o
Ontwikkelingen Zuid-Limburg
Buitenring Parkstad (Inpassingsplan) Juridische procedure Loopt nog o
Buitenring Parkstad (Flora en Fauna Wet) Juridische procedure Loopt nog o
Buitenring Parkstad (NB Wet) Juridische procedure Loopt nog o
Buitenring Parkstad (verdiepte ligging
Vaesrade)Zienswijze ingediend Loopt nog o
Parkeerproblematiek Holset Overleg, brief Deels tegemoet gekomen aan visie SML o/+
Bomenkap beekdalen Overleg Deels tegemoet gekomen aan visie SML o/+
OPAC (Graetheide) Overleg Loopt nog o
(Groene Structuren) A2 Overleg Loopt nog o
Spoorverbinding Born-Sittard Zienswijze ingediend Tegemoetgekomen aan visie SML +
Dierenwelzijnscentrum (Born) Overleg Tegemoet gekomen aan visie SML +
Gebiedsvisie Gulperberg Deelname klankbordgroepGemeenteraad heeft advies
klankbordgroep niet overgenomen-
Ontwikkelingen Drielandenpunt Vaals Overleg Loopt nog o
Structuurvisie Maastricht Overleg Tegemoet gekomen aan visie SML +
Overlast motoren buitengebied Overleg Loopt nog o
Zuid-Limburg Overleg, lobby SML Tegemoet gekomen aan visie SML +
Herontwikkeling Watersley Sittard Overleg Loopt nog o
Groeve Spaubeek Overleg Loopt nog o
o = onbekend + = positief - = negatief o/+ = deels positief1 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
VeRDROGING
Onder de noemer Nieuw Limburgs Peil/GGOR wordt in Limburg
hard gewerkt aan de bestrijding van verdroging van de belang-
rijkste natuurgebieden, de zogenoemde TOP-gebieden. De
Milieufederatie Limburg ging in 2010 op hoofdlijnen akkoord
met de plannen van de Provincie Limburg en de waterschappen
en nam in 2012 deel aan de provinciale Begeleidingsgroep
Voortgang Verdrogingbestrijding/GGOR. Belangrijkste aandachts-
punten voor de Milieufederatie zijn daarbij het behalen van de
natuurdoelen, de prioriteitstelling en de kwaliteit van het
grondwater.
In 2012 heeft de Milieufederatie zich ten opzichte van de
Provincie Limburg kritisch opgesteld over haar voornemen om
het standstill-principe voor de pompcapaciteit voor beregening
af te schaffen. In dat kader heeft de Milieufederatie de provincie
gevraagd om in extreem droge perioden een algeheel berege-
Milieu, water en landbouween aantal plekken in Limburg heeft te maken met milieuproblemen. De bewoners ervaren daar direct wat de effecten
zijn van milieuverontreiniging zoals geluids- en stankoverlast en luchtverontreiniging. Maar de Milieufederatie besteedt
ook aandacht aan niet direct merkbare milieuproblemen zoals fijnstof en bodemverontreiniging. De enorme groei van
landbouwbedrijvigheid legt een claim op onze leefomgeving. De ammoniakuitstoot zorgt mede voor vermesting en
verzuring van natuurgebieden in Limburg. De Milieufederatie vindt dat alle economische ontwikkelingen zo duurzaam
mogelijk zouden moeten zijn. Verbetering van de milieukwaliteit en de aanpak van verdroging zijn belangrijke
aandachtspunten. water is uitermate belangrijk voor Limburg. Het is de basis voor het leven van mens en natuur en
draagt in belangrijke mate bij aan toerisme en recreatie in de provincie. Maar ook het gevaar van natte voeten dreigt.
De Milieufederatie streeft ernaar dat in Limburg het water de ruimte krijgt, maar geen bedreiging vormt.
ningsverbod (uit grondwater) in de bufferzones rond de
natuurgebieden in te stellen. Vooralsnog is deze wens door de
provincie niet gehonoreerd.
kaDeR RIcHtLIjN wateR
De Milieufederatie Limburg vindt het belangrijk dat de plannen
van de Kader Richtlijn water (KRW) voor schoon water in alle
provincies snel worden uitgevoerd en volgt daarom in de
Klankbordgroep KRW / Deltaplan Grote Rivieren de voortgang
van de plannen. De rijksbezuinigingen leiden ook hier helaas tot
temporisering.
In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur hebben de
twaalf Natuur en Milieufederaties een quick scan uitgevoerd
onder relevante maatschappelijke organisaties om na te gaan
hoe zij tegen de uitvoering van het huidige Stroomgebieds-
beheersplan staan en wat hun verwachtingen zijn voor de
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 1 S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 1
actualisatie van dat plan in 2015. De Milieufederatie Limburg
heeft de scan uitgevoerd inzake het Limburgse Maasstroomgebied.
Tijdens een symposium op 15 november 2012 in Tiel zijn de
resultaten van de quick scan door de Milieufederatie gepresen-
teerd. Eén van de belangrijke conclusies is dat de betrokken
organisaties (te) weinig zicht hebben op de uitvoering van het
stroomgebiedbeheersplan en de te behalen doelen. Deze opmer-
kingen zijn door de federatie teruggekoppeld naar het ministerie.
DeLtaPLaN VeILIGHeID
Het Deltaplan beoogt onder meer de veiligheid tegen overstro-
mingen te verbeteren en rivieren klimaatproof te maken. In 2012
zijn de voorbereidingen getroffen om in 2013 een besluit te
kunnen nemen over de voorkeursstrategieën. Deze strategieën
worden in een Klankbordgroep besproken. De Milieufederatie
Limburg vindt dat de veiligheid langs de Maas vooral moet
worden bewerkstelligd door de rivier op een zo natuurlijk
mogelijke manier de ruimte te geven door meer natuur en een
aantrekkelijk(er) landschap.
DeLtaPLaN zOetwateRVOORzIeNING HOGe zaNDGRONDeN
Als onderdeel van het Deltaplan Zoetwater wordt op initiatief
van de oostelijke en zuidelijke provincies een deltaplan opgesteld
voor de droogteproblematiek op de hoge zandgronden. In dat
kader heeft de Milieufederatie Limburg in oktober 2012
deelgenomen aan het bestuurlijke debat over de strategieën. De
federatie raadt aan om zoveel mogelijk water op een natuurlijke
wijze vast te houden en zuinig om te springen met het water
door de landbouw. De aanvoer van gebiedsvreemd water (Maas,
Noordervaart) ziet de Milieufederatie als een minder gewenste
maatregel.
bIG jUMP
Met de Big Jump - een Europees event dat in Nederland wordt
georganiseerd door De Natuur en Milieufederaties - wil de
Milieufederatie Limburg aantonen dat zij zich samen met
Waterschap Peel en Maasvallei en Waterschap Roer en Overmaas
inzet voor schone rivieren, beken en meren. Dieren, planten
en mensen hebben immers schoon water nodig om te kunnen
(over)leven. Op zondag 8 juli 2012, klokslag 15.00 uur, sprongen
in heel Europa duizenden mensen in het water. Helaas viel het
event in Limburg in het water vanwege het extreem slechte
weer. In Limburg was er slechts één dappere held die het weer
trotseerde om aandacht te vragen voor schoon water.
LUcHtkwaLIteIt
De luchtvervuiling met onder meer fijnstof en stikstofoxiden
blijft een punt van zorg. De Milieufederatie Limburg wil graag
een bijdrage leveren aan de verbetering van de luchtkwaliteit in
Limburg. Daarom nam de federatie in 2012 deel aan het
Platform Luchtkwaliteit, een periodiek overleg met de grotere
Limburgse gemeenten, Rijkswaterstaat, de GGD en de Provincie
Limburg. Door deelname aan het platform blijft de Milieu-
federatie op de hoogte van ontwikkelingen op het gebied van
luchtkwaliteit in de gemeenten en in de provincie. Hierdoor kan
ze betere adviezen geven aan lokale natuur- en milieuorganisa-
ties. Verder heeft de Milieufederatie zitting in het Platform
1 2 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Luchtkwaliteit Maastricht. Daardoor is ze nauw betrokken bij de
uitvoer van het luchtkwaliteitplan van de gemeente. De inzet
van de Milieufederatie in 2012 richtte zich met name op de
gezondheid van de inwoners van de binnenstad en de bijbeho-
rende singels.
GeLUIDHINDeR
De Milieufederatie heeft in 2012 meegewerkt aan de organisatie
van een bijeenkomst van geluidhinderspecialisten. Hier is
stilgestaan bij de problematiek van hinder door laagfrequent
geluid. Er wordt bij probleemgevallen steeds gezocht naar de
oorzaak. Dat kan een (externe) geluidsbron zijn, maar het kan
ook een storing zijn in het gehoororgaan en het zenuwstelsel
(Tinitis). Indien dit laatste het geval is, helpt alleen een training
die de gehinderde leert hiermee om te gaan.
zO zIet LIMbURG DIeReN
De Milieufederatie Limburg heeft in 2012 zitting gehad in zowel
de stuurgroep als het kernteam van het project Zo Ziet Limburg
Dieren (voorheen Induvel). Tevens heeft de Milieufederatie
deelgenomen aan twee themabijeenkomsten en een heisessie in
Vaeshartelt bij Maastricht.
Een groot deel van de achterban van de Milieufederatie is zeer
kritisch ten opzichte van de intensieve veehouderij en vraagt
zich af of deze überhaupt duurzaam kan zijn. In het kader van
dit project heeft de Milieufederatie samen met Wageningen
Universiteit en HAS (Den Bosch) objectieve criteria geformuleerd
waaraan een duurzame veehouderij zou moeten voldoen onder
meer op die aspecten waarover de achterban bijzonder kritisch is
zoals: ammoniak- en fijnstofemissie, gebruik van antibiotica,
dierziekten, de afwaartse beweging (sanering verkeerde locaties
en concentratie in de LOG’s), handhaving BOM+, herstel
landschappelijke kwaliteit, gebruik van gecertificeerde soja,
enzovoort. Indien de Limburgse veehouderij zich gaandeweg
aantoonbaar ontwikkelt in de richting die voldoet aan deze
gezamenlijk geformuleerde duurzaamheidscriteria heeft de
Milieufederatie gedeelde inhoudelijke argumenten om haar
kritische achterban in dit dossier mee te krijgen. Daarom heeft
de Milieufederatie in 2012 een viertal bijeenkomsten met de
achterban over dit onderwerp belegd. Telkens bleek bij de
achterban een dier-standstill in Limburg hoog op het verlang-
lijstje te staan. De algemene vrees is dat zonder begrenzing van
de veestapel de milieudoelen niet gehaald kunnen worden. Dit
standpunt heeft de Milieufederatie zowel in het kernteam als in
de stuurgroep consequent laten doorklinken. Of dit vruchten
gaat afwerpen zal in 2013 moeten blijken.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 3
HIeR OPGewekt
Steeds meer mensen kiezen ervoor om minder afhankelijk te
worden van fossiele energie, de grote energiemaatschappijen en
de almaar stijgende prijzen van gas en elektriciteit. Zij organise-
ren zich en richten een vereniging of coöperatie op om energie
te besparen of zelf duurzame energie op te wekken. Die
initiatieven ondersteunt de Milieufederatie Limburg sinds 2012.
Vanaf 15 november is daartoe het Servicepunt Hier Opgewekt
Limburg bij de Milieufederatie in Roermond ondergebracht. Dit
servicepunt beheert het secretariaat van een platform waarin
lokale duurzame energie-initiatieven elkaar ontmoeten, met
elkaar informatie uitwisselen en hun activiteiten op elkaar
afstemmen. Het servicepunt biedt verder eerstelijnsadvies, een
netwerk en lobby in Limburg. Daarnaast biedt het servicepunt
ondersteuning in de vorm van een bibliotheek met relevante
informatie, alsmede actieve ondersteuning bij (lokaal duurzame)
initiatieven in Limburg.
wINDeNeRGIe
De Milieufederatie is voorstander van duurzame, schone energie
door zon en wind. De Milieufederatie hanteert een in 2009
opgestelde visie van de Natuur en Milieufederaties bij de
toetsing van initiatieven voor windenergie in Limburg. Zij kijkt
hierbij met name naar de effecten en gevolgen voor natuur en
landschap. In 2011 heeft de Milieufederatie aangegeven welke
locaties in Limburg eventueel in aanmerking komen als zoek-
gebied voor windturbines. De Provincie Limburg gaat eind 2013
locaties vastleggen in een aanvulling op het Provinciaal
Omgevingsplan Limburg (POL). Zij heeft eind 2012 werkateliers
georganiseerd om de visie van diverse betrokken organisaties
mee te kunnen nemen in het keuzeproces. Om inzicht te krijgen
en om het debat over windenergie op gang te brengen
energie en klimaatDoor het energievraagstuk en de klimaatverandering groeit de noodzaak om over te stappen op duurzame vormen
van energie. De energievoorziening zal in toenemende mate overgaan van het delven van fossiele brandstoffen
naar de productie van duurzame energie zoals wind- en zonne-energie. De Milieufederatie Limburg staat
middenin deze discussie. Ook wil de Milieufederatie een bijdrage leveren aan de verduurzaming van productie- en
consumptieketens en het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, voor zover bedrijven daarop van invloed
zijn. Duurzaam- en maatschappelijk verantwoord ondernemen zijn hierbij een belangrijk sleutelwoord.
organiseerde de Milieufederatie op 12 december 2012 een
symposium over windenergie in Roermond waarbij zowel
voor- als tegenstanders van windenergie aanwezig waren. Een
groot deel van de bij de Milieufederatie aangesloten organisaties
steunt windenergie in Limburg, zeker wanneer die energie met
burgerinitiatieven tot stand komt en de molens goed worden
ingepast in de omgeving (zoals bij industrieterreinen). Een ander
deel maakt zich zorgen over de overlast door windmolens en de
effecten van de molens op het landschap en de gezondheid. De
Milieufederatie heeft naar aanleiding van het symposium de
Provincie Limburg verzocht steun te verlenen aan initiatieven
vanuit de lokale bevolking.
besPaReN IN DetaIL(HaNDeL)
In 2012 zijn de voorbereidingen gestart van het project Besparen
in Detail(handel). Doel van het project is dat winkeliers in de
gemeente Maastricht energiebesparingsmaatregelen nemen
zowel voor hun eigen portemonnee als voor het milieu. Onder-
zoek door de Milieufederatie heeft uitgewezen dat in veel
gevallen winkeliers met een beperkte investering jaarlijks al
honderden euro’s kunnen besparen. Dit project van de Milieu-
federatie wordt gesteund door het Centrummanagement
Maastricht, de gemeente Maastricht en de Kamer van Koop-
handel Limburg. Die laatste twee dragen ook financieel bij. In
2013 gaat het project lopen.
Oprichting Servicepunt HIER Opgewekt voor ondersteuning lokale initiatieven duurzame
energie
1 4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 21 4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
LIMbURGs MILIeU
Het tijdschrift Limburgs Milieu van de Milieufederatie Limburg
beleefde in 2012 zijn 26ste jaargang. In het kwartaalblad is
journalistieke aandacht voor een breed spectrum aan onderwerpen
die te maken hebben met natuur, milieu, klimaat, duurzaamheid en
natuurlijk de Milieufederatie Limburg zelf. Limburgs Milieu wordt
gemaakt van milieuvriendelijk FSC-gecertificeerd papier. Het
tijdschrift heeft in 2012 680 abonnees t.o.v. 660 in 2011. Het aantal
abonnees is licht toegenomen onder meer door groei van de
achterban (aantal aangesloten groepen). De oplage bedraagt 1.250
exemplaren per editie. De tijdschriften worden behalve aan de
abonnees ook gedistribueerd via de informatiestand van de
Milieufederatie en middels mailings (specifieke doelgroepen). Tevens
worden de magazines uitgedeeld tijdens informatieavonden.
communicatiecommunicatie is een belangrijk onderdeel van de dagelijkse bezigheden van de Milieufederatie Limburg. Om
de belangen van natuur en milieu in het maatschappelijke debat goed te kunnen vertegenwoordigen is de
Milieufederatie in een permanente communicatiedialoog met haar omgeving. De Milieufederatie communiceert met
verschillende doelgroepen, zoals burgers, overheden, natuur- en milieuorganisaties en media (de pers). zij wil met
deze doelgroepen informatie over natuur en milieu en haar werkzaamheden uitwisselen en daar waar raakvlakken
zijn samenwerken. Ook wil ze draagvlak creëren voor haar opvattingen en standpunten.
DIGItaLe eN NIeUwe MeDIa
De website www.milieufederatielimburg.nl is het online visitekaartje
van de Milieufederatie Limburg. De website omvat nieuws en
achtergrondinformatie over de Milieufederatie en haar beleid. De
statistieken van de website worden bijgehouden met Google
Analytics. Gemiddeld kreeg de website van de Milieufederatie in
2012 per maand zo’n 508 bezoeken (17 bezoeken per dag). In totaal
waren er 6.102 keer bezoeken (2.066 minder dan in 2011). Het
aantal unieke bezoekers bleef evenwel gelijk als in 2011 met 4.269
bezoekers (4.440 in 2011). Bezoekers bekijken gemiddeld 5 pagina’s
per bezoek en verblijven dan circa 3 minuten op de website.
Daarnaast verstuurt de Milieufederatie een digitale nieuwsbrief
naar de achterban en andere belangstellenden. In totaal zijn er in
2012 negen nieuwsbrieven verstuurd naar 670 abonnees (nagenoeg
hetzelfde aantal als in 2011).
We zien een verschuiving van de website en de digitale nieuwsbrief
naar de sociale netwerken Facebook en Twitter. Terwijl het aantal
bezoeken aan de website afneemt en het aantal abonnees op de
nieuwsbrief stagneert - ondanks herhaalde inspanningen om
nieuwe abonnees te werven - neemt het aantal mensen dat de
Milieufederatie Limburg via de sociale media volgt onverminderd
toe. Op deze sociale netwerken informeert de Milieufederatie haar
vrienden/volgers middels korte, actuele berichten. Deze nieuwe
media leverden in 2012 een belangrijke bijdrage in de communicatie
van de Milieufederatie naar bestaande én nieuwe doelgroepen.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 5
Activiteit 2009 2010 2011 2012
Klimaatadaptatie - - 10 6
Standvoorlichtingen 7 9 10 6
Excursie RWZI 91 94 86 75
Waterwandelingen 33 49 38 57
Energierekening Light 4 8 5 3
Totaal 138 163 149 147
aaNtaL GebOekte actIVIteIteN 2009-2012
VRaaGbaak bURGeRs
De Milieufederatie Limburg wil een vraagbaak zijn voor haar
achterban. Burgers en groepen kunnen bij haar terecht voor
informatie over natuur, milieu en juridische procedures. In 2012
is de Milieufederatie wekelijks gemaild of gebeld met vragen
over diverse thema’s, zoals de luchtkwaliteit, uitbreiding van
veehouderijen, stankoverlast en bomenkap. De vragen zijn
afkomstig uit de hele provincie. Sommige vragen kunnen meteen
worden afgehandeld. Andere vragen hebben een dusdanige
omvang dat ze uitmonden in een project of worden doorverwe-
zen naar de juridische helpdesk. Om een goede afweging te
kunnen maken betreffende de complexiteit van de vraag worden
de vragen langs een meetlat gelegd (een soort van stappenplan).
Er zijn drie mogelijkheden:
1. De vraag wordt ter plekke afgehandeld;
2. Er wordt doorverwezen naar derden;
3. De vraag ontwikkelt zich tot een volledig project dat door de
Milieufederatie wordt begeleid c.q. afgehandeld.
In 2012 zijn op deze wijze zestig vragen behandeld.
jURIDIscHe HeLPDesk
Aangesloten groepen kunnen bij de Milieufederatie Limburg
aankloppen voor juridische ondersteuning. De Milieufederatie
vindt het namelijk belangrijk om haar achterban met raad en
daad bij te staan in complexe dossiers en juridische vraagstukken
op het gebied van onder meer ruimtelijke ordening, milieu en
natuurbescherming. Sinds 1 oktober 2012 loopt er een pilot-
project van een half jaar met advocatenkantoor HABITAT. Dit
kantoor ondersteunt de Milieufederatie bij het adviseren van
haar achterban inzake (complexe) juridische kwesties.
Jaar Aantal nieuwsbrieven Abonnees
2010 12 670
2011 11 660
2012 9 670
DIGItaLe NIeUwsbRIeVeN 2010-2012
Jaar Facebook vrienden
Facebook likes
Twitter volgers
2010 - - -
2011 700 100 170
2012 1.450 250 300
sOcIaLe MeDIa 2010-2012
VOORLIcHtINGeN, excURsIes eN waNDeLINGeN
De voorlichtingsstand van de Milieufederatie stond in 2012 op
een zestal locaties onder meer op de Duurzame Dag in Roer-
mond en bij de Hopoogstdag in Reijmerstok. Het foldermateriaal
in de stand wordt permanent actueel gehouden. Zo zijn nieuwe
folders over de stiltewandelingen in gebruik genomen, alsmede
een nieuwe voorlichtingsfolder.
Er zijn 75 excursies geboekt bij de Rioolwaterzuiveringsinstalla-
ties (RWZI). Aan deze excursies hebben circa 1.875 mensen
deelgenomen. Diverse RWZI’s kregen in 2012 een opknapbeurt.
Zo zijn onder meer de ontvangstruimten klantvriendelijker
gemaakt en zijn de communicatiemiddelen (posters, beamers,
tv’s en dergelijke) vernieuwd. Ook is nu op alle locaties catering
beschikbaar (koffie/thee en limonade).
Verder zijn er 57 waterwandelingen georganiseerd met in totaal
1.400 deelnemers. Dit is meer dan in 2011 toen 38 wandelingen
zijn geboekt. Wanneer een RWZI niet beschikbaar was voor een
excursie is in plaats daarvan een waterwandeling aangeboden.
1 6 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Aangesloten groepen kunnen hier een beroep op doen als de
kwestie bijvoorbeeld gaat over Natura 2000 of de Ecologische
Hoofdstructuur. In 2012 zijn op deze wijze twee dossiers naar
tevredenheid afgehandeld.
ReGIObIjeeNkOMsteN acHteRbaN
De Milieufederatie heeft in 2012 in haar regio’s minimaal twee
maal vergaderd met haar achterban. In elk van de zeven regio’s is
een medewerker van de Milieufederatie initiatiefnemer/notulist en
zit een bestuurslid van de Milieufederatie de vergadering voor. Er
wordt gesproken over lokale onderwerpen waarmee zowel de
federatie als de groepen zich bezighouden. De vergaderingen zijn
een prima manier om op een persoonlijke en informele wijze
informatie uit te wisselen. Soms worden de vergaderingen
gekoppeld aan bijeenkomsten die aangesloten groepen organise-
ren. Voordeel hiervan is dat je dan meer mensen bereikt. De
Milieufederatie streeft naar een deelname van één vertegenwoor-
diger per aangesloten groep, wat in de praktijk betekent dat er in
totaal zo’n 200 personen aan de regiobijeenkomsten in voorjaar
en najaar deelnemen. De opkomst was in 2012 iets lager dan
gepland. Voor een deel is dat te verklaren door het terugbrengen
van het aantal regio’s van negen naar zeven in de loop van 2011.
Regio 2010 2011 2012
Maasduinen 19 16 19
Venray (in 2de helft
2011 samengevoegd
met Maasduinen)
10 6(1ste bijeenkomst)
-
Peel en Maas 38 32 32
Helden (in 2011
samengevoegd met
Peel en Maas)
11 - -
Nederweert 18 25 16
Maas Swalm Nette 20 14 16
Westelijke Mijnstreek 26 41 32
Parkstad 32 23 24
Mergelland 47 38 46
Totaal 186 195 185
DeeLNeMeRs ReGIObIjeeNkOMsteN 2010-2012
cRM
In 2012 heeft de Milieufederatie een nieuw CRM-systeem
aangeschaft. In dit softwarepakket worden de NAW-gegevens
bijgehouden van alle relaties alsmede de interacties die er met
de betreffende relaties zijn zoals e-mailcontacten, afspraken,
abonnementen, facturen, enzovoort. Het systeem dat de
Milieufederatie Limburg heeft gekocht is hetzelfde als die van de
Brabantse Milieufederatie. Hierdoor kan goedkoper worden
ingekocht en kunnen ervaringen worden gedeeld. Het CRM zal in
2013 een grote rol gaan spelen in het versterken van de relaties
met individuen en groepen die het werk van de Milieufederatie
steunen en voeden. Hierbij moet gedacht worden aan: basis-
ondersteuning voor de achterban en interacties met burgers en
groepen (uitnodigingen, enquêtes).
De GROeNe PeILeR
Sinds februari 2010 maakt De Groene Peiler onderdeel uit van
het landelijke project Nieuwe Binding. Doel van dit project is om
inzicht te krijgen in de mening van burgers over natuur, milieu
en landschap door middel van vragenlijsten die worden voorge-
legd aan een online panel. De Milieufederatie Limburg heeft
samen met de andere federaties gewerkt aan de ontwikkeling
van dit panel en het opstellen van vragen die aan de panelleden
voorgelegd kunnen worden. Het Limburgse panel bestaat
momenteel uit 300 leden. In 2012 was er één peiling over
(lokale) duurzame energie. De uitkomsten van de peiling zijn
verwerkt in het Servicepunt HIER Opgewekt van de Milieufede-
ratie.
cONtact stateNLeDeN eN GeDePUteeRDeN
De Milieufederatie vindt het belangrijk dat ook leden van
Provinciale Staten bij haar terecht kunnen met vragen over
natuur- en milieubeleid. In 2012 beantwoordde ze diverse
vragen van Statenleden en adviseerde ze ongevraagd en op
verzoek. Tevens voerde de federatie meerdere malen overleg met
gedeputeerden over majeure projecten in Limburg.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 7
aaNGesLOteN ORGaNIsatIes
Het aantal organisaties dat is aangesloten bij de Milieufederatie,
schommelt rond de honderd. Deze groepen vormen als het ware
het bestaansrecht van de Milieufederatie en zijn de ogen en de
oren in het veld. De Milieufederatie ondersteunt en coördineert
dit veelkleurige gezelschap en wil een vraagbaak voor hen zijn.
Ook spreekt de Milieufederatie namens de groepen met overheid
en andere instanties. In 2012 hebben zich 13 nieuwe organisaties
aangemeld. Op 31 december 2012 waren 104 natuur- en
milieuorganisaties aangesloten bij de Milieufederatie Limburg.
GROeNHUIs
De Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis aan
de Godsweerderstraat in Roermond, de voormalige ambacht-
school. Het GroenHuis is een bedrijfsverzamelgebouw waar zes
organisaties zich inzetten voor natuur, milieu en landschap in
Limburg. Het GroenHuis wil actief aanspreekpunt zijn voor
natuur-, milieu- en landschapskwesties. Waar mogelijk zoeken
de organisaties elkaar op en werken ze samen. In 2012 zijn er
diverse malen gezamenlijke werklunches georganiseerd. Hier
kunnen de medewerkers van de organisaties met elkaar kennis-
maken en informatie uitwisselen. Ook zijn in dit kader verschil-
lende presentaties gehouden en werkplannen gepresenteerd door
de zes organisaties.
teRReINbeHeeRDeRs
De Milieufederatie Limburg werkt nauw samen met de terrein-
beherende organisaties Het Limburgs Landschap, Natuurmonu-
menten en Staatsbosbeheer. De organisaties zitten geregeld bij
elkaar in het zogenaamde natuurbeschermingsoverleg met als
doel onderlinge afstemming op strategische dossiers op het vlak
van natuur, landschap, water, landbouw en ruimtelijke ordening.
Bij dit overleg zijn tevens betrokken: de Provincie Limburg, het
Ministerie van Economische Zaken en de stichting Instandhou-
ding Kleine Landschapselementen (IKL). Het overleg is zeer
constructief en draagt bij aan een goede onderlinge afstemming
en informatie-uitwisseling tussen bovengenoemde partijen.
LaNDeLIjk NetweRk
In elke provincie is een Milieufederatie actief. Deze twaalf
Natuur en Milieufederaties werken samen aan landelijke
projecten en campagnes. Medewerkers van de federaties
vergaderen enkele malen per jaar in Utrecht. De bijeenkomsten
worden gebruikt om kennis uit te wisselen en elkaars standpun-
ten te vernemen. Ook worden er projecten besproken en
opgestart in de programma’s Ruimtelijke Kwaliteit, Klimaat en
samenwerkingDe Milieufederatie Limburg legt de nadruk op haar rol als federatie. zij spreekt namens een achterban van honderd
aangesloten natuur- en milieuorganisaties en niet als een zelfstandige partij. Hiervoor is het noodzakelijk om actief
te communiceren met deze aangesloten groepen. Dit gebeurt regelmatig en over uiteenlopende onderwerpen.
Ook werkt de federatie nauw samen met andere organisaties aan het behoud en herstel van natuur en milieu in
Limburg. Dat doet ze op verschillende niveaus: lokaal (met de natuur- en milieuorganisaties in de regio), provinciaal
(samen met de overige bewoners van het GroenHuis en de natuurbeheerders) en landelijk (met de twaalf Natuur en
Milieufederaties). Hoewel er grote verschillen bestaan tussen al deze organisaties, hebben ze allemaal eenzelfde
doel voor ogen: opkomen voor het belang van natuur en milieu.
Jaar Aantal organisaties
2010 93
2011 91
2012 104
aaNGesLOteN ORGaNIsatIes 2010-2012
Bij de Milieufederatie Limburg zijn in 2012 104 milieu- en
natuurorganisaties aangesloten
1 8 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Energie en Binding met Burgers. Daarnaast wordt er samenge-
werkt binnen het Platform Kwaliteit van de Natuur. Er is ook een
gezamenlijke website: www.natuurenmilieufederaties.nl.
PROVINcIaLe cOMMIssIe OMGeVINGskwaLIteIt LIMbURG
De Milieufederatie zit met vertegenwoordigers van diverse
maatschappelijke organisaties om de tafel in de Provinciale
Commissie Omgevingskwaliteit Limburg (PCOL). Eenmaal per
maand behartigt ze de belangen van natuur en milieu in deze
commissie waarin ook vertegenwoordigers van onder meer de
LLTB, Provincie Limburg, Kamer van Koophandel, gemeenten,
waterschappen en verschillende ministeries zitting hebben.
Belangrijke agendapunten in 2012 waren: Kadernota Energie-
fonds, Sturing op de woningmarkt (vrije verkenning), Monitor
Limburgs Kwaliteitsinstrumentarium, aanpak M.E.R. POL 2014,
winkelleegstand in Zuid-Limburg, anticiperende compensatie-
regeling, N280 (West-Baexem), N266 (Randweg Nederweert) en
burgerparticipatie.
weRkGeVeRs
In 2012 voerde de Milieufederatie overleg met de Limburgse
Werkgevers Vereniging, de Kamer van Koophandel en de LLTB over
duurzame energie. Uitvoerig is stil gestaan bij de mogelijkheid om
samen op te trekken bij het stimuleren van initiatieven die lokale
en decentrale opwekking van duurzame energie bevorderen.
ReGIONaLe kLaNkbORDGROePeN eN PLatfORMs
De Milieufederatie Limburg neemt deel aan verschillende
klankbordgroepen, zoals Samenwerkend Groen (Weert), Ons WCL
(Echt-Susteren, Maasgouw, Roermond, Roerdalen en Beesel),
Greenportlane (Venlo), Roermond-Oost/Asenray en platform
Duurzaamheid (Roermond). In deze klankbordgroepen en
platforms behartigt de Milieufederatie de belangen van natuur
en milieu en van haar achterban, en brengt zij haar standpunten
en visies naar voren.
NatIONaLe POstcODe LOteRIj
De Natuur en Milieufederaties werken nauw samen met de
Nationale Postcode Loterij. De federaties worden sinds 1996
gesteund door de grootste goede doelen loterij van Nederland.
In 2012 ontvingen de Natuur en Milieufederaties een bedrag van
2,25 miljoen euro van de Nationale Postcode Loterij voor hun
werk voor natuur, milieu en landschap in de provincies. De
cheque werd overhandigd tijdens het Goed Geld Gala 2012 in
Amsterdam. Op dit bijzondere gala werd de verdeling van de
opbrengsten voor goede doelen bekendgemaakt. In totaal
verdeelde de Postcode Loterij 284 miljoen euro onder haar goede
doelen. De Milieufederatie Limburg heeft in 2012 dankzij de
deelnemers van de Nationale Postcode Loterij ondermeer de
projecten HIER Opgewekt, Nieuwe Binding, Ave N@tura en
Nacht van de Nacht kunnen realiseren.
Foto
: Roy
Beu
sker
Fot
ogra
fie
Op de foto van links naar rechts: Nol Verdaasdonk (De Natuur en Milieufederaties), Sigrid van Aken (Managing Director Nationale Postcode
Loterij) en Rita Kwakkestein (De Natuur en Milieufederaties).
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 1 9
bestUUR
Het bestuur van de Stichting Milieufederatie Limburg is belast met
het besturen van de Milieufederatie en wordt daarin bijgestaan
door de bureaumedewerkers van de federatie. Marieke Kruit is met
ingang van 1 januari 2012 voorzitter van het bestuur.
Het bestUUR VaN De stIcHtING MILIeUfeDeRatIe LIM-
bURG PeR 31 DeceMbeR 2012:
Marieke Kruit (voorzitter), Marijke Clerx (vice-voorzitter), Stef
Keulen (secretaris), Wil Hodzelmans (penningmeester), Wim
Dekkers, Wim Derks, Peter Freij, Jan van Groenendael, Henk van
Houtum, Benoit Locht en Otto Plantema.
bUReaU
De werkzaamheden van de Milieufederatie worden uitgevoerd
door een team van professionele medewerkers inclusief
(beleids-)vrijwilligers (7,4 FTE) onder leiding van de directeur.
De huidige beleidsmedewerkers zijn generalisten met daarnaast
specifieke deskundigheid op een van de inhoudelijke thema’s. In
2012 vonden diverse personeelsmutaties plaats. Eén medewerker
(financiën) heeft de organisatie verlaten en vier nieuwe
part-time medewerkers (beleidsterreinen financiën, GIS, RO en
energie) zijn in 2012 gestart.
OrganisatieDe Milieufederatie beschikt over een professioneel bureau van gespecialiseerde medewerkers op het gebied van
ruimtelijke ordening, landbouw, water, milieu, voorlichting en communicatie. zij zijn dagelijks beschikbaar voor
vragen van lid-organisaties maar ook van burgers en overheden. De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg
volgen de ontwikkelingen in hun eigen regio en hebben contact met de lokale natuur- en milieuorganisaties. De
Milieufederatie Limburg is gehuisvest in het GroenHuis in Roermond, de voormalige ambachtschool.
De MeDeweRkeRs VaN De MILIeUfeDeRatIe LIMbURG PeR
31 DeceMbeR 2012:
Hans Heijnen (directeur) , Bart Cobben (beleidsmedewerker
ruimtelijke ordening, natuur en landschap), Monique Demarteau
(beleidsmedewerker communicatie), Jos Hannen (medewerker
energie), Kim Reiners (medewerker financiën), Math Mertens
(vrijwillig beleidsadviseur procestechnologie), Karin Timmermans
(medewerker secretariaat), Roel Steverink (medewerker receptie),
Jelle Vegt (beleidsmedewerker milieu en duurzaamheid), Jannie
Vos (beleidsmedewerker natuur en ruimtelijke ordening), Frank
Vermey (vrijwillig beleidsadviseur water), Ester Wolters (beleids-
medewerker voorlichting) en Toine Wuts (beleidsmedewerker
mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling).
zIekteVeRzUIM eN VakaNtIe
Het totaal aantal dagen ziekteverzuim bedraagt over 2012 153
dagen en komt daarmee hoger uit dan het begrote aantal dagen.
Het ziekteverzuim was geraamd op 2,5 procent van de werkbare
dagen, hetgeen overeenkomt met 43 dagen. In werkelijkheid was
het percentage ziekteverzuim 8 procent. In 2012 heeft de
Milieufederatie een langdurig zieke werknemer. Deze medewer-
ker is voor 100 procent ziek. Hiervoor is een vervanger aange-
steld met een tijdelijk contract.
2 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 22 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
De beleidsmedewerkers van de Milieufederatie verrichten in de regel
veel avondwerkzaamheden. Hierdoor ontstond in voorgaande jaren
een vakantiestuwmeer dat in 2012 grotendeels is afgebouwd. De
voorraad aan vakantie- en roostervrije dagen bedroeg aan het begin
van het jaar 308 dagen. In totaal zijn netto 210 dagen verlof
opgenomen. Eind 2012 resteren 106 vakantiedagen. Hiermee is
voldaan aan de arbeidsvoorwaarden van Natuur & Milieu.
VRIjwILLIGeRs
De Milieufederatie wil een aantrekkelijke organisatie zijn voor
vrijwilligers. Zij worden ingezet om activiteiten waarvoor geen of
onvoldoende budget is toch te kunnen verrichten.
In 2012 werkten bij de Milieufederatie als vrijwilliger:
- 2 beleidsadviseurs
- 24 voorlichters
Elke vrijwilliger ontvangt bij de start van zijn werkzaamheden een
vrijwilligersovereenkomst. Hierin worden de samenwerking, de
afspraken, de rechten en de plichten jegens elkaar vastgelegd. Alle
vrijwilligers zijn verzekerd via een aansprakelijkheidsverzekering die
de Milieufederatie heeft afgesloten. Om de betrokkenheid bij de
organisatie en de werkzaamheden te vergroten en om waardering
voor het vrijwilligerswerk te laten blijken, past de Milieufederatie
een attentiebeleid toe waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen
de voorlichters (die een kleine financiële vergoeding ontvangen
voor hun inzet) en de overige vrijwilligers.
Door de Milieufederatie wordt bijgehouden welke personen
belangstelling hebben om voor de Milieufederatie vrijwilligerswerk
te verrichten. Indien behoefte bestaat aan inzet van vrijwilligers
voor een specifiek project en/of specifieke werkzaamheden wordt
dit nader omschreven in een profiel. Hierbij wordt een inschatting
van de ureninzet gemaakt voor de periode waarvoor deze inzet
wordt gevraagd, alsmede de vereisten met betrekking tot kennis,
ervaring en vaardigheden.
Allereerst zal worden gekeken of de gezochte vrijwilliger in het
bestand van de Milieufederatie voorkomt. Indien dit niet het geval
is, wordt extern geworven.
aDVIesRaaD
De Adviesraad van de Milieufederatie wordt gevormd door de
vertegenwoordigers van de aangesloten organisaties. Deze raad
komt jaarlijks bijeen en brengt advies uit aan het Algemeen Bestuur.
Op maandag 4 juni 2012 organiseerde de Milieufederatie Limburg
voor alle aangesloten groepen aansluitend aan de adviesraadbijeen-
komst een thema-avond over het project ‘HIER Opgewekt’. Dit
project beoogt lokaal duurzaam opgewekte energie te stimuleren.
Tevens is er een discussie gevoerd over het nieuwe Meerjaren-
Beleidsplan 2012-2017 van de Milieufederatie Limburg.
DUURzaMe HUIsHOUDING
De Milieufederatie en andere bewoners van het GroenHuis vinden
het belangrijk om op een duurzame manier met hun huishouding
om te gaan. In de praktijk betekent dit dat de etenswaren en
dranken - zoals koffie, thee, melk en suiker - biologisch zijn. Dit
geldt ook voor de schoonmaakmiddelen in het GroenHuis. Daar-
naast stimuleert de Milieufederatie het reizen per openbaar vervoer.
Vergaderingen en congressen worden zoveel mogelijk per openbaar
vervoer bezocht. Daarnaast is de Milieufederatie een voorstander
van elektrisch rijden. In dit kader deed de federatie mee aan ‘de
grootste elektrische proefrit van Nederland’ georganiseerd door de
ANWB. De Milieufederatie werkt bovendien klimaatneutraal en
compenseert haar CO2-uitstoot. Ook wordt in het GroenHuis alleen
groene energie gebruikt.
cbf
De Milieufederatie Limburg is een erkend goed doel en beschikt
over het CBF-keurmerk. Wanneer een goed doel een CBF-keurmerk
heeft betekent dit dat er toezicht plaatsvindt op het bestuur, beleid,
de bestedingen, fondsenwerving en verslaglegging van dat goede
doel. De overeenkomst tot toekenning van het CBF-keurmerk voor
verantwoorde fondsenwerving en -besteding is eind 2012 verlengd
voor de periode van 1 januari 2013 tot 1 januari 2016.
fINaNcIëLe ONDeRsteUNING
De Milieufederatie Limburg wordt structureel financieel onder-
steund door:
- Provincie Limburg
- Nationale Postcode Loterij
- Natuurmonumenten
Daarnaast zijn er diverse projecten uitgevoerd die betaald
zijn door de Provincie Limburg, Staatsbosbeheer, Limburgs
Landschap, Natuurmonumenten, Nationale Postcode Loterij en
de waterschappen Roer en Overmaas en Peel en Maasvallei.
Individuele giften, lidmaatschappen en abonnementen komen
sporadisch voor.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 1
GRONDsLaGeN VOOR waaRDeRING eN ResULtaatbePaLING
De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de
richtlijnen voor de jaarverslaggeving 650. Alle balansposten
zijn gewaardeerd tegen nominale waarde, tenzij anders
vermeld. De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de
verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder aftrek van de
gecumuleerde afschrijvingen. De afschrijvingen worden
gebaseerd op de te verwachte economische levensduur en
worden lineair berekend. De vorderingen zijn gewaardeerd
tegen nominale waarde. Voor eventuele oninbaarheid wordt
een voorziening getroffen. Voorzieningen worden tegen
nominale waarde opgenomen.
Als opbrengsten zijn verantwoord, de subsidies van de Provincie
Limburg en het Fonds Provinciale Milieufederaties en bijdragen
van derden, tenzij anders vermeld en voor zover toe te rekenen
aan het verslagjaar. De afschrijvingen op de materiële vaste
activa worden berekend door middel van vaste percentages van
de verkrijgingsprijzen, op basis van de verwachte economische
levensduur. Boekwinsten en -verliezen bij verkoop van materiële
vaste activa zijn inbegrepen onder de afschrijvingen op
materiële vaste activa. De rentebaten en -lasten betreffen de
op de verslagperiode betrekking hebbende renteopbrengsten en
-lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.
jaarrekening 2012 De jaarrekening van de stichting Milieufederatie Limburg wordt sinds 2004 opgesteld volgens de Richtlijn voor de
jaarverslaggeving ‘fondsenwervende Instellingen’. De Milieufederatie Limburg heeft als doelstelling het bevorderen
van een duurzame verhouding tussen de mens en zijn omgeving, met daarbij een speciale zorg voor de natuur, het
landschap en het milieu in de provincie Limburg.
staat VaN bateN eN LasteN
POsItIef exPLOItatIeResULtaat
Het jaar 2012 werd afgesloten met een positief exploitatie-
resultaat voor bestemming van € 20.674. Er heeft een resultaat-
bestemming van € 3.508 plaatsgevonden. Hierdoor is het
exploitatieresultaat na bestemming € 17.166 positief.
Aan de doelstellingen werd in totaal € 598.315 besteed. Dit is
€ 1.450 minder dan in 2011.
Het verschil ten opzichte van de begroting kan worden verklaard
doordat de werkelijke lasten ongeveer € 35.000 lager zijn dan de
begroting. De lagere lasten zijn met name zichtbaar in de
projectkosten.
De lening van de Steunstichting van € 72.689 die de liquiditeits-
positie van de Milieufederatie ondersteunt, werd in 2012 geconti-
nueerd.
baLaNs
De balans geeft een compleet overzicht van de bezittingen en de
verplichtingen van de Stichting Milieufederatie Limburg. Het
totale vermogen van bedraagt € 162.048. Door het resultaat is
het vermogen toegenomen met een bedrag van € 20.675.
De mutaties binnen het eigen vermogen zijn hierna weergegeven:
2 2 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Stichtings-kapitaal SML
Reserve financiering
activa
Bestemmings reserve
SML
Exploitatie reserve
Provincie SML
Exploitatie reserve overig
SMLTotaal
Stand per 1 januari 2012 € 45 € 17.173 € 54.068 € 41.300 € 28.787 € 141.373
Aandeel in het resultaat - - - € 10.285 € 6.881 € 17.166
Toevoeging - - € 5.932 - - € 5.932
Onttrekking - € 2.423 - - - € 2.423
Stand per 31 december 2012 € 45 € 14.750 € 60.000 € 51.585 € 35.668 € 162.048
VeRMOGeNsbeLeID
Het eigen vermogen bestaat uit:
- De exploitatiereserve
- De bestemmingsreserve
- Reserve financiering activa
exPLOItatIeReseRVe eN besteMMINGsReseRVe
De exploitatiereserve dient beschouwd te worden als een alge-
mene reserve die functioneert als een buffer om onverwachte
tegenvallers in de exploitatie te kunnen opvangen zonder dat
een extra beroep gedaan hoeft te worden op subsidiënten. Bij
exploitatiereserve wordt een onderscheid gemaakt in een
provinciaal en een overige deel.
De ‘exploitatiereserve provincie’ bedraagt op 31 december 2012
€ 51.585. Volgens de subsidieverordening van de Provincie
Limburg van juli 2009 mag de hoogte van deze reserve circa
15% van de exploitatiesubsidie bedragen, hetgeen overeenkomt
met circa € 55.000 in 2012. De omvang van deze exploitatie-
reserve voldoet dus aan het provinciale beleid.
De ‘exploitatiereserve overig’ bedraagt € 35.668. Hieraan
worden geen speciale voorwaarden gesteld.
De bestemmingsreserve wordt gevormd door het Actiefonds van
de Milieufederatie en groot onderhoud gebouwen. De ‘reserve
financiering activa’ is een reserve groot € 14.750 die gevormd is
op voorschrift van de RJ650 (Raad voor de Jaarverslaglegging)
en het rapport Accon dat in opdracht van de provinciale Natuur
en Milieufederaties is opgesteld.
Het Actiefonds (€ 55.000) is in het leven geroepen om aange-
sloten organisaties financieel te kunnen ondersteunen. Het
startbedrag is afkomstig van de verkoop van de CD Limburgs
Greun (1992). De reserve voor groot onderhoud bedraagt
momenteel € 5.000.
NORM beHeeR eN aDMINIstRatIe
De kosten voor beheer en administratie worden toegekend aan
de vijf onderscheiden inhoudelijke doelen. De Stichting Milieu-
federatie Limburg hanteert voor zich zelf als uitgangspunt dat
de kosten voor organisatie onder de 20% dienen te blijven. Op
basis van de bestede tijd en de loonkosten is met de organisatie
een bedrag gemoeid van € 101.714. Dit is 17% van het totale
bedrag (€ 598.315) en de SML blijft daarmee onder de norm
van 20%.
sUbsIDIeVOORwaaRDeN
Op de provinciale exploitatiesubsidie zijn de Algemene Subsidie-
verordening 2012 Provincie Limburg en artikel 4:23, derde lid,
sub c, van de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing.
De subsidie wordt definitief vastgelegd op basis van de inge-
diende aanvraag met een inhoudelijk verslag. Deze heeft nog
niet plaatsgevonden.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 3
Balans per 31 december 2012Stichting Milieufederatie Limburg
Activa 31 december 2012 31 december 2011
Vaste activa
Materiële vaste activa
Inventaris 14.750 17.173
Vlottende activa
Vorderingen debiteuren 218 -
Overige vorderingen 61.068 74.232
61.286 74.232
Liquide middelen 307.763 257.641
383.799 349.046
Passiva
31 december 2012 31 december 2011
Eigen vermogen
Stichtingskapitaal 45 45
Reserve financiering activa 14.750 17.173
Bestemmingsreserve 60.000 54.068
Exploitatiereserve Provincie SML 51.585 41.300
Exploitatiereserve overig SML 35.668 28.787
162.048 141.373
Voorzieningen
Overige voorzieningen 1.313 574
Langlopende schulden
Schulden aan kredietinstellingen 72.689 72.689
Kortlopende schulden
Schulden aan leveranciers en handelskrediet 17.609 20.528
Belastingen en premies soc. verzekeringen 19.740 16.681
Overige schulden 110.400 97.201
147.749 134.410
383.799 349.046
2 4 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
Staat van baten en lasten over het boekjaar 2012 alsmede begroting 2012 Stichting Milieufederatie Limburg
Werkelijk 2012 Begroot 2012 Werkelijk 2011
BatenBaten uit eigen fondsenwerving 4.482 4.487 4.350Baten uit gezamenlijke acties 67.946 79.901 56.618Baten uit acties van derden 165.552 142.074 162.540Subsidies van overheden 373.290 405.041 391.406Rentebaten en baten uit beleggingen 5.606 78 4.573Overige baten 2.113 2.113 2.250
Som der baten 618.989 633.694 621.737
LastenBesteed aan doelstellingenDoelstelling Ruimtelijke Ordening en Natuur 218.445 191.840 209.410Doelstelling Milieu 105.291 105.678 138.570Doelstelling Energie en Klimaat 63.743 27.915 22.268Doelstelling Communicatie 103.929 77.264 113.149Doelstelling Doelgroepen 106.907 134.588 116.368Doelstelling Organisatie - 96.389 -
598.315 633.674 599.765
Werving batenKosten eigen fondsenwerving - - -Kosten gezamenlijke acties - - -Kosten acties derden - - -Kosten verkrijging subsidies overheden - - -Kosten van beleggingen - - -
- - -
Beheer en administratiekostenKosten beheer en administratiekosten - - -
Som der lasten 598.315 633.674 599.765
Saldo van baten en lasten 20.674 20 21.972
Resultaatbestemming
Toevoeging/onttrekking aan:Bestemmingsreserve 5.931 -2.791Reserve financiering activa -2.423 9.899Overige reserves 17.166 14.864
20.674 21.972
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 5
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
Doelstelling
Ruimtelijke
Ordening en natuurMilieu Energie en klimaat Communicatie Doelgroepen Organisatie
Beheer en
administratieTotaal 2012 Begroot 2012 Totaal 2011
Personeelsinzet 28,10% 11,51% 8,12% 10,12% 13,32% 0,0% 28,83% 100% - -
Salariskosten € 94.639 € 38.765 € 27.348 € 34.084 € 44.860 - € 97.098 € 336.794 € 345.438 € 315.473
Sociale lasten en pensioenen € 25.278 € 10.354 € 7.304 € 9.104 € 11.982 - € 25.934 € 89.956 € 69.087 € 84.756
Overige personeelskosten € 5.394 € 2.209 € 1.559 € 1.943 € 2.556 - € 5.534 € 19.195 € 37.999 € 13.709
Afschrijvingen € 1.386 € 568 € 401 € 499 € 657 - € 1.422 € 4.933 € 4.000 € 2.918
Huisvestingskosten € 12.269 € 5.025 € 3.545 € 4.418 € 5.817 - € 12.587 € 43.661 € 41.319 € 38.669
Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten € 4.249 € 1.740 € 1.228 € 1.530 € 2.015 - € 4.359 € 15.121 € 25.370 € 19.101
Automatiseringskosten € 1.734 € 710 € 501 € 625 € 822 - € 1.779 € 6.171 € 7.362 € 13.233
Kantoorkosten € 2.665 € 1.091 € 770 € 960 € 1.263 - € 2.734 € 9.483 € 7.738 € 7.474
Accountants-administratiekosten € 4.810 € 1.970 € 1.390 € 1.732 € 2.282 - € 4.935 € 17.119 € 19.197 € 17.618
Algemene kosten € 1.562 € 640 € 451 € 563 € 741 - € 1.603 € 5.560 € 5.712 € 27.170
Diverse baten en lasten - - - - - - - - € 3.099 -
Financiële lasten € 828 € 339 € 239 € 298 € 394 - € 850 € 2.948 - € 2.907
Dotatie aan reserves - - - - - - - - - -
Totaal uitvoeringskosten € 154.814 € 63.411 € 44.736 € 55.756 € 73.389 - € 158.835 € 550.941 € 566.321 € 543.028
39,48% 16,17% 11,41% 14,22% 18,72% 0,0% - € 392.106 - -
Verdeling Beheer en Administratie € 62.712 € 25.687 € 18.122 € 22.586 € 29.728 - € -158.835 - - -
Projectkosten € 919 € 16.193 € 885 € 25.587 € 3.790 - - € 47.374 € 67.352 € 56.738
Totale kosten € 218.445 € 105.291 € 63.743 € 103.929 € 106.907 € - € - € 598.315 € 633.673 € 599.766
Toelichting op de staat van baten en lasten over 2012
VeRDeLING UItVOeRINGskOsteN NaaR besteMMING
De bovengenoemde toerekeningspercentages zijn bepaald aan de hand van de aanwezige urenregistratie.
2 6 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Doelstelling
Ruimtelijke
Ordening en natuurMilieu Energie en klimaat Communicatie Doelgroepen Organisatie
Beheer en
administratieTotaal 2012 Begroot 2012 Totaal 2011
Personeelsinzet 28,10% 11,51% 8,12% 10,12% 13,32% 0,0% 28,83% 100% - -
Salariskosten € 94.639 € 38.765 € 27.348 € 34.084 € 44.860 - € 97.098 € 336.794 € 345.438 € 315.473
Sociale lasten en pensioenen € 25.278 € 10.354 € 7.304 € 9.104 € 11.982 - € 25.934 € 89.956 € 69.087 € 84.756
Overige personeelskosten € 5.394 € 2.209 € 1.559 € 1.943 € 2.556 - € 5.534 € 19.195 € 37.999 € 13.709
Afschrijvingen € 1.386 € 568 € 401 € 499 € 657 - € 1.422 € 4.933 € 4.000 € 2.918
Huisvestingskosten € 12.269 € 5.025 € 3.545 € 4.418 € 5.817 - € 12.587 € 43.661 € 41.319 € 38.669
Drukwerk, porti, reis- en verblijfkosten € 4.249 € 1.740 € 1.228 € 1.530 € 2.015 - € 4.359 € 15.121 € 25.370 € 19.101
Automatiseringskosten € 1.734 € 710 € 501 € 625 € 822 - € 1.779 € 6.171 € 7.362 € 13.233
Kantoorkosten € 2.665 € 1.091 € 770 € 960 € 1.263 - € 2.734 € 9.483 € 7.738 € 7.474
Accountants-administratiekosten € 4.810 € 1.970 € 1.390 € 1.732 € 2.282 - € 4.935 € 17.119 € 19.197 € 17.618
Algemene kosten € 1.562 € 640 € 451 € 563 € 741 - € 1.603 € 5.560 € 5.712 € 27.170
Diverse baten en lasten - - - - - - - - € 3.099 -
Financiële lasten € 828 € 339 € 239 € 298 € 394 - € 850 € 2.948 - € 2.907
Dotatie aan reserves - - - - - - - - - -
Totaal uitvoeringskosten € 154.814 € 63.411 € 44.736 € 55.756 € 73.389 - € 158.835 € 550.941 € 566.321 € 543.028
39,48% 16,17% 11,41% 14,22% 18,72% 0,0% - € 392.106 - -
Verdeling Beheer en Administratie € 62.712 € 25.687 € 18.122 € 22.586 € 29.728 - € -158.835 - - -
Projectkosten € 919 € 16.193 € 885 € 25.587 € 3.790 - - € 47.374 € 67.352 € 56.738
Totale kosten € 218.445 € 105.291 € 63.743 € 103.929 € 106.907 € - € - € 598.315 € 633.673 € 599.766
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 7
accountantsverklaringCONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANTAan: Stichting Milieufederatie Limburg
OpdrachtWij hebben gecontroleerd of de in dit jaarverslag opgenomen verkorte jaarrekening 2012 van Stichting Milieufederatie Limburg te Roer-
mond over 2012 op de juiste wijze is ontleend aan de door ons gecontroleerde jaarrekening 2012 van Stichting Milieufederatie Limburg.
Bij die jaarrekening hebben wij op 16 april 2013 een goedkeurende controleverklaring verstrekt.
Verantwoordelijkheid van het bestuurHet bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor het opmaken van de verkorte jaarrekening die het vermogen en het resultaat
getrouw dient weer te geven in overeenstemming met de Richtlijn voor de Jaarverslaggeving 650 “Fondsenwervende instellingen’’. Het
bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de verkorte jaar-
rekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
Verantwoordelijkheid van de accountantOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de verkorte jaarrekening op basis van onze controle. Wij hebben onze con-
trole verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan
de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid
wordt verkregen dat de verkorte jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in
de verkorte jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met
inbegrip van het inschatten van de risico’s dat de verkorte jaarrekening geen afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude
of fouten.
Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken
van de verkorte jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn
in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectivi-
teit van de interne beheersing van de stichting. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grond-
slagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de stichting gemaakte schattingen, alsmede een
evaluatie van het algehele beeld van de verkorte jaarrekening.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te
bieden.
OordeelNaar ons oordeel is de verkorte jaarrekening 2012 in alle van materieel belang zijnde aspecten op de juiste wijze ontleend aan de jaar-
rekening van de Stichting Milieufederatie Limburg te Roermond over 2012.
ToelichtingWij vestigen er de aandacht op dat, voor het inzicht dat vereist is voor een verantwoorde oordeelsvorming omtrent de financiële positie
en de resultaten van de Stichting Milieufederatie Limburg en voor een toereikend inzicht in de reikwijdte van onze controle, de verkorte
jaarrekening 2012 dient te worden gelezen in samenhang met de volledige jaarrekening, waaraan deze is ontleend, alsmede de door ons
daarbij op 16 april 2013 verstrekte goedkeurende controleverklaring. Deze toelichting doet geen afbreuk aan ons oordeel.
Eindhoven, 3 mei 2013
Baker Tilly Berk N.V.
Was getekend: drs. D.J. Han RA
2 8 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Tevens staat in deze verklaring dat er gestreefd wordt naar
optimale informatieverschaffing aan en communicatie met
belanghebbenden. En tenslotte hebben alle bovengenoemde
personen hun relevante nevenfuncties opgegeven en aangege-
ven dat zij onderling geen van allen familie- en/of vergelijkbare
relaties onderhouden en ook geen bestuurs- of toezichtfunctie
vervullen of in dienst zijn bij een organisatie die statutair of
financieel aan de Milieufederatie Limburg verbonden is. Voor de
huidige samenstelling van het bestuur wordt verwezen naar het
bijgevoegde rooster van aftreden.
tOezIcHt HOUDeN, bestUReN eN UItVOeReN
In de statuten, het bestuursreglement en het directiestatuut van
de SML is geregeld hoe de functies van toezichthouden, besturen
en uitvoeren worden onderscheiden.
De taak van toezicht houden wordt door het Algemeen Bestuur
vervuld.
Het Algemeen Bestuur (AB) vergadert minimaal drie keer per jaar
over alle relevante financiële zaken en beleidszaken. Het AB
Verantwoordingsverklaring bestuur De leden van het algemeen bestuur van de stichting Milieufederatie Limburg (sML) hebben allen een verklaring
ondertekend waarin zij aangeven dat zij het principe van het cbf onderschrijven dat de functie van ‘toezicht houden’
gescheiden is (en dient te zijn) van de uitvoering van het beleid. Met deze verklaring hebben zij ook onderschreven
dat de Milieufederatie Limburg steeds streeft naar de meest effectieve en doelmatige wijze waarop de beschikbare
middelen worden besteed.
besluit over alle meerjarenbeleidsplannen en werkplannen. Het
AB keurt ook de begroting en de jaarrekening goed. Het
Algemeen Bestuur stelt de directeur aan. Bij vacatures in het
Algemeen Bestuur wordt gezocht naar mensen uit verschillende
deelgebieden en organisaties van natuur en milieu met uiteenlo-
pende vaardigheden en competenties.
De taak van het besturen is in handen van de directeur en het
Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur (DB) vergadert minimaal
vijf keer per jaar en bereidt de jaarstukken voor het Algemeen
Bestuur voor. Het Dagelijks Bestuur voert beoordelingsgesprek-
ken met de directeur op basis van in functioneringsgesprekken
overeengekomen resultaatverwachtingen.
Het DB bespreekt eens per jaar haar eigen functioneren.
Onderwerpen van gesprek zijn de inbreng van de leden in de
DB-vergaderingen, de onderlinge rolverdeling en de ondersteu-
ning van de directie. Bij het functioneren van het AB wordt
regelmatig de mate van aanwezigheid en inbreng nagegaan.
De uitvoering van het beleid is in handen van de directie.
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 2 9
OPtIMaLIseReN effectIVIteIt eN effIcIeNcy VaN De
besteDING VaN De MIDDeLeN
Het moge duidelijk zijn dat de directe maatschappelijke effecten
van activiteiten gericht op beleidsbeïnvloeding van de Milieu-
federatie moeilijk voorspelbaar c.q. meetbaar zijn. Toch wil de
Milieufederatie Limburg zoveel mogelijk invulling geven aan een
resultaatgerichte beschrijving van de prestaties. In een Meerja-
renbeleidsplan formuleren wij de doelen voor de komende vijf
jaar, welke daarna doorklinken in de jaarlijks op te stellen
werkplannen.
Om als organisatie (natuur- en milieu) successen te kunnen
vieren hebben we in het werkplan per project afrekenbare (deel)
doelen SMART geformuleerd. Om dit goed te kunnen uitvoeren
zijn per project de stakeholder(s) en de opdrachtgever(s) in beeld
gebracht. Het uiteindelijk al of niet content zijn wordt naast het
behalen van de geformuleerde (deel)doelstellingen ook bepaald
door tevredenheid bij de opdrachtgever(s) en zo mogelijk ook bij
de stakeholder(s).
Het werkplan kan hierbij niet los worden gezien van het
jaarlijkse overzicht van uitgevoerde activiteiten en de tussentijds
(elk kwartaal) opgestelde bestuursrapportages. Deze worden
vastgesteld door het Dagelijks Bestuur en ter kennisname gesteld
aan het Algemeen Bestuur.
OMGaaN Met beLaNGHebbeNDeN
Belanghebbenden (donateurs, belangstellenden, organisaties,
leden) kunnen zich aanmelden voor de digitale nieuwsbrief van
de Milieufederatie Limburg. Hierin wordt beschreven wat de
actuele ontwikkelingen zijn op de werkterreinen van de SML en
wat de SML op die terreinen onderneemt. De website van de SML
wordt ook tussentijds bijgewerkt met actuele informatie.
Gedeputeerde Staten van Limburg (een grote subsidiegever)
ontvangt jaarlijks een werkplan, de begroting en de jaarrekening.
Tevens worden met de provincie afspraken gemaakt over onze
rollen via een zogenaamd protocol. Plannen en afspraken
worden besproken op het bestuurlijk overleg met de verantwoor-
delijke gedeputeerden. Subsidiegevers die projecten financieren
worden afhankelijk van afspraken en subsidievoorwaarden door
middel van tussentijdse- en eindrapportages en financiële
overzichten op de hoogte gehouden.
Aangesloten groepen en donateurs van de Milieufederatie
ontvangen elk kwartaal het tijdschrift Limburgs Milieu.
De Milieufederatie Limburg vervult een coördinerende rol voor
de samenwerkende natuur- en milieuorganisaties in de provincie
Limburg en ontvangt hiervoor van de terreinbeherende organisa-
ties een jaarlijkse vergoeding. De coördinerende werkzaamheden
van de SML worden besproken op het directieniveau en in
bilateraal overleg met de afzonderlijke organisaties.
De SML heeft een vragen- en klachtenprocedure. In 2012 zijn
geen klachten binnengekomen. Diverse vragen over uiteenlo-
pende onderwerpen zijn naar tevredenheid en binnen de
gestelde termijnen beantwoord.
Roermond, 17 april 2013
Stichting Milieufederatie Limburg
Voorzitter Secretaris
Mw. M. Kruit S.M.A. Keulen
3 0 J A A RV E R S L Ag 2 0 1 2
Rooster van aftreden bestuur De bestuursleden van de Milieufederatie Limburg treden volgens de statuten af volgens een door het bestuur
opgemaakt rooster van aftreden met in achtnemening van een zittingsduur van ten hoogste drie jaar. bestuursleden
kunnen slechts tweemaal worden herbenoemd. Onderstaand het rooster van aftreden bestuur d.d. 31-12-2012.
Naam Functie/regio Benoemd Herbenoeming Termijn eindigt
Mw. M. Kruit Lid DB, voorzitter,
Maas Swalm Nette01-03-2010 2013 2019
Mw. M. Clerx Lid DB, vice-voorzitter 09-05-2011 2014 2020
Dhr. S. KeulenLid DB, secretaris,
Parkstad 28-09-2009 2012 2018
Dhr. W. Hodzelmans Lid DB, penningmeester 01-01-2009 2012 2018
Dhr. H. van Houtum Lid DB 28-02-2011 2014 2020
Dhr. W. DekkersLid AB,
Peel en Maas25-09-2006 2012 2015
Dhr. W. DerksLid AB,
Heuvelland24-07-2007 2013 2016
Dhr. P. Frey Lid AB 09-05-2011 2014 2020
Dhr. J. van GroenendaelLid AB,
Maasduinen09-05-2011 2014 2020
Dhr. B. Locht Lid AB,
Westelijke Mijnstreek17-05-2010 2013 2019
Dhr. O. PlantemaLid AB,
Nederweert12-12-2005 n.v.t. 2014
S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 3 1 S t i c h t i n g M i l i e u f e d e r a t i e L i m b u r g 3 1