j : ; h q :Я i j h = j : f f : m q ? ; b k p b i e b gЫ ...€¦ · 7.5 етодические...
TRANSCRIPT
1
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ИНСТИТУТ
ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Кафедра гуманитарных, исторических и математических дисциплин
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Основы делопроизводства»
Направление подготовки
081100.62 Государственное и муниципальное управление
(код и наименование направления подготовки)
Профиль подготовки
-
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
__заочная_(2012/3,5)_
Пятигорск 2013
2
Рецензент
кандидат педагогических наук, доцент С.Н.Безус
Рабочая программа дисциплины «Основы делопроизводства» /сост. Л.Г.Андреева –
Пятигорск: Северо-Кавказский Институт, 2013г.
Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины базовой части про-
фессионального цикла заочной формы обучения по направлению подготовки 081100 «Госу-
дарственное и муниципальное управление» на базе ВПО и СПО в 3, 4 семестре
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государ-
ственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направ-
лению подготовки «Государственное и муниципальное управление», утвержденного прика-
зом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. N 41.
Составитель ____________________ Л.Г.Андреева (подпись)
«____16_____»_________сентября___________2013.
Л.Г.Андреева, 2013
Северо-Кавказский Институт,
2013
3
Содержание
1. Цели и задачи освоения дисциплины .......................................................................................... 4 2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО ................................................................................ 5 3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины ................................................ 6 4. Содержание и структура дисциплины (модуля) ......................................................................... 9
4.1 Содержание разделов дисциплины ........................................................................................ 9 4.2 Структура дисциплины ......................................................................................................... 12 4.3 Практические занятия (семинары) ....................................................................................... 13 4.4 Курсовой проект (курсовая работа) ..................................................................................... 13 4.5 Самостоятельное изучение разделов дисциплины ............................................................. 14
5. Образовательные технологии ..................................................................................................... 14 5.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях . 14
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации 15 Вопросы к экзамену .................................................................................................................... 18
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля) ..................................................... 23 7.1 Основная литература ............................................................................................................. 23 7.2 Дополнительная литература ................................................................................................. 23
7.3 Нормативно—методическая база делопроизводства ......................................................... 26 7.4 Интернет—ресурсы: .............................................................................................................. 29 7.5 Методические указания к практическим занятиям ............................................................ 29 7.6 Методические указания к курсовому проектированию и другим видам самостоятельной
работы. .......................................................................................................................................... 29 7.7 Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных
технологий. ................................................................................................................................... 30
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины ............................................................. 31 ЛИСТ ................................................................................................................................................ 32
согласования рабочей программы ................................................................................................. 32
4
1. Цели и задачи освоения дисциплины
В результате освоения данной дисциплины бакалавр приобретает знания,
умения и навыки, обеспечивающие достижение целей основной образователь-
ной программы «Государственное и муниципальное управление». Содержание
дисциплины направлено на подготовку бакалавров к эффективной организаци-
онно-управленческой, информационно-методической, коммуникативной, про-
ектной, вспомогательно-технологической деятельности по обеспечению испол-
нению полномочий федеральных государственных органов, государственных
органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственных должности РФ, и
лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ на должностях
государственной гражданской службы РФ (муниципальной службы), на долж-
ностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на
административных должностях в государственных и муниципальных предпри-
ятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере
государственного и муниципального управления, в политических партиях, об-
щественно-политических и некоммерческих организациях.
Цель дисциплины – научить составлению, оформлению, хранению и
архивации документов на различных носителях.
Задачи дисциплины:
изучить основные принципы организации делопроизводства и до-
кументооборота в органах государственной и муниципальной власти;
сформировать навыки анализа коммуникационных процессов в ор-
ганизации с целью их интенсификации; освоить алгоритм составления норма-
тивно—правовых документов, относящихся к будущей профессиональной дея-
тельности.
5
2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО
Дисциплина относится к базовой (общепрофессиональной) части профес-
сионального цикла (Б3), непосредственно связана с дисциплинами данного
цикла, а также направлена на подготовку студентов к успешной деятельности в
организационно-управленческой, научно-исследовательской и проектной фор-
мах профессиональной подготовки.
Для успешного освоения дисциплины студент должен иметь представле-
ние о сфере профессиональной деятельности (дисциплина «Введение в специ-
альность»), знать основные понятия и современные принципы работы с дело-
вой информацией, а также иметь представление о корпоративных информаци-
онных системах и базах данных (дисциплины «Статистика», «Информационные
технологии управления»), знать структуру, принципы работы и основные воз-
можности электронно-вычислительных машин («Информационные технологии
управления»); уметь применять понятийно категориальный аппарат в профес-
сиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности про-
фессиональную лексику (дисциплина «Социология»), ориентироваться в систе-
ме законодательства и нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу
профессиональной деятельности (дисциплина «Основы права», «Введение в
специальность», владеть навыками извлечения необходимой информации из
оригинального текста на русском и иностранном языке (дисциплины «Ритори-
ка», «Иностранный язык», «Иностранный язык в профессиональной сфере»).
6
3. Требования к результатам освоения содержания дисцип-
лины Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов
следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по данному
направлению подготовки:
а) общекультурных (ОК):
ОК 8 – владение основными способами и средствами информационного
взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации информа-
ции, наличие навыков работы с информационно-коммуникационными техноло-
гиями; способностью к восприятию и методическому обобщению информации,
постановке цели и выбору путей ее достижения.
б) профессиональных (ПК):
ПК 14 – наличие навыков составления, учета, хранения, защиты, переда-
чи служебной документации в соответствии с требованиями документооборота;
ПК 45 – умение вести делопроизводство и участвовать в ведении доку-
ментооборота в органах государственной власти РФ, органах государственной
власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, государственных му-
ниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических пар-
тиях, общественно-политических и некоммерческих организациях.
ПК 51 – умение эффективно взаимодействовать с другими исполнителя-
ми.
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать:
тенденции развития информационно—документационного обеспе-
чения с применением новых технологий;
закономерности документообразования;
системы хранения текущей и ретроспективной документации;
законодательные и нормативно—методические материалы по доку-
ментированию и организации работы с документами;
7
критерии и принципы оценки ценности документов и порядок оп-
ределения сроков их хранения;
новейшие информационные технологии;
современные технические средства управления;
основы развития и проектирования рациональных систем докумен-
тационного обеспечения управления, методы и оценки эффективности проек-
тирования ДОУ;
уметь:
разрабатывать организационные и нормативно—методические до-
кументы по документационному обеспечению управления;
составлять и оформлять любые виды документов;
проектировать унифицированные формы документов;
проектировать унифицированные системы документации, осущест-
влять их внедрение и ведение в условиях автоматизированных технологий;
выявлять закономерности изменения объема документооборота и
проектировать его рациональную организацию;
анализировать состояние ДОУ конкретной организации;
составлять техническое задание на проектирование систем инфор-
мационно—документационного обеспечения деятельности конкретной органи-
зации;
разрабатывать проектные решения по совершенствованию ДОУ в
целом (или ее отдельных составных частей);
разрабатывать и внедрять новейшие информационные технологии в
организации;
организовать контроль за исполнением;
провести экспертизу ценности документов, подготовить их к архив-
ному хранению или уничтожению;
руководить службой документационного обеспечения управления и
совершенствовать организацию ее работы;
8
осуществлять социально—психологическое регулирование в трудо-
вых коллективах, разрабатывать программы и планы социального развития.
владеть:
навыками составления, учета, хранения, защиты, передачи служеб-
ной документации в соответствии с требованиями документооборота
умением разрабатывать проекты нормативных и ненормативных
правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соот-
ветствии с правилами юридической техники
умением вести делопроизводство и участвовать в ведении докумен-
тооборота в органах государственной власти Российской Федерации, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предпри-
ятиях и учреждениях, политических партиях, общественно—политических и
некоммерческих организациях
Приобрести опыт в организационно-управленческой, информационно-
методической и коммуникативной деятельности.
9
4. Содержание и структура дисциплины (модуля)
4.1 Содержание разделов дисциплины
№
раз
де-
ла
Наименование
раздела
Содержание раздела Форма
теку-
щего
кон-
троля
1 2 3 4
1 Нормативно-
методическая
база делопро-
изводства
Тема 1. Предмет, содержание и задачи курса. Документ: его
свойства и функции. Унификация и стандартизация управ-
ленческих документов, их классификация. Основы делопро-
изводства как учебная дисциплина. Цель и задачи дисциплины.
Документ: его свойства и функции. Унификация и стандартиза-
ция управленческих документов, их классификация. Современ-
ное делопроизводство: цели, задачи и принципы. Основные по-
нятия и определения: документ, делопроизводство, документо-
ведение, документооборот. Виды документов и их классифика-
ция. Унификация и стандартизация документов.
Т, РТ,
Р
Тема 2.Правовое регулирование документационного обеспе-
чения управления. Правовая база ДОУ как совокупность зако-
нов, нормативно-правовых актов, организационных и методиче-
ских документов, регламентирующих технологию создания,
обработки, хранения и использования документов в текущей
деятельности организации, учреждения, предприятия. Регламен-
тация деятельности службы ДОУ на всех уровнях управления.
Т, РТ
Тема 3.Общие нормы и правила оформления управленческих
документов. Унифицированная система документации (УСД)
как совокупность форм документов, созданных по единым пра-
вилам и требованиям, функционирующих в определенной сфе-
ре деятельности. Типовой инструкцией по делопроизводству в
федеральных органах исполнительной власти, утвержденной
приказом Росархива от 27.11.2000 № 68 и ГОСТ Р 6.30-2003
«Унифицированные системы документации». Унифицирован-
ная система организационно-распорядительной документации.
Требования к оформлению документов», принятым постанов-
лением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65–ст. и введен-
ным в действие с 01.07.2003.
Т, РТ
Тема 4.Система организационно-правовой и распорядитель-
ной документации. Функции организационно-справочной до-
кументации; виды организационно-правовых документов, их
назначение, порядок составления и оформления. Устав и поло-
жение об организации, положения о структурном подразделе-
нии, структура организации и штатная численность персонала,
штатное расписание должностная инструкция.
Т, РТ
10
Тема 5.Особенности подготовки распорядительных доку-
ментов предприятия. Распорядительные документы организа-
ции: постановления, решения, приказы, распоряжения и указа-
ния, их назначение, отнесенность к нормативно-правовым актам.
Документы, издаваемые в условиях коллегиальности; докумен-
ты, издаваемые в условиях единоличного принятия решений.
Подготовка проекта распорядительного документа, подготовка
и оформление отдельных видов распорядительных документов
(постановлений, решений, приказов, распоряжений, указаний).
Тема 6.Система справочно-информационной и аналитиче-
ской документации. Справочно-информационные документы
организации: протоколы и решения, акты, докладные и объяс-
нительные записки, справки служебные письма, телеграммы,
международные письма, телефонограммы. Акт, справка, свод-
ка, заключение, отзыв, список, перечень как справочно-
аналитические документы. Их назначение в организации. Рек-
визиты, входящие в формуляр, унифицированная система орга-
низационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов о требованиях к оформлению спра-
вочно-аналитической документации.
Т, РТ
Тема 7.Современное деловое письмо: правила оформление
делового письма, виды писем, международные письма.
Т, РТ
2. Документо-
оборот в аппа-
рате управле-
ния
Тема 1.Организация делопроизводственного обслуживания:
положение о службе делопроизводства, должностные инструк-
ции, инструкция по делопроизводству; организация рабочих
мест.
Т, РТ
Тема 2.Правила организации документооборота. Особенно-
сти движения документационных потоков, последовательность
перемещений документов во время их движения, операции с
документами (получение, рассмотрение, распределение, пере-
дача на исполнение, организация исполнения и отправка), реги-
страция, информационно-справочная работа, контроль за сро-
ками исполнения. Качественные и количественные характери-
стики документооборота. Технология работы с исходящими до-
кументами (инициативными и ответными).
Т.РТ
3. Документиро-
вание отдель-
ных видов дея-
тельности
Тема 1. Документирование трудовых правоотношений. Со-
став документация, регулирующей трудовые отношения по
Общероссийскому классификатору управленческой документа-
ции ОКУД 011-93. Назначение и правила оформления заявле-
ния о приеме, переводе и увольнении; личные карточки формы
Т 2; приказы о приеме, переводе и увольнении; трудовую
книжку; личное дело, резюме, автобиография, представление о
назначении на должность, трудовой договор.
Т, РТ
Тема 2.Содержание личных дел, правила их формирования
и ведения. Формы записи в трудовой книжке. Своеобразие со-
ставления приказов и их унификация. Основное назначение
карточки формы Т 2, технология заполнения.
Т, РТ
11
Тема 3.Технология документационного обеспечения работы
по обращению граждан. Обращения граждан как одна из форм
реализации демократии и условие совершенствования работы
государственных органов по оказанию юридической помощи
населению. Законодательная регламентация работы с письмен-
ными и устными обращениями граждан. Особенности личного
приёма граждан. Предложения, заявления, жалобами граждан и
технология работы с ними.
Т, РТ
Тема 4.Организация приема посетителей. Подготовка и об-
служивание совещаний. Протокол.
РТ
4. Систематиза-
ция докумен-
тов и их хра-
нение.
Тема 1.Текущее хранение документов. Номенклатура дел как
простейший классификационный справочник; порядок составле-
ния и оформления номенклатуры дел. Общие требования к со-
ставлению и оформлению номенклатуры согласно государствен-
ной системе документационного обеспечения управления, ос-
новным правилам работы архивов организаций, правилам по
делопроизводству в федеральных органах исполнительной вла-
сти, методическим пособиям по составлению номенклатур дел.
Конкретные, или индивидуальные; примерные; типовые номенк-
латуры и их предназначение. Этапы составления номенклатуры
дел. Включение дел в номенклатуру, порядок их расположения,
роль экспертной комиссии в определении сроков хранения от-
дельных дел. Порядок согласования и утверждения номенклату-
ры, какой срок действия. Общие требования к формированию и
хранению дел.
РТ
Тема 2. Обработка дел для последующего хранения. Экспер-
тиза ценности документов. Оформление документов. Оформле-
ние дел. Оформление обложки дел. Составление описей. Сдача
дел в архив организации.
П
домашнее задания (РТ) написание реферата (Р), эссе (Э), коллоквиум (К), рубежный кон-
троль (РК), итоговый контроль (ИК) тестирование (Т), презентация (П)
12
4.2 Структура дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы (144 часа)
Вид работы Трудоемкость, часов
3 семестр 4 семестр Всего
Общая трудоемкость 62 82 144
Аудиторная работа: 6 8 14
Лекции (Л) 2 2 4
Практические занятия (ПЗ) 4 6 10
Самостоятельная работа: 56 65 121
Контрольная работа - 14 14
Самостоятельное изучение разделов 16 16 32
Самоподготовка (проработка и повторение лекционного
материала и материала учебников и учебных пособий,
выполнение заданий рабочей тетради по дисциплине,
подготовка к практическим занятиям, рубежному кон-
тролю и т.д.)
40 35 75
Экзамен - 9 9
Вид итогового контроля
экзамен экзамен
Разделы дисциплины, изучаемые в 3 семестре
№
раз-
дела
Наименование раздела Всего
часов
Ауди
торных
Внеауд.
работа
СР Л ПЗ
1. Нормативно-методическая база делопроизводства 32 2 2 28 2 Организация документооборота в аппарате управления 30 2 28 Итого 62 2 4 56
Разделы дисциплины, изучаемые в 4 семестре
№
раз-
дела
Наименование раздела Всего
часов
Ауди
торных
Внеауд.
работа
СР Л ПЗ
3. Документирование отдельных видов деятельности 31 2 4 25 4. Систематизация документов и их хранение 28 2 26 Контрольная работа 14 14 Экзамен 9 9 Итого 82 2 6 65 Всего 144 6 8 121
13
4.3 Практические занятия (семинары)
№
заня
тия
№
ра
зд
ел
а
Тема
Кол-
во
часов
1 2 3 4
1 1
Общие нормы и правила оформления управленческих документов. Унифицированная система документации (УСД) как совокупность форм
документов, созданных по единым правилам и требованиям, функциони-
рующих в определенной сфере деятельности. Правила по ведению дело-
производства в федеральных органах исполнительной власти. ГОСТ Р
6.30-2003 «Унифицированные системы документации». Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов», принятым постановлением Госстандарта Рос-
сии от 03.03.2003 № 65–ст. и введенным в действие с 01.07.2003.
Подготовка проекта распорядительного документа: подготовка и оформ-
ление отдельных видов распорядительных документов (постановлений, ре-
шений, приказов, распоряжений, указаний.).
4
2,3 3
Современное деловое письмо: правила оформление делового письма, ви-
ды писем, международные письма. Акт, справка, сводка, заключение, отзыв, список, перечень как справочно-аналитические документы. Их назначение в организации. Реквизиты, вхо-дящие в формуляр, унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов о требованиях к оформлению справочно-аналитической документации.
4
4 4
Общие требования к составлению и оформлению номенклатуры со-гласно государственной системе документационного обеспечения управле-ния, основным правилам работы архивов организаций, типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, мето-дическим пособиям по составлению номенклатур дел.
2
Итого 10
4.4 Курсовой проект (курсовая работа)
Не предусмотрен
(Приводятся примерные темы курсового проекта или курсовой работы)
14
4.5 Самостоятельное изучение разделов дисциплины
№
раздела
Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение Кол-во
часов
1. Организация делопроизводственного обслуживания: положение о
службе делопроизводства, должностные инструкции, инструкция по
делопроизводству; организация рабочих мест.
5
2.
Организация приема посетителей. Подготовка и обслуживание совеща-
ний. Протокол.
5
3. Документирование трудовых взаимоотношений.
Назначение и правила оформления заявления о приеме, переводе и
увольнении; личные карточки формы Т 2; приказы о приеме, переводе
и увольнении; трудовую книжку; личное дело, резюме, автобиография,
представление о назначении на должность, трудовой договор.
5
3 Содержание личных дел, правила их формирования и ведения.
Формы записи в трудовой книжке. Своеобразие составления приказов и
их унификация. Основное назначение карточки формы Т 2, технология
заполнения.
7
4 Технология документационного обеспечения работы с обращения-
ми граждан Предложения, заявления, жалобами граждан и технология
работы с ними.
5
4 Технология работы с входящими и исходящими документами (инициа-
тивными и ответными).
5
Итого 32
5. Образовательные технологии
5.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в ауди-
торных занятиях
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки
081100.62 Государственное и муниципальное управление, реализация компе-
тентностного подхода предусматривает широкое использование в учебном
процессе активных и интерактивных форм проведения занятий.
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, по дисципли-
не «Основы делопроизводства» составляет более 30% аудиторных занятий.
се-
местр
Вид занятия Используемые интерактивные образовательные техно-
логии
Кол-
во
часов
4 ПР Тренинг. 4
4 ПР Тренинг. 2
Итого 6
15
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости
и промежуточной аттестации1
Процесс определения степени соответствия реальных достижений обу-
чающегося планируемым результатам обучения включает в себя:
оценку текущей успеваемости студентов, которая осуществляется по
результатам:
устного опроса на практическом занятии (по материалам базового
учебника);
наблюдения за ходом выполнения задания;
анализа продукта деятельности;
проверки письменных домашних заданий, представленных в рабо-
чей тетради - дидактическом комплексе, предназначенном для самостоятельной
работы обучающегося и позволяющем оценивать уровень усвоения учебного
материала в ходе выполнения упражнений репродуктивного и аналитического,
конструктивно-вариативного и творческого характера;
устного / письменного мини-мониторинга в конце семинарского и
практического занятия;
выполнения письменные задания с развернутым ответом.
подготовку к публичной защиты проекта.
оценку остаточных знаний учащихся и мониторинг уровня владения
компетенциями в период практик, стажировок, изучения дисциплин предпола-
гающих формирование аналогичных компетенций.
1 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации представлены в ФОС
для дисциплины «Основы делопроизводства» для направления подготовки бакалавриата «Государственное и
муниципальное управление».
16
Содержание разделов дисциплины
с указанием компетенций и оценочных средств
№
раз-
дела
Тематика лекций и
практических занятий
Перечень контролируемых учебных эле-
ментов
Студент должен…
Фор
ма
кон-
тро-
ля
Фор
ми-
руе
мые
ком
пе-
тен-
ции
1
Документ: его свойства
и функции. Унификация
и стандартизация управ-
ленческих документов,
их классификация.
Знать: основные понятия и определения:
документ, делопроизводство, документове-
дение, унификация и стандартизация доку-
ментов документооборот. Виды документов
и их классификация. Современное делопро-
изводство: цели, задачи и принципы.
Уметь разделять официальные документы и
документы личного характера; оригинал и
копию, выписку из документов.
Т, РТ ОК-8
Правовое регулирование
документационного
обеспечения управле-
ния.
Знать: совр. норм.-методическую базу ДОУ.
Уметь классифицировать норм.-метод. базу
по функциональному признаку: документы,
регулирующие документационное обеспече-
ние управления, документы, регулирующие
деятельность персонала.
Т,РТ ОК-8
Общие нормы и прави-
ла оформления управ-
ленческих документов.
Знать: основные стандарты, действующие в
системе ДОУ РФ, типовую инструкцию по
делопроизводству в федеральных органах
исполнительной власти; реквизиты, входя-
щие в формуляр,
Уметь составлять бланки, шаблоны док-тов.
Т,РТ ОК-8
17
Система организацион-
но-правовой и распоря-
дительной документа-
ции.
Знать: функции организационно-справочной
документации; виды организационно-
правовых документов, их назначение, поря-
док составления и оформления. Особенности
подготовки распорядительных и информаци-
онно-справочных документов предприятия,
их назначение, отнесенность к нормативно-
правовым актам. Документы, издаваемые в
условиях коллегиальности; документы, изда-
ваемые в условиях единоличного принятия
решений. Подготовка проекта распорядитель-
ного документа, подготовка и оформление
отдельных видов распорядительных докумен-
тов
Уметь: сост. устав и положение об организа-
ции, положения о структурном подразделе-
нии, структура организации и штатная чис-
ленность персонала, штатное расписание
должн.инструкцию, распорядительные доку-
менты организации: проекты постановлений,
решений, приказов, распоряжений, указаний
Т,РТ ОК-8
ПК-
14
ПК-
15
ПК-
45
Система справочно-
информационной и
аналитической доку-
ментации.
Знать систему справочно-информационной
документации организации, их назначение в
организации. Современное деловое письмо:
правила оформление делового письма, виды
писем, особенности оформления междуна-
родные письма Требования к оформлению
документов о требованиях к оформлению
справочно-аналитической документации.
Уметь составлять протоколы и решения,
акты, докладные и объяснительные записки,
справки служебные письма, телеграммы,
международные письма, телефонограммы
Т,РТ,
РК
ОК-8
ПК-
14
ПК-
15
ПК-
45
2 Документирование тру-
довых правоотношений
Знать систему кадровой документации, нор-
мативно-методические требования к оформ-
лению и ведению кадровой документации.
Содержание личных дел, правила их форми-
рования и ведения. Формы записи в трудовой
книжке. Особенности составления кадровых
приказов и их унификация. Основное назна-
чение карточки формы Т 2.
Уметь оформлять заявления о приеме, пере-
воде и увольнении; личные карточки формы
Т 2; приказы о приеме, переводе и увольне-
нии; трудовую книжку; личное дело, резюме,
автобиография, представление о назначении
на должность, трудовой договор.
РТ ОК-8
ПК-
14
ПК-
15
ПК-
45
18
Работа с обращением
граждан
Знать нормативно-методическую базу, регу-
лирующую работу с обращениями граждан и
ее документационное сопровождение.
Уметь составлять алгоритмы действий со-
трудников службы ДОУ по приему и пер-
вичной обработке обращений граждан; по
осуществлению контроля исполнения доку-
ментов
ОК-8
ПК-
14
ПК-
15
ПК-
45
3
Организация докумен-
тооборота в аппарате
управления.
Знать правила организация документооборо-
та. Особенности движения документацион-
ных потоков, последовательность перемеще-
ний документов во время их движения, опе-
рации с документами (получение, рассмотре-
ние, распределение, передача на исполнение,
организация исполнения и отправка), регист-
рация, информационно-справочная работа,
контр. за сроками исполнения; качественные
и количественные характеристики докумен-
тооборота. Технология работы с исходящими
документами.
Уметь составлять алгоритмы действий со-
трудников службы ДОУ по приему и пер-
вичной обработке документов; по осуществ-
лению контроля исполнения документов;
график документооборота организации
РТ ОК-8
ПК-
14
ПК-
15
ПК-
45
4 Систематизация доку-
ментов и их хранение
Знать нормативно-методическую базу, регу-
лирующую работу по систематизации и хра-
нению документов. Порядок согласования и
утверждения номенклатуры, какой срок дей-
ствия. Общие требования к формированию и
хранению дел.
Уметь составлять индивидуальную номенкла-
туру дел структурного подразделения, состав-
лять опись дел, для передачи на временное и
постоянное хранение.
РТ ОК-8
ПК-
14
ПК-
15
ПК-
45
Вопросы к экзамену
Экзаменационный билет включает «теоретическую» часть, содержание
которой направлено на выявление уровня знания основных понятий, принци-
пов, норм, и практическое задание, целью которого является оценка степени
сформированности навыка использования знаний и умений в процессе решения
управленческих задач
I. Теория
1. Документирование управленческой деятельности: основные понятия,
типология документов, общие требования к их составлению и оформлению.
19
2. Современное государственное регулирование делопроизводства:
нормативно-методическая база; государственные стандарты на документы и их
характеристика; государственная система документационного обеспечения
управления – её цель и основные положения.
3. Бланки документов: понятие; виды; форматы; изготовление; разме-
щение реквизитов на поле углового и продольного штампов (гербы, эмблемы,
ОКПО, ОГРН, ИНН/КПК, ОКУД, наименование организации, справочные дан-
ные, регистрационный номер, дата, ссылка на регистрационный номер и дату
документа); требования к учету, использованию и хранению.
4. Оформление и размещение реквизитов ОРД в заголовочной части до-
кумента: вид документа; место составления; адресат; гриф утверждения; заго-
ловок; резолюция; отметка о контроле.
5. Требования к составлению текстов управленческих документов: осо-
бенности официального делового стиля; употребление прописных и строчных
букв, сокращение слов, унифицированные тексты; связные; тексты в виде ан-
кет, таблиц или соединения этих форм; оформление приложений.
6. Оформление и размещение реквизитов ОРД на служебном поле до-
кумента: подпись; гриф согласования; виза согласования; печать; заверение ко-
пии; отметка об исполнителе; отметка об исполнении документа и направлении
его в дело; отметка о поступлении документа в организацию; идентификатор
электронной копии.
7. Устав организации и Положение об организации: понятие; правовая
форма; содержание; правила оформления утверждения; сроки хранения.
8. Положение о структурном подразделении: понятие; правовая форма;
содержание; порядок составления и оформления; сроки хранения, внесение
изменений и дополнений.
9. Должностная инструкция: понятие; правовая форма; содержание; по-
рядок составления и оформления; сроки хранения; внесение изменений и до-
полнений.
10. Распорядительные документы в системе управления: понятие, виды и
20
назначение; порядок разработки в условиях единоличного принятия решений и
в условиях коллегиальности.
11. Постановление: вид документа; правовая форма и назначение; органы
его принимающие; юридическое основание; реквизиты постановления, правила
их составления и оформления.
12. Решение: вид документа и назначение; кем принимается; основание
для принятия решений; требования к тексту и оформлению; контроль исполне-
ния.
13. Приказ: вид документа; кто издает и цель издания; регулируемые во-
просы по организационной и основной деятельности; состав реквизитов и
правила их оформления; подготовка и оформление выписки; контроль
исполнения.
14. Распоряжение: понятие; порядок составления и оформления; отличи-
тельные особенности; выписка из распоряжения:
15. Указание: понятие документа; цель издания; порядок составления
и оформления; требования к тексту; рассылка указаний.
16. Документирование работы с персоналом: персональные данные и их
документирование; характеристика комплексов кадровой документации.
17. Порядок и правила оформления документов при приеме на работу.
18. Подготовка и оформление приказов по личному составу: основание;
требования к тексту; приказ простой и сводный; визы ознакомления; регистра-
ция; оформление.
19. Требования к оформлению документов при увольнении работника
предприятия, организации, учреждения.
20. Документирование движения кадров: формирование и хранение лич-
ных дел; перевод на другую работу; представление отпусков; оформление по-
ощрений дисциплинарных взысканий; оформление командировок; изменение
фамилии, имени, отчества.
21. Информационно-справочные документы: понятие, виды, характери-
стика каждого вида.
21
22. Протокол: понятие; виды протокола; правила оформления; подготов-
ка и оформление выписки из протокола.
23. Акт: понятие; виды актов; особенности содержания разных видов;
правила оформления и формирования в дела.
24. Служебная записка: виды служебных записок, их понятия; характе-
ристика каждого вида; правила составления и оформления.
25. Деловое письмо: понятие и функции; разновидности делового пись-
ма; общая структура; специфика делового стиля; этикет в деловой переписке;
особенности оформления.
26. Организация работы с обращениями граждан: законодательно-
нормативные акты; классификация обращений; делопроизводство по обраще-
ниям граждан; организация приема; организация работы с обращениями депу-
татов.
27. Организация документооборота в аппарате управления: понятие «до-
кументооборот» и развитие его нормативно-методической регламентации; ха-
рактеристика документооборота; этапы движения и порядок обработки доку-
ментов.
28. Информационно-поисковая система по документам организации: ре-
гистрация документов; организация информационно-справочной работы.
29. Контроль за сроками исполнения документов: цели и задачи контро-
ля; сроки исполнения документов; уровни контроля; выбор документов для по-
становки на контроль; проверка хода исполнения; снятие документов с кон-
троля; анализ исполнительской дисциплины.
30. Систематизация и обеспечение сохранности документов: организа-
ция хранения документов; номенклатура дел; составление заголовков; форми-
рование дел; оформление обложки; установление сроков хранения; экспертиза
ценности документов.
II Практика
1.Разработка бланка.
22
2.Составление распорядительного документа
3.Составление справочного документа
4.Составление организационно-правового документа
5.Анализ образцового документа
23
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля)
7.1 Основная литература
1. Делопроизводство: учебник /Под общ. ред. Т.В.Кузнецовой.— М.,
2004
2. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство: Уч. пос.— М.,
2004.
7.2 Дополнительная литература
1. Андреев В.И. Делопроизводство.— М.. 2005.— 200 с.
2. Андреев В.И. Делопроизводство: Практ. пособие. — М.: ООО
«Управление персоналом» , 2005 . — 200 с.
3. Белов А.Н., Белов А.А. Делопроизводство и документооборот: учеб.
пособие. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008. – 560 с.
4. Белов А.А., Белова А.Н. Делопроизводство и документооборот.—
М., 2004.— 340 с.
5. Ватолина М.В. Организация работы с документами: учеб. пособие.
— Р.н/Д.: Феникс, 2004 . — 320 с.
6. Делопроизводство. Образцы, документы. Организация и технология
работы.— М.., 2004.— 456 с
7. Делопроизводство. Образцы, документы. Организация и технология
работы;/Под ред. И.К.Корнеева, В.А.Кудряева — 3-е изд., перераб. и доп. — М.:
Проспект, 2008 — 480 с.
8. Делопроизводство в кадровой службе /Сост. А.В. Верховцев. — 6-е
изд.. — М.: ИНФРА—М , 2004 — 224 с.
9. Демин Ю.М. Современное деловое письмо.— М., 2004.— 224 с.
10. Демин Ю.М. Делопроизводство. Подготовка служебных докумен-
тов. — СПб.: Питер, 2004 . — 219 с.
11. Кирсанова М.В. и др. Деловая переписка.— М., 2003.— 102 с.
12. Корнийчук Г.А. Краткий справочник кадрового работника. —
СПб.: Питер, 2004 . — 96 с.
24
13. Кузнецова Т.В. Документационное обеспечение управления: Учеб.
пос.— М.,2007.—512 с
14. Непогода А.В., Семченко П.А. Делопроизводство организации:
подготовка, оформление и ведение документации. 75 образцов основных доку-
ментов . — 2—е изд., стереотип. . — М.: Омега—Л , 2008 . — 480 с.+ CD
15. Охотников А.В., Булавина Е.А. Документоведение и делопроизвод-
ство: Учеб. пособие.— М.—Ростов—н/д., 2004.— 288 с.
16. Рогожин М.Ю. Документационное обеспечение деятельности орга-
низации: учеб.—практ. пос.— М., 2006.— 384 с.
17. Спивак В.А. Документирование управленческой деятельности. Де-
лопроизводство. — СПб., 2005.— 240 с.
18. Стенюков М.В. Образцы документов по делопроизводству.—
М.,2004.—160 с.
19. Стенюков М.В., Пустозерова М.В. Делопроизводство в управлении
персоналом.— М. , 2003.— 112 с.
20. Татарников М.А. Делопроизводство в учреждениях, организациях и
на предприятиях.— М.. 2004.— 208 с.
21. Корнийчук Г.А. Краткий справочник кадрового работника. —
СПб.: Питер, 2004 . — 96 с.
22. Логинова А.Ю., Романов Д.А., Ильина Т.Н. Правда об электронном
документообороте [Электронный ресурс] — Издательство: ДМК Пресс, 2004 —
Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/106150
23. Еремина Н.Л.Эффективный секретарь: делопроизводство, органи-
зация работы, деловое общение. [Электронный ресурс] — Изд.: Сибирское уни-
верситетское издательство, 2009 — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/74772
24. Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам рабо-
ты на компьютере. /Павлюк Л.В., Киселева Т.И., Воронина М.Ф., Воробьев
Н.И. [Электронный ресурс] — Изд: Издательский дом Герда, 2006 г, — Режим
доступа: http://www.knigafund.ru/books/22929
25
25. Мосеев Р.Н. Современное документоведение. [Электронный ре-
сурс] — Изд.: Восток—Запад, 2007 г. — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/13499
26. Кузнецов И.Н.Делопроизводство: Учебно-справочное пособие
[Электронный ресурс] — Изд.: Дашков и К, 2008 — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/29091
27. Ларьков Н.С.Документоведение. Учебное пособие. [Электронный
ресурс] — Изд.: Восток – Запад, 2005 г — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/13168
28. Куняев Н.Н., Фабричнов А.Г., Дёмушкин А.С.Конфиденциальное
делопроизводство и защищенный электронный документооборот: Учебник.
[Электронный ресурс] — Изд.: Логос, 2011 — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/78318
29. Сологуб О.П. Делопроизводство: составление, редактирование и
обработка документов: Учебное пособие. [Электронный ресурс] — Изд.: Оме-
га—Л, 2008 — Режим доступа: http://www.knigafund.ru/books/19580
30. Кабашов С.Ю., Асфандиярова И.Г.Делопроизводство и архивное
дело в терминах и определениях: учебное пособие. [Электронный ресурс] —
Издательство: Флинта; Наука, 2009 — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/106409
31. Барихин А.Б. Делопроизводство и документооборот [Электронный
ресурс] — Изд.: Книжный мир, 2008 — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/88707
32. Турнитько А., Осьмакова Л., Савельева В. Документирование
управленческой деятельности: Учебно-методическое пособие. [Электронный
ресурс] — Изд.: МГОУ, 2008, 171 с. — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/19175
33. Барихин А.Б. Кадровое делопроизводство. Практическое пособие.
[Электронный ресурс] Изд.: Книжный мир, 2009 — Режим доступа:
http://www.knigafund.ru/books/88745
26
7.3 Нормативно—методическая база делопроизводства
1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149—ФЗ «Об информа-
ции, информационных технологиях и о защите информации»
2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 № 208—ФЗ «Об акционер-
ных обществах» (в ред. от 27 июля 2006 № 146—ФЗ) // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст.
805.
3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1—ФЗ «Об электронной
цифровой подписи» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127.
4. Федеральный закон РФ от 6 апреля 2011 г. N 63—ФЗ «Об элек-
тронной подписи» (с изм. на 1 июля 2011).
5. Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 г. N 59—ФЗ «О порядке рас-
смотрения обращений граждан РФ» (редакция действ с 1 января 2011 г.).
6. Федеральный закон РФ от 1 июня 2005 г. N 53—ФЗ «О государст-
венном языке Российской Федерации».
7. Федеральный закон РФ от 22 октября 2004 г. N 125—ФЗ «Об ар-
хивном деле в Российской Федерации» (с изм. на 27 июля 2010 г.)
8. Федеральный закон РФ от 29 июля 2004 г. N 98—ФЗ «О коммерче-
ской тайне» (с изм. на 11 июля 2011).
9. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 года №290 «О
Федеральном архивном агентстве».
10. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 года №177
«Вопросы Федерального архивного агентства».
11. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года №1009
«Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федераль-
ных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
12. Письмо Росархива от 2 марта 2006 года №2/407—К «Об Информа-
ционно—справочной системе архивной отрасли (ИССАО)»
13. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 8
ноября 2005 года №536 «О Типовой инструкции по делопроизводству в феде-
ральных органах исполнительной власти»
27
14. Письмо Росархива от 11 марта 2005 года №2/476—А «О модерни-
зации «Информационно—справочной системы архивной отрасли (ИССАО)» в
2004 году и планах развития на 2005 год.
15. Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 года №1 «Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты».
16. Приказ Минфина России от 22 декабря 2003 года № 117н «О тру-
довых книжках»
17. Письмо Росархива от 24 ноября 2003 года № 2/2047—А «О модер-
низации Информационно—справочной системы архивной отрасли».
18. Постановление Минтруда России от 10 октября 2003 года №69 «Об
утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».
19. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от
16 июля 2003 года №03—33/пс «Об утверждении Положения о порядке и сро-
ках хранения документов акционерных обществ»
20. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 «О
трудовых книжках»
21. Письмо Росархива от 7 апреля 2003 года №6/464—к «О присвоении
тематическому комплекту «Информационно—справочная система архивной
отрасли (ИССАО)» статуса «официальной базы данных Федеральной архивной
службы России».
22. Постановление Минтруда России от 26 марта 2002 года №23 «Об
утверждении норм времени на работы по документационному обеспечению
управленческих структур федеральных органов исполнительной власти».
23. Правила оказания услуг почтовой связи, утверждённые постановле-
нием Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221.
24. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в
деятельности организаций, с указанием сроков хранения. – М.: Росархив,
ВНИИДАД, 2010.
28
25. Правила оказания услуг телеграфной связи, утверждённые поста-
новлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222.
26. Постановление Госкомстата Российской Федерации от 24 марта
1999 № 20 «Об утверждении порядка применения унифицированных форм
первичной учётной документации».
27. ГОСТ Р 51511—2001 «Печати с воспроизведением государственно-
го герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования « (с
изм. № 1 от 25.12.2002 № 505—ст). – М.: Госстандарт России, 2002
28. ГОСТ Р 6.30—2003 «Унифицированные системы документации.
Унифицированная система организационно—распорядительной документации.
Требования к оформлению документов». – М.: Изд—во стандартов, 2003.
29. Государственная система документационного обеспечения управ-
ления (ГСДОУ). Основные положения. Общие требования к документам и
службам документационного обеспечения. – М.: ВНИИДАД, 1991
30. Организационно—распорядительная документация. Требования к
оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р
6.30—2003. Росархив; ВНИИДАД, – М.: 2003. — 90 с.
31. ГОСТ Р 53898 — 2010 Системы электронного документооборота.
Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному
сообщения.
32. Квалификационный справочник должностей руководителей, спе-
циалистов и других служащих (утверждён постановлением Минтруда РФ от
21.08.1998 № 37). – М.: Минтруд РФ, 2002.
33. Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям,
заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в
учреждениях и организациях // Бюллетень нормативных актов министерств и
ведомств СССР. 1982. № 2.
34. Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах
исполнительной власти (утверждена приказом Министерства культуры и мас-
29
совых коммуникаций РФ от 08.11.2005 № 536, зарегистрированным в Минюсте
РФ 27.01.2006 № 7418). – М.: Росархив ВНИИДАД, 2006.
35. Унификация текстов управленческих документов. Методические
рекомендации. – М.: Главархив СССР, 1982.
36. Перечень типовых управленческих архивных документов, обра-
зующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (зарегистрирован
в Минюсте России 08.09.2010 № 18380)
7.4 Интернет—ресурсы:
1. Конституция РФ http://www.constitution.ru/
2. http://www.consultant.ru/popular/
3. http://graph.garant.ru:8080/SESSION/PILOT/main.htm
4. http://standard.gost.ru/wps/portal/
7.5 Методические указания к практическим занятиям
Методические указания к практическим занятиям содержатся в ФОС по
дисциплине «Основы делопроизводства» для направления подготовки бака-
лавриата «Государственное и муниципальное управление».
7.6 Методические указания к курсовому проектированию и другим видам
самостоятельной работы2.
Содержание самостоятельной работы студентов по дисциплине
Текущая СРС направлена на углубление и закрепление знаний студента,
развитие практических умений. Текущая СРС в рамках дисциплины «Основы
делопроизводства» включает следующие виды работ:
– работа с материалом базового учебника;
2 Задания для самостоятельной работы по темам дисциплины даны в Методических указаниях и заданиях для
самостоятельной работе студентов и слушателей заочной формы обучения направления 081100.62
Государственное и муниципальное управление.
30
– выполнение репродуктивных и творческих домашних заданий в
рабочей тетради;
– опережающая самостоятельная работа по заданиям;
– подготовка к практическим занятиям;
– подготовка сдаче экзамена.
Творческая проблемно-ориентированная самостоятельная работа (ТСР)
ориентирована на развитие интеллектуальных умений, комплекса
универсальных (общекультурных) и профессиональных компетенций,
повышение творческого потенциала студентов, включает следующие виды
работ:
– поиск, анализ, структурирование и презентация информации;
– работа над темой и создание продукта управленческой деятельности;
– исследовательская работа, участие в научной студенческой
конференции (по желанию).
- практическая работа в структурных подразделениях вуза
-участие в проектной деятельности
Контроль самостоятельной работы
1. Качество работы студентов с материалами базового учебника
контролируется на практических занятиях в виде устного и письменного
опроса.
2. Письменные домашние задания проверяются и оцениваются
преподавателем. По результатам проверки домашних заданий при
необходимости проводятся консультации.
3. Документационное сопровождение управленческого решения и проект
оцениваются преподавателем и студентами на занятии по результатам
презентации
7.7 Программное обеспечение современных информационно-
коммуникационных технологий.
Комплект АСТ
31
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины Занятия по дисциплине проводятся с использованием презентационного
оборудования (персональный компьютер, медиапроектор, электронная дос-
ка), ряд практических занятий и электронное тестирование проходит аудито-
рии, оборудованной компьютерами. Другое техническое оборудование для
освоения дисциплины «Основы делопроизводства» не предполагается.
32
ЛИСТ
согласования рабочей программы
Направление подготовки:
081100.62 – «Государственное и муниципальное управление»___________________________ код и наименование
Дисциплина: «Основы делопроизводства» ___________________________________________
Форма обучения: заочная__________________________________________________________ (очная, заочная)
Учебный год 2013-2014
РЕКОМЕНДОВАНА заседанием кафедры
Гуманитарных, исторических и математических дисциплин_____________________________ наименование кафедры
протокол N 01 от "16" сентября 2013 г.
ОДОБРЕНА на заседании учебно-методического совета
протокол N 1 от "24 " сентября 2013г.
Ответственный исполнитель, заведующий кафедрой
Гуманитарных, исторических и математических дисциплин Л.А.Мулляр 16.09.2013г.
наименование кафедры подпись расшифровка подписи дата
Исполнители:
_доцент_________________________________Л.Г.Андреева___________16.09.2013г.______ должность расшифровка подписи дата
________________________________________________________________________________
должность подпись расшифровка подписи дата
СОГЛАСОВАНО:
Заведующий кафедрой3 _________________________________________________________
наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи дата
Заведующий кафедрой ___________________________________________________________ наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи дата
Рабочая программа зарегистрирована в библиотеке под учетным номером ___475_____ на
правах учебно-методического электронного издания.
Начальник библиотеки
_______________________________________________Л.А.Бекетова_____24.09.2013г.______
личная подпись расшифровка подписи дата
3 Согласование осуществляется со всеми кафедрами, за которыми приказом закреплены дисциплины, изучение
которых опирается на данную дисциплину