izvjeŠĆe o radu Župana meĐimurske Županije 01. siječnja ...€¦ · europski poslovi,...

1

REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

IZVJEŠĆE O RADU ŽUPANA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE 01. siječnja 2016. - 30. lipnja 2016.

Čakovec, rujan 2016.

2

SADRŽAJ

1. UVOD ............................................................................................................................................................ 3

2. PROTOKOLARNE I DRUGE SLUŽBENE AKTIVNOSTI ŽUPANA .................................................. 4

3. DRUŠTVENE DJELATNOSTI .................................................................................................................. 6

3.1. OBRAZOVANJE ...................................................................................................................................... 6

3.2. KULTURA............................................................................................................................................. 11

3.3. SPORT ................................................................................................................................................... 12

3.4. ZDRAVSTVO ..................................................................................................................................... 122

3.5. SOCIJALNA ZAŠTITA ........................................................................................................................ 13

3.6. NACIONALNE MANJINE ................................................................................................................... 14

3.7. PROJEKTI ............................................................................................................................................ 14

4. GOSPODARSKE DJELATNOSTI .......................................................................................................... 15

4.1. GOSPODARSTVO ............................................................................................................................... 15

4.2. PROMET ............................................................................................................................................... 17

4.3. ENERGETIKA ...................................................................................................................................... 17

4.4. POLJOPRIVREDA .............................................................................................................................. 18

4.5. TURIZAM ............................................................................................................................................. 19

4.6. EUROPSKI POSLOVI, MEĐUNARODNA SURADNJA I REGIONALNI RAZVOJ ................. 20

5. PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJA I ZAŠTITA OKOLIŠA ........................................................ 21

5.1. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA .......................................................................................... 21

5.2. ZAŠTITA OKOLIŠA ............................................................................................................................ 23

6. POSLOVI SKUPŠTINE I OPĆI POSLOVI ........................................................................................... 24

7. UNUTARNJA REVIZIJA ......................................................................................................................... 28

3

1. UVOD Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi («Narodne novine» broj 33/01, 60/01-vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 - pročišćeni tekst) i članka 44. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 26/10, 4/13, 6/13 – pročišćeni tekst, 8/13 i 6/14), Županijskoj skupštini Međimurske županije podnosim Izvješće o radu župana za razdoblje od 01. siječnja do 30. lipnja 2016. godine. Podnošenjem ovog izvješća ispunjavam navedenu obvezu izvješćivanja predstavničkog tijela Međimurske županije, a time posredno i njenih žitelja o provedenim aktivnostima koje sam u funkciji izvršne vlasti poduzimao, kao i ostvarenim rezultatima rada. Izvješćivanjem su obuhvaćeni važniji projekti, mjere i aktivnosti te relevantni podaci i informacije koji su pripremljeni od strane nadležnih županijskih upravnih tijela, a potpadaju u nadležnost i djelokrug poslova župana kao izvršnog tijela Županije. Posebna pažnja u izvještajnom razdoblju i nadalje je bila usmjerena na provođenje niza poticajnih aktivnosti i odgovarajućih mjera u gospodarstvu, malom i srednjem poduzetništvu, investicijama u izgradnju i obnovu školskih i zdravstvenih objekata kako bi se sveobuhvatnim društvenim razvojem standard stanovnika naše Županije podignuo na još višu razinu. Pri tome se posebno vodilo računa o ravnomjernom i sveobuhvatnom razvoju prostora, ali i specifičnim razvojnim potrebama pojedinih gradova i općina na području Županije, zbog čega je kontinuirana suradnja s predstavnicima lokalne izvršne vlasti bila gotovo na svakodnevnoj razini. Izvještajno razdoblje je obilježilo otežano funkcioniranje, da ne kažemo nefunkcioniranje, sustava na državnoj razini koje je zakočilo realizaciju mnogih projekata na županijskoj razini. No, nadamo se da će u drugoj polovici godini kockice brže posložiti nego je to bio slučaj sada te da će se u korist svih građana krenuti realizacija svega najavljenog, a posebice projekata od posebnog značaja za našu Županiju. U predmetnom razdoblju odrađene su pripreme za mnoge projekte koji će krenuti sa svojom realizacijom u drugoj polovici godine, a posebice u ljetnom periodu. To je vrijeme kada se krenulo u izvršenje mnogih obveza koje proizlaze iz različitih zakona, pa je za različite ugovore i nabave izdvojeno 2,2 milijuna kuna. Tijekom promatranog razdoblja pripremale su se i kapitalne investicije u osnovnim školama koje su ugovorene u razdoblju od 01.07.-30.09.2016. (osim OŠ Goričan koja investicija je realizirana u 2015. godini) kako slijedi:

• OŠ dr. Vladmira Nazora Pribislavec – projektna dokumentacija za školsku sportsku dvoranu

• OŠ Prelog – rekonstrukcija drugog atrija i projektna dokumentacija uz adaptaciju

učionice

• OŠ Nedelišće, PŠ Miklavec, OŠ Sveta Marija – sanacija krovišta

• OŠ Nedelišće – rekonstrukcija kotlovnice

• OŠ Štrigova, OŠ dr. Vinka Žganca Vratišinec – izgradnja vanjskog igrališta

• PŠ Donji Mihaljevec, OŠ Domašinec – zamjena stolarije

• OŠ Nedelišće, OŠ Donji Kraljevec, OŠ Strahoninec – sanacija parketa

• OŠ Draškovec – oprema za školsku kuhinju

• OŠ Goričan – izgradnja školske sportske dvorane

4

Osobito mi je zadovoljstvo istaknuti i kako je uspješno završen projekt produljenja ugovora o zakupu lovišta oko kojeg se javilo mnogo poteškoća, ali i da su ponovno realizirane turističke potpore Međimurske županije za 2016. godinu u okviru kojih je podijeljeno 250.000 kuna za 11 projekata, kao i 1,1 milijuna kuna za jednokratne studentske potpore. Izrazito sam ponosan i na rad svojih službi unutar kojih smo potvrdili naš status kao jedne od najorganiziranijih i najposloženijih sustava u Hrvatskoj. Naime, Upravni odjel za prostorno uređenje i gradnju je u promatranom razdoblju riješio 1333 predmeta od pristiglih 1338, odnosno 99,63%, dok se po postotku riješenih predmeta u okviru legalizacije nalazimo na prvom mjestu.

2. PROTOKOLARNE I DRUGE SLUŽBENE AKTIVNOSTI ŽUPANA

Sredinom godine krenuli smo u jaču komunikaciju prvenstveno s građanima, ali i medijima te s njima nastavili redovite susrete, a sve s ciljem adekvatnog i pravovremenog informiranja građana. Napora oko stabilizacije Proračuna i osiguravanja dodatnih izvora prihoda su konstantni, te je uz to najviše radnih sati utrošeno na uspostavljanje kontakata s potencijalnim investitorima, ali i ministarstvima, stranim veleposlanstvima, kako bi se prezentirale mogućnosti ulaganja u Međimursku županiju te naše prednosti pred ostalima. Međimursku županiju su službeno, ali i neslužbeno, posjetila strana izaslanstva prvenstveno zainteresiranih za potencijalna ulaganja u Međimurje. Također, najavljuju se i nove delegacije koje bi se trebale uvjeriti u naš investicijski potencijal, te pokrenuti nove projekte i otvoriti nova radna mjesta. Nadalje, Međimurska županija uspješno se promovirala diljem Europe, uzvratnim posjetima uz domaćinstvo prijateljskih regija, ali i onih koji u Međimurju vide potencijal. U promatranom razdoblju, održano je 60-tak konferencija za novinare, na kojima su govorili izabrani dužnosnici te pročelnici Upravnih odjela Međimurske županije. Kako je već poznato dio poslova vode zamjenici župana. Tako je zamjenica Sandra Herman provodila poslove vezane uz turizam i obrazovanje, gdje se fokusirala na podizanje pedagoškog standarda, pripremu projekata nadogradnje odgojno-obrazovne infrastrukture, nastavku projekta predškole za pripadnike romske nacionalne manjine i produženog boravka te provođenje jedinstvenog projekta asistenata u dječjim vrtićima. Zamjenik Vidović bavi se pitanjima vezanima uz poljoprivredu, gdje su se radile pripreme za planirane sajmove kako u Međimurju tako i diljem Hrvatske. Vodio je projekte i inicijative vezane uz aktivnosti branitelja, obilježavanja različitih događaja i manifestacija u, kako smo ju nazvali, godini obljetnica. Izrazito aktivno je realizirao aktivnosti u Gospodarsko-socijalnom vijeću čiji su rad i prijedlozi pro aktivni i usmjereni na dugoročnu pozitivnu suradnju. Inicijative i aktivnosti župana i zamjenika Tijekom promatranog razdoblja s moje strane jednako kao i mojih zamjenika išao je veliki broj inicijativa i aktivnosti od kojih bi samo izdvojio one za koje smatram da su i najvažnije. Navedeno razdoblje direktno i indirektno je obilježilo imenovanje nove Vlade Republike Hrvatske, kao i činjenica da je u prva 3 mjeseca na državnoj razini funkcioniralo odnosno se provodilo privremeno financiranje. Mnogi od projekata, kao i planova koji su bili direktno vezani za financiranje s državne razine su morali biti stavljeni na čekanje, odnosno morali su čekati vrijeme pune operativnosti same Vlade. U promatranom razdoblju potpisana je nekolicina sporazuma i ugovora značajnih za neke od dugoročnih projekata Međimurske županije poput onog za izradu Master plana razvoja turizma s Institutom za turizam. Potpisani su i ugovori sa Zajednicom udruga invalida Međimurske županije, kao i sporazum s Obrtničkom komorom kojima se daje transparentno, otvoreno i direktno podrška projektima od osobitog značaja za regiju, ali i projektima kojima se promovira Međimurje i naši obrtnici. Kao što je bila praksa do sada gospodarska diplomacija je bila izuzetni aktivna te smo svaki posjet stranih delegacija iskoristili za predstavljanje investicijskog potencijala naše županije, te njenih gradova i općina. Tu bi posebno istaknuo posjete veleposlanika Indije, kao i veleposlanice SAD-a te veleposlanika Republike Mađarske, ali i posjete Izraelu i posebice Turskoj gdje je bio upriličen i razgovor s turskim predsjednikom Recepom Tayyipom Erdoğanom, koji je rezultirao novim sastankom s turskim veleposlanikom u Zagrebu. Izuzetno je bitan bio i posjet delegacije iz

5

Švicarske koja je organizirana od strane hrvatskog konzulata u Švicarskoj. Isti je rezultirao posjetima brojnim gospodarskim zonama u Međimurju, ali i direktnom povezivanju međimurskih i švicarskih poduzetnika, a sve s ciljem boljeg, jačeg i konkretnijeg djelovanja i suradnje.

Također, u promatranom razdoblju kao i do sada usko smo surađivali s našim gospodarskim sektorom. Rezultati takve suradnje su otvaranje novih pogona, poput onog HAIX-a u Maloj Subotici, ali i daljnje promoviranje i potpomoganje jednog od najznačajnijih projekata koji se provode na području županije, poput AAT Draškovec gdje su uz pomoć županije održani i razgovori s predstavnicima Europske investicijske banke. Nastavljena je dobra suradnja s jedinicama lokalne samouprave te su, između ostalih, u travnju u Murskom Središću i Donjem Kraljevcu otvorene adaptirane i energetski učinkovito uređene zgrade ispostave Doma zdravlja. U turističkom sektoru početak godine je odmah najavio mogućnost novih pozitivnih brojki u broju stranih i domaćih gostiju, ali i broju noćenja. Tome su pridonijele brojne aktivnosti u organizaciji Turističke zajednice Međimurske županije kako u Hrvatskoj tako i u inozemstvu, ali i veliki nacionalni projekti poput Tour of Croatia koji je Međimurje pozicioniralo na cikloturističke karte Europe.

Od brojnih protokolarnih aktivnosti posebno treba istaknuti posjete državnih dužnosnika ministara Berislava Šipuša, Darka Horvata, Slavena Dobrovića, Tomislava Tolušića te Bernarde Juretić, kao i zamjenika ministra obrazovanje Hrvoja Šlezaka i predstojnika DUUDI-ja Tomislava Bobana. Upravljanje prihodima, rashodima i imovinom

Župan izvršava te osigurava izvršavanje općih akata predstavničkog tijela, u okviru

ovlasti utvrđenih zakonom i Statutom te upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima te prihodima i rashodima Županije. O izvršavanju županijskog proračuna i provođenju propisa i općih akata Županije župan izvještava predstavničko tijelo. Stoga se o proračunskoj politici Skupština podrobnije izvješćuje godišnjim, odnosno polugodišnjim izvještajem o izvršenju Proračuna. Proračun Međimurske županije za 2016. godinu donijela je Skupština Međimurske županije 10. prosinca 2015. godine na svojoj 16. sjednici. Tada su donesene i projekcije proračuna za 2017. i 2018. godinu. U izvještajnom razdoblju je donesen i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna za 2015. godinu i to na 19. sjednici Skupštine.

Financijska stabilnost te uravnoteženost prihoda i rashoda proračuna bili su prioriteti u izvještajnom razdoblju, iako ističemo da je to bio itekako veliki izazov s obzirom na nestabilnosti na razini središnje vlasti. To je samo potvrda nužne potrebe jače fiskalne i svake druge decentralizacije koju kao Županija promoviramo na svakom koraku. A pozitivni pokazatelji u samom sustavu proračuna vide se prvenstveno u činjenici da je u prvih 6 mjeseci ove godine naplaćeno 3.450.180,47 kuna više samo na stavci poreza na dohodak što nam daje nadu u lakše planiranje budućih projekata te još brže saniranje naslijeđenih dugova i obveza. Tragom toga nastavili smo sa stabilizacijom rashodovne strane Proračuna, kao i smanjenja dugova i obveza koje prema dobavljačima i korisnicima proračunskih sredstava ima Međimurska županije. I u ovom promatranom razdoblju smanjuje se ukupni dug čime se nastavlja kontinuitet od preuzimanja vlasti u lipnju 2013. godine. Porez na cestovna motorna vozila prihodovat ćemo u drugoj polovici godine.

Proračunska sredstva korištena su za namjene utvrđene Proračunom, do visine utvrđene u posebnom dijelu, a u skladu s ostvarenjem i namjenom prihoda. Proračunski rashodi pažljivo se prate i kontinuirano se provode mjere smanjenja rashoda tekućeg poslovanja.

Zahvaljujući novom načinu obrade godišnjih prijava poreza na dohodak od strane Porezne uprave, povrati poreza krenuti će tek od srpnja što je djelomično olakšalo samu likvidnost proračuna u promatranom razdoblju. Bitno je istaknuti i kako je u izvještajnom razdoblju Državni ured za reviziju provodio reviziju financijskih izvještaja i poslovanja za 2015. godinu, a sama je revizija trajala u razdoblju od travnja do lipnja.

6

30.06.2015. 30.06.2016.

UKUPNO PRIHODI I PRIMICI 46.176.380,20 52.816.483,33

UKUPNO RASHODI I IZDACI 46.627.885,35 49.027.613,65

VIŠAK/MANJAK -451.505,15 3.788.869,68

VIŠAK/MANJAK

IZ PRETHODNE GODINE -17.731.109,11 -17.699.427,63

VIŠAK/MANJAK UKUPNO -18.182.614,26 -13.910.557,95

Sukladno Uputama za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave za razdoblje od 2016.-2018. godine od 14. kolovoza 2015. godine, za županije proizlazi obveza uključivanja svih prihoda i primitaka, rashoda i izdataka proračunskih korisnika u proračun jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave sukladno ekonomskoj, programskoj, funkcijskoj, organizacijskoj, lokacijskoj klasifikaciji te izvorima financiranja. Tako Županija mora osigurati izvještajno praćenje ostvarivanja vlastiti i namjenskih prihoda i primitaka, kao i njihova trošenja. Podaci moraju biti uključeni u polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Ove smjernice se primjenjuju na aktualni proračun, kao i na sve buduće proračune koji će se donositi.

3. DRUŠTVENE DJELATNOSTI

U ovom resoru u prvoj polovici 2016. godine osim redovitih poslova najveću pozornost posvetili smo osiguravanju materijalnih i financijskih uvjeta za rad obrazovnih, zdravstvenih i socijalnih ustanova kojima je Međimurska županija osnivač.

Dovršen je postupak energetskog certificiranja javnih objekata i priprema projektne dokumentacije za provođenje projekata podizanja energetske učinkovitosti zgrada kojima raspolažu županijske ustanove, te pronalaženju sredstava financiranja za gradnju javnih objekata iz svih raspoloživih izvora. Značajan dio aktivnosti bio je usmjeren i na povećanje potpore studentskom i srednjoškolskom standardu, te za pribavljanje sredstava za projekte primarne zdravstvene zaštite i bolničkog sustava.

3.1. OBRAZOVANJE Upravljanje decentraliziranim sredstvima namijenjenim osiguravanju minimalnog standarda osnovnog i srednjeg školstva Financiranje decentraliziranih funkcija uređeno je odlukama Vlade RH prema kojima Upravni odjel izrađuje odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola kojima je osnivač Međimurska županija te učeničkih domova u Međimurskoj županiji i odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnih škola kojima je osnivač Međimurska županija. Na osnovi tih odluka pripremaju su provedbeni dokumenti, planovi investicijskih i kapitalnih ulaganja za osnovne i srednje škole. Budući da je 2016. izborna godina, decentralizirano se financiranje u njoj odvija na specifičan način i to tako da Vlada RH donosi odluke o privremenom financiranju za prva tri mjeseca koje se temelje na odlukama iz prethodne godine i iznose četvrtinu sredstava iz prethodne godine. Nakon svog konstituiranja i donošenja proračuna za 2016., Vlada RH donijela

7

je Odluku Vlade Republike Hrvatske o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2016. godini i Odluku Vlade Republike Hrvatske o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2016. godini (Narodne novine, 33/16), a Skupština Međimurske županije Odluku o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnih i srednjih škola kojima je osnivač Međimurska županija te učeničkih domova u Međimurskoj županiji u 2016. Kapitalna ulaganja u osnovnom i srednjem školstvu Osnovne škole Ovim je odlukama osnovnim školama ukupno dodijeljeno i raspoređeno 18.195.042 kuna, od čega je 13.988.277 kuna 1.304.108 kuna namijenjeno za materijalne i financijske rashode, 1.336.374 kuna za rashode za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog odražavanja te 2.870.391 kuna za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnih škola odnosno tzv. kapitalnoj izgradnji.

Na osnovi tih dokumenata Upravni odjel mjesečno je izrađivao naloge za isplatu materijalnih troškova i rashoda za investicijsko održavanje, pratio sredstva za energente i vodu te su se isti školama isplaćivali putem riznice, prijevoz učenika pratio i plaćao se na osnovi ispostavljenih računa sukladno sklopljenim ugovorima s prijevoznicima i obavljenom poslu, dok su se rashodi za materijal, dijelove i usluge tekućeg investicijskog održavanja pratili i školama isplaćivali na osnovi zahtjeva uz priloženu dokumentaciju.

Odluka o decentraliziranim funkcijama i Planovi za investicijsko održavanje i kapitalna ulaganja za osnovne škole trebaju se realizirati do 31.12.2016. godine, a pripreme započete su još početkom godine. Na 12 osnovnih škola (OŠ Dr. Vladimira Nazora Pribislavec, OŠ Prelog, OŠ Nedelišće, OŠ Podturen, OŠ Sveta Marija, OŠ Domašinec, OŠ Štrigova, OŠ Dr. Vinka Žganca Vratišinec, OŠ Donja Dubrava, OŠ Sveta Marija, OŠ Donji Kraljevec i OŠ Strahoninec) izvršene su pripreme za kapitalna ulaganja u iznosu od 2.870.391 kuna, a u 12 osnovnih škola (OŠ Petar Zrinski Šenkovec, OŠ Dr. Ivana Novaka Macinec, OŠ I. G. Kovačića Sveti Juraj na Bregu, OŠ Donja Dubrava, OŠ Strahoninec, OŠ Sveti Martin na Muri, OŠ Domašinec, OŠ Hodošan, OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica, OŠ Podturen, OŠ Gornji Mihaljevec i OŠ Dr. Vinka Žganca Vratišinec) planirani su radovi u iznosu od 736.374 kuna za materijal i dijelove investicijskog održavanja.

Srednje škole

Ovim je odlukama srednjim je školama ukupno dodijeljeno i raspoređeno 9.130.407 kuna, od čega je 1.304.108 kuna namijenjeno za rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini srednjih škola odnosno tzv. kapitalnoj izgradnji. Prioritet u raspodjeli tih sredstava imao je završetak već započetih projekata i korištenje sredstava iz svih dostupnih izvora. U prvom polugodištu 2016. završeni su i plaćeni radovi na Tehničkoj školi Čakovec koji su većim dijelom financirani sredstvima Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i uglavnom već završeni u prošloj godini, dok je županija u prvom polugodištu 2016. financirala radove ukupne vrijednosti 596.960,37 kuna.

Isplata decentraliziranih sredstava odvija se preko sustava riznice. Srednjim se školama tako iz proračuna Međimurske županije isplaćuju sredstva za prijevoz zaposlenika, energente i sve ostale materijalne rashode osim investicijskog održavanja. Budući da se školama isplaćuju na osnovi zahtjeva i zaprimljenih računa, omogućena je kontrola troškova i racionalnije upravljanje rashodima i dinamikom isplate te pravovremeno osiguranje minimalnog financijskog i pedagoškog standarda srednjih škola. Isto tako je kontrolom rashoda onemogućeno korištenje novca namijenjenog sustavu obrazovanja za neke druge namjene i aktivnosti koje se u školama odvijaju kao što su sportske i zabavne aktivnosti, koncerti zabavne glazbe, različiti sajmovi i druge priredbe i stjecanje vlastitih prihoda.

8

Minimalni standardni u sustavu srednjeg školstva osigurani su decentraliziranim sredstvima koja se planiraju i distribuiraju u Upravnom odjelu za društvene djelatnosti. Sam je sustav stabilan i u osigurava ne samo održavanje već i unapređenje postignutog standarda veličine i opremljenosti školskog prostora namijenjenog održavanju teoretske i praktične nastave. Graditeljska škola Čakovec međutim iz redovitog poslovanja ne uspijeva riješiti probleme iz prethodnih razdoblja u kojima je ostvaren manjak prihoda od 2 milijuna kuna. Taj se iznos postupno smanjuje, a poslovanje škole stabilizirano je, izbjegnute su ovrhe i blokada školskih računa, a svi obrazovni i poslovni procesi u školi odvijaju se i financiraju u planiranim okvirima.

Priprema kapitalnih ulaganja u osnovnom školstvu

Osnovnim školama kojima je osnivač Međimurska županija i u prvom je polugodištu 2016. godine osigurano stabilno financiranje iz decentraliziranih funkcija. U sustavu osnovnog školstva radilo se na pripremi projekta izgradnje školskih sportskih dvorana u svim školama koje nemaju dvorane. U suradnji s općinama i gradovima dogovoren je zajednički nastup i financiranje gradnje. U tome su najdalje otišli poslovi za dvorane u Strahonincu i Goričanu. Za te dvorane sve je spremno za početak izgradnje.

Osim spomenutog, najviše je sredstava utrošeno za prijevoz učenika, plaćanje osobnih asistenata te za potrebe natjecanja učenika osnovnih škola.

Odluka o decentraliziranim funkcijama i Planovi za investicijsko održavanje i kapitalna ulaganja za osnovne je donijeta u vrijeme kad se nije znalo da MZOS neće financirati daljnju izgradnju škola i dvorana u Orehovici i Pribislavcu. Zato u tim školama nije bilo građevinskih aktivnosti u ovoj godini. Energetsko certificiranje zgrada osnovnih škola

Međimurska županija je nastavila s projektom energetskog certificiranja zgrada. U tijeku je certificiranje posljednje matične škole, a za slijedeću godinu je planirano certificiranje zgrada područnih škola. Prijevoz učenika u osnovnim školama

U kolovozu 2014. godine provedena je javna nabava za uslugu prijevoza učenika osnovnih škola kojima je osnivač Međimurska županija za razdoblje 2014.-2016. Temeljem najpovoljnije ponude Ugovor je sklopljen sa prijevoznikom Rudi-Express d.o.o. u iznosu od 4,7 milijuna kuna. Za slijedeće dvogodišnje razdoblje u travnju započete su pripremne radnje za novu nabavu usluga prijevoza učenika osnovnih škola kojima je osnivač Međimurska županija. Nabava još nije završena. Subvencioniranje troškova prijevoza učenicima srednjih škola Svim je srednjoškolcima u Međimurskoj županiji, u prvom polugodištu 2016. godine osiguran besplatan prijevoz u školu, koji sufinanciraju MZOS temeljem Odluke Vlade RH sa 75 %, a preostalim iznosom Međimurska županija temeljem Odluke župana. Za posebno osjetljive skupine, korisnike pomoći za uzdržavanje, Ministarstvo u cijelosti snosi troškove prijevoza. U suradnji s općinama i gradovima besplatan je prijevoz osiguran i za one srednjoškolce koji, zbog premale udaljenosti od mjesta školovanja, prema odluci resornog ministarstva nemaju pravo na prijevoz.

Kraj 2015. i prve mjesece 2016. obilježila je i određena neizvjesnost vezana uz moguće nove modele sufinanciranja prijevoza srednjoškolaca iz državnoga proračuna, koje je najavljivalo nadležno ministarstvo. Upravni je odjel zbog toga prikupljao i pripremao niz podataka i informacija, ali se na kraju zapravo ništa nije promijenilo tako da je i u 2016. subvencioniranje prijevoza nastavljeno prema identičnim odlukama kao i u prethodnoj godini. Bez obzira na iste uvjete subvencioniranja odnosno korištenja besplatnoga prijevoza, kao i na ukupno manji broj učenika srednjih škola, broj učenika koji koriste besplatan prijevoz povećao se, s 3.000 na 3.300 učenika (u međimurskim je školama početkom 2016. bilo upisano 4.126

9

učenika tako da ih je pravo na prijevoz koristilo gotovo 80 %). Zbog toga je i u proračunu Međimurske županije za 2016. godinu za prijevoz srednjoškolaca osigurano više novaca nego u 2015. – ukupno 15,5 milijuna kuna ( u 2015. 14 milijuna) kuna. U prvome je polugodištu međutim potrošeno nešto manje novaca nego godinu dana ranije – 8,571 milijuna kuna (u istom razdoblju lani 8,896 milijuna). Upisna politika Upravni je odjel tijekom cijele godine raspravljao o potrebama gospodarstva, pratio gospodarska kretanja i pokušao prepoznati smjernice gospodarskog razvoja u Županiji. U tom je poslu nastojao unaprijediti suradnju s institucijama koje se bave područjem gospodarstva i zapošljavanja – Obrtničkom i Gospodarskom komorom i Zavodom za zapošljavanje. Odluke i ostali normativni elementi upisa u školsku godinu 2016./2017. ove su godine pomalo kasnili, ali je cijeli posao oko upisa na kraju uspješno obavljen. Povećan je broj upisnih mjesta za zanimanja koja tržište traži, a škole su nizom svojih aktivnosti u prvom dijelu godine nastojale potencijalnim učenicima približiti zanimanja za koja školuju svoje učenike, svoje nastavne programe, uvjete školovanja, opremljenost škola, znanja i vještine koje su preduvjet za uspješno svladavanje nastavnih programa kao i one koje učenici stječu njihovim završavanjem. Županijska natjecanja, susreti i smotre

Organizacija školske i županijske razine natjecanja i smotri jedan je od većih i kontinuiranih poslova Upravnog odjela. Pripreme za natjecanja u šk. god. 2015./2016. počele su još u listopadu 2015. Sa sastancima u Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta te formiranjem županijskih povjerenstava i određivanja škola domaćina za pojedina natjecanja i smotre. Svrha natjecanja i smotri leži u predstavljanju rezultata rada, znanja, vještina, sposobnosti i kompetencija učenika i njihovih mentora na određenom području. Od siječnja do svibnja 2016. u osnovnim školama Međimurske županije organizirano je i održano 18 raznih školskih i županijskih natjecanja i smotri na kojima je sudjelovalo oko 5000 učenika, dok je u srednjim školama organizirano i održano 19 raznih školskih i županijskih natjecanja i smotri na kojima je sudjelovalo preko 1300 učenika. Mentorima i voditeljima ekipa početkom 2016., isplaćene su zaostale naknade za prethodnu godinu. Stipendiranje djece hrvatskih branitelja iz Domovinskoga rata Međimurska županija isplaćuje stipendije djeci poginulih i nestalih branitelja, djeci hrvatskih ratnih vojnih invalida i djeci nezaposlenih razvojačenih hrvatskih branitelja. Natječajni postupak proveden je krajem 2015., a trend povećanja broja korisnika sada je zaustavljen, tako da je u prvom polugodištu 2016. stipendije primalo 71 dijete branitelja. Iznos stipendije nije se promijenio – i dalje iznosi 300 kuna mjesečno, a isplaćuje se u polugodišnjim obrocima. Kreditiranje studenata I dalje se prati sustav kreditiranja redovnih i izvanrednih studenata i postdiplomanata, što je jedna od kontinuiranih aktivnosti Županije. Javni je poziv raspisan krajem 2015., a odluka o dodjeli donijeta je 15. prosinca. Primljeno je 10 prijava za redovni studij i 1 za izvanredni. Svi su prijavljeni ispunjavali uvjete i Povjerenstvo im je odobrilo kredite.

Trend smanjenja broja studenata zainteresiranih za kreditiranje nastavljen je, a oni koji završavaju studij zbog nemogućnosti zapošljavanja teško podmiruju preuzete kreditne obveze. Najveći broj akademski obrazovanih mladih ljudi zapošljava se bez zasnivanja radnog odnosa ili uz minimalne plaće tako da teško podmiruje obveze nastale tijekom svog školovanja. Zbog toga mnogo studenata traži rješenja u produženju počeka otplate ili roka za podmirenje obveza. Osiguravanje osobnih pomoćnika učenicima s teškoćama u osnovnim i srednjim školama

Međimurska županija nastavlja s provođenjem projekta ŠKOLE JEDNAKIH MOGUĆNOSTI

kojim se osigurala pomoć za 57 učenika s teškoćama s područja Međimurske županije.

10

Cilj projekta je stvaranje preduvjeta za uključivanje učenika s teškoćama u osnovnoškolske i srednjoškolske ustanove kojima je osnivač Međimurska županija te osvješćivanje i senzibiliziranje šire lokalne zajednice o važnosti uključivanja učenika s teškoćama u redovite osnovne škole što predstavlja temelj za ostvarenje društva jednakih mogućnosti za sve.

U okviru provedbe projekta Ugovorom o radu zaposleno je 54 osoba za pomoćnike u nastavi za učenike koji imaju rješenje Ureda državne uprave u Međimurskoj županiji o školovanju u redovitoj osnovnoj školi uz pomoćnika u nastavi.

Nositelj projekta je Međimurska županija. Projektni partneri su OŠ Belica, OŠ Domašinec, OŠ Donji Kraljevec, OŠ Donja Dubrava, OŠ Gornji Mihaljevec, OŠ Hodošan, OŠ Jože Horvata Kotoriba, OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica, OŠ Mursko Središće, OŠ Nedelišće, OŠ Orehovica, OŠ Podturen, OŠ Vladimira Nazora Pribislavec, OŠ Strahoninec, OŠ Sveta Marija, OŠ Ivana Gorana Kovačića Sveti Juraj na Bregu, OŠ Sveti Martin na Muri, OŠ Selnica, OŠ Petar Zrinski Šenkovec, OŠ Prelog, OŠ Dr. Vinka Žganca Vratišinec, Ekonomska i trgovačka škola Čakovec, Srednja škola Prelog i Tehnička škola Čakovec.

Trajanje projekta: 20.8.2015.- 19.8.2016. Ukupna vrijednost projekta je 2.665.257,24 kn. Projekt je sufinancirala Europska unija iz Europskog socijalnog fonda u iznosu od 2.500.000,00 kuna a preostalih 165.257,24 kune sufinancirala je Međimurska županije.

Međimurska županija sufinancira rad devetnaest asistenata za devetnaest djece Sporazumom o sufinanciranju rada osobnih asistenata učenicima s poteškoćama u razvoju koja nisu obuhvaćena projektom „Škole jednakih mogućnosti“. Međimurska županija sklopila je Sporazum o sufinanciranju Općinom Belica i Društvom distrofičara, invalida cerebralne i dječje paralize i ostalih tjelesnih invalida, Općinom Donja Dubrava i Društvom distrofičara, invalida cerebralne i dječje paralize i ostalih tjelesnih invalida, Općinom Dekanovec i Udrugom za autizam Pogled, Općinom Domašinec i Udrugom za autizam Pogled, Općinom Gornji Mihaljevec i Društvom distrofičara, invalida cerebralne i dječje paralize i ostalih tjelesnih invalida, Gradom Murskim Središćem i Udrugom za autizam Pogled, Općinom Mala Subotica i Udrugom slijepih Međimurske županije, Općinom Orehovica i Društvom distrofičara, invalida cerebralne i dječje paralize i ostalih tjelesnih invalida, Općinom Selnica i Društvom distrofičara, invalida cerebralne i dječje paralize i ostalih tjelesnih invalida, Općinom Pribislavec I Udrugom slijepih Međimurske županije, Općinom Sveti Juraj na bregu i Udrugom za sindrom Down Međimurske županije, Općinom Sveti Juraj na bregu i Udrugom za autizam Pogled, Općinom Sveti Martin na Muri i Udrugom gluhih i nagluhih Međimurske županije, Općinom Sveta Marija i Udrugom za autizam Pogled, Općinom Šenkovec i Udrugom za sindrom Down Međimurske županije.

Međimurska županija je u 2016. godini sufinancirala za rad pomoćnika prema Sporazumima za školsku godinu 2015./2016. u iznos od 134.471,74 kune.

Jednokratne financijske potpore redovnim studentima Od akademske godine 2014/15. počela je isplata jednokratnih potpora svim redovnim studentima iz Međimurske županije. Ovom potporom, koja iznosi 500 kuna, zamijenjen je model dodjele karata za prijevoz koji je funkcionirao do 2014., tako da se sada po 500 kuna ne isplaćuje samo studentima koji studiraju u inozemstvu nego svim redovnim studentima bez obzira na mjesto njihova studiranja. Javni poziv za potpore studentima raspisan je sredinom veljače, a zaključen je sredinom ožujka 2016. Pristigle su 2.302 prijave, 78 manje nego lani. Njihovo primanje, obrada, provjera i priprema podataka za isplate sa svim potrebnim podacima na dulje vrijeme angažiraju većinu zaposlenika Odsjeka za obrazovanje, kulturu i sport. Nakon provjere svih podataka i primljene dokumentacije, dodijeljeno je 2.295 potpora, 81 manje nego 2015. Visoko školstvo Iako Međimurska županija nije osnivač ni jedne visokoškolske ustanove, ugovorima se obvezala sudjelovati u osiguranju materijalnih uvjeta za rad Međimurskoga veleučilišta u Čakovcu na kojem studira oko tisuću studenata. Za održavanje nastave i ostale potrebe Veleučilišta županija je osigurala zgrade kojima je raspolagala, a za potrebe poboljšanja

11

studentskog standarda (studentski dom i restoran) Veleučilištu je prepustila još jedan objekt na prostoru bivše vojarne i pomogla u pripremi projekta njegova uređenja. Pomoćnici u vrtiću

Savez udruga za uključivanje djece rane i predškolske dobi s teškoćama u razvoju u odgojno obrazovni sustav Međimurske županije „Prvi korak“ provodi projekt čiji je cilj uključivanje (integracija i inkluzija) djece rane i predškolske dobi s teškoćama u razvoju u predškolske ustanove na području Međimurske županije. Međimurska županija sufinancira projekt, za razdoblje 2016. godinu u iznosu od 250.000,00 kuna. U periodu od siječnja 2016. godine do lipnja 2016. godine isplaćeno je 111.582,74 kune. Besplatni udžbenici

Međimurska županija osigurala je u školskoj godini 2015./2016. svim učenicima osnovnih škola Međimurske županije besplatne udžbenike. Međimurska županija preuzela je organizaciju nabave knjiga (za osnovne škole kojima je MŽ osnivač ali i za osnovne škole Grada Čakovca). Za nabavu udžbenika ukupno je potrošeno 5.717.189,01 kuna, od čega će je dio osigurala Županija iz svog Proračuna, a ostalo gradovi i općine. Županija je sklopila posebne sporazume s općinama i gradovima, ovisno o broju učenika u pojedinoj općini ili gradu.

Međimurska županija je i za školsku godinu 2016./2017. osigurala svim učenicima osnovnih škola Međimurske županije besplatne udžbenike na način da je napravljena razmjena udžbenika u svakoj školi. Razliku udžbenika koji nedostaje zbog oštećenja ili povećanja broja učenika nabavljala je Međimurska županija uz sufinanciranje jedinica lokalne samouprave. Ukupna vrijednost nabave udžbenika za 2016./2017. godinu iznosi cca. 861.563,13 kuna. U tijeku je treća godina korištenja udžbenika od četiri koliko vrijede po odobrenju MZOS. Međimurska zaklada za obrazovanje dr. Vinko Žganec

Javni poziv za dodjelu potpora učenicima srednjih škola i studentima objavljen je 25. studenoga 2015. godine. Ukupno je dodijeljeno 82 potpore u ukupnoj vrijednosti od 62.000,00 kuna, a potpore su se isplaćivale u prvoj polovini 2016. godine. Zaklada je u razdoblju od siječnja do lipnja 2016. godine dodijelila i dvije potpore iz interventnih sredstava u iznosu od 1.600,00 kuna za sufinanciranje studija.

3.2. KULTURA Financiranje kulture odvijalo se na osnovi proračunom utvrđenih stavki za pojedine, uglavnom institucionalne korisnike – Muzej Međimurja, Knjižnicu „Nikola Zrinski“, prije svega njezine bibliobusne djelatnosti i Centar za kulturu Čakovec. Navedene institucije poslale su izvješća o radu za prethodnu godinu i programe rada, a izvješće Muzeja Međimurja, sukladno Zakonu o ustanovama, pripremljeno je za skupštinsko zasjedanje. Za projekt revitalizacije kuće Ladislava Međimurca Kralja izrađena je projektna dokumentacija za adaptaciju i dogradnju. Projekt je kandidiran na natječaj Ministarstva kulture u iznosu od 1.184.500,00 kuna kroz program od 3 godine. Javne potrebe u kulturi Ostale kulturne djelatnosti financiraju se na osnovi Programa javnih potreba u kulturi Međimurske županije koji je usvojen na zasjedanju županijske skupštine 31. ožujka 2016. Program je pripremljen na osnovi prijava pristiglih na Javni poziv za predlaganje programa javnih potreba u kulturi Međimurske županije za 2016. godinu raspisan odlukom župana 10. prosinca 2015. Poziv je bio otvoren do 12. siječnja 2016. Odazvao se 31 prijavitelj s 52 programa (3 prijavitelja više s 3 programa manje nego na poziv za prethodnu godinu). O programima je raspravljalo Kulturno vijeće Međimurske županije. Na osnovi njegova prijedloga izrađen je Program javnih potreba u kulturi Međimurske županije ukupne vrijednosti 115.500 kuna.

12

2016. – godina Nikole Šubića Zrinskog Sukladno jednoglasnoj odluci Hrvatskog Sabora i na području Međimurske županije će provoditi mnoge aktivnosti s ciljem obilježavanja hrabre i junačke pogibije hrvatskog velikana, čije je ime ostalo trajno upisano u europsku povijest kao spasitelj Europe, pogibije Nikole Šubića Zrinskog, odnosno 450-te obljetnice Sigetske bitke. Jedna od prvih aktivnosti je bilo osmišljavanje programa zajedno s udrugama s područja Županije, ali i aktivno sudjelovanje te promocija Međimurja kroz rad nacionalnog Povjerenstva za obilježavanje 450. obljetnice Sigetske bitke, osmišljavanje pratećih materijala, vizuala, čime se okreće jedna nova stranica u odnosu ovoga kraja prema ovoj slavnoj ne samo hrvatskoj nego i europskoj obitelji. Same aktivnosti su započete programima u sklopu obilježavanja Dana Međimurske županije.

3.3. SPORT Suradnja sa Zajednicom sportova Međimurske županije

Upravni odjel održao je nekoliko sastanaka sa Zajednicom sportskih udruga i saveza Međimurske županije vezano uz dogovor oko rasporeda treninga i utakmica za nositelje kvalitete međimurskog sporta u sportskim dvoranama osnovnih i srednjih škola Međimurske županije i vezano uz ostale aktivnosti predviđenim njihovim planom rada. Uveden je sistem vouchera za nositelje kvalitete te su udruge upoznate s razlogom i načinom uvođenja istog. Suradnja sa Međimurskim školskim sportskim savezom Održano je nekoliko sastanaka s Međimurskim školskim sportskim savezom o aktivnostima predviđenim njihovim planom rada. Zajedničkom suradnjom UO i Saveza organizirano je 36 školskih i županijskih natjecanja za razne sportske discipline. Međimurska županija i Međimurski školski sportski savez preko natječaja MZOS – a kandidirali su sufinanciranje programa obuke neplivača za učenike 3. razreda osnovnih škola, rezultati se još očekuju, dok je u prvoj polovici 2016. godine za obuku neplivača utrošen iznos od 170.060,00 kn. Projekt Međimurske županije i partnera prijavljen na natječaj Erasmus+ Središnja aktivnost je provođenje programa tjelesne aktivnosti za predškolce i osnovnoškolce koji su pretili, s prekomjernom težinom ili smanjenom tjelesnom aktivnošću te obiteljske aktivnosti svake druge subote. Pilot program prvo bi se provodio u Međimurju s pet sportsko-rekreativnih udruga, a nakon inicijalnih pet mjeseci transferirao partnerima koji bi ga provodili devet mjeseci. Međunarodni partneri su iz Slovenije, Slovačke, Srbije i Belgije. Cilj projekta je pridonijeti jačanju svijesti o potrebi kretanja kao osnove zdravog načina života, a kandidirano je 500.000 eura. U tijeku je evaluacija projekta.

3.4. ZDRAVSTVO Odsjek je provodio sve obveze Županije temeljem Zakona o zdravstvenoj zaštiti. U sklopu nadležnosti i obveza Međimurske županije za obavljanje javne-zdravstvene službe dodjela koncesija odrađuje se sukladno Zakonu. S obzirom da Odsjek brine o mreži javne-zdravstvene službe za područje cijele županije, odrađuje i sve poslove oko izdavanja koncesija te nakon dobivanja koncesije i nadalje komunicira s koncesionarima u svrhu što uređenijih mjera zdravstvene zaštite stanovništva Međimurja, ali i prava i obveza koje proizlaze iz ugovora s koncesionarima. Temeljem zahtjeva koncesionara, izrađuju se aneksi ugovora o koncesiji. U suradnji s REDEA-om i Ministarstvom zdravlja koncesionari u zdravstvu upućivani su na radionice i natječaje Europske unije. S našim zdravstvenim ustanovama izrađivale su se prijave na INTERREG V.a Slovenija – Hrvatska, i Poboljšanje pristupa dnevnim bolnicama i dnevnim kirurgijama. Osigurana su sredstava za organizaciju i rad mrtvozorničke službe. Pratio se rad mrtvozornika, prikupljala su se i kontrolirala izvješća o obavljenim mrtvozorstvima nad umrlim

13

izvan zdravstvene ustanove, kvartalna obrada naloga za isplatu naknada za obavljena mrtvozorstva, suradnja s drugim nadležnim tijelima kod specifičnih situacija. Razmatrale su se primjedbe mrtvozornika vezane uz obavljanje mrtvozorničke službe na pojedinom području u županiji. Odsjek naručuje i distribuira obrasce za vođenje pregleda i evidencije mrtvozornika sukladno Pravilniku o načinu pregleda umrlih te utvrđivanje vremena i uzroka smrti. Odsjek obavlja sve poslove vezane uz rad Povjerenstvo za prava pacijenata koji se odnose na: pripremu za sjednice Povjerenstva, distribuciju materijala, sazivanje sjednica, pisanje zapisnika, slanje dopisa i materijala vezanih za predstavke koje se razmatraju na Povjerenstvu svim zdravstvenim i ostalim ustanovama i pojedincima kojih se tiče pojedina predstavka ili žalba na rad i ponašanje pojedinih djelatnika ili ustanova, isplatu naknada i putnih troškova. Bila je potrebna revizija i izrada izvješća za 2013., 2014. i 2015. što je naložilo Ministarstvo zdravlja.

U suradnji sa zdravstvenim ustanovama usvojena je raspodjela decentraliziranih sredstava u 2016. za: investicijsko i tekuće ulaganje u prostor, medicinsku i nemedicinsku opremu, prijevozna sredstva i informatizaciju zdravstvene djelatnosti. Izvršavala se funkcija Međimurske županije kao osnivača zdravstvenih ustanova, putem sudjelovanja na sastancima upravnih vijeća, gospodarenja imovinom i ostalim obvezama utvrđenih statutom i drugim općim aktima ustanova. Sukladno mogućnostima, ostvarena je suradnja s upravnim vijećima i ravnateljima na donošenju kvalitetnih financijskih i investicijskih planova kako za sredstva decentraliziranih funkcija tako i za sredstva iz vlastitih izvora. Odsjek za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine priprema suglasnosti na odluke upravnih vijeća zdravstvenih ustanova u skladu s dokumentima ustanova, a također i za Ljekarnu Čakovec. S Ljekarnom Čakovec, putem sastanaka s ravnateljicom i nazočnošću sastancima Upravnog vijeća, postignuta je dobra suradnja i uključenost Odsjeka u svu problematiku poslovanja, zapošljavanja, mreže, adaptacije prostora i drugo. Odsjek je uključen u organizaciju palijativne skrbi na području Međimurske županije. Svi administrativni i organizacijski poslovi vezani uz rad Projektnog tima za razvoj sustava palijativne skrbi u Međimurskoj županiji koordiniraju se iz Odsjeka. Odsjek koordinira i rad Povjerenstva za suzbijanje zlouporabe opojnih droga Međimurske županije, u smislu organizacije sastanaka i izrade planova te uključivanja u aktivnosti provedbe istog. U promatranom razdoblju nakon više godina stečajnog postupka Županijske bolnice Čakovec u svibnju mjesecu je ista vraćena pod upravljanje Međimurskoj županiji. Imenovani su novi članovi Upravnog vijeća, imenovan je i vršitelj dužnosti ravnatelja te su pokrenute procedure i postupci s ciljem imenovanja novog ravnatelja. Sustav je stabilan, ali i dalje ovisan o državnoj razini posebice kada su bolnički limiti u pitanju i velike nejednakosti u dodjeljivanju sredstava bolnicama s istim temeljnim parametrima te odnos HZZO-a u odnosu na izvršeni posao, a koji se teže naplaćuje nego je to slučaj u ostalim bolnicama.

3.5. SOCIJALNA ZAŠTITA

U suradnji s ustanovama koje pružaju socijalnu skrb, a Međimurska županija im je osnivač, donesene su odluke o raspodjeli decentraliziranih sredstva za 2016. Kvartalno se usklađuju izvješća Centra za socijalnu skrb i Doma za starije i nemoćne osobe o izvršenim rashodima. Domovi za starije i nemoćne osobe Kontinuirano radi Stručno povjerenstvo za utvrđivanje uvjeta početka rada domova za starije osobe, uvjeta za početak pružanja usluga socijalne skrbi za starije osobe bez osnivanja doma i uvjeta za početak obavljanja poslova obiteljskog doma te pomoći i njege u kući kao profesionalne djelatnosti. Odsjek izvršava funkcije osnivača prema ustanovama iz područja socijalne skrbi, sudjelovanjem na sastancima upravnih vijeća, komunikacijom s upravom i članovima upravnih

14

vijeća, gospodarenjem imovinom ustanova, ostalim obvezama utvrđenih statutom i drugim općim aktima ustanova. Također i priprema suglasnosti na odluke ustanova. U suradnji s Gradom Čakovcem i Centrom za socijalnu skrb Čakovec i nadalje se provodi projekt „Pučka kuhinja“. Udruge civilnog društva

Tijekom prve polovice 2016. proveden je javni natječaj za sufinanciranje programa udruga civilnog društva. Odsjek je izradio prijavni obrazac i proveo sve administrativne poslove. Suradnja s organizacijama civilnog društva je zadovoljavajuća. Udruge surađuju i participiraju na svim razinama. Odsjek prikuplja i analizira izvješća o radu sukladno programima rada i financijskim sredstvima koje su udruge dobile putem javnog natječaja za udruge. Ured za udruge Vlade RH od ove godine uvodi šire i kompleksnije izvješćivanje o financiranju udruga civilnog društva što će iziskivati dodatnu administraciju već kod prijave projekata, ali i kod izvješćivanja.

Provođenje procedure kandidiranja i konstituiranja Savjeta mladih Međimurske županije

Pomoć i koordinacija te administrativna podrška u radu Savjeta mladih. Odsjek je također pružio administrativnu i organizacijsku pomoć pri pripremi izbora novog rukovodstva Savjeta mladih Međimurske županije. Izrada izvješća o radu Savjeta mladih na području Međimurske županije. Zaklada za prevenciju Međimurske županije

Odsjek administrativno vodi Zakladu, te je aktivno sudjeluje u pripremama Sajma sigurnosti i prevenciju, ali i u aktivnostima samog Sajma. Izvješća

Odsjek kontinuirano i prema zahtjevima resornih ministarstava prikuplja podatke, analizira i obrađuje te sastavlja izvješća o provedbi nacionalnih strategija na lokalnoj razini, primjerice Nacionalna strategija OSI, Nacionalna strategija zaštite od naselja u obitelji, Nacionalni plan aktivnosti za prava i interese djece, Nacionalna strategija prevencije poremećaja u ponašanju mladih i druge.

3.6. NACIONALNE MANJINE Odsjek priprema i organizira sjednice Vijeća romske nacionalne manjine (3sjednice) i vodi evidenciju o prisustvovanju na sjednicama. Također izrađuje obračun putnih troškova i naknada za sjednice. Odsjek je izradio prijedlog novog Statuta Vijeća RNM te riješio ponovnu registraciju Vijeća RNM, međutim Ministarstvo uprave traži još jednu izmjenu statuta.

3.7. PROJEKTI

Predškola za učenike romske nacionalne manjine – nositelj projekta: Međimurska županija, Upravni odjel za društvene djelatnosti - kontinuirano

Projekt predškole za djecu romske nacionalne manjine počeo je u rujnu za šk. god. 2015./2016. provodi se šestu godinu u organizaciji Međimurske županije i Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta. U projektu predškole sudjeluju OŠ dr. Ivana Novaka Macinec, OŠ Vladimira Nazora Pribislavec, OŠ Jože Horvata Kotoriba, OŠ Orehovica i OŠ Tomaša Goričanca Mala Subotica. U sklopu projekta djeca imaju osigurani prijevoz do predškole, užinu i ručak, potreban didaktički materijal, a s njima rade odgojiteljice uz pomoć romskih pomagača.

„Info centar - Međimurske županije za Rome“ – u suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, Područni ured Čakovec zapošljavaju se Romi u Info centru, koordinira se zapošljavanje na javnim radovima ili drugdje te se predlažu ideje za projekte koji će pomoći

15

romskoj zajednici. Nažalost ove godine Zavod za zapošljavanje nije odobrio javni rad na ovom projektu koji čeka i kandidatura na neki od natječaja ESF kad bude objavljen.

Projekt „On the move“ - nositelj Međimurska županija, 6 partnera u 5 zemalja. Partneri su organizacije u Velikoj Britaniji, Portugalu, Slovačkoj, Sloveniji i na Malti te MSSR „Sport za sve“ MŽ. Trajanje 1.1.2016. - 30.6.2017. (finalno izvješće 1.7.2017. – 31.8.2017.).

Međimurska županija kao nositelj projekta osmislila je program sportskih aktivnosti za predškolce (od 4 godine do polaska u školu), koji su pretili, preuhranjeni i bez tjelesne aktivnosti. Projekt je namijenjen i njihovim obiteljima. Nakon pripremnih radnji od siječnja do travnja 2016., animacije javnosti, rada na vidljivosti projekta i prikupljanja interesa roditelja za uključivanje u program, 2. svibnja 2016. smo započeli provedbu sportskih aktivnosti. Na 4 lokacije, u Čakovcu, Murskom Središću, Prelogu i Nedelišću, djeca treniraju atletiku, gimnastiku i plivanje. Dva puta mjesečno održavaju se obiteljska događanja (svaki put druga lokacija) i kulinarske radionice (dosad odrađene 2 od predviđenih 6).

U skladu s važećim propisima javne nabave, za stručni rad u sportskim programima s

djecom, sklopljeni su ugovori s GK „Marijan Zadravec Macan“, Čakovečkim plivačkim klubom i USR „Vitae“ Čakovec. Ugovoren je i rad stručnjaka za prehranu Branka Vrčića, dr.med. koji prisustvuje kulinarskim radionicama, a prije početka programa sudjelovao je na 4 motivacijska sastanka za roditelje, održavši izlaganja o uravnoteženoj prehrani.

4. GOSPODARSKE DJELATNOSTI

4.1. GOSPODARSTVO

U promatranom razdoblju pojačane su aktivnosti oko poticanja gospodarskog razvoja, posebice na području privlačenja novih investitora, ali i stvaranjem uvjeta za unapređenje gospodarskog razvoja i poticanje zapošljavanja.

Odsjek za gospodarstvo aktivno surađuje sa svim poduzetničkim potpornim institucijama na

području Međimurske županije: Hrvatskom gospodarskom komorom - Županijskom komorom Čakovec, Hrvatskom obrtničkom komorom - Obrtničkom komorom Međimurske županije, Regionalnom razvojnom agencijom Međimurje - REDEA, Tehnološko-inovacijskim centrom - TIC, Međimurskom energetskom agencijom - MENEA, Međimurskim sajmom poduzetništva - MESAP i dr., aktivno je sudjelovanje u radu Gospodarsko-socijalnog vijeća Međimurske županije. Odsjek za gospodarstvo provodi najnoviji Program poboljšanja kreditiranja poduzetništva i obrta „Kreditom do uspjeha 2014.“- Mjera 1. „Kreditom do konkurentnosti“ koji Međimurska županija provodi s Ministarstvom poduzetništva i obrta, kao i poslovnim bankama, a u promatranom razdoblju prikupljali su se novi kreditni zahtjevi poduzetnika, održane su četiri sjednice Povjerenstva za provedbu programa, te je odobreno sedam novih kreditnih zahtjeva. I u prvoj polovici 2016., za sve aktualne kreditne linije koje Međimurska županija provodi, sufinancirajući kamatnu stopu na poduzetničke kredite u suradnji s Ministarstvom poduzetništva, prati se realizacija kredita i naplata kamata u suradnji s Odsjekom za proračun i financije, temeljem izvješća i obračuna poslovnih banaka. Izrađena su izvješća o obračunatim kamatama i poslani zahtjevi za povrat istih od strane Ministarstva poduzetništva i obrta i Ministarstvo branitelja. Sakupljeni podaci uneseni su u Registar potpora pri Ministarstvu poduzetništva i obrta. S Ministarstvom gospodarstva i REDEA-om provodi se Program Jamstvenog fonda za prerađivačku industriju i inovacije u prerađivačkoj industriji za 2013. godinu i 2014. godinu. Odsjek za gospodarstvo aktivno je sudjelovao u radu Projekta Lokalna partnerstva za zapošljavanje Međimurske županije. U promatranom razdoblju izrađen je Akcijski plan za provedbu Strategije razvoja ljudskih potencijala Međimurske županije za razdoblje 2016.-2017., te je održana završna konferencija projekta Osnaživanje lokalnog partnerstva za zapošljavanje Međimurske županije.

16

U suradnji s REDEA-om sustavno je praćeno stanje u poduzetničkim zonama Međimurske županije koja i vodi Registar poduzetničkih zona. Za potrebe Ministarstva poduzetništva i obrta rađeno je ažuriranje podataka o poduzetničkim zonama na području Međimurske županije.

Temeljem Metodologije o izradi planova, izvješća i informacija o radu trgovačkih društava kojima je Međimurska županija osnivač, praćena je i analizirana tromjesečna izvješća o poslovanju tvrtki u vlasništvu Međimurske županije.

Već niz godina, provodi se Program sufinanciranja projekata i aktivnosti s Obrtničkom komorom Međimurske županije u vidu sufinanciranja nastupa obrtnika na domaćim i međunarodnim sajmovima. Temeljem potpisanog sporazuma između Međimurske županije i Obrtničke komore, prati se realizacija i plaćaju troškovi izlaganja na sajmovima. Planom promotivnih aktivnosti obuhvaćeni su sajmovi u kalendarskoj godini za koje postoji interes izlaganja od strane obrtnika s područja županije. U prvoj polovici 2016. godine, Međimurska županija sufinancirala je troškove održavanja 4 sajma.

Pripremale su se i organizirale radionice u suradnji s HAKOM-om i Ministarstvom prometa vezano uz temu Nacionalne strategije o širokopojasnom pristupu.

Odsjek za gospodarstvo provodi i Program sufinanciranja projekata udruga koje se bave zaštitom potrošača na području Međimurske županije, kroz objavljivanje javnog poziva udrugama, do praćenja provedbe i pregleda pristiglih izvješća o njihovom radu. U promatranom razdoblju provedene su završne aktivnosti po projektu iz 2015. godine, te je pokrenut novi natječaj dodjele sredstava za projekte udruga za zaštitu potrošača s područja Međimurske županije u ovoj godini.

Izradila su se izvješća o provedbi Nacionalnog programa zaštite potrošača za razdoblje 2013.-2016., te sudjelovalo u izradi Nacionalnog programa zaštite potrošača 2017.-2020.

Odsjek je uključen u konzultacije i pripreme u svezi strateške procjene utjecanja na okoliš za izradu nove Razvojne strategije Međimurske županije, kao i u sudjelovanje u izradi Strategije regionalnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje do 2020. godine.

Na inicijativu Upravnog odjela, osnovan je organizacijski odbor MESAP – međimurskog sajma poduzetništva kojemu je cilj pomoć u organizaciji sajmova, informiranju i kontaktiranju potencijalnih partnera sajma. U promatranom razdoblju održane su dvije sjednice Odbora.

Treba istaknuti aktivno sudjelovanje u projektu „Jačanje kapaciteta Gospodarsko-socijalnih vijeća“ te socijalni dijalog koji su provodile Bjelovarsko-bilogorska županija i Međimurska županija. Cilj projekta je jačanje kapaciteta članova vijeća dviju županija, kao i izrada trogodišnjeg strateškog okvira rada.

Sustavno se provodi informiranje poduzetnika o raspisanim natječajima resornih ministarstava, seminarima i edukacijama namijenjenim poduzetništvu.

Organizirao se i realizirao projekt „Poslovnog uzleta“ u travnju 2016. godine, a u suradnji s Poslovnim dnevnikom. Održano je niz besplatnih edukacija, interaktivnih predavanja i panel diskusija namijenjenih poduzetnicima, obrtnicima, kao i svim zainteresiranima.

Sudjelovalo se u radu radnih skupina za valoriziranje EU projekata s područja Međimurske županije. Održano je niz radnih sastanaka, te su definirani prioritetni projekti prema zadanim područjima. Također, sudjelovalo se u radu radnih skupina za provedbu Razvojne strategije Međimurske županije za razdoblje do 2020. godine.

U suradnji s REDEA-om pripremljena i kandidirana inicijativa Međimurske županije Podrška internacionalizaciji međimurskog gospodarstva za Europsku nagradu za promicanje poduzetništva 2016 (European Enterprise Promotion Awards – EEPA 2016).

Provela se organizacija gospodarskog susreta Pametni gradovi i održiva mobilnost Koprivnica & Čakovec u suradnji s Austrijskim uredom za vanjsku trgovinu i Međimurskom energetskom agencijom.

U suradnji s razvojnom agencijom odrađen je veliki dio posla oko privlačenja investitora u Međimursku županiju, pogotovo u gospodarsku zonu Poslovni park Međimurje. Rađen je dotisak promotivnih materijala vezanih uz privlačenje investitora na nekoliko jezika.

Organiziran je službeni posjet generalnog konzula RH u Švicarskoj sa švicarskim poduzetnicima. Svrha posjeta, bila je identificirati mogućnosti intenziviranja gospodarske suradnje između međimurskih i švicarskih tvrtki.

17

Kontinuirano se radi na aktivnostima gospodarske promocije Međimurske županije u državi i inozemstvu. Kontakti s investitorima predstavljaju stalan proces u radu Odsjeka, također priprema i ažuriranje informacija o gospodarstvu za potrebe promotivnih materijala pri posjeti potencijalnih investitora, te predstavnika ministarstava i vlade.

4.2. PROMET

U promatranom razdoblju izrađivala se studija „Prometna infrastruktura Međimurske županije“ – odnosno prikupljali su se podaci za potrebe izrade studije o svim cestama (autoceste, državne, županijske, lokalne i nerazvrstane ceste) od onih tijela koja su nadležna za određenu kategoriju ceste (HAC, HC, ŽUC, jedinice lokalne samouprave), željezničkih pruga i postaja (HŽ). Na osnovu podataka koje smo bili u mogućnosti prikupiti rađena je analiza i objedinjavanje ukupnih podataka u jedinstvenu studiju.

Što se tiče „Projekta razvoja integriranog prijevoza putnika (IPT) i intermodalnog prijevoza tereta (IPT) na području regije sjeverne Hrvatske“ isti je u fazi provedbe s rokom provedbe produljenim do 31.12.2016. godine. Kontinuirano su izvršavane obveze i aktivnosti Međimurske županije kao jednog od partnera u projektu. U ožujku je organiziran sastanak projektnih partnera s delegacijom španjolske tvrtke MCRIT, podizvođača jednog dijela Masterplana, kao i prateće radionice s ciljem promocije koncepta integriranog prijevoza. Nadalje, kao projektni partneri smo surađivali s Ministarstvom pomorstva, prometa i infrastrukture radi daljnjeg razvoja projekta te izrade Masterplana intermodalnog prijevoza tereta te implementacije regionalnog Masterplana u širi okvir nacionalne razine.

Pokrenuta je suradnja i održan inicijalni sastanak s potencijalnim partnerima iz Mađarske i predstavnikom Hrvatskih cesta za prijavu projekta izgradnje i povezivanja biciklističkim stazama mađarske županije Baranja i Međimurske županije u Programu INTERREG HU – HR. Također su održani i inicijalni sastanci sa slovenskim partnerima, a u suradnji s Međimurskom energetskom agencijom MENEA-om, za projekt „MOST“ – povezivanje autobusnim linijama (autobusi pogonjeni biodizelom) područja Međimurske županije i pograničnog područja Republike Slovenije. Projekt bi se prijavio na natječaj Prekograničnog programa INTERREG SLO - HR.

Odsjek je sudjelovao u radnoj grupi za valorizaciju projektnih ideja vezanih uz/iz sektora prometa, analiza, prijedloga, ocjenjivanje istih prijedloga te pripremanje projektnih ideja iz prometa i drugih sektora, kao i organizacija sjednica Savjeta za sigurnost prometa na cestama Međimurske županije.

Što se tiče javnog linijskog prijevoza putnika autobusima rađena je kontrola i analiza predmeta vezanih uz koncesije, usklađivanje i objedinjavanje zaprimljenih zahtjeva. Vodi se i Registar ugovora posebnog linijskog prijevoza te je sudjelovao u pripremnim radnjama vezanim uz provedbu natječaja za osnovnoškolski prijevoz djece koji se proveo tijekom ljetnih mjeseci.

4.3. ENERGETIKA I RUDARSTVO

U suradnji s HAKOM-om i Ministarstvom pomorstva, prometa i infrastrukture pripremljena i održana radionica na temu Nacionalna strategija o širokopojasnom pristupu, a sudjelovalo se i u provedbi projekta „Projekti kotlovnica na bio masu na principu pirolize“ u suradnji s MENEA-om. U projektu CIDER koji ima cilj eliminaciju prirodnih katastrofa, krenulo se s izradom sustava za praćenje promjena klimatskih uvjeta u sklopu programa INTERREG HU-HR. Sam projekt se priprema za apliciranje, analizu potreba i davanje sugestija prilikom izrade plana i troškovnika, a sve od strane REDEA-e.

U suradnji sa Zavodom za prostorno uređenje rađena je prostorna analiza eksploatacijskih polja (ugljikovodici, mineralne sirovine, geotermalne vode) na području Međimurske županije te su analizirani i riješeni svi otvoreni predmeti vezani uz rudarstvo. Prikupljeni su i podaci o registriranim eksploatacijskim poljima i njihovom trenutnom stanju, a koji su u nadležnosti Ureda državne uprave u Međimurskoj županiji (mineralne sirovine, geotermalna voda).

18

Radi potrebe analize podataka i mogućnosti pružanja informacija jedinicama lokalne samouprave, prikupljeni su i obrađeni podaci o naknadama za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika (nadležnost Ministarstva gospodarstva, Uprave za energetiku i rudarstvo) na području Međimurske županije za 2015.

4.4. POLJOPRIVREDA

U promatranom razdoblju Odsjek za poljoprivredu i turizam provodio je Program potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015.- 2016. godine. Program predstavlja potporu male vrijednosti koja zbog svog iznosa ne narušava ili ne prijeti narušavanju tržišnog natjecanja i ne utječe na trgovinu između država članica EU. Svakodnevna komunikacija i informiranje poljoprivrednih proizvođača vezano uz dodjelu potpora de minimis za poljoprivrednu proizvodnju.

Provođenje Programa „Kontrola plodnosti tla na poljoprivrednim gospodarstvima na području Međimurske županije“ ima za svrhu praćenje stanja poljoprivrednog zemljišta i utvrđivanje preporuka vezane uz ista. Izrađen je Sporazum o sufinanciranju projekta Kontrola plodnosti tla između Međimurske županije, i gradova Čakovec, Prelog i Mursko Središće, te općina Belica, Mala Subotica, Orehovica i Štrigova i Izvršitelja Agrokontrole d.o.o. Zagreb, te je pružena stručna pomoć općinama i gradovima koji su se uključili u provođenje projekta Kontrola plodnosti tla. Proveden je postupak dodjele potpore de minimis za ekološku poljoprivredu u visini stvarnih troškova stručnog nadzora i sustava ocjenjivanja sukladnosti u ekološkoj proizvodnji.

SUSTAVI NAVODNJAVANJA - Za sustav navodnjavanja u Kuršancu pripremljena je Odluka o visini i obvezi plaćanja naknade za navodnjavanje za 2016. godinu kojom je utvrđena visina i obveza plaćanja naknade za navodnjavanje, postupak obračuna i naplate naknade za navodnjavanje sustava „Pilot područje“, obračunsko razdoblje, sadržaj iskaza obračuna, sadržaj obračunskog lista, rokovi plaćanja, oslobađanje od plaćanja naknade, nadzor nad obračunom i naplatom za navodnjavanje. Kontinuirano se prati provođenje Ugovora o upravljanju sustavom za navodnjavanje, temeljem kojeg Hidrotehnički objekti d.o.o. Zagreb, kao Upravitelj, preuzimaju poslove upravljanja Sustavom za navodnjavanja.

Provedena je anketa kojom se utvrđuje zainteresiranost poljoprivrednih proizvođača za priključenje na sustav navodnjavanja Prelog – Donji Kraljevec, podsustav Prelog. Od 590 poslanih anketnih listića vraćeno njih 100. Nakon obrade dostavljenih podataka utvrđeno je da nema dostatnih poljoprivrednih površina kako bi se dalje nastavilo s provođenjem projekta, odnosno prišlo njegovoj izgradnji. Odlučeno da će se odraditi samo do sada ugovoreni poslovi, a to je ishođenje izmjene i dopune lokacijske dozvole.

Za projekt navodnjavanja Belica, obrađeni su podaci o poljoprivrednim proizvođačima koji se nalaze u obuhvatu sustava radi utvrđenja postotka zainteresiranih poljoprivrednih proizvođača za priključenje na sustav navodnjavanja. Organizirana su i prezentacije sustava navodnjavanja u Belici i Prelogu.

LOVSTVO – Prikupljeni su i pripremljeni dokumenti i materijali za provođenje postupka produljenja Ugovora o zakupu lovišta, vođenje i zaključenje cjelokupnog postupka koji je okončan potpisivanjem ugovora o produljenju ugovora o zakupu, sa svim dosadašnjim lovozakupnicima. Sukladno Zakonu o lovstvu, vrše se praćenja naplate lovozakupnine i stanja u lovištima na području županije, evidentiraju i isplaćuju štete u lovištima bez lovozakupnika, ažuriraju i unos podataka u Središnju lovnu evidenciju te priprema Odluke o isplati lovozakupnine. Prikupljeni i obrađeni podaci te određen iznos lovozakupnine za razdoblje od 2016. do 2026. za sva zajednička otvorena lovišta u Međimurskoj županiji.

19

ELEMENTARNE NEPOGODE - Kroz Županijsko povjerenstvo za elementarne nepogode, pripremljena je Odluka o proglašenju elementarne nepogode i zbirnog izvješća o šteti, unos dokumenata u Registar šteta, pripremljeni su podaci i upute o postupanju gradskih i općinskih povjerenstava u slučaju elementarne nepogode te se koordinirao postupak unosa podataka u Registar šteta u poljoprivredi. Tijekom navedenog razdoblja intenzivna je bila suradnja s voćarskim udrugama u dogovaranju mjera pomoći za ublažavanje posljedica mraza u travnju 2016.

U suradnji s Varaždinskom, Krapinsko-zagorskom i Zagrebačkom županijom po 6. put organizirali smo izložbu bučinog ulja sjeverozapadne Hrvatske. Izložba ima tradicionalni karakter, te sa svojim kontinuiranim održavanjem postaje regionalno prepoznatljiva i doprinosi poboljšanju kvalitete proizvodnje bučinog ulja i povećanju konzumacije ovog gastronomskog dragulja. Kao i prethodnih godina međimurska bučina ulja bila su među najboljima u obje kategorije (toplo i hladno prešana).

Sudjelovali smo u organizaciji prve poljoprivredne konferencije u pod nazivom Upravljanje znanjem u poljoprivredi, održane u ožujku s ciljem osiguravanja prijenosa znanja kao preduvjeta za unaprjeđenje proizvodnih procesa. Odrađeni su sastanci i ostvarena je suradnja s predstavnicima udruga poljoprivrednih proizvođača, komora, Agronomskog fakulteta i stručnim službama vezano uz aktualne probleme u poljoprivredi. S Agronomskim fakultetom surađivalo se i na sufinanciranju programa primijenjenih istraživanja u poljoprivredi. Ciljevi programa su primjena dostignutih znanstvenih znanja u poljoprivrednoj proizvodnji radi lakše prilagodbe novim uvjetima gospodarenja. Osim toga, suradnja je ostvarena i pri provođenju projekta „Upravljanje zdravljem stada s ciljem povećanja konkurentnosti i očuvanja okoliša u proizvodnji ovčjeg i kozjeg mesa i mlijeka“ i „Primjena BISEX atraktanta u praćenju i suzbijanju jabukova savijača u Međimurju”. Pod ostalim poslovima treba izdvojiti: praćenje realizacije kredita u suradnji s Odsjekom za proračun i financije i temeljem informacija iz banaka, aktivno sudjelovanje i davanje prijedloga za mjere ruralnog razvoja za razdoblje do 2020., kontrola korištenja sredstava naknade za razvoj na uslužnom području temeljem dostavljenih izvještaja Međimurskih voda, aktivno sudjelovanje u radu Udruge za zaštitu međimurskih autohtonih proizvoda u postupku dobivanja oznake zemljopisnog podrijetla za bučino ulje i mesa z tiblice, analiza svih međimurskih proizvoda koji su u postupcima prijava za zaštitu, prijava međimurskog predstavnika za projekt „Zlata vrijedan“ itd. Priprema zaključaka o odobravanju novčanih sredstava za udruge iz poljoprivrednog sektora, organizacija nastupa naših poljoprivrednih gospodarstva na konferencijama, praćenje natječaja i informiranje javnosti i potencijalnih korisnika, te priprema svih ostalih informacija i mišljenja za potrebe župana i zamjenika župana.

4.5. TURIZAM U predmetnom razdoblju proveden Javni poziv za dodjelu bespovratnih turističkih

potpora Međimurske županije za 2016. u sklopu kojeg je zaprimljena i obrađena 31 prijava. Organizirano je Povjerenstvo za provedbu natječaja koje je evaluiralo i odabralo ukupno 11 projekata za sufinanciranje. Ukupan iznos odobrenih sredstava je 250.000,00 kn. S korisnicima su potpisani Ugovori o međusobnim pravima i obvezama. U pet dosad provedenih javnih poziva za bespovratne turističke potpore Međimurska županija je korisnicima dodijelila 1.150.000,00kn čime je na tržište implementirano 39 novih turističkih proizvoda/projekata. Također u prvoj polovici godine je izvršena terenska kontrola i provjera namjenskog trošenja sredstava iz sustava Turističkih potpora Međimurske županije za 2015.

Održane su 3 sjednice Savjeta Međimurske vinske ceste (MVC), te je pokrenuta terenska analiza stanja MVC i prilagodba novom Pravilniku, kao i izrada Registra gospodarstava MVC. Također, objavljen je trajno otvoreni Javni poziv za uvrštenje potencijalnih novih gospodarstava na MVC.

Provedena je koordinacija izrade Masterplana razvoja turizma Međimurske županije do 2020. te su organizirane 3 strateške radionice svih dionika u turizmu MŽ, te veći broj terenskih

20

posjeta izrađivača dokumenta. Dokument je u završnoj fazi izrade, a pokrenut je postupak ocjene o potrebi Strateške procjene utjecaja na okoliš Masterplana (zakonska obveza prema Zakonu o zaštiti okoliša).

U potpunosti je završena prva faza projekta „Klonska selekcija Pušipela“ koja je trajala od 2011. godine. S Agronomskim fakultetom Sveučilišta u Zagrebu potpisan Ugovor o II. fazi projekta Klonske selekcije pušipela koji će trajati do 2020. te dogovorena dinamika isplate do kraja trajanja projekta.

U suradnji s Društvom vinogradara i vinara Međimurske županije „Hortus Croatiae“ uspješno je organizirano URBANOVO 2016., najveća izložba vina i vinogradarske opreme kontinentalne Hrvatske. I ovogodišnja je manifestacija opravdala očekivanja, poslovala pozitivno, ispunila cilj i nastavila kontinuirani rast po svim relevantnim pokazateljima.

U suradnji s Udrugom za zaštitu međimurskih prehrambenih autohtonih proizvoda izrađen i tiskan dvojezični (HR i ENG) katalog poljoprivrednih proizvoda pod nazivom „Okusite Međimurje“ te je isti distribuiran poljoprivrednim proizvođačima u svrhu promotivnih aktivnosti.

Odsjek aktivno prati i informira potencijalne korisnike o objavljenim natječajima i javnim pozivima resornih ministarstava i EU programa - podrška pri apliciranju projekata, surađuje s turističkim zajednicama gradova, općina i Turističkom zajednicom Međimurske županije, sudjeluje u radnim skupinama za Registar projekata Međimurske županije i u pripremi projekata drugih projekata poput Izgradnja vidikovca na Mađerkinom bregu, Muzej nematerijalne baštine. Odsjek kontinuirano obavlja promotivne aktivnosti za Županiju te je aktivno uključen u brojne nove inicijative i potencijalne investicije u sektoru turizma na području Međimurja.

4.6. EUROPSKI POSLOVI, MEĐUNARODNA SURADNJA I REGIONALNI RAZVOJ

Odsjek pruža stručnu, administrativnu i tehničku pomoć Mješovitom odboru za suradnju

Međimurske županije s pomurskim Hrvatima. U veljači je održana 5. sjednica Odbora na kojoj su osigurana sredstva za troškove učitelja tamburaške glazbe u hrvatskoj samoupravi u Sloveniji i za troškove međunarodnog kampa za mlade u hrvatskoj samoupravi u Mađarskoj. Aktivno je poticana suradnja i podrška zavičajnim udrugama iseljenih Međimuraca.

Odrađeni su stručni, administrativni i tehnički poslovi za potrebe rada Saveza Alpe-Jadran, Instituta europskih regija i Ureda hrvatskih regija u Bruxellesu, a u suradnji s Europskim domom u Zagrebu koordinirano je natjecanje „Europa u školi“ 2016. u Međimurskoj županiji.

Odsjek je sudjelovao u radu Zajedničkog nadzornog odbora IPA prekograničnog programa Mađarska-Hrvatska 2007.-2013. i radu Zajedničkog nadzornog odbora IPA prekograničnog programa Mađarska-Hrvatska 2014.-2020. Prikupljali su se i obrađivali zahtjevi sufinanciranja projekata financiranih sredstvima Europske unije, pa je u sklopu toga turističkoj zajednici Općine Štrigova odobrena je financijska pomoć za provedbu projekta „Snaga prošlosti prosljeđuje znanje sadašnjosti i čuva budućnost – ROK4“ u kojem turistička zajednica sudjeluje kao partner.

Aktivno sudjelujemo u Radnoj skupini Hrvatske zajednice županija „Jugoistočna Europa“ na projektu LADDER – Local Authorities as Drivers for Development Education an Raising awarenes u kojem Hrvatska zajednica županija sudjeluje kao partner s ciljem razvoja, obrazovanja i podizanja svijesti u EU i susjednim zemljama.

U suradnji s grupom ACT na program Interreg Central prijavljen je projekt WISe za razvoj integracije rada socijalnih poduzeća kroz tehnološki napredak.

U tijeku je provedba projekta „Informacijski centar EUROPE DIRECT Čakovec“ u sklopu kojeg su odrađene aktivnosti vođenja administrativnih i stručnih poslova projekta kao što su mjesečno izvještavanje, informiranje i pružanje usluga građanima putem web stranice, društvenih servisa Facebook i Twitter, organizacija događanja, sudjelovanje na sastanku predstavnika EDIC mreže u Hrvatskoj i edukaciji predstavnika Agencije za zaštitu osobnih podataka o praktičnoj primjeni Zakona o zaštiti osobnih podataka. U sklopu informiranja građana i javnih tijela objavljena su tri

21

elektronička biltena koji su proslijeđeni na najmanje 100 kontakata i objavljeno 5 novinska članaka.

U suradnji s Uredom za udruge Vlade Republike Hrvatske u sklopu kolegija načelnika i gradonačelnika Međimurske županije organizirano je predstavljanje program EUROPA ZA GRAĐANE 2014.- 2020., a u sklopu radionice „Financiranje i programi sudjelovanja općina, udruga i nevladinih organizacija u Europskoj uniji“ u Varaždinu predstavljen je rad i mogućnosti Informacijskog centra EUROPE DIRECT Čakovec. Centar je predstavljen i na Sajmu poslova u Murskom Središću.

U sklopu edukacije djece i mladih održano je 5 predavanja na temu Europske unije u Gospodarskoj školi Čakovec. Organizirane su dvije radionice za djecu vrtićke dobi „Dječji EU parlament“ i „Putujemo Europom“.

Kao i svake godine organizirali smo EU tjedan 2016. s informiranjem građana u Čakovcu, Murskom Središću i Prelogu u sklopu kojeg je provedeno natjecanje „EU kviz 2016.“ za učenike osnovnih škola u kojem je sudjelovalo 8 škola i natjecanje „Kviz općeg znanja o Europskoj uniji, Europi…i još koječemu“ za učenike srednjih škola, a u suradnji sa Srednjom školom Čakovec. Nadalje, organiziran je posjet Mješovitog odbora za suradnju Međimurske županije s pomurskim Hrvatima Pečuhu i Generalnom konzulatu u Pečuhu gdje je održan radni sastanak s Generalnom konzulicom Vesnom Haluga, a s mađarskom županijom Vas uspostavljena je suradnja na području povezivanja općina u Mađarskoj i Hrvatskom radi što boljeg apliciranja za europske fondove.

I ove godine su organizirani posjeti stranih veleposlanstava i njihovih predstavnika Županiji pa tako i veleposlanika Indije radi predstavljanja potencijala Međimurske županije i povezivanja naših poduzeća s indijskim investitorima u direktnom plasmanu proizvoda.

Odsjek pruža podršku i koordinaciju poslova ostalim upravnim odjelima u pripremi i implementaciji projekata sufinanciranih sredstvima EU. Aktivno se razvijala suradnja s nevladinim udrugama, drugim pravnim osobama i tijelima osnovanim u područjima iz djelokruga Odsjeka. Praćeni su propisi i zakoni iz djelokruga Odsjeka te otvorenih natječaja za bespovratna sredstva iz fondova Europske unije koji su dostupni potencijalnim prijaviteljima na web stranicama Međimurske županije.

5. PROSTORNO UREĐENJE, GRADNJA I ZAŠTITA OKOLIŠA

5.1. PROSTORNO UREĐENJE I GRADNJA

Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša Međimurske županije (u nastavku Izvješća: Upravni odjel) nadležan je za obavljanje stručnih i upravnih poslova koji se odnose na prostorno uređenje i gradnju za područje Međimurske županije, osim za područje Grada Čakovca, te za obavljanje stručnih i upravnih poslova koji se odnose na zaštitu okoliša za područje cijele Međimurske županije.

Upravni odjel upravne i stručne poslove prostornog uređenja, gradnje i zaštite okoliša obavlja neposrednom primjenom zakona i podzakonskih propisa temeljem kojih se izdaju upravni i neupravni akti iz područja prostornog uređenja, gradnje i zaštite okoliša (izdavanje lokacijskih dozvola, lokacijskih informacija, rješenja o utvrđivanju građevnih čestica, uvjerenja o statusu zemljišta, potvrda o usklađenosti zahvata u prostoru s prostorno-planskom dokumentacijom, izdavanje građevinskih dozvola, uporabnih dozvola, rješenja o izvedenom stanju, dozvola za uklanjanje građevina, dozvola za gospodarenje otpadom uz provođenje ocjene za područje ekološke mreže, te ostalih akata) kao i obavljanjem ostalih poslova iz nadležnosti Upravnog odjela (sudjelovanje u postupcima izrade i donošenja prostornih planova regionalne i lokalne razine, davanje stručnih i pravnih mišljenja u pogledu mogućnosti gradnje građevina s osnova prostornih planova, obavljanje poslova uspostave i vođenja informacijskog sustava zaštite okoliša i prirode uz njegovo uključivanje u šire informacijske sustave, izradu nacrta općih akata, planova i programa iz područja zaštite okoliša i prirode, osobito u području zaštite pojedinih sastavnica okoliša, te druge poslove koji su stavljeni u nadležnost Upravnog odjela zakonima i propisima iz područja prostornog uređenja, gradnje i zaštite okoliša).

22

U organizacijskom i ustrojstvenom smislu Upravni odjel sastoji se od 3 odsjeka i to: Odsjeka za prostorno uređenje, Odsjeka za gradnju i Odsjeka za zaštitu okoliša i prirode. Teritorijalno Upravni odjel pokriva područje Međimurske županije sa sjedištem u Čakovcu, te sa svojim Ispostavama u Prelogu i Murskom Središću (osim područja Grada Čakovca). Odsjek za prostorno uređenje i Odsjek za gradnju

U razdoblju od 1.1. do 30.06.2016. godine u Odsjeku za prostorno uređenje i Odsjeku za gradnju, sukladno Zakonu o prostornom uređenju („Narodne novine“ broj 153/13) i Zakonu o gradnji („Narodne novine“ broj 153/13), ukupno je zaprimljeno 1.338 upravnih i neupravnih predmeta (koji se odnose na građevinske dozvole, lokacijske dozvole, uporabne dozvole, lokacijske informacije, uvjerenja, potvrda i ostalih akata) od čega u sjedištu Upravnog odjela u Čakovcu 957 predmet, a u Ispostavi Prelog 381 predmeta. Od navedenog broja ukupno je zaprimljen 161 zahtjev za izdavanjem građevinskih dozvola, od čega 107 zahtjeva u sjedištu Upravnog odjela u Čakovcu, te 54 zahtjeva u Ispostavi Prelog i to najviše zahtjeva za izdavanje građevinskih dozvola za građenje stambenih zgrada, zatim za građenje manje poslovnih i proizvodnih građevina, te za građenje i rekonstrukciju infrastrukturnih građevina (vodovodne i kanalizacijske mreže, plinske mreže, elektroenergetske mreže). Svi zaprimljeni predmeti rješavaju se u propisanim zakonskim rokovima.

Tako je u navedenom razdoblju u Odsjeku za prostorno uređenje i Odsjeku za gradnju ukupno riješeno 1.333 upravni i neupravni predmet, odnosno 99,63% što predstavlja jedan impresivan podatak. U sjedištu Upravnog odjela u Čakovcu riješeno su 931 predmet, a u Ispostavi Prelog 402 predmeta. Navedenom broju riješenih predmeta pribrojani su i riješeni predmeti iz 2015. godine koji su kao neriješeni prenijeti u 2016. godinu, te su riješeni u razdoblju od 01.01. do 30.06.2016. godine.

Posebno je za istaknuti da su ukupno izdane 131 građevinska dozvola od čega 91 građevinska dozvola u sjedištu Upravnog odjela u Čakovcu, te 40 građevinskih dozvola u Ispostavi Prelog, koje su izdane većinom za građenje stambenih zgrada, zatim za građenje poslovnih i proizvodnih zgrada, te građenje građevina infrastrukturne namjene.

Od ostalih dozvola ukupno je izdano 7 lokacijskih dozvola i to 4 lokacijske dozvole u Čakovcu i 3 lokacijske dozvole u Prelogu, te 743 uporabnih dozvola od čega 535 uporabnih dozvola u Čakovcu, te 208 uporabnih dozvola u Prelogu (izdane dozvole obuhvaćaju uporabne dozvole za građevine izgrađene do 15.02.1968. godine, uporabne dozvole za građevine izgrađene na temelju akta za građenje izdanog do 01.10.2007. godine i uporabne dozvole za građevine izdane na temelju građevinske dozvole).

Nastavljen je i proces ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada sukladno Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“ broj 86/12 i 143/13). Ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada na području Međimurske županije teče planiranom dinamikom. Tako je sa 30.06.2016. godine od 14.584 zahtjeva za izdavanjem rješenja o izvedenom stanju pravomoćno riješeno i izdano 11.266 rješenja o izvedenom stanju koja se odnose na ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada što iznosi 77,25% riješenih predmeta, te je u tom pogledu Upravni odjel, u odnosu na upravne odjele ostalih županija, na prvom mjestu u Republici Hrvatskoj po postotku riješenosti tih predmeta. U pogledu ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada za istaknuti je da se većina izdanih rješenja odnosi na nezakonito izgrađene zgrade pomoćne namjene tlocrtne površine do 50 m² (garaže, spremišta, nadstrešnice i sl.), zatim na nezakonito izgrađene zgrade poljoprivredne namjene (spremišta poljoprivrednih proizvoda i strojeva, zgrade se držanje i uzgoj domaćih životinja i sl.), te na kraju na nezakonito izgrađene, odnosno rekonstruirane zgrade stambene i/ili poslovne namjene.

Vezano uz žalbene postupke na izdane upravne akte (dozvole, rješenja) u navedenom razdoblju izjavljeno je ukupno 5 žalbi od kojih su 2 žalbe od strane Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja kao drugostupanjskog tijela odbijene kao neosnovane, dok su preostale 3 žalbe u rješavanju kod nadležnog Ministarstva.

Kao i u prethodnom razdoblju Odsjek za prostorno uređenje i Odsjek za gradnju davanjem svojih stručnih i pravnih savjeta aktivno sudjeluje i pomaže potencijalnim investitorima u pogledu prostorno-planskih i ostalih uvjeta koji trebaju biti ispunjeni za brzo

23

dobivanje akata kojima se odobrava gradnja građevina, te s tim u svezi i brzoj realizaciji planirane investicije. Također se nastavlja dobra suradnja sa Ministarstvom graditeljstva i prostornoga uređenja u primjeni i unapređenju informacijskog sustava „e-dozvola“.

Nastavljena je praksa da službenici Odsjeka za prostorno uređenje i Odsjeka za gradnju prisustvuju stručnim savjetovanjima, okruglim stolovima i seminarima organiziranima od strane Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja i ostalih javnopravnih tijela na kojima se raspravlja problematika primjene novih zakonskih propisa iz područja prostornoga uređenja i gradnje, te daju određene smjernice i prijedlozi u rješavanju određenih problema koji se mogu pojaviti u praksi. U navedenom razdoblju je nastavljena kvalitetna suradnja s općinama i gradovima na području Međimurske županije u pogledu pružanja stručne pomoći u primjeni zakonskih i podzakonskih propisa koji se odnose na područje prostornog uređenja i gradnje. Svakako je potrebno tu suradnju i nadalje očuvati i nadograđivati.

Službenici svakodnevno komuniciraju sa strankama, ulažući svoje stručno znanje i iskustvo, postupajući profesionalno prema strankama kako bi im se pružila kvalitetna i potpuna informacija u svrhu ostvarivanja njihovih prava koja im, sukladno zakonskim propisima iz područja prostornog uređenja i gradnje, pripadaju.

5.2. ZAŠTITA OKOLIŠA I PRIRODE

Odsjek za zaštitu okoliša i prirode u razdoblju od 01.01. do 30.06.2016. godine sveukupno je zaprimio 108 predmeta, od čega 97 neupravnih predmeta i 11 upravnih predmeta. Svi zaprimljeni predmeti riješeni su u propisanim zakonskim rokovima. U okviru predmeta rješavane su zamolbe za pravnu pomoć Ministarstva zaštite okoliša i prirode o udovoljavanju standardima zaštite okoliša EU i RH vezano uz IPARD program, rješavani su zahtjevi stranaka vezano uz zahvate unutar zaštićenih područja županije te se izdavala očitovanja vezano uz poduzimanje zahvata u zaštićenom području sukladno Zakonu o zaštiti prirode.

Nadalje, vođeni su postupci vezani uz prethodnu ocjenu prihvatljivosti u sklopu postupka ocjene prihvatljivosti za područje ekološke mreže za zahvate koji se nalaze u području ekološke mreže, postupci ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš, postupci procjene utjecaja na okoliš kroz sudjelovanje u radu Povjerenstva te informiranja javnosti kroz koordinaciju javne rasprave. Tako je Odsjek za zaštitu okoliša i prirode u navedenom razdoblju izdao 8 rješenja o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu. Također je Odsjek za zaštitu okoliša i prirode izdavao posebne uvjete zaštite prirode i upute o obvezi provođenja postupaka sukladno zakonskoj regulativi iz područja zaštite okoliša i prirode po pitanju zaprimljenih zahtjeva koji se upućuju na međunarodno financiranje, te izdavao dopuštenja za dozvoljene radnje i zahvate u zaštićenim dijelovima prirode i izvan granica građevinskog područja na području županije, provodio postupke strateške procjene utjecaja na okoliš temeljem odredaba Zakona o zaštiti okoliša vezano za područje prostornog planiranja i regionalnog razvoja na razini jedinica lokalne samouprave.

Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom i Pravilniku o gospodarenju otpadom rješavani su zahtjevi vezani uz izdavanje dozvola za gospodarenje neopasnim otpadom. Tako je navedenom razdoblju Odsjek izdao 3 dozvole za gospodarenje neopasnim otpadom.

Izdavana su očitovanja vezano uz suglasnosti na Planove gospodarenja jedinica lokalne samouprave, te se provjeravala usklađenost sadržaja dostavljenih planova gospodarenja otpadom proizvođača otpada koji stvaraju godišnje više od 200 kg opasnog otpada.

Održavani su redoviti radni sastanci s ovlaštenom pravnom osobom koja sukladno Pravilniku o registru onečišćavanja okoliša obavlja poslove verifikacije podataka dostavljenih u registar onečišćavanja okoliša od strane obveznika. Vezano uz verifikaciju podataka dostavljenih u registar onečišćavanja okoliša za navesti je da su u registru onečišćavanja okoliša na području Međimurske županije verificirana 183 korisnička računa prijavljena od strane obveznika u predmetni registar.

Na sve upite stranaka bilo usmeno, pisanim putem i elektronski svakodnevno se odgovara i daju upute i informacije na koji način ostvariti određena prava ili ishoditi potrebni akt. Svi zadaci

24

kvalitetno su obavljeni, na rad Odsjeka nije zaprimljena nijedna pritužba, a svi sadržaji i akti Odsjeka objavljeni su na internetskim stranicama županije.

U razdoblju od 1.1. do 30.06.2016. godine s naslova troškova postupka u županijski proračun uplaćeno je 63.480,00 kn, od dijela naknade za ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada (20% iznosa naknade koji pripada županiji) uplaćeno je 391.097,79 kn, dok je od upravnih pristojbi koje se naplaćuju pri izdavanju akata vezanih uz prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša uplaćeno 744.400,65 kn, slijedom čega proizlazi da su ukupni prihodi u navedenom razdoblju ostvareni u iznosu od 1.198.978,44 kn.

6. POSLOVI SKUPŠTINE I OPĆI POSLOVI

U Upravnom odjelu za poslove Skupštine i opće poslove zaposleno je 10 službenika/namještenika na neodređeno vrijeme i 2 službenika na određeno vrijeme. Prema Pravilniku sistematizirano je 14 radnih mjesta s 15 izvršitelja. Popunjeno je 10 radnih mjesta s 10 izvršitelja.

Poslovi Županijske skupštine i njezinih radnih tijela

- stručna i tehnička priprema za sazivanje sjednice Skupštine, - izrada prijedloga akata koji se upućuju Skupštini na raspravu i donošenje, - obrada nacrta akata koje pripremaju druga upravna tijela, - pružanje stručne i druge pomoći vijećnicima i klubovima vijećnika u obavljanju njihovih

dužnosti, - provođenje postupka za dodjelu javnih priznanja Županije, - stručni poslovi u vezi izbora i imenovanja iz nadležnosti Skupštine, - priprema materijala za umnožavanje, slaganje i otpremu vijećnicima, - izrada konačnih akata i priprema za objavu u „Službenom glasniku MŽ“, - otprema akata subjektima na koje se odnose, - vođenje evidencije o svim donesenim aktima i čuvanje izvornika akata, - izrada izvatka iz zapisnika i dostava akata na nadzor u Ured državne uprave u MŽ i

županu MŽ, - izrada zapisnika i izvoda iz zapisnika, - priprema materijala za sjednice Skupštine za objavu na web stranicama MŽ, - otprema i dostava materijala za sjednice vijećnicima i drugima, - drugi stručni poslovi proizašli iz djelokruga rada županijskih tijela kada ti poslovi nisu

povjereni drugom upravnom tijelu. Skupštinski akti

U razdoblju od 01. siječnja do 30. lipnja 2016. godine održane su 3 sjednice Skupštine Međimurske županije prema kojima je župan uputio na raspravu i donošenje ukupno 53 točaka dnevnog reda. Skupština je raspravila i donijela ukupno 78 akata i to:

Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna MŽ za 2015. godinu 1 Odluke 27 Zaključci 30 Smjernice 2 Planovi i programi 11 Rješenja 7 UKUPNO AKATA: 78

25

Od predloženih točaka Upravni odjel je izradio i pripremio: - odluke …………………………………10 - zaključaka…………….………………16 - smjernica……………………………….2 - planovi i analize……………………...1

Stalna radna tijela skupštine Međimurske županije

Red. Broj

NAZIV RADNOG TIJELA Broj održanih sjednica

Broj razmatranih prijedloga

1. Odbor za financije i proračun 3 sjednice

32 razmatranih prijedloga: - zaključci……………………....3 - odluke……………..…………15 - programi……………….….. 4 - izvješća ……………….………5 - planovi……………………….. 2 . informacija…………………. .1 - financijski dokumenti……2 - izrađena 3 zapisnika

2. Odbor za izbor i imenovanja 3 sjednice 5 razmatranih prijedloga rješenja - rješenja…………….………7 - izrađena 3 zapisnika

3. Odbor za Statut, Poslovnik i propise

3 sjednice 53 razmatrana prijedloga - izrađena 3 zapisnika

4.

Odbor za poljoprivredu i turizam 1 sjednica 22 razmatrana prijedloga: - odluke………………….…15+6 - izvješća …………………0 - ostalo…………………….1 - izrađena 3 zapisnika

5. Odbor za prostorno uređenje i zaštitu okoliša

3 sjednice

4 razmatrana prijedloga: - odluka……………………1 - izvješća …………………3 - izrađena 3 zapisnika

6. Odbor za energetiku, komunalnu i prometnu infrastrukturu

2 sjednice 3 razmatrana prijedloga: - izvješća ………………….…. 3 - izrađena 2 zapisnika

7. Odbor za zdravstvo 2 sjednice 8 razmatranih prijedloga: - odluke………………….……1 - zaključci………………….….1 - plan…………………..……….0 - izvješća ……………………..4 -ostalo………………………….2 -izrađena 2 zapisnika

8. Odbor za prosvjetu, kulturu i sport

2 sjednice 8 razmatranih prijedloga: - odluka………………………..2 - programi ……………….……1 - planovi ……………………... 4 - izvješća ………………….…..1 - izrađena 2 zapisnika

9. Odbor za gospodarski razvoj

1 sjednica 4 razmatrani prijedlog: - odluke……………………….0 - programi ……………….…0 - planovi ……………………...0 - izvješća ………………….…..4 -izrađen 1 zapisnik

10. Odbor za socijalnu skrb 2 sjednice 6 razmatranih prijedloga: - odluke……………………….2 - programi ……………….…0

26

- planovi ……………………...1 - izvješća ………………….…..2 - ostalo…………………………1 - izrađena 2 zapisnika

11. Mandatna komisija 1 sjednica

- odluke……………………….2 - izrađen 1 zapisnik

Radi nadzora zakonitosti općih akata donesenih na Skupštini Međimurske županije,

sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi u zakonskom su roku dostavljani svi akti predstojniku Ureda državne uprave u Međimurskoj županiji. Službenički odnosi

U Upravnom odjelu obavljaju se poslovi koji se odnose na prava, obveze i odgovornosti iz područja rada dužnosnika, službenika i namještenika, za sva upravna tijela Županije. Prema članku 5. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi utvrđeno je, da o prijmu u službu, rasporedu na radno mjesto te o drugim pravima i obvezama službenika kao i o prestanku službe odlučuje pročelnik rješenjem, a o imenovanju i razrješenju pročelnika te o drugim pravima i obvezama pročelnika upravnog tijela odlučuje župan. U izvještajnom razdoblju iz područja službeničkih odnosa ukupno je riješeno 182 predmeta, od toga 125 upravnih i 57 neupravnih predmeta. Upravni predmeti odnose se na izradu rješenja o prijmu u službu, rasporedu, godišnjem odmoru, prestanku službe te izdavanje rješenja temeljem opće i posebne ovlasti. Neupravni predmeti odnose se na izradu izmjena i dopuna pravilnika, izrada natječaja i provođenje natječajnog postupka, izrada sporazuma, izradu plana prijma u službu te plana prijma na stručno osposobljavanje, izdavanje potvrda po čl. 159. ZUP-a i drugo. U skladu s Planom prijma na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa za 2016. godinu, nastavljena je provedba Plana i u izvještajnom razdoblju primljena su 2 polaznika, dok za 1 polaznika još nije dobivena pozitivna ocjena. U upravnim tijelima Županije u predmetnom razdoblju bila su na stručnom osposobljavanju 7 polaznika. Na dan 30. lipnja 2016. godine u Županiji je bilo 5 polaznika stručnog osposobljavanja. Pored navedenih, u Upravnom odjelu obavljaju se i poslovi prijava i odjava na zdravstveno i mirovinsko, vođenje jedinstvene kadrovske evidencije svih zaposlenih, vođenje zbirki osobnih podataka te obavljanje stručnih i administrativnih poslova za potrebe Službeničkog suda. Akti župana

U nadležnosti Upravnog odjela za poslove Skupštine i opće poslove je priprema, izrada, objava, dostava, čuvanje i arhiviranje akata koje donosi župan (odluke, rješenja, zaključci, pravilnici evidencije o donijetim Poveljama Međimurske županije i dr.). U promatranom razdoblju izrađeno je ukupno 113 takvih akata.

- Odluke …………………………………………………………………………………………......... 20 - Rješenja …………………………………………………………………………………………........ 22 - Zaključci …………………………………………………………………………………………........66 - Punomoći ……………………………………………………………………………………......... ….2 - Planovi ………………………………………………………...........…………………………………..1 - Projekti ……………………………………………………………………………………………………..1 - Javni pozivi………………………………………………………………………………………………..1 Rješavanje drugostupanjskih upravnih postupaka

(broj drugostupanjskih rješenja izdanih po žalbama istaknutim protiv prvostupanjskih rješenja općina i gradova s područja Međimurske županije):

1. Iz nadležnosti Zakona o komunalnom gospodarstvu: - Komunalni red: 0 - Komunalni doprinos: 0

27

- Komunalna naknada: 1 - Ovrha komunalne naknade: 3 2. Iz nadležnosti Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama: 1 3. Iz nadležnosti Zakona o spomeničkoj renti: 0

Ostali poslovi

- kontrola svih ugovora koje zaključuje Međimurska županija - Izrada prijedloga svih akata i ugovora iz nadležnosti drugih upravnih odjela (osim

javne nabave i urbanizma) - pružanje pravne pomoći ustanovama i trgovačkim društvima u vlasništvu MŽ, te

općinama s područja Međimurske županije prilikom izrada akata i ugovora iz njihove nadležnosti

- Vođenje evidencije komunalnog doprinosa, komunalne naknade - Vođenje registra nekretnina Međimurske županije - Uspostava sustava Registra e-Nekretnine - drugi opći poslovi koji ne spadaju i izričitu nadležnost drugih upravnih odjela

Međimurske županije Kolegij gradonačelnika i načelnika općina u Međimurskoj županiji

Kolegij gradonačelnika i načelnika općina u Međimurskoj županiji je kao savjetodavno tijelo župana održao 2 sjednice na kojima je obrađeno ukupno 11 točaka dnevnog reda, a od kojih se navode kao važnije: Izvješće o provedbi Projekta integracije i inkluzije djece s teškoćama u razvoju u predškolskom odgoju u Međimurskoj županiji za 2015. godinu, Provedba DDD mjera na području Međimurske županije od 2011. do 2015. godine, Monitoring komaraca na području Međimurske županije u 2015. godini, informacija o mogućnostima financiranja projekata iz programa Europa za građane, predstavljanje Kontakt točke Interreg V-A Programa suradnje Mađarska-Hrvatska 2014.-2020. u Čakovcu, informacija o provedbi komasacije poljoprivrednog zemljišta na području Međimurske županije, rasprava, tj. primjedbe na Zakon o zaštiti životinja (temeljem rasprave dostavljene su primjedbe na Zakon Ministarstvu poljoprivrede Republike Hrvatske), predstavljanje projekta Zadruge za etično financiranje (ZEF) i Etične banke (ebanka) i izvješće o radu i aktivnostima Hrvatske gorske službe spašavanja – Stanice Čakovec za 2015. godinu i dr. Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Međimurske županije

Povjerenstvo je u promatranom razdoblju održalo 2 sjednice sa 7 točaka dnevnog reda. Točke su vezane uz donošenje Izvješća o radu za prošlu godinu, Programa rada za 2016. godinu, dogovora o načinu obilježavanja Dana žena – 8. ožujka, Valentinova i dr. Isto tako, dogovorena je organizacija humanitarne akcije „Žena za ženu“, tribine o ženskom poduzetništvu te sajma poduzetnica „Žena sam. Poduzetnica sam.“. Kao što je uvodno napomenuto i ove je godine Povjerenstvo za ravnopravnost spolova u suradnji s gradskim i općinskim povjerenstvima te s uključenim frizerskim i kozmetičkim salonima provelo humanitarnu akciju „Žena za ženu“ s ciljem prikupljanja sredstava za Dom za žrtve obiteljskog nasilja Sigurna kuća (prikupljeno je više od 8.000,00 kuna). U svibnju je Povjerenstvo organiziralo tribinu o ženskom poduzetništvu i značaju potpornih institucija u osnaživanju žena u gospodarstvu te, u suradnji s Međimurskom županijom, Obrtničkom komorom Međimurske županije i gradskim i općinskim povjerenstvima gradova Čakovec, Mursko Središće i Prelog i općinama Nedelišće, Sveti Martin na Muri, Belica i Dekanovec, a povodom Međunarodnog dana poduzetnica, i sajam poduzetnica „Žena sam. Poduzetnica sam.“, u cilju davanja podrške ženama poduzetnicama koje su se hrabro odlučile na pokretanje vlastitog posla i omogućavanja im da se predstave javnosti i dokažu da je moguće biti poslovno uspješan bez obzira na spol. Stožer zaštite i spašavanja u Međimurskoj županiji

28

Stožer je održao 2 redovne (radne) sjednice i 1 svečanu sjednicu. Na sjednicama se razmatralo stanje sustava civilne zaštite u Međimurskoj županiji u 2015. godini te su Skupštini predložene Analiza stanja, Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Međimurske županije za razdoblje 2016. - 2019. godine i Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Međimurske županije za 2016. godinu. Isto tako, doneseni su svi dokumenti određeni Programom aktivnosti Vlade Republike Hrvatske u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2016. godini. U cilju nabavke opreme za civilnu zaštitu, Međimurska županija se kao jedan od partnera kandidirala na natječaj Interreg V-A Hungary-Croatia Co-operation Programme 2014-2020. U organizaciji Gradskog društva Crvenog križa Čakovec i Zavoda za hitnu medicinu Međimurske županije u svibnju je u Čakovcu održana vježba civilne zaštite pod nazivom Potres 2016.

Poslovi civilnih obrambenih priprema U suradnji s Odsjekom za poslove obrane Čakovec vrši se ažuriranje Plana obrane

Međimurske županije.

Koordinacija za ljudska prava Međimurske županije

Koordinacija za ljudska prava Međimurske županije održala je 1 sjednicu na kojoj je donijela Program rada za 2016. godinu. Isto tako, stalna je suradnja s Uredom za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlade Republike Hrvatske, Društvom socijalnih radnika Međimurja, Centrom za socijalnu skrb Čakovec, Povjerenstvom za ravnopravnost spolova Međimurske županije i dr. Službeni glasnik Međimurske županije

Uređeno je i izdano 12 brojeva „Službenih glasnika Međimurske županije“ (5 brojeva iz 2015. godine te kazalo za 2015. godinu (zbog dobivanja materijala za objavu u 2016. godini) bili su tiskani u 2016. godini).

Informatička podrška

Tijekom promatranog razdoblja proveli smo čitav niz nabave računala i informatičke opreme, njihovog postavljanje i uvođenje u funkciju. Na raspolaganju smo svim zaposlenicima Županije kao pomoć u automatizaciji poslovanja i rješavanju njihovih problema u realizaciji postupaka. U prvoj polovici godine radili smo na redizajniranju web stranica za potrebe Informacijskog centra Europe Direct Čakovec koje su smještene na www.edic-cakovec.eu. U ovom razdoblju na postojeći informacijski sustava za upravljanje dokumentima uspješno smo integrirali dodatni modul za narudžbenice, koje se sada isključivo kreiraju u digitalnom obliku. Proces funkcionira na način da potrebu definira službenik, narudžbenicu prvo odobrava pročelnik i na kraju finalno odobrava Župan, sve putem sustava. Od kada je cjelokupni sustav za elektroničko poslovanje uveden pružamo podršku svim zaposlenicima u radu i uklanjanju nedostataka istog. Web stranice Međimurske županije i elektroničku poštu preselili smo na posebno zakupljeni VPS server koji nam je dodatno povećao sigurnost i kvalitetu pristupa za efikasnije poslovanje i otvorio dodatne mogućnosti za širenje, koje smo iskoristili za potrebe Dana Međimurske županije te aktivirali dodatnu domenu medjimurje.eu. Za potrebe različitih Upravnih odjela svakodnevno objavljujemo različite objave na Internet stranice županije i na društvene mreže, kreiramo zahvalnice i pozivnice za potrebe različitih događaja, a od uspostave informacijskog centra Europe Direct Čakovec za potrebe istog izrađujemo i grafičke promo materijale za tisak, objave, društvene mreže i ostalo. Uz svoje uobičajene zadatke, informatička smo potpora trgovačkim društvima i ustanovama kojima je Županija osnivač, između ostalog i informatička podrška za događaj Urbanovo 2016. Uz županijske web-stranice uređujemo stranice Muzeja Međimurja, Zaklade Katruža, Zaklade dr. Vinka Žganca, informacijskog centra Europe Direct Čakovec itd.

29

7. UNUTARNJA REVIZIJA Sukladno Zakonu o sustavu unutarnjih kontrola u javnom sektoru (NN 78/15) i Pravilniku o unutarnjoj reviziji korisnika proračuna (NN 42/16), Međimurska županija je obveznik ustrojavanja unutarnje revizije kao neovisne jedinice izravno odgovorne čelniku korisnika proračuna. Temeljem važeće zakonske regulative te sukladno Priručniku za unutarnje revizore, verzija 4.0, jedinica za unutarnju reviziju u obvezi je izvještavati čelnika o svom radu. Izvješća se izrađuju na polugodišnjoj i godišnjoj razini. Uz navedena izvješća, unutarnja revizija redovito izvještava čelnika putem revizorskih izvješća koja se izrađuju po okončanju svake pojedinačne unutarnje revizije.

Sukladno Odluci o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije, u Županiji je radi obavljanja poslova unutarnje revizije kao posebno upravno tijelo ustrojena Služba za unutarnju reviziju, ustrojstveno i funkcionalno neovisna od drugih upravnih tijela. Službom za unutarnju reviziju upravlja pročelnik koji je za svoj rad odgovoran županu. Djelokrug rada unutarnje revizije uključuje sve procese i aktivnosti Međimurske županije i njenih proračunskih korisnika na svim razinama upravljačke odgovornosti kao i trgovačkih društava iz nadležnosti. U Službi za unutarnju reviziju Međimurske županije sistematizirana su dva radna mjesta na kojima je utvrđena potreba za tri izvršitelja (jedan (1) pročelnik Službe za unutarnju reviziju i dva (2) unutarnja revizora). Za sada je popunjeno samo radno mjesto pročelnika Službe, ali je prema važećoj zakonskoj regulativi obveza Županije popuniti sva tri radna mjesta do konca 2017. godine. Obzirom na navedeno, potrebno je tijekom 2016. i 2017. godine planirati popunjavanje sistematiziranih radnih mjesta u Službi. Spomenuto je nužno kako zbog zadovoljavanja odredbi Pravilnika tako i zbog proširivanja nadležnosti unutarnje revizije na proračunske korisnike i trgovačka društva u vlasništvu.

Godišnjim planom unutarnje revizije za 2016. godinu planirana je provedba četiri (4) unutarnje revizije, uz napomenu da je bilo planirano povećanje broja unutarnjih revizora u Službi. U prvom polugodištu 2016. godine završene su dvije revizije (Revizija procesa financijskog poslovanja i namjenskog utroška proračunskih sredstava dodijeljenih Osnovnoj školi Goričan, Revizija procesa financijskog poslovanja i namjenskog utroška proračunskih sredstava dodijeljenih Osnovnoj školi Strahoninec). Ad hoc revizije odnosno revizije po nalogu župana se nisu provodile.

O nalazima, prijedlozima i preporukama raspravljalo se na sastancima s revidiranim subjektima. Isti su prihvaćeni od strane revidiranih subjekata te su utvrđeni rokovi provedbe, osobe odgovorne za provedbu preporuka te aktivnosti koje će se poduzeti u otklanjanju uočenih nepravilnosti. Ukupno je izraženo sedam (7) preporuka za koje su rokovi provedbe utvrđeni tijekom 2016. godine sukladno prirodi i zakonskim rokovima provođenja aktivnosti kojima će se provesti preporuke. Uz navedeno provodilo se i kontinuirano praćenje provedbi preporuka iz izvješća o obavljenim revizijama iz ranijih razdoblja te je ažurirana baza preporuka, sve u skladu s usuglašenim planovima djelovanja.

Uz provedbu unutarnjih revizija, Služba za unutarnju reviziju redovito je pružala usluge pomoći i savjetovanja službenicima i namještenicima u rješavanju pitanja iz njihove nadležnosti. S obzirom na zakonsku obvezu izvještavanja, sastavljeno je Mišljenje unutarnje revizije o sustavu unutarnjih kontrola za područja koja su bila revidirana u 2015. godini kao dio propisane dokumentacije uz Izjavu o fiskalnoj odgovornosti.

Temeljem Programa osiguranja kvalitete i unaprjeđenja aktivnosti unutarnje revizije provedena je i samoprocjena rada Službe za unutarnju reviziju te su provedene ankete za ispitivanje zadovoljstva radom i uslugama unutarnje revizije kod revidiranih subjekata. Nastavljena je suradnja s Ministarstvom financija, Središnjom harmonizacijskom jedinicom te unutarnjim revizorima iz drugih institucija radi razmjene mišljenja i provođenja najbolje prakse u radu, kao i stručno usavršavanje kroz radionice i radne sastanke u Ministarstvu financija. Pročelnica Službe redovito se stručno usavršavala sudjelovanjem na sastancima i radionicama u organizaciji Središnje harmonizacijske jedinice Ministarstva financija i HZRFD (15.01.2016. – Izvješćivanje o radu unutarnje revizije i uloga unutarnje revizije

30

u sustavu fiskalne odgovornosti; 18.03.2016. – Knjigovodstvene isprave, poslovne knjige i financijski izvještaji u funkciji unutarnje revizije; 22.04.2016. – Sustav upravljanja rizicima i uloga unutarnje revizije u upravljanju rizicima; 20.05.2016. – Revizija upravljanja imovinom; 16.06.2016. - Izvršenje proračuna i financijskih planova proračunskih korisnika za razdoblje siječanj-lipanj 2016. godine). U nastavku Izvješća daje se pregled broja planiranih i provedenih revizija, danih preporuka te provedbe preporuka kao i pregled najznačajnijih podataka, nalaza i preporuka za revizije provedene u 2015. godini.

Broj revizija planiranih Godišnjim

planom za 2015. g.

Broj provedenih unutarnjih revizija u 2016. g.

Preporuke

Broj danih preporuka u revizijama iz 2015. g.

Broj provedenih

preporuka iz revizija

obavljenih u 2015. g.

Broj preporuka za koje nije

istekao planirani

rok provedbe

4 2 7 3 4

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

ŽUPAN Matija Posavec, mag.ing.

KLASA:023-01/16-03/5 URBROJ:2109/1-03-16-1 Čakovec, 28. rujna 2016.

izvjeŠĆe o radu Župana meĐimurske Županije 01. siječnja ...€¦ · europski poslovi,...

Documents