izveštaj o učinku opština 2015. godine · 26. februar 2016. godine izveŠtaj o uČinku opŠtina...

Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal Ministarstvo Administracije Lokalne Samouprave

Ministry of Local Government Administration

ODELJENJE ZA UČINAK I TRANSPARENTNOST OPŠTINA

DIVIZIJA ZA UČINAK OPŠTINA

IZVEŠTAJ O UČINKU OPŠTINA 2015. godine

Priština, jun 2016. godine

26. februar 2016. godine IZVEŠTAJ O UČINKU OPŠTINA 2015. GODINE

Ministarstvo administracije lokalne samouprave 2

Sadržaj SKRAĆENICE ..................................................................................................................................... 4

1. Izvršni rezime ....................................................................................................................... 5

3. Cilj ......................................................................................................................................... 8

4. Korisnici ................................................................................................................................ 8

5. Metodologija rada ................................................................................................................ 8

6. Struktura izveštaja ............................................................................................................... 9

POGLAVLJE II .................................................................................................................................... 9

1. Opšti pregled učinka opština ............................................................................................... 9

2. Učinak opština prema odgovarajućim oblastima .............................................................. 12

2.1. Predstavljanje izveštavanih podataka ............................................................................ 13

2.1.1. Administrativne usluge .......................................................................................... 13

2.1.2. Socijalna zaštita ..................................................................................................... 14

2.1.3. Kultura, omladina i sport........................................................................................ 16

2.1.4. Upravljanje lokalnim vanrednim situacijama ......................................................... 18

2.1.5. Urbano planiranje .................................................................................................. 21

2.1.6. Parkovi i trgovi ....................................................................................................... 22

2.1.7. Putevi ..................................................................................................................... 23

2.1.8. Trotoari .................................................................................................................. 25

2.1.9. Opštinski javni prevoz ............................................................................................ 26

2.1.10. Javni parkinzi .......................................................................................................... 28

2.1.11. Javna rasveta ......................................................................................................... 31

2.1.12. Snabdevanje vodom ............................................................................................... 33

2.1.13. Kanalizacija i javna higijena ................................................................................... 34

2.1.14. Prikupljanje otpada ................................................................................................ 37

2.1.15. Odlaganje otpada .................................................................................................. 39

POGLAVLJE IV ................................................................................................................................. 41

AŽURNOST ...................................................................................................................................... 41

4.1. Opšti pregled ažurnosti opština ..................................................................................... 41

4.2. Efikasnost i efektivnost opština ..................................................................................... 43

POGLAVLJE V .................................................................................................................................. 44

UTICAJI UČINKA I AŽURNOSTI ........................................................................................................ 44

a. Uticaj na funkcionisanje sistema LSU ................................................................................. 44



b. Uticaji na rad opština .......................................................................................................... 44

c. Uticaji na kvalitetno pružanje usluga ................................................................................. 44

PRILOG 1: TABELA OPŠTINSKIH POJEDINAČNIH PODATAKA ................................................... 45

PRILOG 2: POJEDINAĆNA TABELA PODATAKA O AŽURNOSTI OPŠTINA .................................. 62

PRILOG 3: POJEDINAĆNA TABELA PODATAKA O AŽURNOSTI OPŠTINA ................................ 625



SKRAĆENICE MALS Ministarstvo administracije lokalne samouprave SUUOU Sistem za upravljanje učinkom opštinskih usluga ZLS Zakon o lokalnoj samoupravi LS Lokalna samouprava DEMOS Decentralisation and Municipal Support USAID Agency for International Development DEMI Inicijativa za demokratske i efektivne opštine LOGOS Lokal Governace and Decentralization Support CSC Citizens Service Center CMS Content Management System SOR Srednjoročni okvir rashoda



POGLAVLJE I 1. Izvršni rezime Opštine građanima pružaju razne vrste usluga, u skladu sa njihovim očekivanjima i zahtevima. Postoji spisak osnovnih očekivanja koja su određena Zakonom o lokalnoj samoupravi (ZLS) i spisak specifičnih usluga zasnovanih na potrebama i zahtevima građana relevantnih opština. Vrste očekivanja se odnose na različite potrebe građana za uslugama, dok se učinak opština odnosi na merenje nivoa pružanja ovih usluga od strane opština. Očekivanja građana su prevedena na kompetencije i funkcije opština za pružanje njihovih usluga. U tom smislu, opštine pružaju tri velike grupe usluga iz sopstvenih kompetencija, delegiranih kompetencija i proširenih kompetencija. Trenutno, sistem upravljanja učinka opštinskih usluga (SUUOU) vrši merenje 15 osnovnih raznih oblasti iz sopstvenih kompetencija opština. SUUOU funkcioniše i obezbeđuje merenje učinka u svakoj oblasti, na osnovu rezultata i relevantnog pokazatelja. 2015. godine su sprovedene analize i profesionalna procenjivanja za probleme funkcionisanja trenutnog SUUOU-a. Procenjena je potreba razmatranja trenutnog sistema. Proces razmatranja je počeo novembra 2015. godine i trajaće do decembra 2016. godine i očekuje se da će izveštaj o učinku za 2016. godinu, prema razmatranom SUUOU-u, biti objavljen prvog tromesečja 2017. godine. Merenje učinka opština je razvijeno preko mnogih poteškoća i određenih profesionalnih, iskustvenih i budžetskih nedostataka. Prvobitno, uspostavljanje SUUOU-a je obavljeno od strane MALS u bliskoj saradnji sa USAID-om. Međutim, proces razmatranja SUUOU-a se sada pomaže od strane Vlade Švajcarske, putem projekta DEMOS. Vremenski period od januara do decembra 2015. godine za opštine Republike Kosovo predstavlja nastavak napora, uspeha i dostignuća u kvantitativnom pružanju usluga za građane, ali i poteškoća sa kojima se suočavaju opštine u njihovom kontinuiranom radu. Sastavni deo Godišnjeg izveštaja o učinku opština za 2015. godinu će biti i Izveštaj o ažuriranju i efikasnosti opštinskih organa. I na ovom delu izveštaja će se videti podaci koji pokazuju nivo učinka opština u pružanju administrativnih usluga za građane. Ovi podaci su osigurani od strane zajedničke elektronske platforme CSC/CMS. Podaci o delu ažurnosti i efikasnosti opštinskih organa, koji su osigurani iz ove platforme, predstaviće izazov za korišćenje ove zajedničke elektronske platforme. Međutim, ovo predstavlja veliku prednost za opštine i MALS, u smislu pružanja usluga građanima, evidentiranje svih transakcija koje su obavljane od strane opština i istovremeno veoma lako i tačno izveštavanje ovih podataka. Proces upravljanja opštinskim učinkom obuhvata stalno razvijanje kapaciteta za korišćenje sistema upravljanja učinkom opštinskih usluga (SUUOU). 2015. godine su organizovane četiri radionice sa koordinatorima opštinskog učinka za izgradnju njihovih kapaciteta za metodologiju održavanja i verifikacije podataka za opštinski učinak. Celokupan proces merenja opštinskog učinka je podeljen u dve posebne faze ili dela, koja su povezana međusobno: (1) sastanak i izveštavanje podataka za relevantne pokazatelje učinka iz opština i (2) obrada (analiza) ovih podataka od strane MALS, na osnovu kojeg se izvlače zaključci za učinak opština u pružanju usluga koja se trenutno mere. Opštine Republike Kosovo su, tokom 2015. godine, dostigle prosek njihovog učinka na nivou od 44.79%. Međutim, procena opštinskog učinka se u izveštaju predstavlja za sve oblasti i



pokazatelje, obračunanje procenta ovog proseka, bilo je moguće samo za pokazatelje koji daju rezultate u procentima. Ukupno 20 pokazatelja, prema njihovoj gradnji, nemaju istu mernu jedinicu i kao takve ne daju mogućnost prenošenja njihovih vrednosti u procentima. Pokazatelji koji pokazuju rezultat u procentima čine većinu opšteg broja pokazatelja koji se izveštavaju putem ovog izveštaja (29 od 49 pokazatelja). Izveštaji iz prethodnih godina su odrazili učinak opština na način koji nije veoma standardan, neki pokazatelji su se odrazili na ne kumulativni način dok su se neki drugi odrazili na godišnji način rad opština. Ovo je prvi izveštaj koji učinak opština ili postignute rezultate odražava samo za 2015. godinu. Međutim, iako je sprovedena indirektna verifikacija podataka za dugo vremena između opština, ne isključuje se mogućnost da neki pokazatelj odražava kumulativni učinak za relevantnu opštinu. Da izveštaj zaista odražava godišnji učinak opština pokazuju i rezultati učinka opština za 2015. godinu. Tokom analize podataka primećujemo da su, generalno, vrednosti rezultata u odnosu na prethodne izveštaje niži. Ukoliko se upoređuje sa kumulativnim prosekom iz prethodnih godina, od 2012. do 2014. godine (49.38%), opšti učinak opština u 2015. godini obeležava smanjenje od 4.59%. Ovo u principu ne predstavlja smanjenje učinka u radu opština, već predstavlja izmenu metodologije izveštavanja podataka, ne-uključujući dostignuća prethodnih godina u ukupnim iznosima, kao što je urađeno u izveštajima 2014. ili 2013. godine. Prema ovoj proceni, opštine su pokazale bolji učinak u ove dve oblasti/pokazatelja: administrativne usluge (87.49%), u razmatranju zahteva za građevinsku dozvolu (80.51%), % km trotoara obuhvaćenih u opštinskom planu za letnje i zimsko čišćenje je (62.60%), procenat puteva obuhvaćenih u zimsko održavanje (62.13%), trotoari uključeni u letnje/zimsko održavanje (63.31%), naseljena mesta obuhvaćena u službi prikupljanja otpada (55.32%), procenat plaćanja za otpade (60.58%), sela koja su uključena u javnom prevozu (59.5%), domaćinstva koja imaju pristup u službi prikupljanja otpada (56.33%), predstavlja se pristupom u pijaćoj vodi (54.39%), naseljena mesta koje poseduju kanalizacioni sistem (54.56%), plaćanje vode (50. 39%), označena stajališta za autobuse (46.36%), i izvršena rešenja od strane građevinske inspekcije (47.52%). Dok, pokazatelji koji su pokazali niži učinak od nacionalnog proseka su: Parkinzi sa oznakama (49.24%), naseljena mesta sa vodovodnim sistemom (45.03%), procenat sela koja su obuhvaćena u javnom komunalnim prevozu je (44.17%) procenat fakturisanja pijaće vode (41.94%) domaćinstva obuhvaćena u vodovodnom sistemu (48.99%), domaćinstva koja su uključena u sistemu kanalizacije (39.72%), asfaltiranje lokalnih puteva (39.04%), procenat domaćinstava uključenih u sistemu totalne kanalizacije (38.72%) putevi koji su obuhvaćeni u planu čišćenja (34.33%), urbano planiranje (31.11%), procenat kilometara puta sa javnom rasvetom u urbanoj zoni (35.99%), procenat kilometara puteva obuhvaćenih u opštinskom planu za čišćenje (34.25%) procenat površine za koji postoje regulacioni planovi u ha (33.90%), procenat domaćinstava uključenih u sistemu kanalizacije u ruralnim zonama (27.91%), procenat javnih parkinga rezervisanih za osobe sa ograničenim odgovornostima (23.74%), procenat kilometara renoviranih trotoara (23.68%), procenat km puteva sa ukupnom rasvetom (22.09%), procenat km puta u ruralnoj zoni (15.50%) učinak u tretiranju zahteva za stanovanje/smeštaj (22%) i putevi sa trotoarima (21.3%). Ukupno, 18 opština (manje od polovine) su pokazale učinak o nacionalnom proseku od 44.79%. Najistaknutije su: Štrpce (75.27%), Kosovo Polje (71.95%), Gračanica (62.48%), južna Mitrovica (70.61%), Junik (68.45%), Gajkovo (65.53%), Štrpce (68.30%), Đakovica (62.75%) itd. Dok, 20 opština (više od polovine) su postigle rezultate ispod nacionalnog nivoa. Najgore stoje: Novo Brdo (12.84%), Vitina (25.20%), Kamenica (25.79), Mamuša (28.83%) itd. Međutim, učinak za pokazatelje koji se izražavaju u količini je sledeći: opštinske aktivnosti u omladini, sportu i kulturi 4339 (prosek 120.53 aktivnosti), objekti za kulturne/omladinske aktivnosti 27 (prosek 0.75 objekat), sportski objekti 49 (prosek 1.36 objekata), broj hitnih



slučajeva/nepogoda 10453 (prosek 298.66), broj intervencija 10051 (prosek 287.17), površine parka/trga po glavi stanovnika u metru kvadratnom 27.27 (prosek 0.78), broj označenih parkinga 641 (prosek 16.87), broj označenih javnih parkinga 619 (prosek 16.87), broj parkirališta 116044 (prosek 42.51). Glavni cilj izveštaja o učinku je merenje stepena učinka opština u pružanju usluga građanima i ne klasifikacija opština u ovom značajnom procesu. Međutim, izveštaj odražava i stepen učinka prema opštinama za svaku oblast i svaki pokazatelj. Efikasnost i efektivnost učinka opština je relativno težak i konstatuje se i zbog činjenice jer pokazatelji učinka mere samo količinu obavljanih poslova, bez da se poređuju sa nekim standardom ili sa time šta je bilo planirano da se realizuje. Format ovog izveštaja ne odražava učinak koji je opisan između velikih ili urbanih opština i malih ili ruralnih opština, ili održavanje njihovog učinka u odnosu na veličinu teritorije ili budžeta, kao i ostalih sličnih karakteristika. Izveštaj će biti informativan kada se uporede opštine sa sličnim karakteristikama i verujemo da će se u narednom izveštaju sa razmatranim sistemom stvoriti mogućnosti upoređivanja na ovim osnovama. U skladu sa time, u nastavku se nalaze neki osnovni podaci o karakteristikama opština Republike Kosovo.

2. Uvod



Merenje učinka opština u pružanju usluga građanima je deo ciklusa osiguranja kvaliteta u pružanju usluga prema građanima od strane opština. Merenje učinka obuhvata dve glavne dimenzije: 1). Unutrašnje merenje od strane samih odeljenja i opštine i 2). Spoljno merenje se vrši od strane MALS-a na osnovu podataka koji su generisani i izveštavani od strane relevantnih opština. Unutrašnje merenje se obavlja kroz mnoge instrumente, kako kroz prikupljanje tako i kroz izradu podataka iz raznih opštinskih sektora. Opština može da izradi svoj izveštaj za interno merenje učinka, ali ona može da meri svoj učinak i putem spoljnog izveštavanja od strane MALS-a. Međutim, MALS meri opšti u individualni učinak svake kompanije, prema relevantnim oblastima, putem upoređivanja podataka sa pokazateljima i rezultatima relevantnih oblasti. MALS vrši objektivnu izradu podataka koja su objavljena od strane opština i izdaje nalaze unapređenja ili pogoršanja učinka opština. Da bi se osigurala validnost podataka, MALS vrši verifikaciju podataka u relevantnim opštinama. U 2015. godini se radilo mnogo na sprovođenju standardne metodologije u procesu prikupljanja, verifikacije i izveštavanja podataka od strane opština. Opštine izveštavaju podatke o institucionalnim pokazateljima – pokazatelji koji su izmereni od strane opštinskih službenika, dok je MALS u saradnji sa UNDP-om angažovao profesionalnu kompaniju, UBO Consalting, radi izveštavanja podataka za pokazatelje koji odražavaju zadovoljstvo građana sa opštinskim uslugama. Dakle, izveštaj sadrži rezultate o učinku opština koji su izveštavani od samih opština, učinak ažurnosti opština izveštavanih takođe od strane samih opština kroz elektronski sistem CSC i zadovoljstva građana sa uslugama koja su pružana od strane opština, izveštavana u Mozaiku Kosova 2015, proizvedena od strane UNDP i MALS u saradnji sa USAID-om. 3. Cilj Pomoću merenja učinka i ažurnosti opština Republike Kosovo se nastoji određivanje postojećeg stepena i trend poboljšanja ili pogoršanja učinka opština u pružanju usluga na efektivan i efikasan način za građane relevantne opštine, ili opština generalno. Pomenute prednosti i slabosti koje se pojavljuju tokom rada putem upoređivanja trenutnog stepena učinka i ažurnosti sa onim iz prethodnih godina, kao i stepena zadovoljstva građana, radi merenja na što bolji mogući način stepena učinka opština i identifikaciju potreba za njen razvoj i poboljšanje. 4. Korisnici Jedan od glavnih ciljeva izveštaja je korišćenje rezultata o učinku opština od strane svih interesnih strana koji se bave pružanjem ovih usluga za građane. Rezultati učinka se koriste od strane opština radi unapređenja planiranja, posebno planiranja budžeta u skladu sa Srednjoročnim Okvirom Rashoda (SOR), dok MASL u unapređenju razvoja politika u funkciji lokalne samouprave. Osim toga, iz izveštaja imaju koristi i ostale centralne i lokalne institucije, uključujući ovde i civilno društvo a posebno građane relevantnih opština. 5. Metodologija rada Celokupan rad je zasnovan na Uredbi sistema za upravljanje učinkom opštinskih usluga (u daljem tekstu Uredbu). U ovom važnom i veoma osetljivom procesu, upotrebljene su najpraktičnije metode za merenje učinka i ažurnosti opština, kao i anketiranja. Glavna metoda je bila direktna koordinacija preko elektronskog sistema CSC/CMS, MALS-a sa svim odgovarajućim opštinama. Na početku je urađeno obaveštenje opštinskih koordinatora učinka o načinu funkcionisanja sistema i unos podataka u sistemu za upravljanje opštinskim učinkom. U skladu sa uputstvima Uredbe, opštine su ubacile podatke u sistem od 1. januara do 15. januara 2016. do 15. januara



2016. godine, podaci su podneseni od strane 35 opština, dok 3 opštine: Zubin-Potok, Leposavić i Zvečan, su poslali podatke početkom juna. Zvečan je uradio izveštaj o svim oblastima, dok je Leposavić uradio izveštaj o 8 oblasti i Zubin Potok je izveštavao o 6 oblasti. Tokom rada, u MALS korišćene u i druge profesionalne metodologije, kao što su: empirijsko prikupljanje podataka, poređivanje (analiza), sistematizacija (kategorisanje), verifikacija i korekcija, donošenje zaključka i izveštavanje. Sveukupno je bilo problema u prikupljanju tačnih podataka za traženi period izveštavanja. Problemi su primećeni u funkcionisanju elektronskog sistema CSC u opštini Podujeva, Obilić, Prištine i Vitine, dok niski kapaciteti sistema u velikim opštinama su onemogućili donošenje podataka o ažurnosti i korišćene su ne standardne metode tehnologije za donošenje i izveštavanje podataka. Verujemo da će u budućnosti ovi problemi biti rešeni i da će se izbegavati na vreme. Takođe, neke opštine za neke pokazatelje su unosile podatke u sistem sa numeričkim i logičnim greškama i bili smo prinuđeni da ponovo zatražimo od opština njihovu proveru. Iako su najvećem delu izveštavane tražene korekcije, ponovo su u nekim uslugama primećene logičke i numeričke greške. Prosek obrađenih podataka je iskorišćen kao standard poređenja o dostignućima učinka opština za 2015. godinu. U ovoj godini vrednosti pokazatelja koji su označeni sa brojevima nisu prenošeni na procentima zbog niskog osnova poređenja i realnog prikazivanja vrednosti pokazatelja sa procentima. Učinak ovih pokazatelja je prikazan samo sa traženim mernim jedinicama u odgovarajućem pokazatelju. Dok grupa pokazatelja koji mernu jedinicu imaju procenta su grupisana i prikazana u posebnoj grupi, na osnovu kojih je donet i prosek učinka na nacionalnom nivou.

6. Struktura izveštaja Da bi bolje prikazali sadržaj izveštaja, predmet kojim se bavimo je podeljen u pet poglavlja. U prvom poglavlju se govori o izvršnoj povezanosti i korišćenom metodologijom u prikupljanju podataka i izradi izveštaja. U drugom poglavlju su date uvodne napomene, svrha izveštaja, struktura izveštaja i dobitnici izveštaja. U trećem poglavlju je uključen glavni sadržaj izveštaja o merenju učinka opština za 15 oblasti pružanja osnovnih usluga. U četvrtom poglavlju su sažeti statistički podaci o ažurnosti i efikasnosti opštinske administracije. U petom poglavlju su sažeti i podaci koji govore o uticaju učinka i ažurnosti u radu opština na kvalitetnom pružanju usluga za građane.

POGLAVLJE II

1. Opšti pregled učinka opština Merenje učinka opštine je veoma složen proces. Ovo čini još složenijim i činjenica da nedostaju standardi za pružanje usluga, ili odgovarajuća profesionalna sredstva koje čine merenje učinka više objektivnim. Merenje se zasniva samo na pokazateljima koji nisu prilagodljivi za merenje kvaliteta pruženih usluga. Donošenje zaključaka o poboljšanju, ili pogoršavanju učinka opština može se razumeti samo upoređivanjem podataka iz godine u godinu. Sa ovom vrstom merenja ne možemo proceniti da li je opština obezbedila određenu uslugu u neophodnoj količini i kvalitetu, ili nije obezbedila. Međutim, kroz ovaj sistem i ovaj izveštaj možemo izmeriti i razumeti trend pružanja usluga, koje su u nadležnosti opština. Sa administrativnom i teritorijalnom organizacijom Republike Kosovo, trenutno ima 38 opština, od kojih 10 su sa srpskom većinom, 1 sa turskom većinom i 27 opština u kojima Albanci



predstavljaju većinu. Od 38 opština, njih 35 su podnosila izveštaj prema planiranom vremenu sa SUUOU, dok su 3 opštine podnela izveštaj nakon utvrđenog roka prema Uredbi 02/2013 o

Sistemu za upravljanje učinkom opštinskih usluga. Podaci su izveštavani iz opština o 15 posebnih oblasti koji spadaju u grupu vlastitih nadležnosti (osnovne usluge). Obrada podataka je pokazala da su opštine pokazale prosečan stepen učinka u pružanju usluga. Ukupan prosek učinka opština je 44.79%. Ovaj prosek učinka opština potiče od rezultata pokazatelja koji pokazuju učinak opština u procentima. Pokazatelji koji pokazuju učinak u procentima su ukupno 29 od 49 pokazatelja koliko ukupno ima sistem. Informacije o rezultatima ostalih pokazatelja koji su iskazani u iznosu takođe su uključeni u izveštaj u okviru svake oblasti, ali obračunavanje njihovog proseka ne može se izdati iz razloga njihovih različitosti. Na primer, broj izgrađenih objekata tokom 2015. godine za potrebe sporta/kulture ili omladine ne može prikazati zajednički prosek sa pokazateljem koji predstavlja broj intervencija u slučajevima hitnih potreba ili brojem parking mesta izgrađenim tokom 2015. Glavni cilj izveštaja učinka je merenje stepena učinka opština u pružanju usluga za građane a ne klasifikacija opština u ovom važnom procesu. I pored toga, izveštaj odražava nivo učinka prema opštinama za svaku oblast i svaki pokazatelj. Graf.1 Prosek učinka opština prema oblastima o pokazateljima koji pokazuju rezultat u procentima



Grafi 2. Prosek učinka za svaku opštinu prema oblastima o pokazateljima koji pokazuju rezultat u procentima



2. Učinak opština prema odgovarajućim oblastima



Trenutno SUUOU vrši merenje 15 različitih osnovnih oblasti iz sopstvenih nadležnosti opština. SUUOU funkcioniše i osigurava merenje učinka u svakoj oblasti na osnovu rezultata i odgovarajućeg pokazatelja. Osnovne oblasti za koje se meri učinak opština su: Administrativne usluge; socijalna zaštita; kultura, omladina i sport; Upravljanje lokalnim hitnim slučajevima; urbano planiranje; parkovi i trgovi; ulice; trotoari; opštinski javni prevoz; javni parkinzi; javna rasveta; snabdevanje vodom; kanalizacija i javna higijena; sakupljanje otpada i odlaganje čvrstih otpada. 2.1. Predstavljanje izveštavanih podataka Od 38 opština, njih 35 su podnosila izveštaj prema planiranom vremenu sa SUUOU, dok su 3 opštine podnela izveštaj nakon utvrđenog roka prema Uredbi 02/2013 o Sistemu za upravljanje učinkom opštinskih usluga. Predstavljanju podataka je prethodila faza obrade i njihove verifikacije od strane MALS i opština. Iz izveštavanih podataka je nastala elektronska baza podataka, iz koje je potom urađena njihova obrada prema oblastima i odgovarajućim pokazateljima. Od 29 oblasti opštinskih usluga, MALS trenutno meri učinak opština samo u 15 oblasti i izveštava o učinku opština samo za 49 relevantnih pokazatelja. U nastavku predstavljamo obrađene podatke prema odgovarajućim oblastima. 2.1.1. Administrativne usluge Administrativne usluge predstavljaju glavni stub usluga za građane. Ionako, administracija predstavlja najveće odeljenje u okviru opštine, sa 23% ukupnih ljudskih resursa angažovanih u ovom odeljenju. Izveštaj odražava učinak opština za jednog pokazatelja: % razmatranih predmeta tokom 2015. godine. Za merenje ovog pokazatelja prikupljano je dve vrste podataka: ukupan broj predmeta i broj razmatranih predmeta tokom 2015. godine. Merenje ovog pokazatelja je urađeno iz obrade izveštavanih podataka iz 35 opština. Prosek na nivou zemlje za učinak opština u ovoj oblasti je 87.48%, ili 1.37 veći nego u 2014. Većina opština (22) ili 62.85% su pokazala veći učinak nego što je prosek u zemlji. Opštine u kojima je zabeleženo visoki učinak razmatranih predmeta su: Đeneral Janković, Vitina, Štimlje, Srbica, Kačanik, Vučitrna, Obilić. Osam (8) opština ili 37.14% njih je ispod proseka zemlje. Opština koja ima veoma loš učinak je Novo Brdo sa 18. 37% razmatranih predmeta ili 259 razmatranih predmeta tokom 2015. godine. Grupa opština koje nisu izveštavale za ovaj pokazatelj su: Leposavić, Zubin Potok i Zvečan. Podaci za administrativne usluge su uzeti iz sistema za merenje ažurnosti. Podatke o svakoj opštini i o svakom pokazatelju možete pronaći u prilogu ovog izveštaja.



Graf. 3. Učinak opština za administrativne usluge 2.1.2. Socijalna zaštita Predstavlja oblast koja se bavi pružanjem usluga građanima kojima je potrebna pomoć javnih institucija. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti kroz pet pokazatelja: 1) Broj slučajeva osoba sa posebnim potrebama koji su zaposleni u opštinskim institucijama; 2) Broj zahteva za stanovanje/smeštaj socijalnih slučajeva i ljudi koji imaju potrebe; 3) Broj smeštenih porodica u kolektivnim smeštajima; 4) Broj slučajeva pod socijalnom zaštitom i 5) Broj žalbi za socijalne usluge. Merenje ovih pokazatelja je urađeno iz obrađenih podataka koji su izveštavani od strane 37 opština. Ukupan broj zaposlenih sa posebnim potrebama za 2015. godinu u opštinama je 14 osoba. Od 35 opština koje su izveštavale, samo 9 opština je zaposlilo osobe sa posebnim potrebama za 2015. godinu, dok je 28 opština ili 75.68% od njih nisu zaposlili nijednu osobu sa posebnim potrebama. Opštine koje imaju najviše zaposlenih su: Junik 1, Podujevo 2, Suva Reka 2 i Zvečan 4 osoba. Tokom 2015. godine opštine su primile ukupno 2031 zahteva za stanovanje/smeštaj. Svaka opština prosečno je primila 54.89 zahteva u 2015. godini. Veći broj zahteva su imale ove opštine: Gnjilane (500), Gračanica (237), Uroševac (147) i Srbica (102). Opštine su tokom 2015. godine uspele da smeste ukupno 289 porodica ili 9.3% od ukupnih zahteva za smeštaj. Opštine koje su uspele da smeste najveći broj porodica su: Kamenica (49), Gračanica (29), Prizren (23). Ukupno 23 opština ili 62.16% od njih nisu uspela da smeste nijednu porodicu. Ukupan prosek broja smeštenih porodica je 5.11 za svaku opštinu. Većina opština je uspelo da smesti manje porodica nego što je prosek u zemlji.



Graf. 4. Učinak opština za socijalne usluge - smeštaj Na osnovu opštinskog socijalnog programa, ukupan broj slučajeva pod socijalnom zaštitom je 25171 ili 5282 manje nego u 2014. godini (pogledati u dodatku ovog dokumenta slučajeve za svaku opštinu). Najveći broj građana korisnika socijalnog programa su u opštinama: Podujeva (2718), Mitrovica (1836) i Priština (1600). Većina opština ili njih 20 imaju manji broj slučajeva pod socijalnom zaštitom nego što je prosek u opštini. Ukupno 1141 žalbi je podneseno opštinama od strane građana kako bi izrazili njihovo nezadovoljstvo prema pruženim socijalnim uslugama. Najveći broj onih koji su nezadovoljni pružanjem socijalnih usluga su građani opštine Mitrovica sa 155 žalbi, Srbice sa 116 i Mališeva sa 110 žalbi. Graf. 5. Učinak opština prema socijalnim pokazateljima – broj slučajeva pod socijalnom zaštitom.

680.30

1088

1098

1140

1145

1187

1276

1342

1348

1600

1836

2718

1 10 100 1000 10000

Kosovo

Đakovica

Gnjilane

Lipljan

Prizren

Peć

Srbica

Glogovac

Vučitr

Priština

Mitrovica

Podujevo

Broj slučajeva pod socijalnom zaštitom



2.1.3. Kultura, omladina i sport Veoma je važna oblast koju opština pruža svojim građanima, uzimajući u obzir da najveći deo stanovništva na Kosovu čine mladi koji imaju potrebe za pružanjem ovih usluga. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti kroz četiri pokazatelja: 1) Ukupan broj opštinskih aktivnosti u tri sektora – kultura, omladina i sport; 2) Ukupni sportski objekti u opštini: 3) Ukupni objekti za aktivnosti mladih u opštini; 4) Ukupni objekti za kulturne aktivnosti u opštini. Merenje ovih pokazatelja je urađeno od obrade izveštavanih podataka iz 36 opština. Ukupan broj aktivnosti za kulturu, omladinu i sport za 2015. godinu je 4339 ili 116 aktivnosti više nego u 2014. godini. Opštine koje imaju najviše aktivnosti za sport, kulturu i omladinu su: Uroševac (660),Vitina (514), Đakovica (507) i Kosovo Polje (442). Ukupni prosek broja aktivnosti za omladinu, sport i kulturu je 120.53. Većina opština su pokazala učinak ispod proseka zemlje.



Graf. 6. Učinak opština za kulturne, omladinske i sportske aktivnosti

0

0

8

9

10

10

15

17

21

24

27

28

32

33

36

36

46

51

56

57

63

71

90

91

94

107

117

120.53

121

132

162

167

214

271

442

507

514

660

0 100 200 300 400 500 600 700

Leposacić

Zubin Potok

Novo Brdo

Severna Mitrovica

Mamuša

Klokot

Parteš

Štrpce

Priština

Skenderaj

Podujevo

Glogovac

Orahovac

Dragaš

Kačanik

Mališevo

Lipjane

Suva Reka

Elez Han

Štimlje

Gnjilane

Obilić

Klina

Junik

Gračanica

Dečani

Peć

Kosovo

Istok

Ranilug

Vučitrn

Kamenica

Prizren

Mitrovica

Kosovo Polje

Đakovica

Vitina

Uroševac

Tokom 2015. godine opštine su izgradile ukupno 49 sportskih objekata ili 1.36 sportskih objekata za svaku opštinu. Najviše sportskih objekata je izgradila opština Vitine (5) i Srbice (4). Opštine u kojima je zabeležen veliki pad učinka u ovim pokazateljima su: Priština, Štimlje i Gračanica. Više od polovine opština (17 ili 47.22% ) nije izgradilo nijedan sportski objekat tokom 2015. Ukupan broj objekata za omladinske i kulturne aktivnosti u opštinama je 27 ili 0.75 objekata za svaku opštinu. Opštine koje su izgradile najveći broj objekata za omladinske aktivnosti u 2015. godini su: Srbica (5), Južna Mitrovica (4) i Junik (4). Dok više od polovine opština nije izgradilo nijedan



objekat za kulturne i omladinske aktivnosti. Opštine u kojima je zabeležen veliki pad učinka u ovom pokazatelju su: Priština, Đakovica, Prizren, Uroševac i Gnjilane. Graf. 7. Učinak opština prema pokazateljima za kulturu, omladinu i sport.

2.1.4. Upravljanje lokalnim vanrednim situacijama Prioritet u pružanju usluga od strane javnih institucija je pružanje pomoći za zaštitu života i imovine građana u vanrednim situacijama. Javne institucije su uspostavile posebne strukture i mehanizme za brza reagovanja. Izveštaj odražava učinak opština za pet pokazatelja: 1) Broj slučajeva vanrednih situacija - nepogoda (požari, poplave, zemljotresi); 2) Vrednost izgubljene imovine tokom vanrednih situacija izraženo u EUR godišnje; 3) Broj slučajeva vanrednih situacija, za koje timovi su morali da odmah izađu na lice mesta; 4)Ukupno vreme u godini za dolazak na lice mesta za sve vanredne slučajeve u minutima; 5) Prosečno vreme potrebno za dolazak na lice mesta u minutima. Merenje ovih pokazatelja je urađeno iz obrade izveštavanih podataka iz 36 opština. Na osnovu urađenih analiza je zaključeno da ukupni broj slučajeva vanrednih situacija u opštini je 10453 ili prosečno 298.66 slučajeva vanrednih situacija za svaku opštinu. Opštine sa većim brojem stanovnika su imale veći broj slučajeva vanrednih situacija, kao što su: Priština (1710), Đakovica(1044), Vučitrna (668) i Gnjilane (655), dok su male opštine, kao što: Zvečan (3) Klokot (6), Raniluk (16) i Parteš (23) su imali manji broj slučajeva vanrednih situacija. Prosek na nivou zemlje o broju slučajeva vanrednih situacija u opštini je 298.66, ili 59 slučajeva više nego u 2014. goidni. Većina opština (23) je imalo manji broj slučajeva vanrednih situacija nego što je nacionalni prosek.



Graf. 8. Pregled izveštaja o prouzrokovanoj šteti u EUR

Tokom 2015. godine opštine su od nepogoda izgubile imovinu u vrednosti od 6,905,026.31 ili 3,451,012.31 evra više nego u 2014. Izraženo u procentima 50.02% više. Najviše gubitaka je pretrpela opština Obilić (1,743,300 evra), Đakovica (976000 evra) i Vučitrna (648536 evra). Generalno najveća šteta je prouzrokovana u onim opštinama gde imamo veliki broj nepogoda, ali ima i značajan broj opština koje su pretrpele velike štete sa manjim brojem nepogoda, kao što su: Obilić, Raniluk, Štrpca, Dečane, Novo Brdo i Klokot. U nedostatku sredstava o vanrednim slučajevima u opštinama nema podataka o visini naknade štete od pretrpanih nepogoda. Prosek na nivou zemlje za prouzrokovanu štetu je 209,243.22 evra. Većina opština (27) su manje pretrpele štetu nego što je prosek zemlje.



Graf. 9. Učinak opština u upravljanju lokalnim vanrednim situacijama

Međutim opštine su pružale usluge građanima slanjem timova za vanredne situacije na mestu nepogoda. Ukupan broj reagovanja timova vanrednih situacija u opštinama je bio 10051 slučajeva ili u 96.15% slučajeva vanrednih situacija. U poređenju sa 2014. godinom (85.34%) stepen reagovanja ili učinka je bio 3.24% veći nego u 2015. godini. Generalno, broj slučajeva reagovanja je bio proporcionalan sa brojem slučajeva vanrednih situacija, ali ima i nekoliko opština koje imaju nizak stepen reagovanja u poređenju sa prosekom zemlje, kao što su: Vučitrna (od 688 slučajeva je reagovala samo u 488 slučaja), Južna Mitrovica (od 401 slučajeva je reagovala samo u 210 slučajeva). Najviše slučajeva reagovanja je imala opština Prištine (1705 slučajeva) dok opština koja je imala najmanji broj slučajeva reagovanja timova vanrednih



situacija je Klokot (6 slučajeva). Prosek na nivou zemlje broja reagovanja timova vanrednih situacija u opštini je 263.94 ili u poređenju sa 2014. (197.42) je 66.52 slučajeva ili 25% više. (pogledati grafikon 9) U proseku opštinama je bilo potrebno 5344.2 minuta da reaguju na različite nepogode u ovoj godini. Opštine u 2015. godini su intervenisale za 2485.74 minuta više nego u 2014. ili 42% više vremena. Dok prosečno vreme potrebno za dolazak na lice mesta za jednu intervenciju je bila 15.20 minuta, blizu 1.5 minuta brža nego u 2014. godini (16.71). Individualno merenje učinka opštine za ovog pokazatelja je bilo teško zato što nema podataka o udaljenosti mesta nepogode, od koje zavisi prosečno vreme reagovanja. 2.1.5. Urbano planiranje Opštine se suočavaju sa značajnim problemima u pogledu urbanog planiranja i regulisanja. Poboljšanje učinka opštine u ovoj dimenziji je važna potreba poboljšanja života građana. Većina opština je usvojila planove urbanog planiranja, ali imaju problema u njihovom sprovođenju. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti kroz tri pokazatelja: 1) Procenat površine zemljišta/urbane zone za koju postoje regulacioni planovi u ha; 2) % izvršenih rešenja od strane građevinske inspekcije; 3) % razmatranih zahteva za građevinske dozvole. Graf. 10. Učinak opština u planiranju urbanih zona

Merenje ovih pokazatelja je urađen obradom izveštavanih podataka iz 37 opština. Na osnovu urađenih analiza, je zaključeno da je prosečna površina urbane zone hektaru na nivou zemlje koja je regulisana regulacionim planovima je 33.90%. Većina opština je ispod nacionalnog proseka u pogledu procenta površine urbanih zona koja su regulisana regulacionim planom. Opštine koje su uspele da regulišu celu urbanu zonu regulacionim planom su: Mamuša, Štimlje i Klina, Leposavić, Gračanica i Gnjilane, koje zbog ovih razloga imaju učinak tokom 2015. godine od 0%, dok opštine koje su regulisale urbane zone sa regulacionim planovima preko 50%, su:



Gnjilane (73.23 %), Gračanica (72.09%), Dragaš (60 %), Đakovica (56.09 %) i Srbica (51.06%). Pogledati grafikon 10. Opštine su organizovale inspekcijske posete za sprovođenje regulacionih planova tokom procesa izgradnje opština i izdale su odgovarajuće odluke za sprovođenje zakona i regulacionih planova. Opštine ne samo da su izdale odluke već su i izvršili te odluke radi zaštite urbanih zona od nelegalne gradnje. Opštine su pokazale različite učinke u izvršavanju odluka građevinske inspekcije. Stepen sprovođenja odluka na nacionalnom nivou ili prosek sprovođenja je 47.52%. Polovina opština ili njih 50% su pokazale učinak iznad nacionalnog proseka u izvršenju odluka građevinske inspekcije. Opštine koje su 100% izvršile odluke građevinske inspekcije su: Kačanik, Kosovo Polje, Klina, Štrpce, Junik, Klokot i Parteš. Što znači da su to uglavnom male opštine koje imaju manje problema sa nelegalnom gradnjom a koje su sprovele 100% odluke. Probleme u sprovođenju odluka građevinske inspekcije u velikim opštinama imaju: Đakovica, Gnjilane, Južna Mitrovica i Prizren. Stepen razmatranja zahteva za građevinske dozvole na nacionalnom nivou je 80.51%. Opštine Glogovac, Dragaš, Obilić, Peć, Podujeva, Prizren, Štimlje, Mališevo, Đeneral Janković, Junik i Parteš su 100% razmotrili zahteve za građevinske dozvole. Samo mali broj opština su ispod nacionalnog proseka učinka za ovaj pokazatelj. 2.1.6. Parkovi i trgovi Sredine kolektivnog stanovanja u urbanim zonama treba da imaju neophodan i pristupačan prostor i za pijaću vodu. Poboljšavanje gradskog stambenog prostora je takođe briga i opština. Poboljšavanje učinka opština u ovoj dimenziji je važna neophodnost za poboljšanje života građana. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti pomoću dva pokazatelja : 1) Površina parka/trga po glavi stanovnika, po kvadratnom metru (m2); i 2) % parkova-trgova sa pristupom pijaćoj vodi. Merenje ovih pokazatelja je urađeno obradom izveštavanih podataka iz 37 opština. Na nacionalnom nivou, ukupno 27.27 m2 po glavi stanovnika, je povećana površina parkova u 2015. godini. Na osnovu urađenih analiza je zaključeno da prosek učinka na nacionalnom nivou površine parkova/trgova po glavi stanovnika za 2015. godinu je 0.78 m2 po glavi stanovnika. Većina opština (22) imaju manje m2 parkova/trgova nego što je prosek na nacionalnom nivou. Opštine koje maju najveći broj površina parkova/trgova u m2 po glavi stanovnika su: Junik (4.11), Uroševac ( 2.22 ), Podujeva (1.8), Suva Reka (1.6) i Parteš (1.4). Ukupno 4 opština je pokazalo učinak 0 za ovog pokazatelja ili za proširenje površina parkova i trgova. Specifične podatke o svakoj opštini možete pronaći u dodatku ovog izveštaja. Ukupan prosek procenta površine parkova/trgova sa pristupom pijaćoj vodi je 17.21% u poređenju sa 2014. (58.85%).



Graf. 11. Učinak opština u proširenju parkova i trgova

2.1.7. Putevi Predstavljaju jedan od glavnih stubova pružanja usluga građanima. Putevi su glavne arterije građana o raznim društvenim i ekonomskim aktivnostima u odgovarajućoj opštini. Pružanje ove usluge je povezano i sa centralnim nivoom, pošto su lokalni putevi vezani i povezani sa regionalnim putevima, stvarajući sistem puteva za različite aktivnosti građana. Izveštaj odražava učinak opština u ovoj oblasti kroz tri pokazatelja: 1) % km puteva, uključenih u opštinskom planu čišćenje/brisanje/pranje; 2) % lokalnih puteva u opštini, koji su asfaltirani i 3) % km puteva, uključenih u opštinskom planu za zimsko održavanje puteva.



Graf. 12. Učinak opština u održavanju puteva

.

Merenje ovih pokazatelja je urađeno obradom izveštavanih podataka iz 37 opština. Na osnovu urađenih analiza vidi se da 39.04% lokalnih puteva je asfaltirano, što je i nacionalni prosek. Od kojih 34.25% lokalnih puteva su uključeni u opštinskom planu za čišćenje, dok 62.13 % puteva je uključeno u zimskom održavanju. Učinak u 2015. godini je blizu 10 % manje nego u 2014. godini.



Na osnovu urađenih analiza (pogledati grafikon 12), se vidi da jedan broj opština (14) održavaju najveći deo asfaltiranih puteva, dok jedan manji broj opština ( 13 ): Parteš, Suva Reka, Obilić, Lipljane, Leposavić itd. ne održavaju sve asfaltirane puteve. Druga grupa opština ( 20) su uključile u zimskom održavanju jedan veliki procenat asfaltiranih puteva. Dok 10 opština održava 100% puteve u toku zime, Vitina, Mamuša, Parteš i Novo Brdo nemaju plan za održavanje puteva. 2.1.8. Trotoari Sa povećanjem broja vozila u saobraćaju i potrebom za proširenjem puteva u urbanim zonama, prostor za pešake se sve više smanjuje. Prostor za hodanje direktno utiče na kvalitet života čoveka u njegovoj sredini. Opština je dužna da obezbedi neophodan prostor pešacima za njihove aktivnosti u njihovim sredinama, ali i prostor za šetanje i trčanje. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti pomoću dva pokazatelja: 1) % km uređenih trotoara i 2) % km uključenih trotoara u opštinskom planu za održavanje (čišćenje-brisanje) tokom leta/zime. Merenje ovih pokazatelja je urađeno obradom izveštavanih podataka iz 37 opština. Prosečno svaka opština je izgradila 23.68 % km puteva sa trotoarima, što predstavlja i nacionalni prosek. Na osnovu urađenih analiza je utvrđeno da samo 10 opština je uspelo da imaju učinak iznad nacionalnog proseka, ili imaju veći stepen izgradnje trotoara. Opštine koje imaju najviši procenat uređenih trotoara u km su: Štrpce (100%), Parteš (100%), Gračanica (100%), Dragaš (82.76%), Južna Mitrovica (72%) i Junik (54.29%), dok 27 opština su izgradile manje od nacionalnog proseka ili manje od 23.68% km puteva sa trotoarima. Više od polovine trotoara su uključena u opštinskom planu za održavanje i za letnje i zimsko čišćenje, ili prosečno 62.60 % trotoara je uključeno u planu za letnje i zimsko održavanje. Najmanji broj opština (13) je 100% uključilo dužinu trotoara u km u opštinskom planu za letnje i zimsko održavanje. Samo opština Đeneral Jankovića, Parteša i Severne Mitrovice nisu uključile trotoare u planu za letnje i zimsko održavanje. Većina opština je pokazala učinak iznad nacionalnog proseka od 62.60 %.



Graf. 13. Učinak opština prema pokazateljima za trotoare

.

2.1.9. Opštinski javni prevoz Kretanje stanovništva iz sela u grad je povećalo potrebu za povećanjem kapaciteta i kvaliteta za pružanje usluga javnog prevoza za građane u urbanim sredinama, ali i za prevoz grad-selo. Javni prevoz sve više postaje problem i izazov za upravljanje ovom oblašću. Veliko povećanje vozila u saobraćaju je otežalo javni prevoz građana, stvarajući tako usko grlo u pružanju ovih usluga. Izveštaj odražava učinak opština u ovoj oblasti pomoću dva pokazatelja: 1) % sela uključenih u opštinskom javnom prevozu ; 2) % autobuskih stajališta opremljenih signalizacijom.



Merenje ovih pokazatelja je urađeno obradom izveštavanih podataka iz 37 opština. Na osnovu urađenih analiza je zaključeno da je ukupni prosek procenta uključenja sela u opštinskom javnom prevozu je 44.17 %. Opštine koje imaju najviši procenat uključivanja sela u opštinskom javnom prevozu su: Junik (100%) Junik pokriva tri naselja u okviru same opštine i 7 naselja iz opštine Đakovica. Dok Peć, Obilić, Glogovac su pokriveni 100%. Opštine koje imaju niži procenat uključivanja sela u opštinskom javnom prevozu su: Klina, Kamenica, Leposavić, Novobrdo, Podujeva, Priština,Vitina, Vučitrna, Mališevo, Mamuša, Klokot, Gračanica i Parteš (0.0% ). Za ovaj pokazatelj, najveći broj opština je pokazalo učinak iznad nacionalnog proseka ali je povećan broj opština koji ne pružaju opštinski javni prevoz. Prosečni procenat autobuskih stajališta opremljenih signalizacijom je 46.36 %. Opštine koje imaju najveći procenat autobuskih stajališta opremljenih signalizacijom su: Kosovo Polje, Dečane, Severna Mitrovic, Đeneral Janković, Dragaš, Štrpce, Mamuša i Štimlje (100%), dok opštine koje imaju najniži procenat autobuskih stajališta sa signalizacijom su: Klina, Kamenica, Podujeva, Priština, Vitina, Vučitrna, Mališevo, Klokot, Parteš, Ranilug, Gračanica i Novo Brdo (0.0%). Najveći broj opština je pokazalo učinak ispod nacionalnog proseka za ovaj pokazatelj. Specifični podaci o svakoj opštini mogu se naći u dodatku ovog izveštaja.



Graf. 11. Učinak opština prema pokazateljima o lokalnom javnom prevozu.

2.1.10. Javni parkinzi Pored rasta broja vozila građana, raste i potražnja i potreba za pružanje usluga za njihovo parkiranje. Nepotrebni prostori i brzi rast broja vozila građana u urbanim zonama dovelo je opštinu ispred istakanih potreba u pružanju ovih usluga. Opštine su preduzele određene mere, ali ipak su nedovoljne u pružanju mogućnosti parkiranje vozila u javna parkirališta. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti kroz pet pokazatelja: 1) ukupni broj javnih parkirališta (na putu i van puteva); 2) Ukupni broj obeleženih javnih parkirališta (na putu i van puteva); 3) Ukupan broj javnih parkirališta (na putu i van puta); 4) % javnih parkirališta sa horizontalnom i



vertikalnom obeležavanjem; 5) % javnih parkirališta sa rezervisanim parking mestima za osobe sa ograničenom sposobnošću. Merenje ovih pokazatelja je obavljano obradom podataka prijavljenih od strane 38 opština. Na osnovu obavljanih analiza je zaključeno da je ukupan broj javnih parkirališta u opštinama 886. Prosečan broj javnih parkirališta u opštinama je 23.32. Opštine koje imaju najveći broj javnih parkirališta su: Prizren (371), Peć (220) Suva Reka (33) i Štimlje (30), dok opštine koje imaju manji broj javnih parkirališta su: Dragaš, Klina, Kamenica, Novo Brdo, Obilić, Mališevo, Đeneral Janković, Mamuša, Klokot, Parteš i Severna Mitrovica (0 parkinzi), zatim južna Mitrovica, Gračanica i Podujevo (2), Dečani (3), Ranilug, Vučitrn i Glogovac (4) Štrpce i Priština (5). Ukupan broj javnih parkirališta (na putu i van puta) je 16.044, sa prosekom od 422.21 za svaku opštinu. Ukupni broj javnih obeleženih parkirališta u opštini je 641. Prosečan broj javnih obeleženih parkirališta u opštinama je 16.87%. Ukupni prosek procenta javnih parkirališta sa horizontalnom i vertikalnom obeležavanju je 49.24%. Opštine koje imaju najveći procenat javnih parkirališta sa horizontalnim i vertikalnim obeležavanjem u opštini su: Podujevo, Dečani Glogovac, Vučitrn, Kosovo Polje, Lipljan, Istog, Štimlje, Gračanica i Zvečan (100%), dok opštine koje imaju manji procenat javnih parkirališta sa horizontalnom i vertikalnom obeležavanju su: Dragaš, Klina, Kamenica, Obilić, Severna Mitrovica, Mališevo, Đeneral Janković, Mamuša, Klokot, Parteš, Južna Mitrovica, Novo Brdo, Vitina i Zubin Potok. Procenat javnih parkirališta sa rezervisanim parking mestima za osobe sa ograničenim sposobnostima je 23.74%. Većina opština (23 njih) su imali učinak ispod proseka zemlje. Specifični podaci za svaku opštinu mogu se naći u prilogu ovog izveštaja.



Graf. 12. Učinak opština prema pokazateljima o javnim parkinzima.



2.1.11. Javna rasveta Stvaranje uslova za bezbedan život i delatnost u svakom trenutku (čak i noću) u javnim naseljima, je jedan od najvažnijih odgovornosti opštine. Da bi se ispunila ova usluga, opštine su napravile značajne investicije da obezbede javnu rasvetu u urbanim i ruralnim zonama. Izveštaj odražava učinak opština u ovoj oblasti kroz tri pokazatelja: 1) % u km puteva sa javnom rasvetom- od ukupnog broja, a. U urbanoj zoni; 2) % u km puteva sa javnom rasvetom – od ukupnog broja, b. U ruralnim zonama/selima; 3) % u km puteva sa javnom rasvetom – od ukupnog broja u gradu i u ruralnim/seoskim zonama. Merenje ovih pokazatelja je vršeno obradom podataka prijavljenih za 38 opštine. Na osnovu obavljanih analiza, zaključeno je da ukupan procenat km puteva sa javnom rasvetom - urbana zona u opštinama je 35.99%. Opštine koje imaju najveći procenat km puteva sa javnom rasvetom u urbanim zonama su: Klokot (100%) Južna Mitrovica (95,24%), Zvečan (97,55%), Leposavić (93,33%), dok opštine koje imaju nizak procenat u km puteva sa javnom rasvetom u urbanim zonama su: Mamuša, Đeneral Janković, Mališevo, Severna Mitrovica, Klokot, Parteš, Ranilug i Gračanica. Dok Gračanica, Ranilug i Parteš još uvek nisu donele odluku o urbanoj zoni opštine, cela teritorija i dalje se računa kao ruralna zona. Prosečni procenat u km puteva sa javnom rasvetom u seoskim oblastima/selima je 15,50%. Opštine koje imaju najveći procenat km puteva sa javnom rasvetom u ruralnim zonama su: Gračanica (100%), Klokot (100%), Južna Mitrovica (69,23%), Gnjilane (59,87%) i Đakovica (52,38%) dok opštine koje imaju najmanji procenat u km puteva sa javnom rasvetom u ruralnim zonama su: Kačanik, Štimlje, Glogovac, Mamuša, Đeneral Janković, Mališevo kao i Severna Mitrovica, Ranilug i Parteš. Opšti prosečni procenat u km puteva sa javnom rasvetom, koja obuhvata urbane i ruralne zone je 22,09%, što je ujedno i prosečni procenat učinka opština u ovoj oblasti usluga. Najveći broj opština ima učinak ispod prosečnog učinka zemlje. Specifične podatke vezano za svaku opštinu možete naći u prilogu ovog izveštaja.



Graf. 13. Učinak opština prema pokazateljima o javnoj rasveti.



2.1.12. Snabdevanje vodom Obezbeđivanje pijaće i sanitarne vode je najosnovnija usluga koja opština mora da ispuni. Teritorija Republike Kosovo, prema hidrografskim podacima nema dovoljne količine vode. U ovoj situaciji je uticalo i nekontrolisana seča šuma. Takođe većina opština vodu za svoje građane obezbeđuju preko regionalnih javnih vodovodnih kompanija ili javnih vodovodnih kompanija. Na osnovu indirektnih merenja mnogi kilometri vodovodnih cevi su stari dok drugi kilometri su od novog vodovoda i koji ne snabdevaju stalno građane vodom. Mnogi kilometri u dužini vodovodnih cevi su proširena do naselja, ali još uvek nisu u funkciji. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti kroz četiri pokazatelja: 1) % domaćinstava uključenih u sistem vodovoda; 2) % naselja opremljenih/uključenih – u vodovodni sistem; 3) % naplata vode; 4) % naplate pijaće vode. Merenje ovih pokazatelja je obavljano obradom podataka prijavljenih za 37 opština. Na osnovu vršenih analiza zaključeno je da ukupan procenat domaćinstava koji su uključeni u sistem vodovoda u opštini je 48.99%. Opštine koje imaju najveći procenat uključivanja domaćinstava u sistem vodovoda su: Đakovica, Kosovo Polje, Štrpce i Junik (100%), zatim Štimlje (97,83%), Peć (97%), Orahovac (95,39%), Zvečan (96,72%) i Istog (91,09%). Na osnovu obavljanih analiza, čini se i da su ovi podaci kumulativni podaci, stoga i treba uzeti sa rezervom u slučaju procene za eventualno dodelu sredstava, bilo od donatora bilo od javnih fondova na Kosovu. Dok opštine koje su izjavile na osnovu standardnih smernica i samim tim odražavaju najniži godišnji učinak su opštine: Novo Brdo, Prizren, Vitina, Severna Mitrovica, Mamuša, Klokot i Parteš (0%), zatim Podujevo (0,55%), Priština (1,57 %), Lipljane (2,01%), Glogovac (3,62%) i Obilić (3,93%). Ukupni prosečni procenat uključivanja naselja u sistem vodovoda je 45,03%. Ukupni prosečni procenat naplate vode je 50,39%. Opštine koje imaju najveći procenat naplate vode su: Štrpce (89,16%) i Dragaš (83,76%), Đakovica (83,15%), Kamenica (82%), Orahovac (81,89%) a opštine koje imaju niski procenat naplate vode su: Prizren, Severna Mitrovica, Mamuša, Klokot, Ranilug i Zvečan (0%). Analiza podataka pokazuje da najveći broj opština je pokazala učinak ispod prosečnog učinka. Ukupni prosečni učinak opština za ove usluge je 46,59%. Specifični podaci za svaku opštinu može se naći u prilogu ovog izveštaja. U međuvremenu, opštine koje imaju najveći procenat prosečnog fakturisanja vode za piće su Podujevo i Parteš (100%) zatim Dragaš (92,84%), Junik (87,88%) i Štrpce (85,68%), dok opštine koje pokazuju niži procenat naplate vode su: Novo Brdo, Prizren, Severna Mitrovica, Mamuša, Klokot, Ranilug i Zvečan (0%). Ukupni prosečni procenat naplate vode za piće je 41,94%.



Graf. 14. Učinak opština prema pokazateljima za vodosnabdevanje.

2.1.13. Kanalizacija i javna higijena Jedna od oblasti koja zahteva veće zalaganje opština je uklanjanje otpadnih voda kroz kanalizacioni sistem u cilju održavanja porodične i javne higijene. Opštine su preduzele veliki broj mera za izgradnju i sanaciju stanja sistema kanalizacija, ali podaci pokazuju da neke opštine trebaju da rade više u pružanju ovih usluga koja su veoma potrebna za poboljšanje higijene u



javnim naseljima. Izveštaj odražava učinak opština u ovoj oblasti kroz četiri pokazatelja: 1) % domaćinstava priključenih u kanalizacioni sistem: a. Urbana zona; 2)% domaćinstava priključenih u kanalizacioni sistem: b. Ruralna zona; 3)% domaćinstava priključenih u kanalizacioni sistem: c. Ukupno; 4) % naselja u opštini koji poseduju sistem otpadnih voda - kanalizacija. Merenje ovih pokazatelja je vršeno obradom podataka sa izveštaja 37 opština. Na osnovu vršenih analiza utvrđeno je da prosek procenta domaćinstava priključenih na kanalizacioni sistem – urbanim zonama opština je 39,72%. Ukupni generalni postotak domaćinstava priključenih na kanalizacioni sistem - u ruralnim zonama u opštini je 27,91%. Ukupni prosečni procenat naselja u opštinama koje poseduju kanalizacioni sistem je 48,38%. Dečane i Severna Mitrovica nemaju kanalizacioni sistem- otpadnih voda. Ukupni prosečni procenat domaćinstava priključenih u kanalizacioni sistem- gradovi i sela u opštini je 38,72%. Opštine koje imaju najveći procenat domaćinstava priključenih u kanalizacioni sistem su: Đakovica (100%), Štrpce (95,23%) i Orahovac (88,8%). Na osnovu vršenih analiza, ovi podaci rezultuju da su to kumulativni podaci, stoga i treba ih uzeti sa rezervom u slučaju raspodele eventualnih sredstava, bilo od donatora bilo od javnih sredstava Kosova. Dok opštine koje su prijavile na osnovu standardnih smernica gde samim tim odražavaju učinak, najniži godišnji učinak opštine su: Dečane, Novo Brdo, Obilić, Prizren, Vitina, Severna Mitrovica, Đeneral Janković, Junik, Ranilug i Parteš (0%). Mali procenat takođe imaju Mamuša (0,88%), Priština (1,24%) i Dragaš (3,24%). Specifični podaci za svaku opštinu možete naći u prilogu ovog izveštaja.



Graf. 15. Učinak opština prema pokazateljima za kanalizaciju i javnu higijenu.



2.1.14. Prikupljanje otpada Tokom svojih aktivnosti, ljudi bacaju razne vrste otpada, koje često se bacaju u nedozvoljenim mestima ozbiljno oštećujući životnu sredinu građana. Bacanje otpada na neprikladnim mestima, oštećuje zdravlje građana, oštećuje životnu sredinu i otežava težak proces prikupljanja i sakupljanje na prikladna mesta. Svi podaci govore o lošem funkcionisanju sistema za prikupljanje otpada. Izrađeni su planovi i nacionalna strategija za prikupljanje otpada, ali situacija na terenu nije se mnogo poboljšala. Opštine i kompanije za čišćenje obavezne su da povećavaju svoj učinak, posebno u ovoj oblasti. MALS izveštava o učinku opština u ovoj oblasti kroz četiri pokazatelja: 1)% domaćinstva koja imaju pristup uslugama prikupljanja otpada; 2)% naselja uključena u uslugama za prikupljanje otpada; 3)% vršene uplate. Merenje ovih pokazatelja je vršeno obradom podataka izveštavanih za 37 opština. Na osnovu vršenih analiza je zaključeno da ukupni prosečni procenat domaćinstava koja imaju pristup uslugama prikupljanja otpada u opštinama je 56,33%. Ukupni procenat naselja obuhvaćenih u uslugama prikupljanja otpada u opštini je 55,32%. Opštine koje imaju najveći procenat učešća naselja u uslugama prikupljanja otpada su: Mamuša, Junik, Orahovac, Klokot, Gračanica, Kosovo Polje, Prizrenu, Ranilug i Parteš (100%). Na osnovu vršenih analiza, ovi podaci čini se da su kumulativni podaci, stoga i treba ih uzeti sa rezervom u slučaju procenjivanja za eventualnu dodelu sredstava, bilo od donatora bilo iz javnih sredstava na Kosovu. Međutim, opštine koje su izveštavale na osnovu standardnih smernica i samim tim odražavaju i najmanji godišnji učinak opština su: Severna Mitrovica, Uroševac, Štrpce, Novo Brdo (0%), Lipljane (4,84%) i Vitina (5,13%). Međutim opšti prosek procenta vršenih uplata za pružanje ove usluge je 60.58%. Opštine koje imaju najveći procenat naplate usluga za prikupljane otpada su: Uroševac (92,25%), Kosovo Polje (87,85%), Đakovica (83,73%), Suva Reka (81,62%), Junik (81,25%), Štrpce (81,24%), Dečani (81%) a opštine koje imaju najmanji procenat su: Severna Mitrovica i Vitina (0%), Zubin Potok (11,98%) i Klokot (14,77%). Ukupni prosečni učinka opština za ove usluge je 57,41%. Podaci pokazuju da najveći broj opština su pokazali prosečni učinak za ovu oblast. Specifične podatke za svaku opštinu možete ih naći u prilogu ovog izveštaja.



Graf. 16. Učinak opština prema pokazateljima za prikupljanje otpada.



2.1.15. Odlaganje otpada U izveštaju se odražava učinak opština u ovoj oblasti preko jednog od pokazatelja: 1) količina otpada koja se odlaže po glavi stanovnika. Merenje ovih pokazatelja je obavljano obradom podataka prijavljenih za 37 opština. Na osnovu obavljanih analiza utvrđeno je da ukupan prosek otpada koji se odlaže u opštini je 187,35 kg po glavi stanovnika. Opštine koje imaju najveću količinu otpada po glavi stanovnika su: Zvečan (655,99 kg/GS), Severna Mitrovica (573,68 kg/GS), Južna Mitrovica (517,32 kg/GS), dok opštine koje imaju malu količinu odlaganja otpada po glavi stanovniku su: Mališevo (12,43 kg), Suva Reka (21 kg). Podaci pokazuju da najveći broj opština su odlagala manje količine otpada od nacionalnog proseka u ovoj oblasti. Na ovaj način, od 37 opština koliko njih su izveštavali, 14 opština odlagala više od nacionalnog proseka. Specifični podaci za svaku opštinu možete naći u graf. 17.



Graf. 17. Učinak opština prema pokazateljima za odlaganje otpada

POGLAVLJE IV

AŽURNOST Pravni mandat MALS-a u nadgledanju i podržavanju opština u pružanju usluga u skladu sa zakonom i u skladu sa zahtevima građana se razvija u pravcu konsolidacije sistema za kontrolu lokalne samouprave kao i efikasnosti i efektivnosti lokalnih vlasti u pružanju usluga građanima. Prikupljanje podataka o ažurnosti opština u skladu sa zahtevima građanima i njihovo odražavanje pored izveštavanja o učinku, pokazuje o standardizovanom i jedinstvenom pristupu izveštavanja podataka za rad opština u službi građana. Ovaj pristup omogućava da rad opština bude što transparentniji i odgovorniji ispred građanina, pred centralnim i samim lokalnim institucijama. 4.1. Opšti pregled ažurnosti opština U okviru godišnjeg izvještaja o učinku opština za 2015. godinu, obuhvaćen je i deo izveštaja koji se odnosi na ažurnost i efikasnost opštinskih organa, koji se zasniva na elektronske registre tih podataka koji se obezbede od elektronskog programa CMS/CSC instaliran u opštinama. Podaci odražavaju rad 35 opština, dok opštine Leposavić, Zvečan i Zubin Potok još uvek su u procesu uključivanja u elektronskom sistemu CMS/CSC. Zbog objektivnog razloga tj. nedostatka ovog programa u opštinama Gračanica, Ranilug, Parteš i Klokot, podaci za ažurnost i efikasnost organa ovih opština su obezbeđeni fizički, od strane zvaničnika koji ovi podatke su obezbedili u Centar za uslugu građanima. U nastavku izveštaja su predstavljeni opšti podaci za ažurnost i efikasnost organa za opštine u Republici Kosovo. Merenje ovih pokazatelja je vršeno obradom podataka prijavljenih od opština. Na osnovu vršenih analiza zaključeno je da ukupan prosek primljenih predmeta je 50,839 zahteva. Opštine koje su dobili primile najveći broj zahteva su: Priština (293,831), Prizren (222,435) i Gnjilane (120,581), dok opštine koje su dobile najmanji broj zahteva su: Peć (551), Klokot (3,133) Parteš (3,179) i Mamuša (4,432). Ukupna prosečni broj razmatranih (odobrenih) zahteva je 4,447,363. Podaci ukazuju da najveći broj opština su pokazali učinak iznad nacionalnog proseka u ovoj oblasti. Specifični podaci za svaku opštinu mogu se naći u prilogu ovog izveštaja. Opštine uglavnom su pokazali spremnost da građanima nude zahtevane usluge.


42

Graf. 18. Razmatrani predmeti od strane opština


43

4.2. Efikasnost i efektivnost opština Na osnovu obavljanih analiza je zaključeno da suvećina opština pokazale su visok stepen razmatranja zahteva građana i centralne vlade za 2015. godinu. Od ukupno 1,779,376 primljenih zahteva, 1,556,577 zahteva su odobreni. Od ukupno 35 opština koliko su izveštale u ovaj sistem, 22 opštine su pokazale ažurnost (učinak) veći od ukupnog proseka zemlje od 87,48%, dok je 13 opština su pokazali nižu ažurnost od ukupnog proseka zemlje a za 3 opština podaci ne postoje. Opšti prosek procenta učinka opština je 87,48%.


44

POGLAVLJE V

UTICAJI UČINKA I AŽURNOSTI

a. Uticaj na funkcionisanje sistema LSU Osnovna svrha sistema LSU-a je stvaranje mogućnosti strukturama lokalne samouprave za dobar i odgovoran učinak prema građanima opština Republike Kosovo. Učinak opština je pokazatelj stepena funkcionalnosti sistema LSU. Merenjem opštinskog učinka, MALS procenjuje i preduzima potrebne mere izradom politika za poboljšanje funkcionisanja sistema LSU na Kosovu. Stepen učinka opština je pokazatelj funkcionisanja sistema. Ukoliko opštine imaju slab učinak, onda se treba uvideti šta ne funkcioniše u sistemu LSU-a. Time se tačno dijagnostifikuje problem, jel nekoliko opština, istim sistemom postižu veoma dobre rezultate. Iako opštine pokazuju različit učinak istim sistemom, MALS putem ovog procesa, ima mogućnosti da dohvati trend funkcionisanja sistema i poboljšanja učinka opština u kontinuitetu. Izveštavanjem opštinskog učinka se omogućava i testiranje samog sistema za upravljanje učinkom opština, kojim se omogućuje razmatranje, ispravljanje, rešenje, razvitak i napredak sistema, koji se obavlja i završava decembra 2016. godine. b. Uticaji na rad opština Merenje učinka ima direktan uticaj na rad opština. Osim unutrašnjih merenja koje opštine obavljaju u njihovom radu, spoljno merenje je profesionalni mehanizam, koji se koristi svuda u svetu da bi pomogao opštinama u dijagnostifikovanju onog što je dobro urađeno i onog što se može bolje uraditi. Merenje učinka i njihove ažurnosti je jedan instrument za jaku i objektivnu orijentaciju koja pomaže opštinama na stalnom poboljšanju njihove performanse na usluzi građanima i interesnim stranama. Spoljno merenje učinka je jako profesionalno , analizirano iz raznih uglova i ističe najbolje prakse u radu opština, putem upoređivanja, stvarajući mogućnost koristi iz ovih praksi u svim opštinama Republike Kosovo. Izveštaj o učinku i ažurnosti služi kao smernica za profesionalno planiranje rada u opštinama u budućnosti u funkciji poboljšanja života građana. c. Uticaji na kvalitetno pružanje usluga

Nalazi i merenja, prikazani u ovom izveštaju, pokazuju da je većina opština još ispod proseka opština u pružanju usluga. Objavljivanje izveštaja stvara mogućnost informisanja i transparentni rad opština ispred građana i svih ostalih zainteresovanih strana. Na ovaj način, građani bolje shvataju svoja prava i odgovornosti građana za pružanje kvalitetnih usluga. Građani i zainteresovane strane postaju aktivan deo učinka opština. Rezultati učinka u kontinuitetu čine opštine odgovornim prema obavezama za poboljšanje pružanja usluga. Odražavanjem građana prema kvalitetu usluga, opštine postepeno prelaze od odgovornosti na polaganje odgovornosti za svoj rad prema građanima i interesnim stranama. Izveštavanjem učinka opština, stvara se jedan prirodni mehanizam komunikacije opština sa svojim građanima, jedan osnovni uslov za adresiranje potreba i jačanje obostrane saradnje.


45

PRILOG 1: TABELA OPŠTINSKIH POJEDINAČNIH PODATAKA Tabela 1: Administrativne usluge

Opština

Celokupni broj predmeta

Broj razmotrenih predmeta tokom

godine

% razmotrenih predmeta tokom

godine

Ukupno 1779376 1556577 87.48

Dečane 33534 5999 17.89

Đakovica 82003 77753 94.82

Glogovac 70728 69414 98.14

Gnjilane 120581 117796 97.69

Dragaš 21662 7961 36.75

Istog 6026 4790 79.49

Kačanik 44458 44304 99.65

Klina 6178 5274 85.37

Kosovo Polje 32256 26041 80.73

Kamenica 39138 4282 10.94

Mitrovica 101688 98999 97.36

Leposavić - - -

Lipljane 62976 60731 96.44

Novo Brdo 7914 205 2.59

Obilić 23899 23653 98.97

Orahovac 40127 5252 13.09

Peć 551 474 86.03

Podujevo 97383 95934 98.51

Priština 293831 272485 92.74

Prizren 222435 185845 83.55

Srbica 76204 75970 99.69

Štimlje 34067 34043 99.93

Štrpce 9508 9068 95.37

Suva Reka 12891 3836 29.76

Uroševac 122160 116852 95.65

Vitina 47799 47792 99.99

Vučitrn 74361 73665 99.06

Zubin Potok - - -

AKSM 8708 7620 87.51

Mališevo 19998 18755 93.78

Đeneral Janković 12452 12451 99.99

Mamuša 4432 4313 97.31

Junik 10121 9897 97.79

Klokot 3133 2962 94.54

Gračanica 27490 24008 87.33

Ranilug 5505 5429 98.62

Parteš 3179 2724 85.69

Zvečan - - -


46

Tabela 2: Socijalna & Porodična zaštita

Opštine Broj slučajeva osoba sa

posebnim potrebama

koja su zaposlena u opštinskim

institucijama

Broj zahteva za stanovanje

/smeštaj socijalnih slučajeva i osoba sa

potrebom

Broj porodica

smeštenih u kolektivni smeštaj

Broj slučaja po socijalnom

zaštitom

Broj žalbi za socijalne

službe

Prosek 0.38 54.89 5.11 680.30 30.84

Ukupno 14 2031 189 25171 1141

Dečane 0 2 2 564 41

Đakovica 0 88 0 1088 23

Glogovac 0 64 0 1342 56

Gnjilane 0 500 0 1098 12

Dragaš 0 33 0 480 0

Istog 1 72 0 537 12

Kačanik 1 27 9 85 0

Klina 0 28 0 915 28

Kosovo Polje 0 70 0 689 9

Kamenica 0 63 49 695 16

Mitrovica 0 55 22 1836 155

Leposavić 0 16 0 230 0

Lipljane 0 41 3 1140 36

Novo Brdo 0 6 0 361 15

Obilić 0 20 0 750 0

Orahovec 0 126 21 800 13

Peć 0 50 0 1187 96

Podujevo 2 6 0 2718 55

Priština 0 37 13 1600 5

Prizren 0 96 23 1145 101

Srbica 1 102 2 1276 116

Štimlje 1 17 0 716 0

Štrpce 1 4 4 15 28

Suva Reka 2 54 0 650 27

Uroševac 0 147 0 153 29

Vitina 0 3 0 955 27

Vučitrn 0 29 0 1348 10

Zubin Potok - - - - -

Mitrovica -Sever 0 0 0 22 0

Mališevo 0 6 0 80 110

Đeneral Janković 0 4 1 37 5

Mamuša 0 0 0 32 0

Junik 1 8 1 1 0

Klokot 0 0 0 130 1

Gračanica 0 237 29 189 25

Ranilug 0 0 0 240 1


47

Parteš 0 0 0 25 0

Zvečan 4 20 10 42 89

Tabela 3: Kultura, omladina, sport

Opštine Ukupan broj opštinskih

aktivnosti u tri sektora:

a. omladina b. sport

c. kultura

Ukupan broj sportskih

objekata u opštinskim

zonama: a. ruralnim b. urbanim

Ukupan broj objekata za

omladinske/kulturne aktivnosti u

opštinskim zonama: a. ruralnim b. urbanim

Prosek 120.53 1.36 0.75

Ukupno 4339 49 27

Dečane 107 0 0

Đakovica 507 1 2

Glogovac 28 1 0

Gnjilane 63 0 0

Dragaš 33 0 0

Istog 121 0 0

Kačanik 36 0 0

Klina 90 0 0

Kosovo Polje 442 2 2

Kamenica 167 0 0

Mitrovica 271 0 4

Leposavić - - -

Lipljane 46 0 0

Novo Brdo 8 1 0

Obilić 71 0 0

Orahovec 32 0 0

Peć 117 2 0

Podujevo 27 2 0

Priština 21 0 0

Prizren 214 0 0

Srbica 24 4 2

Štimlje 57 0 1

Štrpce 17 2 1

Suva Reka 51 0 1

Uroševac 660 1 2

Vitina 514 5 0

Vučitrn 162 3 0

Zubin Potok - - -

Mitrovica -Sever 9 3 2

Mališevo 36 3 1

Đeneral Janković 56 6 1

Mamuša 10 3 0


48

Junik 91 3 4

Klokot 10 2 0

Gračanica 94 0 0

Ranilug 132 2 1

Parteš 15 0 0

Zvečan 0 3 3

Tabela 4: Upravljanje lokalnim vanrednim situacijama

Opština

Broj vanrednih situacija - nepogoda

(požari, poplave,

zemljotresi)

Vrednost izgubljene imovine tokom

vanrednih situacija u

Evrima, godišnje

Broj vanrednih

situacija, za koje su ekipe

morale da izađu

odmah na mesto

dešavanja

Ukupno godišnje vreme za

stizanje na mesto

dešavanja za sve

vanredne situacije, u minutima

Potrebno prosečno vreme za

stizanje na mesto

dešavanja u minutima

Ukupno 10453 6905026.31 10051 211478.06 547.09

Dečane 72 266200 72 1440 20

Đakovica 1044 976000 663 9282 14

Glogovac 267 334402 267 3446 12.91

Gnjilane 655 210699.91 570 3652.5 6.41

Dragaš 129 42 82 2050 25

Istog 299 150000 299 71535 15

Kačanik 168 30404 151 1714 11.35

Klina 218 210000 218 1668 7.65

Kosovo Polje 206 260000 150 2130 14.2

Kamenica 253 550000 203 8540 42.07

Mitrovica 401 39657.79 210 2940 22.5

Leposavić - - - - -

Lipljan 440 - 430 6600 15.34

Novo Brdo 65 18500 65 1530 20.4

Obilić 10 1743300 8 124 15.5

Orahovec 139 53000 139 1668 12

Peć 564 433.61 564 3762 6.67

Podujevo 465 35400 388 48 14.21

Priština 1710 112873 1705 22776 13

Prizren 419 - 419 42500 101.43

Srbica 246 182500 246 2795.72 11.36

Štimlje 135 73161 135 945 7

Štrpce 16 167000 16 160 10

Suva Reka 400 158458 400 144.46 14.21

Uroševac 460 0 1110 11025 9.93

Vitina 275 52749 377 34.38 7.5


49

Vučitrn 688 648536 468 6541 13.46

Zubin Potok - - - - -

Mitrovica -Sever 135 - 135 0 5

Mališevo 247 600000 247 1000 15

Đeneral Janković 34 400 34 280 8.24

Mamuša 39 15500 34 250 7.35

Junik 24 7000 24 180 7.5

Klokot 6 8000 6 15 2.5

Gračanica 190 60 190 614 3.23

Ranilug 8 300 8 20 2.5

Parteš 23 350 15 30 20

Zvečan 3 100 3 38 12.67

Tabela 5: Urbano Planiranje (planiranje, izgradnja, regulisanje izgradnje)

Opštine

Postotak površine zemlje/urbane zone

za koju postoji urbani planovi u ha

% izvršenih odluka od strane

građevinske inspekcije

% razmotrenih zahteva za

građevinsku dozvolu

Kosovo 33.90 47.52 80.51

Dečane 0.97 100 56.29

Đakovica 56.09 0 89.24

Glogovac 25.1 2.9 100

Gnjilane 73.23 0 92.7

Dragaš 60 100 100

Istog 24.76 4.76 72.62

Kačanik 21.22 100 86.87

Klina 100 100 67.19

Kosovo Polje 33.95 100 96.3

Kamenica 27.9 33.33 85.29

Mitrovica 34.84 22.39 97.62

Leposavić 100 0 0

Lipljan 23.64 28.57 86.25

Novo Brdo 0 0 100

Obilić 0 64 100

Orahovac 0 53.77 91.8

Peć 4.45 56.75 100

Podujevo 26.21 73.33 100

Priština 34.8 84.74 91.61

Prizren 10.91 12.82 100

Srbica 51.06 12.5 85.42

Štimlje 100 0 100

Štrpce 0 100 80

Suva Reka 21.34 67.86 87.76

Uroševac 42 66.67 98.46

Vitina 49.78 67.5 100


50

Vučitrn 14.33 46.15 94.55

Zubin Potok - - -


Mališevo 33.33 0 100

Đeneral Janković 28.4 0 100

Mamuša 100 0 0

Junik 18.48 100 100

Klokot 0 100 62.5

Gračanica 72.09 77.42 72.09

Ranilug 0 82.76 84.21

Parteš 0 100 100

Zvečan 65.48 0 0

Tabela 6: Parkovi i trgovi

Opštine Površina parka/trga po glavi

stanovnika, u kvadratnim metrima (m2)

% opštinskih parkova-trgova sa pristupom na pijaću vodu

Prosek 27.27 54.39

Dečane 0.07 100

Đakovica 3 64

Glogovac 0.92 100

Gnjilane 0.72 21.88

Dragaš 0.02 60

Istog 0.76 60

Kačanik 0.65 100

Klina 0 0

Kosovo Polje 0.23 80

Kamenica 0.66 0

Mitrovica 1.1 90.91

Leposavić 0.45 70

Lipljane 0.46 100

Novo Brdo 0.06 100

Obilić 0.49 100

Orahovac 0.28 20

Peć 0.5 56.75

Podujevo 1.8 37.5

Priština 0.09 100

Prizren 0.11 69.57

Srbica 0.01 25

Štimlje 0 66.67

Štrpce 0.32 100

Suva Reka 1.65 40

Uroševac 2.22 100

Vitina 0.02 0


51

Vučitrn 0.86 0

Zubin Potok - -

Mitrovica -Sever 0.79 0

Mališevo 0 0

Đeneral Janković 1.01 50

Mamuša 2 100

Junik 4.11 80

Klokot 0 0

Gračanica 0.14 0

Ranilug 0.22 50

Parteš 1.43 20

Zvečan 0.12 50

Tabela 7: Putevi

Opštine

% km puteva, obuhvaćenih u opštinski

plan za čišćenje/brisanje/pranje

% lokalnih puteva u opštini, koji su

asfaltirani

% km puteva, obuhvaćenih u opštinski

plan za zimsko održavanje

puteva

Prosek 34.25 39.04 62.13

Dečane 8.73 7.9 65.5

Đakovica 11.47 80.18 83.86

Glogovac 100 6.38 100

Gnjilane 4.5 73.11 98.74

Dragaš 71.66 6.39 71.66

Istog 11.49 77.01 80.46

Kačanik 2.31 38.4 38.4

Klina 10.53 87.59 84.59

Kosovo Polje 37.89 67.37 28.95

Kamenica 1.31 0.5 100

Mitrovica 58.82 82.1 97.12

Leposavić 2.14 20.9 18.18

Lipljan 2.68 3.83 31.44

Novo Brdo 0 0.63 0

Obilić 0.68 0.1 5.83

Orahovac 8.4 52.39 22.63

Peć 46.8 4.04 46.8

Podujevo 10.81 10.81 100

Priština 62.92 100 76.52

Prizren 13.96 69.85 55.61

Srbica 6.46 7.04 7.04

Štimlje 8.19 1.3 46.25


52

Štrpce 100 100 100

Suva Reka 3.51 88.77 100

Uroševac 30.26 7.3 100

Vitina 27.98 23.06 0

Vučitrn 12.73 13.66 63.19

Zubin Potok - - -

Mitrovica -Sever 54.05 1.08 100

Mališevo 99.92 99.92 100

Đeneral Janković 72.1 8.11 72.1

Mamuša 0 0 0

Junik 61.4 61.4 84.21

Klokot 100 2.78 100

Gračanica 100 96.16 96.16

Ranilug 100 100 100

Parteš 0 0 0

Zvečan 23.57 44.44 23.57

Tabela 8: Trotoari

Opština % km uređenih trotoara % km trotoara obuhvaćenih u opštinski plan za održavanje

(čišćenje/brisanje) letnje/zimsko

Prosek 23.68 62.60

Dečane 12.94 40.4

Đakovica 20.38 83.33

Glogovac 6.41 96.43

Gnjilane 16.55 41.23

Dragaš 82.76 87.5

Istog 33.58 33.33

Kačanik 19.47 100

Klina 6 10

Kosovo Polje 39.84 78.53

Kamenica 0.1 2.9

Mitrovica 72 87

Leposavić 1.12 10

Lipljane 0.63 17.76

Novo Brdo 0.81 100

Obilić 10.4 5

Orahovac 42.8 37.76

Peć 8.33 100

Podujevo 1.76 22.21

Priština 42.33 67.59

Prizren 20.34 75.01


53

Srbica 4.5 100

Štimlje 3.3 77

Štrpce 100 100

Suva Reka 20.55 19

Uroševac 6.31 86.67

Vitina 15.65 37.5

Vučitrn 6.95 100

Zubin Potok - -

Mitrovica -Sever 3.7 0

Mališevo 15.51 100

Đeneral Janković 0 0

Mamuša 1.54 100

Junik 54.29 100

Klokot 1.5 100

Gračanica 100 100

Ranilug 1.5 100

Parteš 100 0

Zvečan 2.46 100

Tabela 9: Opštinski javni prevoz

Opština % sela obuhvaćenih u javni

opštinski prevoz % mesta autobuskih stajališta

snabdevenim znakovima

Prosek 94.59 100

Dečane 82.42 30

Đakovica 100 18.64

Glogovac 80.95 38.24

Gnjilane 5.56 100

Dragaš 90.33 95.33

Istog 87.1 63.33

Kačanik 0 0

Klina 92.86 100

Kosovo Polje 0 0

Kamenica 95.45 75

Mitrovica 0 72

Leposavić 90.32 37.93

Lipljane 0 0

Novo Brdo 100 29.17

Obilić 88.24 64.29

Orahovac 100 70.31

Peć 0 0

Podujevo 0 0


54

Priština 91.89 69.12

Prizren 96.3 74.19

Srbica 91.3 100

Štimlje 0 100

Štrpce 80.95 7.06

Suva Reka 0 80

Uroševac 0 0

Vitina 0 0

Vučitrn - -

Zubin Potok 12.5 100

Mitrovica -Sever 0 0

Mališevo 25 100

Đeneral Janković 0 100

Mamuša 100 70.59

Junik 0 0

Klokot 0 0

Gračanica 0 0

Ranilug 0 0

Parteš 28.57 20

Zvečan 94.59 100

Tabela 10: Javni parkinzi

Opštine

Ukupan broj javnih parkinga

(na putevima i

van puteva)

Ukupan broj javnih

označenih parkinga (na

putu i van puteva)

Ukupan broj javnih mesta za

parking (na putevima i van

puteva)

% javnih parkinga sa

horizontalnim i vertikalnim znakovima

% javnih parkinga sa

rezervisanim parkinzima za

lica sa posebnim

potrebama

Prosek 636.68571

43 17870 1719.18 892.36

23.32 16.87 422.21 49.24 23.74

Dečane 3 3 80 100 33.33

Đakovica 13 10 646 72.92 27.27

Glogovac 4 4 285 100 1.31

Gnjilane 16 9 1091 56.25 62.5

Dragaš 0 0 0 0 0

Istog 16 16 340 100 12.5

Kačanik 7 6 270 85.71 71.43

Klina 0 0 0 0 0

Kosovo Polje 14 14 1150 100 50

Kamenica 0 0 0 0 0

Mitrovica 2 0 58 0 0

Leposavić 25 25 460 40 15


55

Lipljane 15 15 670 100 33.33

Novo Brdo 0 0 0 0 0

Obilić 0 0 0 0 0

Orahovac 6 4 110 66.67 66.67

Peć 220 160 220 72.73 4.09

Podujevo 2 0 670 100 1

Priština 5 2 1350 80 100

Prizren 371 290 4950 78.17 6.47

Srbica 6 1 400 16.67 33.33

Štimlje 30 30 40 100 25

Štrpce 5 1 5 20 20

Suva Reka 33 10 1610 30.3 45.45

Uroševac 9 7 50 77.78 44.44

Vitina 25 0 0 0 0

Vučitrn 4 4 164 100 100

Zubin Potok 25 2 315 8 8

Mitrovica -Sever

0 0 22 0 0

Mališevo 0 0 0 0 0

Đeneral Janković

0 0 0 0 0

Mamuša 0 0 0 0 0

Junik 11 10 700 90.91 90.91

Klokot 0 0 0 0 0

Gračanica 2 2 100 100 0

Ranilug 4 3 43 75 50

Parteš 0 0 0 0 0

Zvečan 13 13 245 100 0

Tabela 11: Javna rasveta

Opštine

% km puteva sa javnom rasvetom - od ukupnog broja a. u urbanoj zoni

% km puteva sa javnom rasvetom – od ukupnog broja

b. u ruralnoj zoni/sela

% km puteva sa javnom rasvetom – od ukupnog broja, u

gradu i ruralnoj zoni/sela

Prosek 35.99 15.50 22.09

Dečane 25.17 6.1 8.52

Đakovica 76.67 52.38 67.72

Glogovac 6.67 0 0.8

Gnjilane 69.31 59.87 47.74

Dragaš 87.5 4.04 7.72


56

Istog 52.27 3.29 9.48

Kačanik 28.13 0 3.87

Klina 11 4 15

Kosovo Polje 50 31.67 41.32

Kamenica 14.61 3.47 4.59

Mitrovica 95.24 69.23 58.82

Leposavić 93.33 2.21 5.13

Lipljane 12.2 2.24 3.12

Novo Brdo 2.64 1.18 14.63

Obilić 22.9 1.28 8.88

Orahovac 78.43 4.81 14.25

Peć 2.35 1.47 1.85

Podujevo 9.02 0.38 1.57

Priština 62.66 32.69 63.35

Prizren 83.86 38.82 67.03

Srbica 15.82 0.7 2.12

Štimlje 6.72 0 0.82

Štrpce 82.14 2.8 81.23

Suva Reka 81.5 4.15 9.58

Uroševac 11.41 6.27 7.83

Vitina 9.84 8.11 25.57

Vučitrn 4.31 1.33 1.8

Zubin Potok 10.67 1.47 4.29


Mališevo 0 0 0

Đeneral Janković 0 0 0

Mamuša 0 0 0

Junik 63.64 31.43 43.86

Klokot 100 100 100

Gračanica 0 100 100

Ranilug 0 0 0

Parteš 0 0 0

Zvečan 97.55 13.74 16.85

Tabela 12: Snabdevanje vodom

Opštine

% domaćinstava koja su povezana

u sistem vodovoda

% naselja snabdevenih/obuhvaćenih u

sistem vodovoda

% uplata za vodu

% fakturisanja pijaće vode


57

Prosek 48.99 45.03 50.39 41.94

Dečane 62.99 32.43 64.93 44.63

Đakovica 100 62.64 83.15 51.43

Glogovac 3.62 10.53 67.55 43.49

Gnjilane 87.67 33.33 78.49 37.64

Dragaš 12.03 11.11 83.76 92.84

Istog 91.09 92.31 68.36 39.21

Kačanik 47.25 22.58 73.68 50.95

Klina 44 2 36 38

Kosovo Polje 100 78.57 52.84 52.08

Kamenica 34.57 1.72 82 41

Mitrovica 87.5 90.91 43.31 41.11

Leposavić - - - -

Lipljane 2.01 54.84 59.16 42.65

Novo Brdo 0 0 0 0

Obilić 3.93 100 58.83 65

Orahovac 95.39 85.29 81.89 47.8

Peć 97 51.28 73.85 27.26

Podujevo 0.55 70.51 74.19 100

Priština 1.57 69.47 77.85 44.3

Prizren 0 0 0 0

Srbica 38.16 20.37 57.07 0.42

Štimlje 97.83 78.26 58.29 69.24

Štrpce 100 100 89.16 85.68

Suva Reka 51.74 26.19 53.47 41.7

Uroševac 87.9 0 67.58 48.95

Vitina 0 0 75.58 81.05

Vučitrn 63.78 28.36 50.05 20.52

Zubin Potok 63.84 48.65 15.21 8.53

Mitrovica -Sever 0 100 0 0

Mališevo 7.69 2.27 75.05 83.22

Đeneral Janković 58.26 50 4.43 0.03

Mamuša 0 0 0 0

Junik 100 100 73.4 87.88

Klokot 0 0 0 0

Gračanica 89.71 75 74.25 65.32

Ranilug 85.7 100 0 0

Parteš 0 33.33 10.94 100

Zvečan 96.72 34.29 0 0


58

Tabela 13: Kanalizacija

Opština

% domaćinstava

koja su povezana u

kanalizacioni sistem:

a. Urbana zona

% domaćinstava

koja su povezana u


b. Ruralna zona

% domaćinstava koja su povezana u


c. Ukupno

% naselja u opštini koje poseduju

sistem otpadnih voda - kanalizacija

Prosek 39.72 27.91 38.72 48.38

Dečane 0 0 0 0

Đakovica 100 100 100 32

Glogovac 3.84 17.49 21.33 36.84

Gnjilane 100 38.82 78.54 23.81

Dragaš 5.85 2.97 3.24 5.56

Istog 30.64 32.76 31.66 36.54

Kačanik 98.04 48.34 73.19 51.61

Klina 33 41 71 62.96

Kosovo Polje 100 53.99 79.96 100

Kamenica 69.14 0 69.14 1.72

Mitrovica 100 72.6 86.76 88.64

Leposavić - - - -

Lipljane 4.239 5.559 9.798 4.84

Novo Brdo 0 0 0 0

Obilić 0 0 0 100

Orahovac 80.14 96.1 88.8 97.06

Peć 22.87 12.91 80.28 1.28

Podujevo 1.99 5.37 4.02 84.62

Priština 1.29 0.96 1.24 65.91

Prizren 0 0 0 0

Srbica 95 29.05 57.23 1.85

Štimlje 83.33 53.57 76.27 78.26

Štrpce 93.33 100 95.23 81.25

Suva Reka 0 37.82 62.17 66.67

Uroševac 62.35 24.06 7.62 0

Vitina 0 0 0 76.92

Vučitrn 100 70.89 82.83 79.1

Zubin Potok 83.8 12.01 43.54 0

Mitrovica -Sever 0 0 0 0

Mališevo 0 44 49.18 95.45

Đeneral Janković 0 0 0 0


59

Mamuša 0.88 0 0.88 100

Junik 0 0 0 100

Klokot 100 59.83 71.76 75

Gračanica 0 0.59 0.59 100

Ranilug 0 0 0 30.77

Parteš 0 0 0 100

Zvečan 100 71.93 86.36 11.43

Tabela 14: Prikupljanje otpada

Opštine % domaćinstava koja imaju pristup

uslugama prikupljanja otpada

% naseljenih mesta obuhvaćenih u uslugama

prikupljanja otpada

% izvršenih otpada

Prosek 56.33 55.32 60.58

Dečane 20.48 32.43 81

Đakovica 80.9 48.35 83.73

Glogovac 14.33 10.53 70.4

Gnjilane 58.95 38.1 79.66

Dragaš 23.96 55.56 73.29

Istog 53.85 53.85 78.36

Kačanik 32.71 48.39 62.56

Klina 67.28 92.59 62.54

Kosovo Polje 100 100 87.85

Kamenica 39.45 22.41 75.92

Mitrovica 99.19 72.73 60.4

Leposavić - - -

Lipljane 0.76 4.84 73.98

Novo Brdo 0 0 37.04

Obilić 42.57 66.67 75.64

Orahovac 58.64 100 61.16

Peć 92 92.31 62.91

Podujevo 50 66.67 67.18

Priština 69.4 43.18 72.42

Prizren 100 100 37.56

Srbica 19.83 27.78 66.47

Štimlje 85.36 69.57 79.56

Štrpce 100 0 81.24

Suva Reka 69.6 66.67 81.62

Uroševac 71.88 0 92.25

Vitina 1.86 5.13 0

Vučitrn 52.33 43.28 62.23


60

Zubin Potok 63.84 51.35 11.98


Mališevo 17.2 25 63.43

Đeneral Janković 89.05 66.67 28.93

Mamuša 31.08 100 75.63

Junik 25.22 100 81.25

Klokot 100 100 14.77

Gračanica 100 100 42.78

Ranilug 100 100 56.26

Parteš 100 100 19.38

Zvečan 52.61 42.86 80

Tabela 15: Odlaganje otpada

Opština Količina deponovanog

otpada, po glavi stanovnika kg/god

Dečane 43.98

Đakovica 125.76

Glogovac 84.8

Gnjilane 194.25

Dragaš 133.84

Istog 215.24

Kačanik 66.49

Klina 132.95

Kosovo Polje 310.1

Kamenica 89.07

Mitrovica 517.32

Leposavić 0

Lipljane 109.26

Novo Brdo 231.83

Obilić 189.99

Orahovac 195.28

Peć 305.86

Podujevo 118.01

Priština 328

Prizren 124.77

Srbica 94.35

Štimlje 89.08

Štrpce 221.61

Suva Reka 21

Uroševac 158.49


61

Vitina 80.83

Vučitrn 197.85

Zubin potok 237.2

Mitrovica -Sever 573.68

Mališevo 12.43

Đeneral Janković 102.1

Mamuša 98.06

Junik 81.25

Klokot 344.56

Gračanica 168.62

Ranilug 186.37

Parteš 91.84

Zvečan 655.99


62

PRILOG 2: POJEDINAĆNA TABELA PODATAKA O AŽURNOSTI OPŠTINA

Opština U

očekivanju prijema

Ne razmotre

ne

U postupku

Usvojene Odbijene Odbačene Suspendo

vane Razmotre

ne

% razmotre

nih Ukupno

Dečane 0 27431 104 5471 31 476 21 5999 17.89 33534

Đakovica 0 3253 997 75883 1844 5 21 77753 94.82 82003

Glogovac 0 453 861 67400 758 1214 42 69414 98.14 70728

Gnjilane 0 0 2785 116661 1135 0 0 117796 97.69 120581

Dragaš 0 13686 15 7894 7 60 0 7961 36.75 21662

Istog 0 467 769 4263 442 59 26 4790 79.49 6026

Kačanik 0 22 132 43594 637 62 11 44304 99.65 44458

Klina 0 524 380 5147 116 5 6 5274 85.37 6178

Kosovo Polje 0 4958 1257 25400 482 152 7 26041 80.73 32256

Kamenica 0 34851 5 3632 110 539 1 4282 10.94 39138

Mitrovica 0 1509 1180 95118 3555 275 51 98999 97.36 101688

Leposavić 0 1155 1090 59426 702 369 234 60731 96.44 62976

Lipljane 0 7709 0 124 0 81 0 205 2.59 7914

Novo Brdo 0 0 246 23509 144 0 0 23653 98.97 23899

Obilić 0 34871 4 4919 21 312 0 5252 13.09 40127

Orahovac 0 77 0 467 0 7 0 474 86.03 551

Peć 0 245 1204 93986 1439 439 70 95934 98.51 97383

Podujevo 0 21275 71 258108 7202 4888 2287 272485 92.74 293831

Priština 0 33689 2901 181344 730 3754 17 185845 83.55 222435

Prizren 0 55 179 75134 368 412 56 75970 99.69 76204

Srbica 0 12 12 32159 170 1567 147 34043 99.93 34067


63

Štimlje 0 414 26 8976 71 4 17 9068 95.37 9508

Štrpce 0 8590 465 3683 92 26 35 3836 29.76 12891

Suva Reka 0 3324 1984 114201 1632 849 170 116852 95.65 122160

Uroševac 0 2 5 47170 409 210 3 47792 99.99 47799

Vitina 0 465 231 71882 1341 401 41 73665 99.06 74361

Vučitrn 0 780 308 7617 3 0 0 7620 87.51 8708

Zubin Potok 0 1243 0 18704 51 0 0 18755 93.78 19998

Mitrovica -Sever 0 0 1 12374 17 60 0 12451 99.99 12452

Mališevo 0 119 0 4299 0 14 0 4313 97.31 4432

Đeneral Janković 0 181 43 9864 11 18 4 9897 97.79 10121

Mamuša 24 119 28 2955 7 0 0 2962 94.54 3133

Junik 187 1 3294 23838 162 8 0 24008 87.33 27490

Klokot 50 0 26 5402 27 0 0 5429 98.62 5505

Gračanica 54 19 382 2724 0 0 0 2724 85.69 3179

Ranilug 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0

Parteš 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0

Zvečan 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0

Prosek 9.0 5757.1 599.6 43237.9 677.6 464.7 93.3 44473.6 80.9 50839.3

Ukupno 315 201499 20985 1513328 23716 16266 3267 1556577 2832.76 1779376


64

PRILOG 3:

Podaci predstavljeni u sledecim tablama su ukupni a ne godišnji. Podaci su kontrollisani prema izveštajima koje su opštine podnele, i jednaku su upoređeni i sa podacima iz prošlih godina, da bi se ukupna vrednost identifikovala za svaki tretiran pokazatelj.

Opštine % lokalnih puteva u

opštini, koji su asfaltirani

Dečane 74.69%

Dragaš 49.55%

Uroševac 86.91%

Kosovo Polje 67.37%

Đakovica 80.18%

Gnjilane 73.11%

Glogovac 62.12%

Gračanica 96.16%

Hani Elezit 72.10%

Istok 77.01%

Junik 61.40%

Kačanik 38.40%

Kamenica 79.10%

Klina 87.59%

Klokot 34.26%

Leposavić 20.90%

Lipljan 31.44%

Mališevo 99.22%

Mamuša 89.58%

Severna Mitrovica 2.72%

Mitrovica 82.10%

Novo Brdo 37.61%

Obilić 84.09%

Parteš 83.33%

Peć 88.05%

Podujevo 94.32%

Priština 88.40%

Prizren 69.85%

Orahovac 52.39%

Ranilug 62.57%

Štrpce 58.33%

Štimlje 40.87%

Srbica 59.89%

Suva Reka 88.77%

Vitina 91.93%

Vučitrn 93.75%

Zubin Potok 0%

Zvečan 44.44%


65

Opštine Površina parka/trga po glavi

stanovnika, u kvadratnim metrima (m2)

Dečane 0.07

Đakovica 3.51

Glogovac 0.9

Gnjilane 0.72

Dragaš 0.07

Istok 0.76

Kačanik 0.65

Klina 1.22

Kosovo Polje 6.18

Kamenica 1.48

Mitrovica 1.1

Leposavić 0.45

Lipljan 0.46

Novo Brdo 0.06

Obilić 0.49

Orahovac 0.28

Peć 3.8

Podujevo 1.8

Priština 5.4

Prizren 0.11

Srbica 0.2

Štimlje 0.72

Štrpce 0.32

Suva Reka 1.65

Uroševac 2.22

Vitina 1.09

Vučitrn 0.86

Zubin Potok 0

Severna Mitrovica 1.34

Mališevo 1.32

Hani Elezit 1.26

Mamuša 2

Junik 4.11

Klokot 0.27

Gračanica 5.16

Ranilug 0.22

Parteš 1.43

Zvečan 0.12


66

Opštine % km puteva sa javnom

rasvetom – od ukupnog broja, u gradu i ruralnoj zoni/sela

Dečane 8.52

Đakovica 71.72

Glogovac 5.85

Gnjilane 47.78

Dragaš 7.72

Istok 9.48

Kačanik 3.87

Klina 9.4

Kosovo Polje 41.32

Kamenica 28.17

Mitrovica 51.1

Leposavić 5.13

Lipljan 3.12

Novo Brdo 2.61

Obilić 8.88

Orahovac 14.25

Peć 24.75

Podujevo 10.35

Priština 63.33

Prizren 67.03

Srbica 2.12

Štimlje 4.71

Štrpce 51.43

Suva Reka 4.75

Uroševac 42.76

Vitina 25.57

Vučitrn 19.52

Zubin Potok 4.29


Mališevo 55.23

Hani Elezit 16.63

Mamuša 79.86

Junik 43.86

Klokot 50

Gračanica 65.28

Ranilug 35.71

Parteš 85

Zvečan 16.85


67

Opštine % km uređenih trotoara

Dečane 12.94

Đakovica 20.38

Glogovac 13.51

Gnjilane 16.55

Dragaš 82.76

Istok 33.58

Kačanik 19.47

Klina 30.47

Kosovo Polje 67.37

Kamenica 14.93

Mitrovica 72

Leposavić 1.12

Lipljan 13.33

Novo Brdo 11.62

Obilić 4.05

Orahovac 42.8

Peć 18.07

Podujevo 12.84

Priština 21.07

Prizren 20.34

Srbica 20.66

Štimlje 26.88

Štrpce 100

Suva Reka 20.55

Uroševac 23.22

Vitina 18.89

Vučitrn 6.95

/Zubin Potok 0


Mališevo 15.51

Hani Elezit 30.51

Mamuša 55.38

Junik 54.29

Klokot 11.87

Gračanica 39.29

Ranilug 11.86

Parteš 9.58

Zvečan 2.46


68

Opštine

% naseljenih mesta obuhvaćenih u

uslugama prikupljanja otpada

% izvršenih naplata otpada

Dečane 32.43% 81.00%

Đakovica 58.35% 83.73%

Glogovac 47.37% 70.40%

Gnjilane 38.10% 79.66%

Dragaš 55.56% 73.29%

Istok 53.85% 78.36%

Kačanik 48.39% 62.56%

Klina 92.59% 62.54%

Kosovo Polje 100% 87.85%

Kamenica 22.41% 75.92%

Mitrovica 72.73% 60.40%

Leposavić 0 0

Lipljan 64.52% 73.98%

Novo Brdo 95.83% 29.39%

Obilić 66.67% 75.64%

Orahovac 100% 61.16%

Peć 92.31% 62.91%

Podujevo 66.67% 67.18%

Priština 43.18% 72.42%

Prizren 100% 37.56%

Srbica 27.78% 66.47%

Štimlje 69.57% 79.56%

Štrpce 81.25% 81.24%

Suva Reka 66.67% 81.62%

Uroševac 69.57% 92.25%

Vitina 51.28% 0

Vučitrn 43.28% 62.23%

Zubin Potok 51.35% 11.98%

Severna Mitrovica 0 0

Mališevo 25.00% 63.43%

Hani Elezit 66.67% 29.98%

Mamuša 100% 75.63%

Junik 100% 81.25%

Klokot 100% 14.77%

Gračanica 100% 42.78%

Ranilug 100% 56.26%

Parteš 100% 19.38%

Zvečan 42.86% 80.00%

izveštaj o učinku opština 2015. godine · 26. februar 2016. godine izveŠtaj o uČinku opŠtina...

Documents