1

MINISTARTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

Analiza OCAT upitnika sa predlogom treninga

Godina 1

Sadržaj

I. Opšti podaci 2 II. Rezultati 3 II. 1. Ukupni rezultati po grupama 4 II. 2. Indikatori uspešnosti 5 III. 3. Indikatori upravljanja 7 III. Rezultati po organizacijama 12 IV. Opšti zaključci i preporuke 14 V. Predlog tipova zadruga 15 VI. Predlog tipova udruženja 15 VII. Predlog treninga za zadruge 16 VIII. Predlog treninga za udruženja 17 IX. Predlog za grupisanje zadruga 18 X. Predlog za grupisanje udruženja 19

Februar 2009

2

I. Opšti podaci

The Organizational Capacity Assessment Tool (OCAT) je metodologija kojom se vrši procena kapaciteta upravljanja

organizacijom, u ovom slučaju kapacitet udruženja i zadruga u Srbiji, kao organizacija koje treba da imaju značajnu

ulogu u procesima tranzicije agrobiznis sektora u Srbiji. Upitnik je primenjen kroz saradnju:

USAID-a, Agribiznis projekta, koji je dao okvir za projekat i finansirao ga,

Ministartva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srbije, čija je ruralna mreža učestvovala u

sprovodjenju facilitacije popunjavanja upitnika, i

NALED-a, čiji su predstavnici upravljali, sprovodili, evaluirali projekat i obezbedili ukupnu logističku podršku.

Projekat ocenjivanja organizacija po modelu OCAT je otpočeo u novembru 2008. godine kada je dogovorena saradnja

izmedju gore navedenih institucija, dok je facilitacija popunjavanja upitnika, terenski rad i analiza prikupljenih

podataka spovedena u periodu od 15. decembra 2008. do 6. februara 2009. godine, pri čemu je:

10. decembra održan prvi trening za facilitatore na kome su prisutni upoznati sa osnovama programa,

načinima facilitacije, stanju u organizacijama koje su predmet evaluacije i drugim pitanjima.

23. decembra održan drugi trening na kome su, u formi radionice, prodiskutovana prikupljena iskustva sa do

tada izvršenih evaluacija.

Izvršena evaluacija na terenu u peridu od 15. decembra 2008. do 2. februara 2009.

Od 15. januara do 6. februara 2009. prikupljan i zatim obradjivan pristigli materijal.

U februaru 2009. prezentovan i diskutovan izveštaj.

Organizacije koje su evaluairane su odarane od strane USAID Agribiznis projekata, ali je ostavljena mogućnost da se,

ukoliko neka od organizacija ima želju za samoevaluacijom, to i omogući. Tako je pored prvobitno planiraniih 8

nacionalnih udruženja, 21 lokalnih udruženja i 36 zadruga, spisku pridodato još 6 novih udruženja i 7 zadruga. 2

nacionalne asocijacije (ove organizacije su se odazvale pozivu facilitatora, ali nisu bile u mogućnosti da odgovore ne

zahteve upitnika), 1 udruženje i 2 zadruge inicijlano planirane za evaluaciju nisu želele da učestvuju u programu, pa

su samim tim ostale neocenjene.

Najveći problem, sa kojima su se trenirani facilitatori suočavali prilikom evaluacije na terenu su:

Nevoljnost za saradnju posle saznanja da projekat ne pruža direktnu materijalnu pomoć organizaciji ili njenim

članovima,

Nerazumevanje potrebe za unapredjenjem upravljanja organizacijom,

Teškoće prilikom odredjivanja indikatora uspešnosti (procena vrednosti imovine i ocenjivanje vrednosti

imovine),

Nedovoljna kooperativnost svih predstavnika organizacija,

Nerazumevanje samog procesa evaluacije.

Tokom evaluacije prikupljena je brojna prateća dokumentacija kao što su: statut organizacije, završni računi,

organogrami upravljanja i drugo.

3

II. Rezultati

Prosečna ocena za sve tipove organizacija je 2.19 od mogućih 5; ova objektivno niska vrednost ukazuje da je

kapacitet upravljanja ovim organizacijama na niskom stepenu razvoja. Nešto je bolja situacija u zadrugarstvu, nego

kod udruženja, kako kod selektovnih a naročito kod dodatno evaluiranih zadruga. Generalno, prosečna ocena

zadruga je nešto iznad proseka ocena svih selektovanih organizacija. Za razliku od zadruga koje su dodate spisku,

ocena selektovanih asocijacija je značajno ispod proseka svih organizacija, dok su najslabije ocenjene nacionalne

asocijacije.

Očekivano je bilo da dodate organizacije imaju bolju prosečnu ocenu, jer su pokazale želju za učestvovanjem, što

jasno pokazuje da imaju određeni kapacitet, međutim to predviđanje se pokazalo kao tačno samo za dodate zadruge

koje su bolje ocenjene od selektovanih zadruga, dok su dodate asocijacije znatno gore ocenjene od selektovanih

asocijacija, čak i od nacionalnih asocijacija.

Ukupni rezultati za sve organizacije po tipovima

Ukupna ocena indikatora upravljanja i indikatora uspešnosti za sve organizacije je gotovo izjednačena, međutim

razlike između kapaciteta upravljanja i uspešnosti su značajne u okviru pojedinih organizacija. Što se tiče

selektovanih od strane USAID-a organizacija, kod njih je nešto bolji kapacitet upravljanja od indikatora uspešnosti,

dok je situacija drugačija kod dodatih organizacija gde je indikator uspešnosti značajno viši od indikatora kapaciteta

upravljanja. Jedino su kod selektovanih zadruga oba indikatora približnih vrednosti, s tim što je indikator uspešnosti

malo viši. Kod asocijacija očekivano je upravljanje bolje nego uspešnost, jer udruženja po pravilu nemaju značajan

capital, a nemaju ni zaposlene. Ta razlika u korist kapaciteta upravljanja još je izraženija kod nacionalnih asocijacija.

Kod dodatih, i asocijacija i zadruga, indikator uspešnosti je bolji od indikatora kapaciteta upravljanja s tim što su oba

indikatora više ocenjena kod zadruga nego kod udruženja.

Ukupno gledano na sve organizacije možemo zaključiti da je indikator uspešnosti znatno viši kod zadruga nego kod

asocijacija, dok su indikatori kapaciteta upravljanja gotovo identični.

4

Ukupne ocene po tipovima organizacija i indikatorima Ukupne ocene za sve organizacije po

tipovima

II.1. Ukupni rezultati po grupama

Kao što se moglo očekivati sve organizacije smatraju i veruju u (samo)održivost organizacije, koja ima najveću ocenu

od svih grupa indikatora – 2.95. Pored održivosti visokom ocenom ocenjeno je i upravljanje organizacijom. Kod ovog

indikatora teško je bilo očekivati objektivnost, jer su ocene obično davali ljudi na upravljačkim položajima. Kao

najveći problem organizacija izdvaja se finansijsko upravljanje (samo 1.62 prosečna ocena), a odmah za njim odnos

sa spoljnim partnerima. Kapacitet u prodaji, upravljačka praksa i ljudski resursi dobili su prosečne ocene, ali

generalno niske.

Ukupna ocena indikatora kapaciteta upravljanja od 2.19 nam govori da organizacije ipak smatraju da je i upravljanje

na prosečnom nivou i da se može i da bi ga trebalo unaprediti.

Uspešnost organizacija je ocenjena gotovo identičnom prosečnom ocenom kao i upravljanje organizacijama.

Posmatrajući indikatore uspešnosti najbolje je ocenjen ljudski kapital, a najgore kapitalni, dok su finansijski indikatori

najbliži prosečnoj oceni.

Uporedni rezultati za sve organizacije – indikatori upravljanja po grupama Uporedni rezultati za sve organizacije –

indikatori uspešnosti po grupama

5

Predstavnici zadruga, veruju u svoje organizacije i zato im je najbolje ocenjeni indikator upravljanja održivost, a zatim

ljudski resursi, dok su najniže ocenjeni finansijsko upravljanje, odnos sa spoljnim partnerima i upravljačka praksa.

Udruženja smatraju da im je najbolja karakteristika upravljanje organizacijom; od indikatora uspešnosti najvišu

ocenu su dali finansijskom indikatoru.

Zadruge su dobile znatno veće ocene od asocijacija što se tiče kapitalnih i finansijskih indikatora uspešnosti. Dok su

razlike između zadruga i asocijacija neznatne kod finansijskog indikatora uspešnosti, finansijskog upravljanja i

kapaciteta u prodaji.

Ukupni rezultati po svim indikatorima pokazuju nešto višu ocenu koju su dobile zadruge u odnosu na udruženja. Očekivano, udruženja su značajno višom ocenom (gotovo za jedan ceo) ocenile svoje indikatore kapaciteta upravljanja u odnosu na indikatore uspešnosti, dok je kod zadruga ta razlika mnogo manja - gotovo zanemarljiva.

Ukupni rezultati po grupama indikatora za zadruge i udruženja Ukupni rezultati po osnovnim indikatorima

II.2. Indikatori uspešnosti

Pri ispitivanju uspešnosti udruženja su relativno zadovoljna procentom naplate članarine. Sve organizacije smatraju da je broj osnivača i broj članova udruženja relativno zadovoljavajući (ocene 3,31 i 2,78 su iznad proseka). Ocene koje su blizu sredine govore da su visina članarine, broj (visina) ostvarenih ugovora i broj kooperanata zadovoljavajući, ali da može i mora dosta da se uradi na njihovom unapređenju. Sve organizacije najmanje su zadovoljne ukupnim profitom, brojem zaposlenih, donacijama koje su prometovane preko računa organizacije, kao u ukupnim proizvodnim kapitalom i skladišnim kapitalom.

6

Ukupni indikatori uspešnosti za sve organzacije

A.1.1 Ukupan proizvodni kapital (mašine, zemlja..) A.1.2 Ukupan skladišni kapital (silosi, hladnjače...) A.1.3 Ukupan ostali kapital (poslovni prostor, zgrade, automobili, oprema...) A.2.1 Ukupan promet A.2.2 Ukupan profit (SAMO ZADRUGE) A.2.3 Visina članarine za udruženja ili osnivačkog uloga za zadruge A.2.4 Procenat naplate članarine (SAMO UDRUŽENJA) A.2.5 Ukupne donacije koje su prometovane preko računa organizacije A.2.6 Broj/visina ostvarenih ugovora preko organizacije A.3.1 Broj zaposlenih A.3.2 Broj osnivača A.3.3 Broj zadrugara (SAMO ZADRUGE) A.3.4 Broj kooperanata (SAMO ZADRUGE) A.3.5 Broj članova udruženja (SAMO UDRUŽENJA)

Potpuno je očekivano da zadruge imaju daleko više kapitala od organizacija, kao i da organizacije imaju više članova

udruženja, nego zadruge zadrugara i više osnivača.

Što se tiče finansijskih indikatora uspešnosti evidentno je da su zadruge uspešnije. Najveća razlika je uočljiva u broju

(visini) ostvarenih ugovora preko organizacije i u ukupnom prometu. Jedino gde su zadruge i udruženja slični su

visina članarine ili osnivačkog uloga i procenat naplate članarine.

A.1. Indikatori uspešnosti – Kapitalni A.2. Indikatori uspešnosti – Ljudski

7

A.2. Indikatori uspešnosti – Finansijski

II.3. Indikatori upravljanja

Upravljanje svim organizacijama ocenjeno je ocenom 2,13 što znači da ukupno nisu zadovoljni samim upravljanjem.

Selektovana udruženja su daleko zadovoljnija upravljanjem od udruženja koja su kasnije dodata, dok je ocena

upravljanja kod selektovanih i dodatih zadruga gotovo jednaka.

Najbolje je ocenjeno samo upravljanje organizacijom i to ocenom iznad proseka od 3,00. Iznad proseka je ocenjena i

održivost organizacija. Sve organizacije smatraju da su najslabije u finansijskom upravljanju, ljudskim resursima,

upravljačkoj praksi, kao i u odnosu sa spoljnim partnerima i u kapacitetu u prodaji ili obezbeđenju usluga.

Indikatori upravljanja po tipovima organizacija Indikatori upravljanja po grupama

Udruženja, upravljanje organizacijom u svim aspektima, ocenjuju višom ocenom od zadruga, mada razlike u ocenama

nisu velike. Ocene iznad 3,5 pokazuju da se i kod jednih i drugih organizacija na sastanicima radnih tela usvaja

zapisnik (prosečna ukupna ocena 3,92) i da se redovno održavaju sastanci skupštine i/ili upravnog odbora (prosečna

ukupna ocena 3,68). Takodje je na zadovoljavajućem nivou (prosečna ukupna ocena iznad 3) postojanje aktivnih i

funkcionalanih tela koja upravljaju organizacijom, jasna podela nadležnosti između upravnih tela u teoriji i praksi.

Ipak, postojanje jasne, zapisane i usvojene vizije organizacije, postojanje sistematizacije radnih i upravnih mesta, kao

i postojanje statusa organizacije i ostalih osnivačkih dokumenata nisu ostvareni kod svih organizacija, a i nisu na

zadovoljavajućem nivou (prosečna ukupna ocena ispod 2,5). Najveća slabost u upravljanju organizacijama vidi se kod

8

zastupljenosti oba pola u upravljanju organizacijom i zanimljivo je da je značajno izraženija kod zadruga (ocena oko

1,7) dok je kod udruženja ocena bliža prosečnoj 2,5.

Kao i kod upravljnja organizacijom i kod upravljačih praksi udruženja imaju višu ocenu od zadruga, mada je

upravljačka praksa na daleko nižem nivou od samog upravljanja (ukupna prosečna ocena je 1,89, što je za 1,11 manje

od ukupne ocene upravljanja organizacijom).

Udruženja značajno prednjače u odnosu na zadruge kad je u pitanju evaluacija planirano/ostvarenih zadataka,

donošenje plana rada u saradnji sa članovima udruženja. Kod zadruga je evidentno da je evaluacija planiranih i

ostvarenih zadataka na daleko nižem nivou. Zadruge su bolje od organizacija u postojanju pisanih operativnih pravila

i procedure sa kojima je upoznat svaki zaposleni, u postojanju višegodišnjeg plana rada i strategije organizacije, kao i

u proveravanju i revidiranju višegodišnjeg plana rada, mada u svim organizacijama ova tri kriterijuma su na izuzetno

niskom nivou (ukupne prosečne ocene se kreću od 0,96 do 1,58)

B. 1. Upravljanje organizacijom B.2. Upravljačke prakse

B.1.1 Postoje aktivna i funkcionalna tela koja upravljaju organizacijom

(direktor/predsednik, upravni odbor, nadzorni odbor, skupština...) B.2.1 Postoje pisana operativna pravila i procedure sa kojima je

upoznat svaki zaposleni u svom domenu rada

B.1.2 Postoji jasna podela nadležnosti izmedju upravnih tela u teoriji i u praksi

B.2.2 Svake godine se donosi jednogodišnji plan rada i rukovodstvo podnosi izveštaj o rezultatima

B.1.3 Postoji sistematizacija radnih i upravnih mesta u kojoj je dat opis posla svakog člana upravnog tela

B.2.3 Plan rada je donet u saradnji sa članovima, zaposlenima i partnerima

B.1.4 Redovno se održavaju sastanci skupštine (ukoliko postoji) i/ili upravnog odbora na kojima prisustvuje većina članova

B.2.4 Svake godine se evaluira planirano/ostvareno na osnovu usvojenih planova prethodne godine

B.1.5 Statut organizacije i ostala osnivačka dokumenta se redovno uskladjuju/menjaju shodno potrebama

B.2.5 Postoji višegodišnji plan rada i strategija organizacije

B.1.6 Na sastancima upravnih tela se vodi i usvaja zapisnik B.2.6 Višegodišnji plan se proverava i revidira svake godine

B.1.7 Postoji jasna, zapisana i usvojena vizija organizacije koje se zaposleni i rukovodstvo pridržavaju

B.1.8 Organizacija vodi računa o zastupljenosti oba pola u rukovodjenju

Ukupno gledano, ljudski resursi u svim organizacijama su ocenjeni ocenom daleko ispod proseka (1,76), pa se mogu

identifikovati kao jedan od značajnih problema pri uspešnom funkcionisanju organizacija. Zanimljivo je da su zadruge

bolje ocenjene od udruženja kad su u pitanju ljudski resursi. Najveće razlike uočljive su u postojanju sistematizacije

radnih mesta, postojanju adekvatnih uslova za rad, broju zaposlenih koji odgovara potrebama organizacije i u

postojanju jasne hijararhije u odlučivanju i izveštavanju. Na najmanje zavidnom nivou kod svih organizacija je

postojanje sistema praćenja i ocenjivanja radnog učinka zaposlenih, postojanje sistema nagrađivanja zaposlenih, kao

i postojanje sistema zapošljavanja novih ljudi zasnovan na konkursu i odabiru najboljeg kandidata. Ocene oko 0,5

govore da ovi sistem kod udruženja i kod zadruga gotovo i ne postoje.

9

B.3 Ljudski resursi

B.3.1 Postoji jasna hijerarhija u odlučivanju i izveštavanju (svaki član ili zaposleni zna, ali i ima i zapisano šta su njegove nadležnosti i kome

odgovara) B.3.2 Postoji sistematizacija radnih mesta B.3.3 Svaki zaposleni/volonter je upoznat sa svojim opisom posla i radnim zadacima B.3.4 Zaposleni/volonteri imaju znanja i iskustva shodno radnim zadacima B.3.5 Broj zaposlenih/volontera odgovara potrebama B.3.6 Zaposleni redovno imaju obezbedjen trening i edukaciju od strane organizacije B.3.7 Postoji sistem praćenja i ocenjivanja radnog učinka i pravilnik po kojem se ocenjivanje vrši B.3.8 Postoji sistem nagradjivanja zaposlenih B.3.9 Postoje adekvatni uslovi za rad B.3.10 Postoji sistem zapošljavanja novih ljudi zasnovan na konkursu i odabiru najboljeg kandidata

Ukupna prosečna ocena od 1,46 govori da u svim organizacijama finansijsko upravljanje nije na zadovoljavajućem

niovu. Usvajanje jednogodišnjeg finansijskog plana zastupljenije je kod udruženja nego kod zadruga i kod udruženja

ono je na relativno zadovoljavajućem nivou (2,5). Postojanje kompjuterizovanog sistema praćenja budžeta, nabavki i

troškova i postojanje sistema praćenja i planiranja likvidnosti prisutnije je kod zadruga, nego kod udruženja mada su

ocene značajno niže od prosečnih, a naročito od zadovoljavajućih. Postojanje interne finansijske kontrole je gotovo

jednako prisutno i kod zadruga i kod udruženja, ali ukupno gledano ono svakako nije na zadovoljavajućem nivou

(ukupna prosečna ocena 1,96). Praksa da organizacija unajmljuje revizore koji vrše eksternu finansijsku i upravnu

kontrolu nije kod naših organizacija zaživela (ukupna prosečna ocena 0,70), mada je kod udruženja izraženija nego

kod zadruga.

Kapacitet u prodaji i/ili obezbeđivanju usluga je izjednačen kod zadruga i udruženja. Ukupna ocena od 2,26 govori da

on takođe nije na zadvoljavajućem nivou. Primetno je da zadruge imaju veći kapacitet (ocena iznad 3) da izaberu

najbolju poslovnu odluku, dok je kod udruženja taj kapacitet nešto niži. Na zadovoljavajućem nivou je i postojanje

uspostavljenih ciljeva (proizvodnja/prodaja ili usluga) i praćenje njihovog izvršenja kod zadruga. Zadruge, a i

udruženja se ne mogu pohvaliti postojanjem izgrađenih načina kojima se analizira kvalitet usluge i na osnovu kojih se

ona unapređuje.

10

B. 4. Finansijsko upravljanje B.5. Kapacitet u prodaji i/ili obezbedjivanju usluga

B.4.1 Organizacija svake godine usvaja jednogodišnje finansijske

planove B.5.1 Organizacija ima uspostavljene ciljeve (prozvodno/prodajni ili

uslužni) i prati njihovo izvršenje B.4.2 Postoji kompjuterizovani sistem praćenja budžeta, nabavke,

troškova i sl. na nivou organizacje B.5.2 Organizacija ima kapaciteta da odabere najbolju poslovnu odluku

B.4.3 Postoji uspostavljen sistem praćenja likvidnosti (cash flow), njegovo planiranje i praćenje

B.5.3 Organizacija ima izgradjene načine kojima analizira kvalitet svoje usluge/prodaje i unapredjuje ih na osnovu tih saznanja

B.4.4 Postoji interna finansijska kontrola B.5.4 Organizacija stalno istražuje da li su članovi ili korisnici zadovoljni pruženom uslugom

B.4.5 Organizacija unajmljuje revizore koji vrše eksternu finansijsku i upravnu kontrolu jednom godišnje

U odnosu sa spoljnim partnerima bolje su se pokazala udruženja od zadruga, mada ukupno gledano ovaj odnos je na

dosta niskom nivou (ukupna prosečna ocena 1,87). Udruženja imaju relativno dobru saradnju sa Vladom, za razliku

od zadruga. I jedni i drugi su uglavnom u zadovoljavajućoj meri članovi odgovarajućih poslovnih asocijacija. Mada je

postojanje mehanizama kojima organizacija dobija povratnu informaciju od partnera o svojim aktivnostima bolje

organizovano kod udruženja nego kod zadruga ono ukupno gledano nije na zadovoljavjućem nivou. Udruženja su

mnogo aktivnija na redovnom štampanju publikacija o svom radu od zadruga, mada je i kod njih ova aktivnost

gotovo sporadična (ocena je nešto viša od 1,5).

Gledajući ukupnu ocenu održivost svih organizacija je obezbeđena, jer je prosečna ukupna ocena 2,85, s tim što su

zadruge ocenjene ocenom 3,1, dok su udruženja ocenjena ocenom 2,65. I kod jednih i kod drugih, evidentno je

postojanje iskrenog verovanja u održivost i rast organizacije (ukupna prosečna ocena 3,60). Zadruge mnogo više

veruju u to da postoji finansijska održivost njihove organizacije (ocena nešto niža od 3,00) od udruženja. Postojeći

menadžment i način upravljanja zadrugama može da donese održivost, prema mišljenju samih zadruga (ocena iznad

2,6), mada bi ga trebalo unapređivati, dok udruženja manje veruju da im je obezbeđena održivost sa postojećim

menadžmentom i načinom upravljanja.

B. 6. Odnos sa spoljnim partnerima B.7. Održivost

11

B.6.1 Postoji strategija komunikacije sa partnerima i javnošću B.7.1 Postoji finansijska održivost organizacije B.6.2 Organizacija redovno štampa publikacije o svom radu B.7.2 Sa postojećim menažmentom i načinom upravljanja postoji

održivost organizacije B.6.3 Postoje mehanizmi kojima organizacija dobija povratnu

informaciju od partnera o svojim aktivnostima B.7.3 Postoji iskreno verovanje od osnivača/članova .... u održivost i

rast organizacije B.6.4 Član je odgovarajućih poslovnih asocijacija B.6.5 Postoji dobra saradnja sa Vladom

12

III. Rezultati po organizacijama

Rangiranje pojedinačnih organizacija pokazuje da je zadruga sa najvećim kapacitetom ZZ Gospođinci, dok se u sam

vrh svrstava grupa zadruga koje imaju značajan skladišni i/ili preradni kapacitet, kao to su Voćko, Salaš, Golden Fruct,

Prima.

Među udruženjima, čak 6 njih ima prosečnu ocenu iznad 3.5, pri čemu su najbolje ocenjeni Šumadisjki cvet, Gradina i

TERAS.

Organizacije

B B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 B.6 B.7

Ind

ika

tori

kap

acit

eta

up

ravl

jan

ja

RA

NK

Up

ravl

jan

je

org

aniz

acijo

m

RA

NK

Up

ravl

jačk

e p

raks

e

RA

NK

Lju

dsk

i res

urs

i

RA

NK

Fin

ansi

jsko

up

ravl

jan

je

RA

NK

Kap

acit

et u

pro

daj

i i/i

li

ob

ezb

edji

van

ju u

slu

ga

RA

NK

Od

no

s sa

sp

olj

nim

par

tner

ima

RA

NK

Od

rživ

ost

RA

NK

SUMMARY ALL TOGETHER 2.19 2.86 1.99 1.95 1.62 2.29 1.86 2.95

TOTAL NATIONAL ASSOCIATIONS 2.27 2.77 2.00 2.20 1.47 2.63 2.25 2.68

COOPERATIVE UNION OF SERBIA 3.02 1 3.75 1 2.50 1 3.40 1 2.80 1 2.75 2 2.40 3 2.67 4

National Association of MAP collectors and processors "Dr Jovan Tucakov"

2.50 2 2.38 4 2.33 2 2.90 2 2.40 2 2.50 3 3.25 1 1.00 5

Union of Sheep & Goat Breeders Associations of Serbia 2.34 3 2.88 3 1.83 4 1.80 4 0.60 6 4.00 1 2.60 2 4.00 1

Cooperative Association “Fruitland” - Zemlja Voca 2.26 4 3.75 1 2.33 2 2.20 3 1.00 3 1.50 6 2.25 4 1.00 5

Serbian Coldstores' Association 1.83 5 2.25 5 1.50 5 1.50 5 1.00 3 2.50 3 1.60 5 3.33 2

"Fruits of Serbia" Association 1.63 6 1.63 6 1.50 5 1.40 6 1.00 3 2.50 3 1.20 6 3.33 2

ASSOCIATIONS 2.30 3.09 2.41 1.73 1.78 2.42 2.21 2.69

Klaster Sumadijski Cvet Association 4.51 1 5.00 1 5.00 1 3.80 3 5.00 1 5.00 1 4.20 3 3.67 3

Gradina Association 4.20 2 4.38 5 4.33 2 4.00 1 4.60 3 4.50 2 4.40 2 2.67 13

Udruženje za organsku hranu "Terra's" 3.98 3 4.88 2 3.17 8 3.20 6 4.00 5 4.00 4 4.60 1 4.67 1

Udruženje odgajivača svrljiške ovce «Agrarni-eko centar» 3.97 4 4.63 3 3.67 5 3.80 3 4.67 2 4.25 3 3.20 7 3.33 8

UGOSR „Torlak“ Knjazevac 3.91 5 4.63 3 4.00 3 3.50 5 4.33 4 3.50 8 3.00 8 4.00 2

Jastrebacki biseri Association 3.72 6 3.88 8 3.80 4 4.00 1 3.00 8 3.75 5 3.50 6 3.50 7

Blueberry growers' association "Belanovica" 2.95 7 4.00 6 3.00 9 1.71 9 3.60 6 2.25 11 2.40 10 3.67 3

Association of vegetables growers Zablace 2.93 8 3.00 14 2.83 10 1.80 8 3.40 7 3.75 5 3.60 5 3.67 3

Association of Simmental Cattle Breeders 2.51 9 3.00 14 3.33 6 2.80 7 0.80 15 1.75 15 2.20 12 3.00 9

Association of Potato Growers 'Kondor' 2.24 10 2.25 18 3.33 6 0.90 18 0.00 18 3.75 5 4.20 3 3.00 9

Udruzenje povrtara Stritanka 2.12 11 3.00 14 2.00 13 0.00 22 1.40 10 2.00 13 2.40 10 2.33 18

Udruzenje Jefimija 2.00 12 4.00 6 0.17 22 1.50 11 2.20 9 1.75 15 1.60 15 2.67 13

Drustvo pcelara 1.93 13 3.13 12 1.67 15 1.10 16 1.00 13 3.00 9 2.20 12 2.00 19

Association of vegetables growers Zapadna Morava 1.88 14 3.88 8 2.33 12 1.50 11 1.00 13 0.50 19 0.40 20 2.67 13

Arilje SME Association 1.83 15 3.13 12 1.50 16 1.50 11 1.40 10 1.25 17 0.60 18 3.67 3

Udr. Cvec.VG 1.80 16 2.88 17 0.50 20 1.60 10 0.00 18 2.25 11 3.00 8 2.67 13

Udruzenje stocara Stara Planina 1.66 17 3.50 11 1.50 16 1.20 15 1.40 10 0.00 21 1.60 15 1.33 21

Udruzenje odgajivaca ovaca Oplenac Vitemberg 1.38 18 2.00 19 2.00 13 0.80 19 0.00 18 0.00 21 2.00 14 1.67 20

Udruzenje Petrus 1.38 19 3.57 10 2.60 11 0.00 22 0.00 18 0.75 18 0.00 24 3.00 9

Agrar-kontakt Association of Advisory Service Providers 1.32 20 2.00 19 0.00 24 1.10 16 0.20 16 2.75 10 1.20 17 3.00 9

AtleCOOP Association 1.05 21 1.75 21 0.67 19 0.70 20 0.20 16 2.00 13 0.20 21 2.67 13

Association of Holstein Cattle Breeders 0.90 22 1.00 23 1.17 18 1.50 11 0.00 18 0.00 21 0.60 18 1.33 21

Association of Meat Producers for Leskovac Grill 0.32 23 1.13 22 0.17 22 0.00 22 0.00 18 0.50 19 0.20 21 0.00 23

Association of Sour Cherry Growers "Visnjak" 0.24 24 0.75 24 0.33 21 0.10 21 0.00 18 0.00 21 0.20 21 0.00 23

AGRICULTURAL COOPERATIVES 2.17 2.64 1.89 2.15 1.72 2.21 1.62 3.19

ZZ Gospodjinci 4.12 1 4.75 2 4.50 2 4.00 1 3.80 3 3.75 6 3.00 3 5.00 1

ZZ Prima 4.10 2 4.63 4 5.00 1 4.00 1 2.80 12 5.00 1 2.80 7 4.33 8

ZZ Agrokooperativa 3.93 3 4.13 6 3.80 5 3.80 4 4.00 2 4.00 3 3.80 1 4.00 9

ZZ Salaš 3.86 4 4.13 6 3.83 4 3.86 3 4.33 1 4.00 3 3.00 3 4.00 9

ZZ Pecka 3.63 5 3.75 8 4.00 3 3.60 5 3.20 5 4.00 3 3.00 3 4.00 9

ZZ COOPERATIVA GOLDEN FRUCT 3.56 6 4.75 2 1.83 22 3.00 11 3.20 5 5.00 1 3.40 2 4.67 5

ZZ VOĆKO TAVANKUT 3.44 7 4.25 5 3.00 7 3.30 8 3.20 5 2.75 13 2.80 7 5.00 1

ZZ Napredak 3.20 8 5.00 1 1.33 25 3.40 6 3.00 9 3.25 7 1.40 23 4.67 5

ZZ MORAVAC 3.07 9 3.50 11 3.17 6 3.30 8 3.20 5 2.50 16 2.00 15 3.33 21

OZZ AGRONOM DESPOTOVO-PIVNICE 3.03 10 3.00 13 3.00 7 3.33 7 2.40 13 3.00 9 2.00 15 5.00 1

ZZ Draginac 2.95 11 3.00 13 2.83 10 3.30 8 1.80 17 3.00 9 3.00 3 3.67 12

ZZ Banat 2.85 12 2.88 17 3.00 7 2.20 17 3.80 3 3.00 9 2.80 7 3.00 24

ZZ Rubus-Arilje 2.56 13 3.00 13 2.50 14 1.90 24 3.00 9 2.75 13 1.20 25 5.00 1

ZZ Farmer s Uba 2.48 14 3.63 9 2.33 16 2.20 17 1.40 21 2.75 13 1.25 24 3.67 12

ZZ Slankamenka 2.46 15 2.63 19 2.17 18 2.30 15 1.80 17 2.00 22 2.60 10 4.67 5

ZZ Valjevo 2.39 16 2.38 24 2.83 10 2.00 22 2.40 13 2.50 16 2.20 13 3.00 24

ZZ Stajkovce 2.39 16 2.13 26 2.33 16 1.80 26 3.00 9 3.25 7 2.40 11 3.00 24

ZZ Mladost 2.32 18 2.13 26 2.00 19 2.30 15 1.60 19 3.00 9 2.40 11 3.67 12

ZZ Vocar Dragacevo 2.17 19 2.13 26 2.00 19 2.40 13 2.00 16 2.25 18 1.20 25 3.67 12

ZZ Ekoadut 2.05 20 2.63 19 2.67 12 2.20 17 1.00 24 1.50 28 1.20 25 2.67 29

ZZ Kolora 2.05 20 2.50 21 1.83 22 2.70 12 1.20 22 1.75 25 1.20 25 2.33 32

13

ZZ Kulen 2.02 22 3.63 9 2.67 12 0.80 36 1.20 22 1.25 31 2.20 13 2.67 29

OZZ Oruglica 1.95 23 2.00 30 2.00 19 1.80 26 2.40 13 2.25 18 0.80 31 3.00 24

ZZ GRANIČAR ŠID 1.95 23 2.13 26 1.83 22 2.20 17 1.60 19 2.25 18 0.40 36 3.67 12

OZZ Ari Nova 1.93 25 3.13 12 0.33 34 2.40 13 0.80 26 2.00 22 2.00 15 2.00 33

ZZ GREEN-GROUP 1.71 26 2.25 25 0.33 34 2.20 17 0.20 33 1.50 28 2.00 15 3.67 12

ZZ Rit 1.68 27 2.50 21 0.83 29 1.70 28 0.00 37 2.25 18 1.80 20 3.00 24

ZZ Progres Turekovec 1.61 28 2.88 17 2.50 14 1.00 34 0.20 33 1.75 25 1.60 21 0.67 41

ZZ Bastovan 1.45 29 3.00 13 1.33 25 0.70 37 0.25 32 1.25 31 1.60 21 1.67 34

ZZ ČAČANSKA JABUKA 1.39 30 1.63 34 0.00 37 1.60 29 0.20 33 1.50 28 2.00 15 3.67 12

ZZ Rit 1.39 30 1.50 36 37 2.00 22 0.20 33 1.25 31 1.20 25 3.67 12

ZZ Fruit-Garden 1.39 32 2.50 21 1.00 27 1.30 31 1.00 24 0.75 36 0.50 35 1.67 34

ZZ Preobrazenje 1.32 33 1.75 33 0.00 37 1.90 24 0.60 28 1.25 31 0.60 32 3.33 21

ZZ Agro organic 1.17 34 2.00 30 0.67 32 0.40 40 0.80 26 1.75 25 0.60 32 3.33 21

ZZ Agrokooperativa Domacin 1.05 35 1.50 36 0.60 33 1.40 30 0.60 28 0.25 41 1.00 30 1.33 37

ZZ Jedinstvo 0.98 36 1.88 32 0.83 29 1.30 31 0.00 37 0.50 39 0.20 38 1.33 37

OZZ Zelena Basta 0.88 37 0.88 40 0.83 29 0.20 41 0.60 28 2.00 22 0.00 40 3.67 12

ZZ Begecki Povrtari 0.88 38 1.50 36 1.00 27 0.60 38 0.00 37 1.25 31 0.60 32 1.33 37

ZZ Milk Center 0.78 39 1.63 34 0.00 37 1.10 33 0.00 37 0.75 36 0.00 40 1.67 34

ZZ Arilje 0.75 40 1.25 39 0.17 36 1.00 34 0.50 31 0.50 39 0.40 36 1.00 40

ZZ Panonski cvet 0.56 41 0.63 41 0.00 37 0.60 38 0.00 37 0.75 36 0.20 38 2.67 29

14

IV. Opšti zaključci i preporuke

Pored sveopšteg, očekivanog zaključka da su organizacije u tipu zadruga i udruženja loše organizovane i niskog

kapaciteta upravljanja, pa samim tim i ne doprinose značajno bogatstvu članova, i da trenutno njihov nizak kapacitet

upravljanja garantuje da se sa malo ulaganja mogu postići rezultati, nameće se još nekolicina generalnih zaključaka i

preporuka koje iz njih proizilaze.

Organizacije nisu posvećivale pažnju upravljačkim praksama, ne uviđajući značaj unapređenja upravljanja, pa

je potrebno kreirati programe za podizanje svesti o važnosti pravilnog upravljanja organizacijom među

članovima i rukovodstvom.

Ceo proces zasnovati - organizovati takmičenje sa dodelom nagrada odabranim na način da dodatno pomažu

razvoju organizacije a koje će ih dodatno motivisati za unapredjenje sopstvenog kapaciteta.

Usled različitog nivoa razvijenosti organizacije(a) potrebno je obuku prilagoditi različitim nivoima kapaciteta,

kako organizacije tako i njenih članova i rukovodstva. Podeliti učesnike u programu na grupe zasnovane na

razvijenosti i omogućavati da se samo jedne godine može boraviti u istoj grupi i biti korisnik obuke.

Ulaganje u unaparedjenje kapaciteta treba da bude zasnovano na nekoliko osnovnih principa:

Usmeriti ga ne samo samo na rukovodstvo nego i na članove,

Kvalitetnim trenerima,

Pored prilagodjavanja edukacije razvijenosti organizacije, prilagoditi i uslovima u Srbiji,

Potrebno je napraviti dugoročan plan edukacije prilagodjen svakoj organizaciji na osnovu evaluacije

na OCAT testu, ali i mišljenja stručnjaka,

Koristiti što je moguće više različitih načina plasiranja informacija (predavanja, individualni rad, demo

dani, stručne ekskurzije i sl.),

Edukacija mora biti zasnovana na potrebama korisnika, a ne edukatora,

Koristiti što je moguće više praktično iskustvo umesto teorijskog pristupa.

15

V. Predlog tipova zadruga

ZADRUGE

Grupa A: Zrela zadruga

Kriterijumi: Rukovodstvo razume principe zadrugarstva i primenjuje ih

Članstvo razume principe zadrugarstva i ima punu kontrolu i upravljanje nad zadrugom

Poseduju sve zakonski definisane dokumente potrebne za upravljanje zadrugom

Poseduju interne dokumente (sistematizacija, principi nagradjivanja, godišnji plan rada...) koji ima pomažu prilikom upravljanja svojom zadrugom

Imaju zajedničku nabavku i/ili prodaju

Ukupna ocena na OCAT testu im je medju prvih 10% zadruga u preko 90% kategorija

Prosečna ocena na OCAT testu iznad 3

Vera u održivost organizacije iznad 3.5

Podgrupa A 1 Zadruga sa velikim prometom

Zadruga ostvaruje značajne finansijske rezulatate (promet i profit)

Zadruga poseduje svoje skladišne prostore

Podgrupa A 2 Zadruga sa malim prometom

Mali ili nikakav promet se vrši preko zadruge

Zadruga nema svoju imovinu oličenu u skladišnim ili zajedničkim objektima

Grupa B Zadruga sa dobrim osnovama

Rukovodstvo razume principe zadrugarstva i pokušava da ih primeni

Postoje zainteresovani članovi koji pokušavaju da motivišu i druge na upravljanje zadrugom

Postoje svi zakonski dokumenti za upravljanje zadrugom, ali ih je potrebno obnoviti i učiniti dostupnim članovima

Poseduju neke interne dokumente koji im služe prilikom upravljanja, ali im većina nedostaje

Imaju zajedničku nabavku

Ukupna ocena na OCAT testu im je medju prvih 40% zadruga u preko 90% kategorija

Prosečna ocena na OCAT testu iznad 2

Vera u održivost organizacije iznad 2.5

Grupa C Zadruga na klackalici

Rukovodstvo ne razume principe zadrugarstva, ili ih razume, ali ih ne primenjuje

Članstvo ne učestvuje u potpunosti u upravljanju zadrugom

Dokumenti potrebni za funkcionisanje zadrugom nisu u korelaciji sa postojećim stanjem i/ili zakonom

Zadruga nema nikakve interne dokumente koji unapredjuju rad zadruge

Nemaju zajedničku nabavku, niti zajedničku prodaju

Ukupna ocena na OCAT testu je ispod proseka za sve zadruge

Prosečna ocena na OCAT testu ispod 3

Vera u održivost organizacije ispod 3

VI. Predlog tipova udruženja

UDRUŽENJA

Grupa 1 Udruženja sa motivisnim članstvom

Udruženje ima rezultate u svojim aktivnostima

Postoji rukvodstvo koje predstvalja članstvo

Redovno se održavaju sastanci udruženja i članstvo upravlja udruženjem

Postoji više od 10 aktivnih članova udruženja

Udruženje se delom ili u potpunosti finasira od strane članarine koju članovi redovno plaćaju

Na OCAT testu imaju preko 2.5 poena

Grupa 2 Ostala udruženja

Sva ostala udruženja koja ne ispunjavaju kriterijume za udruženja iz grupe 1

16

VII. Predlog treninga za zadruge

ZADRUGE Grupa A

Podgrupa 1 Grupa A

Podgrupa 2 Grupa B Grupa C

Principi zadrugarstava

Radionice o osnovama zadrugarstva sa rukovodstvom i članovima zadruge

Pokazna vežba - stručna ekskurzija u Srbiji

Brošura o osnovnim uputstvima upravljanja zadrugom prateći metodologiju OCAT-a

Izrada strategije razvoja zadruge

Zajednički rad sa stručnjakom

Liderstvo i rukovodjanje zadrugom

Rad stručnjaka sa menadžmentom organizacije

Predavanja za članove organizacije

Upravljanje kadrovima i odnosi sa parnerima

Obuka za upravljanje ljudskim resursima

Rad stručnjaka na izradi nephohodne dokumentacije za unaredjnje ljudskih resursa (pravilnike nagradjivanja, sistematizacije...)

Predavanja o načinima unapredjenja saradnje sa klijentima, partnerima, medjuljudskih odnosa i sl.

Finansijsko upravljanje organizacijom

Osnovi računovodstva za zadruge

Izrada/kupovina softvera za finansijsko poslovanje zadruge

Udruživanje zadruga

Radionica o koristima udruživanja organizacija

Stručna ekskurzija zadružnim organizacijama

Rad sa stručnjakom na izadi polaznih osnova za saradnju medju organizacijama

Unapredjenje komunikacije i promocija zadruge i zadružnih proizvoda

Izrada propagandnog materijala

Izrada strategije komunikacije zadruge

Upravljanje zajedničkim skladištenjem i prodajom

Podrška stručnjaka za izradu internog pravilnika o kvalitetu i prodaji

Podrška izradi softvera za praćenje prodaje i kvaliteta

Stručna ekskurzija zadruzi koja ima dobro organizovanu zajedničku prodaju i kontrolu kvaliteta

Count 13 11 9 5

17

VIII. Predlog treninga za udruženja

UDRUŽENJA Grupa 1 Grupa 2

Uloga i načini organizovanja udruženja poljoprivrednika

Zajedničke radionice raznih udruženja na temu uloge i načina organizovanja udruženja

Stručna ekskurzija udruženjima koji ostvaruju zadate ciljeve

Brošura o osnovnim uputstvima upravljanja udruženjima prateći metodologiju OCAT-a

Izrada strategije razvoja udruženja

Zajednički rad sa stručnjakom

Liderstvo i rukovodjenje udruženjem

Rad stručnjaka sa menadžmentom organizacije

Predavanja za članove organizacije

Finansijsko upravljanje organizacijom

Osnovi računovodstva udruženja

Saradnja medju udruženjima

Radionica o koristima udruživanja više organizacija

Rad sa stručnjakom na izadi polaznih osnova za saradnju medju organizacijama

Unapredjenje komunikacije i promocija udruženja

Izrada propagandnog materijala

Predavanje o načinima omasovljavanja članstva Upravljanje kadrovima i odnosi sa parnerima

Obuka za upravljanje ljudskim resursima

Predavanja o načinima unapredjenja saradnje sa klijentima, partnerima, medjuljudskih odnosa i sl.

18

IX. Predlog za grupisanje zadruga

Grupa A / Podgrupa 1 Grupa A / Podgrupa 2 Grupa B Grupa C

ZZ Gospodjinci ZZ Agrokooperativa ZZ Valjevo ZZ Baštovan

ZZ Prima ZZ Napredak ZZ Stajkovce ZZ ČAČANSKA JABUKA

ZZ Salaš ZZ MORAVAC ZZ Mladost ZZ Rit

ZZ Pecka OZZ AGRONOM DESPOTOVO-

PIVNICE ZZ Voćar Dragačevo ZZ Fruit-Garden

ZZ COOPERATIVA GOLDEN

FRUCT ZZ Draginac ZZ Ekoadut ZZ Preobraženje

ZZ VOĆKO TAVANKUT ZZ Banat ZZ Kolora ZZ Agro organic

ZZ Rubus-Arilje ZZ Kulen ZZ Agrokooperativa Domaćin

ZZ Farmer s Uba OZZ Oruglica ZZ Jedinstvo

ZZ Slankamenka ZZ GRANIČAR ŠID OZZ Zelena Bašta

OZZ Ari Nova ZZ Begečki Povrtari

ZZ GREEN-GROUP ZZ Milk Center

ZZ Rit ZZ Arilje

ZZ Progres Turekovec ZZ Panonski cvet

19

X. Predlog za grupisanje udruženja

Grupa 1 Grupa 2

COOPERATIVE UNION OF SERBIA Udruženje povrtara Stritanka

National Association of MAP collectors and processors "Dr Jovan

Tucakov" Udruženje Jefimija

Union of Sheep & Goat Breeders Associations of Serbia Društvo pčelara

Cooperative Association “Fruitland” - Zemlja Voca Association of vegetables growers Zapadna Morava

Serbian Coldstores' Association Arilje SME Association

"Fruits of Serbia" Association Udruženje cvećara Veliko Gradište

Klaster Šumadijski Cvet Association Udruženje stočara Stara Planina

Gradina Association Udruženje odgajivača ovaca Oplenac Vitemberg

Udruženje za organsku hranu "Terra's" Udruženje Petrus

Udruženje odgajivača svrljiške ovce «Agrarni-eko centar» Agrar-kontakt Association of Advisory Service Providers

UGOSR „Torlak“ Knjaževac AtleCOOP Association

Jastrebački biseri Association Association of Holstein Cattle Breeders

Blueberry growers' association "Belanovica" Association of Meat Producers for Leskovac Grill

Association of vegetables growers Zablace Association of Sour Cherry Growers "Višnjak"

Association of Simmental Cattle Breeders

Association of Potato Growers 'Kondor'