issn 1906-2192...

วารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑต ปท 10 ฉบบท 2 พฤศจกายน 2558 – เมษายน 2559

i

วารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑต JRBAC

Journal of Rattana Bundit University ปท 10 ฉบบท 2 พฤศจกายน 2558 – เมษายน 2559 Vol. 10 No. 2 Nov. 2015 – Apr. 2016

ISSN 1906-2192

The critical indicators of the residential information in the Bangkok real estate industry Thaunjai Sangthong and Bouvonluck Sanohkham ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพทธศาสตรของผบรหารสถานศกษาทประสบความส าเรจ เบญจวรรณ ลเจรญ และ บวรลกษณ เสนาะค า แนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร จนทรเพญ พงฉม และ นภา เชาวนชกล การประเมนผลการใชงานไลนแอพพลเคชนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ

ส านกงานตรวจคนเขาเมอง พรพรรณ ฉายาอภชาต และ จระ ประทป ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ณฐสรวง แสนสขสรกล และ ปกรณ ศรประกอบ ปจจยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชย เศรษฐสทธ ประเสรฐสท และ ศรภสสรศ วงศทองด แนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบ

มธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร นรรตน อนนตชยรชตะ อทธกร โสดาเจรญกล และ อสรกาญจน บญชวยชพ การพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร นาร นอยจนดา คณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจกองบงคบการปราบปราม ศกษาเฉพาะกรณ กองก ากบการ 1

กองบงคบการปราบปราม ขวญชย วงษแหวน และ ไตรรตน โภคพลากรณ การศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนใน

ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย อทศ เสอแกว ภาณ เชาวรปรชา และ จ าเนยร จวงตระกล


i

วารส

ารวช

าการ

มหาวทยาลยรตนบณฑต JOURNAL OF RATTANA BUNDIT UNIVERSITY

ปท 10 ฉบบท 2 พฤษภาคม – ตลาคม 2558 ISSN : 1906-2192

เจาของ มหาวทยาลยรตนบณฑต 306 ซอยลาดพราว 107 แขวงคลองจน เขตบางกะป กรงเทพมหานคร 10240 ส านกงาน ฝายวจย มหาวทยาลยรตนบณฑต 306 ซอยลาดพราว 107 แขวงคลองจน เขตบางกะป กรงเทพมหานคร 10240 ทปรกษากองบรรณาธการ

บรรณาธการ ดร.วาชต กองบรรณาธการ รองศาสตราจารย ดร.สกร รองศาสตราจารย อรรณพ รองศาตราจารย ดร.วรพจน ผชวยศาสตราจารย ดร.อรชร ผชวยศาสตราจารย ดร.นลมณ ผชวยศาสตราจารย ดร.รตนา อ.ประสาน

รตนเพยร รอดโพธทอง เธยรถาวร กรสระเดช วฒนกล ศรบญ ประเสรฐสม ฮกชน

รองศาสตราจารย สนย รองศาสตราจารย ดร.สรพล ดร.จ าเนยร Dr. Michael

สนธเดชะ นตไกรพจน จวงตระกล Kenny

อ.สหาย อ.สาธต อ.สมโภชน

ทรพยสนทรกล อไรเวโรจนากร อไรเวโรจนากร

ผประสานงาน ผชวยศาสตราจารย ดร.พรอมภค บงบว


ii

บทบรรณาธการ วารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑตฉบบนเปนวารสารปท 10 ฉบบท 2 (พฤศจกายน 2558 – เมษายน 2559) ซงกองบรรณาธการไดน าเสนอความรทางวชาการในรปแบบผลงานวจย จ านวน 8 บทความ โดยไดรบความรวมมอจากอาจารยและนกวจยทงภายในและภายนอกทเลงเหนความส าคญและใหความสนใจน าเสนอบทความในครงน ท าใหวารสารฉบบนมสาระความรทหลากหลายและมความนาสนใจมากขน

กองบรรณาธการ ขอขอบคณผทรงคณวฒจากหลากหลายสาขาวชาทใหความกรณาในการประเมนผลงานใหมคณภาพ เพอใหบทความมความถกตองและสมบรณมากยงขน และสดทายขอขอบคณทกขอคดเหนและขอเสนอแนะทมประโยชน ทางกองบรรณาธการจะน าขอเสนอแนะไปปรบปรงแกไขใหยงขนตอไป ซงทานทสนใจสามารถเสนอผลงานมายง กองบรรณาธการ E-mail: [email protected] หรอทางไปรษณยไดท ฝายวจย มหาวทยาลยรตนบณฑต 306 ซอยลาดพราว 107 คลองจน บางกะปกรงเทพฯ 10240 บรรณาธการบรหาร

ดร.วาชต รตนเพยร


iii

สารบญ Contents

บทความวจย

The critical indicators of the residential information in the Bangkok real estate industry Thaunjai Sangthong and Bouvonluck Sanohkham

ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพทธศาสตรของผบรหารสถานศกษาทประสบความส าเรจ Ethical leadership according to buddhist principles of successful school

administrators เบญจวรรณ ลเจรญ และ บวรลกษณ เสนาะค า

แนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร The guidelines provide advice to high school students in Bangkok

จนทรเพญ พงฉม และ อสยาภรณ พทยาภรณ

การประเมนผลการใชงานไลนแอพพลเคชนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบ การอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง

The evaluation of using LINE application of immigration police, General Division, Immigration Bureau พรพรรณ ฉายาอภชาต และ จระ ประทป

ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออก นอกประเทศ

Satisfaction of departure passengers for passport control at Suvarnabhumi Airport ณฐสรวง แสนสขสรกล และ ปกรณ ศรประกอบ

ปจจยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชย

Factors associating performance in accordance with Gharavasadhamma 4 of Police Officers in Chokchai Police Station เศรษฐสทธ ประเสรฐสท และ ศรภสสรศ วงศทองด

แนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร

Guidelines for improving the use of information technology to find resources for students of secondary school teachers in Bangkok นรรตน อนนตชยรชตะ อทธกร โสดาเจรญกล และ อสรกาญจน บญชวยชพ

การพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร Integrated leadership development for the executives of secondary school in

Bangkok นาร นอยจนดา

หนา

1-13

14-24

25-34

35-43

44-50

51-59

60-68

69-80


iv

สารบญ (ตอ) Contents (cont.)

บทความวจย (ตอ)

คณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจกองบงคบการปราบปราม ศกษาเฉพาะกรณ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม

Quality of work life of the police Crime Suppression Division: A case study of the Division 1 Crime Suppression Division

ขวญชย วงษแหวน และ ไตรรตน โภคพลากรณ

การศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษท จดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

The study of control environment factors that affect the internal controls system of companies listed on the Stock Exchange of Thailand

อทศ เสอแกว ภาณ เชาวรปรชา และ จ าเนยร จวงตระกล

หนา

81-90

91-100


1

The critical indicators of the residential information in the Bangkok real estate industry

Thaunjai Sangthong1* and Bouvonluck Sanohkham2

*1Faculty of Management Science, Suan Dusit University and 2Graduate School, Ratanabundit University

Corresponding author. E-mail: [email protected]

Abstract

The residential information is very important for housing developers and policy makers to closely supervise the market and to make accurate decisions regarding strategic planning and investment while reducing financial risk. The aim of this research is to identify critical indicators for providing information to reduce the investment risk in the Bangkok residential housing sector. The research project employed the qualitative methods for gathering data consisting of document reviews and in-depth interviews to examine this research with 20 stakeholders from the Bangkok residential market. The research findings assert that the vital indicators for residential investment required providing the crucial housing information in the Bangkok real estate industry consisting of economic indicators and housing indicators. The economic indicators are classified into two groups including the economic overview indicators, and the political and social indicators. The housing indicators are categorized into five groups including housing market overview indicators, housing prices, housing demand indicators, housing supply indicators, and housing locations indicators. This research allows the people involved to manage some future risks by giving critical indicators about housing investment in the Bangkok property market.

Keywords: residential information; housing indicators; financial risk Introduction

The 2008 global financial crisis had a powerful influence, directly and indirectly, on the Thai economy. The Thai property market was adversely affected, although the property industry had been extraordinarily strengthened since the financial crisis in 1997. The disaster situation caused decreasing disposable revenue, declining confidence of customers, and the suspension of buying decisions. While the housing situation was obstructive for many


2

residential developers, developers who had a strong financial credit and competency were able to earn significant market share (Tharachai, 2009). The Congressional Research Service (2009) contends that the 2008 global financial crisis disclosed elemental weaknesses in national financial systems. The bursting of the US property bubble was the cause of the 2008 global financial disaster. The financial crisis originated in a real estate asset bubble fed by investment in U.S. subprime mortgages, which arose from accessibility to inexpensive credit and led to property bubbles in other economies. The global economy was profoundly affected by this crisis, which resulted in the rapid and massive growth of illiquidity and risk associated with assets financed by short-term liabilities (World Bank, 2009). Lin, Dinh and Irn (2010) found the three key factors contributing to the bubble crisis included low interest rates, incremental liquidity to support the exploding housing and equity markets, and the increase in assets turned into investment and consumption. The World Bank (2010) explains that important factors leading to the bubble crisis included interest rates being propped up, the riskier property market falling, and the crumbling of world equity markets.

The property industry is a significant driver for the entire economy in many countries, so the bursting of the real-estate property ‘bubble’ severely affected the soundness of financial institutions and the overall economy (Kritayanavaj, 2008). Thailand housing market situation in 2014 affected by Political events and economic factors both within and outside of the country which has resulted in the reduction of new project launches, completed housing registered, including remember number of units that have been transferred decreased (Bunyoung, 2015).

Kritayanavaj (2008) highlighted the ineffective decision-making process in financial institutions and Thai housing developers in 1996-1997 caused by a lack of significant property market information. The Government Housing Bank, the National Housing Authority and a group of private organizations have established journals that publish housing information and statistical data reports to the public since 1995 (Kritayanavaj, 2008). However, the reported statistical information lacks the key information required by property developers and politicians concerning residential construction schemes, mortgages, monthly sales volume, housing completions, financial data and more (Kritayanavaj, 2008).

In addition, the property information in Thailand is provided by private sectors such as real estate trend analysis, investment reports, property market reports and in-depth statistics. These providers only offer this detailed real estate information to customers who


3

have paid membership fees to access the property information, using a password. The real estate information is collected and analyzed by investment advisers who are experts in the property market. Property information is also posted on websites in Thailand such as the Agency for Real Estate Affairs (AREA), CB Richard Ellis (CBRE), and Dutch real estate development and investment group (ECC). These agencies are currently providing the Thailand property databases, property surveys and secondary data from government agencies (AREA 2015; CBRE 2015). However, the membership fees to access the system are very costly even for people who are interested. For example, the Real Estate Index Report costs 55,000 Baht per year, and the presentation fee for 2 hours is 40,000 Baht for 10 participants (AREA, 2015).

Hence, many people still worried about the financial crisis which might happen again in the future due to their experiences of the financial crisis and property crisis. However, it is impossible to eliminate all risks in future crises. To prevent or minimize impacts of a future crisis, by providing more precise and sufficient information for making decision, is seen as essential. Further, the reported statistical information of residential investment required in the property industry is still too complicated and difficult to understand, even for professionals who are involved in the property market. Thus, this research project therefore aims to identify vital indicators of residential investment information in the Bangkok property market to manage some financial risk. This research will benefit many housing developers, property-owners, financial institutions, investors, housing buyers, and the general community by identifying the critical indicators for housing investment in order to manage financial risk.

Research Objectives

The research aims to investigate the critical indicators of the residential investment information which are required by people involved in the Bangkok property industry to manage financial risk.

Research Methodology

This research adopted a qualitative approach to understand the information needs of professionals in Thai real estate from the interviewees’ viewpoints. The research used qualitative methods included document reviews and in-depth interviews to identify critical indicators of practical financial risk management for the Bangkok residential housing market as well as the housing information adequate to industry needs.


4

The research sample consists of four groups: five advisors from real estate agencies; five financial analysts from financial institutions; five housing developers; and five information systems professionals. The twenty participants were selected from the key stakeholders in the Bangkok residential housing market for interviews

The data collection process of this research project includes document review and interviews for gathering data. Firstly, this research reviewed documents involving financial aspects of real estate including government and industry reports, journal articles, government publications, and earlier studies related to the 2008 global financial disaster and the Thai property industry to investigate indicators that contributed to financial problems in the past. These sources are valuable in achieving the objective of the research because the reviewing of documents provides significant data to assist in developing interview questions. Secondly, this study designed semi-structured interviews for data gathering. This research operated in the Bangkok province. The research utilized the in-depth interviews to collect information by using open-ended questions. The outline of interview questions is the interviewing guide for collecting in-depth data from all participants of the Bangkok residential market. These sample groups are specialists in the Bangkok property industry; thus, they are able to give rich information from their professional experiences and to advise the information required in various aspects. The researcher utilized a digital recorder such as MP3 for recording data from in-depth interviews.

Thus, the document review and in-depth interviews with this range of stakeholders in the Bangkok residential market generated rich and elaborated information which based on the differing viewpoints and wide experiences to allow a complicated understanding of the significant indicators as well as characteristics of housing information for the Bangkok real estate industry to manage financial risk. Results

The document reviews asserted the key indicators of property investment for assisting stakeholders to understand and gain more precise information of the residential investment in the Bangkok property industry to reduce financial risk in the face of an impending crisis (Kritayanawat, 2003; Kritayanavaj, 2008; Kitsin, 2011; Pholphirul, 2006; Pornchkochai, 2012; & Vanichvatana, 2007).

The research finding from document reviews indicated that key indicators provided significant data indicators for financial risk in the Bangkok residential market could be


5

categorized into two groups including economic indicators and property indicators. The economic indicators can be categorized as providing the general information, and the property indicators can be categorized as providing specific industry information as shown in Table 1. (Adapted from the data collected by document reviews)

Table 1: The Key Indicators of the Thai Real Estate Industry

The findings of research from in-depth interviews contended that the key indicators required for the residential investment data in the Bangkok real estate industry are essential for making decisions on the residential housing investment. The research findings also gave ideas about the ranking of indicators required for housing investment information as follows: over half of respondents (55%) focused on areas of natural risks such as floods and earthquakes as the indicator of location and then followed with an economic overview, interest rates, political stability (50%, 50%, and 35% respectively) which are seen as economic indicators for housing investment. For property indicators, 55 percent of respondents focused on the locations and environment of investment properties as a key indicator, followed by housing prices, reliability of residential housing projects such as the “Brand” of residential entrepreneurs (35% and 25% respectively). Therefore, an outstanding indicator required of residential investment in the Bangkok area is the location information.


6

This study confirmed that stakeholders required the residential information to figure out the demand and supply of residential market for making decisions on housing investment projects.

As a result, the findings of research from interviewing asserted that the key indicators required for the residential investment data in the Bangkok real estate industry which are essential for making decisions on the residential housing investment in order to manage risks. The key indicators of housing investment in the Bangkok real estate industry derived from the qualitative data can be classified into two sections consisting of economic indicators and housing indicators. These indicators are classified by using the purposes of stakeholders in the Bangkok residential market from the qualitative data that will be practical to provide the residential investment data where everyone can gain more precise information of housing investment in the Bangkok property industry to reduce financial risk faced with an impending crisis.

For economic indicators, the economic indicators are categorized into two groups including the economic overview indicators, and the social and political indicators. The explanations of economic indicators in each group are as follows.

1) Economic overview indicators can be categorized as providing general information to understand the economic conditions such as GDP, Thailand’s investment budget, SET index, financial stability, interest rates, inflation rates and exchange rates.

2) Social and political indicators can be categorized as for providing insight into social conditions, political circumstances and government policies impacting on the Bangkok property industry such as political stability, government policies, and Bangkok development plans, population density and mobility, ages range of the population, family structure, employment rates, unemployment rates, consumer demand, consumer incomes, consumer index, savings index, and consumer behaviour.

For housing indicators, the housing indicators are categorized into five groups as follows: housing market overview indicators; housing prices; housing demand indicators; housing supply indicators, and housing locations indicators. The explanations of housing indicators in each group are as follows.

1) Housing market indicators can be categorized as providing information about the housing market situation as follows: trends in the residential property market; total market value of real estate; housing loans and payment terms; property transfer fees; and quarterly performance of housing projects.


7

2) Housing prices indicators can be categorized as providing information concerning the housing prices in the Bangkok residential market including land prices; housing prices; construction materials prices; and housing quality such as the brand of residential entrepreneurs, and the facility and local environment of housing projects.

3) Housing demand indicators can be categorized as providing information related to the demand for housing products in the Bangkok residential market as follows: housing sales; customer motivators to buy residential units (such as advertisements of housing projects); consumer demand and satisfaction of housing projects related to housing types and models.

4) Housing supply indicators can be categorized as providing information related to the supply of housing products in the Bangkok residential market as follows: occupied housing units; unoccupied housing units; new housing projects announcements; housing starts; housing completions; housing units and housing projects in the Bangkok area; housing registrations; housing transactions; and housing quality such as construction materials and the brand of residential entrepreneurs.

5) Housing locations indicators can be categorized as providing data regarding the locations of housing investment projects in the Bangkok area as follows: the Bangkok zoning areas; areas of natural risks such as floods and earthquakes; traffic data; transportation systems; and crime details in each area. Discussions

According to the research findings of interviews and document reviews, the indicators required by stakeholders in the Bangkok residential market from the interviews and the key indicators in the Thai real estate industry elicited by document reviews were categorized and analyzed, to assist in recognizing the critical indicators of housing investment information in the Bangkok residential industry. The results are shown in Figure 2.


8

Figure 2: The Process of Identify Critical Indicators of Housing Investment

The methods of classifying and analysis for identifying the critical indicators as shown in Table 2 and 3 are derived from the indicators required for housing investment information by the interviewees and the key indicators from the documentary reviews provided significant data indicators for financial risk in the Bangkok residential market.

Table 2: The critical economic indicators of the Bangkok real estate industry


9

Table 3: The critical housing indicators of the Bangkok real estate industry

For economic indicators, Kritayanavaj (2008) commented that the overview of economic, interest rates, government regulation, financial stability and population data need to be considered for residential investment in Thailand. Vanichvatana (2007) also stated that the key macro-economic indicators which have to be focused on include GDP, employment rates, interest rates, foreign exchange rates, SET index, national income, and age groups of population. Kitsin (2011) pointed out that the interest rates provide the vital indicator for identifying financial risk in the property market in Thailand. Pholphirul (2006) claims that interest rate MLR can be used as the indicator to predict future financial crises in the Thai


10

real estate industry. Pornchokchai (2012) also contended that the economic situation, social conditions, political situations, government policies and infrastructure projects are the key macro-economic indicators for property investment in the Thai real estate industry. Further, the overwhelming majority of respondent groups of interviewing from the stakeholders in the Bangkok residential market confirmed that the following indicators reflect vital economic data to manage financial risk for housing investment - economic overview, interest rates, political stability, government policies, unemployment rate, consumer demands, consumers’ income and the age-range of the population. However, several interviewees have not identified some indicator as significant, despite those indicators being identified by document review (they were GDP, foreign exchange rates, SET index, and financial stability).

For housing indicators, Kritayanawat (2003) pointed out that the significant property indicators of the Thai real estate industry for property investment include housing starts, housing completions, housing sales, housing transactions, housing prices, housing loans, housing construction costs, and vacant housing units. Vanichvatana (2007) contended that the housing starts data is the critical indicator for identifying the numbers of housing units in the property market. Kritayanavaj (2008) confirmed that the critical property indicators for property investment information in the Thai real estate industry are as follows: housing price index; housing sales volumes; number of new housing loans; housing starts; housing completions; vacant homes; housing affordability index; and housing transactions. Further, the majority of interviewees identified that the housing indicators including trends in the residential property market, housing loans, housing prices, land prices in the Bangkok area, construction material prices, housing sales, housing transactions, housing completions, areas of natural risks such as floods and earthquakes, location and environment of residential investment , traffic data, and transportation systems are the vital housing indicators for risk management related to housing investment.

However, while “housing starts” was recognized by the advisors group and “unoccupied housing units” was identified by the advisors and information system professionals groups, and by the document reviews, other interviewees did not recognize them as significant indicators. Additionally, none of the interviewees recognized the “housing price index” and the “housing affordability index” as vital indicators for housing investment, even though the document reviews identified them as critical indicators – see, for example, the Bank of Thailand (Kritayanavaj, 2008).


11

Consequently, the research findings derived from twenty participants of stakeholders in the Bangkok residential market by in-depth interviews, with the findings compared with the document reviews. Consequently, the findings of this research asserted that the critical indicators required for the residential information in the Bangkok real estate industry. These critical indicators are categorized into two parts including economic and housing indicators as shown in Table 4.

The economic indicators can then be further subdivided into economic overview indicators, and social and political indicators. The economic overview indicators provide understanding of general economic conditions including the overall business situation; GDP; interest rates; foreign exchange rates; financial stability; and the SET Index. The social and political indicators provide the social conditions, political situations, and government policies which impact the Bangkok property market and consist of employment rates, unemployment rates, consumer demand, consumer incomes, political stability, government policies, and the age-range of the population.

The housing indicators are categorized into five groups including housing market overview indicators, housing prices, housing demand indicators, housing supply indicators, and housing location indicators. Firstly, the housing market indicators provide information related to housing market conditions, such as trends in the residential property market, and housing loans. Secondly, the housing prices indicators provide information involved for evaluating housing prices in the Bangkok residential market as follows: housing prices, housing prices index, housing affordability index, land prices, and construction material prices. Thirdly, the housing demand indicators provide information related to the demand for housing products in the Bangkok residential market, comprising housing sales and transactions. Fourthly, the housing supply indicators provide information related to the supply of housing products in the Bangkok residential market including housing starts, housing completions, and unoccupied housing units. Lastly, the housing location indicators provide information concerning the locations of housing investment projects in the Bangkok area, including areas of natural risks such as floods and earthquakes, the location and environment of residential investments, and the traffic data and transportation systems.


12

Table 4: The critical indicators of the Bangkok real estate industry (Adapted from the data collected by in-depth interviews

with incorporation of secondary data)

Conclusion The research is concerned with financial information analysis and management in

order to identify effective leading indicators pointing to crises for housing information in the Bangkok residential industry. The research project employed qualitative methodologies, including document reviews and in-depth interviews, to explore views on which indicators are required for the residential investment information in the Bangkok real estate industry. This research conducted individual in-depth interviews to gather information from twenty participating stakeholders from the Bangkok residential market. The results of this research pointed out the most significant indicators for housing investment information, in order to reduce financial risk in the future. References Agency for Real Estate Affairs (AREA). (2015). Real estate briefing. Retrieved from http://www.area.co.th/

english/bar25.php?Real Estate Briefing Bunyoung, E. (2015). Housing market trends: Housing market situation 2014 and trends in 2015. GHbank,

80, 64 – 72. Retrieved from https://journal.ghbank.co.th/uploads/journal/pdf/GHbank_Journal _V80.pdf.


13

CB Richard Ellis. (2012). Thailand property research & analysis. Retrieved from http://www.cbre.co.th/

en/Research-Overview.asp Congressional Research Service. (2009). The global financial crisis: Analysis and policy implications.

Congressional Research Service. Retrieved from http://www.fas.org/ sgp/crs/misc/RL34742.pdf. Kitsin, S. (2011). Risk factors for the housing market. The Nation Property. Retrieved from

http://reic.or.th/images/samma/TheNation110214.jpg. Kritayanavaj, B. (2008). Housing and real estate bubbles: Thailand’s boom and bust cycles. Retrieved

from http://www.allbusiness.com/real-estate/ commercial-residential-property-property/11798322-1.html.

Kritayanawat, P. (2003). Real estate indicators to be developed in Thailand. GH Bank Housing Journal,

9(35), 40-49. Lin, JY, Dinh, HT & Irn, F. (2010). US-China external imbalance and the global financial crisis. China

Economic Journal, 3(1), 1-24. Pholphirul, P. (2006). Using past experiences to develop an early warning system for Thailand’s property

market. Pacific Rim Property Research Journal, 12(1), 85-106. Pornchokchai, S. (2012). Thai real estate business management. Bangkok: Thai Real Estate Business

School, Thailand. Tharachai, T. (2009). Global financial crisis 2008: Thai real estate market impact. GH Bank Housing

Journal. Retrieved from http://www.ghb.co.th/en/Journal/Vol4/22.pdf. Vanichvatana, S. (2007). Thailand real estate market cycles: Case study of 1997 economic crisis. GH Bank

Housing Journal, 1(1), 38-47. World Bank. (2009). World development indicators 2009: world view. The World Bank. Retrieved from

http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/ wdi09introch1.pdf. _______. (2010). Global economic prospects: Crisis, finance, and growth 2010. Washington DC: The

International Bank for Reconstruction and Development.


14

ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพทธศาสตรของ ผบรหารสถานศกษาทประสบความส าเรจ

Ethical leadership according to buddhist principles of successful school administrators

เบญจวรรณ ลเจรญ1* และ บวรลกษณ เสนาะค า2

*1นกวจยอสระ และ 2บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยรตนบณฑต

*ผรบผดชอบบทความ: [email protected] บทคดยอ บทความนมวตถประสงคเพอแสดงใหเหนวาการบรหารสถานศกษาใหประสบความส าเรจ และมประสทธภาพ นอกจากความรความสามารถและ ทกษะในการบรหารทผน าตองมแลว สงส าคญอกประการหนงคอการมภา วะผน าทางจรยธรรมดวย จงจะสงผลใหสามารถน าพาองคกร ไปสเปาหมาย ทวางไว โดยภาวะผน าทางจรยธรรมคอการทผน ายดตามหลกธรรมค าสอน ของแตละศาสนา ซงจรยธรรม จะชวยใหผบรหาร รจกการครองตน ครองงาน และครองใจคนดวยคณงามความดทปฏบตตามหลกธรรม สงผลใหสถานศกษาเปนศนยรวมแหงความดงาม อนประกอบดวยบคลากร ทมความรคณ ธรรมภายใตการน าของผบรหารสถานศกษาทมคณธรรม จรยธรรม และ ความซอสตยเปนแบบอยางทด ผบรหารเปนทยอมรบแกผรวมงาน ท าใหเกด ศรทธา และความเลอมใส ทจะเชอมนและปฏบตตาม ท าใหเกดขวญและ ก าลงใจ เกดความรก สามคคในกลมลกนอง สงผลตองานมประสทธภาพ เสรมสรางภาพลกษณชอเสยงทด และเปนทยอมรบของชมชนและสงคมโดย ทวไป ค าส าคญ: ภาวะผน า จรยธรรม ภาวะผน าเชงจรยธรรม ผบรหารสถานศกษา Abstract This article aims to show that in order to have the administration of schools being successful and effective, in addition to the knowledge, competence and management skills of the leader, another important thing is to have an ethical leader as well, which will result in goal achievement of the organization. Ethical leadership is the leader who adheres to the principles of the teachings of each religion. Ethics will help the administrator knows how to behave, work, and motivate people using virtues that follow the principles. As a result, the school is a center of goodness, consisting of personnel with moral and knowledge under the leadership of school administrators who have morality, ethics and integrity as a good

mailto:[email protected]


15

example. Administrators will be accepted to colleagues, resulting in faith and devotion to believe and follow, leading to the morale and encouragement of love and unity in the subordinate group, and consequently the work will be effective, the image and good reputation will be enhance and the school will be accepted by the community and society in general. Keywords: leadership; ethics; ethical leadership; school administrators บทน า โลกในยคปจจบน มการเปลยนแปลงอยางรวดเรว และรนแรง เสมอนโลกถกหลอมรวมใหเปนหนงเดยว และไรพรมแดน ยงความเจรญทางดานเทคโนโลย และนวตกรรมใหม ๆ มมากเทาใด ความเจรญ ทางดานจตใจกลบเสอมถอยลง สงคมเกดการแขงขนเอารดเอาเปรยบ โดยไมค านงถงคณธรรม และจรยธรรม ท าใหสงคมเกดความไมสงบ ไรความสข และไรคณภาพชวต (ปทมา เจรญพรพรหม, 2558) การศกษาจงเปนปจจยส าคญในการสรางคน เพอน าไปสการพฒนาคณภาพชวตทแทจรง สถานศกษาจงเปนหนวยงานทส าคญในการจดการศกษา เพราะมความใกลชดกบผเรยนและชมชนเปนอยางมาก ประสทธภาพในการบรหารสถานศกษาจงเปนผลมาจากความสามารถของผบรหาร ในการน านโยบายสการปฏบตใหบรรลวตถประสงค เปนกลไกส าคญยงในการสรางเดกและเยาวชน ใหเปนคนดมคณภาพ (พระมหาวชรวชญ คามพนจ, 2555, น.1) ผบรหารสถานศกษาถอเปนหวใจขององคกร หากผบรหารมคณธรรมจรยธรรมทด นอกเหนอจากความร ความสามารถแลวจะท าใหเปนทยอมรบแกผรวมงาน หรอผใตบงคบบญชาท าใหเกดขวญ และก าลงใจรสกมความมนคงในการปฏบต งาน ท าให งานมประสทธภาพ ผบรหารสถานศกษาควรมคณธรรมจรยธรรมตามหลกพระพทธศาสนา พระธรรมโกศาจารย (ประยร ธมมจตโต, 2549, น. 75) เปนการปฏบตตนทด ท าใหเกดศรทธา และความเลอมใส บคลากรทงหลายจะเชอมนโดยปฏบตตามผน าทเขาเคารพรก และศรทธา เพราะเปนธรรมปกครองตน ซงเปนธรรมทยงใหญ ทงนเพราะสถานศกษาเปนศนยรวมแหงความดงาม พระราชญาณวสฐ (2552, น. 32-35) กลาวไววา ผน าทมความรความสามารถ วสยทศนกวางไกล มคณธรรมประจ าใจสง ปฏบตงานดวยความรบผดชอบ มความถกตองเหมาะสม บรสทธ ยตธรรม หลกปฏบตเหลานน ไดแก ทศพธราชธรรม 10 และพรหมวหารธรรม 4 (วรช รชนภาวรรณ, 2550, น. 34) ทศพธราชธรรม ควรเปนหลกทพฒนาในตวของผน าทางการศกษา เปนธรรมะแหงการปกครอง

ดงนน นอกจากหลกทศพธราชธรรมทควรมในตวผบรหารสถานศกษาแลว ตามหลกพระพทธศาสนาผบรหารควรน าหลกพรหมวหาร 4 มาใชรวมดวย เพราะเปนธรรมะของผน าโดยแท ประกอบดวย เมตตา กรณา มทตา และ อเบกขา ซงเปนการใหความรก ความเมตตา ความเอออาทรแกผรวมงานและลกนอง ความหมายของภาวะผน า

ภาวะผ น า (leadership) หมายถ ง ความสามารถในการใชศาสตรและศลป เพ อจ งใจ ใหผใตบงคบบญชาปฏบตงานทไดรบมอบหมายใหส าเรจไปดวยความตงใจ และมนคง หรอคอความสามารถใน


16

การบรหารจดการ และประสานงานระหวางตนเองกบคนในองคกรใหปฏบตงาน เพอใหงานบรรลเปาหมาย ภาวะผน าหรอความเปนผน าของผบรหารเปนสงส าคญ เพราะเปรยบเสมอนผก าหนดทศทางการเคลอนไหว ของหนวยงาน สามารถโนมนาวจตใจ วางแผน ก าหนดเปาหมาย ชแนะ สงการ ควบคม และสรางความรวมมอ โดยอาศยอ านาจหนาท และคณลกษณะสวนตว เพอใหการปฏบตงานองคกรบรรลเปาหมายตามวตถประสงค ในทางตรงกนขามหากผบรหารขาดภาวะผน าทเปรยบเสมอนเรอทขาดหางเสอ ขาดพลง การปฏบตงานยอมไรทศทางเปนผลใหการปฏบตงานเกดความลมเหลว ไมสามารถประสบความส าเรจตามทก าหนดไว (ปทมา เจรญพรพรหม, 2558) นกวจยหลายทานไดให

ความหมายของผภาวะผน า (leadership) ไวหลากหลายมดงน รงสมา มนใจอารย (2554, น. 145) ภาวะผน า หมายถง ศลปะในการจงใจใหผ ใตบงคบบญชา

ปฏบตงาน ทไดรบมอบหมายใหส าเรจไดดวยความมนใจและมนคง ศรตา ชยสวรรณ (2552, น. 5) ใหความหมายวา บคคลทเปนหวใจส าคญขององคกรสามารถใช

ศาสตรและศลป เพอการบรหารจดการและประสานงานระหวางตนเองคนในองคกรและการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายขององคกรอยางมความสข

ชยชาญ นอยนนและคณะ (2552, น. 12) กลาววา ภาวะผน า คอ กระบวนการและการแสดงพฤตกรรม การใชอทธพลของผน าทใชในการโนมนาวชกน าใหบคคล หรอกลมบคคลในองคกรปฏบตตามความตองการ ไปสเปาหมายตามวตถประสงคทตงไว

ยคล (Yukl, 1998, p. 2) ใหความหมายวา ภาวะผน า คอ พฤตกรรมสวนตวของบคคลหนง ทจะชกน า กจกรรมกลมใหบรรลเปาหมายรวมกน

ดราฟต (Draft, 2005, p. 5) กลาววา ภาวะผน าเปนความสมพนธทมอทธพลระหวางผน า และ ผตามทมความตงใจตอการเปลยนแปลงทส าคญ และการเปลยนแปลงนนสะทอนจดมงหมายทมรวมกนระหวางผน าและผตาม

จากความหมายทไดกลาวมา เปนตวอยางของการใหความหมายและค านยามของภาวะผน า ทมทงคลายและแตกตางกน ผวจยจงขอสรปความหมายของภาวะผน าคอ กระบวนการทเกดขนจากปฏสมพนธระหวางผน าและพนกงาน ซงผน าจะเปนผทมอทธพลตอพนกงาน โดยเปนผก าหนดวตถประสงค กระตนจงใจ ใหพนกงานเกดความพยายามท าวตถประสงคทผน าก าหนดไวใหส าเรจลลวง ความหมายของจรยธรรม

จรยธรรม หมายถง การครองตน และประพฤตปฏบตตามหลกความถกตองดงาม ในสภาวะ และ หนาทของตน รวมถงการปฏบตตามกฎหมาย และหลกแนวทางในวชาชพของตน ซงมรากฐานมาจากค าสอน ของศาสนา ปรชญา และขนบธรรมเนยมประเพณ เปนเครองประเมนความประพฤตของบคคลตามหลก ศลธรรม เพราะจรยธรรมจะเกดขนไดดวยการใชมโนธรรมภายในจตใจของบคคลประเมนคณคาของสงใด ๆ เพอหาเหตผลในการแยกแยะถงความถก-ผด ควร-ไมควร แลวจงตดสนใจแสดงพฤตกรรมนนออกมา ถาพฤตกรรมนนขดตอหลกศลธรรมกหมายรวมถงขาดจรยธรรมไปดวย เชน พฤตกรรมทไมแสดงความกตญญ กตเวท


17

ตอผมพระคณ ซงกขดตอหลกศลธรรม ในหลกศาสนากไมยกยองวาเปนคนดมจรยธรรม ความหมาย ของจรยธรรมมความหมายกวาง มผใหค าจ ากดความไวดงน

สารานกรมออนไลน (2554, ออนไลน) ใหความหมายของจรยธรรมวาเปนปรชญาการศกษา และ การประเมนความประพฤตของบคคล ตามหลกศลธรรม หลกทางศลธรรมบอกไดวา เปนมาตรฐาน แนวทางการปฏบตทบคลากรสรางขนเพอตนเองหรอเปนเนอหาสาระของขอผกพนและหนาทโดยเฉพาะสมาชกของสงคม จ าเปนตองม

ราชบณฑตยสถาน (2556, น. 303) ใหความหมายของจรยธรรม หมายถง ธรรมทเปนขอประพฤตปฏบต ศลธรรม หรอกฎศลธรรม

ดงนนโดยสรป จรยธรรม คอ ขอควรประพฤตปฏบตในสงทดงามถกตองตามหลกศลธรรม กฎหมาย หรอ หลกเกณฑตามหนาท และอาชพของตนเปนกฎทสงคมใชตดสนการกระท าใดเปนสงทถกตองดงามควร หรอไมควรปฏบตทงตอตนเอง และผอน ทงนเพอกอใหเกดประโยชนสข

ทฤษฎเกยวกบจรยธรรม ประภาศร สหอาไพ (2550, น. 32) กลาววา จรยธรรมมพฒนาการเปนล าดบจากวยทารกจนถงตลอดชวต

ซงการพฒนามทฤษฎทส าคญ แบงออกเปน 3 แนวทาง ดงน 1. ทฤษฎจตวเคราะห (psycho analysis theory) จรยธรรมกบมโนธรรม เปนอนหนงอนเดยวกน

มนษยอยในสงคมกลมใดกจะเรยนรความผดชอบชวด จากสงแวดลอมในสงคมนน แตละสงคมกจะม เอกลกษณ เปนกฎเกณฑใหประพฤตปฏบตตามขอก าหนดโดยอตโนมต คนทท าชวแลวรส กส านก เกดหรโอตตปปะ ละอายใจตนเอง ถอวาไดรบการลงโทษดวยตนเอง

ในลกษณะทฤษฎเชนน บทบาทของการศกษา คอ การพฒนาทางดานจตใจ เพอเสรมสรางก าลงคนท มคณภาพและประสทธภาพตามทระบบเศรษฐกจ และสงคมตองการ ปจจยทส าคญทสด คอ การศกษาเพอ อบรมฝกฝนการน าสตปญญาไปใชเกดประโยชน และพยายามแสวงหาจดมงหมายใหแกชวต คอ ความเปนอย อยางดทสด หรอความสามารถทจะปรบตวใหเขากบสงแวดลอม

2. ทฤษฎการเรยนรทางสงคม (social learning theory) อธบายการเกดของจรยธรรมวา เปน กระบวนการสงคมประกต (socialization) โดยการซมซบกฎเกณฑตาง ๆ จากสงคมทเตบโตมารบแนวคด จากทฤษฎจตวเคราะหมาเปนรปแบบ โดยยดถอวาการเรยนร คอ การสงเกตตนแบบ เพอเปนพวกเดยวกน (วรางคณา ตาเตยว, 2552, น. 27) ไดสรปแนวคดเกยวกบทฤษฎการเรยนรทางสงคมกบพฒนาการจรยธรรมของบคคล ดงน

2.1 มนษยเรยนรเงอนไขความสมพนธทเกดขนระหวางสงตาง ๆ รอบตวมนษยระหวางเหตการณกบเหตการณและระหวางพฤตกรรมกบผลของพฤตกรรม ท าใหมนษยสามารถคาดหวง หรอท านาย เกยวกบผลทจะเกดขนตามมาภายหลง 2.2 วธการเรยนรของมนษย สามารถเรยนรไดจากประสบการณตรงของตนเอง ซงอาจเปน การเรยนรโดยบงเอญ หรอการลอกเลยนแบบ หรอเกดจากการสงเกต ท าใหสามารถเลอกแสดงพฤตกรรมทจะ


18

ท าใหเกดผลทตนเองปรารถนาได 3. ทฤษฎพฒนาการทางสตปญญา (cognitive theory) จรยธรรมเกดจากแรงจงใจในการปฏบตตน

สมพนธกบสงคม การพฒนาจรยธรรมจงตองมการพจารณาเหตผลเชงจรยธรรมตามระดบสตปญญาของแตละ บคคล ซงมวฒภาวะสงขน การรบรจรยธรรมกพฒนาขนตามล าดบ

สรปไดวา จรยธรรมมพฒนาการมาเปนล าดบจากวยทารกจนถงตลอดชวต เมอมนษยอยในสงคมใดก มกจะรบหรอเรยนรสงตาง ๆ จากสงคมนน การศกษา และการอบรม จงเขามามบทบาทในการพฒนาดาน จตใจ สงคม อารมณ และสตปญญา การศกษาจงเปนกจกรรมของชวต เพอสรางสรรคใหมคณภาพ ความหมายของภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนา

ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนาเปนเรองส าคญตอการบรหารองคกร เพราะความ เปนผน าทางจรยธรรมตองเรมจากตวผน าทมคณธรรม (moral leadership begins with moral leaders) มใชเพยงแคมความรอบรดานคณธรรมเทานน แตจะตองประพฤตปฏบตใหเปนแบบอยางทดของผมคณธรรม แกคนทวไป ตองมการตดสนใจเชงจรยธรรมในการบรหารอยางถกตอง เหมาะสม ขจดขอกงขา และความผดพลาดในการตดสนใจ โดยใชความเปนมออาชพในการบรหารจดการ และมงใหความส าคญกบรปแบบการตดสนใจสงการโดยใชกระบวนการคนหา และแกไขปญหาอยางเปนระบบ เพอการสงการทด และไดรบการยอมรบ (วรางคณา ตาเตยว, 2552, น. 44) นอกจากนนยงตองเปนผประพฤตปฏบตดวยจตส านกตามหลกศาสนาทตนนบถอ ซงไดรบการอบรมสงสอนจนเปนนสยประจ าตว และเปนทยอมรบของสงคมทวไป เบส (Bass, 1985, p. 30-31) กลาววา ภาวะผน าทางจรยธรรม คอ ความเปนผน าทเปนแบบอยางทดใหแกผตาม และเพอนรวมงานในเรองของความซอสตย ความยตธรรม ความมมาตรฐานในการปฏบตงานและมความสามารถในการแกปญหาทเกดขน ซงมผใหความหมายของภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนาไวหลายทาน ดงน

เนตรพณณา ยาวราช (2552, น. 90-99) กลาววา ผน าทมบทบาทในดานการก าหนดนโยบายทม ความรบผดชอบทงโดยทางตรง และทางออม เพอใหใชอยางคมคา ถกวธ และกอใหเกดประโยชนสงสด ฉะนน หลกธรรมทจะชวยใหผน า หรอผบรหารมคณธรรม จรยธรรม สวนใหญจะมาจากหลกธรรมทางศาสนา ได แก ทศพธราชธรรม 10 พรหมวหารธรรม 4 อทธบาท 4 สงคหวตถ 4 และสปปรสธรรม 7 เปนตน

พระพรหมคณาภรณ (ป.อ.ปยตโต, 2553, น. 14-28) กลาววา ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนานน คอ ผน าทสมบรณแบบมความเปนผน าโดยสมบรณ เปนบคคลทมคณคาอยางแทจรงของ มนษยชาต เปนผสามารถนาหมชน และสงคมไปสสนตสข และความสวสดมธรรม หรอคณสมบตดงน คอ สปปรสธรรม 7 พรหมวหารธรรม 4 และทศพธราชธรรม 10

กมล ฉายาวฒนะ (2554, น. 13-14) กลาววา ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนานน เปนผน าทมความสามารถประกอบไปดวยคณธรรม ซงน ามาใชในการบรหารไดด เพอใหเกดประโยชนมหลกธรรม ทส าคญ และสามารถน ามาใชไดตลอดเวลา ไดแก อรยสจ 4 พรหมวหารธรรม 4 อทธบาท 4 สงคหวตถธรรม 4 สปปรสธรรม 7 และทศพธราชธรรม 10


19

สรปไดวา ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนา ตามแนวคดของนกการศกษาหลายทาน ควรน าหลกคณธรรม จรยธรรม มาชวยในการบรหารของผบรหาร จะกอใหเกดผลด

แนวคดเกยวกบภาวะผน าทางจรยธรรมตามหลกพระพทธศาสนา พระธรรมปฎก (2543, น. 594) กลาววา ถาแยกพทธธรรมออกเปน 2 สวน คอ สจธรรมสวนหนงกบ

จรยธรรมสวนหนง และใหจรยธรรมเปนฝายขอประพฤตทงหมด กจะเหนวาสจธรรมในพระพทธศาสนา ยอมหมายถงค าสอน เกยวกบสภาวะของสงทงหลาย หรอธรรมชาต และความเปนไปโดยธรรมดาของสงทงหลาย หรอกฎทงหลายนนเอง สวนจรยธรรม หมายถง การถอเอาประโยชนจากความรความเขาใจในสภาพ และความเปนไปของสงทงหลาย หรอการรกฎธรรมชาตแลวน ามาใชใหเกดประโยชน อกนยหนง สจธรรม คอ ธรรม และกฎธรรมชาต สวนจรยธรรม คอ ความรในการประยกตสจธรรม มาใชใหเกดประโยชนทงแกตนเอง และผอน

จรยธรรมในพระพทธศาสนา มเปาหมายทเออประโยชนทลกซง 3 ขน ดวยกน (พระธรรมปฎก, 2543, น. 595) คอ

1. ประโยชนขนตน (ทฏฐธรรมมกตถะ) แปลวา ประโยชนปจจบน เปนจดหมายขนตน หมายถง ประโยชนทเปนเรองธรรมดาสามญทมงหมายกนในโลกน ไดแก ลาภ ยศ สข สรรเสรญ ทรพยสน ฐานะ เกยรต ไมตร ฯลฯ

2. ประโยชนขนลกล า (สมปรายกตถะ) แปลวา ประโยชนเบองหนา หรอเบองสง เปนประโยชนดาน คณคาของชวต เปนจดหมายขนสง ไดแก ความเจรญงอกงามแหงชวตจตใจ ทกาวหนาเตบโตดวยคณธรรม ความใสใจในทางศลธรรม และการสรางสรรคทดงาม ฯลฯ

3. ประโยชนอยางยงยวด (ปรมตถะ) หรอประโยชนทเปนสาระทแทจรง ของชวตเปนจดหมายขนสงสด หรอทหมายขนสดทาย ไดแก การรแจงสภาวะของสงทงหลายตามความเปนจรง ไมตกเปนทาสของโลก และชวต มจตใจเปนอสระ โปรงใส ผองใส ไมยดตด ปราศจากกเลสเผาผลาญทท าใหเศราหมองขนมว

จะเหนไดวา การน าหลกธรรมในพระพทธศาสนา มาประยกตใชใหเกดประโยชนไมวาขนใด ดงกลาว แลว ถอไดวาเปนการด าเนนชวตในแนวทางจรยธรรมทางพระพทธศาสนา

ภาวะผน าของผบรหารสถานศกษา

ผบรหารสถานศกษา หมายถง ผน า อนไดแก ผอ านวยการ อาจารยใหญ หรอครใหญ ซงด ารงต าแหนงเปนผบรหารในสถานศกษาทงภาครฐ และเอกชน มหนาทความรบผดชอบทงปรมาณ และคณภาพ ของงานสงมาก นอกเหนอจากความร และความสามารถ ผบรหารสถานศกษา จะตองมความรในสงตอไปน 1) มความรในการบรหารสถานศกษาอยางเหมาะสมแกการปฏบตงานในหนาท 2) มความสามารถในการบรหาร งานวชาการ หลกสตร และพฒนาคณภาพการศกษา 3) มความรความเขาใจหลกบรหารงานบคคล มความสามารถในการปกครองบงคบบญชา 4) มความรความเขาใจในบทบาทหนาทของสถานศกษา 5) ม


20

ความรความเขาใจแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต 6) รหลกการน าปรชญาของหลกเศรษฐกจ พอเพยงมาใชในการบรหาร (ดวงกมล กงจ าปา, 2555, น.15)

สรปไดวา ผบรหารสถานศกษาเปนผทจะตองรบผดชอบในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายไดอยางม ประสทธภาพ ตลอดจนตองมความรความสามารถในการวางแผนงานใหสอดคลองกบนโยบายของรฐท เกยวของกบการศกษา ปญหาการเมองของประเทศ เพอประโยชนทางดานบรหารสถานศกษา พนฐานทางจรยธรรมส าหรบผบรหารสถานศกษา (foundational ethics for educational leaders) สงทจะท าใหจรยธรรมของผบรหารสถานศกษาฝงแนน ประกอบดวยพนฐานทางจรยธรรม 3 ประการ คอ พนฐานดานความรบผดชอบ พนฐานดานการแสดงออก พนฐานดานการปฏบตตน พนฐาน 3 ประการดงกลาวถอเปนคณธรรมทผบรหารสถานศกษาตองม และน าไปใชทงบรหารองคกร และงานการเรยนการสอน (Starratt, 2005, p. 72) ดงแผนภาพท 1

แผนภาพท 1 พนฐานทางจรยธรรมส าหรบผน าทางการศกษา

ทมา: Starratt, R.J. (2005).

พนฐานทางจรยธรรมผบรหารสถานศกษาประการแรก คอ ความรบผดชอบในฐานะมนษยทด ารงอย ในสงคมดวยจตส านก ปฏบตตามกฎเกณฑของสงคม ใหเกดความศรทธาไววางใจ สนใจ และเอาใจใสอยาง จรงจงในเรองของหลกสตร และการเรยนการสอน ซงเปนงานหลกของโรงเรยน ใหเกดผลทงงานวชาการ และ ดานคณธรรม

ประการท 2 ดานการแสดงออก ผบรหารสถานศกษาตองแสดงใหเหนถงความจรงใจตอการจด กจกรรมตาง ๆ แสดงใหเหนถงการวเคราะหอยางลกซง ทงเรองการบรหาร สงคม ชมชน และพฒนาการ


21

จดการเรยนการสอน มความตงใจในการแกปญหาตาง ๆ ทเกดขน ยอมรบความคดเหนของบคลากรในหนวยงาน และแสดงใหเหนความรบผดชอบเชงรกของผน า เชน มการมอบอ านาจใหกบบคลากรในหนวยงาน

ประการท 3 ผบรหารสถานศกษาตองปฏบตตนอยางถกตอง เหมาะสม และเปนระบบ ทงในฐานะ นกการศกษา และผบรหารสถานศกษา ใหความส าคญ และเหนความจ าเปนในการสนทนากบผปฏบตงาน รอบขาง ไมบงคบ ขมข หรอครอบง าความคดของผรวมงาน ใชหลกมนษยธรรมในการท างาน และใชคณธรรม ความซอสตย และจรยธรรมในการปฏบตงาน

พนฐานทางจรยธรรมทง 3 ประการ เปนคณธรรมทมความสมพนธกนไมสามารถแยกจากกนได เนองจากเปนสวนเตมเตมซงกนและกน นอกจากนนผบรหารสถานศกษา ควรใหความใสใจสงเสรมสนบสนน ดานคณธรรม จรยธรรมใหกบคร และนกเรยน

ภาวะผน าตามแนวพระพทธศาสตรของผบรหารสถานศกษา การทผบรหารสถานศกษาน าหลกพระพทธศาสนามาใชในการบรหารสถานศกษา เปนการสราง

ความศรทธา และความเลอมใส ท าใหเปนทยอมรบจากสงคม และผรวมงาน และจะเปนผน าทสมบรณแบบ เปนบคคลทมคณคาอยางแทจรงของมนษยชาตสามารถน าหมชน และสงคมไปสสนตสข ไดแก สปปรสธรรม 7 พรหมวหารธรรม 4 และทศพธราชธรรม 10

ทศพธราชธรรม 10 ประการ ไดแก (พระมหาหรรษา ธมมหาโส, 2556, น. 34-80) 1. ทาน คอ การให หมายถง การปฏบตตนของผบรหารทใหทรพยสน วตถสงของ และอทศกายใจ

เพอชวยใหผอนเกดความร ชแนะสงทเปนประโยชนในการท างาน เปนวทยาทาน และใหอภยแกผท าผดพลาด ไมอาฆาตพยาบาท เพอเปนอภยทาน

2. ศล คอ การประพฤตอยในศลธรรม และกฎระเบยบ ปฏบตอยางมวนยตามหลกจรรยาบรรณ วชาชพ และขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามของสงคม

3. ปรจจาคะ คอ ความเสยสละเพอสวนรวม การเสยสละเปนการลดความเหนแกตว ลวนแลวมสวน ชวยใหสงคมดขน

4.อาชชวะ คอ ความเปนผตรง หมายถงการปฏบตตนของผบรหารทด ตองเปนผมความซอสตยสจรต มความเทยงตรงในการปฏบตหนาทการงาน เพอใหประสบความส าเรจ

5. มททวะ คอ ความสภาพออนโยน หมายถง การปฏบตตนของผบรหารทตองมความสภาพออนโยน แสดงออกถงกรยามารยาททด ใหเกยรตผอน พดจาสภาพเรยบรอยแกบคคลทกระดบ

6. ตปะ คอ ความเพยรเผากเลส หมายถง การปฏบตตนของผบรหารทตงมนอยในคณความด มความ เพยรในการเลกปฏบตในสงทไมดงามตาง ๆ ไมใหเกดความชวในตวเอง

7. อกโกธะ คอ ความไมโกรธ หมายถง การปฏบตตนของผบรหารทมความสงบเสงยม ไมแสดงความ โกรธใด ๆ แกผพบเหน มเมตตาประจ าใจ ระงบความขนเคอง ไมเปนทาสอารมณ ยงผลใหคนรก และเกรงใจ

8. อวหงสา คอ การไมเบยดเบยน หมายถง การปฏบตตนของผบรหารทไมเปนผขมเหงจตใจ กดข เอารดเอาเปรยบ โดยใชก าลงหรออ านาจทมอย


22

9. ขนต คอ ความอดทน หมายถง การอดทนของผบรหารตอความยากล าบาก ไมยอทอตออปสรรค ในการด ารงชวต หรอในการท างานอดกลนไมโลภ โกรธ หลง

10. อวโรธนะ คอ ความยตธรรม หมายถง การปฏบตตนของผบรหารต งมนอยในความเทยงตรง ไมเอนเอยง หรอมอคตดวยกเลส ดวยความกลวตออ านาจผอน

ดานพรหมวหารธรรม 4 หมายถง หลกธรรม 4 ประการ ซงเปนหลกธรรมพนฐานของผเปนใหญ ผปกครอง หรอนกบรหารพงมตอผรวมงานเพอจะไดครองใจคน ไดแก

1. เมตตา คอ ความรก ความปรารถนาด อยากใหเขามความสข ไมอจฉารษยากลนแกลง และไมสราง ความล าบากให

2. กรณ า คอ ความสงสาร หมายถ ง การปฏบ ตตนของผบรหารท ให ความช วยเหลอแก ผใตบงคบบญชา สงสารเหนใจ โดยไมหวงสงตอบแทน

3. มทตา คอ พลอยยนด หมายถง การปฏบตของผบรหารทมความชนชมยนดตอผอนทไดด สงเสรม ใหเขาเจรญกาวหนาไมอจฉารษยา

4. อเบกขา คอ ความมใจเปนกลาง หมายถง การปฏบตตนของผบรหารทวางใจเปนกลาง ใชปญญา และสตพจารณาเมอเกดปญหาขดแยง ตองไกลเกลย และใหความเปนธรรม

นอกจากผบรหารสถานศกษาจะเปนผประพฤตปฏบต ตามหลกทศพธราชธรรม 10 และหลกพรหมวหารธรรม 4 แลว พนฐานของความเปนคนดกตองมอยในตวของผบรหารสถานศกษาตามหลกธรรม สปปรสธรรม 7 ธรรมะของคนด เพอชวยใหครอบคลมหลกธรรมขออน ๆ ดวย ไดแก 1) ธมมญญตา คอ ความ เปนผรจกเหตแหงความสข และความส าเรจ 2) อตถญญตา คอ ความเปนผรจกผล 3) อตตญญตา คอ ความ เปนผรจกตน 4) มตตญญตา คอ ความเปนผรจกประมาณ 5) กาลญญตา คอ ความเปนผรจกกาลเวลา 6) ปรสญญตา คอ ความเปนรจกชมชน และรจกทประชม 7) ปคคลปโรปรญญตา คอ ความเปนผรจกบคคล

บทสรป

ภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพทธศาสตรของผบรหารสถานศกษาตามหลกทศพธราชธรรม 10 หลกธรรมในการปกครอง หลกพรหมวหารธรรม 4 หลกธรรมของผน า การท าตนประดจพรหม และหลก สปปรสธรรม 7 ธรรมะของคนด ซงครอบคลมหลกธรรมทงหลายทกลาวมา การทผบรหารสถานศกษาม คณธรรม จรยธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาทไดกลาวมาจะชวยเสรมสรางความเคารพนบถอ และ ความศรทธาของชมชนและสงคมรอบดาน การควบคมใหบคลากรปฏบตงานต าง ๆ ใหประสบความส าเรจ ตามเปาหมายกจะบรรลผลส าเรจ เพราะบคลากรเกดความเคารพนบถอผบรหารสงผลใหเกดความรวมมอรวมกนพฒนาสถานศกษาใหประสบความส าเรจตอไปในอนาคต


23

เอกสารอางอง กมล ฉายาวฒนะ. (2554). บรหารคนและงานดวยวธการของพระพทธเจา (ฉบบปรบปรง). กรงเทพฯ: เกทไอเดย. ชยชาญ นอยนน, ทว แยมด และลกน า. (2551). ภาวะผน าทางวชาการของผบรหารสถานศกษาทสงผลตอผลสมฤทธทางการ

เรยนของนกเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพษณโลกเขต3 (สารนพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต) ภาควชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยนเรศวร, พษณโลก.

ดวงกมล กงจ าปา. (2555). บทบาทของผบรหารสถานศกษาในการสงเสรมงานเทคโนโลยทางการศกษา สงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาปทมธานเขต 2 (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต) คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, ปทมธาน.

เนตรพณณา ยาวราช. (2551). ภาวะผน าและผน าเชงกลยทธ (พมพครงท 7). กรงเทพฯ: ทรปเปล กรป. ปทมา เจรญพรพรหม. (2558). ภาวะผน าการเปลยนแปลง ความผกพนในงาน และความผกพนตอองคการ : กรณศกษา

พนกงานกลมบรษทผผลตสนคาบรโภคขามชาตแหงหนง ในเขตกรงเทพฯ (วทยานพนธปรญญาศลปศาสตรมหาบณฑต). สาขาวชาจตวทยาอตสาหกรรมและองคการ คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร, ปทมธาน.

ประภาศร สหอ าไพ. (2550). พนฐานการศกษาทางศาสนาและจรยธรรม (พมพครงท 4). กรงเทพฯ: จฬาลงกรณมหาวทยาลย. พระธรรมโกศาจารย (ประยร ธมมจตโต). (2549). พทธวธบรหาร (พมพครงท 4). กรงเทพฯ: มหาจฬาลงกรณราชวทยาลย. พระธรรมปฎก. (ป.อ. ปยตโต). (2543). พทธธรรม. กรงเทพฯ: มหาจฬาลงกรณราชวทยาลย. พระพรหมคณาภรณ (ป.อ. ปยตโต). (2553). ธรรมนญชวต. กรงเทพฯ: ชมชนสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. พระมหาวชรวชญ คามพนจ . (2555). ศกษาความเปนภาวะผน าทางจรยธรรมตามแนวพระพทธศาสนาของผบรหาร

สถานศกษา เขตภาษเจรญ สงกดกรงเทพมหานคร (สารนพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต). ภาควชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, กรงเทพฯ.

พระราชญาณวสฐ. (2552). หลกธรรมาภบาลและประมขศลป: คณลกษณะความเปนผน าทด (พมพครงท 6). ราชบร: มลนธ พทธภาวนาวชาธรรมกาย. พระมหาหรรษาธมมหาโส.(2556). ทศพธ ราชธรรม: 10 ตวชวด ส าหรบผน าองคกร.กรงเทพฯ: ศรเสนห การพมพ. รงสมา มนใจอารย. (2554). จตวทยามนษยเชงธรกจ. กรงเทพฯ: พฒนาการวชาการ. ราชบณฑตยสถาน. (2556). พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2554. กรงเทพฯ: ราชบณฑตยสถาน. วรางคณา ตาเตยว. (2552). ประสบการณการบรหารจดการเชงจรยธรรมทางการพยาบาลของหวหนาหอผปวยโรงพยาบาล

ตตยภม (วทยานพนธปรญญาพยาบาลศาสตรมหาบณฑต). ภาควชาการบรหารพยาบาล, จฬาลงกรณมหาวทยาลย, กรงเทพฯ.


24

วรช วรชนภาวรรณ. (2550). การบรหารจดการตามแนวทางคณธรรมและแนวทางเศรษฐกจพอเพยง. กรงเทพฯ: โพรเพช. ศรตา ชยสวรรณ. (2552). ผน าการศกษากบการพฒนาตน การพฒนาคน การพฒนางาน. กรงเทพฯ: ทรปเปล เอกอปป. สารานกรมออนไลน. (2554). จรยธรรม. สบคนจาก http://Wikipedia.org/wiki/จรยธรรม. Bass, B.M. (1985). Leadership and performance beyond expectations. New York: Free Press. Daft Richard L. (2005). The Leadership Experience (3rd ed.). Ohio: Thomson South-Western. Starratt, R.J.G. (2005). Ethical leadership in the essentials of school leadership. London: Pual Chapman and Corwin Press. Yukl,G. (1998). Leadership in organization (4th ed.). Engle Cliffs, NJ. Prentice-Hall.


25

แนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร The Guidelines Provide Advice to High School Students in Bangkok

จนทรเพญ พงฉม1* และ อสยาภรณ พทยาภรณ2

*1โครงการการศกษาทวไป และ 2หลกสตรศกษาศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรตนบณฑต

*ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

บทความวจย นมวตถประสงคเพอศกษาสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวของนกเรยน ชนมธยมศกษาตอนปลาย โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร และเพอศกษาความคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบความตองการบรการแนะแนวของนกเรยน โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร กลมตวอยางทใชในการวจย ไดแกนกเรยนระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญในเขตกรงเทพมหานครเขต 1 จ านวน 200 คน โดยผวจย ไดน าขอมลทไดจากแบบสอบถาม มาท าการวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมส าเรจรปทางสถต โดยใชสถตว เคราะห ดงน คารอยละ (percentage) เพอใชอธบายลกษณะขอมลท ไดจากแบบสอบถามสวนท 1 ขอมลทวไปของกลมตวอยาง คาเฉลยมชฌมเลขคณต (mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) เพออธบายขอมลทไดจากแบบสอบถามสวนท 2 ความคดเหนตอแนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานครและแปลผลโดยใชเกณฑของลวน สายยศ และองคณา สายยศ (2536) ผลการศกษาจากกลมตวอยางพบวานกเรยนระดบชนมธยมศกษาตอนปลาย โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานครทเปนกลมตวอยาง มสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษาของนกเรยน โดยรวมอยในระดบมาก และมแนวทางการใหค าปรกษาประกอบดวยการเกบรวบรวมขอมล การบรการดานบรการสารสนเทศ อยในระดบมาก ดานบรการจดวางตวบคคล อยในระดบมาก ดานบรการตดตามผล อยในระดบมาก

ค าส าคญ: การใหค าปรกษา นกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลาย กรงเทพมหานคร

Abstract

From this research aims to study the actual conditions and needs of the student guidance services. Upper Secondary School Schools in Bangkok And to study the opinions and suggestions about the need for counseling of students. Schools in Bangkok the samples used in the research. High school students are in high school. Department of General in the Bangkok area, one of 200 people, the researchers collected data from questionnaires. Data were analyzed with statistical software. Using statistical analysis, the percentage (Percentage) to characterize the data obtained from the questionnaire Section 1 Overview of the sample.


26

The arithmetic mean (Mean) and standard deviation (Standard Deviation) to describe the data obtained from the questionnaire Part 2 reviews the guidelines provide advice to the students of secondary school students in Bangkok and interpreted using criteria. By Luan Saiyod and Angkana Saiyod (2536). The study group found that high school students. Schools in Bangkok, where a sample. A real conditions and service needs of the student guidance counselor. Overall in the study and guidance counseling consists of data collection. Services, information services; at a high level Deploy an individual service at a high level The follow-up service At a high level

Keywords: Provide Advice; High School Students; Bangkok

บทน า

มนษยเปนทรพยากรทมคาสงยง ฉะนน โรงเรยนกด หรอสถาบนตาง ๆ ในสงคม ควรจะรวมมอกนพฒนามนษยใหเจรญยง ๆ ขนในทก ๆ ดาน เพอเปนการรกษาไว ซงทรพยากรมนษย และจะไดใชทรพยากรมนษยใหไดผลสงสด ส าหรบในสถาบนโรงเรยนนน ครแนะแนวเปนบคคลทมโอกาสใกลชดนกเรยนเปนอยางมาก และหนาทตลอดทงความรบผดชอบประการหนงของครแนะแนวหรอผใหค าปรกษา คอ การปองกนและแกไขปญหาตาง ๆ ตลอดจนพฒนาคณภาพเยาวชน

สภาพสงคมปจจบนมการเปลยนแปลงตลอดเวลาเนองจากสภาพเศรษฐกจ สงคม การเมองและเทคโนโลยตาง ๆ มการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและผนผวน กอใหเกดทงผลดและผลเสยนานาประการสวนทเปนผลดนน มกเกดกบผทมความสามารถในการปรบตวไดด มการรบรขาวสารขอมลทถกตองชดเจนและสามารถแยกแยะ ไดอยางมประสทธภาพ กจะสามารถด าเนนชวตไดอยางมความสข สวนผลเสยนนมกเกด กบผทมปญหาในการปรบตวและขาดขาวสาร ขอมลทถกตอง โดยเฉพาะกบเดกและเยาวชนซงเปนชวงวยทยงขาดประสบการณชวต จงเปนหนาทของสถาบนตาง ๆ ทางสงคม เชน สถาบนทางศาสนา สถาบนทางการศกษา สถาบนทางครอบครว เปนตน ควรใหความส าคญและความรวมมอกน เพอใหเดกและเยาวชนไดรบการพฒนา พรอมทจะเปนพลเมองทมคณภาพของชาตไดตอไปในอนาคต (นรนดร จงวฒเวศย, 2545)

วธการทจะชวยสถาบนตางๆไดแสดงบทบาทหนาทของตนไดอยางมประสทธภาพ จ าเปนตองอาศย “การแนะแนว” เขามาเปนหลกในการด าเนนงานในการดแลนกเรยน เพราะการแนะแนวนนจะตองชวย ใหบคคลรจกตนเอง เขาใจตนเองและตดสนใจแกไขปญหาดวยตนเอง รจกตงเปาหมายชวต สงเสรมการพฒนาอยางถกหลกวธชวยใหผเรยนสามารถปรบตวเขากบสงคมได และสามารถด ารงชวตอยไดอยางราบรน หลกสตรการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2544 จดใหกจกรรมแนะแนวเปนสวนหนงในกจกรรมพฒนาผเรยน เพอชวยเสรมสรางและเตมเตมความรความสามารถ และประสบการณใหกวางขวางยงขนเพอการคนพบความถนด ความสนใจ และพฒนาตนเองใหเตมศกยภาพ ตลอดจนการพฒนาทกษะทางดานสงคม ปลกฝงจตส านกของการท าประโยชนตอสงคม เปนคนดมปญญาและมความสข สามารถด าเนนชวตอยในสงคมไดอยางมความสข


27

สามารถพฒนาตนพฒนาครอบครว พฒนาสงคม และท าใหประเทศชาตเจรญกาวหนา มศกยภาพ พรอมทจะแขงขนและรวมมออยางสรางสรรค กบนานาประเทศในสงคมโลก(กรมสามญศกษา, 2541)

การทสงคมเปลยนแปลงอยางรวดเรว สงผลใหเกดปญหาเดกและเยาวชนมความรนแรงมากขน เรอยๆ ปญหาทพบอยางสม าเสมอและเปนปญหาทางสงคมอยางมาก คอ เดกประพฤตตวเกเร เปนเดกเรรอน เดกหนโรงเรยน เดกกระท าผด และมความประพฤตไมถกตองและไมเหมาะสม เดกและเยาวชนไทยทมปญหาสงผลกระทบตอสงคมและสรางความเสยหายตอประเทศชาตในหลาย ๆ ดาน ปญหาทจ าเปนตองแกไขและพฒนาโดยเรงดวนคอ ปญหาเดก และเยาวชนทมวสมอบายมข และปญหาการประพฤตผดทางเพศ(มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย , 2551) สวน นงลกษณ วรชชย (2543) กลาววา การแกไขและพฒนาเดกไทยในยคโลกาภวฒนตองพฒนาเดกไทยใหมความสามารถในทก ๆ ดาน กลาทจะปฏบตในสงทดงาม ใชชวตเรยบงาย มจรยธรรม มศาสนาเปนทยดเหนยว มความสามารถในการกลาตดสนใจ มความเขมแขง และจตใจมนคงทจะปฏเสธเพอนทจะชกน าไปในทางเสอมเสยได เปนผมความสขในการท างานมน าใจ รบผดชอบ มความเขาใจตนเอง แกปญหาและตดสนใจดวยตนเองอยางถกตอง สามารถปรบตวใหด าเนนชวตไดอยางมความสข และผใหญจ าเปนตองใหความสนใจ ชวยเหลอประคบประคองเดกและเยาวชนใหด าเนนชวตไปเปนผใหญทมความสมบรณทงทางรางกายและจตใจดวยการแนะแนว

โรงเรยนในระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร มการจดการศกษาทมงเนนการฝกทกษะกระบวนการคดอยางเปนระบบ มการจดการกบปญหาสามารถเผชญสถานการณและการประยกตความรมาใชปองกนและแกไขปญหา การจดกจกรรมแนะแนวใหนกเรยนทกระดบชนไดเรยนรจากสถานการณและประสบการณจรงฝกปฏบตใหนกเรยนกลาคด กลาท า กลาน าเสนอ ใฝร ใฝเรยนอยางตอเนอง ผสมผสานความรจากผรผทรงคณวฒ และผเชยวชาญในศาสตรสาขาตาง ๆอยางไดสดสวนและสมดลกน ตลอดจนปลกฝงใหนกเรยนสภาพ มวนยในตนเอง เปนมตรกบทกคน และพฒนาตนเอง เพอศกษาตอและการประกอบอาชพ มอาจารยแนะแนวซงไดรบการศกษาในสาขาจตวทยาการศกษา และการแนะแนว เปนผช านาญการเฉพาะสาขาทท าหนาทสนบสนนและชวยเหลอบคลากรทกฝายในการพฒนานกเรยน โดยจดกจกรรม และใหบรการแนะแนวในรปแบบตาง ๆ เชน บรการรวบรวมขอมลเปนรายบคคล บรการสนเทศ บรการใหค าปรกษาบรการจดวางตวบคคล และบรการตดตามผล ในการจดกจกรรมแนะแนวไดอยางมประสทธภาพและมสวนสนบสนนการพฒนานกเรยน สงเสรมใหนกเรยนไดรจกเขาใจตนเองไดนน จ าเปนตองจดกจกรรมแนะแนวอยางตอเนองและสม าเสมอ

สรปไดวาการแนะแนวในโรงเรยนมความส าคญและจ าเปนอยางยงส าหรบนกเรยนทกคนเพราะการแนะแนวนอกจากจะชวยใหนกเรยนเขาใจตนเองและรจกตนเองเปนอยางดแลว ยงสามารถชวยใหนกเรยนรถงความถนด ความสนใจและความตองการการศกษาของนกเรยนไมใหหลงทศทาง ดวยเหตผลดงกลาวผวจยจงสนใจศกษาสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวของนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร เพอเปนแนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร และเปนประโยชนตอการปฏบตงาน สนองตอบตอความตองการของนกเรยนในบรการแนะแนว อกทงยงไดทราบขอมลทเปนประโยชนตอการแกไขปญหาและน าไปใชในการปรบปรงบรการใหมประสทธภาพยงขน


28

วตถประสงคการวจย 1. เพอศกษาสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวของนกเรยน ชนมธยมศกษาตอนปลาย

โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร 2. เพอศกษาความคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบความตองการบรการแนะแนวของนกเรยน

โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร

ขอบเขตของการวจย ประชากรในการวจย ไดแก 1) โรงเรยนระดบชนมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร 2) นกเรยน

ระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร โดยมกลมตวอยางทใชในการส ารวจสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวเพอเปนแนวทางการ

ใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร ไดแก นกเรยนในโรงเรยนระดบชนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร จ านวน 200 คน

ระยะเวลาในการวจย ไดแก ระยะเวลาเดอน สงหาคม 2557-ตลาคม 2557

วรรณกรรมทเกยวของ ความหมายของการแนะแนว

บวทอง สวางโสภากล (2545) ไดใหความหมายของการแนะแนววาหมายถง การทชวยใหบคคลไดรถงชองทางและโอกาสทจะใชความสามารถและธรรมชาตตาง ๆ ของตนทมอยใหเปนประโยชนตอตนเองมากทสดรถงขอบเขตความสามารถของตน รจกเลอกและตดสนใจไดดวยตวเองอยางถกตองสมเหตสมผลรจกปรบตวใหเขากบสงแวดลอมและสถานการณตาง ๆ ไดอยางดประสบความส าเรจและมความสข

ลกขณา สรวฒน (2543) ไดใหความหมายเกยวกบการแนะแนววา การแนะแนว คอ กระบวนการท ชวยใหบคคลรจกเขาใจตนเอง เรยนรทจะเขาใจสภาพแวดลอม รจกวธการทจะเผชญกบปญหา

ตดสนใจเลอกแกปญหาไดอยางถกตองและสามารถวางแผนการด าเนนชวตในอนาคตของตนเองไดอยางถก ตอง ปรบตวเขากบสงคมและสภาพแวดลอมไดเปนอยางด ประสบความส าเรจในการด าเนนชวต

สรปไดวา การแนะแนวเปนกระบวนการทางจตวทยาประยกตแขนงหนง ทจดบรการตอเนองกน เพออ านวยความสะดวกและสงเสรมใหผรบบรการแนะแนวไดมโอกาสในการคนพบและพฒนาความสามารถของตนเองใหเหมาะสมตามความแตกตางระหวางบคคล ปรบตนเองกบสงแวดลอม เลอกแนวทางในการด าเนนชวตดวยตนเองไดอยางชาญฉลาดตามศกยภาพทตนเองมอยอยางแทจรง รวมทงรบผดชอบตอการตดสนใจและการประพฤตปฏบตของตนเองประเภทของการแนะแนว ความส าคญของการแนะแนว

พนม ลมอารย (2548) ใหความเหนวา ปจจบนการแนะแนวไดเขามามบทบาทในการศกษามากยงขน ทงนเนองจาก การแนะแนวมจดมงหมายและหลกการทสอดคลองหรอเหมอนกนกบจดมงหมายของการศกษา


29

คอการชวยใหเยาวชนของชาตเปนผทคดเปน ท าเปน และแกปญหาเปน โดยเนนใหผเรยนไดรบการสงเสรมพฒนาในทก ๆ ดาน มงสนองความตองการและความสนใจของผเรยน การแนะแนวหรอปจจบนนนยมเรยกวา จตวทยาการแนะแนว จงเขามามบทบาทในการศกษามากขน โดยเฉพาะอยางยงการศกษาระดบมธยมศกษา เนองจากเยาวชนเปนผทมความส าคญตอประเทศชาตเพราะจะเปนผใหญในอนาคต ซงจะตองรบผดชอบประเทศชาตตอไป จงควรไดรบการสงเสรมพฒนาทกๆ ดาน ไมวาจะเปนทางดานรางกาย สตปญญา อารมณ สงคม และจตใจ เพอชวยใหเยาวชนเหลานนสามารถปรบตวอยในสงคมทมความกาวหนาทางเทคโนโลยอยตลอดเวลาไดอยางมความสขและเปนบคคลทมคณสมบตเปนทพงประสงคของประเทศชาต

สรปไดวาความเปลยนแปลงดานเศรษฐกจสงคม การเมอง การศกษาและเทคโนโลยสงผลกระทบ ตอความเปนอยของชวตมนษย ดงนน การจดบรการแนะแนวใหแกนกเรยนจงมความจ าเปนอยางยง

เพราะการแนะแนวเปนการมงเนนใหบคคลสามารถคนพบตนเอง ชวยเหลอตวเอง สามารถด ารงชวตในสงคมไดอยางมความสข

วธด าเนนการวจย

ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน คอ โรงเรยนระดบชนมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร และนกเรยน

ระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานครทง 50 เขต กลมตวอยางทใชในการวจย ไดแกนกเรยนระดบชนมธยมศกษาตอนปลายในโรงเรยนมธยมศกษา

สงกดกรมสามญในเขตกรงเทพมหานครเขต 1 จ านวน 200 คน โดยใชวธการสมกลมตวอยาง เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลไดแก แบบสอบถามเกยวกบความคดเหนตอแนวทางการให

ค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานคร 3 สวน ไดแก สวนท 1 แบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม เปนค าถามทสามารถเลอกตอบได

เพยงค าตอบเดยว สวนท 2 แบบสอบถามเกยวกบความคดเหนตอแนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษา

ตอนปลายในเขตกรงเทพมหานครมลกษณะเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ ทสรางตามแบบของลเครท (Likert scale)

สวนท 3 แบบสอบถามเกยวกบขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบแนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานครมลกษณะเปนค าถามปลายเปด

การเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดขอความรวมมอในการตอบแบบสอบถาม จากนกเรยนระดบชนมธยมศกษาตอนปลาย ใน

โรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญในเขตกรงเทพมหานครเขต1 จ านวน 200 คน โดยผวจยไดจาก


30

แบบสอบถามทหนาโรงเรยนทผวจยเลอกเปนกลมตวอยาง โดยไดท าการแจกแบบสอบถามทงสน 200 ชด และไดรบแบบสอบถามคนทงสน 200 ชด คดเปนรอยละ 100 จากนนเกบรวมรวบแบบสอบถามทไดมาท าการวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมคอมพวเตอร โดยใชระยะเวลาในการเกบรวบรวมขอมลทงสน 3 เดอน

การวเคราะหขอมล ผวจยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถต โดยใชสถตวเคราะห ดงน คารอยละ (percentage) เพอใช

อธบายลกษณะขอมลทไดจากแบบสอบถามสวนท 1 ขอมลทวไปของกลมตวอยาง คาเฉลยมชฌมเลขคณต (mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation)เพออธบายขอมลทไดจากแบบสอบถามสวนท 2 ความคดเหนตอแนวทางการใหค าปรกษาแกนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลายในเขตกรงเทพมหานครและแปลผลโดยใชเกณฑของลวน สายยศ และองคณา สายยศ (2536)

สรปผลการวจย

จากขอมลทวไปของกลมตวอยาง มสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษาของนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลาย โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร โดยรวมอยในระดบมากทกดาน ดงนนกเรยนดานบรการรวบรวมขอมลเปนรายบคคล ภาพรวมอยในระดบมาก ดานบรการสนเทศภาพรวมอยในระดบมาก ดานบรการจดวางตวบคคลพบวาอยในระดบมาก ดานบรการตดตามผลพบวาอยในระดบมาก

อภปรายผลการวจย

นกเรยนระดบชนมธยมศกษาตอนปลายโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร มสภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษาของนกเรยน โดยรวมอยในระดบมาก ทงนเนองจาก เพราะการใหค าปรกษาแนะแนวนนจะชวยใหบคคลรจกตนเอง เขาใจตนเองและตดสนใจแกไขปญหาดวยตนเอง รจกตงเปาหมายชวต สงเสรมการพฒนาอยางถกหลกวธ ชวยใหผเรยนสามารถปรบตวเขากบสงคมได และสามารถด ารงชวตอยไดอยางราบรนจะท าใหนกเรยนไดทราบถงความสนใจ ความถนดและบคลกภาพของตนเองเพอเปนขอมลในการตดสนใจเลอกแนวทางการศกษาตอ และการประกอบอาชพในอนาคต ซงสอดคลองกบท หลกสตรการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2544 ไดจดใหกจกรรมแนะแนวเปนสวนหนงในกจกรรมพฒนาผเรยน เพอชวยเสรมสรางและเตมเตมความร ความสามารถ และประสบการณใหกวางขวางยงขน เพอการคนพบความถนด ความสนใจ และพฒนาตนเองใหเตมศกยภาพ ตลอดจนการพฒนาทกษะทางดานสงคม ปลกฝงจตสานกของการทาประโยชนตอสงคม เปนคนด มปญญาและมความสข สามารถด าเนนชวตอยในสงคมไดอยางมความสข(กรมสามญศกษา, 2541)จะท าใหนกเรยนไดทราบถงความสนใจ ความถนดและบคลกภาพของตนเองเพอเปนขอมลในการตดสนใจเลอกแนวทางการศกษาตอ และการประกอบอาชพในอนาคต ซงเปนบรการทครแนะแนวตองเกบรวบรวมขอมลเกยวกบตวนกเรยนเปนรายบคคลดานตาง ๆ เพอใหครรจก และเขาใจนกเรยนยงขน


31

สภาพจรงและความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษาของนกเรยนดานบรการรวบรวมขอมลเปนรายบคคล ภาพรวมอยในระดบมาก พจารณาเปนรายขอ พบวา ผเรยนสวนใหญมความตองการการวดความถนดทางการเรยนในวชาตางๆ รองลงมามความตองการการท าระเบยนสะสมเพอรวบรวมขอมลทเกยวกบตวนกเรยน การตรวจสขภาพประจ าป และนอยทสดคอการท าแบบทดสอบความถนดทางวชาชพจากบทเรยนคอมพวเตอรทงนเพราะขอมลดงกลาว จะท าใหนกเรยนไดทราบถงความสนใจ ความถนดและบคลกภาพของตนเองเพอเปนขอมลในการตดสนใจเลอกแนวทางการศกษาตอ และการประกอบอาชพในอนาคตจงท าใหผเรยนมความตองการในนกเรยน ดานบรการรวบรวมขอมลเปนรายบคคลอยในระดบมากสอดคลองกบแนวคด ของ นงลกษณ ประเสรฐ และจรนทร วนทะไชย (2548) กลาวไววา บรการรวบรวมขอมลเปนรายบคคลนน เปนบรการทหาขอมลเบองตนเกยวกบตวนกเรยน มจดมงหมายเพอใหรจกนกเรยนในทกแงทกมม ตามสภาพความเปนจรง ไดแก ประวตการเรยน บคลกภาพ เชาวนปญญา ความถนด ความสนใจ ความสามารถ และเจตคต เปนตน อนเปนพนฐานใหผแนะแนวไดชวยเหลอนกเรยนอยางถกตองยงขน

ดานบรการจดวางตวบคคล ผลการวจยพบวา มความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษา อยในระดบมาก โดยพจารณารายขอ พบวา สวนใหญนกเรยนมความตองการการชวยเหลอนกเรยนใหเลอกเรยนวชาทเหมาะสมกบตวนกเรยน รองลงมา การจดหาทนการศกษาใหแกนกเรยนทยากจน และนอยทสดนกเรยนตองการใหชวยเลอกสายการเรยนไดเหมาะสมกบความสามารถนกเรยน ทงนเนองจาก เปนแนวทางทจะชวยใหนกเรยนประสบความสาเรจในชวตไมวาจะเปนดานการศกษาเลาเรยน หรอดานการประกอบอาชพ เพราะจะเกยวของกบคณภาพในการปรบตวของนกเรยนทมตอสถานการณตางๆ ในชวตประจ าวน

ดานบรการตดตามผล ผลการวจยพบวา มความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษา อยในระดบมาก ไดแก โดยพจารณารายขอ พบวา สวนใหญนกเรยนตองการการท าสถตผส าเรจการศกษา การศกษาตอ การมงานท า และการวางงานของศษยเกา รองลงมา การตดตามผลการเรยนของนกเรยนอยางตอเนองทกภาคเรยน และนอยทสดนกเรยนตองการใหมการตดตามผลหลงจากการใหความชวยเหลอดานการพฒนาบคลกภาพทงนเนองจาก ผลทเกดขนกบนกเรยนจากการตดตามผลจะเปนประโยชนในการชวยนกเรยนแตละคนใหสามารถแกปญหาและปรบปรงตนเองในดานตาง ๆ ไดอยางเหมาะสมและเพอน าขอมลทไดมานนไปใชในการประเมนผลการดาเนนงานแนะแนวอน ๆ ของโรงเรยนตอไป

แนวทางการบรการแนะแนวใหค าปรกษาของนกเรยนชนมธยมศกษาตอนปลาย โรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร ดานบรการรวบรวมขอมลเปนรายบคคล อยในระดบมาก โดยผเรยนสวนใหญมความตองการการวดความถนดทางการเรยนในวชาตางๆ รองลงมามความตองการการท าระเบยนสะสมเพอรวบรวมขอมลทเกยวกบตวนกเรยน การตรวจสขภาพประจ าป และนอยทสดคอการท าแบบทดสอบความถนดทางวชาชพจากบทเรยนคอมพวเตอร ดงนนในการก าหนดแนวทางการรวบรวมขอมลอนดบแรกควรมการจดเกบขอมลของผเรยนเปนรายบคคล ทงในดานของขอมลความถนด คะแนนผลการเรยน เพอใหครแนะแนวสามารถประเมนไดตรงกบลกษณะเฉพาะของผเรยน ชวยใหค าปรกษาไดเหมาะสมกบตวนกเรยนมากทสด ซงสอดคลองกบแนวคดของ พนม ลมอารย (2548) ซงกลาวไววา การเกบรวบรวมขอมลนกเรยนเปนรายบคคล จดวาเปนบรการทส าคญบรการหนงของบรการแนะแนว เพราะเปนบรการทจะชวยใหครและ ผแนะแนวได


32

รจกและเขาใจนกเรยนของตนเอง การทครหรอผแนะแนวจะสามารถ ใหการแนะแนวนกเรยนคนใดคนหนงไดนน จ าเปนอยางยงทครหรอผแนะแนวจะตองมการศกษานกเรยนผนนอยางกวางขวาง และมการรวบรวมขอมลของนกเรยนเอาไวอยางมระบบ ซงจะชวยใหครรจกและเขาใจนกเรยนของตนเปนอยางด

ดานบรการสารสนเทศ อยในระดบมาก โดยนกเรยนสวนใหญมความตองการขอมลททางโรงเรยนบรการใหในเรองการศกษาตอระดบอดมศกษา รองลงมาเรองของเพศศกษา และนอยทสด คอนกเรยนมความตองการการพฒนาปรบปรงตนเองและบคลกภาพในการคบเพอน ดงนนในการก าหนดแนวทางบรการสารสนเทศควรใหสารสนเทศทผ เรยนสนใจ ภาวะสงคม และวยของผเรยน ทสนใจในการศกษาตอในสถานศกษาทตนตองการ รวมถงเรองของเพศศกษา และการพฒนาบคลกภาพในการคบเพอน ซงการใหสารสนเทศจะชวยใหผเรยนในการตดสนใจตางๆ ทงในดานของการด าเนนชวต และการศกษาตอไดดยงขน ซงสอดคลองกบแนวคดของ กระทรวงศกษาธการ (2545) กลาวไววา การบรการสนเทศเปนการใหขอมลขาวสารความรทจ าเปนในการตดสนใจ เชน ขอมลเกยวกบการศกษา อาชพ วฒนธรรม ศลธรรม จรยธรรม และสขภาพ โดยน าเสนอในรปแบบตาง ๆ เชน การบรรยาย อภปราย จดปายนเทศ การจดหาเอกสารคมอใหอาน ทศนศกษา การใชสอภาพยนตร วดทศน เปนตน ขอมลทถกตองและทนสมย มความจ าเปนมากในการชวยใหผเรยนสามารถตดสนใจไดอยางเหมาะสมมากขน และปองกนความลมเหลว

ดานบรการจดวางตวบคคล อยในระดบมาก นกเรยนสวนมากมความตองการบรการแนะแนวใหค าปรกษา โดยสวนใหญนกเรยนมความตองการการชวยเหลอนกเรยนใหเลอกเรยนวชาทเหมาะสมกบตวนกเรยน รองลงมา การจดหาทนการศกษาใหแกนกเรยนทยากจน และนอยทสดนกเรยนตองการใหชวยเลอกสายการเรยนไดเหมาะสมกบความสามารถนกเรยน ดงนนแนวทางการจดวางตวบคคล ตวมการชวยเชอเหลอนกเรยนใหไดเรยนในเนอหาวชาทเหมาะกบตวผเรยน มความถนด และความพรอมทงในทกๆ ดานทงในดานของความร ทกษะ และทศนคต รวมถงการจดหาทนการศกษา อกทงดานของการแนวทางในการประกอบอาชพ ซงเปนแนวทางทจะชวยใหนกเรยนประสบความส าเรจในชวตไมวาจะเปนดานการศกษาเลาเรยน หรอดานการประกอบอาชพ เพราะจะเกยวของกบคณภาพในการปรบตวของนกเรยนทมตอสถานการณตาง ๆ ในชวตประจ าวน สอดคลองกบแนวคดของ ลกขณา สรวฒน (2543) กลาวไววา บรการจดวางตวบคคล เปนบรการทโรงเรยนจดขนเพอใหความชวยเหลอ กระตนใหเกดกาลงใจในตวนกเรยน ใหมการวางโครงการชวตของตนเองทงในดานการศกษา อาชพ สวนตวและสงคม เปนการชวยเหลอใหนกเรยนแตละคนไดปฏบตตามโครงการของตนใหเหมาะสม ซงจะชวยใหนกเรยนประสบความสาเรจในการเรยน ในการเขารวมกจกรรม ในการประกอบอาชพ และการดารงชวตอยในสงคม เนองจากได กระท ากจกรรมเหลานนสอดคลองกบความสามารถ ความถนด ความสนใจ คานยม ความเชอ สภาพรางกาย และฐานะทางเศรษฐกจของตน

ดานบรการตดตามผล อยในระดบมากโดยสวนใหญนกเรยนตองการใหมการท าสถตผส าเรจการศกษา การศกษาตอ การมงานท า และการวางงานของศษยเกา รองลงมา การตดตามผลการเรยนของนกเรยนอยางตอเนองทกภาคเรยน และนอยทสดนกเรยนตองการใหมการตดตามผลหลงจากการใหความชวยเหลอดานการพฒนาบคลกภาพ ดงนนแนวทางในการตดตามผล ควรมการตดตามและประเมนผลทงระยะสน เชน การตดตามผลการเรยนในทกภาคเรยน และการพฒนาบคลกภาพของผเรยน หรอการตดตามในระยะยาว เชน


33

การศกษาตอ การมงานท า และการวางงานของศษยเกา เพอเปนขอมลในการพฒนาแนวทางการการแนะแนวและใหค าปรกษาแกนกเรยน ซงผลทเกดขนกบนกเรยนจากการตดตามผลจะเปนประโยชนในการชวยนกเรยนแตละคนใหสามารถแกปญหาและปรบปรงตนเองในดานตาง ๆ ไดอยางเหมาะสมและเพอนาขอมลทไดมานนไปใชในการประเมนผลการดาเนนงานแนะแนวอน ๆ ของโรงเรยนตอไป สอดคลองกบแนวคดของ ลกขณา สรวฒน (2543) กลาววา การบรการตดตามผล เปนบรการททางโรงเรยนจดขนเพอศกษาตดตามผล การใหความชวยเหลอททางโรงเรยน ไดจดใหกบนกเรยนของตน ไมวาจะยงเรยนอยในโรงเรยนหรอออกจากโรงเรยนไปแลว วาไดมการพฒนาหรอมการเปลยนแปลงไปในทางทดขนหรอไม และมากนอยเพยงไร มปญหาและอปสรรคอะไรบาง และยงชวยใหทราบถงขอดและขอบกพรองของโครงการใหความชวยเหลอตาง ๆ อนจะเปนประโยชนตอการด าเนนงานตอไปใหถกตองเหมาะสม และบรรลวตถประสงคทตงไวมากยงขน

ขอเสนอแนะ

การแนะแนวในโรงเรยนมความส าคญและจ าเปนอยางยงส าหรบนกเรยนทกคน เพราะการแนะแนวนอกจากจะชวยใหนกเรยนเขาใจตนเองและรจกตนเองเปนอยางดแลว ยงสามารถชวยใหนกเรยนรถงความถนด ความสนใจและความตองการการศกษาของนกเรยนไมใหหลงทศทาง ประโยชนตอการปฏบตงานของคร และสนองตอบตอความตองการของนกเรยนในบรการแนะแนว อกทงไดทราบขอมลทเปนประโยชนตอการแกไขปญหาและน าไปใชในการปรบปรงบรการใหมประสทธภาพยงขน ซงมขอเสนอแนะ ดงน

1. ไดแนวทางในการวางแผนการด าเนนงานแนะแนวในครงตอไป 2. ควรมการจดหาบคลากรทางการแนะแนวเพมขน เพอสนองตอความตองการของนกเรยนในแตละ

ชวงชน 3. ควรมการท าวจยเกยวกบการเหนความส าคญของงานแนะแนวของนกเรยน โรงเรยนในเขต

กรงเทพมหานคร

เอกสารอางอง กระทรวงศกษาธการ, กรมวชาการ. (2545). เอกสารประกอบหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2545. คมอการ

จดการแนะแนว. กรงเทพฯ: โรงพมพครสภา. แกมศรมา ปนหน. (2540). บทบาทของครและความตองการของนกเรยนเกยวกบการแนะแนวในโรงเรยนสงกดสานกงานการประถมศกษา

อ าเภอเมองปาย จงหวดล าปาง (การคนควาแบบอสระปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต). ศกษาศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยเชยงใหม. เชยงใหม.

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน. (2541). กรมสามญศกษา. กรงเทพฯ: กรมสามญศกษา. คณาจารยมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย. (2551). ภาษากบการสอสาร. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย.


34

นงลกษณ วรชชย. (2543). การวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน : การวจยปฏบตการของคร (เอกสารประกอบการบรรยายพเศษเนองในวนเกษยณอายราชการรองศาสตราจารย ดร.นงลกษณ วรชชย). มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ. กรงเทพฯ.

นงลกษณ ประเสรฐ และจรนทร วนทะไชย. (2548). หลกการแนะแนว. กรงเทพฯ. โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย. นรนดร จงวฒเวศย. (2549). การจดการความรสการพฒนาอยางยงยน, วารสารพฒนาชมชน,45(4), 8 –10 บวทอง สวางโสภากล. (2545). การใหค าปรกษา (เทคนคและทฤษฎ). กรงเทพฯ : ภาควชาจตวทยา คณะสงคมศาสตร

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร. พนม ลมอารย. 2548. การแนะแนวเบองตน (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: โอเดยนสโตร. มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย. 2551. มนษยกบสงคม. กรงเทพฯ: นวสาสนการพมพ. ลกขณา สรวฒน. 2543. การแนะแนวเบองตน. กรงเทพฯ: โอเดยนสโตร. ลวน สายยศ และองคณา สายยศ. (2536). เทคนคการวจยทางการศกษา (พมพครงท 3). กรงเทพฯ : ศนยสงเสรมวชาการ.


35

การประเมนผลการใชงานไลนแอพพลเคชนในการปฏบตหนาท ของเจาหนาทต ารวจสงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง

The evaluation of using LINE application of immigration police, General Division, Immigration Bureau

พรพรรณ ฉายาอภชาต1* และ จระ ประทป2

*1หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยรตนบณฑต

2คณะรฐศาสตร มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช *ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ การศกษาวจยครงน มวตถประสงค 1) เพอประเมนผลการน าไลนแอพพลเคชนมาใชในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง 2) เพอเสนอแนวทางในพฒนาการใชงานไลนแอพพลเคชน ของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง กลมตวอยางทใชในการศกษา คอ เจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง จ านวน 133 นาย โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอการวจย วเคราะหผลการวจยดวยวธสมประสทธสหสมพนธเพยรสน T-test และ F-test ดวยคาสถต LSD ผลการศกษาพบวา ผลการประเมนการใชงานไลนแอพพลเคชน ในการปฏบตหนาทในภาพรวม ผลการประเมนเฉลยอยในระดบดมาก ซง ดานกระบวนการ มล าดบคาการประเมนผลสงทสด ล าดบรองลงมา คอ ดานประสทธภาพ มมมองดานการเรยนรและพฒนา และมมมองดานผใชงาน ตามล าดบ ค าส าคญ: การประเมนผล ไลนแอพพลเคชน เจาหนาทต ารวจตรวจคนเขาเมอง Abstract

The purpose of this Independent study was 1) to evaluate the use of LINE application by immigration police at General Division of Immigration Bureau 2) to develop a more efficiency way to use LINE application for immigration police officers in immigration workplace. The sample in the study consists of 133 officers (from the total of 205 officers) working at General Division of Immigration Bureau. The instrument of this research is questionnaire, and analyze by Pearson Correlation Coefficient, T-test, and Fisher’s Least Significant Difference) the research finds that the evaluation of using LINE application in the workplace has a very high overall result. The one with the highest evaluation is the process


36

of using application, follow by the efficiency, the learning and development curve, and the user feedback, respectively.

Keywords: evaluation; LINE application; immigration police บทน า

ส านกงานตรวจคนเขาเมอง เปนหนวยงานทมความส าคญหนวยงานหนงของส านกงานต ารวจแหงชาต เปรยบเสมอนกบประตแหงชาต โดยพนธกจส าคญ คอ การตรวจคดกรองบคคลและยานพาหนะทกประเภททผานเขา-ออก ราชอาณาจกร บรการคนเขาเมองตามนโยบายของรฐดานสงเสรมการทองเทยว การคา การลงทน และการเสรมสรางความสมพนธระหวางประเทศ ตรวจสอบและดแลคนเขาเมองท พกอาศย อย ในราชอาณาจกร ปองกนปราบปรามการกระท าผดของคนเขาเมอง รวมทงอาชญากรรมขามชาตในรปแบบตางๆ ซงหนวยส าคญของส านกงานตรวจคนเขาเมอง ในการขบเคลอนการท างานตางๆ ใหเปนไปดวยความเรยบรอยนนกคอ กองบงคบการอ านวยการ ซงท าหนาทเปนเสมอนมนสมองของผบงคบบญชา ในการคดในการวางแผนและในการแกปญหา ส าคญยงตอการบรหารงานและการตดสนใจของผบงคบบญชา ซงจะสงผลถงความเจรญรงเรองหรอความลมเหลวขององคกรนนๆ ฝายอ านวยการ เปนผทไดรบความไววางใจใหปฏบตงานในสวนทมความส าคญอยางยงตอการปฏบตงาน ทงนฝายอ านวยการตองเปนทงผปฏบตตามค าสง เปนทงผชวยคด เปนดานหนาในการประสานการปฏบต ตลอดจน เปนทงผวางแผนใหผบ งคบบญชาและหนวยงานในสงกด ดงนน ผบงคบบญชาและหนวยในสงกดจะปฏบตงานไดเรยบรอย หรอไมประสบความส าเรจนน จงเปนความจรงทวาผทจะไดรบความไววางใจจากผบงคบบญชาใหเปนฝายอ านวยการ ซงมหนาทและความรบผดชอบตางๆ กคอ การชวยเหลอผบงคบบญชา ในการแสวงหาขอมลขาวสาร การประมาณการ หาแนวทางการการปฏบตทจะเปนไปไดและดทสด เพอเปนขอมลในการพจารณาในการประกอบการตดสนใจในการด าเนนการ หรอสงการ ของผบงคบบญชาใหบรรลวตถประสงคทตองการ ดงนน พนธกจของฝายอ านวยการพอจะสรปวา ภารกจทไดรบมอบหมาย ฝายอ านวยการจะตองประกอบดวย การวางแผน การจดการ การอ านวยการ การประสานงาน และการควบคม และในการปฏบตของฝายอ านวยการนน กคอ การใชเครองมอตางๆ ทมอยรอบตวมาใชใหเกดประโยชน ไมวาจะเปนการแสวงหาขาวสารขอมลท เกยวของเพอเกบรวบรวมขอมลตามขอเทจจรงทเกดขนตามสถานการณ ประเมนคาขอมลทไดรบจากการพจารณาสถานการณ ประเมนผลขอมล และแนวโนมความเปนไปได และก าหนดเปนแนวความคดและหนทางในการปฏบตทเปนไปไดและเหมาะสมเกดประโยชนสงสด (รงลกษม รอดข า, 2555) ดงนนกระบวนการในการปฏบตงานของฝายอ านวยการนนยอมมความส าคญไมแพไปกวาหนวยในสงกดอนๆ ทปฏบตหนาทอยในปจจบน ปญหาทเกดขนจากการปฏบตงานของฝายอ านวยการนนเกดขนในทกๆ ขนตอน เนองจากอปสรรคในหลายๆ ดาน เชน บคลากรทขาดความเชยวชาญ การขาดแคลนอปกรณเครองมอ การตดตอประสานงานทขาดความคลองตว เปนตน ดงนน กองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง จงไดเลงเหนถงปญหา และความส าคญกบการน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชงานเพอใหการปฏบตหนาทนน มประสทธภาพมากขน ผวจยจงมความคด


37

ในการน า ไลน แอพพลเคชน ซงเปนโปรแกรมบนโทรศพทเคลอนท ทมความนยมสงสดในปจจบนมาใช เพอชวยในการตดตอประสานงานตางๆ ของกองบงคบการอ านวยการ โดย ไลน แอพพลเคชน นนมลกษณะ การสอสาร 2 ทาง (two-way communication) ไลนเปนการสอสารโดยตรงจากผสงสารไปยงผรบสาร โดยผสงสารสามารถสงขอความ รปภาพ เอกสาร หรอขอมลขาวสารตามวตถประสงคของผสงสารเพอกอใหเกดการรบร และพฤตกรรมทผสงสารตองการ เชน การสนทนากบเพอน การสงรปภาพ การสงขอมลเกยวกบการใชในการสนทนาบนอปกรณการสอสารรปแบบตางๆ เชน สมารทโฟน คอมพวเตอร และแทบเลต (tablet) ผใชสามารถสอสารดวยการพมพ ขอความจากอปกรณการสอสารเครองหนงไปสอกเครองหนง (ศภศลป กลจจจเจอวงศ, 2556) ไลนไดรบการพฒนาใหมความสามารถหลากหลายเพอรองรบ การใชงานของผใชหลายๆ ดาน ผวจยจงไดศกษาถงความส าคญและประโยชนของ ไลน แอพพลเคชน พรอมทงวเคราะหขอดขอเสยทเกดขนจากการใชงาน เนองดวย ไลน แอพพลเคชน นน ไมไดเปนโปรแกรมทใชรบสงขอมลเพยงอยางเดยว แตเปนโปรแกรมทใหความบนเทงอกดวย จงอาจสงผลกระทบตอการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ บก.อก.สตม. ในการศกษานน ผวจยไดศกษาวเคราะหขอจ ากดในการใชงานของ ไลน แอพพลเคชน โดยการใชวธ balance scorecard เปนเครองมอในการประเมนผล วตถประสงคการวจย

1. เพอประเมนผลการน า ไลน แอพพลเคชน มาใชในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง

2. เพอเสนอแนวทางในการใชงาน ไลน แอพพลเคชน ของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง ขอบเขตการวจย

1. ขอบเขตดานพนทของการศกษาจะศกษาการใชงาน Line application ของเจาหนาทต ารวจ ในสงกด บก.อก.สตม. ทมประชากรทงหมด 205 นาย โดยสมตวอยาง 133 นาย (ขนาดกลมตวอยางของ เครซ และ มอรแกน ทระดบความเชอมน 95% หรอความคลาดเคลอนทเกดขน 5%)

2. ขอบเขตดานเนอหา จะวเคราะหถงประโยชนทไดรบจากการน า ไลน แอพพลเคชน มาใชในการปฏบตงาน และเหตผลทท าให ไลน แอพพลเคชน นน มบทบาทความส าคญมากขนในการท างาน โดยวเคราะหประเมนผลถงขอดขอเสยขอดขอเสยทเกดจากการใชงาน ไลน แอพพลเคชน รวมทงศกษาถงขอจ ากดในการใชงาน ไลน แอพพลเคชน ทเกดขนกบเจาหนาทต ารวจ ในสงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง โดยการใชวธ balanced scorecard มาเปนเครองมอแนวทางการวเคราะหประเมนผล วธด าเนนการวจย

การศกษาคนควาดวยตนเองหวขอเรอง การประเมนผลการใชงาน Line application ในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการส านกงานตรวจคนเขาเมอง มวธการด าเนนการวจยดงตอไปน


38

ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการศกษาวจยครงน ไดแก เจาหนาทต ารวจในสงกดกองบงคบการอ านวยการ

ส านกงานตรวจคนเขาเมอง ทใชโปรแกรมไลนแอพพลเคชน เปนเครองมอชวยเหลอในการปฏบต จ านวน 205 นาย กลมตวอยาง การก าหนดขนาดตวอยางจากเจาหนาทต ารวจในสงกดกองบงคบการอ านวยการ

ส านกงานตรวจคนเขาเมองหนาท จ านวน 133 นาย ดวยการสมตวอยางอยางงาย เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน ไดแก แบบสอบถามทผวจยสรางขนมาจากการศกษาทบทวนแนวคด

และวธ Balanced Scorecard ทเกยวของกบประสทธภาพในการปฏบตหนาท โดยแบงค าถามออกเปน 3 ตอน คอ ค าถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ค าถามเกยวกบความคดเหนในการใชงาน ไลน แอพพลเคชน และการเสนอความคดเหนและขอเสนอแนะตางๆ

การวเคราะหขอมลและการใชสถต 1. ใชสถตเชงพรรณนา (descriptive statistics) ในการอธบายคณลกษณะ ทวไปของประชากรไดแก

คาความถ (frequency) คารอยละ (percentage) ส าหรบการวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม และคาเฉลย (mean) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) ส าหรบหาคากลางและการกระจายของขอมล

2. ใชสถตเชงอนมาน (inferential statistics) โดยน าขอมลทไดจากการส ารวจโดยใชแบบสอบถามมาวเคราะหเชงปรมาณ และใชสถตเชงอนมานเพอการทดสอบสมมตฐานหรอวเคราะหหาความสมพนธระหวางตวแปร ไดแก การทดสอบคา t (t-test) ใชส าหรบเปรยบเทยบความแตกตางคาเฉลยของกลมตวอยาง 2 กลม และการทดสอบคา F (F-test) ใชส าหรบเปรยบเทยบความแตกตางคาเฉลยของตวแปรอสระ 3 กลมขนไป โดยการวเคราะหหาคาความแปรปรวนทางเดยว (one-way anova) และเปรยบเทยบความแตกตางรายคดวยวธ Fisher LSD (Fisher’s least significant difference) ในกรณทมความแตกตางอยางมนยส าคญทางสถต จงท าการทดสอบตอเนองดวยวธจบคพหคณ (multiple comparisons test) ดวยคาสถต LSD และการทดสอบระดบความสมพนธของตวแปรตนและตวแปรตาม โดยใชวธการทางสถตดวยวธสมประสทธสหสมพนธเพยรสน (Pearson correlation coefficient (r) หรอ Pearson’s product moment correlation coefficient) สรปผลการวจย

1. สรปผลจากการศกษาขอมลเกยวกบปจจยสวนบคคลของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง ทตอบแบบสอบถาม พบวา เจาหนาทต ารวจ กองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง จ านวน 133 นาย พบวา กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 92 คน คดเปนรอยละ 69.7 มอาย 20-30 จ านวน 44 คน คดเปนรอยละ 33.3 เปนผทส าเรจการศกษาระดบปรญญาตร จ านวน 84 คน คดเปนรอยละ 63.6 เปนผบงคบหม จ านวน 63 คน คดเปนรอยละ 47.7 มอายงาน 6-10 ป


39

จ านวน 50 คน คดเปนรอยละ 37.9 และมรายไดตอเดอน 20,001–25,000 บาท จ านวน 45 คน คดเปนรอยละ 34.1

2. สรปผลการประเมนการน าไลนแอพพลเคชน มาใชเปนเครองมอในการปฏบตหนาท ท า ใหการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง มประสทธภาพมากขน โดยผลการศกษาระดบความคดเหนเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงาน ตรวจคนเขาเมองทง 133 นาย ทมตอการประเมนผลการใชงานไลนแอพพลเคชน ในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการส านกงานตรวจคนเขาเมอง ตามแนวความคดของ balanced scorecard (BSC) ดวยมมมอง 4 ดาน ดงน 2.1 ดานประสทธภาพ ในภาพรวมพบวา มระดบความคดเหนอยในเกณฑมประสทธภาพมากในทกดาน โดยมคาเฉลยเทากบ 3.80 มการกระจายของขอมล คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน เทากบ 0.21 เมอพจารณารายดาน พบวา การน าไลนแอพพลเคชนมาเปนเครองมอในการชวยปฏบตงานใหมผลตามทวางแผนไว มล าดบความคดเหนในระดบมประสทธภาพมากทสด โดยมคาเฉลยเทากบ 4.11 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.04 และล าดบความคดเหนในระดบมประสทธภาพมาก ต าทสดคอ ไลนแอพพลเคชน มประสทธภาพในการสอสารและรบสงขอมลทรวดเรว ชดเจนมคาเฉลยเทากบ 3.45 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.30 2.2 ดานผใชงาน ในภาพรวมมระดบความคดเหนอยในเกณฑพงพอใจมากในทกดาน โดยมคาเฉลยเทากบ 3.75 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 0.95 เมอพจารณารายดาน พบวา การน าไลนแอพพลเคชน มาใชในองคกรท าใหเจาหนาทปฏบตงานไดสะดวกมากยงขน มล าดบความคดเหนในระดบมความพงพอใจมาก มากทสด คาเฉลยเทากบ 4.05 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.10 และอนดบความเหนในระดบความพงพอใจมากต าทสด คอ ทานเลอกทจะสอสารผานไลนแอพพลเคชนมากกวาการพดคยกนตอหนา คาเฉลยเทากบ 3.61 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.1 2.3 ดานกระบวนการ ในภาพรวมมระดบความคดเหนอยในเกณฑ มกระบวนการเหมาะสมมากในทกดาน โดยมคาเฉลยเทากบ 3.87 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 0.80 เมอพจารณารายดาน พบวา ไลนแอพพลเคชน มการแจงเตอนเมอคสนทนาไดอานขอความแลว มล าดบความคดเหนในระดบมกระบวนการเหมาะสมมากทสด มคาเฉลยเทากบ 3.97 มคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.10 และอนดบความเหนในระดบมกระบวนการเหมาะสมมาก ต าทสด คอ การใชไลนแอพพลเคชนสามารถกดกนผทไมตองการสนทนาได เพมทางเลอกในการสนทนามากขน มคาเฉลยเทากบ 3.69 มคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.22 2.4 ดานการเรยนรและพฒนา ในภาพรวม มระดบความคดเหนอยในเกณฑมการเรยนรและพฒนามากในทกดาน โดยมคาเฉลยเทากบ 3.76 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 0.27 เมอพจารณารายดาน พบวา การน าไลนแอพพลเคชน มาใช ท าใหเจาหนาทไดพฒนาทกษะ การในการสอสารมากขน มล าดบความคดเหนในระดบมการเรยนรและพฒนามาก มากทสด มคาเฉลยเทากบ 4.28 มคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 0.99 และอนดบความเหนในระดบมมการเรยนรและพฒนาต าทสด คอ การน าไลน แอพพลเคชนมาใชในองคกรสามารถเสรมสรางความรความสามารถของเจาหนาทไดด มคาเฉลยเทากบ 3.40 มคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 1.35


40

3. แนวทางในการพฒนาการใชงาน ไลนแอพพลเคชน ของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง 3.1 ดานประสทธภาพ การสอสารโดยการใชไลนแอพพลเคชน เปนเครองมอทจะน าไปสการรบร เรยนร ใหเกดความเขาใจทถกตองตรงกนของบคลากรทงองคกรตงแตระดบนโยบายไปจนถงระดบปฏบตการ ท าใหสามารถก าหนดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรรวมกนไดอยางถกตองเหมาะสมและน าพาองคกรไปสเปาหมายทตงไวอยางมทศทาง และจะตองน ามาใชใหสอดคลองกบพนฐานขององคกร ทงในดานโครงสรางระบบการบรหาร ทศนคต และคานยม รวมทงวฒนธรรมของบคลากรในองคกรจงจะท าใหองคกรไปสความส าเรจได จงเปนเครองมอทางการบรหารทผบรหาร ควรใหความส าคญและตองน ามาใชในการบรหารจดการองคกรอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสดแกองคกร 3.2 ดานผใชงาน หนวยงานส านกงานตรวจคนเขาเมอง ควรมอบรมการใชงานไลนแอพพลเคชนอยเปนประจ า เพราะการน าเครองมอใดๆมาใชงานตองค านงถงขอด ขอเสยจากการใชงานเปนส าคญ 3.3 ดานกระบวนการ ควรมการจดตงกลมทส าคญ หรอกลมทมการปองกนหรอมชนความลบ เพราะการใชงานไลนแอพพลเคชนนน ยงไมมการสรางระบบปองกนความลบทดพอ อาจท าใหความลบของทางราชการรวไหลได ควรมการปองกน เพอใหการใชงานนนปลอดภยและเออประโยชนตอการปฏบตหนาทสงสด 3.4 ดานการเรยนรและพฒนา เนนการสรางสรรคส งใหมๆให เกดขนจากการใชงานไลนแอพพลเคชน เพอเสรมสรางความสามารถของบคลากรและระบบ เชน การจดตงกลมเพอเสรมสรางทกษะภาษาองกฤษผานทางไลน แอพพลเคชน อกทงมการเสรมสรางการใชงานเครองมออนๆ ทเชอมโยงกบไลนแอพพลเคชน เชน การใชงานบนเครองคอมพวเตอร เปนตน อภปรายผลการวจย

ผลการประเมนการน าไลนแอพพลเคชน มาใชในการปฏบตหนาของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง โดยการใชวธ balanced scorecard เปนเครองมอในการประเมนผล ในภาพรวมเฉลยทง 4 ดาน ซงสอดคลองกบแนวความคด BSC ของ รงลกษม รอดข า (2555) เมอพจารณาแตละดาน พบวา ไลนแอพพลเคชนเปนเครองมอทเออประโยชนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง เปนเครองมทมประสทธภาพมาก เมอพจารณาแตละดาน พบวา

ดานประสทธภาพ ในภาพรวมพบวา ของการน า ไลนแอพพลเคชน มาใชในการปฏบตหนาท ของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง เปนเครองมอทช วยในการปฏบตงาน เรองการสอสาร มการรบสงขอมล ทมคณภาพ ชดเจน และประหยดคาใชจาย ท าใหมประสทธภาพมาก และในยคปจจบนเกดการใชเทคโนโลยเขามาเปนปจจยหลกทจะขบเคลอนการท างานไปสเปาหมายทก าหนดไลนแอพพลเคชน จงเปนเครองมอทเจาหนาทมประสทธภาพมากในขณะน


41

ดานผใชงาน ในภาพรวมของการน าไลนแอพพลเคชน มาใชในการปฏบตหนาท ของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง ไมวาจะเปนความสะดวดในการปฏบตงาน ความรวดเรว และแมนย า ของการรบรขาวสาร อกทงยงสรางความสมพนอนดกบผรวมงานในองคกร ไดเปนอยางด ท าใหทราบวาผใชงานมความพงพอใจมากในการใชงาน ไลนแอพพลเคชน ในการปฏบตหนาท อกทงยคสมยทเปลยนไปท าใหคนสวนใหญมวถชวตทเปลยนไป เชน การใชโทรศพทมอถอเปนอปกรณหลกในการด าเนนชวต คนในยคสมยนมการใชโทรศพทมอถอสมารทโฟน กนอยางแพรหลาย ซงสอดคลองกบผลการส ารวจพฤตกรรมของผใชอนเทอรเนตในประเทศไทย ประจ าป 2556 ของส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส หรอ สพธอ. (ETDA) พบวา กลมผทนยมเลนไลนมอายระหวาง 20-34 ป หรอเปนวยท างาน และสวนใหญอาศยอยในกรงเทพมหานครมากกวาตาง จงหวด ซงสถตดงกลาวสอดคลองกบพฤตกรรมการใชงานไลนทมกจะปรากฏในกลมคนวยท างาน โดยผลการส ารวจของเอแบคโพลล (ศภศลป กลจจจเจอวงศ, 2556) เรองพฤตกรรมการใชไลน แอพพลเคชน ของประชาชน ในกลมประชาชนอาย 18 ปขนไปในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล ผลการศกษา พบวา ผคนมกจะใชไลนมากสดในชวงเวลาท างาน เพอการตดตอเรองงานธรกจ คาขาย และรองเรยน สงรปภาพ/คลปวดโอ และใชแทนโทรศพท/ใชโทรออนไลนตามล าดบ จากสถตดงกลาวแสดงใหเหนวา กลมคนวยท างานทนยมใชไลนนน นอกเหนอจากการใชตดตอสอสารทวไปแลวยงสามารถใชไลนเพอชวยสนบสนนการท างานของตนในดานตางๆ เพอสนบสนนการท างานของตนเอง จงเปนปจจยทท าใหเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง มความพงพอใจมากในการใช ไลน แอพพลเคชน ชวยในการปฏบตหนาท เพราะแมไมไดอยประจ าการ ณ ทท าการ เจาหนาทกยงสามารถปฏบตหนาทและโตตอบการผบงคบบญชาหรอผรวมงานไดอยางสะดวกรวดเรว

ดานกระบวนการ ในภาพรวม ของการน าไลนแอพพลเคชน มาใชในการปฏบตหนาท ทมกระบวนการทไมซบซอน มระยะเวลาทนอย และสามารถไดรบขอมลทหลายหลายและครบถวน ตรงตอความตองการของเจาหนาทต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง ทปฏบตงาน ซงท าใหทราบวากระบวนการ ในการใชงานไลนแอพพลเคชนนนมความเหมาะสมมากเมอน ามาใชในการปฏบตหนาท เนนการใชงานทงาย สะดวก และรวดเรวในการใชงาน สามารถใชเปนหลกฐานทเปนลายลกษณอกษร ไดรบขอมล ขาวสารมาก ประหยดคาใชจาย สามารถไตรตรอง คด วเคราะหกอนพมพ/สอสารได ท าใหมเพอนมากขน (ธาน นาคเกด และ ระพ กาญจนะ, 2554)

ดานการเรยนรและพฒนา ในภาพรวม ของการน าไลนแอพพลเคชน มาใชในการปฏบตหนาท สามารถเปนเครองมอในการน ามาประยกยใช เพมความสามารถของเจาหนาท ท าใหเกดการเรยบร และน ามาพฒนาใหสออดคลอง กบขนตอนในการปฎบตงานของเจาหนาท ต ารวจ สงกดกองบงคบการอ านวยการ ส านกงานตรวจคนเขาเมอง จงท าใหทราบวาการน าไลนแอพพลเคชนมาใชในการปฏบตหนาท ท าใหเจาหนาทเกดการเรยนรและการพฒนามากขน เพราะ นอกจากความสามารถตางๆ ของไลนทชวยสนบสนนการใชงานแตละดานแลว ไลนแอพพลเคชนยงงานงายและไมซบซอนผใชสามารถเรยนรไดดวยตนเอง และมการเพมเตมความใหมและทนสมยอยเสมอ (พชต วจตรบญยรกษ, 2553) เนองดวยไลน แอพพลเคชน ตองเชอมตอกบระบบอนเทอรเนตตลอดเวลา โดยในระบบจะมการตงคาการแจงเตอนใหแอปพลเคชนมรน (Version) ท


42

ทนสมยอยเสมอ ผใชจงสามารถตงคาตดตามการแจงเตอนแอปพลเคชน (update) ตามการพฒนาระบบของผผลตไดตลอดเวลา ท าใหผใชจ าเปนตองเรยนรสงใหมๆ เพมขน (วนทนย แสนภคด, 2552)

ขอเสนอแนะจากการวจย

1. ดานประสทธภาพ ควรน าผลการศกษาไปปรบใชใหสอดคลองกบนโยบายทมอยและน าไปสการสนบสนนดานงบประมาณ ในการน าไลนแอพพลเคชนมาใชงานอยางจรงจงเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของเจาหนาทต ารวจใหเกดคณคาเพมมากยงขน

2. ดานผใชงาน หนวยงานส านกงานตรวจคนเขาเมอง ควรมการส ารวจความพงพอใจในการใชงาน ไลน แอพพลเคชนอยเปนประจ า เพราะการน าเครองมอใดๆมาใชงานตองค านงถงผใชงานเปนส าคญ

3. ดานกระบวนการ กระบวนการในการใชงานไลน แอพพลเคชน ควรปรบปรง และพฒนากระบวนการภายใน เพอใหเออประโยชนตอการปฏบตหนาทสงสด โดยตงขอก าหนดและหลกการในการใชงานไลน แอพพลเคชน ควรปรบปรง และพฒนากระบวนการ ในเชงปฏบตการของกระบวนการของระบบปองกนชนความลบ ซงยงไมมการสรางระบบปองกนความลบทดพอ อาจท าใหความลบของทางราชการรวไหลได ควรมการพฒนาแอพลเคชนในการปองกน เพอใหเออประโยชนตอการปฏบตหนาทสงสด

4. ดานการเรยนรและพฒนา เนนการสรางสรรคสงใหมๆใหเกดขนจากการใชงานไลนแอพพลเคชน เพอเสรมสรางความสามารถของบคลากรและระบบ เชน การจดตงกลมเพอเสรมสรางทกษะภาษาองกฤษผานทางไลน แอพพลเคชน

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป เมอผลการประเมนในการวจยครงน ท าใหทราบผลการประเมนผลการใชงาน ไลน แอพพลเคชน ในการ

ปฏบตหนาทของเจาหนาทต ารวจมประสทธภาพมากขนแลว หลงจากนนควรมการศกษาวจยเพมเตมในแตละดาน ดงน

1. ดานประสทธภาพ ควรมการศกษาหรอประเมนผล เครองมอชนดอนๆ เพอเปรยบเทยบประสทธภาพการใชงานกบ ไลน แอพพลเคชน

2. ดานผใชงาน ควรมการศกษาถงความพงพอใจในการน า ไลน แอพพลเคชน อยางตอเนอง เพอใหองคการสามารถรบรถงความคดเหนและความตองการของบคลากรกบการน า ไลน แอพพลเคชนมาใชงาน

3. ดานกระบวนการ ควรมการศกษาถงปญหา ขอเสย หรอ ผลกระทบทเกดขนจากการน าไลน แอพพลเคชนมาใชในการปฏบตหนาท เพอทจะไดหาแนวทางปรบปรงวธใชหรอแนวทางการใชงานใหเกดประโยชนสงสด

4. ดานการเรยนรและพฒนา ควรมการทดสอบทกษะหรอความช านาญในการใชงาน ไลนแอพพลเคชน มการทดสอบทกษะ วาเจาหนาทสามารถเรยนรระบบและมการพฒนาตนเองไดอยางแทจรงหรอไม


43

เอกสารอางอง ธาน นาคเกด และ ระพ กาญจนะ. (2554). การพฒนาระบบการวดผลการปฏบตงานโดยอาศยการวดผลดลยภาพ (BSC)

กรณศกษา: โรงงานฉดพลาสตก (วทยานพนธปรญญาวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต). ภาควชาวศวกรรมอตสาหการ คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร.

พชต วจตรบญยรกษ. (2553). สอสงคมออนไลน: สอแหงอนาคต Social media: Future media. กรงเทพฯ: มหาวทยาลย

กรงเทพ. รงลกษม รอดข า. (2555). แนวคดการวดผลการปฏบตงานแบบ Balanced scorecard. สบคนจาก http://adisonx.

blogspot.com/2012/10/balanced-scorecardbsc.html วนทนย แสนภกด. 2552. การวจยตลาด. สบคนจาก www.management.aru.ac.th/mnge/images/pdf/e-book/

wanthanee/marketing/ chapter7.pdf ศภศลป กลจจจเจอวงศ. (2556). ไลนรปแบบการสอสารบนความสรางสรรคของสมารทโฟน. วารสารนกบรหาร, 33(4),

42-54.


44

ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ

Satisfaction of departure passengers for passport control at Suvarnabhumi Airport

ณฐสรวง แสนสขสรกล1* และ ปกรณ ศรประกอบ2


2คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

การศกษาวจยน มวตถประสงค 1) เพอศกษาระดบความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ณ ดานตรวจคนเขาเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม 2) เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของผโดยสารทมาตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ณ ดานตรวจคนเขาเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม กลมตวอยาง คอ ผทมาตรวจหนงสอเดนทาง ณ ดานตรวจคนเขาเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม จ านวน 400 คน ดวยแบบสอบถาม แลววเคราะหขอมลโดยใชวธการแจกแจงความถ รอยละ การหาคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การทดสอบคาททเปนอสระตอกน การทดสอบหาคาความแปรปรวนทางเดยว ในกรณมนยส าคญทางสถต 0.05 และการทดสอบความแตกตางเปนรายคดวยวธของ Fisher’s least significant difference (LSD) ผลการศกษาพบวา ระดบความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ณ ดานตรวจคนเขาเมอง ทาอากาศยานสวรรณภม จ าแนกตามดานรวมทงหมด 7 ดาน โดยภาพรวมผโดยสารมความพงพอใจอยในระดบมากมคาเฉลยเทากบ 3.89

ค าส าคญ: ความพงพอใจ การขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) การเดนทางออกนอกประเทศ

Abstract

The aims of this study were 1) to study the satisfaction of these outbound passengers at the Port of Entry, Suvarnabhumi Airport 2) to compare the satisfaction of these outbound passengers. The sample of 400 passengers with questionnaire. Data analysis using frequency, percentage, average (mean), standard deviation, independent sample (t - test) at statistically significant level of 0.05. and Fisher's. Least Significant Difference (LSD) was used to calculate difference among group. The study found that the satisfaction of outbound passengers about the service of passport checking at the port of entry at the airport has


45

been divided into seven categories. In conclusion, it found that passengers' satisfaction was high with an average of 3.89

Keywords: satisfaction; departure passengers; passport control บทน า

ส านกงานตรวจคนเขาเมองเปนหนวยงานเฉพาะทาง แตกตางจากหนวยงานอนในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต บคลากรของหนวยตองมความรความสามารถเฉพาะ และมความช านาญดานงานตรวจคนเขาเมอง อาทเชน ความรและความช านาญในดานการตรวจหนงสอเดนทาง การตรวจอตลกษณบคคล ความรเกยวกบการตรวจลงตรา และความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบทเกยวของ ซงความรตาง ๆ เหลาน ไมมการเรยนการสอนในหลกสตรของส านกงานต ารวจแหงชาตเปนการเฉพาะ ส านกงานตรวจคนเขาเมองจะตองฝกอบรมบคลากรของตนเอง ทงในภาคทฤษฎและการปฏบต ใหความรความช านาญ สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ และเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตหนาทใหมความถกตอง ชดเจน เปนมาตรฐานเดยวกน โดยเฉพาะอยางยงผทปฏบตหนาทประจ าทาอากาศยานนานาชาต ดงนน การบรการ คอ ความคาดหวงโดยทวไปของผรบบรการคอ การไดรบการตอนรบทด มความเอาใจใสตอผรบบรการ ซงสงเหลานจะท าใหผรบบรการเกดความพงพอใจในการใชบรการ ความมอธยาศยไมตร เปนสงส าคญยงในการใหบรการ เพราะความมอธยาศยไมตรจะท าใหผรบบรการรสกอบอนและประทบใจ ผรบบรการทกคนทมาใชบรการตองการใหเราแสดงออกดวยมตรไมตรจต ยมแยมแจมใส พดจาไพเราะ และใหความชวยเหลอไดเมอตองการ การใหความส าคญกบการใหบรการนนมความส าคญมาก ซงสวนหนงตองไดรบความรวมมอจากผรบบรการ และผใหบรการตองเปนบคคลทมใจในการใหบรการเปนส าคญ ซงทกองคกรไมสามารถหลกเลยงการใหบรการได ดงนนผ ใหบรการคอพนกงานผใหบรการทก ๆ ดาน ไมวาจะใหขอมลขาวสาร การประชาสมพนธ การตอนรบบคคลทงภายในและภายนอก รวมถงผมาตดตอทกประเภท เปนตน ตองเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการใหบรการเพอสรางภาพลกษณทดและความประทบใจกบผรบบรการทกคน และทายสด ผใหบรการเปนกลไกส าคญทสดทจะตองพฒนาบคลกภาพและทศนคตทดโดยเฉพาะการมจตส านกในการรกการใหบรการ เพอการพฒนาองคกรอยางสมบรณแบบ (สมต สชฌกร, 2548)

การใหบรการแกประชาชนถอเปนภารกจหลกของงานขาราชการทจะตองด าเนนการเพอใหเกดความสะดวก รวดเรว และความประทบใจแกผมาตดตอรบบรการ ส านกงานตรวจคนเขาเมองเปนหนวยงานหลกทมความส าคญและในการปฏบตหนาทในฐานะผพทกษทตองท าหนาทใหการตอนรบ ตรวจอนญาตและกลนกรองผมาเยอนจากตางแดนทเดนทางผานเขาออกราชอาณาจกรใหเปนไปดวยความเรยบรอย การปฏบตหนาทของดานตรวจหนงสอเดนทาง(ขาออก)เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ของทาอากาศสวรรณภมนนนอกจากจะมบทบาทส าคญในดานความมนคงแลว ยงมสวนส าคญในการสรางความประทบใจและดงดดนกทองเทยวใหเขามาในประเทศ อนเปนการสงเสรมใหประเทศมเศรษฐกจทเขมแขงอกทางหนง ผศกษาจงใหความสนใจในการศกษาความพงพอใจของผโดยสารทมาตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาต


46

เดนทางออกนอกประเทศ วามความพงพอใจมากนอยแคไหนในการใหบรการของเจาหนาทตรวจหนงสอเดนทาง ซงความพงพอใจเหลานผศกษาจะน าไปเปนขอมลใหผทมสวนเกยวของไดปรบปรงพฒนาการบรการใหมประสทธภาพเพมมากขน ตอบสนองความพงพอใจของผโดยสารทมาตรวจหนงสอเดนทาง(ขาออก)เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ

วตถประสงคการวจย

1. เพอศกษาระดบความพงพอใจของผโดยสารทมาตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ทดาน ตม.สวรรณภม

2. เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของผโดยสารทมาตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ทดาน ตม.สวรรณภม


ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ไดแก จ านวนผโดยสารทมาตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออก

นอกประเทศ ดวยคอมพวเตอรของเจาหนาทดานตรวจจ านวน 60 นาย ในเดอนพฤษภาคม 2557 ผวจยใชวธด าเนนการวจยโดยการสมตวอยางอยางงาย (Simple Random Sampling) โดยใชเวลาใน

การสมตวอยาง 1 อาทตย เพอใหครอบคลมกบผโดยสารทมาใชบรการในการตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ซงเปนชวงเวลาทผศกษาไดเขารวมปฏบตหนาทในการตรวจหนงสอเดนทาง(ขาออก)เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ของผโดยสาร ซงมผโดยสารมาตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ เปนชาวไทยจ านวน 2,314 คน และเปนชาวตางชาตจ านวน 10,405 คน รวมทงสน 12,719 คนกลมตวอยางการสมตวอยางของประชากรทใชในการศกษาครงน ใชวธการสมจ านวนตวอยางจากสตรของทาโร ยามาเน โดยก าหนดกลมตวอยางมความคลาดเคลอนของการสมเทากบ 0.05 เมอใชสตรของทาโร ยามาเน (TaroYamane) ในการค านวณจะไดตวอยางทงสน จ านวน 400 กลมตวอยาง

เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจย ไดแก แบบสอบถามขอมลความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอ

เดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ แบงออกเปน 3 ตอน ไดแก 1. ขอมลสสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม เปนแบบสอบถามแบบเลอกตอบ 2. ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออก

นอกประเทศ เปนแบบสอบถามแบบประมาณคา 5 ระดบ 3. ขอคดเหนเพมเตม เปนแบบสอบถามแบบเขยนตอบ


47

ผวจยน าแบบสอบถามไปใหผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงตามโครงสราง ความเทยงตรงตามเนอหา ความชดเจนของขอความ และความสอดคลองของเครองมอวจย โดยการหาคาดชนความสอดคลองของความคดเหนของผเชยวชาญ จากนนน าไปหาคาความเชอมนของแบบสอบถามโดยการน าไปทดลองกบผทมลกษณะใกลเคยงกบกลมตวอยาง จ านวน 30 คน เพอหาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ โดยค านวณหาคาสมประสทธแอลฟาของครอนบาค (Cronbach’s Alpha Coefficient) เทากบ .697

การวเคราะหขอมล การวจยครงนไดจดล าดบการวเคราะหขอมลออกเปนล าดบขน คอ ขอมลสวนบคคลและหลกเกณฑ

การพฒนาคณภาพชวต ซงมล าดบในการวเคราะหขอมล ดงน 1. ใชคาสถตพรรณนา เพอบรรยายลกษณะของกลมตวอยาง ไดแกคารอยละ (Percentage) เพอ

แสดงขอมลสวนตวของผตอบแบบสอบถามและเสนอเปนตารางมค าบรรยายประกอบ คาเฉลย (Mean) และคาความเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) ของกลมตวอยาง โดยก าหนดตามเกณฑ ในการแปลความหมาย

2. การวเคราะหขอมลโดยใชสถตเชงอนมาน (inferential statistics) เปนสถตทใชในการ ทดสอบสมมตฐาน ระหวางตวแปรอสระกบตวแปรตาม โดยการค านวณหาคา t – test เพอทดสอบความแตกตางระหวางคาเฉลยของตวแปร 2 กลม ไดแก เพศ ชนยศ

3. การทดสอบคาความแปรปรวนของขอมลดวย F–test ใชส าหรบเปรยบเทยบความแตกตางระหวางคาเฉลยของตวแปรมากกวา 2 กลม ไดแก อาย ระดบการศกษา อายราชการ และประสบการณ โดยการวเคราะหหาคาความแปรปรวนทางเดยว (One-Way ANOVA) เพอวเคราะหความแตกตางของตวแปรเปนรายกลม กรณพบความแตกตางของตวแปรเปนรายกลม ผวจยจะวเคราะหเปรยบเทยบความแตกตางนนเปนรายค โดยการทดสอบตอเนองดวยวธจบคพหคณ (multiple comparisons test) ดวยวธ Fisher’s Least Significant Difference (LSD) ทระดบนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สรปผลการวจย

ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ณ ดานทาอากาศยานสวรรณภม โดยมวตถประสงคเพอศกษาวจยในเรองความ พงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ ณ ดานทาอากาศยานสวรรณภม ผวจยไดสรปผลตามหวขอดงน

1. ขอมลเกยวกบสถานภาพสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม โดยการแจกแจงความถ คารอยละผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 223 คน มอายระหวาง 36-45 ป จ านวน 150 คน ระดบการศกษาสวนใหญจบการศกษาในระดบปรญญาตร จ านวน 221 คน เปนประชาชนทวไปไมมอาชพ จ านวน 150 คน รายไดสวนใหญมรายไดมากกวา 25,000 บาทขนไป จ านวน 183 คน อยในสถานะสมรสแลว (อยดวยกน) จ านวน


48

191 คน จดประสงคในการเดนทางออกนอกประเทศ ของผตอบแบบสอบถามสวนใหญ จะเดนทางเพอไปทองเทยว จ านวน 236 คน

2. ผลการวเคราะหขอมลความคดเหนเกยวกบ ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ โดยการหาคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานผตอบแบบสอบถามมระดบความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ โดยรวมอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 3.89 เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ผตอบแบบสอบถามมระดบความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศใน อยในระดบมาก คอ ดานมารยาท คาเฉลยเทากบ 4.08 ดานความสามารถของเจาหนาท คาเฉลยเทากบ 4.00 ดานการปฏบตงานของเจาหนาทคอ คาเฉลยเทากบ 3.95 ดานการใหบรการ คาเฉลยเทากบ 3.97 ดานเวลาคาเฉลยเทากบ 3.78 ดานการประชาสมพนธ คาเฉลยเทากบ 3.77 ดานสถานทและสงอ านวยความสะดวกคาเฉลยเทากบ 3.65 เมอพจารณาออกมาแตละดานพบวา

3. ทดสอบสมมตฐานการวจย ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม มผลตอความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศแตกตางกนสรปไดวา ความพงพอใจในการใหบรการของผโดยสารทมาขอตรวจ หนงสอเดนทาง(ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศทมเพศตางกนมระดบเกยวกบความพงพอใจในการใหบรการ ของผโดยสารทมาขอตรวจ หนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนความพงพอใจในการใหบรการของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศทมอาย ระดบการศกษาอาชพ รายได สถานภาพสมรสจดประสงคในการเดนทาง ตางกนมระดบเกยวกบความพงพอใจในการใหบรการ ของผโดยสารทมาขอตรวจ หนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศแตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05


ความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศ โดยรวม อยในระดบ มาก เนองจากประชาชนไดรบการบรการจากเจาหนาทเปนอยางด ดวยระดบความสามารถของแตละบคคล ความออนนอมถอมตน เอาใจใสในการดแลและบรการประชาชนอยางเตมท อกทงยงมการประชาสมพนธเพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารตางๆ อยางเตมท มการบรการสงอ านวยความสะดวกและสถานทรองรบประชาชนทมใชบรการไดอยางเพยงพอ สอดคลองกบ กชกร เบาสวรรณ และคณะ (2550) ทไดกลาวไววา ความพงพอใจเปนผลของการแสดงออกทางทศนคตทสามารถตอบสนองความรสกของเราไดอยางเตมท ดงนนในเมอประชาชนจงมความ พงพอใจตอการบรการของเจาหนาทอยในระดบมากตามไปดวย และเมอลองมาพจารณาเปนรายดานจะพบวาในการปฏบตงานของเจาหนาทใหการบรการดวยความเสมอภาค มความละเอยดรอบคอบและมขอมลทเพยงพอ ตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ท าใหการบรการของเจาหนาทเปนทพงพอใจของประชาชนทรบบรการเปนอยางมาก ไมวาจะเปนในเรองของการจดล าดบคว ตดประกาศปายประชาสมพนธอยางชดเจน เปนตน


49

ตลอดจนเจาหนาทยงใหความส าคญในดานของสถานทและสงอ านวยความสะดวกตางๆ อยางเหมาะสม เชน มจดชองใหบรการ ม wifi ฟร ในสนามบน มทน งรอรบบรการมหองน า มเคานเตอรประชาสมพนธโดยมเจาหนาทไวคอยบรการอยางเพยงพอมเจาหนาทรกษาความปลอดภย นอกจากนนเจาหนาทยงใหความสนใจในเรองของเวลาเปนส าคญเนองจากเจาหนาทตองการใหประชาชนใชบรการเวลาในการยนรอตรวจหนงสอเดนทางโดยมระยะเวลารวมแลวตองไมเกน 45 นาทตงแตเชคอน เจาหนาทจะใหบรการแกประชาชนดวยความเตมใจและความพรอมทดในการใหบรการอยางสภาพออนโยนในการใหบรการมมนษยสมพนธทดมการใหค าแนะน าในกรณทเตรยมหลกฐานไมพรอมดวยความสภาพมใบหนาทยมแยมแจมใสมกรยามารยาททดในการใหบรการ ซงโดยรวมแลวยงสอดคลองกบแนวความคดของ อาภรณรตน เลศไผรอด (2554) ทไดกลาววา ความพงพอใจในบรการของผรบบรการเปนเปาหมายส าคญทผใหบรการทงหลายตางหากลยทธทางการจดการและกลยทธทางการตลาดมาประยกตใชโดยมจดมงหมายเพอทจะท าใหผรบบรการเกดความประทบใจในบรการและกลบมาใชบรการซ าอก ดงนน ความพงพอใจจงเปนประเดนทมความส าคญตอบคคลหลายฝายไดแกผใหบรการ ผรบบรการ

ผลการทดสอบสมมตฐานการวจย พบวา ปจจยสวนบคคลมผลตอความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศแตกตางกน อาย รายได การศกษา สถานภาพการสมรส มผลตอความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศทแตกตางกน ดวยความเชอมน 95% อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สอดคลองกบงานวจยของ วรายทธ พงษตน (2547) ซงได ศกษาปจจยทมความสมพนธกบความพงพอใจของประชาชนตอการรบแจงความของต ารวจกรณศกษาสถานต ารวจภธรต าบลประตน าจฬาลงกรณ อ าเภอธญบร จงหวดปทมธาน ผลการวจยพบวา ประชาชนผมารบบรการมความพงพอใจตอการใหบรการของเจาหนาทต ารวจอยในระดบมาก โดย ประชาชนทม อาย สถานภาพสมรส เวลาทมารบบรการและภมล าเนาแตกตางกน ม ความพงพอใจตอการใหบรการแตกตางกน เนองจากวาประชาชนสวนใหญเปนเพศหญง ซงในการบรการของเจาหนาททกทานจะใหเกยรตและใหความส าคญในการบรการแกสตร คนชรา และเดก กอนเสมอ ดงนนเมอเจาหนาทเจอบคคลดงกลาวนจงใหความส าคญในการบรการมากเปนพเศษ เพอใหประชาชนกลมนรสกไววางใจและอนใจในการมารบบรการดานตรวจหนงสอเดนทางขาออกนอกประเทศ ซงคนทมาใชบรการชวงนนสวนใหญจะเปนเพศหญงทมอายต งแต 35 ปขนไป และเดนทางออกนอกประเทศเพอการทองเทยว

ดงนน เพอใหการบรการของเจาหนาทมประสทธภาพมากขน เจาหนาทจงสนใจและเอาใ จใสบคคลในกลมตวอยางเปนอยางดระดบการศกษา อาชพ จดประสงคในการเดนทางออกนอกประเทศ มผลตอความพงพอใจของผโดยสารทมาขอตรวจหนงสอเดนทาง (ขาออก) เพอขออนญาตเดนทางออกนอกประเทศทแตกตางกนดวยความเชอมน 95% อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ไมสอดคลองกบงานวจยของ วรายทธ พงษตน (2547) ไดศกษาปจจยทมความสมพนธกบความพงพอใจของประชาชนตอการรบแจงความของต ารวจสถานต ารวจภธรต าบลประตน าจฬาลงกรณ ผลการวจยพบวา ปจจยสวนบคคลไดแก อาย มความสมพนธกบระดบความพงพอใจของประชาชนทมาตดตอแจง ความยกเวน เพศ ระดบการศกษา อาชพ รายได


50

ตอเดอน และสถานภาพสมรสไมมความสมพนธกบระดบความพงพอใจของประชาชนทมาตดตอแจงความสถานต ารวจภธรต าบลประตน าจฬาลงกรณ เน องจากแตละคนมวตถประสงคในการเดนทางเพอการทองเทยวเปนสวนใหญและมการวางแผนการเดนทางลวงหนาตางคนกจะมการวางแผนทงทางดานการเงน วางแผนลาลวงหนากบบรษททตนเองท างาน ซงการเลอกกรปทวรของแตละคนกเลอกจากความพงพอใจ สอบถามจากเพอนทไปเทยวกอนหนานอยแลว ดงนนไมวาจะเดนทางดวยจดประสงคอะไรนกทองเทยวกจะเลอกตามประสบการณทตนเองไดรบหรอสอบถามจากคนรจกเพอใหการทองเทยวของตนเองมความสขและสนกสนานตลอดระยะเวลาการเดนทาง ขอเสนอแนะจากการวจย

1. ควรมการบรการแกประชาชน ในการใหบรการทเปนมาตรฐานเดยวกน เชน การทกทาย การยมใหกบผรบบรการ ซงในการท างานของหนวยบรการมการปฏบตหนาทดอยแลว จงควรสรางมาตรฐานนไว เพอสรางความประทบใจใหกบผรบบรการ

2. ควรเปดโอกาสใหประชาชนไดแสดงความคดเหนในการแกปญหาลกษณะตางๆทประชาชนไดรบโดยควรมทางเลอกทหลากหลายชองทางเชนผานทางตรบความคดเหนในสถานต ารวจจดหมายโทรศพทอนเทอรเนตเปนตน เอกสารอางอง กชกร เบาสวรรณ และคณะ. (2550). ความคาดหวงและความพงพอใจตอการมาศกษาตอทมหาวทยาลยราชภฏสวนดสต

ศนยสโขทย (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต, กรงเทพฯ.

วรายทธ พงษตน. (2547). ปจจยทมความสมพนธกบความพงพอใจของประชาชนตอการรบแจงความของต ารวจ กรณศกษา

สถานต ารวจภธรต าบลประตน าจฬาลงกรณ อ าเภอธญบร จงหวดปทมธาน. (สารนพนธรฐประศาสนศาสตร มหาบณฑต). มหาวทยาลยรตนบณฑต, กรงเทพฯ.

อาภรณรตน เลศไผรอด. (2554). ความพงพอใจของประชาชนตอการบรการสาธารณะตามหลกสาราณยธรรมขององคการ

บรหารสวนต าบลหนองกรด จงหวดนครสวรรค (วทยานพนธพทธศาสตรมหาบณฑต). สาขาวชาการบรหารจดการคณะสงฆ, มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, กรงเทพฯ.

สมต สชฌกร. (2545). การตอนรบและการบรการทเปนเลศ. กรงเทพฯ: สารธาร.


51

ปจจยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของ ขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชย

Factors associating performance in accordance with Gharavasadhamma 4 of Police Officers in Chokchai Police Station

เศรษฐสทธ ประเสรฐสท1* ศรภสสรศ วงศทองด2


2คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย *ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงค คอ 1) เพอศกษาการปฏบตงานของขาราชการต ารวจตามหลกฆราวาสธรรม 4 ตามทศนะของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย และ 2) เพอเปรยบเทยบทศนะของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ตอการปฏบตงานของขาราชการต ารวจตามหลกฆราวาสธรรมโดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคล และกลมตวอยางทใชในการวจยครงน ไดแก ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย จ านวน 149 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถาม สถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ โดยการหา คาความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และ การทดสอบคาท (t-test), การทดสอบคาเอฟ (F-test), การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว และการทดสอบคาสหสมพนธของเพยรสน ผลการวจยพบวา 1) ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย มทศนะตอการปฏบตงาน ตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยรวมอยในระดบมาก และ 2) ปจจยสวนบคคลมผลท าใหทศนะของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ตอการปฏบตงานของขาราชการต ารวจตามหลกฆราวาสธรรม 4 แตกตางกน ไดแก อาย จงยอมรบสมมตฐานทตงไว สวนปจจยทท าใหขาราชการต ารวจมทศนะไมแตกตางกน ไดแก เพศ การศกษา รายได สถานภาพ และประสบการณ ซงไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว ค าส าคญ: การปฏบตงาน หลกฆราวาสธรรม 4 ขาราชการต ารวจ Abstract

The purpose of this study were to 1) study the performance of police officers according to the Gharavasadhamma 4 as perceived by Police Officers in Chokchai Police Station and 2) compare the viewpoints of Police Officers in Chokchai Police Station to the performance of Special Branch Police officers accordance with Gharavasadhamma 4 by personal factors. The samples used in this study were 149 police officers. The statistics used to analyze data were frequency, percentage, mean and standard deviation, analyzed by the


52

t-test, F-test, One Way Analysis of Variance and Pearson Correlation Coefficient Product Moment. The results of the study showed that: 1) special Branch Police Officers, Chokchai Police Station perceived performance according to Gharavasadhamma 4 at high level in all categories, and 2) factors affected the opinions of Special Branch Police Officer, Royal Thai Police according to Gharavasadhamma 4 were age level, therefore accept the hypothesis but no significant differences were found among age, sex, education, income status, and experience. Keywords: performance; Gharavasadhamma 4; police บทน า

พระราชบญญตต ารวจแหงชาต พ.ศ. 2547 ไดก าหนดอ านาจหนาทของส านกงานต ารวจแหงชาตไวหลายประการ โดยมผบญชาการต ารวจแหงชาต เปนหวหนาสวนราชการรบผดชอบควบคมราชการประจ าในส านกงานต ารวจแหงชาต ก าหนดแนวทางและแผนการปฏบตราชการของส านกงานต ารวจแหงชาตใหเปนไปตามนโยบาย ส าหรบการปฏบตหนาทต ารวจนน พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวไดพระราชทานพระบรมราโชวาท ส าหรบขาราชการต ารวจไวความตอนหนงวา “การจบผรายนนไมถอเปนความชอบ เปนแตนบวาผนนไดกระท าการครบถวนแกหนาทเทานน แตจะถอเปนความชอบตอเมอไดปกครองปองกนเหตรายใหชวตและทรพยสนของขาแผนดนในทองทนนอยเยนเปนสขพอสมควร” (ประชย เปยมสมบรณ , 2530) เพราะฉะนนต ารวจจ าเปนตองปฏบตหนาทอยางเตมก าลงความสามารถ เพอใหบรรลวตถประสงคในการปฏบตงานดงกลาว ปจจยสวนบคคลและปจจยทางดานจตใจ จงมความส าคญในการปฏบตหนาทของขาราชการต ารวจ ซงปจจยทแตกตางกนจะสงผลใหประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการต ารวจแตกตางกนไปดวย ดงนนจงท าใหตองอาศยหลกธรรมส าหรบใชประกอบในการปฏบตหนาทของขาราชการต ารวจใหสามารถบรรลเปาหมายและมความสขจากการปฏบตหนาท ซงหลกธรรมดงกลาวทมสวนส าคญในการปฏบตหนาทใหประสบความส าเรจคอ หลกฆราวาสธรรม 4 ซงฆราวาสธรรม แปลวา คณสมบตของผประสบความส าเรจในการปฏบตงานและการด าเนนชวตในทางโลก ประกอบดวยธรรมะ 4 ประการคอ

1. สจจะ คอ ความจรง ความซอตรง ความซอสตย ความจรงใจ การพดจรง ท าจรง 2. ทมะ คอ การฝกฝน การขมใจ ฝกนสย ปรบตว รจกควบคมจตใจ ฝกหดดดนสย แกไขขอบกพรอง

ปรบปรงตนใหเจรญกาวหนาดวยสตปญญา 3. ขนต คอ ความอดทน การตงหนาท าหนาทการงานดวยความขยนหมนเพยร เขมแขง ทนทาน ไม

หวนไหว มนในจดหมาย ไมทอถอย 4. จาคะ คอ ความเสยสละ การสละกเลส สละความสขสบายและผลประโยชนสวนตนได ใจกวาง

พรอมทจะรบฟงความทกข ความคดเหน และความตองการของผ อน พรอมทจะรวมมอชวยเหลอ เออเฟอเผอแผ ไมคบแคบเหนแกตนหรอเอาแตใจตว


53

ในการปฏบตงานของขาราชการต ารวจทยดหลกฆราวาสธรรมนนยอมสงผล หรออานสงสทส าคญ ของการมฆราวาสธรรมโดยรวมกคอเมอมสจจะยอมมเกยรตยศชอเสยง เมอมทมะ ยอมไดรบปญญา เมอมขนตยอมเกดทรพยในบาน และเมอมจาคะยอมเกดมตรทดไวเปนสมครพรรคพวกในสงคม (พระพรหมคณาภรณ, 2551) ดวยเหตผลเหลานทเกยวของกบการปฏบตงานของขาราชการต ารวจ จงท าใหผวจยมความสนใจศกษาในเรอง ปจจยททมความสมพนธกบผลการปฏบตหนาทตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชย เพอใหการหนาทของขาราชการต ารวจมประสทธภาพมากขนอนเปนการปองกนปญหาแทนการรอแกไขปญหาทเกดจากการท างานตามหนาทของขาราชการต ารวจนอกจากนนยงเปนสวนหนงทจะสรางมาตรฐานในการปฏบตงานใหมคณภาพท าใหเกดการยอมรบในแนวทางการปฏบตงานจากบคคลทวไป รวมถงนานาประเทศตางมอบความไววางใจในการปฏบตงานเพอการรกษาความปลอดภยใหกบบคคลส าคญมากยงขนดวย วตถประสงคการวจย

1. เพอศกษาปจจยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ตามความคดเหนของขาราชการต ารวจ สงกดสถานต ารวจนครบาลโชคชย

2. เพอเปรยบเทยบความคดเหนของขาราชการต ารวจ สงกดสถานต ารวจนครบาลโชคชยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 จ าแนกตามปจจยสวนบคคล

3. เพอเปรยบเทยบความคดเหนของขาราชการต ารวจ สงกดสถานต ารวจนครบาลโชคชยทมความสมพนธกบผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 จ าแนกตามปจจยภายในองคการ วธด าเนนการวจย

การศกษาครงน ผศกษาไดก าหนดวธการด าเนนการศกษาวจยโดยท าตามล าดบขนตอน การวจยไว 3 ขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 การจดเตรยมวางแผนการด าเนนงาน ในขนตอนนผศกษา ไดศกษาแนวคดและทฤษฎทเกยวของกบหลกฆราวาสธรรม 4 และน ามาประยกตสรางเปนกรอบแนวคดในการศกษาตาม วตถประสงคทไดตงไว รวมทงก าหนดจ านวนประชากร และเครองมอในการศกษา

ขนตอนท 2 การด าเนนงาน ผศกษาสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลซงเปนแบบสอบถามน าไปใหอาจารยทปรกษาตรวจสอบและใหขอคดเหนเพอด าเนนการแกไขปรบปรงแบบสอบถาม แลวน าไปเกบรวบรวมขอมลและสรปผล

ขนตอนท 3 การรายงานผลการศกษา เปนขนตอนการจดท ารายงานผลการศกษา จดพมพรปเลม น าเสนอบณฑตวทยาลยเพอพจารณาอนมต


54

ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ประชากรทใชในการศกษาครงน ไดแกขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชยท

ปฏบตงานอยในป พ.ศ. 2557 จ านวน 238 คน โดยแบงเปนขาราชการต ารวจชนสญญาบตร 95 คนและขาราชการต ารวจชนประทวนจ านวน 143 คน

กลมตวอยาง การก าหนดขนาดกลมตวอยาง ผศกษาใชการค านวณหาขนาดของกลมตวอยางโดยอยางงาย ใชสตรของ Taro Yamane ไดขนาดของกลมตวอยาง 149 คน

เครองมอทใชในการวจย ผวจยไดใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล เปนแบบสอบถามความคดเหน

เกยวกบปจจยทมความสมพนธกบผลตอการปฏบตหนาทตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชย เปนค าถามปลายเปดและปลายปด ซงผวจยไดประยกตมาจากการศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ รวมถงทฤษฎตางๆ ใหเปนไปตามวตถประสงคของการศกษา เพอใชรวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง โดยแบบสอบถามทใชในการวจยแบงออกเปน 4 ตอน ดงนคอ

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามมลกษณะเปนแบบปลายปดใหเลอกตอบ ซงมลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check List)

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบองคประกอบปจจยภายในทมผลตอประสทธภาพในการปฏบตหนาท ประกอบดวย การปกครองบงคบบญชา ความสมพนธระหวางผใตบงคบบญชา และผบงคบบญชา ความส าเรจในการท างาน การยอมรบทางสงคม ลกษณะงาน ความรบผดชอบและ โอกาสกาวหนา ซงมลกษณะเปนแบบมาตราสวน 5 ระดบ

ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบปจจยทมความสมพนธกบผลตอการปฏบตหนาทตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ประกอบดวย ดานสจจะ ดานทมะ ดานขนต และดานจาคะ ซงมลกษณะเปนแบบมาตราสวน 5 ระดบ

ตอนท 4 แบบสอบถามเกยวกบขอเสนอแนะ ปญหา และอปสรรคในการการปฏบตหนาทตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยมลกษณะเปนแบบค าถามปลายเปด (Open ended Questionnaire)

การเกบรวบรวมขอมล ในการวจยครงน ผวจยไดด าเนนการรวบรวมขอมล ดงน 1. ขอมลปฐมภม ไดจากการทผศกษาวจยไดน าแบบสอบถามทผานการแกไขปรบปรงแลว แจกจาย

ใหกบขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย 2. ขอมลทตยภม ไดจาการศกษาคนควาจากเอกสารตาง ๆ ทเกยวของเชน วทยานพนธ ผลงานวจย

บทความ วารสาร หนงสอ และรวมทงเอกสารตาง ๆ ทเกยวของกบการศกษาครงน


55

การวเคราะหขอมล ผวจยน าขอมลทรวบรวมไดมาวเคราะหขอมลทางสถตดวยโปรแกรมส าเรจรป SPSS (statistical

package for the social sciences) ดงน 1. สถตเชงพรรณนา (descriptive statistics) เปนสถตทใชในการสรปขอมลทวไป ไดแกคาความถ

(frequency) คารอยละ (percentages) คาเฉลย (mean) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation)

2. สถตอางอง (inference statistics) เปนสถตทใชในการทดสอบสมมตฐาน ระหวางตวแปรอสระกบตวแปรตาม ดงน

2.1 การค านวณหาคา t – test เพอทดสอบความแตกตางระหวางคาเฉลยของตวแปร 2 กลม ไดแก เพศ และระดบชนยศ

2.2 การทดสอบคาความแปรปรวนของขอมลดวย F – test ใชส าหรบเปรยบเทยบความแตกตางระหวางคาเฉลยของตวแปรมากกวา 2 กลม กรณพบความแตกตางของตวแปรเปนรายกลม ผวจยจะวเคราะหเปรยบเทยบความแตกตางนนเปนรายค โดยการทดสอบตอเนองดวยวธจบคพหคณ (multiple comparisons Test) ดวยวธ Fisher’s least significant difference (LSD) ทระดบนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

2.3 การทดสอบสมมตฐาน เพอหาความสมพนธระหวางภาวะของผน ากบประสทธผลของ องคการโดยการวเคราะหสหสมพนธ (correlation analysis) แบบ Pearson correlation coefficient ในการทดสอบสมมตฐานทระดบความเชอมนรอยละ 95 เปนเกณฑในการยอมรบหรอปฏเสธสมมตฐานในการศกษา สรปผลการวจย

1. ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยทตอบแบบสอบถามสวนใหญเพศชาย มอายมากกวา 41 ปขนไป มการศกษาระดบปรญญาตร มรายไดเฉลยอยระหวาง 20,001 – 25,000 บาท สถานภาพสมรส ต าแหนงผบงคบหม มประสบการณในการท างาน 16 ปขนไป

2. ปจจยภายในทมผลตอประสทธภาพในการท างานของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย โดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณารายดาน สรปไดวาปจจยภายในทมผลตอประสทธภาพในการท างานมากเปนอนดบหนงไดแกดานความส าเรจในการท างาน รองลงมาดานลกษณะงาน ดานความรบผดชอบ ดานการยอมรบทางสงคม สวนปจจยภายในทมผลตอประสทธภาพในการท างานในดานโอกาสกาวหนา มล าดบนอยทสด

3. ปจจยทสงผลตอการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชยในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวาปจจยทสงผลตอการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจอนดบแรกไดแก ดานจาคะ (ความเสยสละ การสละกเลส สละความสข สบาย) รองลงมาดานขนต (ความอดทน การตงหนาท าหนาทการงาน) และดาน ทมะ (การฝกฝน การขมใจ ฝกนสย) สวนดานสจจะ (ความจรง ความซอตรง ความซอสตย) มล าดบนอยทสด


56

4. เปรยบเทยบปจจยความแตกตางระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4โดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคล ผลการศกษาพบวา การปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4ของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชยทม เพศ อาย ชนยศ รายได สถานภาพ ระดบต าแหนงและประสบกาณในการท างานทแตกตางกน มระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน สวนปจจยดานระดบการศกษา พบวาการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ทมระดบการศกษาตางกนมระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยแตกตางกนโดยกลมต ากวาปรญญาตร มระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย มากกวากลมปรญญาตร และมากกวากลมระดบการศกษาปรญญาโท สวนกลมระดบการศกษาอน ๆ ไมแตกตางกน

5. การวเคราะหความสมพนธระหวางระดบระดบปจจยภายในองคการกบระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย พบวาปจจยภายในองคการมความสมพนธกบระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจ มคาความสมพนธในระดบคอนขางสงและเปนไปในทศทางเดยวกน กลาวคอหากระดบปจจยภายในองคการมผลมากขน กจะท าใหระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจเพมขนในระดบคอนขางสง เชนเดยวกน อภปรายผลการวจย

การอภปรายผลการวจยครงนผวจยจะไดน าประเดนทมความส าคญตอขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยตอการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยมประเดนทนาสนใจสามารถน ามาอภปรายไดดงน

1. ระดบการปฏบตงานของขาราชการต ารวจตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยจากผลการวจย พบวาขาราชการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยโดยรวมอยในระดบมาก ซงแสดงใหเหนวางานวจยนมความสอดคลองกบงานวจยของ ก าพล ทบทมไทย (2553) ไดศกษาวจยเรองความพงพอใจในการท างานของขาราชการต ารวจสงกดกองอ านวยการศกษากองบญชาการศกษา กรมต ารวจ พบวา โดยภาพรวมขาราชการต ารวจ กองอ านวยการศกษามความพงพอใจในการท างานระดบมาก และยงสอดคลองกบงานวจยของ สมพร ทพยอาภากล (2548) ไดศกษาวจยเรองปจจยทมความสมพนธกบผลความส าเรจการปฏบตงานอารกขาบคคลส าคญของเจาหนาทกองบงคบการต ารวจสนตบาล 3 กองบญชาการต ารวจสนตบาล โดยรวมอยในระดบมาก มวตถประสงคในการศกษา 4 ประเดน คอ เพอศกษาปจจยทสงผลตอความส าเรจในงานอารกขาความปลอดภยบคคลส าคญของกองต ารวจสนตบาล 3 เพอศกษาถงระดบความส าเรจของการปฏบตหนาทในการอารกขาความปลอดภยบคคลส าคญของเจาหนาทอารกขาความปลอดภยบคคลส าคญกองต ารวจสนตบาล 3 เพอศกษาถงปญหาทเกดขนจากการปฏบตหนาทอารกขาความปลอดภยบคคลส าคญ และเพอศกษาแนวทางมาตรการในการเพมประสทธภาพในการอารกาขาความปลอดภยบคคลส าคญตามล าดบเมอพจารณาผลการวจยในแตละดาน สามารถน ามาอภปรายผลไดดงน


57

1.1 ดานสจจะ จากผลการวจยพบวาขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ตอการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ดานสจจะ (ความจรง ความซอตรง ความซอสตย) อยในระดบมาก ทนาจะสอดคลองกบความเปนจรง ทงนเนองจากขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยมหลกในการปฏบตงานตรงกบหลกคณธรรมของต ารวจขอ 1 คอการรกษาความสจ ความจรงใจตอตวเองทจะประพฤตปฏบตแตสงทเปนประโยชนและเปนธรรม 1.2 ดานทมะ (การฝกฝน การขมใจ ฝกนสย) จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ตอการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ดานทมะ (การฝกฝน การขมใจ ฝกนสย) พบวาโดยรวมอยในระดบมาก ทนาจะสอดคลองกบความเปนจรง ทงนเนองจากการฝกอบรมในดานกฎหมายและดานยทธวธต ารวจอยางสม าเสมอ และการปลกฝงใหจงรกภกดตอชาต ศาสน กษตรย ฝกอบรมในดานกฎหมายอยางสม าเสมอ ปลกฝงใหไมเหนแกอามสสนจางรางวลและฝกฝนใหมความเสยสละตอสวนรวมมระดบของทศนะมาก (ยภา เทดอดมธรรม, 2548) ตรงกบหลกคณธรรมของต ารวจขอ (2) คอ การรจกขมใจ ฝกตนเองใหประพฤตปฏบตอยในความสจ และความดเทานน 1.3 ดานขนต (ความอดทน การตงใจท าหนาทการงาน) จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยทมผลตอการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยรวมอยในระดบมาก ทนาจะสอดคลองกบความเปนจรง ซงตรงกบหลกคณธรรมของต ารวจขอ (3) คอการอดทน อดกลน และอดออมทจะไมประพฤตลวงความสจสจรต ไมวาดวยเหตประการใด 1.4 ดานจาคะ (ความเสยสละ การสละกเลส สละความสขสบาย) จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยตอการปฏบตงาน ตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยรวมอยในระดบมาก ทนาจะสอดคลองกบความเปนจรงซงตรงกบหลกคณธรรมของต ารวจขอ (4) คอการรจกละวางความชวความทจรต และรจกสละประโยชนสวนนอยของตน เพอประโยชนสวนใหญของบานเมอง

2. การเปรยบเทยบสมมตฐานของขาราชการต ารวจ สถานต ารวจนครบาลโชคชยตอการปฏบตงานของขาราชการต ารวจตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคลจากการศกษาเปรยบเทยบขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ตอการปฏบตงานของขาราชการต ารวจตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคล ไดแก เพศ ระดบการศกษา รายได สถานภาพ และประสบการณท างาน พบวา โดยภาพรวมไมแตกตางกน มเพยงระดบการศกษาตางกน มการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 โดยภาพรวมแตกตางกนเมอพจารณาในแตละสวนมประเดนทจะน ามาอภปราย ดงน 2.1 จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยมผลการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบสภาพความเปนจรง ทงนเนองจากการปฏบตหนาทของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยจะมอบหมายงานใหเสมอภาคกน โดยไมไดแบงแยกตามเพศจงมการปฏบตหนาทไมแตกตางกน (ประสาน บญเหมอน, 2553) 2.2 จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ทมอายตางกนมระดบการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบสภาพความเปนจรง ทงนเนองจาก


58

ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยมอายตางกน จงท าใหการปฏบตหนาทมความไมแตกตางกน เนองจากมการฝกอบรมในดานวชาการ ดานกฎหมาย และดานยทธวธ เปนตน 2.3 จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยทมการศกษาตางกนมระดบการปฏบตงาน ตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน 2.4 จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยทมรายไดตางกนมระดบการปฏบตงาน ตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน นาจะไมสอดคลองกบความเปนจรง ทงนเนองจากความจ าเปนในการใชจายของแตละคนแตกตางกนและต าแหนงหนาทแตกตางกนจงสงผลใหการปฏบตหนาทของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชยไมแตกตางกน (ยภา เทดอดมธรรม, 2548) 2.5 จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ทมสถานภาพสมรสตางกน มทศนะในการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน นาจะสอดคลองกบความเปนจรง ทงนเนองขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ทมสถานภาพ โสด สมรส และหยาราง ไมสงผลตอการปฏบตหนาทไดแก การใหความรวมมอในการปฏบตหนาทแกประชาชนอยางเตมท (ประสาน บญเหมอน, 2553) 2.6 จากผลการวจยพบวา ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ทมประสบการณท างานตางกน มทศนะในการปฏบตงานตามหลกฆราวาสธรรม 4 ไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบสภาพความเปนจรง ทงนเนองจากขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ทมประสบการณท างานตางกนแตรปแบบการใหบรการของต ารวจทมตอประชาชนมลกษณะทคลายคลงกน จงท าใหประชาชนทมาใชบรการจะมากครงกตาม กจะมความพงพอใจทไมแตกตางกน ขอเสนอแนะจากการวจย

จากผลการวจยผวจยมขอเสนอแนะซงเปนแนวทางในการพฒนาการปฏบตงานของขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ดงน

1. ขาราชการต ารวจสถานต ารวจนครบาลโชคชย ควรมความมนใจในการน าหลกฆราวาสธรรม 4 มาใชในการปฏบตหนาท โดยมความรความเขาใจเพอสงเสรมและพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงานเพอบรการประชาชนใหกาวหนายงขน เปนตน

2. กองบญชาการต ารวจนครบาล ส านกงานต ารวจแหงชาตควรมการจดฝกอบรมเกยวกบคณธรรมศลธรรม และจรยธรรมใหกบขาราชการต ารวจทกหนวยงานอยางตอเนอง เพอปลกฝงความมคณธรรมภายในจตใจ เปนตน

ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป การวจยเกยวกบการปฏบตงานของขาราชการต ารวจในครงตอไป ผวจยขอเสนอแนะการด าเนนการ

วจยในลกษณะตอไปน 1. ควรศกษาหลกพทธธรรมดานอน ทเกยวของกบการปฏบตหนาท 2. ควรศกษาแรงจงใจในการน าหลกพทธธรรมมาใชในการปฏบตหนาท


59

3. ควรศกษาวจยขาราชการต ารวจทสงกดหนวยอน โดยน าผลการวจยครงนไปใชเปนแนวทางศกษาวจยตอไป เอกสารอางอง ก าพล ทบทมไทย. (2553). ความพงพอใจในงานของขาราชการต ารวจสงกดกองอ านวยการการศกษากองบญชาการศกษา

กรมต ารวจ (วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑต). มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, กรงเทพฯ. . ประสาน บญเหมอน. (2553). ความพงพอใจในการปฏบตหนาทราชการของสารวตรในส านกงานต ารวจสนตบาลกรมต ารวจ.

(วทยานพนธปรญญาสงคมสงเคราะหศาสตรมหาบณฑต). บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยธรรมศาสตร, กรงเทพฯ. ประชย เปยมสมบรณ. (2530). การบรหารงานต ารวจ. กรงเทพฯ: โอเดยนสโตร. พระพรหมคณาภรณ. (ป.อ. ปยตโต). (2551). พจนานกรมพทธศาสตร ฉบบประมวลธรรม. กรงเทพฯ: โรงพมพ

มหาจฬาลงกรณราชวทยาลย. ยภา เทดอดมธรรม. (2548). การศกษาหลกพทธธรรมทมอทธพลตอพฤตกรรมการใหการพยาบาลตามบทบาทเชงวชาชพ:

ศกษากรณพยาบาลวชาชพ (วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต). มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, พระนครศรอยธยา.

สมพร ทพยอาภากล. (2548). ปจจยทสงผลตอความส าเรจในการปฏบตงานอารกขาบคคลส าคญของเจาหนาท กอง

ต ารวจสนตบาล 3 กองบญชาการต ารวจสนตบาล. (วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต). จฬาลงกรณ มหาวทยาลย, กรงเทพฯ.


60

แนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร

Guidelines for improving the use of information technology to find resources for students of secondary school teachers in Bangkok

นรรตน อนนตชยรชตะ1* อทธกร โสดาเจรญกล2 และ อสรกาญจน บญชวยชพ3

*1หลกสตรคอมพวเตอรธรกจ และ 2หลกสตรวทยาการคอมพวเตอร มหาวทยาลยรตนบณฑต

3หมวดวชาคอมพวเตอร วทยาลยอาชวศกษาดสตพณชยการ *ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

การวจยในครงนมจดประสงค เพอศกษาสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร เพอเปรยบเทยบสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามอาย ประสบการณสอนและกลมสาระการเรยนร และเพอศกษาแนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครประชากรและกลมตวอยาง ไดแก ครผสอนในระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานครปการศกษา 2556 จ านวน 370 คน ผลการวจยพบวา ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพโดยทวไปของผตอบแบบสอบถามมอายต ากวา 35 ป ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก ผลการเปรยบเทยบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยน จ าแนกตามประสบการณสอนโดยภาพรวมและรายดานไมแตกตางกน และกลมสาระการเรยนร โดยภาพรวมและรายดานทกดานแตกตางกน ค าส าคญ: เทคโนโลยสารสนเทศ แหลงเรยนร โรงเรยนระดบมธยมศกษา Abstract

The research is intended to study the use of information technology to find learning resources for teachers, students of secondary schools in Bangkok, To study the use of information technology to find learning resources for teachers, students of secondary schools in Bangkok, to find resources for students of secondary school teachers in Bangkok by age group, teaching experience and learning, To study the development of information technology to find resources for students, teachers secondary schools In Bangkok.


61

The sample population and teachers in secondary education in 2556 in Bangkok 370. The results showed that: The analysis about the general status of respondents under the age of 35 years. Analysis of the data on the use of information technology to find learning resources for teachers, students of secondary schools in Bangkok overall and specific at a high level. The comparison between the use of information technology to find resources for students, by teaching experience overall, and specifically no different and learning groups the overall and all sides are different.

Keywords: information technology; resources; secondary School บทน า

เทคโนโลยสารสนเทศเปนองคประกอบส าคญตอการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพขององคกรใด ๆ เพอใหการท างานมประสทธภาพ เทคโนโลยทใชบางครงเรยกวา เทคโนโลยสารสนเทศ (information technology) ยคแหงเทคโนโลยสารสนเทศในปจจบนเปนสงคมแหงการเรยนร องคกรไดมการปรบเปลยนวฒนธรรมภายในองคกร ใหเปนองคกรแหงการเรยนร ซงจ าเปนตองอาศยพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศเปนพนฐานส าคญ การไดรบขาวสาร สารสนเทศ และองคความรรวดเรวกอนใคร ยอมเกดความไดเปรยบในทกๆ ดาน ในดานด าเนนธรกจ หรอการปฏบตงานในองคกรทกประเภท ความรและเทคโนโลยสารสนเทศ ไดกลายเปนตวชวดความกาวหนาขององคกรไปแลว ปจจบนบคคลากรสวนใหญ จงมความสามารถ ในการใชและคนเคยกบ เทคโนโลยสารสนเทศเปนอยางด และบคคลกรในบางองคกร ก าลงปรบตวใหเปนองคกรแหงการเรยนร (learning organization) เพอแลกเปลยน องคความรซงกนและกน ในสวนนกเรยนนกศกษาเอง ไมสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการคนหาองคความรใหมๆรวมทงการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรจะท าใหการเรยนร และท างานแขงกบนกเรยน นกศกษาอนๆ ทมศกยภาพความพรอมในดานการเขาถงขอมลองคความร (ณฏฐพนธ เขจรนนทน, 2554) ดงนน นกเรยน นกศกษา จงตองเปนผมความกาวทนเทคโนโลยใหมอยเสมอ ซงหลกเลยงไมไดทจะตองใชเทคโนโลยสารสนเทศ เกยวของตงแตการรวบรวมการจดเกบขอมล การประมวลผล การพมพ การสรางรายงาน การสอสารขอมลฯลฯ นอกจากนนเทคโนโลยสารสนเทศยงเปนเทคโนโลยทท าใหเกดระบบการใหบรการ การใชและดแลขอมลตางๆ อกดวย (พนดา พานชกล, 2553)

ดวยเหตนเพอประโยชนของการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอกระบวนการจดการเรยนรในอนาคตส าหรบนกเรยน ผวจยจงมความสนใจทจะท างานวจยเรอง แนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยน ของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครเนองจากครผสอนมสวนส าคญโดยตรงในการทจะน าเทคโนโลยตางๆ มาประยกตใชเพอเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยน ใหเกดประสทธภาพสงสดในกระบวนการจดการเรยนร ทงตอตวผสอนเองและทส าคญทสดคอตวผเรยน (พรรณพไล เกรยตสรสาสน, 2552) ดงนนครผสอนจงควรทราบระดบความสามารถในการใชเทคโนโลย


62

สารสนเทศของตนวาอยในระดบใด เพอประเมนตนเอง และเพอเปนแนวทางในการวางเปาหมายในการพฒนาตนเองตอไป วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร

2. เพอเปรยบเทยบสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามอาย ประสบการณสอนและกลมสาระการเรยนร

3. เพอศกษาแนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ขอบเขตของการวจย

การวจยครงนเปนการวจยเชงส ารวจ มงศกษาสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครประจ าปการศกษา 2556 ตามแนวคดการใชเทคโนโลยสารสนเทศตามแนวคดของกรมวชาการ กระทรวงศกษาธการ แบงออกเปน 1) ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอเตรยมสอการเรยนร 2) ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอน

ตวแปรอสระ ไดแก สถานภาพของครผสอน ไดแก อาย ประสบการณสอน และกลมสาระการเรยนร แบงเปน2 กลมตามการทดสอบทางการศกษาแหงชาตขนพนฐานในระดบมธยมศกษา (ส านกงานทดสอบทางการศกษา) ไดแก 1) กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาไทยและสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 2) กลมสาระการเรยนรสขศกษาและพลศกษา ศลปะการงานอาชพและเทคโนโลย และภาษาตางประเทศ

ตวแปรตาม ไดแก สภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครแบงออกเปน 1) ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอเตรยมสอการเรยนร 2) ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอน


ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ไดแก ครผสอนในระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ปการศกษา 2556 จ านวน

10,289 คน (กลมสารสนเทศ สนผ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2556) กลมตวอยาง ไดแก ครผสอนในระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร ซงไดมาโดยการสมแบบ

แบงชน (stratified random sampling) ตามกลมสาระการเรยนร และก าหนดขนาดกลมตวอยางโดยใชตารางของเครซและมอรแกน (Krejcie & Morgan, 1970) ปการศกษา 2556 จ านวน 370 คน


63

เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน ไดแก แบบสอบถาม จ าแนกออกเปน 3 ตอน ไดแก ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม เปนแบบตรวจสอบรายการ

(check-list) ประกอบดวย อาย ประสบการณการสอน กลมสาระการเรยนร ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบ

นกเรยนของครแบงออกเปน1) ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอเตรยมสอการเรยนร 2) ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอนโดยลกษณะการตอบเปนมาตราสวนประมาณคาม 5 ระดบคา (rating scale) ชนด 5 ตวเลอกตามแบบของลเครท

ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบแนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครเปนค าถามปลายเปด

ซงมขนตอนในการสรางเครองมอการวจย ดงน 1. ศกษาคนควาและรวบรวมขอมลจากต ารา บทความ เอกสารวชาการตาง ๆ แนวคด ทฤษฎ และ

งานวจยทเกยวของสรางแบบสอบถามใหครอบคลมกรอบแนวคดในการวจย 2. ด าเนนการสรางแบบสอบถามตามทฤษฎและเอกสารทไดศกษามา ผวจยพฒนาขนตามกรอบ

แนวคดของการศกษาแบงออกเปน 3. น าแบบสอบถามทสรางขนเสรจเรยบรอยเพอท าการวเคราะหหาคาความสอดคลองขอค าถามกบ

วตถประสงค (content validity) โดยอาศยเทคนค IOC (item objective congruence index) โดยเลอกขอค าถามเพอใหลงความเหนและใหคะแนน

4. น าไปทดลองใชกบกลมตวอยาง จ านวน 30 ตวอยาง เพอทดสอบหาคาความเชอมน (reliability) โดยการหาคาสมประสทธอลฟาของครอนบค (Cronbach ‘s Alpha coefficient) เทากบ 0.84

5. จดท าแบบสอบถามฉบบสมบรณ แลวน าไปใชในการเกบรวบรวมขอมล

การวเคราะหขอมล ผวจยไดด าเนนการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถาม โดยใชโปรแกรมส าเรจรปคอมพเตอร สถตทใช

คอ คารอยละ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน ดงน ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพโดยทวไปของผตอบแบบสอบถาม ใชการวเคราะห

ขอมลดวยการหาคารอยละ ตอนท 2 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพการใช เทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนร

ส าหรบนกเรยนของคร ผวจยใชวธการหาคาเฉลย และคาความเบยงเบนมาตรฐาน ตอนท 3 ผลการวเคราะหขอมลการเปรยบเทยบสภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลง

เรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตาม อาย ประสบการณสอนและกลมสาระการเรยนร


64

ตอนท 4 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบแนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร โรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร สรปผลการวจย

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพโดยทวไปของผตอบแบบสอบถามพบวาผตอบแบบสอบถาม สวนใหญ มอายต ากวา 35 ปคดเปนรอยละ 65.02 มประสบการณสอนต ากวา 10 ป คดเปนรอยละ 75.85 และเปนกลมสาระการเรยนร สขศกษาและพละศกษา ศลปะ การงานอาชพและเทคโนโลย ภาษาตางประเทศ คดเปนรอยละ 50.78

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครพบวาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก พจารณารายดานแลวเรยงล าดบจากมากไปนอย ไดแก ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอเตรยมสอการเรยนรโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบการปฏบตจากมากไปนอย 3 อนดบแรก ไดแก การใชโปรแกรมส าเรจรปพนฐาน ในการเตรยมสอการเรยนร เชน Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft Power Point เปนตน การใชงานอปกรณคอมพวเตอรในการเตรยมสอการเรยนร เชน จอภาพ คบอรด เมาส วธการเปด-ปดเครองคอมพวเตอร และการสบคนหาขอมลผานทางเวบประเภท Search Engine เชน Google ในการสบคนขอมลเพอจดเตรยมสอการเรยนรดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอน โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณารายขอโดยเรยงล าดบการปฏบตจากมากไปนอย 3 อนดบแรก ไดแก

1. การใช โปรแกรมส า เรจรป พนฐาน ในกจกรรมการเรยนการสอน เชน Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft Power Point เปนตน

2. การปฏบตการจดการกบไฟลขอมล ในกจกรรมการเรยนการสอนในหองเรยน เชน การเปด -ปด บนทก สงพมพ เปนตน

3. การใชอปกรณตางๆ ประกอบการเรยนรผานเครองคอมพวเตอรในหองเรยน เชน การดาวนโหลดภาพถาย วดโอประกอบการเรยนรจากโทรศพทมอถอ เปนตน

ผลการเปรยบเทยบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณสอน และกลมสาระการเรยนร พบวา ครทมอายตงแต 35 ปขนไป มการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครโดยภาพรวมอยในระดบมาก และครทมอายต ากวา 35 ป การใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานทงครทมอายต ากวา 35 ปและครทมอายตงแต 35 ปขนไป มความสามารถในการใชเทคโนโลย สารสนเทศ เพอคนหา


65

แหลงเรยนร ส าหรบนกเรยนของครในโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร เรยงอนดบจากมากไปนอย ไดแก ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอน และ ดานการใชสารสนเทศเพอการเตรยมสอการเรยนรผลการเปรยบเทยบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามอายโดยภาพรวมและรายดานทกดาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทงสถตทระดบ .05 ครมประสบการณสอนตงแต 35 ปขนไป ความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามอายโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก

ครทมประสบการณสอนต ากวา 35 ป มความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามอายโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมากผลเปรยบเทยบความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณสอน โดยภาพรวมและรายดานไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ครกลมสาระการเรยนรภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร และสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานครโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบปานกลาง ครกลมสาระสขศกษาและพลศกษา ศลปะ การงานอาชพและเทคโนโลย และความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก ผลการเปรยบเทยบความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามกลมสาระการเรยนร โดยภาพรวมและรายดานทกดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบแนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร

แนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร

1. ครควรมทกษะความรความรเกยวกบการดแลรกษาการปรบแกไขอปกรณคอมพวเตอรเชนความรเกยวกบวธการปองกนไวรสคอมพวเตอรความรเกยวกบการดแลรกษาอปกรณตาง ๆ ภายในเชน VGA Card, Sound Card, RAM, Main Board, Hard disk Driveเปนตน

2. ครควรมทกษะเลอกใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการเรยนการอสนไดอยางเหมาะสม เชน การใชโปรแกรมค านวณทางสถตSPSSการพดคยสนทนาผานทางกระดานบอรดภายในโรงเรยนการใชเวบเพจของสถานศกษาหรอกลมสาระการเรยนรเพอแจงคะแนนสอบในรายวชาการประเมนผลงานของผเรยนผานทางเวบบอรด หรอจดหมายอเลกทรอนกสการใชโปรแกรมสนทนาทางอนเตอรเนต เชน Chat, MSN, Skype ในการตดตอสอสาร และสนทนากบบคคลในโรงเรยนหรอผเรยน เปนตน


66


การเปรยบเทยบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ตางกนอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ .05 โดยครทมอายต ากวา 35 ป มความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอกระบวนการจดการเรยนรในทกดานสงกวาครทมอายตงแต 35 ปขนไป ทงนเนองจากในอดตความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมยยงไมเขามามบทบาทในชวตประจ าวน (ฤทธไกร เออถาวรพพฒน , 2556) และการศกษามากนก ท าใหครมอายตงแต 35 ขนไป มการพฒนาทกษะความรดานการใชเทคโนโลย และการน าเทคโนโลยมาประยกตใชในกจกรรมการเรยนการสอนไมมาก ซงแตกตางจากสมยปจจบนเทคโนโลยสารสนเทศมการพฒนามากขน ท าใหครทมอายนอยกวา 35 ป ซงเปนครยคใหมมการพฒนาตนเองใหกาวทนกบเทคโนโลยทมการพฒนาอยางไมหยดยง ประกอบกบยคปจจบนการเรยนรของนกเรยนนนเปนการเรยนรทไรขดจ ากด ครจงมบทบาทอยางมากทจะตอง มความรทกษะความสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเปนผถายทอดความรแกนกเรยน และรวมทงเปนผทตองมความสามารถคอยชแนะดแล และปองกนการใชอนเตอรเนตของนกเรยนในเรองทไมเหมาะสมไมควร ท าใหครทมอายต าวา 35 ป มความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอกระบวนการจดการเรยนรของตนเอง เพอใหผเรยนใฝร และกาวทนเทคโนโลย ผเรยนไดพฒนาตนเองอยเสมอ และสามารถใชเครองมอตางๆ ในการแสวงหาความร และเรยนรไดดวยตนเอง (ชฎาภรณ สงวนแกว, 2549)

จ าแนกตามประการณการสอนพบวา การเปรยบเทยบใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ทงนเนองจากเทคโนโลยสารสนเทศเพอกระบวนการจดการเรยนร เปนกระบวนการทครน าเทคโนโลยทางคอมพวเตอร และเทคโนโลยการสอสาร โดยผานกระบวนการประมวลหรอจดท า อยในรปแบบทมความหมายและความสะดวกมาใชประโยชนส าหรบการจดการเรยนร (วชย สขพนธ, 2551) โดยครโรงเรยนประถมศกษาในสงกดเทศบาลนครแหลมฉบง มการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอเตรยมสอการเรยนร ซงครใชโปรแกรมส าเรจรปพนฐาน เชน Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft Power Point เปนตน โดยโปรแกรมส าเรจพนฐานนน ครผสอนมการใชงานอยางตอเนองอยแลว ประกอบกบผบรหารโรงเรยนไดจดใหครทกคน ไดเขารบการอบรมพนฐานการใชโปรแกรมทางคอมพวเตอร (ศรญรตน ไชยศร, 2547) สงผลใหการเปรยบเทยบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณสอนไมแตกตางกน

จ าแนกตามกลมสาระการเรยนร พบวา การเปรยบเทยบการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร โดยรวมและรายดานทกดาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ทงนเนองจากผบรหารโรงเรยน ไดจดหางบประมาณสนบสนนในดานเทคโนโลยตางๆ เพออ านวยความสะดวกในการปฏบตงานของคร ในกลมสาระการเรยนร ในทกสาระการเรยน ซงประกอบดวย ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม สขศกษาและพละศกษา ศลปะ การงานอาชพและเทคโนโลย และภาษาตางประเทศอยางทวถง และเทาเทยม


67

(สรยา นทศรกล, 2556) ท าใหครทกกลมสาระการเรยนรสามารถเรยนรและใชเทคโนโลยในการปฏบตงานดานการจดการเรยนการสอน ไดอยางมประสทธภาพ และสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชประโยชนในการจดกระบวนการเรยนร สงผลใหการเปรยบเทยบ ความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอกระบวนการจดการเรยนรของครโรงเรยนประถมศกษาจ าแนกตามกลมสาระการเรยนรไมตางกน (สวมล โพธกลน, 2552)

แนวทางการพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร มดงน

1. ครควรมทกษะความรความรเกยวกบการดแลรกษาการปรบแกไขอปกรณคอมพวเตอรเชนความรเกยวกบวธการปองกนไวรสคอมพวเตอรความรเกยวกบการดแลรกษาอปกรณตาง ๆ ภายในเชน VGA Card, Sound Card, RAM, Main Board, Hard disk Drive เปนตน (เสกสฐ เลากจเจรญ, 2550)

2. ครควรมทกษะเลอกใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการเรยนการอสนไดอยางเหมาะสม เชน การใชโปรแกรมค านวณทางสถต SPSS การพดคยสนทนาผานทางกระดานบอรดภายในโรงเรยนการใชเวบเพจของสถานศกษาหรอกลมสาระการเรยนรเพอแจงคะแนนสอบในรายวชา การประเมนผลงานของผเรยนผานทางเวบบอรด หรอจดหมายอเลกทรอนกส การใชโปรแกรมสนทนาทางอนเตอรเนต เชน Chat , MSN , Skype ในการตดตอสอสาร และสนทนากบบคคลในโรงเรยนหรอผเรยน เปนตน (อรอ าไพ ศรสวรรณ, 2552)

ขอเสนอแนะจากการวจย ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 1. การใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบ

มธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ผบรหารโรงเรยนควรมการสงเสรมในดานตางๆใหกบคร โดยการจดการอบรมเชงปฏบตการในดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางตอเนองเพอการพฒนาอยางยงยนดงน

1.1 ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเตรยมสอการเรยนร ผบรหารโรงเรยนควรสงเสรมใหครมความรการสรางบทเรยนออนไลนในรายวชาทสอน และการสรางแบบทดสอบในรายวชาออนไลน เพอใหผเรยนประเมนตนเองผานทางเครอขายอนเตอรเนตมากขน

1.2 ดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอน ผบรหารโรงเรยนควรสงเสรมใหครมความรในการใชโปรแกรมทใชในการสรางเวบเพจ เชน DreamWeaver ในกจกรรมการเรยนการสอน

2. การพฒนาความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครโรงเรยนระดบมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ควรค านงถงอายของคร โดยเนนไปทครทมอายมากกวา 35 ป ขนไปเปนส าคญคนหาแนวทางการสรางทศนคตทดในการปรบการใชเทคโนโลยเพอการเรยนการสอนในยคปจจบน

ขอเสนอแนะส าหรบงานวจยครงตอไป 1. ควรมการศกษาเรองความสมพนธระหวางความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหา

แหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของครกบประสทธผลในการจดการศกษาของโรงเรยนระดบมธยมศกษา


68

2. ควรมการศกษาเรองปจจยทสงผลตอการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอคนหาแหลงเรยนรส าหรบนกเรยนของคร เอกสารอางอง

ชฎาภรณ สงวนแกว. (2549). การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของโรงเรยนตนแบบการพฒนาการใชไอซทเพอการเรยนร (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต). มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม, กรงเทพฯ.

ณฏฐพนธ เขจรนนทน. (2554). กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย.

กรงเทพฯ: กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร. พรรณพไล เกรยตสรสาสน. (2552). การใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรมนษยขององคกรการผลต

(วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑต). มหาวทยาลยบรพา, ชลบร. พนดา พานชกล. (2553). เทคโนโลยสารสนเทศ. กรงเทพฯ. เคเคพ. ฤทธไกร เออถาวรพพฒน. (2556). การน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารงานตามความคดเหนของพนกงาน

ส านกงานการไฟฟาสวนภมภาค เขต 2 ภาคกลาง จงหวดชลบร (วทยานพนธปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต). สาขาวชาการบรหาร, มหาวทยาลยบรพา, ชลบร.

วชย สขพนธ. (2551). แนวทางการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนรในโรงเรยนขนาดเลก สงกดส านกงาน

เขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 2 (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต). สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช, นครศรธรรมราช.

ศรญรตน ไชยศร. (2547). การใชเทคโนโลยสารสนเทศในกจกรรมการเรยนการสอนรายวชาในหลกสตรบรรณารกษศาสตร

และสารนเทศศาสตรของสถาบนราชภฎ (วทยานพนธปรญญาศลปศาสตรมหาบณฑต). มหาวทยาลยบรพา, ชลบร. สรยา นทศรกล. (2556). สภาพและปญหาการจดระบบและสารสนเทศในโรงเรยนประถมศกษาสงกด ส านกงานการ

ประถมศกษาอ าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอด (ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต). มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, กรงเทพฯ.

สวมล โพธกลน. (2552). การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอทางวชาการเพอพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา

ขนพนฐานขนาดเลก (ปรญญานพนธการศกษาดษฎบณฑต). มหาวทยาลยนเรศวร, พษณโลก. เสกสฐ เลากจเจรญ. (2550). การพฒนารปแบบการบรหารจดการเทคโนโลยคอมพวเตอรเพอการเรยนการสอนในโรงเรยน

คาทอลกสงกดสงฆมณฑลราชบร เขตเหนอ (สารนพนธปรญญามหาบณฑต). มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, กรงเทพฯ.

อรอ าไพ ศรสวรรณ. (2552). สภาพการใชและปญหาการใชเทคโนโลยสารสนเทศของบคลากรในมหาวทยาลยบรพา

(วทยานพนธการศกษามหาบณฑต). มหาวทยาลยบรพา, ชลบร.


69

การพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร

Integrated leadership development for the executives of secondary school in Bangkok

นาร นอยจนดา

โครงการการศกษาทวไป มหาวทยาลยรตนบณฑต ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

การวจยนมวตถประสงคเพอศกษาองคประกอบของภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยน มธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร และเพอน าเสนอแนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยน มธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร ผวจยเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยางจ านวน 498 คน ผลจากการวจยพบวา คาสถต Kaiser-Meyer Olkin (KMO) มคาเทากบ 0.870 ซงมากกวา 0.60 และคา Bartlett’s Test มคานยส าคญเทากบ 0.00 ซงนอยกวา 0.05 หมายถง ขอมลเหมาะสมท าการวเคราะหปจจย เมอท าการวเคราะหองคประกอบภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร เชงคณลกษณะม 8 องคประกอบ ไดแก การสรางวสยทศน การปลกฝงคานยม การสรางศรทธาบารม เอกตบคคล การกระตนปญญา การแลกเปลยนระหวางผน าและผตาม การสรางแรงบนดาลใจ และดานการพฒนา โดยมคารอยละความแปรปรวนของแตละองคประกอบเรยงล าดบจากมากไปนอย

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ไดแก ดานการท าใหเปนผน าตนเอง ดานผน าแสดงเปนแบบฉบบทเปนผน าตนเอง ดานการกระตนใหผตามตงเปาหมายดวยตนเอง ดานการสรางรปแบบความคดทางบวก ดานการอ านวยความสะดวกใหเกดภาวะผน าตนเองโดยการใหรางวลและต าหนอยางสรางสรรค ดานการสนบสนนใหเกดผน าตนเองโดยการสรางทมงาน และดานการอ านวยความสะดวกใหเกดวฒนธรรมของผน าตนเอง

ค าส าคญ: ภาวะผน าเชงบรณาการ ผบรหารโรงเรยน มธยมศกษา

Abstract

The purposes of this research were: (1) to study the components of integrated leadership for the executives of secondary school in Bangkok and (2) to present integrated leadership development for the executives of secondary school in Bangkok. The samples


70

were 498 executives. The research findings were as follows: (1) the statistic value of Kaiser-Meyer olkin (KMO) was at 0.870 that was in higher level at 0.60. (2) There was an insignificant at 0.00 level in the value of Bartlett’s Test – means that the data is suitable for the factors analysis. (3) The percentages of each variation in the eight components of integrated leadership for the executives of secondary school in Bangkok; to create vision, to encourage values, to have prestige, to be individualism, to stimulate intellect, to exchange between the leaders and followers, to create inspiration and to develop.

To present integrated leadership development for the executives were as follows: making their own leadership, expressing their typical leadership, encouraging the followers to aim their goals, creating the types of positive thinking, facilitating to their own leadership by giving rewards and creative comments, supporting to their own leadership by making team building and facilitating to their own leadership’s cultures.

Keywords: integrated leadership; executives; secondary school

บทน า

ในปจจบนการบรหารจดการศกษาของไทยตองปรบเปลยนใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงของโลก การศกษาไรพรมแดนทมการสรางเงอนไข การปรบเปลยนการแขงขนเพอสรางขอไดเปรยบและความมงมนของสงคมทด าเนนไปอยางรวดเรว การศกษาจงเปนเครองมอทส าคญทสด ในการพฒนาคนเพอใหคนไปพฒนาประเทศเพราะการศกษาเปนกระบวนการสรางความเจรญงอกงามใหเกดในตวบคคลและสงคม และคณภาพของคนเปนตวชวดถงความเจรญของประเทศชาต แตบคคลจะมคณภาพเพยงใดนน ยอมขนกบประสทธภาพในการจดการศกษา โดยเรมจากการศกษาระดบขนพนฐานเปนการเตรยมความพรอมส าหรบบคคลเพอด ารงชวตอยในสงคม การศกษาในระดบนถอเปนเงอนไข จ าเปนทรฐตองดแลและจดหาใหกบประชาชน (สถาบนพฒนาผบรหารการศกษา, 2548) ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 หมวด 5 มาตรา 37 ดงนน สถานศกษาระดบขนพนฐานจงใชกรอบนโยบายส านกนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเปนแนวทาง ในการบรหารจดการ และมการก าหนดแนวทางวธการด าเนนงานเพมเตมตามความตองการและความจ าเปน เพอบรหารและจดการศกษาในระดบเขตพนทการศกษา จากภารกจ ลกษณะงาน และความรบผดชอบ

ในสวนของการบรหารสถานศกษา ผบรหารสถานศกษามความส าคญตอผลส าเรจของสถานศกษา พฤตกรรมของผบรหารสถานศกษาจงจ าเปนตองค านงถง เพอจะไดปฏบตตอเพอนรวมงานและบคลากรในสถานศกษาใหเหมาะสมกบภารกจในสวนทรบผดชอบ ผบรหารสถานศกษาตองเปนผทเลอกใชพฤตกรรมหรอวธการทเลอกใชทพฤตกรรมหรอวธการทเหมาะสมกบตนเอง ผใตบงคบบญชาและสภาพแวดลอมของหนวยงานจงสามารถพฒนาหนวยงานใหมความเจรญได (จ ารส นองมาก , 2545) ผบรหารสถานศกษา


71

จ าเปนตองมทกษะในดานภาวะผน า เพราะภาวะผน า เปนกระบวนการทใชการโนมนาว สรางแรงจงใจใหกบคนหรอกลมคน เพอใหเกดความพยายามรวมกนท างานและใหรบรอะไรคอความส าคญในองคกร และเพอกระตนพฤตกรรมการท างานใหบรรลตามวตถประสงคทมผลตอการตดสนใจและเปาหมาย ช วยใหมองเหนทศทางและจดมงหมายขององคกรไดอยางชดเจน ภายใตการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของโลก (Fiedler, 1967; Hersey & Blanchard, 1974; Owen, 2004; สเทพ พงศศรวฒน , 2548) และเปนพฤตกรรมของบคคล สรางความสมพนธระหวางผน าและผตาม ซงจะท าใหเกดการเปลยนแปลงเพอใหบรรลเปาหมายรวมกน การใหความสนบสนนบคคลอนเพอใหบรรลเปาหมายองคกรทก าหนดไว นอกจากนยงสอดคลองกบ (รตตกรณ จงวศาล, 2548) ทกลาววาผน าตองใชภาวะผน า ทกษะ ความรความเขาใจหลกการบรหารและระบบขององคการ ภาวะหนาทอนจ าเปนและส าคญอยางยงของผบรหารคอ การอ านวยการใหงานบรรลวตถประสงคทก าหนดไว ซงการอ านวยการเปนการใชภาวะผน าในการวนจฉยสงการและจงใจใหผใตบงคบบญชาปฏบตงานอยางเตมความสามารถ

การพฒนาองคการ เพอการปรบเปลยนกระบวนทศน เพอรองรบกระแสการเปลยนแปลงการจดการศกษา โดยเฉพาะการศกษา สงผลใหผบรหารตองมการปรบเปลยนใหสอดคลองกบการปฏรปการศกษา ทงนกระทรวงศกษาธการไดก าหนดหลกเกณฑและวธการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานเพอการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของชาต ดวยการประเมนคณภาพดานมาตรฐานของผบรหาร ดานครและดานผเรยน โดยเฉพาะมาตรฐานดานผบรหารไดก าหนดใหมการจดองคการ โครงสรางและการบรหารงานอยางเปนระบบครบวงจรใหบรรลเปาหมายการศกษา สถานศกษามการจดกจกรรมและการเรยนการสอนโดยเนนผเรยนเปนส าคญ ผบรหารมภาวะผน ามความสามารถในการบรหารจดการ มความคดรเรมและวสยทศน มความรความสามารถในการบรหาร การเปนผน าทางวชาการ มความมงมน อทศตนในการท างานและเปนแบบอยางทด เปนตน จงเหนไดวาการพฒนาเพอประสทธภาพของผบรหารสถานศกษา ทมสวนส าคญในการจดการศกษา ตองมภาวะผน า ชกน าใหผตามมความเปนผน าและการจดองคการ เมอเปนดงนน ผบรหารสถานศกษาจงเปนบคคลส าคญทสดในการบรหารสถานศกษา เพราะผบรหารสถานศกษาเปนผน าหนวยบรการทเลกทสดในการจดการศกษา นโยบายทางการศกษา หลกสตรการศกษา ความมงหมายทางการศกษา หรอการจดวธการสอนแบบตาง ๆ นน โรงเรยนจะน าไปใชหรอไมขนอยกบผบรหารสถานศกษาทงสน ดงนน “ภาวะผน า” จงมความส าคญอยางมากตอการพฒนาองคการและการจดการและการบรหารสถานศกษาจะมประสทธภาพและด าเนนการใหเกดผลตามวตถประสงคมากนอยเพยงใดยอมขนอยกบความสามารถของผบรหาร ซงเปนบคคลส าคญในการด าเนนการตางๆ เพราะผบรหารเปนผมอ านาจในการตดสนใจวางแผนอ านวยการและมอบหมายงานในก ากบใหเปนไปตามวตถประสงคทก าหนด ทงนอาจกลาวไดวาภาวะผน าเชงบรณาการ เปนแบบภาวะผน าทดและเหมาะสมกบสภาวการณปจจบน ผบรหารหรอผน าทมภาวะผน าเชงบรณาการ สามารถท าใหเกดประสทธผลของงานและองคการสงขน แมวาสภาพการณขององคการจะมขอจ ากดตางๆ เพยงใด ภาวะผน าเชงบรณาการ จง เปนทสนใจของนกวชาการทางการบรหารทงในวงการธรกจ (Yukl & Fleet, 1992) ไดเสนอวาควรมการพฒนาผน าใหมภาวะผน าเชงบรณาการ อยางแทจรง เพราะทฤษฎภาวะผน าเชงบรณาการเปนความพยายามจะรวมทฤษฎ ภาวะ


72

ผน าทส าคญ ไดแก ภาวะผน าเชงศรทธาบารม (charismatic leadership) และภาวะผน าแบบแลกเปลยนและภาวะผน าแบบเปลยนแปลงสภาพ (transactional and transformational leadership)

จากความเปนมาและความส าคญดงกลาว สรปไดวากระแสหลกแหงความเปลยนแปลง สงคมไทยก าลงด าเนนการปฏรปการศกษาเพอด าเนนไปสสงทดกวาโดยมผบรหารเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนบรหารเพอพฒนาการศกษา โดยอาศยภาวะผน าเชงบรณาการ และการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการใหกบผบรหารสถานศกษาระดบมธยมศกษาอยางเปนระบบ โดยการศกษาวเคราะหองคประกอบของภาวะผน าเชงบรณาการ และพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการทสามารถใชพฒนาผบรหารไดอยางเปนรปธรรมจะชวยใหสถานศกษา บรรลเปาหมายและนโยบายของการจดการศกษาในระดบชาตอกดวย ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาเรองการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาองคประกอบของภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร

2. เพอน าเสนอการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร

ค าถามการวจย

1. ภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผ บรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ประกอบดวยองคประกอบอะไรบาง

2. การพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานครควรเปนอยางไร

ขอบเขตการวจย

ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยาง ประชากร คอ ผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ปการศกษา 2556 สงกด

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จ านวน 357 คน (กลมสารสนเทศ สนผ.ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน , 2556) สงกดส านกงานการศกษาเอกชน จ านวน 456 คน (กลมสารสนเทศส านกการศกษาเอกชน, 2556) และสงกดกรงเทพมหานคร จ านวน 324 คน (กลมสารสนเทศ ส านกการศกษากรงเทพมหานคร, 2556) รวมทงสน 1,137 คน

กลมตวอยาง คอ ผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ปการศกษา 2556 โดยการ สมตวอยาง ผวจยมขนตอนดงน


73

ขนท 1 การสมกลมตวอยางแบบกลม (cluster random sampling) จากสงกดของสถานศกษา 3 สงกด ไดแก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานการศกษาเอกชนและสงกดกรงเทพมหานคร

ขนท 2 ขนาดกลมตวอยางโดยการค านวณจากสตรของ Taro Yamane ทระดบความเชอมนรอยละ 95 เพอไดจ านวนกลมตวอยาง และท าการสมตวอยางแบบงาย (simple random sampling) จากสงกดทสถานศกษา 3 สงกด รวมจ านวน 286 คน

ขอบเขตดานเนอหา กรอบแนวคดเกยวกบภาวะผน าเชงบรณาการของผบรหารสถานศกษา ทไดจากการศกษาเอกสารและ

งานวจยทเกยวของ ดงน 1) การสรางวสยทศน 2) การสรางศรทธาบารม 3) การเปลยนแปลงการค านงถง เอกบคคล 4) การกระตนปญญา 5) การสรางแรงบนดาลใจ 6) การแลกเปลยนระหวางผน าและผตาม

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. ไดขอมลเชงประจกษเกยวกบภาวะผน าเชงบรณาการ ของผบรหารสถานศกษาระดบมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร

2. ไดแนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการเพอใหนกวชาการ นกศกษาและนกบรหารการศกษาตลอดจนผสนใจสามารถน าไปใชเพอน าไปสการวางแผนพฒนาภาวะผน าของผบรหารตอไป

3. เพอเปนแนวทางในการเสนอแนะนโยบายและหลกปฏบตทไปใชพฒนาผอน ใหเปนผน าขององคกรในอนาคต

กรอบแนวคดการวจย

จากการทบทวนเอกสาร และงานวจยทเกยวของดงกลาวขางตน ผวจยไดวเคราะหและสงเคราะหแนวคดของนกการศกษา นกวชาการและนกบรหารการศกษา เพอใหไดกรอบแนวคดเกยวกบองคประกอบของผน าตามทฤษฎภาวะผน าเชงบรณาการของผบรหารสถานศกษา ระดบมธยมศกษา และศกษาการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการของผบรหารสถานศกษา ระดบมธยมศกษา โดยมกรอบแนวคดในการวจยดงน

ภาวะผน าเชงบรณาการ ผวจยไดศกษาแนวคด ทฤษฎทเกยวของของ Lussier and Achua (2001) ประกอบดวย 1) การสรางวสยทศน 2) การสรางศรทธาบารม 3) การค านงถงเอกบคคล 4) การกระตนปญญา 5) การสรางแรงบนดาลใจ 6) การแลกเปลยนระหวางผน าและผตาม นอกจากนกระบวนการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการไดศกษาแนวคดและทฤษฎทเกยวของของ Manz and Sims (1993) ดงน 1. การท าใหเปนผน าตนเอง (become a self-leader) 2. ผน าแสดงเปนแบบฉบบของการเปนผน าตนเองเปนตวอยางส าหรบผตาม (model self-leadership) 3. การกระตนใหผตามตงเปาหมายดวยตนเอง (self-set goals) 4. สรางรปแบบความคดทางบวก (create positive thought patterns) 5. อ านวยความสะดวกใหเกดภาวะผน าตนเองโดยการใหรางวลและต าหนอยางสรางสรรค (facilitate self-leadership through reward and


74

constructive reprimand) 6. สนบสนนใหเกดผน าตนเองโดยการสรางทมงาน (promote self-leadership through teamwork) 7. อ านวยความสะดวกใหเกดวฒนธรรมของผน าตนเอง (facilitate self-leadership culture)


ประชากร ประชากรทใชในการวจยครงน ไดแก ผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในปการศกษา 2556 สงกด

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จ านวน 263 คน สงกดส านกงานการศกษาเอกชน จ านวน 752 คน และสงกดกรงเทพมหานคร จ านวน 93 คน ในเขตกรงเทพมหานคร รวม 1,108 คน

กลมตวอยาง กลมตวอยาง คอ ผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร ปการศกษา 2556 โดยการสม

ตวอยางแบบกลม (cluster random sampling) จากสงกดของสถานศกษา 3 สงกด และก าหนดขนาดกลมตวอยางโดยการค านวณจากสตรของ Taro Yamane ทระดบความเชอมนรอยละ 95 และท าการสมตวอยางแบบงาย (simple random sampling) ไดแก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จ านวน 159 คน สงกดส านกงานการศกษาเอกชน จ านวน 260 คน และสงกดกรงเทพมหานคร จ านวน 78 คน รวมทงสน 498 คน

เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน ไดแก แบบสอบถาม ซงมขนตอนในการด าเนนการ ดงน 1. ศกษาคนควาและรวบรวมขอมลจากต ารา บทความ เอกสารวชาการตาง ๆ แนวคด ทฤษฎ และ

งานวจยทเกยวของ สรางแบบสอบถามใหครอบคลมกรอบแนวคดในการวจย 2. ด าเนนการสรางแบบสอบถามตามทฤษฎและเอกสารทไดศกษามา ผวจยพฒนาขนตามกรอบ

แนวคดของการศกษาแบงออกเปน 2 ตอน คอ ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม เปนแบบตรวจสอบรายการ

(check-list) ประกอบดวย เพศ อาย วฒการศกษา สงกดสถานศกษา ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบภาวะผน าเชงบรณาการของผบรหารสถานศกษาโดยลกษณะการตอบ

เปนมาตราสวนประมาณคาม 5 ระดบคา (rating scale) ชนด 5 ตวเลอก ตามแบบของลเครท 3. น าแบบสอบถามทสรางขนเสรจเรยบรอยเพอท าการวเคราะหหาคาความสอดคลองขอค าถามกบ

วตถประสงค (content validity) โดยอาศยเทคนค IOC (item objective congrunce index) เพอตรวจสอบความสอดคลองกบวตถประสงค โดยการหาคาสมประสทธอลฟาของครอนบค (Cronbach ‘s alpha coeffcient) โดยยดเกณฑการพจารณาวาขอค าถามแตละรายขอจะตองมคาสมประสทธไมนอยกวา 0.80 จงจะไปใชเกบรวบรวมขอมล ปรากฏวาไดคาความเชอมนเทากบ 0.874

4. จดท าแบบสอบถามฉบบสมบรณ แลวน าไปใชในการเกบรวบรวมขอมล


75

การเกบรวบรวมขอมล การศกษาวจยครงน ผวจยไดก าหนดวธการเกบรวบรวมขอมลตามขนตอน ดงน 1. ท าหนงสอขอความอนเคราะหจาก มหาวทยาลยรตนบณฑต เปนหนงสอน าเพอขอความ

อนเคราะหเกบรวบรวมขอมล 2. ผวจยจดสงแบบสอบถามทางไปรษณย เพอเกบรวบรวมแบบสอบถามจากกลมตวอยางทไดก าหนดไว 3. ตรวจสอบความถกตองเรยบรอยของแบบสอบถามทมความสมบรณ จ านวน 550 ฉบบ คดเปน

รอยละ 95 ไดแบบสอบถามกลบคนมาตรวจใหคะแนนแบบสอบถามแตละขอตามเกณฑการใหคะแนน 4. น าขอมลทไดไปวเคราะหผานโปรแกรมส าเรจรปตอไป

การวเคราะหขอมล ในการวเคราะหขอมล ผวจยไดด าเนนการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถาม โดยใชโปรแกรมส าเรจรป

คอมพวเตอร สถตทใชคอ คารอยละ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน ดงน ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพโดยทวไปของผตอบแบบสอบถาม ใชการวเคราะห

ขอมลดวยการหาคารอยละ ตอนท 2 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบองคประกอบภาวะผน าเชงบรณาการ ผวจยใชวธการหาคาเฉลย

และคาความเบยงเบนมาตรฐาน ตอนท 3 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการของผบรหารโรง เรยน

มธยมศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร ในการวจยครงน ไดด าเนนการวเคราะหขอมล ดวยโปรแกรมส าเรจรปทางคอมพวเตอร ดงน การวเคราะหองคประกอบภาวะผน าเชงบรณาการ สถตทใชในการวเคราะห คารอยละ คาเฉลย คา

สวนเบยงเบนมาตรฐาน และการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) หาคาสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปร โดยการใช Peason’s Product Moment Correlation Coefficient และท าการวเคราะหองคประกอบดวยวธ Principle Components Analysis (PSA)

การวเคราะหเกยวกบการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ โดยน าขอมลทไดจากการวเคราะหเชงส ารวจ มาวเคราะหรวมกบผลแนวคดการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ใชการวเคราะหเนอหา (Content Analysis)

สรปผลการวจย

1. ดานการท าใหเปนผน าตนเอง ตามความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน 1.1 ควรดงความสามารถของทมงานออกมาใชประโยชนในองคกร 1.2 มความสามารถทจะใหผอนเปนผน าตนเองตามศกยภาพของตนเอง 1.3 มความกลาและท าในสงทแตกตางไปจากเดม มความรบผดชอบ และมนใจในตนเอง ตามล าดบ

2. ดานผน าแสดงเปนแบบฉบบทเปนผน าตนเอง ตามความคดเหนของของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน 2.1 เปนแมแบบในการท างานดวยความขยนหมนเพยรซอสตย 2.2 เปนแบบอยางทด โดย


76

การแสดงพฤตกรรมทเหมาะสมและผลกดนใหเกดการพฒนา 2.3 เปนผมคณธรรม จรยธรรม เปนตวอยางแกผอนและประพฤตตนเปนแบบอยางทดตามคานยมทก าหนดไว ตามล าดบ

3. ดานการกระตนใหผตามตงเปาหมายดวยตนเอง ตามความคดเหนของของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน 3.1 กระตนใหผตามแสดงความเชอมนตอศกยภาพของตนเองในการก าหนดเปาหมาย และ 3.2 การสรางวสยทศนรวมเพอก าหนดเปาหมายขององคการ ตามล าดบ

4. ดานการสรางรปแบบความคดทางบวก ตามความคดเหนของของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน 4.1 ใชวธการพดเชงบวกทสรางสรรคสงดๆเกยวกบตนเองและผ อน 4.2 มความเชอมนในความสามารถของคนในองคการ 2.4.3 สนบสนนใหผตามปลกฝงนสยการคดใหเกดขน ตามล าดบ

5. ดานการอ านวยความสะดวกใหเกดภาวะผน าตนเองโดยการใหรางวลและต าหนอยางสรางสรรค ตามความคดเหนของของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน 5.1 มอบอ านาจแกทมงานตามความสามารถของเขา 5.2 มศลปะในการจงใจใหทมงานท างานดวยความเตมใจ และ 5.3 สรางแรงจงใจและดงดดใจการท างานในสงทไมชอบและเสรมแรงดวยการใหรางวลเปนรายบคคลและเปนทม

6. ดานการสนบสนนใหเกดผน าตนเองโดยการสรางทมงาน ตามความคดเหนของของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน.6.1 กระตนใหผตามทกคนเขามามสวนรวมในการด าเนนงานและรวมแสดงความคดเหนไดและใหเกยรตผตาม 6.2 ยดมนในคณธรรมด าเนนงาน โดยความคดเหนทถกตองสอดคลองไปดวยกน 6.3 สงเสรมใหผตามสามารถแกปญหาหรอด าเนนงานเปนทมได ตามล าดบ

7. ดานการอ านวยความสะดวกใหเกดวฒนธรรมของผน าตนเอง ตามความคดเหนของของผตอบแบบสอบถาม มความเหนสรปดงน การสรางความเชอมนใหแกทกคนในองคการ

ตารางท 1 แสดงผลการวเคราะหองคประกอบของตวแปรเกยวกบภาวะผน าเชงบรณาการ

องคประกอบ คาไอแกน รอยละของความแปรปรวน

รอยละของความแปรปรวนสะสม

1. การสรางวสยทศน 20.707 24.805 24.805 2. การปลกฝงคานยม 11.321 11.542 36.347 3. การสรางศรทธาบารม 7.523 7.821 44.168 4. เอกตบคคล 4.417 4.698 48.866 5. ดานการพฒนา 4.002 4.116 52.982 6. การกระตนปญญา 4.213 4.430 57.412 7. การแลกเปลยนระหวางผน าและผตาม 4.213 4.430 61.842 8. การสรางแรงบนดาลใจ 4.002 4.126 65.968


77

อภปรายผลการวจย จากการศกษาเพอการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในเขต

กรงเทพมหานคร มผลการวเคราะหขอมลทควรน ามาอภปรายบางประเดน ดงน 1. การพฒนาภาวะผน าเชงบณาการ ดานการสรางวสยทศน ผลการวจยสอดคลองกบแนวคดของ

Kouzes and Posner (2007) ทไดท าการวจยเกยวกบคณลกษณะของผน า โดยไดสรางวสยทศนและการมความนาเชอถอ จะตองมความจรงใจ เพราะการทคนจะรวมหวจมทายไปกบผน าไดนน สงส าคญอนดบแรก คอ เขาจะตองจรงใจ จะตองสามารถมองไปขางหนา เนองจากผน ากบทศทางเปนสงทคกนเพราะการน านน หมายถง การมงไปในทศทางใดทศทางหนง ผน าจงตองเปนผทมองเหนเปาหมายทก าลงมงไปและสามารถสอภาพของเปาหมายนน ใหทกคนเหนไดอยางชดเจน ดงนน ผน าจะตองท าใหทกคนเชอมนไดวา จะสามารถพาพวกเขาไปไดตลอดรอดฝง และถงทหมายไดอยางปลอดภย

2. การพฒนาภาวะผน าเชงบณาการ ดานการสรางศรทธาบารม ผลการวจยสอดคลองกบแนวคดของ Haneberg (2005) ทกลาวไววา ผบรหารควรมบทบาทรบผดชอบตองานทไดรบมอบหมาย อทศตน เปนผน าในการด าเนนงานทไดรบมอบหมายใหบรรลผล

3. การพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการแลกเปลยนระหวางผน าและผตาม ผลการวจยพบวาสอดคลองกบแนวคดของ Yukl (2006) ทไดสรปคณลกษณะส าคญของผน าจะตองมทกษะความสมพนธระหวางบคคล และแนวคดของ Spears (2004) ไดสรปความสามารถในการกระตนและใหก าลงใจผอน มความเขาใจผอน การใหความส าคญตอการเตบโตและพฒนาของผอน

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการสนบสนนใหเกดผน าตนเองโดยการสรางทมงาน เปนองคประกอบทมความส าคญ โดยการกระตนใหผตามทกคนเขามามสวนรวมในการด าเนนงานและรวมแสดงความคดเหนไดและใหเกยรตผตาม และการสงเสรมใหผตามสามารถแกปญหาหรอด าเนนงานเปนทมได เชนเดยวกบ Burn (1978) เหนวาผน าการเปลยนแปลงจะมการแสดงออกโดยผใดในองคการในทกต าแหนง สอดรบกบแนวคดของ Kouzes and Posener (1977) ไดเนนการชวยท าใหคนอนสามารถทจะปฏบตได โดยท าหนาทเสมอนพเลยงทคอยใหการสนบสนน สงเสรม ประสาน เพอสรางความรวมมอ การสรางคนใหมสวนรวมในการวางแผน และสามารถตดสนใจดวยตนเอง สนบสนนมอบหมายงาน เกดความรสกมนใจในความสามารถของตนเอง โดยมองวาตนเองเปนสวนส าคญของทมงาน

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการท าใหเปนผน าตนเอง เปนองคประกอบทมความส าคญในการดงความสามารถของทมงานออกมาใชประโยชนในองคการ จะเหนไดวาการท างานเปนทมเปนองคประกอบทส าคญทสดในการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ โดยเฉพาะการดงความสามารถของทมงานออกมาใชประโยชนในองคการ เพราะองคการตองการทมทสรางความรวมมอใหเกดผลส าเรจ ทมเปนทรวมของบคคลหลายฝายหลายหนาท ซงตองอาศยการรวมมอรวมใจ (collaboration) ถาหากสมาชกแตละคน ตองการประสบความส าเรจตามวตถประสงคทตงไว สอดคลองกบ (Verney, 1977) กลาวถง กระบวนการขนพนฐานของการพฒนากลมบคคลซงท างานดวยกน เพอเขาเหลานนสามารถเรยนรไดวาท าอยางไร จงจะ


78

สามารถบรรลเปาหมายของแตละคนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ในขณะเดยวกนกส าเรจผลของทมหรอองคการดวยในขณะเดยวกน

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการอ านวยความสะดวกใหเกดวฒนธรรมของผน าตนเอง คอการสรางความเชอมนใหแกทกคนในองคการ สอดคลองกบแนวคดของ Kouzes and Posener (1977) ไดเนนการเหนยวน าชกจงใหเกดวสยทศนรวมดวยการเชอมนใหแกทกคนในองคการรมองภาพอนาคตทด และดกวาทเปนอยตลอดจนสามารถชกจงและโนมนาวคนใหไปสวสยทศนรวมกนได ดวยการสรางคานยม ความสนใจ ความหวง ความฝนและพลงสอนาคตรวมกน เพอสรางความเชอมนใหแกทกคนในองคการ

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการกระตนใหผตามตงเปาหมายดวยตนเอง คอ การกระตนใหผตามแสดงความเชอมนตอศกยภาพของตนเองในการก าหนดเปาหมายงานและการสร างวสยทศนรวมเพอก าหนดเปาหมายขององคการ จงตองตงจดมงหมายทมความมงหมายทมความทาทาย คออะไร และสามารถท าใหส าเรจไดอยางไร เชนตงใจวาจะตองท ายอดขายใหไดตามก าหนด หรอจะไมใชเวลาท างานสวนตว เปนตน สอดคลองกบแนวคดของ Senge (1990) ทตองแลกเปลยนวสยทศน (share vision) เกยวกบทกษะของการน าความคดของแตละคนมาเปดเผย หรอการเปดเผยภาพในอนาคต ซงจะสงเสรมความผกพนอนแทจรง

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานผน าแสดงเปนแบบฉบบทเปนผน าตนเอง คอการเปนแมแบบในการท างานดวยความขยนหมนเพยร ซอสตย การเปนแบบอยางทดเกดการผลกดนการพฒนา ทกลาวถงองคประกอบของภาวะผน าเหนอผน า 2 ประการ คอ 1) ความชดเจนและความสอดคลองกน ซงผน าทกคนจะตองมการปฏบตทสมพนธกนตลอดทวทงองคกร มใชการคด การพดและท าคนละทศทางทกอใหเกดความสบสน ในทสดผตามกเลยไมรจะฟงใครด ความไววางใจในตวผน ากจะบงเกดขน แตถาปราศจากซงความไววางใจกนเมอใด กจะไมมใครเดนตามผน าคนนนเลย

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการอ านวยความสะดวกใหเกดภาวะผน าตนเองโดยการใหรางวลและต าหนอยางสรางสรรค คอการมอบอ านาจแกทมงานตามความสามารถของเขา และการมศลปะการจงใจใหทมงานท างานดวยความเตมใจ ซง การเสรมสรางก าลงใจเปนความสามารถการสรางแรงจงใจ เพอท าใหบคลากรมความรสกผกพนตอองคการ อกทงมความเตมใจและมความมนใจสงขนในการเขามามสวนรวมในการพฒนาองคการ ใหสามารถบรรลเปาหมายรวมซงสอดคลองกบทฤษฎของมาสโลว (Maslow) ทเชอวา คนทกคนมแรงจงใจทจะประกอบกจกรรมอยเสมอ แรงจงใจเปนแรงขบทใหมนษยเจรญเตบโตและพฒนา

แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการ ดานการสรางรปแบบความคดทางบวก คอการใชวธการพดเชงบวกทสรางสรรคสงด ๆ เกยวกบตนเองและผอน การพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการตองเชอวาทกคน คอสงส าคญและเปนทรพยากรทมคาขององคการทมสมรรถนะ (competency) ประกอบดวย องคการมออาชพเปนองคการททมมการปรบตว องคการแหงนวตกรรมและความเปนอนหนงอนเดยวกน ทกคนตองมความมงมนเพอความส าเรจ การคดกลยทธ การคดสงใหม ความสามารถในการปรบตวในการท างาน ความใฝร และการปรบเปลยนวธคดจากแบบเดมทเนนแยกสวน มาเปนคดแบบเชอมโยงและบรณาการ การคดเชงบวก


79

หรอการคดเชงระบบมความส าคญอยางมากกบสภาพการบรหารในยคของการเปลยนแปลงทเตมไปดวยการชงไหวชงพรบ หากใครไมมจะเปนผพายแพอยางถาวร (จามจร จ าลองเมอง , 2548) ดงนน แนวทางการพฒนาภาวะผน าเชงบรณาการจงเหมาะสมกบสงคมไทยยคใหมทผน าองคการ ตองสรางความเชอมนในทมขององคการ นอกจากนแลว องคการยงตองมงเนนการสรางวฒนธรรมองคการใหม ทท าใหผน าเชงบรณาการ คอผบรหารทเชอมนในคณคาของทกคนในองคการ นนคอสรางความมนคงและความผกพนทางใจใหผตามมความรกองคการ ทมเทท างานอยางเตมก าลง


ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 1. หนวยงานทเกยวของควรก าหนดนโยบาย แผนงาน เกยวกบจดใหมการพฒนาผบรหารสถานศกษา

ใหมความร ความเขาใจในนโยบาย แนวคด วธการด าเนนงานไปใช ตลอดจนใหมการพฒนาบคลากรระดบอน ๆ ในทกระดบ

2. ควรมการน าแนวคดการพฒนาผน าเชงบรณาการ ในเรองการสนบสนนใหเกดวฒนธรรมของผน าตนเอง โดยการสรางทมงาน ท าใหเกดวฒนธรรมของผน า โดยดงศกยภาพของผตามทมอยใหมารวมมอ รวมใจกนในองคการเพอใหมภาวะผน าเชงบรณาการ

ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป 1. ควรศกษาถงปจจยทสงผลตอความส าเรจในการพฒนาผน าเชงบรณาการของสถานศกษา 2. ควรศกษาถงประสทธผลของภาวะผน าเชงบรณาการในองคการสมยใหมทมสภาพแวดลอมและ

สภาพแวดลอมของสงคมทแตกตางกน เอกสารอางอง จามจร จ าลองเมอง (2548). รปแบบภาวะผน าทมประสทธผลของผบรหารโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร (วทยานพนธ

ปรญญาการศกษาดษฎบณฑต). สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยบรพา, ชลบร. จ ารส นองมาก. (2545). การประกนคณภาพการศกษาอยางถกตองและมความสข. กรงเทพฯ: ฟสกสการพมพ. รตตกรณ จงวศาล. (2548). โครงสรางความสมพนธระหวางภาวะผน า เชาวน อารมณและพฤตกรรมการเปนสมาชกทดของ

องคกร (วทยานพนธปรญญาสงคมศาสตรบณฑต). คณะสงคมศาสตร, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, กรงเทพฯ. สถาบนพฒนาผบรหารการศกษา. (2548). การจดการความรในสถานศกษา. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ. สาวตร โรจนะสมต อารโนลด. (2553). การวเคราะหขอมลและการเขยนผลการวจย. ใน สอน าเสนอ โครงการ ทรสช. 2.0 : มต

ใหมของการจดการเรยนรภายใตโครงการเทคโนโลยสารสนเทศตามพระราชด าร สมเดจพระรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.


80

สเทพ พงศศรวฒน. (2548). ภาวะผน า ทฤษฎและปฏบต: ศาสตรและศลปสความเปนผน าทสมบรณ (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: วรตน เอดดเคชน.

Fiedler, F.E. (1967). A theory of leadership effectiveness. New York: McGrow-Hill. Haneberg,.L (2005). High impact middle management: Solutions for today’s busy managers.

Massachusetts: Adam Media. Hersey, P., & Blanchard, K.H. (1974). So you want to know your leadership style? Training and

Development Journal, 1-15. Kouzes .J.M., & Posner,B.Z. (2007). The leadership challenge (4th ed.). San Francisco,CA: Jossey Bass. Lussier, N., & Achua, C. (2001). Leadership, application, skill development. Cincinnati. South-Western

College. Manz, C. C., & Sims, H. P., Jr. (1991). Superleadership: Beyond the myth of heroic leadership.

Organizational Dynamics, 19. Manz, C. C., & Sims, H. P. (1993). Business without bosses. New York : Wiley. Senge ,Peter M, (1990). The fifth discipline: The art& practice of learning organization. New York:

Doubleday. Spears ,L.C (2004). The Uderstanding and Practice of Servant Leadership. In.L.C. Varney, G. h. (1977). Organization developmeni for managers. Mass : Addison – Wesley. Yukl, K. (2006). Leadership in organizations. 6th ed. New Jersey: Parson Education.


81

คณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจกองบงคบการปราบปราม ศกษาเฉพาะกรณ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม

Quality of work life of the Police Crime Suppression Division: A case Study of the Division 1 Crime Suppression Division

ขวญชย วงษแหวน1* ไตรรตน โภคพลากรณ2


2คณะรฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร *ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

การวจยครงน มความมงหมายเพอศกษาคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม กลมตวอยางทใชในการวจย คอ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม จ านวน 144 คน เครองมอทใชเปนแบบสอบถามชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก การหาคารอยละ (percentage) คาเฉลย (mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) ผลการวจ ยพบวา คณภาพชว ตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1กองบงคบการปราบปราม ดานภาพรวมทง 7 ดาน ภาพรวมอยในระดบมาก และเมอพจารณาเปนรายดานเรยงตามล าดบจากมากไปนอย คอ ดานการมสวนรวมและเปนท ยอมรบทางสงคม ดานคาตอบแทนและดานพฒนาความสามารถของบคคล ดานความเปนประชาธปไตยในการท างานดานสภาพการท างาน ดานความมนคงและกาวหนาในการท างาน ดานความสมดลระหวางชวตงานกบชวตดานอน ๆ และดานลกษณะงานทเปนประโยชนตอสงคม ตามล าดบ ค าส าคญ: คณภาพชวตในการท างาน ขาราชการต ารวจ

Abstract

The study aims at the quality of working life of the policemen of the Police Crime Suppression Division 1. The population of this study is 144 people. The instrument use is questionnaire with a 5-level. The data are analyzed using a computer program. The statistics used in data analysis are percentage, mean and standard deviation. The results show quality of working life of the policemen at the Police Crime Suppression Division 1 at all seven level are high. When considering participation and socially acceptable, compensation and the development of the individual, democratization of work, working conditions, stability and


82

progress in work, balance between life and the live others, and the nature of the social benefits. Keywords: Quality of work life; policeman บทน า

ปจจบนสงคมไทยมการเปลยนแปลงทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม จงเปนเหตใหวถชวตของคนไทยตองเปลยนไป ผลกระทบการเปลยนแปลงท าใหการด ารงชวตของบคคลไดรบผลกระทบคณภาพชวตในการท างานมากขน การปรบปรงและพฒนาคณภาพชวตการท างานเปนวธหนงในการพฒนาองคกร บคคลทปฏบตงานมความส าคญยงในองคกร และเปนปจจยทส าคญ ซงจะท าใหองคกรประสบผลส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดไว ดงนนหากบคคลมคณภาพชวตทด จะสงผลตอการปฏบตงานทางดานประสทธภาพ และประสทธผลตอองคกร ในทางตรงกนขามหากบคลากรมคณภาพชวตการท างานทไมด จะท าใหบคลากรขาดความกระตอรอรนในการท างาน ท าใหการท างานไมมประสทธภาพ คณภาพชวตการท างานเปนสงจงใจทส าคญทท าใหบคลากรสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ (พจมาน ศรเสรน, 2542) คณภาพชวตในการท างานเปนสงทคนเราจะสามารถท างานไดอยางเตมประสทธภาพสามารถปรบปรงการเพมผลผลตไดโดยมความพรอมทงดานรางกายและจตใจ ซงถอเปนปจจยภายใน ส าหรบปจจยภายนอก คอ สภาพ แวดลอมในการท างานจะเปนสงทท าใหคนเรามความสขกบการท างานเกดความพงพอใจในการท างาน ต ารวจเปนผพทกษรกษาความสงบสขความมนคงปลอดภย และความถกตองเปนธรรม ในบานเมอง งานในหนาทจงเตมไปดวยความยากล าบากทจะตองล าบากตรากตร าปฏบต และมากไปดวยปญหายงยากนานาชนด ทจะตองขบคดวนจฉยรวมทงอาชญากรรมทกรปแบบทจะตองเสยงอนตรายเขาระงบปราบปราม ดวยเหตนทางราชการบานเมองจงไดมอบหมายสทธ และอ านาจทางกฎหมายใหเพอเปนเครองมอปฏบตงาน และปองกนรกษาชวตและทรพยสน เปนต ารวจควรตองทราบตระหนกถงความรบผดชอบในหนาท และสทธพเศษของตน แลวตงใจพยายามฝกฝนตนเองใหมความร ความสามารถ มระเบยบวนย มความเขมแขงอดทน และมสตยงคดสง ใชอ านาจทมอยดวยความเทยงตรง ดวยความฉลาด รอบคอบ และดวยความระมดระวง มใหเกนขอบเขต และความจ าเปนถาท าไดดงนงานทกอยางกจะด าเนนไปดวยความราบรนและบรรลส าเรจทถกตองสมบรณ ชวยใหบงเกดผลดทงแกตน และสวนรวม (ดนย เทยนพฒ, 2541)

ส านกงานต ารวจแหงชาตยงมปญหาเกยวกบการบรหารงานบคคลตงแตการเลอกสรรบคลากรเพอบรรจแตงตงไมมความเหมาะสม การแตงตงโยกยายไมเปนไปตามคณธรรมอยางแทจรง การพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงานของขาราชการต ารวจ ขาราชการทจะปฏบตงานไดอยาง มประสทธภาพนน จะตองมขวญและก าลงใจทด และวธการในการบรหารบคคลทดกเปนปจจยส าคญประการหนงทจะท าใหขาราชการต ารวจเกดขวญและก าลงใจ ซงผลทตามมาคอความพงพอใจในการปฏบตงาน ความพงพอใจในการปฏบตงานของขาราชการต ารวจ นบวาเปนเรองส าคญยงทผบงคบบญชาควรจะไดเอาใจใส และใหความส าคญ เพราะขาราชการต ารวจเปนผปฏบตงานใกลชดกบประชาชน มหนาทบ าบดทกขบ ารงสขใหกบประชาชน ใน


83

สภาพปจจบนขาราชการต ารวจยงตองประสบปญหาในดานอน ๆ อกมากมายทเปนสงบนทอนความตงใจในการปฏบตงานในหนาท เชน ปญหาคาครองชพสงขนรายไดไมพอกบรายจาย ค าตอบแทนทไดรบจากทางราชการไมเพยงพอตอคาใชจายทเพมขนตามภาวะทางเศรษฐกจในปจจบนทเกดจากพนฐานของขนเงนเดอนและคาตอบแทน ซงความพงพอใจในการปฏบตงานไมไดขนอยกบปจจยใดปจจยหนง แตเกดจากหลาย ๆ ปจจยมารวมกน (พมพพฑรา สนธรตน, 2556) ปญหาดานโอกาสในการเลอนยศ เลอนต าแหนง การแตงตงโยกยายไมเปนไปตามระบบคณธรรม และไมเปนไปตามหลกเกณฑ ในดานเพอนรวมงานทมความรกสามคคกนจะท างานเปนทม เปนทเชอมนในผลงานของต ารวจโดยเฉพาะอยางยง ลกษณะงานของต ารวจแลวตองอาศยความสามคคอยางยง เพอใหผบงคบบญชาเลงเหนถงปญหาทเกดขนกบการปฏบตงานของขาราชการต ารวจ อนจะไดหาแนวทางในการชวยเหลอใหขาราชการต ารวจมขวญ และก าลงใจในการท าหนาทและเปนแนวทางในการปรบปรงแกไขประสทธภาพในการท างานของขาราชการต ารวจทสงผลถงความพงพอใจในการปฏบตงาน

การศกษาคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ ทมความส าคญตอการพฒนาการท างานของขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ซงเปนหนวยงานของรฐ ทมหนาทและความรบผดชอบเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอย ปองกน และปราบปรามอาชญากรรม สบสวนสอบสวนการกระท าผดทมโทษทางอาญาเกยวกบ ชวต รางกาย ทรพยสนผมอทธพล มอปนรบจาง อาวธสงคราม และความผดอนเกยวกบการกอความไมสงบสขแกประชาชน ในเขตพนทของกองบญชาการต ารวจนครบาล การรกษาความปลอดภยสถานทท าการ รวมทงปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย ดงนน จงมความสนใจทจะศกษาถงคณภาพชวตการท างานของขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม โดยมงหวงวาเมอทราบถงคณภาพชวตในการท างานดานตาง ๆ แลวจะเปนแนวทางหนง ส าหรบการพฒนาบคลากรใหเกดความพงพอใจในการท างาน พฒนาการบรหารงาน และพฒนาหนวยงานใหสมบรณยงขน อนจะสงผลถงประสทธภาพ และประสทธผล ของหนวยงานในรปแบบตาง ๆ เชน การผลตขาราชการต ารวจ การพฒนาการท างานขาราชการต ารวจ การใหบรการ และความผกพนตอองคการ ตลอดจนบคลากรทมคณภาพจะมสวนชวยพฒนาสงคม และประเทศชาตโดยรวมตอไป วตถประสงคการวจย

เพอศกษาคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม

วธด าเนนการวจย ประชากร ประชากรทใชในการศกษาครงน ไดแก ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 ก อ งบง ค บ ก า ร

ปราบปราม เนองจากประชากรมจ านวนจ ากด และมจ านวนทแนนอน (อตราก าลงพล กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม พ.ศ. 2557) จ านวน 144 คน ซงผวจยศกษาจากประชากรทงหมด


84

เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลครงนเปนแบบสอบถาม ซงผวจยไดศกษาขอมลจากเอกสาร

งานวจยทเกยวของ และขอค าแนะน าจากอาจารยทปรกษาน ามาประกอบในการสรางแบบสอบถามเกยวกบคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ดงน

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบขอมลเบองตนของผตอบแบบสอบถามเกยวกบเพศ อาย รายไดตอเดอน ประสบการณการท างาน และเหตผลในการเลอกประกอบอาชพขาราชการต ารวจ

ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบคณภาพชวตในการท างานขอขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ลกษณะตวเลขมาตราสวนประมาณคา (numerical rating scale) 5 ระดบ โดยก าหนดความมากนอยของระดบทศนะของผตอบ

การสรางแบบสอบถามในการวจย ผวจยด าเนนการสราง และหาคณภาพเครองมอ ดงน 1. ศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ เพอสงเคราะหเนอหาทเกยวของกบความคดเหนเกยวกบคณภาพ

ชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม และสรางเครองมอประเภทแบบสอบถาม

2. ขอค าแนะน าอาจารยทปรกษาเพอสรางแบบสอบถาม โดยการก าหนดประเดนใหครอบ คลมตามกรอบแนวคดในการวจย (conceptual framework) ทงตวแปรอสระและตวแปรตาม โดยก าหนดวตถประสงคของแบบตรวจรายการ (check list) และแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) เสรจแลวอาจารยทปรกษาเพอตรวจสอบแกไข

3. น าแบบสอบถามทปรบปรงแกไขแลว ไปทดลองใช (try out) กบขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 2 กองบงคบการปราบปราม ทไมใชประชากรในการวจยครงน จ านวน 30 คน แลวน ามาหาคาความเชอมน (reliability) โดยหาคาสมประสทธแอลฟา ของครอนบาค (Cronbach’s alpha coefficient) ไดคาความเชอมนเทากบ 0.881

4. น าแบบสอบถามทผานการทดลองใช เสนอตออาจารยทปรกษา เพอตรวจสอบเปนครงสดทาย 5. จดท าแบบสอบถามฉบบสมบรณ เพอน าไปใชการเกบขอมลวจยตอไป

การเกบรวบรวมขอมล ผวจยด าเนนการเกบขอมลตามขนตอนดงตอไปน 1. ผวจยท าหนงสอขออนญาตผบงคบบญชา กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปรามเพอขอความ

รวมมอในการเกบขอมลจากขาราชการต ารวจ 2. ผวจยน าแบบสอบถามพรอมหนงสอขอความรวมมอ ใหขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กอง

บงคบการปราบปราม จ านวน 144 คน 3. ผวจยตดตามรบแบบสอบถามกลบคนจากประชากรในการวจย ตรวจนบและตรวจหาความ

สมบรณของแบบสอบถาม ไดคนทงสน 100% เพอด าเนนการวเคราะหขอมลตอไป


85

การวเคราะหขอมล การวเคราะหขอมลครงนผวจยขอเสนอผลการวเคราะหออกเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 การวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย รายไดตอเดอน

ประสบการณการท างาน และเหตผลในการเลอกประกอบอาชพขาราชการต ารวจ วเคราะหโดยการหาคาความถและรอยละ

ตอนท 2 การวเคราะหขอมลดวยการประเมนความคดเหนเกยวกบคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม แบงออกเปน 8 ดาน ไดแก ดานคาตอบแทน ดานสภาพการท างาน ดานการพฒนาความสามารถของบคคล ดานความมนคงและกาวหนาในการท างาน ดานการมสวนรวมและเปนทยอมรบทางสงคม ดานความเปนประชาธปไตยในการท างาน ดานความสมดลระหวางชวตงานกบชวตดานอนๆ และดานลกษณะงานทเปนประโยชนตอสงคม โดยการหาคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน จากนนน าคาทไดมาแปลความหมายตามชวงระดบคะแนนทก าหนด สรปผลการวจย

การวจยคณภาพชว ตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม สรปผลการวจยไดดงน

1. ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศชาย จ านวน 130 คน คดเปนรอยละ 90.3 อายมากกวา 40 ป จ านวน 77 คน คดเปนรอยละ 53.5 รายไดตอเดอน ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ รายไดตอเดอนต ากวา 20 ,000 บาท จ านวน 63 คน คดเปนรอยละ 43.8 มประสบการณการท างานมากกวา 10 ป จ านวน 115 คน คดเปนรอยละ 79.9 เหตผลในการเลอกประกอบอาชพขาราชการต ารวจ ผตอบแบบสอบถามสวนใหญ มเหตผลในการเลอกประกอบอาชพขาราชการต ารวจ คอ อาชพมนคง จ านวน 111 คน คดเปนรอยละ 77.1

2. วเคราะหความคดเหนเกยวกบคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม โดยการคาหาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวตในการท างาน ภาพรวม อยในระดบมากทกดาน ( = 3.52) เมอพจารณาเปนรายดานพบวาขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มระดบความคดเหนเรยงตามล าดบ จากมากไปนอย คอดานการมสวนรวมและเปนทยอมรบทางสงคม ดานการพฒนาความสามารถของบคคล ดานสภาพการท างาน ดานลกษณะงานทเปนประโยชนตอสงคม ดานความมนคง และกาวหนาในการท างาน ตามล าดบ

ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวตในการท างาน ดานการมสวนรวมและเปนทยอมรบทางสงคม โดยรวมอยในระดบมาก ( = 3.93) เมอพจารณาแตละขอค าถามพบวา ขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการมากทสด 3 ล าดบแรก ไดแก การไดมสวนรวมในการวางแผนการปฏบตงาน ของ กองก ากบการ 1 กองบงคบการ


86

ปราบปราม มการชวยเหลอซงกนและกนระหวางบคลากรผรวมงานการไดรบความเสมอภาคเทาเทยมกบเพอนรวมงานในการไดรบการมอบหมายงาน อยในระดบมาก

ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวตในการท างาน ดานการพฒนาความสามารถของบคคล โดยรวมอยในระดบมาก ( = 3.79) พจารณาแตละขอค าถามพบวา ขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการมากทสด 3 ล าดบแรก ไดแก ไดรบมอบหมายงานทตองใชความสามารถและความรบผดชอบทสงขน ไดรบมอบหมายงานทมความส าคญใหปฏบต ไดรบสงเสรมใหไดใชความร ความสามารถ และทกษะอยางเตมท อยในระดบมาก

ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวตในการท างาน ดานสภาพการท างาน โดยรวมอยในระดบมาก ( = 3.70) เมอพจารณาแตละขอค าถามพบวา ขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการมากทสด 3 ล าดบแรก ไดแก กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ตงอยในสถานททปลอดภยเหมาะกบการปฏบตงาน วสดและอปกรณ ไดรบการดแล บ ารงรกษาใหอยในสภาพพรอมใชงาน อาคารสถานท มความมนคงและมความปลอดภย อยในระดบมาก

ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ความตองการคณภาพชวตในการท างาน ดานลกษณะงานทเปนประโยชนตอสงคม โดยรวมอยในระดบระดบมาก ( = 3.63) เมอพจารณาแตละขอค าถามพบวา ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการมากทสด 3 ล าดบแรก ไดแก งานทปฏบตในกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม สอดคลองกบความตองการของประชาชน การปฏบตงานเปนทยอมรบของชมชน และหนวยงาน ทเกยวของ การไดรบเชญเขารวมในกจกรรมของชมชน อยในระดบมาก

ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวตในการท างาน ดานความมนคงและกาวหนาในการท างาน โดยรวมอยในระดบระดบมาก ( = 3.51) เมอพจารณาแตละขอค าถามพบวา ขาราชการต ารวจกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปรามมความตองการมากทสด 3 ล าดบแรก ไดแก การไดรบโอกาสเขารบการฝกอบรมในการพฒนาวชาชพอยเสมอ ความภาคภมใจในหนาททไดรบมอบหมาย อยในระดบมาก การไดรบการสงเสรมให มความกาวหนาในต าแหนงหนาทการงานและการไดรบมอบหมายใหปฏบตงานตรงกบความรความสามารถ อยในระดบปานกลาง อภปรายผลการวจย

จากการศกษาเรอง คณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม สามารถอภปรายโดยแยกประเดนไดดงตอไปน

1. ผลการศกษาตามขอสมมตฐาน เพศ อาย รายไดตอเดอน ประสบการณท างาน และเหตผลในการเลอกประกอบอาชพต ารวจ มผลตอคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ผลการศกษาพบวา มปจจยสวนบคคลทไมเปนไปตามขอสมมตฐาน ไดแก


87

1.1 กลมประชากรทมเพศตางกน ไมมผลตอคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ซงปจจบนการปฏบตงานในดานตาง ๆ ของขาราชการต ารวจบางดาน เพศไมใชปญหาในการปฏบตงานอกตอไป เนองจากสามารถปฏบตงานไดเทาเทยมกนทงเพศชายและเพศหญง โดยเมอการปฏบตงานส าเรจหรอเสรจสน พบวาไดผลงานเหมอนกนไมแตกตางกนเลย แสดงวาระดบความคดเหนเกยวกบคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ไมขนอยกบปจจยสวนบคคล ซงสอด คลองกบผลการศกษาของ นพรตน รจกานต (2551) ไดศกษาวจยเรอง คณภาพชวตในการท างานของพนกงานบรการผโดยสารในฝายโดยสารของบรษท ไทย แอรพอรต กราวด เซอรวสเซส จ ากด การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาวาระดบคณภาพชวตในการท างาน ของพนกงานบรการผโดยสารในฝายการโดยสารของบรษท ไทยแอรพอรต กราวด เซอรวสเซส จ ากด จากกลมประชากรทงหมด 177 คน พบวา เพศ วฒการศกษา ระดบต าแหนงทแตกตางกนไมมผลท าใหระดบคณภาพชวตในการท างานมความแตกตางกน 1.2 กลมประชากรทม รายไดตอเดอนตางกน ไมมผลตอคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม เนองจากปจจบนรฐบาลไดใหความชวย เหลอในเรองเงนเดอน โดยก าหนดใหขาราชการทมวฒปรญญาตร ใหไดรบเงนเดอน 15,000 บาท และมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนปละ 2 ครง ประกอบกบหนวยงานกใหความส าคญกบความเปนอยและความเดอดรอนของเจาหนาท จงไดพจารณาจดสรรเงนงบประมาณเพอเปนคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาเพมมากขน ท าใหเจาหนาทต ารวจมเงนไดอยางอนนอกเหนอจากเงนเดอนเพมมากขน จงท าใหลดความเดอดรอนลงไปไดในระดบหนงแสดงวาระดบความคดเหนเกยวกบคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ไมขนอยกบ ปจจยสวนบคคล ซงขดแยงกบผลการศกษาของ นพรตน รจกานต (2551) ไดศกษาวจยเรอง คณภาพชวตในการท างานของพนกงานบรการผโดยสารในฝายโดยสารของ บรษท ไทย แอรพอรต กราวด เซอรวสเซส จ ากด การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาวา ระดบคณภาพชวตในการท างาน ของพนกงานบรการผโดยสารในฝายการโดยสารของ บรษท ไทยแอรพอรต กราวด เซอรวสเซส จ ากด จากกลมประชากรทงหมด 177 คน พบวา คณภาพชวตในการท างานโดยภาพรวม อยในระดบปานกลาง โดยปจจยสวนบคคลพบวา ประสบการณท างาน เงนเดอน สถานภาพการสมรส ภาระคาใชจาย ทแตกตางกน ท าใหระดบคณภาพชวตในการท างาน มความแตกตางกน

2. จากผลการศกษาเกยวกบคณภาพชวตในการท างานของขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ดานภาพรวมทง 8 ดาน ไดแก 1. ดานการมสวนรวม และเปนทยอมรบทางสงคม 2. ดานพฒนาความสามารถของบคคล 3. ดานสภาพการท างาน 4. ดานลกษณะงานทเปนประโยชนตอสงคม 5. ดานความสมดลระหวางชวตงานกบชวตดานอน ๆ 6. ดานความมนคง และกาวหนาในการท างาน 7. ดานความเปนประชาธปไตยในการท างาน 8. ดานคาตอบแทน 2.1 ขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวต ดานการพฒนาความสามารถของบคคล ในดานไดรบสงเสรมใหไดใชความร ความสามารถ และทกษะอยางเตมท ( = 3.92) เนองจากปจจบนขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปรามไดม


88

การศกษาและอบรม ทบทวนเพมเตมอยตลอดเวลา แตไมไดรบการสนบสนนใหน าความรความสามารถและทกษะทไดศกษาเพมเตมออกใชไดอยางเตมท โดย ใหปฏบตหนาท ทไมตรงกบความรความสามารถทมอย ท าใหขาราชการต ารวจมความทอกบหนาทนน ๆ และท าใหระบบงานนนไมสามารถด าเนนไปไดอยางเตมท ดงนนควรสนบสนนใหขาราชการต ารวจทมความสามารถดานตาง ๆ ไดแสดงความรและทกษะตาง ๆ ทไดศกษามาโดยการมอบหมายหนาทตามความถนดและเหมาะสม ซงสอดคลองกบผลการศกษาของ พมพพฑรา สนธรตน (2556) ไดศกษาเรองการบรหารงานดานทรพยากรบคคลกรณศกษา : วทยาลยเทคโนโลยตะวนออก (อ.เทค) พบวา หวหนางานตองใชทงศาสตรและศลปในการบรหาร คอ ศาสตรของความเปนผน าใชศลปะการจงใจการท างานรวมกบคน ใชคนใหเหมาะสมกบงาน สรางขวญก าลงใจใหทกคนเหนความจ าเปนของความส าเร จของงานตามทไดรบมอบหมายไว การก าหนดแผนงานรวมกน ตลอดจนการใชเทคนคอนมาใชก าหนดขนตอนการท างาน จะชวยใหงานบรรลจดประสงคไดเรวขน 2.2 ขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวตดานความมนคงและกาวหนาในการท างาน คอการไดรบโอกาสเขารบการฝกอบรม ในการพฒนาวชาชพอยเสมอ ( =3.69) เนองจากปจจบนขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปรามบางสวนยงตองการทจะปรบปรงคณภาพชวตในการท างานของตนเองใหพฒนาขน โดยการไปฝกอบรมวชาชพทเกยวของในการปฏบตหนาท ซงการเขาอบรมนนจะมเฉพาะผทไดเขาอบรมอยกลมเดยว ไมมการกระจายไปใหผอนบางท าใหผทไมไดรบอบรมไมมความรเพมเตม ดงนน ควรทจะมการกระจายการอบรมหรอพฒนาฝมอใหทวถงกบขาราชการต ารวจในหนวย เพอทจะไดน าความรมาใชในการปฏบตงาน ซงสอดคลองกบผลการศกษาของ สญญา รอดโพธทอง (2541 )โดยมวตถประสงคหลกเพอใหบคคลพฒนาตนเองใหดขน และมประสทธภาพในการท างาน ในปจจบนภาคธรกจมการแขงขนกนสง ทงความกาวหนาทางวทยาการ เทคโนโลย เทคนคและวธการแบบใหม ๆ ท าใหเกดการเปลยนแปลงดานเศรษฐกจทมความตองการในดานตาง ๆ เพมขน การท างานยงยาก ซบซอนขนสงผลใหการบรหารงานภายในองคการตองมการปรบปรงเปลยนแปลงอยเสมอ ซงการทจะประสบความส าเรจไดนนจ าเปนตองมการพฒนาบคลากรควบคไปกบการพฒนาองคกร วธการพฒนาบคลากรในระดบตาง ๆ กมความแตกตางกนออกไปตามหนาททรบผดชอบ 2.3 ขาราชการต ารวจ กองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม มความตองการคณภาพชวต ดานการมสวนรวมและเปนทยอมรบทางสงคม คอการไดมสวนรวมในการวางแผน การปฏบตงานของกองก ากบการ 1 กองบงคบการปราบปราม ( = 4.03) เนองจากในปจจบน การปฏบตหนาทตาง ๆ ตองมการประสานการปฏบต มการวางแผนการปฏบตรวมกน แตสวนใหญผปฏบตจะไมไดรวมวางแผนการปฏบตดวย ท าใหเกดปญหาในการปฏบตงาน ปฏบตไดไมตรงเปาหมายเพราะคนทไปรวมประชมวางแผนการปฏบตบางครง มาสอสารใหกบผปฏบตไมตรงกบจดหมายท าใหเกดการปฏบตทผดพลาดและมความเสยหาย ดงนนทกครงทจะมการปฏบตงานควรใหทกคนทรวมปฏบตงานมโอกาสไดรวมประชมและเสนอแนวทาง ในการปฏบตรวมกนเพอปองกนความผดพลาดทจะเกดขน สอดคลองกบผลการวจยของ สมหวง โอชารส (2542) และ ภวนย นอยวงศ (2541) ทกลาววา การวางแผนเปนกระบวนการแรกของการบรหาร ทมบทบาทอยางส าคญตอกระบวนการบรหารส าหรบองคการมากกวากระบวนการอน กลาวคอ กระบวนการบรหารอนจะตอง


89

มการวางแผนแทรกอยเสมอ เชน การวางแผนบรหารบคคล การวางแผนในการสอความหมาย การวางแผนในการควบคมและประเมนผล นอกจากนการวางแผนยงเปนการก าหนดวธปฏบตไวลวงหนาเพอกอใหเกดผลส าเรจของงานตามทตองการ โดยมการพจารณาถงอนาคตขององคการวาตองการไปสเปาหมายนนไดอยางไร ขอเสนอแนะจากการวจย

1. หนวยงานควรสนบสนนใหมการพฒนาบคลากรใหมทกษะในการปฏบตงานดานตาง ๆ มการคดสรรบคคลใหตรงกบความถนดและสายงาน โดยใชความร ทกษะและประสบการณในการท างาน สงเสรมการท างานเปนทมเพอพฒนาผทมประสบการณในการท างานไมมาก ไดเรยนรจากการปฏบตงานจรง ซงจะท าใหมความรความเขาใจและสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพมากขน มการสงเสรมใหมการฝกอบรมและศกษาดงาน เพอเปนการพฒนาความสามารถของบคคลในการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพมากยงขน

2. หนวยงานควรสนบสนนใหมการพฒนาบคลากรใหมทกษะในการปฏบตงานดานตาง ๆ มการคดสรรบคคลใหตรงกบความถนดและสายงาน สงเสรมแนวคดใหบคคลทมความเชอมน และศรทธาในอาชพต ารวจ มความภาคภมใจทไดปฏบตงานตรงกบความร ความสามารถใหปฏบตงานตรงกบความรความสามารถ เพอสงเสรมใหมความกาวหนาในต าแหนงหนาทการงาน

3. หนวยงานควรมการประสานการปฏบต มการวางแผนการปฏบตรวมกน เพอปองการ เกดปญหาในการปฏบตงาน และปฏบตไดไมตรงเปาหมายเพอการปฏบตจะไดตรงจดหมายท าให เกดการปฏบตทไมผดพลาดและความเสยหาย ดงนนทกครงทจะมการปฏบตงานควรใหทกคนทรวมปฏบตงานมโอกาสไดรวมประชมและเสนอแนวทางในการปฏบตรวมกนเพอปองกนความผดพลาดทจะเกดขน เอกสารอางอง ดนย เทยนพฒ. (2541). กลยทธการพฒนาคน. กรงเทพ ฯ : บคแบงค. นพรตน รจกานต. (2551). คณภาพชวตในการท างานของพนกงานบรการผโดยสารในฝายโดยสาร ของบรษท ไทย แอร

พอรต กราวด เซอรวสเซส จ ากด (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). มหาวทยาลยธรกจบณฑตย, กรงเทพฯ. พมพพฑรา สนธรตน. (2556). การบรหารงานดานทรพยากรบคคลกรณศกษา: วทยาลยเทคโนโลยตะวนออก (อ.เทค).

(วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). มหาวทยาลยสยาม, กรงเทพฯ. พจมาน ศรเสรน. (2542). คณภาพชวตการท างานของขาราชการส านกงานงบประมาณสงกดส านกนายกรฐมนตร

(วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร, กรงเทพฯ. ภวนย นอยวงศ. (2541). คณภาพชวตการท างานของพนกงานปฏบตการในโรงงานอตสาหกรรมอเลกทรอนกส ศกษากรณ

เฉพาะบรษท มนแบไทย จ ากด (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, กรงเทพฯ. สญญา รอดโพธทอง. (2541). คณภาพชวตการท างานของขาราชการส านกโยธาธการกลาโหม (วทยานพนธปรญญา

มหาบณฑต). มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, กรงเทพฯ.


90

สมหวง โอชารส. (2542). คณภาพชวตการท างานของพยาบาลวชาชพในโรงพยาบาลต ารวจส านกงานแพทยใหญ กรมต ารวจ (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต). มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, กรงเทพฯ.


91

การศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

The study of control environment factors that affect the internal controls system of companies listed on The Stock Exchange of Thailand

อทศ เสอแกว1* ภาณ เชาวปรชา2 และ จ าเนยร จวงตระกล3

*1,2,3หลกสตรบรหารธรกจดษฎบณฑต สาขาวชาการจดการ มหาวทยาลยรตนบณฑต

ผรบผดชอบบทความ: [email protected]

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย และเพอสรางแบบจ าลองปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย กลมตวอยางทใชในการวจยครงน ไดแก ผตรวจสอบภายในทปฏบตงานกบบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย จ านวน 481 บรษท ใชวธการสมตวอยางแบบเจาะจง โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล สถตในการวเคราะหขอมล ไดแก คาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน การวเคราะหการถดถอยพหคณ ทระดบนยส าคญทางสถต 0 .05 ผลการวจยพบวา ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยในภาพรวมนนมทงหมด 6 ปจจยจากทงหมด 7 ปจจย เมอเรยงล าดบผลกระทบจากมากไปนอยแลวพบวา ปจจยทมผลกระทบมากทสดคอ ปจจยดานกลไกการตดตามการตรวจสอบการปฏบตงาน รองลงมาคอ ปจจยดานการก าหนดอ านาจหนาทและความรบผดชอบโดยผบรหาร ปจจยดานโครงสรางองคกร ปจจยดานความซอสตยและจรยธรรมในการบรหารของผบรหาร ปจจยดานปรชญาและรปแบบการท างานของผบรหาร และปจจยดานนโยบายและวธบรหารงานบคคล ยกเวนปจจยดานการพฒนาความรความสามารถของบคลากรโดยผบรหารไมมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ซงปจจยทงหมดรวมกนสงผลตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยอยรอยละ 76 ค าส าคญ: สภาพแวดลอมการควบคม การควบคมภายใน บรษทจดทะเบยน ตลาดหลกทรพยแหง

ประเทศไทย


92

Abstract The objectives of the study are t0 study control environment factors that affect

the internal controls system of Companies Listed on the Stock Exchange of Thailand are to study the control environment factors that affect the internal controls system of 481 companies listed on the Stock Exchange of Thailand and to create a model of the control environment factors that affect the internal controls system of Companies Listed on the Stock Exchange of Thailand and purposive sampling is used, together with questionnaires for data collection. The data are analyzed using statistical software packages i.e. an analysis of the relationship of the independent variables by calculating the Pearson correlation coefficients; multiple regression analysis at the statistical significance 0.05. The results show that there are overall six control environment factors out of seven that affect the internal controls system of Companies Listed on the Stock Exchange of Thailand. When sorting in descending order, it is found that the most impacting factor is performance monitoring mechanisms factor with the highest regression coefficient; followed by authority and responsibility determination by executives factor; organizational structure factor; the integrity and ethics in the executive management factor; philosophy and working style of management factor, policies and personnel management factor except staff’s knowledge and ability development by management factor, which has no effect on the internal control system of SET companies listed. All factors altogether affect the internal control system of SET companies listed 76 percent. Keywords: control environment; internal controls system; companies listed; Stock Exchange of Thailand บทน า

องคกรจะกาวหนาตอไปไดและเตบโตอยางแขงแกรงกดวยอาศยความรความสามารถของทกคนในองคกร และในทางกลบกนกอาจลมลงไดจากน ามอของคนทไมปรารถนาดตอองคกรหรอเหนแกประโยชนสวนตนเปนหลก (ยรรยง ธรรมธชอาร, 2549) องคกรหลายแหงตองพบกบความเสอมถอยและมวหมองเพราะความผดพลาดในการด าเนนงาน ซงน าไปสความเสยหายทวดคาเปนตวเงนได [ทรพยสน] และไมได [ความรสกทางดานจตใจ] ความผดพลาดบางอยางอาจเปนเรองเลกนอย เชน ความผดพลาดทมไดตงใจและสามารถแกไขได อกทงมไดสรางความเสยหายในรปตวเงนมากมาย แตความผดพลาดบางประการน าไปสความเสยหายอยางคาดไมถง ทงในดานของจ านวนเงนและภาพพจนทมอาจประเมนคาได (ยรรยง ธรรมธชอาร, 2549) ดงปรากฏตามตวอยางบรษททเกดวกฤตการณทเหนเปนรปธรรมทผานมามทงในประเทศและตางประเทศ ดงเชน ในชวงทศวรรษทผานมา ไดเกดเหตการณส าคญ ๆ ทวโลกทมผลกระทบตอเศรษฐกจอยางกวางขวางและรนแรง โดย


93

ในป พ.ศ. 2538 ไดเรมเกดเหตการณส าคญขนสองเหตการณดวยกน คอ เหตการณแรกไดแก วกฤตการณของสาขาธนาคารแบรงสของประเทศองกฤษในสงคโปร และเหตการณทสอง คอ วกฤตการณทเกดขนกบธนาคารไดวาของประเทศญปนในนครนวยอรค ประเทศสหรฐอเมรกา ตามมาดวยวกฤตการณ เอนรอน เวลดคอม และอน ๆ อกมากมายในชวงระหวางป พ.ศ. 2544 - 2548 (ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย , 2549) ตวอยางบรษทยกษใหญขามชาตหลายแหงทประสบปญหาดงกลาว สาเหตหนงกคอ ความไมโปรงใสในการบนทกบญช ความไมโปรงใสในงบการเงน ระบบการควบคมภายใน และระบบการบรหารจดการภายในองคกรทขาดการก ากบดแลทด การฉอฉล ไมปฏบตตามมาตรฐานการบญช ตกแตงบญช เหตทวาลวนมาจากความบกพรองในจรยธรรมของผบรหาร (ศลปพร ศรจนเพชร, 2551)

จากเหตการณตวอยางบรษททเกดวกฤตการณตาง ๆ ท าใหสามารถสรปปจจยทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในทสงผลใหเกดผลเสยหายตอบรษทและผถอหน โดยมปจจยหลก ๆ ดงน ปจจยดาน ความซอสตยและจรยธรรมในการบรหารของผบรหาร ปจจยดานปรชญาและรปแบบการท างานของผบรหาร ปจจยดานการพฒนาความรความสามารถของบคลากรโดยผบรหาร ปจจยดานโครงสรางองคกร ปจจยดานการก าหนดอ านาจหนาทและความรบผดชอบโดยผบรหาร ปจจยดานนโยบายและวธบรหารงานบคคล และปจจยดานกลไกการตดตามการตรวจสอบการปฏบตงาน ปจจยเหลานเปนปจจยทเกยวของกบสภาพแวดลอมการควบคม (control environment) ซงเปนองคประกอบหนงของการควบคมภายใน (internal control) โดยสภาพแวดลอมการควบคมเปนปจจยซงรวมกนสงผลใหเกดมาตรการหรอวธการควบคมขนในองคกร หรอท าใหบคลากรใหความส าคญกบการควบคมมากขน หรอท าใหการควบคมทมอยนนไดผลตามวตถประสงคดขน หรอในกรณตรงขาม สภาพแวดลอมการควบคมอาจท าใหการควบคมยอหยอนลง สภาพแวดลอมการควบคมภายในสะทอนใหเหนทศนคต และการรบรถงความส าคญของการควบคมภายในของบคลากรระดบตาง ๆ ในองคกร นบตงแตคณะกรรมการบรษท ฝายบรหาร เจาของ และพนกงานทกระดบ (ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย , 2549) ซงสอดคลองกบผลงานวจยของธนพร ชจตตประชต (2550) ทไดท าการสรปผลการวจยไววา ถาองคกรมสภาพแวดลอมการควบคมทดจะสรางรากฐานทดใหกบระบบการควบคมภายในซงจะสงผลใหองคประกอบการควบคมภายในดขน วตถประสงคการวจย

1. เพอศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

2. เพอสรางแบบจ าลองปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

ขอบเขตการวจย การวจยในครงน เปนการศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการ

ควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ซงประกอบดวย 7 ปจจย ดงน ดานความซอสตยและจรยธรรมในการบรหารของผบรหาร ดานปรชญาและรปแบบการท างานของผบรหารปจจยดานการ


94

พฒนาความรความสามารถของบคลากรโดยผบรหาร ดานโครงสรางองคกร ดานการก าหนดอ านาจหนาทและความรบผดชอบโดยผบรหาร ดานนโยบายและวธบรหารงานบคคล และดานกลไกการตดตาม การตรวจสอบการปฏบตงาน สวนผลลพธของการควบคมภายในประกอบดวยดานการด าเนนงาน ดานการรายงานทางการเงน และดานการปฏบตใหเปนไปตาม กฎ ระเบยบ และนโยบาย

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. ประโยชนในเชงปฏบต สามารถน าผลการวจยไปเปนแนวทาง แบบอยาง หรอขอมลอางองใน การน าไปประกอบการพจารณาในการก าหนดแนวทางการปฏบตหรอการออกกฎเกณฑขอบงคบทเปนมาตรฐานในการปฏบตเกยวกบการการควบคมภายในเพอลดความเสยหายทอาจจะเกดขนใหลดนอยลง

2. ประโยชนในเชงวชาการ สามารถใชเปนขอมลและแนวทางในการวจยส าหรบนกวจยอน ๆ ทสนใจท าการวจยในประเดนทเกยวของ และใชเปนแหลงอางองทมเนอหาเกยวกบปจจยดานสภาพแวดลอม การควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายใน

การทบทวนวรรณกรรม

วลยรตน ชนธระวงศ (2544) ไดศกษาเรอง ปญหาของการควบคมภายในทางการบญชของธรกจโรงแรมในจงหวดเชยงราย ผลการวจยพบวา ปญหาในเรองการแบงแยกหนาท ไมมการแบงแยกหนาทระหวางแผนกรบจองและแผนกตอนรบบอยทสด และดานการปฏบตงานของพนกงานตอนรบสวนหนาพบปญหาในเรองเอกสารไมถกตอง ส าหรบปญหาของการควบคมภายในทางการบญชทางดานคาใชจายพบวา จะมปญหาในดานการปฏบตงานของแผนกจดซอ เนองจากพนกงานไมมการปฏบตตามระบบทก าหนดไว Ge et al. (2005) ไดศกษาเรอง The disclosure of material weaknesses in internal control after the Sarbanes-Oxley act จากการศกษาเรองนสรปไดวา การควบคมภายในทไมดเกดจากการขาดทรพยากรในการควบคมบญช ขาดพนกงานบญชทมคณภาพ จดออนทส าคญในการควบคมภายในทมแนวโนมเกยวของกบการแบงแยกหนาทในการปฏบตงาน ขอบกพรองในการรายงานตอนสนงวดและนโยบายบญช และการตรวจสอบบญชทไมเหมาะสม Doyle et al. (2006) ไดศกษาเรอง Determinants of weaknesses in internal control over financial reporting โดยพบวาปจจยทก าหนดความแตกตางขนอยกบคณลกษณะของความบกพรองหรอจดออนเปนส าคญกบปญหาการรบพนกงาน (เชน การแบงแยกหนาท) ปญหาความซบซอน (เชน ปญหาใน การค านวณภาษรอการตดบญช) หรอปญหาอน (เชน ขาดการสนบสนนดานเอกสาร) ซงขอบกพรองเหลานจะน าพามาซงความเสยงตอการลมละลายมากทสด


95

วธด าเนนการวจย ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการศกษาครงน คอ ผตรวจสอบภายในทปฏบตงานกบบรษทจดทะเบยนในตลาด

หลกทรพยแหงประเทศไทยมจ านวน 481 บรษท ซงในการศกษาครงนไมรวมบรษทจดทะเบยนทอยระหวางฟนฟการด าเนนงาน บรษททถกเพกถอน และกองทนรวม (ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย , 2557) ใน การวจยครงนประชากรและกลมตวอยางเปนกลมเดยวกน

เครองมอทใชในการวจย เครองมอท ใช ในการวจยคอ แบบสอบถาม แบ งออกเปน 3 ส วนคอ สวนท 1 ปจจยด าน

สภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายใน สวนท 2 ผลลพธของการควบคมภายใน โดยสวนท 1 และท 2 ขอค าถามเปนแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) และสวนท 3 ขอเสนอแนะ เปนแบบสอบถามปลายเปด (opened form)

การเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดท าการเกบรวบรวมขอมลจากแหลงขอมลปฐมภม (primary data) เปนการเกบรวบรวม

ขอมลจากผตรวจสอบภายในทปฏบตงานกบบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย โดยท าการสงแบบสอบถามระหวางเดอนมถนายน – กนยายน 2558

การวเคราะหขอมล การวเคราะหขอมลครงน ผวจยน าเสนอผลการวเคราะหขอมลออกโดยแบงเปน 2 สวน คอ สวนท 1 การวเคราะหสถตเชงพรรณนา ใชความถ คารอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน สวนท 2 การวเคราะหสถตเชงอนมาน ใชคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson’s

product moment correlation coefficient) และการวเคราะหการถดถอยแบบพหตวแปร (stepwise multiple regression) สรปผลการวจย

จากผลการวเคราะหขอมลทผวจยไดท าการวจยมานน ทงนผวจยเมอไดศกษาจากผลการวเคราะหแลวจงเกดมโนทศนทจะน าผลการวเคราะหทงหมดมาสรางเปนโมเดลการวจยไดดงน


96

โมเดลท 1 ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยในภาพรวม

แผนภมท 1 สภาพแวดลอมการควบคม

จากผลการวเคราะหขอมลทท าการวเคราะหแลวผวจยสามารถศกษารายละเอยดปลกยอยลกลงไปไดอกโดยการแสดงเปนโมเดลยอยรายดานไดดงน

โมเดลท 2 ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยดานการด าเนนงาน

แผนภมท 2 รปแบบการควบคมภายใน ดานการด าเนนงาน

ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคม

0.810

1.035

รปแบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนใน ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

ดานการรายงาน ทางการเงน x = 1.83

ดานการปฏบตตาม กฎ ระเบยบ ขอปฏบต

x = 1.98

ดานการด าเนนงาน

x = 2.46

1.102

-1.089 D : โครงสรางองคกร

G : กลไกการตดตามการตรวจสอบการปฏบตงาน

E : การก าหนดอ านาจหนาทและความรบผดชอบโดยผบรหาร

A : ความซอสตยและจรยธรรมในการบรหารของผบรหาร

B : ปรชญาและรปแบบการท างานของผบรหาร

F : นโยบายและวธบรหารงานบคคล

-0.961

1.131

ปจจยทสงผล A,B,D,E,G

ไมมปจจยดานสภาพแวดลอม

ทสงผล

ตนเหตความบกพรอง ล าดบท 5

ความบกพรองทตรวจพบจากตวบคคล ล าดบท 2

ความบกพรองท ตรวจพบเกยวกบงาน

ล าดบท 1

ความผดพลาดในการปฏบตตามหนาท ล าดบท 3

ความบกพรอง ของการตรวจสอบภายใน ล าดบท 6

ความบกพรองดานการเงน ล าดบท 8

ความบกพรองดานบญช ล าดบ

ท 7 ความบกพรองท

ตรวจพบเกยวกบรายการ

ล าดบท 4

ปจจยทสงผล A,B,D,E

ปจจยทสงผล A,B,D,E,F,G

ปจจยทสงผล G

ปจจยทสงผล A,C,F,G

ปจจยทสงผล B,C,F,G

ปจจยทสงผล C,F,G


97

โมเดล 3 ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยดานการรายงานทางการเงน

แผนภมท 3 รปแบบการควบคมภายใน ดานการรายงานทางการเงน โมเดล 4 ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยดานการปฏบตใหเปนไปตาม กฎ ระเบยบ และนโยบาย


ดานการด าเนนงาน ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนใน

ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ไดแก ดานความซอสตยและจรยธรรมในการบรหารของผบรหาร ดานปรชญาและรปแบบการท างานของผบรหาร ดานโครงสรางองคกร ดานการก าหนดอ านาจหนาทและความรบผดชอบโดยผบรหาร ดานนโยบายและวธบรหารงานบคคล และดานกลไกการตดตามการตรวจสอบการ

ความบกพรองดานการเปดเผยขอมลในงบการเงน

ปจจยทสงผล A,C,F,G

ขอมลทควรเปดเผยแตบรษทไมยอมเปดเผย


ทสงผล

ความบกพรองทเกดจากแนวปฏบตตาม กฎ ระเบยบ และ

นโยบาย


ทสงผล

แผนภมท 4 รปแบบการควบคมภายใน ดานการปฏบตใหเปนไปตาม กฎ ระเบยบ และนโยบาย


98

ปฏบตงาน ยกเวน ดานการพฒนาความรความสามารถของบคลากรโดยผบรหาร ไมมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย เนองจากคา Sig มคามากกวาระดบนยส าคญทางสถต 0.05 ดงนนจงควรหาแนวทางแกไขปรบปรงปจจยทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในทอยในล าดบตน ๆ กอน สอดคลองกบผลงานวจยของ Ge et al. (2005) พบวา การควบคมภายในทไมดเกดจากการขาดทรพยากรในการควบคมบญช ขาดพนกงานบญชทมคณภาพ จดออนทส าคญในการควบคมภายในทมแนวโนมเกยวของกบการแบงแยกหนาทในการปฏบตงาน ขอบกพรองในการรายงานตอนสนงวดและนโยบายบญช และการตรวจสอบบญชทไมเหมาะสม พบมากทสดในเรองของบญชคงคางในปจจบน เช น บญชลกหนและบญชสนคาคงคลง

ดานการรายงานทางการเงน จากผลการวจยพบวา ปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมมผลกระทบเพยงดานเดยว คอ ความ

บกพรองดานการเปดเผยขอมลในงบการเงน ดงนน บรษททจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยควรน าดานนมาศกษาเพมเตม เพอหาแนวทาง วธปองกน หรอมาตรการควบคม เพอลดผลกระทบทเกดจากดานนใหลดนอยลงใหไดมากทสด สอดคลองกบผลงานวจยของวลยรตน ชนธรระวงศ (2544) พบวา การควบคมภายในทางการบญชเปนเพยงแนวทางและมาตรการในการปฏบตงานเพอบรรลวตถประส งคของผบรหาร แตในทางปฏบตพบวากจการบางแหงไมอาจจดใหมการควบคมภายในทางการบญชอยางเพยงพอ อนเนองมาจากขอจ ากดตาง ๆ ของการควบคมภายใน เชน ฝายบรหารตองการใหมการควบคมทคมคาใชจาย พนกงานผปฏบตงานมความประมาทเลนเลอ การรวมมอกนท าการทจรตหรอพนกงานผปฏบตงานไมปฏบตตามระบบการควบคมภายในทกจการวางไว หรอพนกงานไมเหนความส าคญของระบบการควบคมภายในทม ไมมการตรวจสอบวาพนกงานมการปฏบตตามระบบการควบคมภายใน ไมมมาตรการทเขมงวดในการลงโทษพนกงานทไมปฏบตตาม ซงจากงานวจยของ Applegate and Wills (1999) พบวา การน ากรอบของ COSO เขามาใชในกระบวนการตรวจสอบท าใหเกดคณภาพในดานขอมลทใชในการจดท ารายงานทน าเสนอแกคณะกรรมการบรหารท าใหการจดท ารายงานถกตองและเชอถอได

ความบกพรองทเกดจากแนวปฏบตตาม กฎ ระเบยบ และนโยบาย ไมมปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทสงผลกระทบ ซงจากงานวจยของ Applegate and Wills (1999) พบวา การน ากรอบของ COSO เขามาใชในกระบวนการตรวจสอบท าใหมการปฏบตตามกฎหมายและกฎระเบยบอยางครบถวน


ดานนโยบายการบรหาร บรษทตาง ๆ ควรน าปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายใน

ของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย มาศกษาเพมเตม เพอหาแนวทาง วธปองกน หรอมาตรการควบคม เพอลดผลกระทบทเกดจากปจจยดานตาง ๆ ทคนพบในครงนใหลดนอยลงใหไดมากทสด และเพอชวยใหการพฒนาระบบการควบคมภายในเปนไปตามเปาหมายทวางไว ซงสามารถน าไปประยกตใช


99

กบองคกรธรกจทงภาครฐและภาคเอกชน ไมวาจะเปนธรกจขนาดเลก กลาง หรอขนาดใหญ เพอพฒนาตนเอง ผรวมงาน และองคกร ทงองคกรในปจจบนและองคกรทจะเกดขนในอนาคตได

ดานวชาการ สามารถน าผลการวจยในครงนเปนความรในทางการศกษาทจะใชเปนขอมลในการถายทอด เผยแพร

ในเชงวชาการทมเนอหาเกยวกบการควบคมภายใน ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป การวจยครงนมงศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายใน

ของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ดวยเทคนคการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) จงควรมการท าวจยเชงคณภาพ โดยการศกษาเชงลก เพอสรางทฤษฎและองคความรใหมเกยวกบรปแบบการควบคมภายในของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยไดละเอยดลกซงมากยงขน และในการวจยครงตอไปสามารถทจะศกษาปจจยดานสภาพแวดลอมการควบคมทมผลกระทบตอระบบการควบคมภายในโดยแยกเปนกลมอตสาหกรรม แยกตามทนจดทะเบยน หรอแยกตามขนาดของธรกจ ไดอกหลายแนวทาง

เอกสารอางอง ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย. (2549). แนวทางการควบคมภายในทด. กรงเทพฯ: บรษทอมรนทรพรนตงแอนดพบลชชง

จ ากด (มหาชน). ธนพร ชจตตประชต. (2550). ปจจยทมผลตอระดบการควบคมภายในระบบสารสนเทศทางการบญช ภายใตระบบบรหารงาน

การเงนการคลงภาครฐของหนวยงานราชการ (วทยานพนธปรญญาบญชมหาบณฑต). สาขาบญช ภาควชาบญช, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร, กรงเทพฯ.

ยรรยง ธรรมธชอาร. (2549). อดรรว (ในองคกร) กอนลนลม. กรงเทพฯ: ซเอดยเคชน. วลยรตน ชนธระวงศ. (2544). ปญหาของการควบคมภายในทางการบญชของธรกจโรงแรมในจงหวดเชยงราย (วทยานพนธ

ปรญญามหาบณฑต). มหาวทยาลยเชยงใหม, เชยงใหม. ศลปพร ศรจนเพชร. (2551). มาตรฐานการบญชกบการก ากบดแลกจการ. วารสารบรหารธรกจ, 31, 1-4. Applegate D. & Wills T. (1999). The internal auditor: Struggling to incorporate the COSO

recommendations. Retrieved from https://www.scribd.com/document /73819030/Case-Coso-the-Boeing-Company.

Doyle, J., Ge, W., and McVay, S., (2006). Determinants of weaknesses in internal control over financial

reporting. Journal of Accounting and Economics, 44, 193–223.


100

Ge, W. and McVay, S. (2005). The disclosure of material weaknesses in internal control after the Sarbanes-Oxley Act. Accounting Horizons, 19, 137-158.


101

รายชอผทรงคณวฒประเมนบทความ

รศ.ดร.สกร รอดโพธทอง มหาวทยาลยรตนบณฑต ผศ.ดร.นลมณ ศรบญ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม ผศ.นารรตน บญชวย คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยรตนบณฑต อ.ดร.ยทธนา วลเกยรตกล คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร รศ.จรนทร เทศวานช ขาราชการบ านาญ

มหาวทยาลยสโขทยธรรมมาธราช ผศ.ดร.ขนษฐา ปาลโมกข คณะวทยาการจดการ

มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต อ.ดร.ธนกร นอยทองเลก ผอ านวยการศนยสหกจศกษา

มหาวทยาลยราชภฏล าปาง ผศ.ดร.ฐานะวฒนา สขวงศ คณะวทยาการจดการ

มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต ดร.อญชนา สขสมจตร คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา ดร.สวทย บงบว ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการ ดร.ญาณกร โทประยร มหาวทยาลยรชตภาคย


102

การตพมพบทความในวารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑต

กองบรรณาธการวารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑต มความยนดทจะรบบทความจากอาจารยประจ า นกวชาการ นกวจย และผทรงคณวฒในสาขาวชามนษยศาสตรและสงคมศาสตร ครอบคลมสาขาวชาบรหารธรกจ บญช เศรษฐศาสตร มนษยศาสตร รฐศาสตร ศกษาศาสตร นเทศศาสตร นตศาสตร และสาขาวชาทเกยวของทเขยนเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษ ซงผลงานวชาการทสงมาขอตพมพตองไมเคยเผยแพรในสงพมพอนใดมากอน และตองไมอยในระหวางการพจารณาของวารสารอน

การละเมดลขสทธถอเปนความรบผดชอบของผสงบทความโดยตรง กองบรรณาธการวารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑต ขอสงวนสทธในการรบหรอปฏเสธบทความเขาสกระบวนการประเมนคณภาพโดยผทรงคณวฒ บทความทไดรบการตพมพตองผานการพจารณากลนกรองคณภาพจากผทรงคณวฒและไดรบความเหนชอบจากกองบรรณาธการ โดยกองบรรณาธการขอสงวนสทธในการตพมพหรอเพกถอนบทความในขนตอนใด ๆ ได หากมการตรวจพบขอผดพลาดดานเนอหา และ/หรอจรรยาบรรณทางวชาการของบทความนน

ขอความทปรากฏภายในบทความของแตเรองทตพมพในวารสารวชาการเลมน เปนความคดเหนสวนตวของผเขยน ไมเกยวของกบมหาวทยาลยรตนบณฑตและคณาจารยทานอน ๆ ในมหาวทยาลยฯ แตอยางใด หากมความผดพลาดใด ๆ ผเขยนแตละทานจะตองรบผดชอบบทความของตนเอง

กองบรรณาธการขอสงวนสทธมใหน าเนอหา ทศนะ หรอขอคดเหนใด ๆ ของบทความในกองวารสารวชาการมหาวทยาลยรตนบณฑตไปเผยแพรกอนไดรบอนญาตจากกองบรรณาธการ อยางเปนลายลกษณอกษร


103

การเตรยมบทความเพอเสนอตพมพ

พมพบทความภาษาไทย ความยาว 10 – 12 หนากระดาษ A4 ดวยตวอกษรรปแบบ TH SarabunPSK ขอบกระดาษทกดานเวน 1 นว โดยมรายละเอยดประกอบดวย

1. ชอเรองและชอผวจย 1.1 ชอเรองภาษาไทย ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 18 pt ตวหนา ใหวางต าแหนงกลาง

หนากระดาษ เรมจากชอเรองภาษาไทย ขนบรรทดใหมเปนชอเรองภาษาองกฤษ 1.2 ชอเรองภาษาองกฤษ ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 18 pt ตวหนา 1.3 ชอผวจยภาษาไทย ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt ตวหนา ใหวางต าแหนงกลาง

หนากระดาษ เรมจากชอผวจยภาษาไทย ขนบรรทดใหมเปนชอผวจยภาษาองกฤษ 1.4 ชอผวจยภาษาองกฤษ ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt ตวหนา 1.5 สถาบน ทอย โทรศพท และ e-mail ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt ตวเอยง 2. เนอหาของบทความ 2.1 บทคดยอภาษาไทย จ านวนไมเกน 300 ค า ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt 2.2 ค าส าคญภาษาไทย ใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt ตวหนา 2.3 บทคดยอภาษาองกฤษ ค าส าคญภาษาองกฤษ จ านวนไมเกน 300 ค า ใชตวอกษร TH

SarabunPSK ขนาด 16 pt 2.4 เนอหาประกอบดวย บทน า วตถประสงค กรอบแนวคดการวจย (ถาม) วธการด าเนนงานวจย

ผลการวจย/ผลการทดลอง การอภปรายผล (ถาม) สรปผลการวจยและขอเสนอแนะ กตตกรรมประกาศ และเอกสารอางอง โดยแตละหวขอเวน 1 บรรทด หวขอใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt ตวหนา และเนอหาใชตวอกษร TH SarabunPSK ขนาด 16 pt ตวธรรมดา และจดเรยงชดซายและขวาใหสวยงาม

2.5 การล าดบหวขอในสวนของเนอเรอง ใหใสเลขก ากบ 1 และหากมการแบงหวขอยอยกใหใชเลขระบบทศนยมก ากบหวขอยอย เชน 1.1 เปนตน

2.6 การพมพเนอหาไมตองเวนบรรทด เมอจะขนหวขอใหมใหเวน 1 บรรทด และจะตองพมพใหเตมคอลมนกอนทจะขนคอลมนใหมหรอขนหนาใหม หามเวนทเหลอไววางเปลา

3. การจดท ารปภาพ 3.1 รปภาพ ตวอกษรทงหมดในรปภาพ จะตองมขนาดใหญสามารถอานไดสะดวกและตองไมเลก

กวาตวอกษรในเนอเรอง 3.2 รปภาพทกรปจะตองมหมายเลขและมค าบรรยายไดภาพ หมายเลขและค าบรรยายรวมกนแลว

ควรจะมความยาวไมเกน 2 บรรทด เชนในการบรรยายภาพ “ภาพท 1 ความสมพนธระหวาง…..” 3.3 รปลายเสนจะตองเปนเสนหมกด า สวนรปถายควรจะเปนรปขาวด าทมความคมชด รปสอนโลม

ใหใชได และรปภาพควรจะมรายละเอยดเทาทจ าเปนเทานน และเพอความสวยงามใหเวนบรรทดเหนอรปภาพ 1 บรรทด และเวนใตค าบรรยายรปภาพ 1 บรรทด

4. การเขยนสมการ สมการท กสมการจะต อ งม ห ม าย เลขก าก บ อย ภ าย ใน วงเล บ และ เร ย งล าด บ ท ถ ก ต อ ง

ต าแหนงของหมายเลขสมการจะตองอยชดขอบดานขวาของคอลมน ใหเวนบรรทดเหนอสมการ 1 บรรทด และเวนบรรทดใตสมการ 1 บรรทด เพอความสวยงาม


104

5. การจดท าตารางและกราฟ กราฟและตารางใชรายงานขอมลทมความสมพนธกนหรอเปนชดของตวเลขจ านวนมากใหเขาใจงาย

และเปนระบบมากขน ตวอกษรในตารางจะตองไมเลกกวาตวอกษรในเนอหาโดยใชตวอกษรขนาด 14 pt ในเนอเรอง ควรตเสนกรอบตารางดวยหมกด าใหชดเจน ตารางทกตารางจะตองมหมายเลขและค าบรรยายก ากบเหนอตาราง ไมควรเกน 2 บรรทด ในค าบรรยายเหนอตาราง ไมใชค าวา “แสดง” เชนเดยวกบกรณรปภาพ

ทานทสนใจสงผลงาน หรอมขอเสนอแนะทเปนประโยชน สามารถตดตอไดท

ผประสานงาน

กองบรรณาธการ E-mail: [email protected]

หรอทางไปรษณย

ฝายวจยและพฒนาคณภาพทางวชาการ มหาวทยาลยรตนบณฑต เลขท 306 ซอยลาดพราว 107 แขวงคลองจน

เขตบางกะป กรงเทพฯ 10240

mailto:[email protected]

issn 1906-2192...

Documents