isabella cosse (2004). filiacion ilegitima y familia en la argentina de la primera mitad del siglo...

7/24/2019 Isabella Cosse (2004). Filiacion Ilegitima y Familia en La Argentina de La Primera Mitad Del Siglo XX. Una Aproximacion Desde La Producci (..)

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VI Jornadas de Sociologa. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos

Aires, Buenos Aires, 2004.

Filiacin ilegtima y familia en

la Argentina de la primera

mitad del siglo XX. Una

aproximacin desde la

produccin y la interpretacin

estadstica.

Isabella Cosse.

Cita: Isabella Cosse (2004). Filiacin ilegtima y familia en la Argentina de

la primera mitad del siglo XX. Una aproximacin desde la produccin

y la interpretacin estadstica. VI Jornadas de Sociologa. Facultad de

Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.

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1

Filiacin ilegtima y familia en la Argentina de la primera mitad del siglo XX.

Una aproximacin desde la produccin y la interpretacin estadstica1

Isabella Cosse*

Udesa

En los pases europeos, la filiacin ilegtima se convirti en un problema social

para las lites polticas e intelectuales en forma simultnea a la aparicin de las

primeras estadsticas acerca del fenmeno. En forma paradjica en Argentina, a

pesar de la mayor importancia de los guarismos de la natalidad ilegtima, la temtica

tuvo un lugar relegado en las mediciones estadsticas con posterioridad al primer

censo nacional (1869) y hasta bien entrado el siglo XX.2Para entender esta paradoja

en primer trmino se analizan la forma de medir la filiacin ilegtima en los censos y

estadsticas vitales desde 1869 a 1947 y las ideas sobre el fenmeno de Alejandro

Bunge y Gino Germani. 3 Se trata de dos figuras en extremo diferentes que

marcaron el campo de la produccin estadstica en dos momentos sucesivos del

siglo: en 1944 cuando el Boletn de Sociologa informaba sobre el premio a la

memoria de Bunge, muerto el ao anterior, Germani publicaba los resultados de su

1

Este artculo retoma un captulo de mi tesis de maestra, Estigmas de nacimiento en una poca de justicia yascenso social. Filiacin ilegtima y familia (1946-1954) , Buenos Aires, Tesis de maestra en Investigacin

Histrica, Universidad de San Andrs 2002. Para su realizacin, recib un subs idio de la Fundacin San Andrs .

Agradezco especialmente las sugerencias y crticas de Lila Caimari, directora de la tesis y de Hernn Otero,

Alejandra Pantelides y Eduardo Mguez, quienes leyeron versiones anteriores de este trabajo.2Sobre el tpico, Gail Reekie,Measuring Immorality. Social Inquiry & The Problem of Illegitimacy , Cambridge;

New York; Oakleigh, Cambridge University Press , 1998, pp. 27-47.3Para una biografa de Bunge, consltese, Hernn Gon zlez Bollo, La formacin intelectual de entre guerras, el

caso del ingeniero Alejandro E. Bunge en Dcimo Congreso Nacional y Regional de Historia Argentina, Santa

Rosa, mayo de 1999, editado por Academia Nacional de la Historia, 1999, pp. 1-10; Jos Luis de Imaz,

Alejandro E. Bunge, economista y socilogo (1880-1943) en Desarrollo Econmico. Revista de Ciencias

Sociales, vol. 14, nro. 55, Buenos Aires, Ides, octubre-diciembre, 1974, pp. 547-560.Con respecto a la biografa

de Germani, vase, Ana Alejandra German i, Gino Germani. Del atnifascismo a la sociologa , Buenos Aires,

Taurus, 2004.


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2

primera investigacin en la que pona a pruebas las tcnicas de los estudios de

opinin pblica.4

Como se ver, desde el ngulo de la produccin estadstica, el prisma

legalista y la visin normativa de la familia 5dominante en los censos y la precariedad

de las estadsticas vitales, constituyeron serias limitaciones para el conocimiento de

las realidades familiares ya que el sistema estadstico privilegi la observacin del

orden familiar instituido. En forma sintomtica en el plano de los estudios

estadsticos, la preocupacin por las conductas desviadas adquirir una especial

importancia en relacin a los problemas de la poblacin hacia fines de la dcada del

treinta, en una coyuntura en la cual confluyeron el impulso tradicionalista, la

concepcin catlica y el prisma eugensico en la visin de los problemas sociales.

En ese contexto, fue Alejandro Bunge quien se preocup por el estudio del

fenmeno en trminos estadsticos. Pensaba que la filiacin ilegtima, unida al

descenso de la natalidad, tendra, desde su punto de vista, graves consecuencias

para el futuro del pas. Su interpretacin se basaba en el anlisis ms

pormenorizado sobre la poblacin realizado hasta ese momento y matriz la visin

de la lites polticas e intelectuales de la poca. La familia se convirti en una

dimensin esencial de la bsqueda de alternativas a la crisis del orden poltico y la

conflictividad social. En ese marco, los nacimientos ilegtimos y la maternidad

soltera, junto a la infancia abandonada y delincuente, considerados en forma

estrechamente relacionada, fueron un nudo en el cual confluyeron la preocupacin

4El premio `Ingeniero Alejandro Bunge` y Investigaciones del Instituto de Sociologa de la Facultad de

Filosofa y Letras. Sociografa de la clase media en Buenos Aires,Boletn del Instituto de Sociologa , nro 3,

Facultad de Filosofa y Letras, UBA, Buenos Aires, 1944, pp. 223-240 y 298.5Hernn Otero, Legalidad jurdica y legalidad estadstica en el paradigma censal argentino, 1869-1914 en

Ral Fradkin, Mariana Canedo y Jos Mateo (comp.), Tierra, poblacin y relaciones sociales en la campaa

bonaerense (siglos XVIII y XIX), Mar del Plata, Universidad Nacional de Mar del Plata, 1999, pp. 237 -262.


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por las caractersticas de la poblacin, las regulaciones y polticas estatales y el

desarrollo del pas. Las interpretaciones de Bunge estuvieron dominadas por la

intencin de reforzar la normatividad social a travs de medidas implementadas por

el Estado.

Ser recin tres lustros ms tarde, que Gino Germani ofrecer una

interpretacin nueva sobre los cambios en las dinmicas familiares, utilizando un

marco conceptual por completo diferente. Su interpretacin marc hondamente las

ideas al respecto en las dcadas siguientes. Desde su mirada, la filiacin ilegtima

pas a ser considerada un fenmeno de orden cultural que explicaba las

pervivencias de la familia tradicional en contraste con los comportamientos en

transicin y modernos, considerndola un proceso a travs del cual poda

analizarse el cambio social.

De tal modo, las formas de interpretar las dinmicas familiares por fuera del

orden normativo cambiaron radicalmente entre 1914 y 1960. Sin embargo, como se

ver en las pginas siguientes, la preocupacin por las dinmicas familiares fuera

del matrimonio legtimo, estuvieron marcadas a lo largo de todo el perodo por el

inters en comprender los cambios relacionados con la pauta de la familia nuclear

reducida. Pero, adems, esos diagnsticos, a diferencia de los estudios europeos

producidos hasta despus de la posguerra en los cuales la filiacin ilegtima era

considerada un ndice de la inmoralidad de los pobres6, reconocieron otros factores,

como la importancia de las uniones consensuales estables, los patrones de

reduccin de la fecundidad entre los sectores medios y las polticas del Estado.

1. Los datos censales y el modelo normativo de familia

6

Gail Reekie, ob. c it., pp. 85-102.


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4

Como ha mostrado Hernn Otero, la nocin de igualdad de las personas y la

visin liberal de la nacin impregnaron al sistema estadstico argentino desde su

conformacin, hacia 1850.7 Con ello, se abandon la perspectiva estamentaria-

tnica de la poblacin, propia del mundo colonial, que sigui usndose en muchos

pases latinoamericanos8, por una lectura poltica basada en la nocin de ciudadana

y en la adopcin de la nacionalidad como criterio bsico para la distincin entre los

habitantes. Correlativamente, los censos asumieron una perspectiva jurdico-legal,

de las relaciones entre las personas tanto en las matrices censales (definicin de

cuestionarios, tabulados de cuadros y empadronamiento) como en las

interpretaciones y comentarios de los datos.9

En 1869, al realizarse el primer censo nacional, an no se haba aprobado el

Cdigo Civil.10El censo contempl los hijos ilegtimos y los amancebamientos como

comportamientos marginales a la normatividad instituida desde el punto de vista

jurdico y religioso. La informacin fue registrada en una seccin dedicada a la

poblacin con Condiciones especiales, contabilizando los individuos que posean

7Hernn Otero, Estadstica censal y construccin de la nacin. El caso argentino, 1869 -1914, pp. 123-149 en

Boletn del Instituto de Historia argentina y americana Dr. Emilio Ravignani, tercera serie, nro. 16-17, Buenos

Aires, UBA, 2 semestre de 1997 y 1 semestre de 1998, pp. 126-128. Con respecto a la historiografa de la

estadstica en la Argentina, se remite los artculos compilados en Anuario del IEHS, nro. 14, Tandil, UNCPB,

1999, especialmente a Hernn Otero, Demografa poltica e ideologa estadstica en la estadstica censal,Argentina, 1869-1914 en Anuario del IEHS, nro. 14, Tandil, UNCPB, 1999, pp. 43-70. Tambin a Hernn

Gonzlez Bollo, El aparato estadstico argentino, espejo de la capacidad administrativa del Estado nacional.

Pistas, problemas y vas de avance, 1869-1945 y Jorge F. Pantalen, Las es tadsticas nacionales. Usos sociales

de la ciencia y el estado en VIII Jornadas Interescuelas y/o Departamentos de Historia , Universidad Nacional

de Salta, Salta, 19 al 22 de septiembre de 2001.8Cfr., Rosario. Municipalidad. Direccin General de Estadstica del Municipio de Rosario, Comunicaciones

estadsticas de las grandes ciudades del mundo 1936, Rosario, s/e ., 1938.9Al respecto, Hernn Otero, Legalidad jurdica y legalidad esta dstica en el paradigma censal argentino, 1869-

1914, ob. c it., pp. 237-239.10

El censo se realiz los das 15, 16 y 17 de setiembre de 1869. El Cdigo Civil fue promulgado el 29 de

setiembre del mismo ao, pero se preve a su entrada en vigencia a partir de l 1 de enero de 1871. La edicin del

Cdigo Civil de 1870 recin fue declarada oficial en agosto de 1872. Cfr., Argentina, Cdigo Civil (editor

Roberto Ernesto Greco), Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1975.


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supuestas anomalas o irregularidades en su constitucin fsica o familiar.11Segn el

censo, exista un 21.1% de hijos ilegtimos, observndose variaciones regionales y

advirtindose que los ndices deban ser en la realidad an ms altos. 12De tal modo,

a pesar de la forma de medir los nacimientos ilegtimosequivalente a un defecto- el

primer censo nacional tuvo en cuenta uno de los comportamientos familiares ms

difundidos de la poca, los amancebamientos y los hijos naturales.13

En adelante, a pesar de la elocuencia de la informacin censal de 1869, por

ms de cien aos, la filiacin ilegtima estuvo ausente de los censos. Recin en

1960 se indag sobre la fecundidad de las mujeres unidas y en 1970 de todas las

mujeres, independientemente de su estado civil.14De este modo, hasta esa fecha,

las matrices censales para el estudio de los comportamientos familiares

(nupcialidad, natalidad y fecundidad) se ajustaron a la normatividad instituida de las

relaciones familiares, sin ocuparse de la medicin de las conductas consideradas

marginales a ella. Las preguntas referidas al estado civil slo contemplaron a las

11 En dicha columna deban incluirse un conjunto d ismil de cualidades , incluyndose ilegtimos,

amancebados, dementes, sordomudos, ciegos, cretinos, imbciles, estpidos, opos, con bocio

coto; invlidos y hurfanos. Argentina, Primer Censo de la Repblica Argentina verificado en los d as 15,

16 y 17 de setiembre de 1869, bajo la direccin de Diego G. De la Fuente, superintendente del censo , Buenos

Aires, Imprenta El Porvenir, 1872. Libreto del censor. Modo de empadronar.12

Argentina, Primer Censo de la Repblica Argentina , ob. cit., pp. X-XI. Cifra que segn Jos Luis Moreno y

Cristina Ca4copardo ascendera a 36,6% para la Argent ina del interior. Jos Luis Moreno y Cristina Cacopardo,

Cuando los hombres estn ausentes: la familia del interior de la Argentina decimonnica, pp.13 -28 en Hernn

Otero y Guillermo Velzquez, Poblaciones Argentinas. Estudios de Demografa diferencial, Tandil, CIG-IEHS,

1997., pp. 18-20 y. 28.13

Con respecto a la importancia de la ilegitimidad en e l siglo XIX, Jos Pedro Barrn, Historia de la sensibilidad

en el Uruguay. La cultura brbara (1800-1860) , Montevideo: Banda Oriental, 1990; Ricardo Cicerchia,Familia: la historia de una idea. Los desrdenes domsticos de la plebe urbana portea. Buenos Aires, 1776 -1850

en Vivir en familia, ed. Catalina Wainerman, Buenos Aires, UNICEF-Losada, 1994, pp. 49-72; Jos Luis Moreno,

Sexo, matrimonio y familia en la frontera pampeana del Ro de la Plata, 1780 -1850 Boletn del Instituto de

Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, no. 16-17, Buenos Aires, UBA, 2 semestre de 1997- 1

de semestre 1998, pp. 61-84; Jos Luis Moreno y Cristina Cacopardo, Cuando los hombres estn ausentes: la

familia del interior de la Argentina decimonnica Hernn Otero Guillermo Velzquez, Poblaciones Argentinas.

Estudios de Demografa diferencial,Tandil, CIG-IEHS, 1997, pp. 13-27; Jos Mateo, Bastardos y concubinas. Laileg itimidad conyugal y filial en la frontera pa mpeana bonaerense (Lobos 1810 -1869)en Boletn del Instituto

de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, no. 13, Buenos Aires, UBA, 1er. semestre de 1996,

pp. 7-33.14 Vase, Victoria Mazzeo, Diferenciales sociodemogrficos de la fecundidad de las madres solteras en la

ciudad de Buenos Aires en Hernn Otero - Guillermo Velzquez, Poblaciones Argentinas. Estudios de

Demografa diferencial,Tandil, CIG-IEHS, 1997, p. 43.


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personas solteras, casadas y viudas, agregndose las divorciadas en 1947. Lo

mismo sucedi con la indagacin sobre la fecundidad, restringida a las mujeres en

condiciones de tener hijos legtimos. Esta asimilacin tuvo su mayor punto de

cristalizacin en el segundo (1895) y en el tercer censo nacional (1914). 15Estos

censos introdujeron cambios importantes en las mediciones. Los directores tuvieron

especial atencin en posibilitar la comparacin intercensal pero en ningn caso

explicitaron los motivos para eliminar la informacin sobre la ilegitimidad filial y las

uniones de hecho, presentes en el de 1869. 16 Esto resulta especialmente

significativo dado que tenan clara conciencia del escaso desarrollo de las

estadsticas vitales, y que stas no podran suplir la informacin censal no relevada.

Tal conciencia condujo a mantener las preguntas relativas a la fecundidad en la

cuadricula censal, a pesar de que en los pases europeos el fenmeno se estudiaba

mediante fuentes indirectas. En cambio, el mismo argumento no fue usado respecto

a la filiacin ilegtima y las uniones consensuales. 17Por el contrario, se impidi

expresamente que las mujeres solteras respondieran las preguntas sobre el nmero

de hijos. Con esto una serie de fenmenos que sucedan por fuera de los

parmetros normativos se eliminaron del anlisis de la fecundidad, justificndose

15Con respecto a la difusin de un modelo nico de familia a partir del novecientos, vase, Eduardo Mguez,

Familias de clase media: la formacin de un modelo en Fernando Devoto y Marta Madero, Historia de la vida

privada en Argentina. La Argentina plural (1870-1930), pp. 21-45 y Marcela Nari, Las polticas de la maternidad

y maternalismo poltico. Buenos Aires: 1890 -1940, Tesis de Doctorado, Facultad de Filosofa y Letras,

Universidad de Buenos Aires, 2000, pp . 109-150.16Cfr., A rgentina, Segundo Censo de la Repblica Argentina. Mayo 10 de 1895, decretado en la administracin

del Dr. Saenz Pea verificado en la del Dr. Uriburu. Comisin Directiva. Diego G. De la Fuente (presidente)

Gabriel Carrasco Alberto B. Martnez, (vocales) , Tomo. 2, Buenos Aires, Penitenciara Nacional, 1898, pp.

LIII-LXXVIII y LXX y CXIII.17

Ibdem, pp. CXXVII y LIII-LXXVIII. Los registros de nacimientos , matrimonios y defunciones slo se

llevaban en la ciudad capital y Rosario y en las provincias de Buenos Aires y Tucumn.


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expresamente la asimilacin entre categoras jurdicas y censales en el anlisis del

estado civil y la fecundidad.18

El censo de 1947, sobre el trasfondo del refinamiento de las herramientas

estadsticas y las mayores posibilidades de aplicarlas a partir de la ampliacin del

poder del Estado, modific los focos de inters y las perspectivas para observar a la

poblacin.19En esos cambios influyeron las ideas del grupo liderado por Alejandro

Bunge y en alguna medida las elaboradas desde el Instituto de Sociologa.20

En esta etapa, la poblacin pas de ser entendida como un factor de

generacin de riqueza para ser vista en s misma como capital. Esta nueva

importancia estuvo en conexin con la preocupacin por el escaso crecimiento

poblacional.21En el caso del censo de 1947, una de sus innovaciones fue considerar

la familia como unidad de anlisis. Segn se explica, se trataba de superar el

criterio individualista, por lo cual se habra desatendido el estudio de la dimensin

familiar, y su importancia como institucin anterior a la formacin del Estado y la

comunidad nacional y esencial para comprender los fenmenos sociales,

econmicos y las condiciones de vida.

Se sostuvo, entonces, que la familia era la institucin basal de sociedad pero

el inters se redujo a aquella jurdicamente instituida. Explcitamente se argument

18

Vase, Argentina, Tercer censo nacional. Levantado el 1 de junio de 1914. Ordenado por la ley 9108 bajo lapresidencia del Dr. Roque Saenz Pea. Ejecutado durante la presidencia del Dr. Victorino de la Plaza,

Comisin nacional Alberto B. Martnez (presidente) Vocales: Francisco Latzina Emilio Lahitte. Tomo I.

Buenos Aires, Rosso, 1919, p. 523.19

Dan cuenta de ello, la amplitud de variables relevadas por el censo de 1947 en relacin a la familia y vivienda.

Cfr., Argentina. Direccin Nacional de Invest igaciones , Estadstica y Censos. Cuestionarios censales, planillas y

formularios impresos, Buenos Aires, s/d., 1947. Cdula de Familia, Ficha individual e Instrucciones para el

censista.20Vase, El Instituto de Sociologa y el 4 Censo Nacional en Boletn del Instituto de Sociologa , nro. 3, 1944,

Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires, pp. 241-244; El Instituto de Sociologa y el 4

Censo Nacional,Boletn del Instituto de Sociologa , nro 4, 1945, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de

Buenos Aires, pp. 133-136.21

Sobre la influencia de las ideas de A. Bunge y su grupo en la elaboracin y los comentarios del cuarto censo

nacional, vase, Jorge F. Pantalen, ob. cit, p . 26.


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que la familia estaba asentada en el vnculo matrimonial y que, por ello, las uniones

naturales no fueron investigadas.22 Tal criterio, en un censo considerado de gran

calidad tcnica, indica la decisin de leer los comportamientos reproductivos de la

poblacin segn la idea de familia legtimamente instituida y socialmente aceptados

por parte de los sectores medios y altos.23De todos modos, la publicacin del censo

de 1947, a diferencia de los anteriores, incluy un cuadro sobre la natalidad ilegtima

basado en las estadsticas vitales de 1950, decisin ambientada probablemente por

la visibilidad que adquirieron estos fenmenos en la agenda peronista visible en la

presentacin de distintos proyectos de ley para reformar el orden jurdico. 24Los

nacimientos ilegtimos alcanzaban el 27.8% para el total del pas. Se explicaba,

tambin que el Estado se limitaba a proteger slo parcialmente la situacin de la

prole de las uniones naturales. Estas uniones se crean motivadas por razones

econmicas y sociales, en otros trminos, por la miseria y la ignorancia, y slo

excepcionalmente por la mala fe o inadaptacin social, como mostraba el hecho de

que las proporciones de ilegitimidad y uniones naturales fueran ms altas en las

zonas ms atrasadas y pobres. Como se ver, la lectura de estos problemas fue

coincidente en lneas generales con la interpretacin que ya haba realizado

Bunge.25

De esta forma, en el censo de 1947 la exclusin de la filiacin ilegtima de la

grilla censal se debi a la pervivencia del prisma legalista y tambin a la prioridad

22Vase, Argentina. Presidencia el a Nacin. Ministerio de Asuntos Tcnicos, IV Censo General de la Nacin.

Tomo I, Censo de poblacin , Buenos Aires, Direccin del Servicio Estadstico, s/f, p. LXXIV.23La cdula censal de 1947 utiliz un aparato muy co mpleto de preguntas para analizar la fecundidad y duracin

del matrimonio. Cfr., Argentina. Direccin Nacional de Investigaciones, Estadstica y Censos. Cuestionarios

censales, planillas y formularios impresos,ob. c it..24

Al respecto Isabella Cosse, Estigmas de nacimiento en una poca de justicia y ascenso social. Filiacin

ilegtima y familia (1946-1954), ob. cit..25

Argentina. Presidencia el a Nac in. Ministerio de As untos Tcnicos, IV Censo General de la Nacin. Tomo I,

Censo de poblacin, Direccin del Servicio Estadstico, Buenos Aires, s /f, p. LXXV.


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que tena la medicin de la natalidad entre las parejas casadas para las autoridades

y profesionales encargados del censo. Ms especficamente, la preocupacin

fundamental giraba en torno a la disminucin del nmero de hijos en familias

conformadas segn los modelos jurdicos y sociales instituidos. 26Esta decisin se

enmarcaba en la tradicin estadstica del pas, segn la cual, la filiacin ilegtima era

considerada un comportamiento de escasa importancia para comprender el pas y

su poblacin.

2. La filiacin ilegtima en las estadsticas vitales

Las estadsticas vitales de natalidad eran confeccionadas a partir de los

registros oficiales de nacimientos, matrimonios y defunciones, los cuales suponen

cierto grado de integracin de los individuos y la familia a la comunidad nacional.27

A partir de 1884, con la ley secularizadora de registro civil de las personas, el

Estado asumi el control sobre la inscripcin de los nacimientos y ms adelante

sobre la celebracin del matrimonio, situacin que rpidamente mejor la calidad de

los registros de natalidad. 28 Las partidas de nacimiento se constituyeron en el

documento inicial para la identificacin de la persona en su vida civil, que ser

requerido crecientemente para actos oficiales y el ejercicio de derechos y deberes.

De acuerdo a las regulaciones de la ley, que no se pusieron en prctica en forma

simultnea en todo el pas, el padre, o en su ausencia la madre o un pariente

26Ibdem, p. LXXIV.27 A partir de esas premisas, vase, un anlisis del caso latinoamericano, William J. Goode, Illegitimacy,

Anomie, and Cultural Penetration inAmerican Sociological Review, vol. 26, num. 6, December, 1961, pp. 910-

923.28Alejandra Pantelides, The Decline of Fertility in Argentina (1869-1947), Austin, Dissertation Presented to the

Faculty of the Graduate School of the University of Te xas at Austin in Partial Fulfillment of the Requirement for

the Degree of Doctor of Philosophy, 1984, p. 771.


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cercano, tena la obligacin de inscribir al recin nacido. 29En caso de los hijos

ilegtimos el trmite deba hacerlo la persona a cuyo cargo hubiese quedado el nio

o quien lo hubiera encontrado. Cuando se trataba de hijos naturales no se deba

hacer mencin del padre o de la madre a no ser que stos lo reconocieran en el acto

y estaba expresamente prohibido hacer constar el nombre del padre o madre si el

nio hubiese nacido de una pareja que no estaba en condiciones legales de casarse.

As, la condicin adulterina o incestuosa del nacimiento no quedaba registrada en la

inscripcin, era una marca borrada en el momento de ser detectada. La ley no

especificaba qu apellido deba darse a ese nio y quin deba hacerlo.

Esta reglamentacin era concordante con las regulaciones jurdicas acerca de

los derechos de los hijos ilegtimos. Hasta 1954, ao en el cual se modific la

legislacin, el trmino ilegtimos comprenda tres clases diferentes de filiacin:

natural, adulterina e incestuosa. Estas tres distinciones resuman dos categoras de

hijos ilegtimos de acuerdo a los derechos y obligaciones. Por un lado, los hijos

naturales y, por otro, los adulterinos e incestuosos. Esta clasificacin, proveniente

del derecho romano y cannico,se basaba en las diferencias del vnculo entre los

padres. Los hijos naturales eran aquellos nios cuyos padres estaban en

condiciones de casarse y su relacin no era un peligro para una familia legtima. En

cambio los hijos adulterinos o incestuosos se definan por la imposibilidad legal de

sus progenitores en constituirse en matrimonio y carecan prcticamente de todo

29La pues ta en efecto de la ley Ley 1565 (1884) qued a cargo de los gobiernos provinciales y no se implement

simultneamente en todas las provincias. En la capital se puso en prctica en 1884 mientras en la provincia de

Buenos Aires en 1889 y, en Corrientes, recin en 1900. Cfr.,Jurisprudencia Argentina , octubre-diciembre, 1948,

Buenos Aires, pp. 161-165.


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derecho, eran, en trminos de la ley, hijos sin padre o madre. 30Pero, como se ver,

las prcticas solieron apartarse de la estricta definicin jurdica.

Ms de medio siglo despus de la ley de creacin del Registro Civil, el Estado

an tena dificultades para lograr su aplicacin. Como haba descubierto Bunge, los

ndices de masculinidad mostraban que la omisin del registro de las personas era

muy alta en ciertas regiones del pas. Ciertamente, en la prctica la identificacin

oficial de los individuos era irregular. Haba zonas que carecan de un centro poltico

y burocrtico, diferentes modalidades de implementar la ley de registro civil y

sectores de la poblacin para los cuales el trmite careca de toda importancia,

cuando lo conocan. Adems, segn distintas referencias, frecuentemente las

reglamentaciones se pasaban por alto y era posible inscribir a los nios con el

apellido de un padre que no estaba en condiciones de figurar como tal o, incluso,

que no haba dado su consentimiento.31

A medida que avanz el poder del Estado se desarrollaron crecientes

esfuerzos para lograr que las personas cumpliesen los actos que le daban existencia

jurdica y lo integraban a la comunidad nacional. Pero los problemas seguan

pareciendo patentes a mediados de siglo. El rgimen peronista, simultneamente a

la ampliacin social de la ciudadana, propuso nuevos mecanismos de control sobre

la poblacin. La lista de argumentos a favor de estas medidas era larga: la

modernizacin del Estado, el diseo de las polticas pblicas, la vigilancia de la

poblacin y las necesidades militares y de la defensa nacional. Este reforzamiento

del control fue visto por la oposicin como un sntoma del carcter autoritario,

cuando no fascista, del rgimen. En los hechos, se cre el Registro Nacional de las

30Cfr., Cdigo Civil, ob. cit., Seccin Segunda, Ttulo V.31

Esta informacin est tomada de los fallos ditos incluidos en la revista Jurisprudencia Argentina, Buenos

Aires, 1945-1955.


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Personas con el fin de mejorar el sistema de identificacin de la poblacin 32, se

aprobaron moratorias y otras facilidades para promover la inscripcin de quienes no

lo haban hecho y los organismos existentes del Estado, como las escuelas y los

hospitales, redoblaron sus esfuerzos por obligar a la poblacin a realizar estos

trmites, requiriendo la documentacin personal e, incluso, colaborando en su

realizacin. 33 Adems, la creacin del padrn electoral femenino, a raz del

otorgamiento del voto a la mujer, oblig a las mujeres a la realizacin de trmites

ante las oficinas de registro civil y la obtencin de un documento del que hasta ese

momento carecan.

Estos esfuerzos del peronismo por extender los trmites del registro de

nacimiento fueron simultneos a la aparicin de una preocupacin por los efectos

que podan tener esa informacin en la vida personal. De algn modo, la partida de

nacimiento poda poner en evidencia las fallas o falencias en la constitucin de la

familia, testimoniando la situacin desviada de la persona respecto a la norma si

bien esto dependa de la importancia que tuviese la normatividad social y el aparato

del Estado en la localidad y la vida social de los individuos. 34 Pero estas

preocupaciones y decisiones partan del supuesto de que an hacia 1950 en

algunas regiones del pas existan serias deficiencias en las formas de registro de

los fenmenos relativos a la poblacin.

32Cfr., ley 13.482 publicada en e l Boletn Oficial el 29/10/1948.33

Consltese al respecto Mara Silvia Di Liscia, Hijos sanos y legtimos. Sob re matrimonio y asistencia social

en Argentina (1935-1948), en VIII Jornadas Interescuelas y/o Departamentos de Historia , Universidad

Nacional de Salta, Sa lta, 19 al 22 de septiembre de 2001, pp. 8 -11.34Vase, Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados de la Nacin (en adelante DSCD), 21/07/1948, pp.

1909-1910. Ley 13.531, sancionada el 13 de julio de 1949, DSCD, p. 5644. El decreto 410 de 1945 autorizaba la

inscripcin de los nacimientos en los territorios nacionales s in las formalidades requeridas por la ley de Registro

Civil y otorgaba una a mnista para quienes hubiesen omitido el trmite. La iniciativa se present el 21/07/1848 y

fue aprobada como ley el 13/07/1949. Cfr. DSCD, 21/07/1848 p. 1910 y DSCD, 1949, p. 5645, Ley 13.531.


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A estos problemas de registro, deben sumrseles los concernientes al

procesamiento estadstico de la informacin. Si bien las estadsticas sobre filiacin

comenzaron a recogerse en el ltimo cuarto del siglo XIX, el proceso careci de

criterios uniformes. 35 Hasta mediados del siglo XX, ningn organismo a escala

nacional compilaba la informacin estadstica en forma sistemtica. Las oficinas de

estadstica de los diferentes estados provinciales gozaban de completa autonoma y

la falta de centralizacin impeda la publicacin regular y metdica de datos

demogrficos en forma completa para el total del pas. 36De all que la informacin

sobre la natalidad ilegtima no se compilaba y procesaba, cuando se haca, en todas

las regiones del mismo modo y las formas de hacerlo en cada distrito tambin

variaron a lo largo del tiempo y de las sucesivas direcciones a cargo de la tarea.

En la Capital, una de las unidades con mayor continuidad en la confeccin de

estadsticas vitales, la informacin relativa a la filiacin ilegtima hacia 1900 era

extremadamente completa, en cambio ms adelante, hacia los aos treinta y

cuarenta, se redujo considerablemente. 37 Las compilaciones estadsticas

provinciales muestran que la informacin relevada, la forma de procesarla y de

presentarla tampoco fue homognea. Algunos anuarios slo registraban el total de

nacimientos legtimos e ilegtimos mientras que otros, analizan el fenmeno

cruzndolo con distintas variables como sexo, nacionalidad y fecha de nacimiento. 38

35Vase, Edith Pantelides, The Decline of Fertility in Argentina , ob. cit., p. 198-199.36

Al respecto, Argentina. Indec, La actividad estadstica en la repblica Argentina, 1950-1983, Buenos Aires,

Indec, s/f., p. 2.37

Como ejemplo, vase, Municipalidad. Direccin General de Estadstica. Anuario Estadstico de la ciudad de

Buenos Aires, Buenos Aires, [editorial vara], 1905, 1910 y 1911, 1915-1923 y los datos compilados por la

Direccin de Estadstica de la Municipalidad de Buenos Aires, Revista Estadstica Municipal, (1930, 1935,

1945).38

Se consultaron los anuarios de las siguientes provincias: Crdoba (Ministerio de Hacienda. Anuario de la

Direccin General de Estadsticas de la Provincia de Crdoba , Crdoba, [editorial vara] 1911; 1922; 1926;

1928; 1942; 1944), Mendoza (Anuario de la Direccin General de Estadstica de la Provincia de Mendoza ,

Mendoza, [editorial vara]1926; 1937; 1952), Entre Ros (Sntesis Estadstica, Entre Ros, sd., 1946-1948; 1954;


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Con el tiempo, en algunas provincias la informacin se volvi ms rica y compleja

como lo fue en forma bastante sistemtica en la provincia de Buenos Aires y la

capital desde finales del siglo XIX donde se inclua datos sobre los nacimientos

ilegtimos segn la proporcin de nacidos muertos, la maternidad y paternidad

desconocida, la nacionalidad de los padres y la edad de la madre y el nmero de

reconocimientos.

En todos los casos, segn la informacin analizada, en las estadsticas vitales

la filiacin slo se segmentaba en dos categoras: legtima o ilegtima, con la

excepcin de los anuarios estadsticos de Crdoba (para el perodo anterior a

1928).39En la provincia mediterrnea, los nacimientos naturales comprendan a los

denunciados por el padre o la madre sin declaracin respecto del otro, ni

justificacin de la legtima unin de ambos. Se consideraban nacimientos ilegtimos,

aqullos denunciados por cualquier persona sin declaracin respecto a los padres.

Estas definiciones eran el resultado operativo de la implementacin de la

reglamentacin del Registro Civil. 40 De tal forma, las definiciones utilizadas en

Crdoba se ajustaron a los parmetros normativos jurdicos, que discriminaban entre

las categoras de hijos legtimos, naturales y adulterinos e incestuosos. Esta

segmentacin representaba una relativizacin de la ilegitimidad de los nacimientos

naturales, los cuales quedaban en una situacin intermedia (en correspondencia

1955), Buenos Aires (Direccin General de Estadsticas, Anuario estadstico, La Plata, Taller de impresiones

oficiales, 1911, 1918, 1923, 1936; 1939; 1941 y Ministerio de Gobierno . Direccin de Identificac in Civil y

Estadstica General, Anuario estadstico, La Plata, Taller de impresiones oficiales, 1943, 1944-1950) Jujuy

(Planillas inditas del Departamento del Trabajo y Estadstica , sd., se., 1927-1937) y de la ciudad de Santa Fe

(Anuario estadstico de la ciudad de Santa Fe. Ao 1940, Santa Fe, Talleres Grficos Castellvi, 1940; 1944). La

seleccin se realiz con el objetivo de observar cmo era medida y analizada la natalidad ilegtima en regiones

con comportamientos demogrficos marcadamente diferentes. Dada la dispersin de los materiales, no se pudo

realizar un reg istro sistemtico de los mismos aos.39Cfr., Crdoba. Ministerio de Hacienda, Anuario de la Direccin General de Estadsticas de la Provincia de

Crdoba Repblica Argentina correspondiente al ao 1928.ob. cit., p. VI.40 Cfr., Crdoba. Ministerio de Hacienda, Anuario de la Direccin General de Estadstica de la Provincia de

Crdoba correspondiente a 1911 , ob. cit., p. IV y Crdoba. Ministerio de Hacienda, Anuario de la Direccin

General de la Provincia de Crdoba correspondiente a 1922 , ob. cit., p. III.


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con la definicin jurdica) entre los hijos legtimos e ilegtimos y, al mismo tiempo,

una forma de remarcar el carcter agravante del adulterio y el incesto. Pero el caso

cordobs fue la excepcin.

El resto de las oficinas estadsticas provinciales se apartaron de la lectura

ms estricta de las regulaciones. En ninguno de los anuarios consultados se ofrece

una definicin de la filiacin ilegtima. Segn los tabulados, se consideraban

legtimos todos los nacimientos de parejas unidas matrimonialmente, mientras el

resto eran catalogados de ilegtimos. Esto, adems, era consistente con los

procedimientos legales para el registro de los nacimientos, en los cuales no era

posible discriminar con exactitud entre los hijos naturales y los adulterinos e

incestuosos, dado que en estos casos estaba prohibido identificar a los padres.

En resumen, por distintas razones, existieron problemas en la fase de registro

y medicin de la filiacin ilegtima. A excepcin del primero, los censos nacionales

no midieron la natalidad ilegtima, las estadsticas vitales lo hicieron pero en forma

dispar y segn registros de nacimiento en los que exista una cuota importante de

nacimientos que no eran inscriptos. Las omisiones fueron no slo diferenciales

segn regiones sino mayores entre los nacimientos ilegtimos que en los legtimos y

su proporcin pudo haberse modificado a lo largo del tiempo.

En el plano conceptual, mientras en los censos nacionales predomin la

visin legalista de la familia, las estadsticas vitales asumieron un esquema binario

que, independientemente de la complejidad del anlisis, unific la situacin de los

hijos naturales, adulterinos e incestuosos en una nica categora, la de hijos

ilegtimos. Como se ha explicado, esta simplificacin de las categoras jurdicas

estuvo influida por los mecanismos y regulaciones para el registro de los


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nacimientos. Desde el ngulo de las prcticas del Estado, la identificacin de la

filiacin ilegtima fue un fenmeno de creciente visibilidad a medida que avanzaba el

siglo veinte, en el marco de la ampliacin del poder estatal y los esfuerzos por la

integracin normativa de las personas entre los cules figuraron la difusin de

modelos y comportamientos familiares.

3. La natalidad ilegtima y el temor a la decadencia

En la Argentina de los aos treinta se reactualiz el entrelazamiento entre

familia y nacin. Ante un diagnstico de agotamiento del rgimen poltico, se

depositaron en la familia, aunque no nicamente en ella, expectativas para la

regeneracin de la nacin. La incertidumbre sobre el destino del pas, el descrdito

del sistema poltico parlamentario y el temor a la conflictividad social insta laron

perspectivas de carcter tradicionalistas y conservadoras en la observacin de los

cambios en las dinmicas familiares y sociales. Se confiaba en el potencial de la

familia para crear la integracin social mediante valores ticos y morales que

aseguraran desarrollo, estabilidad y cohesin a la nacin.

Estos propsitos partan de una visin nostlgica. Se apelaba a una familia

tradicional, segn un ideal proyectado sobre el pasado y convertido en el paradigma

de las soluciones a la crisis de la familia contempornea. El ncleo familiar se vea

amenazado por la actividad laboral de la mujer, el debilitamiento de la autoridad

patriarcal, la atomizacin de los vnculos familiares, los cambios en las costumbres

sociales y la problemtica de los nuevos sectores urbanos. De tal forma, las


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esperanzas para la regeneracin de la nacin se depositaban en una institucin que

requera, a su vez, de transformaciones. Sin embargo, dado que la familia era

concebida en trminos de institucin natural, se trataba de volver a instaurar las

bases que se crean propias del ordenamiento domstico. Por eso, los

comportamientos ajenos a la supuesta familia tradicional adquirieron una renovada

importancia en la agenda de las lites intelectuales y polticas. En ese marco, la

filiacin ilegtima fue vista como un problema que involucraba el crecimiento de la

poblacin y el vigor de la raza.

En 1939 uno de cada tres nios nacidos en la Argentina era ilegtimo,41fecha

en que la proporcin alcanz su punto ms elevado desde principios de siglo. Un

llamado de alerta se public en las pginas de La Nacin.42No es casual que el

artculo estuviese firmado por Alejandro Bunge, quien desde tiempo atrs vena

escudriado los fenmenos demogrficos y los problemas sociales. Su miraba

combinaba una matriz catlica y tradicionalista y una nueva perspectiva del papel del

Estado en la economa y la sociedad. En 1940, al compilar en formato de libro los

artculos publicados en la dcada anterior, realiz un examen de largo plazo de la

evolucin de la poblacin, la economa y las polticas gubernamentales. Segn

Bunge, la conciencia de que haba desaparecido el pa s agrario y ganadero, con alta

inmigracin y que contaba con mercados para la exportacin, exiga un diagnstico

preciso de la nueva coyuntura la Argentina y la determinacin de las lites polticas

para transformarla.

41Para una propuesta de correcciones a la informacin del estado civil, vase, Edith Pantelides, Anlisis y

propuestas de correccin de la informacin sobre estado civil en los cuatro primeros censos nacionales

argentinos en Serie Estadsticas Demogrficas del Centro de Estudios de Poblacin , Buenos Aires, CENEP,

1984. La informacin manejada por los estudios actuales es similar a la utilizada por Alejandro Bunge, como

puede verse en Susana Torrado, Transicin de la familia en Argentina, 1870 -1995, en Desarrollo Econmico.

Revista de Ciencias Sociales , vol. 39, nro. 154, Buenos Aires, Ides , juliosetiembre, 1999, pp. 235-259.42

Cfr., La Nacin, Alejandro Bunge, Una mancha social argentina que puede fcilmente borrarse, 20 de

agosto de 1939, p. 5.


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La evaluacin de la poblacin se vinculaba directamente al desarrollo

econmico. La primera preocupacin de Bunge radicaba en la cantidad de

habitantes. Vaticinaba que en dos o tres generaciones la Argentina enfrentara el

decrecimiento de la poblacin. La proyeccin asuma connotaciones de realidad

irremediable. En sus palabras, en breve lapso la saludable pirmide triangular de la

poblacin -dibujada en base a los datos del censo nacional de 1914- dara paso a

una pirmide con forma de urna funeraria, ya esbozada con los datos para la

Capital. 43

De tal forma, este anlisis demogrfico transmita una perspectiva negativa

del futuro del pas. Resulta de importancia remarcar que estas estimaciones se

sostenan en un detenido anlisis de la natalidad y la fecundidad en el contexto de

una tendencia al envejecimiento progresivo de la poblacin y la fuerte disminucin

de los flujos migratorios. Se argumentaba que a partir de 1910 la natalidad haba

cado a la mitad, situndose en un 24.3 por mil en 1938. Este fenmeno afectaba

mayormente a la poblacin urbana y era menor en las provincias con poblacin

fundamentalmente rural. Sin embargo, el estancamiento de la poblacin rural no

compensaba la cada de la natalidad registrada en las ciudades. En 1940, la

Argentina estaba entrando en la zona potencial de la despoblacin. 44

En este panorama se insertaba el fenmeno de la filiacin ilegtima. En 1938

la media de la tasa de natalidad ilegtima para el total del pas se situaba en el

28.2%. Los porcentajes variaban de acuerdo a las regiones. La capital se ubicaba a

amplia distancia del resto de las localidades con 11.4% de nacimientos ilegtimos.

Las provincias por debajo de la media eran Crdoba (17.1%), Buenos Aires (19.2%),

43Alejandro Bunge, Una nueva Argentina, Buenos Aires, Hyspamerica, 1984 [1 1940], pp. 93 y 112-127.

44

Ibdem, pp. 63-65, 70-73 y 102-107.


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Santa Fe (20.3%). Por encima de la media se encontraban el resto de las provincias

y territorios nacionales. Mendoza estaba en el lmite inferior (28.9%), mientras que

en las otras provincias el porcentaje era mayor. Entre ellas sobresalan Jujuy

(45.7%), Salta (44%) y Tucumn (43.2%). Los Territorios Nacionales sobrepasaban

esas cifras salvo Tierra del Fuego (18.2%), Santa Cruz (23.2%), La Pampa (26.7%).

Estos ndices ubicaban a la Argentina entre los pases con mayor proporcin de

nacimientos ilegtimos en el mundo, aunque Bunge no dejaba de observar que los

guarismos nacionales eran de los ms bajos dentro de Amrica Latina.45

Nuevamente lo ms grave, desde la ptica del ingeniero, radicaba en la

tendencia a largo plazo. En 1910 la tasa de natalidad se ubicaba en 38.3 por mil y la

de natalidad ilegtima rondaba el 22% respecto al total de nacimientos. En cambio en

1938 la primera haba descendido a 24.3 por mil y la ilegtima se haba elevado a

28.2%. Con respecto a 1910, el autor calculaba que el nmero de nacimientos

legtimos haba aumentado un 18% y el de ilegtimos 63%. Para dar cuenta de la

magnitud del fenmeno, Bunge observaba que las provincias ms ricas de la zona

pampeana detentaban un crecimiento del orden del 30% de la tasa de nacimientos

ilegtimos, mientras que en la capital la tasa haba descendido un 10% y en el resto

de las provincias se mantena ms o menos estable, con excepcin de los Territorios

Nacionales prcticamente se haba duplicado.46

De este modo se sentaban las bases para explicar las causas de los

guarismos. Por un lado, identificaba rasgos peculiares del fenmeno en el interior del

pas. En las regiones con ms altos ndices de hijos ilegtimos, stos eran

considerados naturalmente legtimos porque era fcil comprobar (desde un

45Ibdem, p. 176.

46

Ibdem, pp. 176-180.


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ilegtimos provenan de hogares bien constituidos, es decir, de parejas estables,

an si no hubieran pasado por el Registro Civil o la Iglesia, y fecundas. Por tanto, la

acusacin de inmoralidad, uno de los argumentos ms comnmente esgrimidos para

la comprensin del fenmeno de la filiacin ilegtima, era en cierto modo

desestimada al reconocer que el fenmeno de la consensualidad no significaba en

los mbitos rurales, uniones promiscuas o inestables. Claro est que esta

perspectiva est lejos de conducirlo a pensar soluciones que pasaran por la

modificacin del lugar social ocupado por los dbiles. Esto se debe a que las

caractersticas sociales y culturales de la poblacin estaban, segn Bunge,

racialmente determinadas.50Justamente, en sentido inverso, en la dcada siguiente

el camino que se asumirn las polticas de Estado para potenciar el capital humano

de la nacin ser la mejora de las condiciones de vida de las masas populares y, en

cierto modo, la modificacin del lugar social que ellas ocupaban.

Para Bunge, el problema central radicaba en las costumbres, estilos de vida y

conductas reproductivas de los sectores medios. A pesar de que algunos pasajes

indistintamente se refieren a los estratos superiores al referirse al patrn de parejas

con dos o tres hijos, considera que estas conductas involucraban slo a las clases

medias, si bien este hecho no poda ser probado en forma estadstica.51De todos

modos, supona que con el tiempo la reduccin de la natalidad alcanzara a todos los

estratos sociales.

Al preguntarse por las causas del descenso de la tasa de natalidad, se refiri al

trabajo femenino que, a su entender, creaba una forma de vida y un modo de verla

que constituan un obstculo para el matrimonio y el nacimiento de los hijos. En

50Alejandro Bunge, Una nueva Argentina, ob.cit., p. 56.51

En sustento de esa idea sustituy la informacin estadstica por una lista de familias de la lite con numerosos

hijos, Cfr., ibdem, pp, 26, 53 y 178.


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rotundo rechazo a las teoras malthusianas y en completa sintona con el discurso

catlico, pensaba que el control de los nacimientos representaba un concepto

egosta de la vida donde la valoracin de las distracciones, el confort y los logros

materiales figuraban por encima de los deberes para con la procreacin. El remedio

a este fenmeno asimilado a la enfermedad, exiga cierta reaccin de los sectores

que vctimas del materialismo, del concepto blando de la vida, evada las

responsabilidades sociales, al limitar voluntariamente los nacimientos e impidiendo

que nacieran hijos legtimos, bien dotados para vigorizar y dignificar la raza.52

En sus trminos, se trata de un alegato contra los sectores que asuman la

limitacin del nmero de hijos como una estrategia para garantizar determinado

estilo de vida, sociabilidad y estatus social. Esta concepcin, contraria a la moral

cristiana, al bien de la patria y a la grandeza de la raza blanca, llevara al pas a la

denatalidad, trmino que puso de moda para referirse a la disminucin de la

poblacin.

El otro factor que explicaba la tasa de natalidad ilegtima, segn La Nueva

Argentina, era la ineficiencia del Estado liberal. Esta explicacin era tributaria de las

ideas de Gustavo Franceschi, uno de los prelados catlicos ms importantes y

director de la revista Criterio,cuyos artculos sobre el tema fueron transcriptos en el

libro. 53 El prelado catlico haba incorporados dos nuevos elementos a los

planteados por Bunge: las dificultades del Estado en el registro de nacimientos y

52Alejandro Bunge, La Nacin, 20/08/1940, Una mancha social argentina que puede fcilmente borrarse, p. 5

y, Una nueva Argentina, ob. cit., p.186.53 Gus tavo Franceschi, La verdad por encima de los tejados en Criterio, nro. 652, 29 de agosto de 1940, pp.

413-415. Para un anlisis de Criterio, vase, entre otros, Mara Esther Rapalo, La iglesia catlica argentina y el

autoritarismo polt ico: La revista Criterio, 1928-1931 en Anuario del IEHS, nro. 5, Tandil, UNCPB, 1990,

pp.51-69. Especficamente sobre la visin de las representaciones de gnero y la sexualidad en Criterio, se

remite a Omar Acha, Organicemos la contrarrevolucin discursos catlicos sobre la familia, la reproduccin y

los gneros a travs de Criterio (1928-1943) en Omar Acha y Paula Halperin, Cuerpos, gneros, identidades,

Buenos Aires, Signo, 2000, pp. 135-194.


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matrimonios y la existencia de hijos ilegtimos fruto de uniones inestables. Sostena,

en concordancia con la Encclica Casti Connubide Po XI, que el Estado trababa la

constitucin de las familias. El Registro Civil no era un aliciente capaz de estimular el

casamiento, los trmites eran engorrosos y, para colmo, se exiga el certificado de

salud prenupcial, cuya inutilidad, en los casos de parejas que ya haban tenido hijos,

el prelado disfrut en resaltar. Estos problemas, naturalmente, derivaban de la matriz

liberal finisecular, que condujo a la secularizacin y al recorte de las potestades

eclesisticas, reclamndose, por el bien de la sociedad y la moral, devolver a la

Iglesia su espacio perdido y dar valor legal al casamiento religioso y al bautismo. 54

De all que Franceschi subrayase las omisiones de los libros de nacimientos y

sostuviera que el fenmeno de la ilegitimidad deba ser mayor a las cifras

registradas.

Estas consideraciones llevaron a Bunge a realizar una estimacin de las

omisiones, que ya se han presentado, y a incluir un apartado donde analizaba la

ilegitimidad y nupcialidad, sealando que el estudio de las tendencias mostraba una

correlacin negativa entre ambas. Esto, lo condujo a asumir las propuestas de

Franceschi para combatir el concubinato, corregir la ley de matrimonio civil y la

legislacin profilctica.55Es decir: ampliar las potestades de la Iglesia y limitar el

control del Estado. Pero, adems, Bunge propuso otras medidas: un subsidio por

nacimiento de los hijos legtimos o legitimados y realizar una campaa para

54Cfr., Gustavo Franceschi, El Estado contra la familia, Criterio, nro. 653, 5 de setiembre de1940, pp. 5-7.

Esta suposicin de Franceschi por la cual la Iglesia catlica s era ms e ficaz para garantizar la realizacin de los

casamientos , contrasta con la preocupacin de la propia inst itucin por el descenso del nmero de cas a mientos

religiosos respecto a los civiles en una investigacin sobre el tema llevada a cabo entre 1911 y 1915. Vase,

Archivo del Vaticano. Archivio della Nunziatura in Argentina , Caja 31, Legajo 1 a 19.55

Alejandro Bunge, Una Nueva Argentina, pp. 183-185. Segn plantea Hernn Gonzlez Bollo la propuesta tuvo

escaso xito y fue rechazada por la Seccin Demografa y Geografa Mdica y el Departamento Nacional de

Higiene. Vase, Hernn Gon zlez Bollo, El aparato estadstico argentino, espejo de la capacidad administrativa

del Estado nacional. Pistas , problemas y vas de avance, 1869-1945, ob. cit., p. 21.


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regularizar la situacin de las familias naturales donde los matrimonios y

nacimientos no se inscriban.56Estas propuestas muestran la dual perspectiva de

Bunge, quien poda adherir a la necesidad de aumentar la injerencia de la Iglesia y,

al mismo tiempo, y reclamar una mayor intervencin del Estado en materia de

familia.57Para hacer Una nueva Argentina propona conseguir una distribucin ms

equitativa de los elementos de bienestar para lo cual el Estado debera brindar

instrumentos jurdicos para ajustar las racionalidades de la economa, recuperando

la funcin social de la tierra y planes de vivienda popular. Tales medidas se

complementaran con nuevas normas sociales para fomentar la constitucin de

familias legtimas y numerosas, es decir, de ms de tres o cuatro hijos. Se trataba de

un plan coordinado que inclua beneficios en especie y en dinero, asistencia

mdica, descuentos por el nacimiento de cada hijo en los prstamos para adquirir

vivienda y tierra, y asignaciones familiares a los matrimonios con ms de tres hijos

legtimos.58

Recapitulando, desde la perspectiva de Bunge el aumento de la proporcin de

nacimientos ilegtimos se deba al descenso de la natalidad legtima. Pero, adems,

enfatizaba que el nmero absoluto de hijos ilegtimos se haba ms que duplicado en

las tres dcadas anteriores. Esto se relacionaba con un comportamiento

reproductivo diferente de los sectores proclives a reducir el nmero de hijos y de

aquellos que tenan mayor proporcin de nacimientos ilegtimos, con tendencias a

ndices de natalidad ms altos. Una mirada idealizada de la familia del pasado tea

56Alejandro Bunge, Una nueva Argentina,pp. 187-188.57 Esta pos icin caracteriz al catolicismo de la poca en distintos pases, como Francia, donde la Iglesia

reclamar ayuda al Estado para fomentar el modelo catlico de familia, vase, Documentos. Declaracin del

Episcopado francs s obre la Persona Humana, la Familia y la Sociedad, Criterio, nro. 938-939, 14 de marzo de

1946, pp. 232-238.58

Ibdem, pp. 340-372.


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las crticas al control de los nacimientos y a la cultura hedonista de la sociedad

contempornea. En un segundo nivel, la filiacin ilegtima era presentada como un

sntoma de la ineficiencia del poder estatal. La solucin, entonces, en concordancia

con el rechazo a la sociedad secular, requera la accin conjunta del Estado y la

Iglesia con el objetivo de otorgar un valor cristiano a la procreacin. Y, por ltimo, el

problema se engarzaba con la supuesta decadencia de la raza blanca y las

dificultades para la reproduccin social de los estratos superiores y ms calificados

de la poblacin.

La recepcin de estas ideas, como ya se ha dicho, no se limit a los editoriales

de Criterio. Como puede verse en el Primer Congreso de Poblacin, organizado en

1940 por el Museo Social Argentino 59, las ideas de Bunge influyeron y estaban en

sintona, con las de un amplio espectro del elenco gubernamental, intelectual y

poltico de la poca. El objetivo del Congreso fue analizar el problema de la

poblacin ante la alarmante disminucin de la natalidad y la ausencia de

inmigracin.60La denatalidad se haba convertido en un presupuesto, a partir de la

cual se propusieron iniciativas tendientes a proteger la maternidad y la infancia, en

una prueba irrefutable de la crisis de la familia y de la necesidad de que el Estado

asumiera una clara postura natalista.

59

El Congreso reuni a representantes de prcticamente todos los organismos pblicos nacionales y provincialesy de instituciones profesionales, econmicas y civiles. Estuvieron presentes desde la Unin Argentina de

Mujeres hasta la Unin Industrial Argentina. Cfr., Museo Social Argentino, Primer Congreso de la Poblacin

organizado por el Museo Social Argentino, 26 a 31 de octubre de 1940, Buenos Aires, Museo Social Argentino,

1941, pp. 8-32. Al respecto Karina Ramacciotti, El Primer Congreso de la Poblacin de 1940 desde una

perspectiva de gnero en VII Jornadas de Historia de las Mujeres y II Congreso Iberoamericano de Estudios de

Gnero, 24 a 26 de julio, Salta, 2003 y Mar a Hermidia Di Liscia, Hijos sanos y legtimos. Sobre matrimonio y

asistencia social en Argentina (1935-1948), ob. cit..60 Entre otras medidas adoptadas se aprob la promocin de alicientes econmicos para la natalidad y el

matrimonio, el mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores, campaas educativas para

purificar el amor y fortificar la familia y la limitacin del trabajo de la mujer fuera del hogar. Los nicos temas

que presentaron discusin fueron las virtudes y defectos de la raza Argentina, la edad adecuada para iniciar la

educacin sexual y la limitacin del trabajo femenino, slo criticada por las delegadas de la Unin de Mujeres

Argentinas, Rosa Oliver y Perla Berg. Cfr., Museo Social Argentino, ob. cit., pp. 35-182.


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4. La mirada sociolgica

Fue con la interpretacin de Gino Germani, realizada desde nuevos marcos

conceptuales, marcados, como se explicita en el prlogo, por la morfologa social

durkheimniana, y basada en un amplio conjunto de fuentes censales y estadsticas,

que surgi una alternativa a las perspectivas predominante en los aos treinta y

cuarenta.61La lectura germaniana se inscribi en la bsqueda de interpretaciones

donde se entrelazaba la sociedad, la economa y la poltica, a partir de un anlisis de

la composicin e interrelacin de los grupos sociales desde mltiples dimensiones,

demogrficas, econmico-sociales y polticas. 62

Jorge F. Pantalen ha mostrado que el socilogo italiano desmont las

lgubres proyecciones de la poblacin de Bunge. Tal comprobacin, 63no fue bice

para retomar las estadsticas de natalidad elaboradas por el ingeniero. Pero en la

interpretacin de Germani, el concepto de transicin demogrfica, es decir, el

pasaje de una sociedad con comportamientos tradicionales a otra con

comportamientos modernos, explicaba de un modo completamente nuevo el

fenmeno de los cambios en los ritmos de crecimiento de la poblacin. Por un lado,

porque permita situar los niveles de crecimiento en el marco de un proceso

demogrfico acotado. Por otro, porque las transformaciones demogrficas se

61Sobre la figura intelectual de Germani, entre otros, Alejandro Blanco, Poltica, modernizacin y desarrollo:

una revisin de la recepcin de Talcott Parsons en la obra de Gino Germani; Ideologa, cultura y poltica: la

Escuela de Frankfurt en la obra de Gino Germani en Prismas. Revista de Historia Intelectual, Programa de

Historia Intelectual, Centro de Estudios e Investigaciones, Universidad Nacional de Quilmes, N 3, 1999. Y del

mis mo autor Los proyectos editoriales de Gino Germani y los orgenes intelectuales de la s ociologa en la

Argentina en Desarrollo Econmico. Revista de Ciencias Sociales, vol. 43, n 169, abril/junio de 2003.

Tambin Jorge Ral Jorrat y Ruth Sautu (comps.), Despus de Germani. Exploraciones sobre estructura social

de la Argentina. Buenos Aires, Paids , 1992.62

Cfr., Gino Germani, Estructura social de la Argentina, Buenos Aires, Solar, 1987, [1 1955] pp. 9 -18.63

Al respecto, vase el anlisis de Jorge Pantalen, ob. cit., pp. 29-30.


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enlazaban con los cambios en la estructura econmica y social, donde las

consecuencias de la industrializacin y la urbanizacin adquiran signo positivo en

relacin a la familia.

El anlisis de la fecundidad y natalidad se inscribi en el estudio del proceso

de transicin demogrfica, que resultaba manifiesta para el total del pas y la

capital. El tamao de las unidades familiares (que habra pasado de 6.05 en 1869 a

4.32 en 1947), la reduccin de los nacimientos (que se modific de 34.6 por mil para

1914-1918 a 24.8 por mil para 1947-1952) y el aumento de la poblacin casada (que

pas del 38% al 47% para las mismas fechas), mostraban que en los centros

urbanos, como Buenos Aires, la estructura moderna de las relaciones familiares, era

la forma predominante en el pas.64Segn sus estimaciones, en la Capital, la familia

conyugal corresponda al 74% de las familias. Las diferencias entre los patrones

familiares en el medio urbano y el resto del pas eran notables respecto al tamao de

la familia, un indicador que resuma el carcter moderno de los comportami entos

familiares. El tamao de familia disminua paulatinamente a medida que se pasaba a

zonas ms urbanizadas, y se poda afirmar que el fenmeno era ms pronunciado

entre las capas medias y superiores de la sociedad.65

En la perspectiva de Germani, en las pocas de transicin coexistan formas

sociales que pertenecan a distintas etapas histricas y que impriman un carcter

conflictivo al proceso, vivido inevitablemente como crisis porque implicaba una

ruptura con el pasado que involucraba a los grupos y las formas de pensar, sentir y

comportarse de la gente. 66 En el proceso de transicin, la organizacin familiar

experimentaba importantes cambios. Las sociedades industriales requeran un

64Gino Germani, Estructura social de la Argentina, pp. 28 y 46-48.65

Ibdem, pp. 46-47 y 51.66

Cfr., Gino Germani, Poltica y sociedad en una poca de transicin , Buenos Aires, Paids, 1962, p. 70.


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considerable grado de secularizacin de las relaciones familiares, la reduccin de las

esferas de parentesco al mnimo, la predominancia de la familia nuclear aislada y las

transformaciones en las relaciones interpersonales dentro de ella. Germani saba

que la asociacin entre familia nuclear e industrializacin haba comenzado a ser

puesta en cuestin en la literatura europea. 67 Por eso consideraba que la

simultaneidad de ambos fenmenos poda explicarse ya por una coincidencia

histrica, ya invirtiendo el razonamiento, es decir, pensando en la familia nuclear

como una pre-condicin que facilit el surgimiento de la sociedad industrial.68

El rasgo bsico de la familia moderna radicaba en los comportamientos de

tipo electivo. Como ha sealado Alejandro Blanco, Germani vea en la emergencia

de los comportamientos familiares modernos, actitudes que contribuiran a la erosin

de las bases culturales de las configuraciones polticas autoritarias. 69 De todos

modos, adverta que el tipo de familia emergente de la transicin estaba

fuertemente marcado por su antecedente. En particular, era posible que tanto la

rapidez de la transicin como el grado de extensin alcanzada por el

comportamiento electivo en las relaciones familiares, pudieran variar bastante de

acuerdo a las condiciones previas. 70De all que Germani distinguiera tres tipos de

estructuras familiares en Argentina: tradicional, en transicin y urbana y de

masas,entre las cuales exista una amplia gama de diferencias.

67Germani consider la posibilidad de pensar que existi cierta indiferencia de las estructuras de la sociedad

industrial con respecto a las de ms partes de la estructura. En ese sentido, citaba la idea, por entonces pionera y

embrionaria de William Goode, que objetaba la determinacin estrecha entre familia nuclear e

industrializacin. Vase, Ibdem, p. 39. 68 Esta fue la interpretacin a la que arribaron los estudios del grupo de Cambridge por la cual los

comportamientos familiares habran contribuido al desarrollo del capitalismo. Peter Laslett and Richard Wall,

Introdution in Peter Laslett and Richard Wall (eds), Household and Family in Past Time, Cambrige, Cambridge

University Press , 1972, pp. 1-72.69Alejandro Blanco, Poltica, modernizacin y des arrollo: una rev isin de la recepcin de Ta lcott Parsons en la

obra de Gino Germani, ob. cit.

70

Gino Germani, Poltica y Sociedad en una poca de transicin,ob. cit., pp. 89-91.


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La familia tradicional se caracterizaba por tener una alta potencialidad

demogrfica, poseer relaciones internas autoritarias, centradas en la figura del

padre, y albergar tres generaciones. Los rasgos centrales de la familia de la

transicin eran la inestabilidad y la crisis, la baja interrumpida de la natalidad, el

aumento de los divorcios y conflictos intergeneracionales y la reduccin del nmero

de miembros tendientes a la familia nuclear. Por ltimo, se encontraba la familia

urbana moderna, donde se prevea un repunte de la natalidad de forma planificada,

relaciones ms democrticas e igualitarias, una autoridad con mayor participacin de

las mujeres y los hijos, estabilidad basada sobre afectos y ajuste interpersonal. 71En

ese marco Germani analiz lo que llam resistencias al desarrollo y conflictos

propios del estadio de transicin, advirtiendo acerca de la riqueza (y consecuentes

limitaciones) de un esquema binario de interpretacin.72

Las referencias a la natalidad ilegtima realizadas por Germani se inscribieron

en esta identificacin de la diversidad de comportamientos familiares, visible en la

mayor proporcin de hijos y de uniones consensuales en los hogares rurales. 73

Apartndose de la mirada legalista de la familia, Germani consideraba el

concubinato desde el punto de vista social y cultural, entendiendo que las parejas sin

vnculos legales eran estables, involucraban el compromiso entre ellos y reciban el

consenso pblico acerca de su existencia. Estas pautas de orden cultural explicaban

los altos ndices de ilegitimidad, asociado a diferencias regionales donde eran muy

71Ibdem, pp. 253-266.72

G. Germani sealaba que los dos tipos opuestos han de considerarse los extremos de un continuo

pluridimensional, en tanto las formas de transicin pueden ser mltiples, como la experiencia histrica y actual

lo est demostrando. Cfr., Ibdem, p. 71. La cursiva corresponde al texto citado.73 No obstante, en el contexto pronatalista de 1945, Germani, de legado del Instituto de Sociologa a dicha

comisin, realiz una serie de propuestas para la realizacin del 4 censo nacional, entre las cuales figuraba la

necesidad de incluir la medicin de la natalidad de las mujeres segn su estado civil, exceptuando a las solteras.

De tal modo, no se subvertan los marcos normativos legales y religiosos en materia de familia. El Instituto de

Sociologa y e l 4 Censo Nacional en Boletn del Instituto de Sociologa , nro. 4, 1945, pp. 133-136.


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claras las distancias entre la poblacin de la capital, las provincias y los Territorios

Nacionales. Segn un anlisis en base a informacin del cuarto censo nacional,

Germani observaba que en la Argentina las uniones de hecho podan ser

considerados matrimonios desde el punto de vista sociocultural dado que posean

estabilidad relativa, consenso social acerca de su existencia y representaban un

cambio de estatus aceptado por los integrantes de la pareja. Unos aos despus, a

esta perspectiva, agreg la idea de que las uniones de hecho implicaban cierto

grado de libertad sexual, relaciones transitorias y promiscuidad, situaciones en las

que no podra hablarse de un ncleo familiar organizado, especialmente en sectores

de trabajo estacional, donde registraba fenme nos de desorganizacin social,

como el alcoholismo y la prostitucin.74

Adems, el socilogo italiano resaltaba que el aumento del ndice de

ilegitimidad no se explicaba slo por el fenmeno cultural del concubinato, sino que

tambin se relacionaba con el tamao de las familias y la limitacin de la natalidad.

Por otra parte, se llamaba la atencin sobre la correlacin entre nupcialidad y

nacimientos ilegtimos; si bien habitualmente la natalidad ilegtima creca en forma

inversa a la nupcialidad, poda comprobarse que la tendencia mostraba que la

nupcialidad haba aumentado entre 1930 y 1953, al igual que la natalidad ilegtima.

Esta haba pasado de 22,9% para la dcada del veinte a 27,3% en la dcada del

cincuenta. Esta simultaneidad lo llevaba a resaltar las diferencias de orden cultural

involucradas en la decisin de tener hijos. 75Al mismo tiempo, Germani observaba

que la tendencia al descenso de la tasa de natalidad se haba enlentecido desde

1933 y se haba invertido a partir de 1943, sealando la coincidencia entre la

74Estas lecturas en Germani, Estructura social en la Argentina , ob. cit, p. 40 y Poltica y Sociedad en una poca

de transicin, ob. cit., pp. 255-258.75

Germani, Estructura social en la Argentina, ob. cit., pp. 41-43.


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elevacin del nivel de vida desde los primeros aos de la dcada del cuarenta y el

aumento primero de la nupcialidad y despus de la natalidad. 76El crecimiento de la

natalidad en la Capital se haba intensificado entre las clases medias, mientras entre

las clases populares se expanda el control de la natalidad. Si bien las respuestas a

estos fenmenos quedaban abiertas 77 , el descubrimiento de una tendencia al

aumento de la tasa de natalidad tena mucho inters para comprender los cambios

en las conductas familiares de las sociedades modernas. En parte, tambin, porque

terminaba de desmontar el temor a la disminucin de la natalidad, elemento central

en los anlisis previos para augurar la declinacin de la civilizacin occidental.

*****

Al hacer un repaso de los puntos de coincidencia y discrepancia en las

interpretaciones de Bunge y Germani que en ambos anlisis se aprecia el descenso

de la tasa de natalidad y el aumento de la nupcialidad, la relacin entre el descenso

de la tasa de nacimientos y el aumento de la tasa de nacimientos ilegtimos. De

algn modo tambin coinciden en la importancia adjudicada al concubinato,

asocindolo a una pareja estable sin lazos legales aunque la perspectiva legal y

catlica de uno es sustituida por una visin antropolgica del otro. Tampoco existen

discrepancias importantes en los anlisis cuantitativos acerca de la filiacin ilegtima.

No obstante lo anterior, el fenmeno adquiere diferente significacin en el

marco de los dismiles puntos de partida conceptuales y tericos. Mientras para

Bunge la familia era una institucin natural y a-histrica, donde los cambios en los

76Cfr., Ibdem, pp. 100-102.77

Vase, Gino German i, Estructura social en la Argentina , ob. cit, p. 112 y Poltica y Sociedad en una poca de

transicin, ob. cit., p. 261.


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comportamientos representaban una crisis o distorsin amenazante de la sociedad,

para Germani el cambio era un componente intrnseco de la sociedad y, por tanto,

las transformaciones en la institucin familiar eran parte del proceso histrico. La

percepcin de los cambios en las dinmicas familiares como crisis eran parte del

fenmeno de transicin y desde este punto de vista la mirada de Bunge puede

considerarse un sntoma de ese proceso. De all que mientras para el ingeniero

argentino exista slo una forma de organizacin familiar vlida, el socilogo italiano

registraba una tipologa con dos polos extremos entre los que ubicaba una

diversidad de comportamientos familiares. De esta forma, a pesar de coincidir en

ciertos aspectos del anlisis de la realidad demogrfica, su interpretacin condujo a

explicaciones completamente diferentes. Como se ha dicho, Germani situaba los

fenmenos demogrficos en un proceso de transicin de una sociedad tradicional a

una moderna por contraposicin a la perspectiva casi apocalptica de Bunge, basada

en una nocin esttica de la sociedad, donde la civilizacin estaba indisolublemente

ligada al predominio de la raza blanca, la instauracin de valores catlicos y la

estabilidad de la nacin. De tal modo, tanto Germani como Bunge observan la

existencia de distintos comportamientos familiares, aunque las conclusiones y

lecturas sean por completo diferentes, las cuales contrastan con la impronta

normativa de la familia que predomin en los censos nacionales.

De acuerdo a lo planteado en las pginas anteriores, los censos nacionales

entre 1914 y 1947 se despreocuparon de la natalidad ilegtima en una mimesis con

las normatividad jurdica y el modelo catlico. En ese sentido, las matrices del censo

de 1947 muestran la vigencia de la interpretacin de los problemas de la poblacin

consolidadazas a comienzos de siglo. Ser la interpretacin de Gino Germani sobre


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isabella cosse (2004). filiacion ilegitima y familia en la argentina de la primera mitad del siglo...

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