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Cumplimiento de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información

Eduardo Sáez


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Aspectos importantes de la Ley


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1Medidas de impulso de la factura electrónica

• Contratación con el sector público estatal

– Será obligatoria en los términos que se establezcan en la Ley reguladora de la contratación en el sector público y en su normativa de desarrollo.

– Designación de un órgano en la AGE que impulse la e-factura como modo de desarrollo del comercio electrónico.

– Colaboración de las CC.AA.

– En 9 meses máx., plan para la generalización del uso de la factura electrónica en España.

Criterios de accesibilidad. Promoción de la interoperabilidad. Esquema de ayudas económicas.


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1Medio de interlocución telemática

• Obligación de disponer de un medio de interlocución telemática para la prestación de servicios al público de especial trascendencia económica.

– Uso de certificados reconocidos de firma electrónica.

– Contratación electrónica de servicios, suministros y bienes.

– Modificación y finalización o rescisión de los correspondientes contratos, así como cualquier acto o negocio jurídico entre las partes, sin perjuicio de lo establecido en la normativa sectorial.

– Consulta de sus datos por el cliente, que incluirán información sobre su historial de facturación de, al menos, los últimos tres años y el contrato suscrito, incluidas las condiciones generales si las hubiere.

– Presentación de quejas, incidencias, sugerencias y, en su caso, reclamaciones, garantizando la constancia de su presentación para el consumidor y asegurando una atención personal directa.

– Ejercicio de sus derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en los términos previstos en la normativa reguladora de protección de datos de carácter personal.


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1Empresas de especial trascendencia económica

• Servicios de comunicaciones electrónicas a consumidores.

• Servicios financieros destinados a consumidores, que incluirán: Los servicios bancarios, de crédito o de pago. Los servicios de inversión. Las operaciones de seguros privados. Los planes de pensiones. La actividad de mediación de seguros.

• Servicios de suministro de agua a consumidores.

• Servicios de suministro de gas al por menor.

• Servicios de agencia de viajes.

• Servicios de transporte de viajeros por carretera, ferrocarril, por vía marítima, o por vía aérea.

• Actividades de comercio al por menor, parcialmente.


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1Ampliación a otras empresas

• Excepcionalmente, el Gobierno o las CC.AA. podrán ampliar las obligaciones de interlocución telemática a otras empresas en aquellos casos en los que se considere necesario

• En 1 año, el Gobierno analizará la aplicación a otras empresas con más de 100 trabajadores o que tengan un volumen anual de operaciones superior a 6.010.212,04 euros

• Las CC.AA. con competencias exclusivas podrán modificar el ámbito y la intensidad de aplicación en aquellos casos en que lo consideren oportuno.


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1Ofertas públicas de contratación electrónica entre empresas

“Oferta pública de contratación electrónica de transparencia garantizada”:

• Anuncio de licitación en la página corporativa de la empresa de forma accesible y visible para el conjunto de las empresas o para algunas previamente seleccionadas.

• Información sobre cifras o porcentajes límite de los valores que podrán presentarse.

• Información sobre el desarrollo de la oferta, las condiciones en las que los licitadores podrán pujar, las diferencias mínimas que se exigirán, en su caso, para pujar.

• Información sobre el dispositivo electrónico utilizado y sobre las modalidades y especificaciones técnicas de conexión.

• la empresa adjudicadora comunicará a todos los licitadores en todo momento su respectiva clasificación.

• Cierre de la oferta de conformidad con la fecha y hora fijadas previamente, informando de la cesión adoptada.


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1Modificaciones de la LSSI (2/3)

• Obligaciones de información sobre seguridad.

– Los proveedores de acceso a Internet, deberán informar de forma permanente, fácil, directa y gratuita, sobre los diferentes medios de carácter técnico que aumenten los niveles de la seguridad de la información y permitan, entre otros, la protección frente a virus informáticos y programas espía, y la restricción de los correos electrónicos no solicitados.

– Los proveedores facilitarán información a sus clientes acerca de las posibles responsabilidades en que puedan incurrir por el uso de Internet con fines ilícitos, en particular, para la comisión de ilícitos penales y por la vulneración de la legislación en materia de propiedad intelectual e industrial.

• En las comunicaciones comerciales por vía electrónica se permite sustituir la palabra “publicidad” por “publi”.


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Componentes de la solución


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2Para garantizar el cumplimiento establecido en dicha Ley de Impulso de la Sociedad

de la Información (LISI) se deberán de incorporar soluciones que permitan:

- Acceso web mediante dni electrónico y certificados de firma electrónica reconocidos.

- Validación del estado del dni electrónico y de los certificados de firma electrónica reconocida.

- Guardar el resultado del estado de validación de los certificados (edni y reconocidos).

- Posibilidad de firma electrónica por parte del usuario y de la empresa (Applet y Active X).

- Garantizar la constancia de la presentación (Time Stamping).

- Almacenamiento de los documentos (Archiving).

- Posibilidad de comprobación en cualquier momento de la validez de la firma/constancia de la presentación (Refirmado).

Componentes necesarios


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2

ORDEN EHA/962/2007, de 10 de abril, por la que se desarrollan determinadas disposiciones sobre facturación telemática y conservación electrónica de facturas, contenidas en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.

A DESTACAR:• Certificado de Firma Electrónica• Consentimiento• Validación• Almacenamiento


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2Legislación

• Legislación aplicable:

– Comercio electrónico: Ley 34/2002

– Firma electrónica: Ley 59/2003 de 19-12-03 y Orden HAC/1181/2003

de 12-05-03,

Orden de 21-02-00

– Facturación electrónica: Dir. 115/2001/CE de 20-02-01

– I.V.A.: Real Decreto 1496/2003 de 28-11-03

– ORDEN EHA/962/2007, de 10 de abril de 2007

– ORDEN PRE/2971/2007, de 5 de octubre de 2007

• Entidades normalizadoras:

– Iniciativa Europea de Normalización de la F.E. (EESSI)

– Instituto Europeo de Normas de Telecos (ETSI)

– Comité Europeo de Normalización (CEN)


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3Componentes necesarios

ipsCA U-Sign Appliance+ U-Sign Validator

PLATAFORMA

U-Sign Archive

ENTORNOCLIENTE

CLIENTE

Internet


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