ipard program republike srbije, znaČaj i moguĆnosti · izrada biznis plana prijava na konkurs...
TRANSCRIPT
IPARD PROGRAM REPUBLIKE SRBIJE, ZNAČAJ I MOGUĆNOSTI
RARIS
April, 2020
SADRŽAJ
IPARD, pojam i značaj
Iskustva evropskih zemalja
Tri mere IPARD II programa 2014-2020
Najavljene mere i izmene programa
Dosadašnja iskustva i preporuke
ŠTA JE IPARD PROGRAM
IPA sektorska oblast “Poljoprivreda i ruralni razvoj”
Instrument za pretpristupnu pomoć u oblasti ruralnog razvoja za programskiperiod 2014-2020
Dokument koji je akreditovao Direktorat za poljoprivredu EU (DG AGRI)
Definiše mere za podršku ruralnom razvoju u skladu sa aktuelnim regulativamaEU
Akreditacija predstavlja tek jedan od uslova za podršku ruralnom razvoju izfondova EU, ostale strukture, promocija, podrška, finansiranje, procedure,tehnička tela programa
DVA USLOVA – POLITIČKI I TEHNIČKI!
SAPARD/IPARD ˂ EAFRD
RUMUNIJA: 193,5 mil EUR ˂ 1,26 mlrd EUR
SLOVAČKA: 25,6 mil EUR ˂ 285,2 mil EUR
POLJSKA: 236,4 mil EUR ˂ 1,9 mlrd EUR
MAĐARSKA: 53,3 mil EUR ˂ 551,4 mil EUR
HRVATSKA: 25,9 mil EUR ˂ 333 mil EUR
IPARD II REPUBLIKE SRBIJE 2014-2020
• EU je usvojila IPARD program 20. jaunara 2015.
• Proces akreditacije završen je u februaru 2018.
• Prvi javni poziv objavljen je decembra 2017.
• Do sada je objavljeno osam javnih poziva M1 i M3
• Finansijski sporazum između Vlade RS i EU potpisan je u junu 2018.
IPARD/NACIONALNI PROGRAM
Uprava za agrarna
plaćanja i Upravljačk
o telo
Uprava za agrarna plaćanja
sprovodi sve aktivnosti
IPA
RD
NA
CIO
NA
LN
I
Javni pozivi se objavljuju
prema planu UAP prema
planu koji nije svake godine
isti
Važenje pravilnika i konkursa je tokom cele
godine tako da su predvidivi rokovi i uslovi
IPA
RD
NA
CIO
AN
LN
I
PREDRAČUN
RAČUN
IPA
RD
NA
CIO
NA
LN
I
Pravo na podsticaje nakon realizacije investicije
Prihvatljive investicije od 1.1.tekuće godine ili dan nakon završetka prethodnog konkursa
IPA
RD
NA
CIO
NA
LN
I
Sektori: voće, povrće, ostali usevi...
Širi spektar IPA
RD N
AC
ION
AL
NI
IPARD/NACIONALNI PROGRAM
Preko 20 grla goveda
Preko 2/5 ha voća
Preko 2 ha ratarskih kultura
Preko 3.000 litara mleka
Biznis plan i tri ponude
Veći iznos podrške
Kontrole obavezne
Obrada zahteva duže traje
Strože procedure
Do 20 grla goveda
Do 2/5ha voća
Do 2ha ratarskih kultura
Do 3ha povrća
Do 3.000 litara mleka
Bez biznis
plana i ponuda
Manji iznos
podrške
Nulta kontrola
nije obavezna
Inspekcija/sav
etodavac
IPARD PO FAZAMA
• 1. FAZA: 2017-2018.
• Mera 1: Investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava
• Mera 3: Investicije u fizičku imovinu koje se tiču prerade poljoprivrednih proizvoda i merketinga, uključujući i ribarstvo
• 2. FAZA: 2020.
• Mera 7: Diverzifikacija poljoprivrednih gazdinstava i razvoj poslovanja
• Mera 9: Tehnička pomoć
• 3.FAZA: 2020.
• Mere u oblasti poljoprivrede, zaštite životne sredine, klime i organske poljoprivrede
Priprema i implamentacija loklanih razvojnih strategija LEADER
ŠTA SU TO MERE M1 I M3
M1
Izgradnja silosa, farmi, hladnjača, podnih skladišta, kupovina traktora i mehanizacije...
Fizička i pravna lica
M3
Izgradnja i opremanje klanica, vinarija, mlekara...
Samo pravna lica
PRINCIP KOFINANSIRANJA
PROCES OBRADE PRIJAVA
• 1. Objava konkursa i javnih
poziva
2.Popunjavanje aplikacionih
formulara
3.Prijem i registracija zahteva
4. Provera prihvatljivosti zahteva
korisnika
5.Bodovanje i rangiranje
6.Donošenje rešenja
NAKON ISPLATE
Čuva se dokumentacija
5 godina Zabrana otuđenja Izveštavanje obavezno
VREMENSKI OKVIR
Priprema projekta za nabavku traktora Obrada projekta za nabavku traktora Realizacija i isplata
Vremenski
okvir
1 do 2 meseca 9 do 12 meseci Do 9 meseci
Aktivnosti
Izrada projektne dokumentacije
Dobavljanje potvrda
Prikupljanje ponuda
Prikupljanje ostale dokumentacije
Izrada biznis plana
Prijava na konkurs
Administrativna kontrola
Dopuna 1
Dopuna 2
Nulta kontrola na terenu
Komunikacija sa
poslovnom bankom
Realizacija investicije
Izveštaji
Zahtev za odobrenje
promena
Zahtev za isplatu
Isplata sredstava
Željeni
rezultati
Poštovanje svih tehnoloških i
zakonskih okvira
Izrada kvalitetne prijave
Kompletiranje
dokumentacije
Odobrenje projekta
Realizacija kredita
Završetak investicije
prema predatoj
dokumentaciji
Odobrenje isplate
Zatvaranje dela glavnice
kredita
OSNOVNI USLOVI
VISINA PODSTICAJA
• IPARD podsticaji utvrđuju se u
procentualnom iznosu od vrednosti
prihvatljivih troškova investicije umanjenom
za iznos poreza na dodatu vrednost, i to:
1)60% od ukupnih prihvatljivih troškova, ili
• 2)65% od ukupnih prihvatljivih troškova -
ako je korisnik lice koje je mlađe od 40
godina na dan donošenja odluke o
odobravanju projekta;
• 3) 70% od ukupnih prihvatljivih troškova -
ako je mesto investicije u planinskim
područjima u skladu sa posebnim propisom
kojim se određuju područja sa otežanim
uslovima rada u poljoprivredi.
JAVNI POZIV ZA M1 2019
SEKTORI:
Mleko
Meso
Voće i povrće
Ostali usevi
Vinogradarstvo
Jaja
KORISNICI:
Fizička lica
Preduzetnik
Privredna društva
Zadruge
PRIHVATLJIVI TROŠKOVI
Izgradnja objekata i nabavka opreme uključujući
mehanizaciju
Minimalni i maksimalni iznosi podrške:
Voće, povrće, ostali usevi i vinogradarstvo
5.000 do 700.000
Minimalni i maksimalni iznosi podrške:
Meso, mleko, jaja
5.000 do 1.000.000
JAVNI POZIV ZA M3
SEKTORI:
Meso
Mleko
Voće i povrće
Grožđe
Jaja
KORISNICI:
Preduzetnici
Privredna društva
Zemljoradničke zadruge
PRIHVATLJIVE INVESTICIJE:
Izgradnja i opremanje
Minimalni i maksimalni iznosi
za sektore mesa, voća, povrća, grožđa i jaja
10.000 do 1.000.000
Minimalni i maksimalni iznosi za mleko:
10.000 do 2.000.000
JAVNI POZIV M7
Ruralni turizam
Obnovljivi izvori energije
(u svrhu vođenja registrovanih turističkih
objekata)
KORISNICI:
Fizička lica, mikro, mala lica u ruralnim sredinama
INVESTICIJE:
Opšti troškovi
Izgradnja i rekonstrukcija
Nabavka opreme i mehanizacije
Minimalni iznos
5.000
Maksimalni iznos
300.000
JAVNI POZIV M9
Tehnička pomoć
(Specifična mera kojom se pomaže sprovođenje IPARD.a)
Korisnici:
Upravljačko telo
Indirektni primaoci podrške
(potencijalni IPARD korisnici, LAG, mreže za ruralni razvoj, IPARD
agencija...)
Troškovi:
Sastanci Odbora za praćenje, promocija, eksperti...
NAJČEŠĆI RAZLOZI NE OSTVARIVANJA PRAVA NAIPARD SREDSTAVA SU IZOSTANAK:
• Neispunjavanje standarda
• • Potvrda poreske uprave da nema poreskih dugovanja
• • Građevinska dozvola
• • Nedostatak novca za arhitektonski projekt, troškovnik, tehnološki
projekt
• • Dokaz prava vlasništva podnosioca ili prava na gradnju
• Nacionalni standardi su previsoko postavljeni !!!
SPROVOĐENJE IPARD JAVNIH POZIVA
• Do sada objavljeno i zatvoreno 5 javnih poziva
• Stiglo 736 zahteva
• Odličan odziv potencijalnih korisnika
• IPARD je prepoznat kao instrument jačanja konkurenstnosti
• Četiri nova poziva u planu ove godine
• Za traktore
RURALNI TURIZAM M7
• – Fizička lica registrovana kao poljoprivredni proizvođači u ruralnimpodručjima ili članovi poljoprivrednog gazdinstva koja diverzifikuju svojeaktivnosti, bilo da su poljoprivredne ili nepoljoprivredne;
• – Mikro i mala privatna pravna lica, koja su osnovana ili rade u ruralnim područjima.
• Opšti kriterijumi prihvatljivosti
• Na kraju realizacije, investicija mora biti u skladu sa relevantnimnacionalnim standardima i zahtevima;
• Korisnik mora biti registrovan u skladu sa odredbama Zakona o turizmu(Službeni glasnik RS, br. 36/2009, 88/2010, 99/2011 i njegove naknadneizmene) na kraju realizacije investicije, a pre konačne isplate;
SPECIFIČNI KRITERIJUMIPRIHVATLJIVOSTI
• Investicija u izgradnju i/ili rekonstrukciju i/ili opremanje objekata za
pružanje turističkih i ugostiteljskih usluga, kao što su sobe, restorani i
drugi objekti, uključujući i objekte za rekreaciju, igranje, turističke
kampove, poboljšanje spoljašnjih prostora (za jahanje, ribolov na
površinskim vodama, biciklizam, tematske rute, staze za jahanje),
troškovi marketinga, kao što su štampanje letaka, propagandnog
materijala, troškovi za internet stranicu, itd...
