～「（仮称）私のまちづくり条例」に関する市民...

平成２７年７月４日（土）

～「（仮称）私のまちづくり条例」に関する市民ワークショップ～

千葉市長熊谷俊人

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2

皆さんならどのように課題を解決しますか？

公園の木を剪定するか否か？どうすれば皆が納得できますか？（P3)

現在（P4)

今後（P5)

まちづくりの定義

「まちづくり」って何でしょう？ (P6)

現在の千葉市

多様な地域課題と市民の意識(P7)

千葉市市民参加及び協働に関する条例 (P8)

市民団体やＮＰＯの活躍(P9)

千葉市の将来見通し

将来見通し≪人口減少社会と少子超高齢社会≫ (P10)

将来見通しから予想されること (P11)

これからの千葉市

千葉市が目指す理想のまち≪新基本計画≫(P12)

これからのまちづくりの主役は市民！(P13)

今進めている取組み① ≪ちばレポ≫(P14)

今進めている取組み② ≪市民シンクタンク≫(P15)

今進めている取組み③ ≪オープンデータの推進≫(p16)

ワークショップに期待すること(P17)

条例制定までの工程表（予定）（P18）

テーマ


3


防犯のためにすべて剪定して！

行政

自然を守りたいから剪定しないで！

課題公園の木を剪定するか否か？どうすれば皆が納得できますか？

どうする？

公平・公正画一的な基準優先順位


4


現在

行政の決定に納得できますか？

納得？

A 防犯のためにすべて剪定して！

B 自然を守りたいから剪定しないで！

行政

個人の意見

個人の意見

行政の決定

基準による判断


5


今後

地域の総意だから「行政の決定」と「参画」に納得できます。

A 防犯のためにすべて剪定して！

B

自然を守りたいから剪定しないで！

行政

総意の尊重基準による判断

防犯第一！死角となる場所は剪定！それ以外は保護！（剪定方法の注文）

剪定を決定！

ただし、基準の範囲で剪定。（そこまでの注文には…）

総意

私たちで納得できるように剪定しよう！

参画参画とは意見を述べたり、自らまちを良くするために行動することをいいます。

納得！


6

「まちづくり」って何でしょう？

建築物の建て方や道路・公園の配

置などの都市計画の分野から取り組

むまちづくりです。

市民同士、団体同士、市民と団体

間において、連携や意見交換を図り

ながら地域の課題を解決し、理想の

まちを実現するために取り組むまち

づくりです。

都市のデザインを考えるまちづくり市民一人ひとりからはじまるまちづくり

まちづくりとは、「よいまち」を「つくる」ことです。


7

多様な地域課題と市民の意識

ある

31.0%

時々ある

52.9%

ほとんどな

い

16.1%

あなたは身近な地域の課題について考えること

はありますか？

地域が抱えている課題、市民により感じている課題は多様です。これらの地

域課題に対する意識調査によると、８割超の市民が地域課題について考えることがあり、市民の意識の高さが伺えます。

27.3.1～7 インターネットモニター（1,214人回答）より


8

協働とは？市民と市が共通の目的を達成するために、互いに主体性・自主性を尊重しながら協力すること。

市民参加とは？市民が自己の意思を市の施策に反映させるために意見を述べ、又は提案すること。

千葉市市民参加及び協働に関する条例

平成２０年に「千葉市市民参加及び協働に関する条例」を制定し、市民参加と

協働による“市民主体”の活力あるまちづくりを推進してきました。

例えば．．．協働事業提案制度（課題解決型）

市民参加と協働によるまちづくりは “市民主体”とまでは至っていない。

テーマごみ減量の

推進

意見・提案

協力

市の生ごみ減量施策に関する講習

生ごみ減量化の知識と手法の説明

段ボールコンポストの作成

生ごみ減量研究会


9

市民団体やＮＰＯの活躍

一方で、自治会等の市民団体が様々な地域課題の解決のために活躍したり、ＮＰＯが特定の分野で独自のサービスを提供しています。このような活動は、市民が市民のために公共サービスを実施し、まちづくりを行っている取組みといえます。

矢作台町内会

課題まちの危険な場所をみんなで共有すれば安心して暮らせるのに！

防災マップの作成

ＮＰＯ法人ふれあい千葉

見守りダイヤルの開設

課題私たちのまちも孤独死が身近な問題に！

市民活動団体

里親家庭への支援

課題親と暮らせない子も愛情に包まれながら、地域で生活できるように！


10

将来見通し≪人口減少社会と少子超高齢社会≫

千葉市の人口は、５年後をピークに減少に転じます。２０年後には現在より６万人減少し、３人に１人が６５歳以上となります。１５－６４歳の労働力人口も８万人減少します。０－１４歳の若年層人口も４万人減少します。

年齢区分別の将来人口推計

123 116 84

594 582 511

142 132

133

109 144 179

26.0 28.4

34.4

61.4 59.8

56.3

0.0

15.0

30.0

45.0

60.0

75.0

90.0

0

200

400

600

800

1000

1200

平成２７年平成３２年平成４７年

（％）（千人）

75歳-

65-74歳

15-64歳

0-14歳

高齢化率（65歳‐）

労働力人口率（15‐64

歳）

968 974

907


11

将来見通しから予想されること

人口減少社会、少子超高齢社会の到来やその他の様々な要因により、地域課題の増加・多様化・高度化が考えられます。これらの地域課題を解決するために、行政は新たな取組みも行わなければいけません。

地域課題

増加

多様化

高度化

行政・新たな課題への対応・既存の行政サービスも維持

市民・行政サービスの維持に協力。・一人ひとりができることを担う。・市民同士で連携・協力する。・地域の課題は地域で取り組む。

様々な要因・人口減少・少子超高齢社会・社会保障費の増加・労働力人口の減少・地域への関心の低下・地域コミュニティのつながりの希薄化・地域の担い手不足・自治会離れ等々

税収が増加しない中で、これまで以上に課題に対応するためには、市民一人ひとりの協力が必要です。


12

千葉市が目指す理想のまち≪新基本計画≫

千葉市では新基本計画に基づき、「まちづくりを支える力」を強くし、３つのまちの個性実現を目指しています。

未来をつくる人材が育つまち

みんなの力で支えあうまち

訪れてみたい住んでみたいまち

様々な主体の連携が織りなす「まちづくりの底力」

まちづくりを支える力


13

これからのまちづくりの主役は市民！

「まちづくりを支える力」を強くするために、これまでの参加協働を一歩進

め、市民は主役として、行政は市民を支えるプラットホームとしての役割を担います。

1. まちづくりに対する当事者意識

2. 主体的な取組み

3. 市民同士の協力・連携

主役～一人ひとりが地域の主役へ～

1. 市民の主体性を活かす支援

2. さらなる情報公開の推進

3. 市民だけでは解決できない課題に取組む

プラットホーム（活動する市民を支える基盤）～支援する立場へ～

市民

行政


14

今進めている取組み① ≪ちばレポ≫

ちば市民協働レポート（通称ちばレポ）とは、市内で起きている様々な課題をＩＣＴ（情報通信技術）を使って、市民がレポートすることで市民と市、市民と市民の間でそれらの課題を共有し、合理的、効率的に解決することを目指す仕組みです。

千葉市役所ホームページから登録できます！


15

今進めている取組み② ≪市民シンクタンク≫

市民シンクタンクとは、研究テーマについて知識・関心のある公募による研究員が、自主運営によるグループワーク等を通じ、政策提言をとりまとめ、さらに、その提言の実現に向け、様々な活動に主体的に参画する仕組みです。


16

今進めている取組み③ ≪オープンデータの推進≫

オープンデータとは、行政の持つ情報を誰もが利用しやすい形で積極的に公開、提供するものです。課題、課題に対する取組み、成果を公開することで、効果的な取組みの検討等にも活用できます。

（例）美浜区地域カルテ ≪犯罪発生件数と防犯ウォーキング登録の割合≫

犯罪発生件数のデー

タ公開

防犯ウォーキングへ

の参加

効果の検証と公開

地域カルテの作成


17

ワークショップに期待すること

• 千葉市を良いまちにするためには、行政の役割も必要ですが、皆さんが主役となってまちづくりに取り組むことも必要です。

• ワークショップでは、「市民と行政の新たな関係性」「市民にできること」「市民が行政に期待すること」とは何かを語り合いたいと考えています。

• 語り合った想いを明文化して共有することで、市民の行動を支える裏付けにしたいと考えています。

• 千葉市の新たなまちづくりは、このワークショップから始まります。まちづくりの「主役」として、これからの千葉市について大いに語り合いましょう！


18

条例制定までの工程表（予定）

条例制定までの工程は以下のとおり予定しています。

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4

多くの市民の想いを集める推進会議での検討想いの集約・

条例のたたき台

の作成

（3/1～3/7）

インターネットモニター

★市民ワークショップ市民参加協働推進会議へ諮問

市民参加協働推進会議から答申

パブリックコメントの実施

議会での審議・議決

団体インタビュー

区民対話会

意見募集

市長出前トーク

ワークショップ

条例のたたき台の作成

ＰＴでの意見集約

条例（案）の作成

条例（案）の作成

パブリックコメント

平成２６年度平成２７年度平成２８年度

議会

平成２９年度

条例施行

日

程

条例制定までの工程（予定）

プロセス

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