investigacion el transporte urbano zona 18 1.0

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

DEPARTAMENTO DE ÁREA COMÚN

CURSO: TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL

PLAN DE INVESTIGACION

EL TRANSPORTE URBANO EN LA ZONA 18

CATEDRATICO TITULAR

Licda. Lesbia Lara

Guatemala 22 de marzo de 2011



INTEGRANTES GRUPO NO. 11

SALON 104

CARNET NOMBRE201010531 Cristian Alejandro Salguero201110744 Allan Michael Bromfield López201120548 Leydy Marisol Vásquez Vail201120549 Rony Adelso López Yaqué201013205 Sandra Sofía de León201111567 Edsel Josué Miranda Méndez



INDICE

CONTENIDO PÁGINA

INTRODUCCION i

CAPITULO I

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR 1

1.1.1 Definición del problema 1

CAPITULO II

2.1 MARCO TEORICO 2

2.1.1 Sistema del transporte urbano 2

2.1.2 La problemática del servicio del transporte urbano 4

2.1.3 Efectos en los usuarios derivados de la problemática 12

CAPITULO III

3.1 FORMULACION DE HIPOTESIS 14

3.2 FORMULACION DE OBJETIVOS 14

3.2.1 Objetivos Generales 14

3.2.2 Objetivos específicos 14

3.3 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION 15

3.4 BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS 16

3.5 METODOLOGIA 17

3.5.1 Encuestas Realizadas 17



3.5.2 Entrevista 19

3.6 CRONOGRAMA 20

3.7 INVENTARIO DE RECURSOS 21

3.8 BIBLIOGRAFIA 22

3.9 ANEXOS



INTRODUCCION

Este trabajo constituye un plan de investigación, el cual junto a un grupo de

compañeros, estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

decidimos optar por el tema del Transporte Urbano de Guatemala,especialmente en la Zona 18 observando y evaluando que consecuencias

produce este problema en la población, ya que como ciudadanos consideramos

que es un problema para el progreso del país, porque al existir tanta

delincuencia en este servicio pone en riesgo la integridad del usuario.

El avance tecnológico nos llama al deseo de conocer, buscar y crear, por lo

que recurrimos al transporte urbano, lastimosamente en nuestro país no todos

tienen los recursos necesarios y oportunidades, debido a la falta de educación,

ya que hay muchas familias que todavía viven con forme a sus costumbres

entre otras por lo que limita a muchos ciudadanos a desenvolverse en algún

área profesional de su interés, formando así una barrera para la superación,

por lo que se ven obligados actuar inmoralmente a atacar el servicio del

Transporte.

El mal control de las autoridades en el sistema del transporte en una sociedadviene afectando a la población desde años atrás, ya que se vivía un mal

manejo, produciendo corrupción entre las mismas compañías que brindan

estos servicios; durante el año 2010 se ha logrado realizar un mínimo avance

al darse la oportunidad del servicio del Transurbano, pero a pesar de esto la

sociedad aún vive con temor, formando una psicosis generalizada.

Por medio de este plan de investigación pretendemos conocer diferentes

puntos de vista del problema, en que forma incide en la sociedad guatemaltecaen las actividades de su vida diaria, de tal manera que se buscara determinar

los factores que contribuyen a la problemática y encontrar posibles vías de

solución al problema.



1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

1.1.1 Definición del Problema

Se pretende dar a conocer los efectos que inciden sobre la población e

investigar la problemática del servicio de transporte urbano de la zona 18, así

como los factores que causan y coadyuvan el incremento de dicha

problemática.

Como repercute en los usuarios del transporte urbano de la colonia “El

Renacimiento”, zona 18 de la ciudad de Guatemala el mal servicio y el

aumento de la violencia e inseguridad en los buses durante los años 2007 al

2010.



2.1 MARCO TEORICO

2.1.1 El SISTEMA DEL TRANSPORTE URBANO

2.1.1.1 Antecedente y Orígenes

El sector movilidad urbana muestra severas deficiencias que impactan

negativamente a la región del Área metropolitana de Guatemala (AMG). El

sistema de transporte colectivo es parte integral de estas deficiencias, que

muchas veces se dan a notar por los altos niveles de congestionamiento o la

alta inseguridad vial.

La problemática del sector, según el Plan de Movilidad Urbana para el año

2020, es la siguiente: “Ineficiencias, inseguridades y disparidades en el sistema

de transporte del AMG causan altos índices de congestionamiento y

accidentalidad, así como inequidades sociales que, finalmente, se traducen en

una baja competitividad económica, una degradación del medio ambiente y un

alto costo social para la región.”

En la región metropolitana existe una fuerte centralización de problemas de

movilidad, que contrasta enormemente con las condiciones en el interior del

país: De todos los vehículos registrados, el 62% está registrado en el

Departamento de Guatemala, y durante los últimos años el parque automotor

ha sufrido aumentos anuales de 5.6% en promedio. Por su parte, se estima que

la red vial en la Ciudad de Guatemala ha aumentado únicamente al ritmo del

1.2% anual en los últimos 25 años.

El transporte colectivo no es ajeno a la problemática del crecimiento

desmesurado del parque vehicular, pues es afectado directamente por los

niveles de congestionamiento causados por éste. De hecho, buena parte de los

recorridos de buses ya tenían en 1992 secciones con velocidades de operación

menores a 4 km/h y se calcula que la velocidad de operación promedio actual

de buses es entre 6 y 10 km/h, según la ruta.

Aunque sólo el 23% de los viajes realizados en el AMG se realizan en

automóvil particular, este modo de transporte ocupa el 76% del espacio

disponible de circulación sobre las vías públicas. Por su parte, el transporte

colectivo, que es utilizado para realizar el 68% de los viajes dentro del AMG,



utiliza únicamente el 22% del espacio de las calles. Esto es un fenómeno al

que los expertos llaman inequidad modal, pues la mayor cantidad del recurso

espacio público es utilizado de manera ineficiente para transportar a la minoría

de la población. Para transportar a una persona en automóvil privado se

requiere, en promedio, de 100 m2 de espacio vial, mientras que para

transportar a la misma persona en un sistema de buses, se requiere de 20 m2.

No obstante, el sistema de transporte colectivo actual de la Ciudad de

Guatemala presenta varias deficiencias internas, que han sido identificadas por

varias fuentes.

Las deficiencias identificadas muchas veces son consecuencia de un problema

y a la vez causa de otro problema, por lo que no pueden verse aisladamente,

sino deben comprenderse como un sistema de deficiencias interrelacionadas.

Los problemas claves y en común de los distintos documentos pueden

resumirse en los siguientes puntos:

• Operación deficitaria, muchas veces relacionada a las fugas no

contabilizadas

• Tarifas politizadas y no relacionadas a los costos reales de operación

• Reducida capacidad económica de empresarios y autoridades para invertir

en el sistema.

• Inseguridad vial y ciudadana para los usuarios del transporte colectivo

Tarifas no integradas entre los distintos prestadores del servicio.

• Organización y administración empresarial inadecuada e ineficiente

• Flota de buses antigua, en mal estado y de baja capacidad, Altos costos de

operación; no se utilizan las ventajas de economías de escala

• Servicio y frecuencias irregulares, particularmente de noche

• Bajas velocidades de operación que implican tiempos de viajes

excesivamente

largos.

• Servicios no diferenciados entre buses urbanos, extraurbanos cortos

(suburbanos) y extraurbanos largos.



• Competencia por el pasaje entre unidades de transporte colectivo

• Altos niveles de contaminación del aire y de ruido

En esencia, puede decirse que el servicio prestado por el sistema de transporte

colectivo actual es deficiente. Debido a este hecho, existe el siguiente círculovicioso

cada vez que es necesario ajustar la tarifa: por un lado, la población y las

autoridades

sólo están dispuestas a un aumento de tarifa si se mejora el sistema, y por otro,

los

operadores sólo están dispuestos a una mejora del sistema si se aumenta la

tarifa.

Cualquier propuesta de reestructuración del sistema que pretenda resolver de

fondo el problema debe incluir una estrategia de cómo romper este círculo

vicioso.

2.1.2 LA PROBLEMÁTICA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO

2.1.2.1 Inseguridad En Las Unidades De Transporte1

“El sistema de transporte urbano y extraurbanos del país está "organizado" de

tal forma que estratifica la condición social de los usuarios. Por ejemplo la

municipalidad de la Ciudad de Guatemala, ciudad con el mayor número de

habitantes, autoriza a empresas privadas que presten el servicio de transporte

público, y de acuerdo con la calidad y modelo de los buses utilizados así es la

ruta y el precio autorizado. Esto hace que existan diferencias en un serviciopúblico de acuerdo al poder adquisitivo de las zonas cubiertas por dicho

sistema de transporte.

Está estratificación del servicio, hace que comunidades de reciente creación,

como puede ser el caso de cualquier área marginal que surge

espontáneamente y luego se convierte en una mezcla de barrio y pueblo que

se ha ido formando producto del desplazamiento interno y la migración del

campo a la ciudad, "más que servicio urbano de transporte público, se parece

1: Rodríguez, Mario A. “la inseguridad en las calles y en los medios de transporte”



el camión de la muerte, rumbo a los campos de exterminio, en donde se

apelmaza la gente dentro de una chatarra retorcida y humo negro.

La mayoría de rutas urbanas de la ciudad de Guatemala tiene como destino laTerminal de autobuses de la zona 4, la 18 calle de la zona 1 y el centro

histórico de la ciudad. Los usuarios manifiestan que debido al recorrido de los

buses necesariamente deben de utilizan esos lugares como puntos de partida

para asistir a sus centros de trabajo y retornar a sus hogares; 7 de cada 10

usuarios del transporte público manifiestan que han sido víctimas de asaltos y

robos en dichas intersecciones.

Generalmente los hechos violentos que se registran dentro de los buses del

transporte público ocurren a partir del medio día, cuando los buses viajan sin

muchas personas, el peligro se convierte en realidad. Existe un temor

justificado de los usuarios por ciertas rutas. En mayor medida mencionan las

rutas que van del centro de la ciudad a las colonias como, El Paraíso zona 18.

Existe ya un conocimiento de las rutas y paradas en donde los delincuentes

utilizando armas cortas y cuchillos roban con toda impunidad, hiriendo y en

algunos casos asesinando a los pasajeros que se opongan a ser robados. Es

una forma muy común de ser asaltado en la Ciudad de Guatemala.

Por las noches la situación no difiere, en muchas colonias los recorridos de los

autobuses se acortan y se terminan antes que entren a determinada zona,

principalmente porque son asaltados los choferes y los pocos pasajeros que se

atreven a viajar a esas horas.

Los rasgos más sobresalientes de estos delitos son los asaltos con violencia, lo

cual en la mayoría de casos provoca heridos con armas de fuego o armas

blancas, y muertos con armas de fuego o arma blanca. La forma como se

cometen los delitos dentro del sistema de transporte público de la ciudad de

Guatemala, permite visualizar las variaciones en la forma de operar en las

distintas zonas urbanas que se compone la ciudad.



Por ejemplo en la zona 1 y 4, por lo general los asaltos son cometidos

utilizando principalmente armas de fuego, como principal instrumento de

coerción y muerte. En zonas marginales, principalmente en las zonas peri

urbanas, se utilizan más armas blancas para lograr el objetivo. En todo caso los

delincuentes utilizan la fuerza para intimidar a las víctimas.

Aun cuando no existen datos estadísticos de los hechos violentos ocurridos

dentro de unidades del transporte público, por las denuncias hechas y por la

cantidad de víctimas de estos hechos, se deduce que el principal motivo de

muertes violentas ocurridas durante un asalto se debió principalmente por la

resistencia de las víctimas.

De acuerdo con un estudio desarrollado conjuntamente por la Universidad de

Pittsburgh, la Asociación de Investigación y Estudios Sociales ASIES de

Guatemala y Development Associates Inc, se llega a la conclusión que las

oportunidades para convertirse en víctimas varían considerablemente de

acuerdo al lugar donde vivían las personas entrevistadas por el estudio.

La conclusión del estudio sobre la posibilidad de ser víctima de un delito, esta

asociado a la condición de residencia de la víctima.

En general, se desarrollan más hechos violentos dentro del sistema de

transporte urbano en la zona metropolitana de Ciudad de Guatemala cuando

estos se encuentran en las zonas marginales o están próximos a ingresar a los

territorios en donde existen "maras" dentro de las colonias.

Las pandillas juveniles que existen en las diferentes zonas de la ciudad, han

optado por la táctica de cobrar una cuota de entrada para los buses, para no

ser asaltado por los integrantes de estos grupos. Una vez el piloto del

transporte urbano paga la cuota de "seguridad" el autobús puede ingresar sin

ningún problema a la colonia en cuestión. De lo contrario, tanto el piloto como

los usuarios se exponen a ser atacados violentamente con todas las

consecuencias que esto implica. También se dan casos en donde el piloto está

de acuerdo con los delincuentes y propicia los asaltos.



En el contexto urbano-marginal, en donde la presencia del Estado y los

organismos encargados de velar por la seguridad de los ciudadanos se diluye

por la inoperancia de estos, la subcultura de la violencia que subyace dentro de

esta lógica hace que los pobladores de dicha zona, obtén por pagar una cuota

mensual para no ser agredidos.

Otro factor que promueve la violencia dentro del transporte colectivo es el

propio sistema de operar de las empresas. Gran número de empresas tiene a

los llamados "brochas", los cuales no gozan de la simpatía del público usuario,

por ser "gente de la peor calaña, hostigan a las mujeres, insultan a los

usuarios, incluso algunos participan dentro de las propias maras que asaltanlos autobuses".

Pese a esta percepción de los usuarios, un reciente estudio llevado a cabo por

la Comisión Multisectorial creada a raíz del conflicto del transporte público por

la Municipalidad de Guatemala, revelo que los brochas actúan como una

garantía de seguridad para el bus y sus pasajeros, por la vinculación que existe

entre el "brocha" y las "maras". La mayoría de estas personas tienen una

participación en alguna mara de la colonia que cubre la ruta del bus en donde

trabaja como ayudante, lo que impide que sus compañeros "ataquen" el bus.

La mayoría de estas personas son jóvenes, cuyo pago proviene directamente

del piloto y actúan como protectores y guardianes de los propios pilotos y los

buses, en muchos casos estas personas se encuentran armados,

generalmente con armas blancas como cuchillos o machetes.

2.1.2.2 Extorsiones A Pilotos2

“Las pesquisas de la Fiscalía de Delitos contra la Vida responsabilizan a cuatro

organizaciones, tres de ellas clicas de pandillas, así como a una estructura del

crimen organizado, de la muerte de 20 de los 54 conductores de buses urbanos

y 25 ayudantes que han sido víctimas durante este año.

2: Castañón, Mariela “violencia de buses provoco monopolio de transportes alternativos” Diario La Hora,

(Guatemala 05 de Agosto de 2010), Nacionales.



Los resultados los trabajan las agencias especiales de muertes de pilotos. De

esta manera detectaron una estructura similar a la de una empresa, donde

cada

miembro de estas organizaciones cumple una función, que va desde la

extorsión hasta el sicariato.

La Fiscalía registra la detención de 54 personas y se persigue a otras 19.

También se recolectan pruebas para establecer sus nexos con otros 12 hechos

criminales.

Sus principales integrantes son menores de edad y mujeres, quienes se

encargan de la organización y ejecución de los asesinatos, según las

autoridades. Las organizaciones delictivas descubiertas se hacen llamar Los

Escorpiones, Wollywood Gansters y Solo Raperos, cuyos centros de operación

están en Mixco y la zona 18.

Una de las características de estos grupos es que son dirigidos por pandilleros

que se encuentran en prisión.

El líder de Los Escorpiones es Víctor Manuel de Jesús Boteo Pérez; el de

Hollywood Gansters es Edwin Roberto González Ortega, alias Psicho, y el de

Solo Raperos es Wilfredo Alfredo Monzón Paniagua, alias el Gallito.

Para poder operar fuera de la cárcel, estos individuos se han valido de un

ejército femenino integrado por sus propias madres, esposas, novias y

convivientes, entre otras mujeres, así como menores de edad.

Estas féminas ocupan puestos de administradoras y cobradoras del dinero en

efectivo o por medio de transferencias bancarias.

Además, algunas lideran a los sicarios, como ocurre en Los Escorpiones,

donde Rosa Amelia Ruiz Hernández supuestamente comete y organiza los

asesinatos.



Otras ingresan el sábado en la prisión, como visitas, y salen el domingo en la

tarde, después de haber entregado el dinero y recibido instrucciones para los

nuevos hechos delictivos, compra y traslado de armas, entre otras

operaciones.”

Las llamadas siempre las hace el líder de la banda, quien desde la cárcel se

encarga de intimidar y asegurarse de que las víctimas le paguen los montos

requeridos, que pueden ser de Q6 mil 700 semanales, a cambio de no matar a

un piloto.

Al principio muchos transportistas se negaron a entregar lo que les exigían,

pero eso trajo como consecuencia el asesinato de conductores.

Muchas de ellas han conseguido cédulas falsas que utilizan para las

transacciones bancarias”

2.1.2.3 El Problema Del Trafico3

“El Departamento Municipal de Planificación tiene ideas, pero está frustrado por

la falta de dinero, incluso para comenzar a estudiarlas. La Municipalidad

capitalina tiene planes ambiciosos para mejorar las conexiones con la zona

norte de la ciudad. Tan ambiciosos que no hay dinero para comenzar, ni

siquiera los estudios topográficos, de varios millones de dólares, según indicó

Giovanni Aragón, jefe de Planificación y Diseño. “Todas estas son ideas

preliminares”, señaló, y el objetivo es, por un lado, evitar rodeos absurdos para

acceder a algunos lugares de la ciudad, y por otro, habilitar nuevas vías para

entrar a la zona 18; un área que, aunque aglutina el 25 por ciento de lapoblación, solo tiene dos carriles.

Quién sabe si alguna vez se logrará, pero la ciudad casi ideal que planean los

ingenieros municipales, arrancaría con tres proyectos colosales simultáneos: la

prolongación, con tramos subterráneos, del extremo norte de la Atanasio Tzul

hasta el puente Belice, la construcción de un arco que rodee la zona 18 por el

norte y entronque con el Anillo Periférico, y el alargamiento de la calzada La

3: Naveda, enrique “Como solucionaría la muni el trafico si tuviera recursos”, El Periódico, (Guatemala 09 de

febrero de 2007), Actualidad



Paz hasta unirse con dicho arco.

Aragón duda que la construcción de estas vías pudiera tener por mucho tiempo

el efecto de aliviar el tránsito. Una carretera que se construye es una carretera

que se llena, piensa él, si no se acompaña de otras medidas como el fomento

del transporte masivo.

Sin embargo, considera que la unión del Arco Norte con el Periférico evitaría

que muchos vehículos pesados entraran a la ciudad, y la continuación de la

Atanasio Tzul contribuiría a desinflar la calzada La Paz.

Además, aunque de forma menos prioritaria, la municipalidad juega con la idea

de conectar Cristo Rey, en Santa Catarina Pínula, con el bulevar Acatán y

Montaña, aunque esto queda parcialmente fuera de su jurisdicción. Y por

último, unir Acatan y el Arco Norte con una vía que atravesara Mariscal Zabala,

pero ahí, reconoce Aragón, habría que negociar con el Ejército, y eso es harina

de otro costal”.

2.1.2.4 Pésimo Servicio Hacia Los Usuarios4

“Con las amenazas de paro y aumento del precio del pasaje vienen a la mente

las gestas de 1978, cuando la consigna levantada por las organizaciones

sociales –“cinco sí, diez huelga”– hizo retroceder a empresarios de buses

urbanos y al Gobierno dictatorial de Lucas García, dejando el precio de cinco

centavos, pero con saldos trágicos para las organizaciones. Fue hasta la

dictadura de Ríos que se subió el precio a 10 centavos. En 1994 las

movilizaciones le costaron la vida al estudiante Mario Alioto López cuando la

Policía, después de balearlo, lo asesinó a golpes. De esa época para acá, el

aumento ha sido de un 1,000 por ciento, y ahora pretenden que se autorice un

200 por ciento de aumento, se mantenga el subsidio, y seguramente pedirán

exoneración de multas a final de año.

Desde hace 11 años, los gobiernos les han pasado más de Q150 millones

anuales, provenientes de nuestros impuestos, y los mismos transportistas

4: Alizares, Miguel Ángel “viejos buses y problemas” El Periódico, (Guatemala 12 de noviembre de 2007), Opinión



dicen que venden más de 2 millones 400 mil boletos diarios; como nunca dan

boleto, estamos seguros que esa cantidad llega a más del doble, pues se trata

de más de un millón de usuarios.

Los transportistas urbanos siempre han sido como el azadón, y lo seguirán

siendo hasta que no se cree una empresa única municipal y los mande con sus1chatarras a freír niguas a otra parte, para que dejen de succionar los recursos

del Estado, que les ha permitido enriquecerse prestando un pésimo servicio y

pasar por sobre la dignidad de quienes hacen uso tres, cuatro y hasta cinco

veces diarias del servicio de transporte, pagando en las noches entre dos ycinco quetzales –o lo que se le ocurra al piloto y ayudante– con el visto bueno

de los empresarios.

Como bien lo dijo Edgar Guerra, representante de los usuarios del transporte, a

el Periódico, “el subsidio es algo coyuntural, pero mantenerlo durante 11 años,

como en el caso de Guatemala, se vuelve una enfermedad. El 80 por ciento de

los buses urbanos son obsoletos y su mal estado provoca que consuman más

combustible”. Según él, con los más de Q1, 340 millones que han recibido, los

buses deberían tener hasta aire acondicionado.

Cargar sobre los hombros de los usuarios un nuevo aumento es atentar contra

el bolsillo de los más necesitados, que ya sufren el impacto de la inflación y el

estancamiento y deterioro del salario. Si el aumento se da, hay que esperar la

reacción de los barrios populares, pues no se trata sólo del precio del pasaje,

sino de las repercusiones que esta alza tiene en la inversión para la comida

diaria. Cuando el hambre aprieta el ser humano, con justa razón, es capaz de

todo para por lo menos mitigarlo.”

2.1.2.5 Servicio Irregular 5

“La disminución del transporte urbano y el incremento de vehículos alternativos

por la violencia, ha provocado problemas económicos a vecinos de las colonias

afectadas como la Kennedy, que sufren la irregularidad de la ruta 34.

Asesinato a un piloto de la Ruta 34, que cubre a la colonia Kennedy, zona 18.1

5: Castañón, Mariela “violencia de buses provoco monopolio de transportes alternativos” Diario La Hora,

(Guatemala 05 de Agosto de 2010), Nacionales.



Los residentes de este lugar dicen que la proliferación de esos vehículos ha

ocasionado abuso para los usuarios del transporte, que cobran cuotas

exageradas.

Según se indica, por la mañana y tarde, - en la hora de mayor actividad- losconductores de taxis y moto-taxis cobran cuotas de entre Q3 y Q5, lo que

provoca problemas en la economía de los pasajeros.

"La verdad es que no fácil pagar ese dinero, uno apenas reúne para la comida

y con esto cuesta, definitivamente afecta la economía de mi hogar"; dice Rosa

Oscal.

María de Jesús Comté por su parte, dice preocuparle esperar un bus por varias

horas, que al final no pasa y la obliga a abordar uno de esos automotores, sin

embargo, dice sentir inseguridad al esperarlo y abordarlo, porque el riesgo es

latente, indica.

Este vespertino intentó comunicarse con María José Salas, vocera de la

Municipalidad, para saber si esta institución podría regular el cobro excesivo depasaje de dichos vehículos, sin embargo, no contestó las llamadas”.

2.1.3. Efectos En Los Usuarios Derivados De La Problemática.

El actual sistema estrictamente regulado, con condiciones monopólicas

establecidas por ley, ha conducido a que en la práctica opere un "servicio" en

forma terriblemente ineficiente, y que además de ser insostenible, es

absolutamente injusto pues el subsidio al transporte capitalino "barato" en gran

medida lo pagan los ciudadanos del interior del país, los verdaderamente más

pobres, mediante sus impuestos.

Fruto del congestionamiento provocado por los puntos de ataque, el paro de

labores de los transportistas y el cierre de algunas arterias por parte de

estudiantes de la Universidad de San Carlos, los establecimientos educativos



deciden suspender labores y enviar a los alumnos de vuelta al hogar, los

comercios y oficinas dan permiso a sus trabajadores de salir antes de la hora

acostumbrada. La gente sale temprano a las calles y se topa con el escaso

servicio de buses para regresar a casa. Se consigue un primer objetivo: romper

la rutina diaria y entorpecer las vías de locomoción para generar caos y

desconcierto en la población.

Todos son ataques de alto impacto social, afectar el transporte popular,

agresiones que conmocionan sectores específicos (periodistas, empresarios,

derechos humanos, etc.)

Su efecto primario es causar pánico y terror en la población mientras que su

efecto secundario es que provocan, en una población desesperada, el clamor

por la intervención militar.

• Tarifas politizadas y no relacionadas a los costos reales de operación.

• Inseguridad vial y ciudadana para los usuarios del transporte colectivo.

• Tarifas no integradas entre los distintos prestadores del servicio.

• Organización y administración empresarial inadecuada e ineficiente.

• Flota de buses antigua, en mal estado y de baja capacidad.

• Servicio y frecuencias irregulares, particularmente de noche.

• Bajas velocidades de operación que implican tiempos de viajes

excesivamente

largos.

• Servicios no diferenciados entre buses urbanos, extraurbanos cortos

(suburbanos) y extraurbanos largos.

• Competencia por el pasaje entre unidades de transporte colectivo.

En esencia, puede decirse que el servicio prestado por el sistema de transporte

colectivo actual es deficiente. Debido a este hecho, existe el siguiente círculo

vicioso cada vez que es necesario ajustar la tarifa: por un lado, la población y



las autoridades sólo están dispuestas a un aumento de tarifa si se mejora el

sistema, y por otro, los operadores sólo están dispuestos a una mejora del

sistema si se aumenta la tarifa.

Cualquier propuesta de reestructuración del sistema que pretenda resolver de

fondo el problema debe incluir una estrategia de cómo romper este círculo

vicioso.

3.1 HIPOTESIS

Cuanto menor sea la participación y el compromiso por parte de las

autoridades municipales y gubernamentales para implementar medidas quegaranticen la seguridad de los usuarios y crear leyes que regulen el servicio

que prestan las empresas del transporte urbano, tanto mayor será los efectos

negativos en los aspectos económico-sociales de la población afectada.

3.2 FORMULACION DE OBJETIVOS

3.2.1 Objetivos Generales

Obtener información actual que nos permita conocer la magnitud del problema

del transporte urbano en una de las zonas más vulnerables de la ciudad de

Guatemala, asi como las acciones del gobierno para reducir dichos problemas

y sus posibles alternativas de solución.

3.2.2 Objetivos específicos

Conocer las consecuencias que surgen y como afecta el problema del

transporte a los usuarios para llegar a su destino

Analizar detenidamente con que frecuencia ocurren estos actos y cual es la

localidad más vulnerable a estos atentados.



Determinar que ocasiona tanto acto delictivo en los buses de transporte

urbano en la zona 18.

3.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

El tema que escogimos sobre el Transporte Urbano, es importante porque

estructuraremos las causas de su deficiencia y como afecta en el desarrollo

de sus actividades a los usuarios; en especial en las consecuencias

psicosociales que trae consigo el fenómeno de la violencia tanto para usuarios

como para los mismos empleados del transporte publico debido a la creciente

ola de asesinatos de conductores y ayudantes, durante los años 2007 al 2010.

Por esta razon queremos dar a conocer que tanto han crecido los índices

durante estos años. Ya que creemos que es indispensable dar una solución

para reducir los riesgos que se exponen los usuarios, tales como la violencia,

inseguridad, delincuencia, aumento del pasaje, maltrato a las personas

mayores.



Sin olvidar que también es importante tener un mejor servicio ya que hacen

falta más unidades, porque debido a la demanda del crecimiento de la

población, no son suficientes los autobuses generando así desesperación por

parte de los habitantes arriesgándose a ir colgados en las puertas de los buses

y dando como resultado trágicas muertes. Por lo tanto es importante mejorar y

aportar a un mejor control sobre el transporte urbano que deben tener las

autoridades.

3.4 BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

2.1 MARCO TEORICO

2.1.1 Sistema De Transporte Urbano

2.1.1.1 Antecedentes y Orígenes

2.1.2 La Problemática Del Servicio Del Transporte Urbano

2.1.2.1 Inseguridad En Las Unidades De Transporte

2.1.2.2 Extorsiones A Pilotos

2.1.2.3 El Problema Del Tráfico

2.1.2.4 Pésimo Servicio Hacia Los Usuarios

2.1.2.5 Servicio Irregular



2.1.3 Efectos En Los Usuarios Derivados De La Problemática.

3.5 METODOLOGÍA

3.5.1 Encuestas Realizadas

¿Cómo considera el Transporte Urbano?

Bueno Malo Regular

¿Cree que es importante la seguridad en los medios de transporte?

Si No

¿Cuántos buses utiliza usted?

Uno más De uno



¿Cuánto tiempo espera para tomar el transporte urbano?

10 minutos

20 minutos

Más de 20 minutos

¿La empresa de transporte se preocupa en renovar sus vehículos?

Si No

¿Por lo general en que condiciones viaja usted regularmente?

Cómodo

Incomodo

¿Qué tan deterioradas están las condiciones del bus?

Muy deteriorados

Poco deteriorados

Nada deteriorados

¿El conductor y la cordialidad son...?

Muy cordialesPoco cordiales

Nada cordiales

¿La prudencia en la conducción...?

Muy prudente

Poco prudenteNada prudente

¿Los conductores y la distracción cuando conducen...?

Se distraen mucho

Se distraen poco

No se distraen



¿Ha sido victima usted de algún acto delictivo en unidades de

transporte?

Si

No

¿Ha notado usted acciones del gobierno para garantizar la seguridad en

los autobuses y para que los transportistas brinden un mejor servicio a

los usuarios?

Si

Ninguna

Algunas

¿Ha faltado o ha llegado usted tarde a su trabajo o actividades debido al

paro o suspensión del servicio de transporte?

A veces

Casi siempre

Nunca

¿Le afecta económicamente el usar otro tipo de transporte debido al

paro de servicio de buses y el cobro de tarifas no autorizadas?

Si

No

3.5.2 Entrevista

Considera que el transporte urbano es un problema para el desarrollo de una

sociedad? ¿Por qué?

¿Cuál cree que se la causa principal del mal servicio del transporte en

Guatemala?

¿Por qué cree que el porcentaje del congestionamiento vehicular o es mayor

en algunas zonas?



¿Si la educación es importante para un crecimiento social por que no forma

parte de las prioridades de nuestras autoridades encargadas al contratar a los

conductores?

¿En qué factores afecta la violencia de los transportes en la sociedadguatemalteca?

3.6 CRONOGRAMA



3.7 PRESUPUESTO DE RECURSOS

ACTIVIDADES RESPONSABLE ENERO FEBRERO MARZO

Selección del tema Grupo No. 11

Asignación de subtemas Grupo No. 11

Recopilación de información Grupo No. 11

Revisión del material Grupo No. 11

Elaboración del marco teórico Grupo No. 11Presentación preliminar pararevisión Grupo No. 11Redacción del informe y sus

correcciones Grupo No. 11Diseño de encuesta Grupo No. 11

Realización de entrevista Grupo No. 11

Elaboración del informa final Grupo No. 11

Presentación del informe finalLicda. Lesbia

Lara



3.7.1 RECURSOS HUMANOS

• Grupo No. 11

• Investigadores 11

• Analistas 11

• Evaluadores 11

• Entrevistados 11

• Operativos 3

3.7.2 FISICOS

• Salón 104 edificio S-10

• Biblioteca Central USAC

• Café Internet

• Área de Estudios (mesitas) USAC

• Casa para reunión del grupo

3.7.3 TECNOLÓGICOS

• Computadoras

• Impresoras Escáner

• Cámara digital

• Teléfonos Celulares

• Memoria USB

• Servicio de Internet



3.7.4 MATERIALES

• Fólderes

• Hojas

• Libros

• Libretas

• Periódicos

•

Lapiceros

• Lápiz

• Tinta

• Borrador

• Encuadernado

3.8 BIBLIOGRAFIA

Fuentes Electrónicas

http://www.elperiodico.com.gt/es/20071112/opinion/45601/

(Alizares, Miguel Ángel “viejos buses y problemas” El Periódico, Guatemala

12 de noviembre de 2007)

http://www.elperiodico.com.gt/es/20070209/actualidad/36587/

(Naveda, enrique “Como solucionaría la MUNI el trafico si tuviera

recursos”, El Periódico, Guatemala 09 de febrero de 2007)

http://usuarios.multimania.es/ciid/violencia5.htm

(Rodríguez, Mario A. “la inseguridad en las calles y en los medios de

transporte”)

http://www.lahora.com.gt/notas.php?key=71287&fch=2010-08-05









(Castañón, Mariela “violencia de buses provoco monopolio de transportes

alternativos” Diario La Hora, Guatemala 05 de Agosto de 2010)

http://www.prensalibre.com.gt/noticias/justicia/Descubren-redes-asesinos-pilotos_0_288571169.html

(Orantes, Coralia “Descubren 4 redes de asesinos de pilotos” Prensa Libre,

Guatemala 26 de agosto de 2010)





investigacion el transporte urbano zona 18 1.0

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