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1EEl presente informe comprende las principales

realizaciones institucionales durante el periodo �00�–�006 en el marco del Plan Nacional de

Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”. Así el SENA da respuesta a los objetivos estratégicos del gobierno nacional para impulsar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y construir equidad social.

Se destacan, por una parte, las metas alcanzadas en la ejecución de los diferentes programas descritos en el Plan Estratégico �00�-�006 “SENA: Conocimiento para todos los Colombianos” y registrados en el Sistema de Información y Seguimiento a las Metas de Gobierno -SIGOB- de la Presidencia de la República, y por otra, se hace una breve descripción de las acciones que se realizarán de manera inmediata.

Este documento contiene las cifras correspondientes a los indicadores SIGOB más representativos para el período �00�-�006 y las metas �007- �0�0.

INTRODUCCIÓN

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El Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, a través de sus ��4 Centros de Formación

Profesional, representados en más de �74 sedes físicas y en alianza con entidades territoriales públicas, organizaciones privadas, la iglesia, entre otros, ofrece formación profesional gratuita que genera impacto en el capital social, el desarrollo humano, la productividad, la competitividad y el crecimiento económico equitativo en todos los municipios de país.

2FORMACIÓNPROFESIONAL

Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

� Con el propósito de utilizar al máximo la capacidad instalada de los Centros de Formación, en el �004, la entidad hace el lanzamiento del programa SENA �4 horas que incrementa la cobertura de formación profesional, demandada por los sectores empresariales y sociales, entre las 09:00 p.m. y las 6:00 a.m.� Con el decreto de reestructuración (Decreto �49 del �8 de enero de �004), se establece que los instructores deben dedicar �� horas a la semana para los procesos directos de formación, con lo que se incrementó la capacidad de la planta de instructores en estos procesos. En contraste, desde �997, el SENA había decidido la disminución de las acciones de formación a �6 horas semanales por instructor.

Adicional al papel de consolidar recurso humano competente, la entidad forma ciudadanos librepensadores y críticos, con el fin de garantizar un aprendiz solidario, líder y emprendedor, para lograr los efectos mencionados.

Ampliación de cobertura en Formación Profesional

Durante el �00� el SENA ofreció en sus diversos programas de aprendizaje un total de �.�4�.798 cupos para alumnos en formación, mientras que en el �006 ofreció 4.�48.809 cupos, con un significativo incremento en este indicador: �6�% entre el �00� y �006. Este crecimiento fue obtenido gracias al rediseño de la Entidad, a la utilización intensiva de su capacidad instalada�, a la reorientación decidida de las inversiones hacia los procesos de aprendizaje y del talento humano hacia la operación misional de la

entidad, a la dedicación exclusiva del instructor a los procesos directos de aprendizaje�, a la supresión de burocracia administrativa innecesaria, al control en la construcción de edificios nuevos y en la adquisición de equipos industriales inadecuados. Por supuesto, la apertura de convenientes alianzas nacionales e internacionales y la disposición de nuevos ambientes de aprendizaje le permitieron al SENA generar pertinencia y eficiencia en el cumplimiento de su misión.

En el cuadro � se resume la ejecución anual de las acciones de formación, en sus dos modalidades, Titulada y Complementaria, así como las proyecciones para la gestión �007 a �0�0:

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El incremento es coherente también con un crecimiento del número de horas/ curso impartidas por la entidad; así, se pasó de 5.7��.45� horas/curso en el año �00� a ��.750.�78 horas/

curso en el año �006. La información anual de los resultados y metas de este indicador se puede observar en el cuadro �.

Una de las preocupaciones evidenciadas por la Entidad, en cumplimiento de los retos propuestos en ampliación de cobertura, fue el proceso de certificación de los aprendices que culminaron satisfactoriamente los programas de aprendizaje, incluso en periodos anteriores. Esta certificación inoportuna se presentaba tanto en las modalidades de Formación Titulada como en Complementaria y se evidenció aún más con el crecimiento pronunciado de las metas establecidas por el SENA en el Plan Estratégico �00�-�006.

Para eliminar la brecha entre la culminación del aprendizaje y la certificación del aprendiz, la entidad concretó un plan de choque a nivel nacional con el que logró agilizar y ponerse al día en este proceso. Al

mes de diciembre de �006, el SENA logró la disminución de este rezago en un 50% con la certificación de �.�68.584 aprendices de formación complementaria y de 4�.605 aprendices de formación titulada que se encontraban pendientes.

El SENA presente en todos los municipios del país

Hoy el SENA tiene presencia con programas estables y permanentes en los �.098 municipios del país, logrando una cobertura total, con calidad y pertinencia, en las diferentes regiones.

Para el fortalecimiento de esta presencia institucional, en el �004 mediante el decreto de reestructuración

Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

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de la entidad� se crean siete nuevas regionales autónomas y con presupuesto propio en los departamentos de Amazonas, Arauca, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada. De igual manera, se crea la Regional Cundinamarca independiente de la Bogotá.

Como se mencionó anteriormente, fue política del Gobierno Nacional reorientar las inversiones hacia los procesos de aprendizaje sin generar nuevas infraestructuras físicas innecesarias y con el aprovechamiento máximo de la capacidad instalada de la entidad. Sin embargo, esta decisión evolucionó con el objetivo de promocionar la equidad en regiones del país que requieren reforzar la presencia institucional del SENA. En ese sentido se construyeron las siguientes infraestructuras para el aprendizaje:

• Escuela Gastronómica y Turística del Golfo de Morrosquillo en Tolú (Sucre).

• Edificio Centro Industrial del SENA en Ibagué (Tolima), construido por aprendices del SENA durante el proceso de aprendizaje.

• Sede del SENA en Quibdó (Chocó), en lote entregado en comodato por el Ministerio de Minas y Energía.

• Sede en Guapi (Cauca), construida por aprendices en lote donado por la alcaldía del municipio.

• Adecuación de la infraestructura entregada en comodato por la Alcaldía de Puerto Inírida (Guainía) para la Sede del SENA.

• Nueva Sede de Puerto Carreño (Vichada), en lote donado por la Gobernación.

• Sede del SENA del Bajo Sinú (Lorica - Córdoba).

A partir del �007, se completará la constitución del Centro Industrial y Desarrollo Empresarial de Soacha (Cundinamarca), para alcanzar un total de ��5 Centros de Formación del SENA. Igualmente, se contemplan otras nuevas infraestructuras de aprendizaje:

• Sede del SENA en Puerto Leguízamo (Putumayo).

• Escuela Gastronómica y Turística de Melgar (Tolima), a construir con la participación de aprendices.

• Sede de Ciénaga (Magdalena).

• Sede de Tumaco (Nariño).

• Sede de Leticia (Amazonas).

� Decreto �49 del �8 de Enero de �004 Nueva Sede de Puerto Carreño (Vichada)

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Formación de técnicos profesionales y tecnólogos para la educación superior

La formación Titulada del SENA, incluye programas que otorgan títulos de técnico profesional o tecnólogo, reconocidos dentro de la educación superior. Durante el �006, el SENA ofreció �4�.765 cupos para los niveles técnico profesional y tecnólogo en todo el país.

En el siguiente cuadro se detallan los resultados y metas año a año, donde se resalta el fortalecimiento de este tipo de formación.

Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

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Integración con la Educación Media

Un pilar estratégico para el logro de estos resultados es el programa desarrollado en alianza con el Ministerio de Educación denominado Integración con la Educación Media.

A través de éste, el SENA forma estudiantes de bachillerato en áreas productivas y empresariales que permitan la generación de competencias para el trabajo el emprendimiento y la creación de empresas en los jóvenes.

Así mismo, el programa transfiere a los colegios la metodología desarrollada por el SENA para el aprendizaje por Competencias Laborales, la capacitación de los docentes y asesoría en el diseño de programas de aprendizaje de manera concertada con los colegios, las comunidades y los sectores productivos.

En el �00� se ofrecieron 8.8�9 cupos en integración con la educación media mientras que en el �006, se generó un incremento contundente con la oferta de �4�.�84 cupos. Lo anterior, gracias a los 77 convenios suscritos con Secretarías de Educación y la articulación de �.�5� instituciones educativas en 560 municipios.

El SENA, en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional, continuará con el desarrollo de la integración de la Formación Profesional con el sistema educativo nacional, para habilitar ocupacionalmente a los jóvenes que cursan la educación

media con las competencias que les permitan continuar su cadena de formación o insertarse al mundo laboral con mayores perspectivas.

A �0�0, la Entidad implementará 500 aulas y/o talleres de aprendizaje

Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

en instituciones educativas que complementen el programa y operen las �4 horas.

Los resultados y metas propuestas para el cuatrienio se presentan a continuación:

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Convenios con la educación superior – Cadenas de Formación

El SENA suscribió en el anterior cuatrenio ��4 convenios con universidades e Instituciones de Educación Superior –IES que tienen por objeto la cooperación técnica para el fomento de actividades científicas y tecnológicas.

Estos convenios desarrollan, entre otros, un sistema de equivalencias que promueve el intercambio de conocimiento entre las instituciones permitiendo la movilidad de aprendices en doble vía. Así, ��� cadenas de formación con la educación superior se encuentran en operación. Sólo por ilustrar algunas de estas cadenas, los programas técnicos y tecnológicos en Contabilidad y Finanzas, Comercio Exterior, Administración de Empresas Agropecuarias, Producción Pecuaria, Confección Industrial, Control Ambiental, Recursos Naturales, entre otros, se encuentran encadenados con carreras como la Administración de Empresas, Comercio Exterior, Contaduría, Ingeniería Industrial, de Sistemas, Administración Ambiental, Ingeniería Ambiental e Ingeniería Forestal.

Entre las instituciones de educación que primero aceptaron este reto están la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad de Antioquia, el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Universidad Cooperativa de Colombia, Universidad Autónoma de Occidente, Institución Universitaria Centro de Estudios Superiores Maria Goretti -CESMAG, entre otras.

Para el �0�0, se espera contar con �65 Convenios para Cadenas en la Educación Superior. La meta para �007 es de �50 convenios con Universidades e IES.

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Jóvenes Rurales, formación pertinente en los municipios de Colombia

En varios municipios de Colombia, para muchos jóvenes colombianos es una verdadera tragedia no tener una esperanza de ocupación diferente a la que ofrecen los grupos armados ilegales. Además, en el año �00� al menos 690 pequeños municipios, no tenía empresas registradas. Como estrategia para enfrentar este problema, se optó por convertir al SENA, desde su misión, en un “competidor” de dichos grupos ilegales, especialmente en cuanto al reclutamiento de estos jóvenes en esos municipios.

Por ello, se puso en marcha Jóvenes Rurales, que tiene su filosofía fundamentada en la flexibilidad del programa de aprendizaje y en que, desde el primer día de aprendizaje, todo esté dispuesto para que asociativamente estos muchachos campesinos, hombres y mujeres, puedan crear empresa a partir de los conocimientos adquiridos. Por lo anterior, el modelo de trabajo en equipo, el uso como aula de los espacios naturales de la vida diaria del joven -como su finca familiar-, la desestructuración curricular -de forma que se permitan adaptar todos los contenidos al desarrollo de un proyecto real- y el uso inicial de los mismos materiales de formación como capital semilla de la posible nueva empresa, son parte de la metodología.

En este programa estratégico, durante el primer año de operación (�00�), se matricularon 4.97� jóvenes campesinos

desempleados y en la actualidad se presenta un considerable incremento de cobertura, con �54.�88 cupos ofrecidos en el �006. De acuerdo con el resultado acumulado en el cuatrienio, la Entidad matriculó a 408.766 jóvenes del sector rural y esperaba atender �55.��4 jóvenes entre �00� y�006; es decir, se superó la meta con un �6�% de cumplimiento.

Los resultados y perspectivas de este programa se resumen a continuación:

Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Py: Proyectado para �008-�0�0

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Programa Jóvenes en Acción

En ciudades y áreas metropolitanas como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Pereira y Manizales, los jóvenes reciben aprendizaje durante 6 meses, tanto en las aulas de formación de las Entidades de capacitación avaladas por el programa, como en la empresas, gracias al Programa Jóvenes en Acción.

Este programa, operado anteriormente a través de la Presidencia de la República, fue recibido por el SENA a partir del año �00�, momento en el cual se dio curso a la tercera convocatoria

para jóvenes desempleados, entre los �8 y �5 años, pertenecientes a los niveles � y � del Sisben, focalizados en los municipios de mayor desempleo en el país.

En el siguiente cuadro se resumen las acciones y perspectivas del SENA con respecto a Jóvenes en Acción:

Vale la pena destacar que a través del FONDO EMPRENDER del SENA, ��0 municipios han creado sus primeras nuevas empresas y en muchos de ellos, este programa u otros del actual gobierno, son los impulsores. Las nuevas versiones del programa han vinculado decididamente a casi todos los alcaldes y a otras instituciones, que además han comprometido nuevos recursos y personal experto, lo cual se suma a los más de 7.000 instructores dedicados por el SENA.

Del total de beneficiarios entre el 2003 y el 2006, es decir, durante el desarrollo del programa bajo la responsabilidad del SENA, se graduaron en total 69.�0� jóvenes.

Fuente: Dirección de Empleo y Trabajo.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Py: Proyectado para �008-�0�0

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Inversión del SENA en Poblaciones Vulnerables

Vale la pena resaltar que el SENA, a través de sus centros de formación y en alianza con alcaldías y/o entidades públicas y privadas, y de las distintas acciones de formación, invierte en las poblaciones vulnerables del país. A continuación se muestran los resultados �00�–�006, según tipos de población:

Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año.

El SENA espera ofrecer 7��.900 cupos para Poblaciones Vulnerables en el �007. Para el �008 y �009, la meta es de 8�9.784 y 9�6.55� cupos, respectivamente; mientras que para el �0�0 se espera lograr �.0��.049 cupos.

En cuanto a la atención a personas en situación de desplazamiento por la violencia, las metas son las siguientes: �66.��� cupos en el �007, �95.�6� para el �008, ��6.467 en el año �009 y ��8.449 cupos en el �0�0.

* El SENA continúa formando artesanos. Sin embargo, a partir de 2006, no se continuará clasificándolos como población vulnerable, toda vez que no reúnen las condiciones requeridas para que se consideren dentro este tipo de población, a saber: vulnerabilidad económica, étnica o física.

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Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC.

Durante el último cuatrienio el SENA trabajó decididamente en la modernización de la infraestructura para el aprendizaje, la actualización y creación de nuevos ambientes y espacios de aprendizaje y conocimiento, incluidos los virtuales, que motivan la autonomía y la participación del aprendiz en su proceso de aprendizaje, el trabajo colaborativo y que simulan los espacios reales de trabajo, entre otros aspectos, con soporte en las tecnologías de la información y las comunicaciones – TIC.

Las restricciones tecnológicas y de comunicaciones frente a estas nuevas iniciativas y retos en materia

de aprendizaje comprometieron a la Entidad a generar un ambicioso proyecto de inclusión digital que garantice la muerte acelerada de las distancias entre la ignorancia y el conocimiento, entre la pobreza y la equidad. Así, a partir del �007 se invertirá de manera resuelta en las TIC que permiten la gestión eficiente de las nuevas perspectivas del aprendizaje y orientaciones institucionales -nuevo rol y perfil del instructor y del aprendiz, el diseño curricular, la certificación oportuna de aprendices y trabajadores, la gestión del conocimiento y de la información, el trabajo colaborativo, la convergencia de recursos, etc.-, y que soporten los nuevos espacios de aprendizaje y conocimiento -Tecnoparques, Centros Virtuales, Bibliotecas Virtuales, entre otros-.

Mediante la adjudicación de un contrato de servicios de calidad relacionados

La Formación Virtual: www.senavirtual.edu.co

El aprendizaje en línea ofrece entre otras ventajas, la alta cobertura y distribución territorial equilibrada, la superación tanto de desigualdades como de discapacidades, los requerimientos flexibles y oportunos del e-learning empresarial, el cubrimiento a necesidades de módulos de especialización de técnicos, tecnólogos y profesionales y lo más

importante, aprendizajes útiles para el desempeño competente de cualquier colombiano y acortar distancias.

Desde el mes de agosto de �00�, el SENA implementó el proyecto de formación a través de ambientes virtuales. A la fecha se han beneficiado gratuitamente 980.6�� colombianos residentes en �.045 municipios del país, además de otros �.�00 colombianos residentes en 7� países diferentes. En la tarea participan �000 Tele-instructores que coordinan más

con las TIC, realizado a través de un proceso de licitación pública internacional abierta y transparente, se materializarán estos retos. Los servicios que se contratan soportan, en el mediano plazo, la ejecución de las nuevas estrategias del SENA en cuanto de innovación, desarrollo tecnológico y emprendimiento. Igualmente facilitan el acceso con equidad a las diversas fuentes de conocimiento, la incorporación de las mismas TIC en los procesos de aprendizaje y la habilitación de nuevas competencias en los aprendices SENA, el sector productivo y la comunidad. Entre otros aspectos, esta contratación incorporará al menos ��.500 nuevos equipos de cómputo y proveerá la plataforma tecnológica y comunicacional para redes conformadas por más de 40 mil computadores.

Así, este proyecto integra más de 5 millones de colombianos a la Sociedad del Conocimiento y responde oportunamente a la política del Gobierno Nacional de cerrar la brecha digital, fortalecer la oferta pública de formación para el trabajo que lidera el SENA, con resultados en equidad, lucha frontal contra la pobreza e incrementos de la competitividad y productividad de los trabajadores y empresas, impactando positivamente el desarrollo humano, social y económico del país.

de 400 módulos de aprendizaje en diferentes áreas del conocimiento.

Además de los �6.000 computadores que el SENA facilita a todos sus alumnos y las diferentes aulas de escuelas y colegios que los alcaldes proveen en casi todos los municipios del País, 6�7 Telecentros comunitarios del programa Compartel, suministran navegación gratuita hasta por un �.000.000 de horas, en un sistema que el SENA ha financiado debidamente.

Para lo anterior, se cuenta con la plataforma de gestión del aprendizaje de la compañía Blackboard, líder a nivel mundial en los procesos de e-learning, y su data center en la ciudad de Washington. Esta compañía clasifica al SENA como la segunda institución con mayor número de usuarios virtuales de educación y formación en el mundo.

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Aulas Móviles

Con el propósito de llevar aprendizaje y formación a las poblaciones más apartadas del país, que por razones de tiempo y espacio no pueden acceder a los programas regulares que se imparten en los Centros de Formación, se amplió la presencia de Aulas Móviles en diferentes regiones y sectores económicos en el marco del Programa de Modernización Tecnológica de los Centros de Formación. A diciembre de �006 se asignaron �4� Aulas Móviles, distribuidas de la siguiente manera: 9� en el sector agropecuario, �� en industria y �7 en las actividades comercio y servicios.

Este novedoso mecanismo de innovación en la generación de oportunidades para el aprendizaje, llega a los lugares apartados país con tecnología, conectividad y conocimiento.

Tan sólo en el �006, 98.��� personas, en �94 municipios, utilizaron estas aulas durante su proceso de

aprendizaje. La proyección para �0�0 es lograr ���.90� cupos para alumnos a través de 70 nuevas Aulas Móviles tan sólo en ese año.

Mayor pertinencia de los programas de formación del SENA

El SENA desarrolla gerencia estratégica en la planeación de sus metas con el fin de asegurar la calidad y pertinencia de los programas de aprendizaje en las diferentes regiones del país.

El estudio del entorno y la prospectiva regional y la articulación de la entidad con los planes de desarrollo, las apuestas regionales, los sectores productivos y las agendas internas, entre otros, son insumos valiosos a la hora de realizar la programación de los cursos de manera que se garantice la pertinencia de sus programas de aprendizaje y por ende, el jalonamiento de las regiones para la evolución hacia el desarrollo.

Fuente: Grupo de Teleinformática y Gestión Académica de Centros (Informes a Dic.04, 05 y 06)

En el siguiente cuadro se detallan los resultados anuales �00�-�006 y las metas para �007-�0�0:

Este trabajo dedicado se realiza activa, concertada y permanentemente con sectores productivos, gremios, trabajadores, comunidad académica, alcaldes, gobernadores y en general, con aliados públicos y privados, lo cual genera eficiencia y valor agregado a nuestra misión

Lo anterior exige una evaluación permanente de resultados. Así, la entidad se ha propuesto medir la pertinencia de la formación impartida y la empleabilidad de sus egresados. En este contexto, se realizó una primera encuesta de opinión aplicada a través del Contact Center, a 6.759 egresados de formación titulada de la vigencia �00�. Esta encuesta fue realizada en el �004 en las siguientes regionales del país: Antioquia, Atlántico, Bogotá-Cundinamarca, Santander y Valle del Cauca. Los resultados de este proceso, indicaron que el 69% de los egresados �00� de formación titulada del SENA trabajaron durante los seis meses anteriores a la aplicación de la encuesta y el 76% de ellos realizaron su trabajo en el área de la formación recibida.

Fuente: Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

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Posteriormente, teniendo como referente un universo de �8.40� egresados del �004, (entre técnicos, tecnólogos y trabajadores calificados) que finalizaron su formación en ese año, se aplicó una encuesta (entre diciembre de �005 y enero de �006). Al final, se logró contactar a 3.230 egresados de las mismas regiones mencionadas anteriormente (Antioquia, Atlántico, Bogotá-Cundinamarca, Santander y Valle).

Con este número de encuestas se obtuvieron los siguientes resultados4 : el 7�,6% de los egresados manifestaron tener un trabajo en la semana inmediatamente anterior a la realización de la encuesta y el 77,�% de ellos respondieron que la labor principal

que desarrollan tiene relación con lo aprendido en el SENA.

En el �006, se realizó otro estudio a partir de 904 encuestas aplicadas a los técnicos profesionales y tecnólogos, de un total de �.580 que egresaron en el primer trimestre de ese año, de las principales regiones del país. Estas regiones participan con un 80,�% en cuanto al total de egresados de dichos niveles en todo el país5.

Los resultados de esta última encuesta indicaron que el 76,�% de los egresados del SENA en esos niveles tiene un trabajo y el 8�,7% de ellos consideró que la actividad principal de su labor tiene relación con lo aprendido en la entidad.

Estos avances en pertinencia se han logrado, entre otros, gracias a las competencias laborales que desde el año �00� comenzaron a integrarse paulatinamente a la oferta de formación del Sena en todo el país, las cuales han sido elaboradas y sustentadas en trabajo conjunto con las mesas sectoriales a nivel nacional. Lo anterior garantiza que toda nueva acción de formación que imparte el SENA, la realiza en completa concertación con el sector productivo.

4 Resultados que cuentan con representatividad nacional, significancia del 95% y un 5% de margen de error.5 Así, las encuestas obtenidas cuentan con una representatividad nacional, una significancia del 95% y un margen de error del �,6%.

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Enmarcados en el plan estratégico institucional �00�-�006, el Sistema Nacional de

Formación para el Trabajo avanzó en la implementación y fortalecimiento de los procesos de Normalización y Evaluación-Certificación de Competencias Laborales, en los programas de Integración con la Educación Media (cuyos resultados se describieron anteriormente) y en el Reconocimiento de Programas de Formación para el Trabajo.

Normalización de Competencias Laborales

Para soportar el proceso de normalización de competencias laborales, a �006 se conformaron 66 Mesas Sectoriales de las áreas de servicios, industria, sector primario, cadenas productivas, así como de otras áreas transversales.

3FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

Estas instancias de concertación nacional, integradas por gremios, empresarios, trabajadores, gobierno, entidades educativas y centros de investigación y desarrollo tecnológico, han elaborado �.��4 normas de competencias labores a través de sus equipos técnicos, lo que ha permitido, entre otros, estructurar 5�7 titulaciones por competencias laborales pertinentes a la dinámica del sector productivo.

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Certificación de Competencias Laborales – Programa Colombia Certifica

El proceso de evaluación-certificación, fue fortalecido en el �004 por el Programa Colombia Certifica. Este es un programa del SENA que busca otorgarles a todos los colombianos el reconocimiento por lo que saben hacer.

En ese sentido, empíricos de cualquier oficio u ocupación pueden acceder a un proceso de certificación de competencias laborales y con formación, en la medida en que se requiera, el SENA otorga un certificado de competencia laboral que lo habilita para prestar servicios especializados.

�.000 empresas de todo el país han solicitado al SENA la certificación de sus trabajadores. Esto mejora la calidad de vida de los empleados, su nivel de ingresos y/o se amplía su continuidad en las empresas.

Los resultados son los siguientes: En el �004, se otorgaron �.94� certificados de desempeño laboral a

trabajadores vinculados a diferentes empresas del país, mientras que en el �005 y �006 se expidieron ��.870 y 58.288 certificados, respectivamente. La meta proyectada para el �0�0 es otorgar 95.281 certificaciones por competencias laborales en ese año.

Finalmente, la perspectiva para el próximo cuatrienio es consolidar el SNFT, en el marco del desarrollo humano del país. Así, se trabajará de manera coordinada con el MEN, el MPS en esta consolidación y se desarrollarán nuevos instrumentos que faciliten la acumulación de capital humano a lo largo del ciclo de vida de la población colombiana, el tránsito de la población entre los diferentes niveles a partir de la formación de competencias, la movilidad educativa a lo largo de toda la cadena de formación y la mejora en la calidad y pertinencia de la formación, distinguiendo la complementariedad entre el SNFT y el sistema educativo formal.

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particular las MIPYMES, y fomentar el sector solidario en todos los municipios del país.

Inversión en Innovación y Desarrollo Tecnológico

El SENA ha liderado una propuesta para la consolidación de un Sistema Nacional de Desarrollo Tecnológico, Innovación y Emprendimiento en Colombia para lograr la articulación de una red de instituciones del sector público y privado que facilite la difusión de tecnología y estimule la transferencia de conocimiento, particularmente de los

resultados obtenidos en los desarrollos tecnológicos y de innovación, a los procesos productivos.

Para el desarrollo de estas estrategias, programas y proyectos que promueven la Innovación, el Desarrollo Tecnológico y el Emprendimiento, la Entidad aplica principalmente los recursos del Art. �6 de la Ley �44 de �996, invirtiendo el �0% de los aportes parafiscales en acciones de fomento de la actividad empresarial, tecnológica y económica del país, y realiza las acciones que permiten el aseguramiento de la eficiencia en su ejecución.

El SENA es un actor importante en la promoción y el fomento de una cultura empresarial y

social, generadora de condiciones y capacidades locales y sectoriales para la incorporación, innovación y transferencia de tecnología, así como la promoción y creación de nuevas empresas basadas en el conocimiento en pro del desarrollo económico y social del país.

En ese sentido, el SENA dispone del conocimiento y del recurso humano requerido para continuar con la política de apoyo a la creación de nuevas empresas, fortalecer las existentes en

4CONTRIBUCIÓN DEL SENAA LA INNOVACIÓN, EL DESARROLLO TECNOLÓGICO, EL EMPRENDIMIENTO Y EL EMPRESARISMO DEL PAÍS

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Estos proyectos promocionados por el SENA en las líneas de: Formación Especializada y Actualización Tecnológica del Recurso Humano vinculado a las empresas, Creación y Fortalecimiento de las Mesas Sectoriales, Formación por Competencias y Modernización de la Oferta Educativa, Apoyo a la Creación de Empresas a través del Sistema Nacional de Incubación de Empresas y al Emprendimiento, Convenio SENA-Colciencias, entre otras, representan beneficio directo para el sector productivo, para las pequeñas y grandes empresas de todos los sectores económicos, en términos de incremento en la productividad y competitividad de las mismas en sus procesos productivos. Igualmente, se generan capacidades para la creación y consolidación de empresas, especialmente para los aprendices y emprendedores.

Así, la inversión directa de la entidad en el último cuatrienio fue de $6��.�556 millones representados en 5.0�4 proyectos presentados por empresas, cadenas productivas, asociaciones o emprendedores, a través de convocatorias públicas.

Por su parte, el Programa Nacional de Formación Especializada y Actualización Tecnológica del Recurso Humano, formó en el �006 a �48.�05 trabajadores colombianos, pertenecientes a �04 empresas en todo el país, en el que el SENA invirtió $�9.�49,9 millones para mejorar sus competencias laborales; de esta manera se alcanzó un total de $90.7�7 millones en inversión en el cuatrienio en este programa, a través de 599 proyectos que beneficiaron a 748.099 trabajadores.

Las metas de Formación Especializada y Actualización Tecnológica del Recurso Humano son las siguientes: �70.000 cupos para el �007, �00.000 en el �008, mientras que para el �009 y �0�0 se ofrecerán ��0.000 y �60.000 cupos, respectivamente.

En cuanto a la Innovación y Modernización de la Formación, se encuentran los nuevos ambientes de aprendizaje, Ambientes Virtuales de Aprendizaje -AVA, entrenadores asistidos por computador, simuladores, Aulas Móviles, Innovación para la Formación Teleinformática y Telecomunicaciones, en general, nuevas tecnologías para el aprendizaje y conocimiento de los colombianos. La inversión en esta línea estratégica fue de $ 74.�60 millones.

Entre los otros programas y proyectos de Innovación y Desarrollo

Tecnológico, están los Tecnoparques, los Corredores Agroindustriales, Centros de Desarrollo Tecnológico, Centros de Productividad Regional, Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial, Buenas Prácticas Agrícolas, Postcosecha, Cátedra de Productividad y Competitividad, Estudio de Competitividad -500 Nuevos Productos con Potencial Exportador a EE. UU.-, Proyectos de Apoyo a las Cadenas Productivas, Aseguramiento y Certificación de Calidad, Mejoramiento Continuo, Código de Barras, Sistemas de Información, por mencionar algunos.

La inversión directa de la Entidad, para la innovación y el desarrollo tecnológico, de acuerdo con la proyección del recaudo de aportes parafiscales, se proyecta en $193.315 millones para el �007, $��0.907 en el �008. Finalmente, para el �009 y

6 Información preliminar

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�0�0, se estiman inversiones del orden de $ ��8.�0� y $�46.458 millones, respectivamente.

Sistema Nacional de Incubación de Empresas

Uno de los mecanismos para la creación de empresas y para la generación de empleo productivo es el Sistema Nacional de Incubación de Empresas.

Los logros acumulados durante el periodo �00�-�006 se sintetizan en la consolidación de un Sistema con �7 Incubadoras de Empresas en �� departamentos. A través de éstas, se crearon �.�4� empresas que generaron 8.77� empleos y ventas por valor de $�74.675 millones.

Red Tecnoparque Colombia

TecnoParque Colombia es un instrumento liderado por el SENA especialmente para la promoción temprana del talento con compromiso hacia el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento en Colombia. Está concebido para constituir una red que articula recursos tecnológicos, operativos, económicos, logísticos, de talento humano y de conocimiento, del sector público, privado y académico, dispuestos a promover y motivar la transformación de jóvenes, y público en general, en fuentes de ideas innovadoras, las cuales se pueden consolidar en empresas, contribuyendo a la productividad y competitividad del país.

En ese sentido el SENA, a través de la Red de TecnoParque Colombia, busca:

�. Incentivar en las personas la capacidad creativa e innovadora mediante la interacción con la tecnología, para el desarrollo de ideas productivas.

�. Articular una red entre la comunidad, el gobierno, las empresas y el sector educativo, para promover la innovación, la productividad, la competitividad y el desarrollo tecnológico.

�. Apoyar a los emprendedores en la materialización de ideas productivas y fomentar la cultura de emprendimiento, empresarismo y autoempleo

4. Promover acceso equitativo al conocimiento, información y tecnología, basados en los principios de la cumbre sobre la sociedad de la información.

Además de ambientes y herramientas pedagógicas especializadas para

la detección y el flujo acelerado de los talentos, TecnoParque Colombia ofrece:

�. Asesoría para la evaluación de las ideas de proyectos para análisis de prefactibilidad de mercado.

�. Asesoría y estudio de viabilidad técnica, además de evaluar la funcionalidad del proyecto y las alternativas tecnológicas que mejor se adapten a la idea propuesta.

�. Asesoría y herramientas tecnológicas para la materialización de ideas innovadoras en proyectos productivos.

4. Facilidad en la consecución de recursos para materializar las ideas de negocio en empresas, a través de alianzas con incubadoras, unidades de emprendimiento, parques tecnológicos, fondos de financiación, entre otros.

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Fuente: Grupo de Emprendimiento. Dirección de Formación Profesional.

En la actualidad, la Red Tecnoparque Colombia cuenta con la sede Tecnoparque � en Bogotá y se avanza con el Tecnoparque � en Medellín y con nodos adicionales en Manizales, Neiva, Cali, Pereira y Bucaramanga.

Fondo Emprender

El Fondo Emprender7, creado por el Gobierno Nacional para financiar proyectos empresariales de aprendices, practicantes universitarios (que se encuentren en el último año de la

carrera profesional) o profesionales que no superen dos años de haber recibido su primer titulo profesional, es una gran mecanismo para crear empresa a partir de proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de aprendizaje.

El Fondo facilita el acceso a capital al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas.

A la fecha el Fondo Emprender ha financiado la creación de 796 empresas por $48.��5,� millones, que al momento son acompañadas por diversos mecanismos y que en porcentaje superior al 85% muestran un índice muy satisfactorio de éxito en sus procesos comerciales.

Un resumen de las convocatorias realizadas se relaciona a continuación:

Para los próximos años se tienen las siguientes metas: Financiar 4�0 proyectos en el �007, generando �.050 empleos. En el 2008, 431 proyectos financiados y 2.200 empleos generados en las empresas promovidas por el Fondo Emprender. Para el �009, 45� proyectos y �.�50 empleos; y en el �.0�0 se espera generar �.500 empleos por la promoción de 475 proyectos de emprendimiento.

Empresas de Economía Solidaria

Una de las formas de constituir empresa, adicional al empresarismo netamente privado, es la Economía Solidaria.

Al respecto, los resultados atribuibles a la gestión del SENA durante el

periodo �00�–�006 son los siguientes: se constituyeron �.�85 empresas con un cumplimiento del ��8% de la meta (�.000 empresas). De éstas, ��� empresas se conformaron en la vigencia �006.

Para el próximo cuatrienio, se esperan constituir 557 empresas de Economía Solidaria en el �007, 585 en el �008, 6�4 en el �009 y 645 en el �0�0.7 El Fondo Emprender fue creado por la Ley

789 de 2002 y se financia con los recursos que aportan las empresas cuando optan por no cumplir la cuota de un aprendiz por cada �0 trabajadores.

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Para lograr la inserción laboral de los desempleados, el SENA facilita el contacto organizado entre las personas que buscan empleo y los empleadores que ofrecen oportunidades de trabajo. La Entidad lidera el Servicio Público de

Empleo -SPE del país y genera mecanismos de articulación entre la demanda de trabajo en las empresas y la oferta laboral existente. Los colombianos que buscan empleo pueden acceder al SPE de manera gratuita a través de la página web http://colombianostrabajando.sena.edu.co o presencialmente en las 75 sedes existentes para tal fin.

Además de la intermediación laboral, el SPE presta a los colombianos orientación ocupacional para el emprendimiento, la creación de empresas a través de las Unidades de Emprendimiento, o remisión a la formación técnica a través de los Centros de Formación, entre otros.

Los principales resultados del SPE muestran que durante el cuatrienio pasado, el SENA logró la inserción laboral de más de �50 mil colombianos (ver cuadro �0).

5EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO

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8 Disponible en Internet, en http://observatorio.sena.edu.co

Este servicio también es utilizado por el SENA para realizar procesos de selección de migraciones laborales, principalmente a España. A la fecha, más de �.�00 personas se han insertado laboralmente en empresas españolas a través del Servicio Público de Empleo.

El SPE ha evolucionado, desde la función simple de captación de vacantes y el registro de oferentes

de trabajo a complementarse con las funciones de conocimiento del mercado laboral y apoyo a la calificación de la oferta laboral, hasta el modelo ideal de gestión de empleo que se desarrolla actualmente.

Observatorio Laboral y Ocupacional

Basándose en la información que arroja la gestión del SPE, y a

través del Observatorio Laboral y Ocupacional8, el SENA hace análisis de las características y dinámica mercado laboral, como apoyo para la planificación y pertinencia de la oferta de formación y para el diseño de políticas de empleo y educación, así:

-Tendencias del mercado laboral

-Ocupaciones más y menos dinámicas

- Exceso y déficit de oferta y demanda

-Investigaciones sobre mercado laboral y ocupaciones

Fuente: Dirección de Empleo y Trabajo.

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6CONTRATO DE APRENDIZAJE

La figura del Contrato de Aprendizaje, que fue revisada en la reforma a la empleabilidad

en diciembre de �00� (Ley 789 de �00�), ha permitido la participación de los empresarios en los procesos de coformación. Adicionalmente, el aprendiz que cuenta con un contrato de este tipo, asegura un patrocinio equivalente a un 75% de un s.m.m.l.v. durante su fase práctica.

El cuanto a los resultados de esta modificación, es notable el incremento (��8%), al comparar el número de aprendices patrocinados antes de la reforma (��.��7) y la situación actual (79.�94 aprendices).

En materia de Contrato de Aprendizaje, el resultado obtenido durante la vigencia �00�-�006, fue de ��4.577 aprendices con contrato, con un cumplimiento del ��6% de la meta.

Fuente: Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas.

Con respecto a la regulación de Cuotas de Aprendizaje en las Empresas, se obtuvo un cumplimiento del 54% de la meta; es decir, entre el �00� y el �006 se regularon 8�.�0� cuotas de una meta de �5�.4��. En el cuadro �� se resume la información de resultados �00�-�006 y perspectivas �007-�0�0.

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Ingresos

Los ingresos totales de la Entidad para el �00� fueron de $6�9.009 millones, $755.004 millones para el �00�, $896.958 millones para el �004 y $994.8�9 millones para el �005.

En el �006 los ingresos totales de la Entidad fueron de $�.085.�85,6 millones, de los cuales $886.407,� millones corresponden a recaudo de aportes parafiscales.

Los ingresos proyectados para el �007-�0�0, sujetos al mayor recaudo por aportes parafiscales, como efecto de la implantación del sistema de planilla única y de los procesos de fiscalización que adelanta la Entidad, y a la posibilidad de incorporación de excedentes de vigencias anteriores por mayores ingresos gestionados a los presupuestados por Ley, son lo siguientes: $�.��9.74�,8 millones para el �007, $�.�45.90� millones en el �008; y para el �009 y �0�0, $�.��7.9�� y $�.4�0.896 millones, respectivamente.

7INGRESOS, RECAUDO DE APORTES PARAFISCALES Y EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD

Ejecución presupuestal

El SENA logró ejecutar en el �00� el 94% del presupuesto de gastos; es decir, $648.699,9 millones. En el �004, ejecutó el 95% del presupuesto ($864.074 millones) mientras que en el �005 ejecutó $8�8.���,4 millones (un 94%) de un total asignado de $889.���,5 millones.

En �006 se ejecutó un presupuesto por valor de $�.00�.857,5 millones, un 97% del total de presupuesto asignado a la Entidad ($�.0��.556,5 millones).

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Redacción y consolidaciónDirección GeneralDirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

Diseño, diagramacióny corrección de textosOficina de Comunicaciones

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