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DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE PRODUÇÃO

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Introdução à engenharia de produção II


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IDÉIAS BÁSICAS DO PENSAMENTO

ADMINISTRATIVO


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Antecedentes Históricos

da Administração

Influência dos filósofos:

Sócrates- tratou do princípio da universalidade da

administração.

Platão- tratou do princípio da especialização.

Aristóteles- três formas de administração pública:

monarquia, aristocracia e democracia.


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– Francis Bacon- princípio da prevalência do

principal sobre o acessório.

– René Descartes- método cartesiano.

– Thomas Hobbes- teoria da origem

contratualista do Estado.

– Jean-Jacques Rosseau- contrato social.

– Karl Marx- teoria de origem econômica.


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Influência da Organização da Igreja Católica:

Hierarquia de autoridade.


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Influência da Organização Militar:

Princípio da unidade de comando

Escala hierárquica

Centralização do comando e descentralização

da execução

Princípio da direção


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Influência da Revolução Industrial

• 1º Revolução

– Mecanização da Indústria e da agricultura

– Aplicação da força motriz à indústria

– Desenvolvimento do sistema fabril

– Melhoria nos transportes e nas comunicações


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• 2º Revolução:• Substituição do ferro pelo aço

• Substituição do vapor pela eletricidade

• Desenvolvimento da máquina automática e

especialização do trabalhador

• Domínio da indústria

• Transformações nos transportes e nas

comunicações

• Desenvolvimento de novas formas de

organizações capitalistas

• Expansão da industrialização


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Todos esses fatores completaram as

condições propícias para a busca de

bases científicas para a melhoria da

prática empresarial e para o surgimento

da teoria administrativa.


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Ciclo (ondas) do desenvolvimento


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História da teoria da administração

A Teoria da Administração (T.A.) trata do

estudo da administração das organizações

em geral e das empresas em particular. A

sua história é bastante recente e tem seu

inicio no começo deste século. Pode ser

resumida em cinco fases bem distintas e que

se sobrepõem. Sendo que cada uma dessas

cinco fases realça e enfatiza um aspecto

importante da administração.


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1º Fase - Ênfase nas Tarefas

Abordagem típica da Escola da

Administração Científica;

Escola Científica: métodos x eficiência

industrial;

Principais métodos a observação e a

mensuração;

Escola Científica foi iniciada por Frederick

Taylor- fundador da moderna T.A.;


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Princípios da administração científica de

Taylor:

– Princípio de planejamento;

– Princípio do preparo;

– Princípio do controle;

– Princípio da execução;

– Princípio da exceção.


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• Estudo de tempos e movimentos, principais objetivos:

– Reelaboração da tarefa;

– Desenvolvimento de padrões mais eficientes;

– Estabelecimento de padrões;

– Desenvolvimento de uma descrição completa das tarefas.

• Especialização do trabalhador.

• Princípios da produção em massa:

– Padronização;

– Racionalização;

– Movimento ordenado do produto.


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• 2º Fase- Ênfase na Estrutura Organizacional

•

• Eficiência da empresa é mais do que a soma

da eficiência dos seus trabalhadores e deve ser

alcançada por meio da racionalidade.

• Preocupação com a estrutura organizacional.


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• Teoria clássica de Fayol- funções

básicas:

– Técnicas;

– Comerciais;

– Financeiras;

– Segurança;

– Contábeis;

– Administrativas.


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Funções administrativas são as funções

do administrador para Fayol:

• Prever

• Organizar

• Comandar

• Coordenar

• Controlar


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• A administração deve basear-se em leis ou

em princípios universais aplicáveis a todas

as situações com que o administrador se

defronta: princípios gerais da

administração. Estes princípios prescrevem

como o administrador deve se comportar.

• Fayol listou cerca de 14 princípios enquanto

outros se preocuparam em enunciar outros

tantos. Os princípios mais conhecidos são:


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Os princípios mais conhecidos são:• Princípio da divisão do trabalho;

• Princípio da autoridade e responsabilidade;

• Principio da unidade de comando;

• Princípio da hierarquia ou cadeia escalar;

• Princípio da departamentalização;

• Princípio da coordenação.

• A teoria clássica de Fayol caracteriza-se

basicamente pelo enfoque prescritivo e

normativo.


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• Teoria da Burocracia- Max Weber:

– Racionalidade

– Eficiência

• O tipo ideal de burocracia, segundo

Weber, apresenta sete dimensões:


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DIMENSÕES DA

BUROCRACIACONSEQÜÊNCIAS OBJETIVO

1. Formalização

2. Divisão do trabalho

3. Princípio da

hierarquia

4. Impessoalidade

5. Competência

Técnica

6. Separação entre

propriedade e

administração

7. Profissionalização

do funcionário

Previbilidade do

Comportamento

Humano

Padronização do

desempenho dos

Participantes

Máxima

Eficiência da

Organização


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As principais disfunções da burocracia são as

seguintes:

• Despersonalização do relacionamento;

• Internalização de diretrizes;

• Uso de categorização como técnica de processo

decisório;

• Excesso de formalismo e de papelório;

• Exibição de sinais de autoridade;

• Conformidade em relação a regras e a regulamentos;

• Propensão dos participantes a se defenderem de

pressões externas;

• Resistências a mudanças.


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Teoria Estruturalista

• Sistema aberto: análise interna e externa

• Inovação e mudanças-conflitos.

• Os diferentes níveis hierárquicos

– institucional (estratégico), gerencial (tático) e

técnico (operacional)


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3º Fase - Ênfase nas Pessoas

• Abordagem humanística

• Escola das Relações Humanas- Elton Mayo e Kurt

Lewin

• Combate e oposição à Teoria Clássica;

• Democratizar e humanizar a administração das

empresas;

• Negou todos os conceitos afirmados pela Teoria

Clássica.

• Principal objetivo do movimento foi quebrar o excessivo

controle hierárquico e encorajar a espontaneidade do

trabalhador.


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Principais contribuições à T.A.:

– Ênfase na organização informal

– Nos grupos sociais

– Nas comunicações

– Na motivação

– Na liderança

– Nas abordagens participativas

– Preocupação com a satisfação no trabalho.


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Teoria Comportamental – Herbert A. Simon

• As empresas são vistas como sistemas de

decisões, onde as pessoas percebem,

decidem e agem, definindo seus

comportamentos frente à situações com

que se deparam.

• Movimento ”Desenvolvimento

Organizacional”.


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4º Fase – Ênfase na Tecnologia

• Ênfase na tecnologia a fim de extrair dela

a máxima eficiência possível.

• “Imperativo tecnológico”- tecnologia

tomada como variável independente e a

estrutura organizacional da empresa que

a utiliza como variável dependente.

• Sistema sociotécnico de Tavistoc;

• Teoria da contingência.


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5º Fase – Ênfase no Ambiente

• Teoria de sistemas (variáveis internas +

variáveis externas);

• Teoria da Contingência- não existe uma

única “melhor maneira” de organizar as

empresas.

ÊNFASETEORIAS

ADMINISTRATIVASPRINCIPAIS ENFOQUES

Nas Tarefas Administração CientíficaRacionalização do trabalho no nível

operacional.

Nas Estruturas

Teoria Clássica

Teoria Neoclássica

Organização Formal.

Princípios gerais da administração

Teoria da BurocraciaOrganização formal burocrática.

Racionalidade Organizacional.


Múltipla abordagem:

Organização formal e informal.

Análise intra-organizacional e análise

interorganizacional.

Nas Pessoas

Teoria das Relações

Humanas

Organização Informal.

Motivação, Liderança,

Comunicações e Dinâmica de grupo.

Teoria do Comportamento

Organizacional

Estilos de Administração

Teoria das Decisões.

Integração dos Objetivos

Organizacionais e Individuais.

Teoria do

Desenvolvimento

Organizacional

Mudança Organizacional Planejada.

Abordagem de Sistema Aberto.

No Ambiente


Teoria Neo-Estruturalista

Análise Intra-Organizacional e

Análise Ambiental.


Teoria da Contingência Análise Ambiental.


Na Tecnologia Teoria da Contingência Administração da Tecnologia.


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AS EMPRESAS

Empresas são unidades de produção nas

quais se combinam diversos fatores

produtivos para o fornecimento de bens e/ou

serviços.


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EMPRESAS SÃO ORGANIZAÇÕES

SOCIAIS

As organizações são unidades sociais (ou

agrupamentos humanos), intencionalmente

construídas e reconstruídas, a fim de atingir objetivos

específicos.


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33


ORGANIZAÇÃO é um arranjo sistemático de

duas ou mais pessoas que cumprem papéis

formais e compartilham um propósito

comum.

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