intervenÇÕes de regeneraÇÃo urbana em portugal
TRANSCRIPT
![Page 2: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/2.jpg)
POLÍTICA DE CIDADES NO ÂMBITO DO QREN - PORTUGALPOLÍTICA DE CIDADES NO ÂMBITO DO QREN - PORTUGAL
• PO Regional
• PO Temático Valorização do Território
“Desenvolvimento do Sistema Urbano Nacional”
Equipamentos urbanos Acções Inov. Desenv. Urbano
Qualificação como caso particular de “estratégias de eficiência colectiva” possibilitando um tratamento mais favorável, em matéria de incentivos às actividades económicas.
Programas integrados de regeneração urbana
Programas estratégicos de redes urbanas com objectivos de competitividade e inovação
Projectos de mobilidade urbana
![Page 3: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/3.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
• Centros urbanos antigos e núcleos históricos
• Áreas do aglomerado urbano com usos obsoletos ou desactivadas
• Espaços urbanos com solos disponíveis que constituem uma oportunidade estratégica para o desenvolvimento urbano.
![Page 4: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/4.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
CENTROS URBANOS ANTIGOS
CENTROS HISTÓRICOS
SRU do Porto e de Coimbra
![Page 5: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/5.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
DIAGNÓSTICOAo nível do edificado:� Imóveis degradados� Elevado número de prédios devolutos, por vezes
acompanhado da terciarização dos pisos inferiores e do abandono dos pisos superiores
� Edifícios de reduzida dimensão, que não cumprem os padrões de habitabilidade actuais
� Algum património classificado� Mobilidade prejudicada pela configuração da malha
urbana � Inexistência de estacionamento� Falta de qualidade ambiental
![Page 6: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/7.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 8: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/10.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
DIAGNÓSTICOA nível económico:� Rendas baixas� Regime de compropriedade nos imóveis
particulares� Proprietários com fraca capacidade de
investimento� Alguma percentagem de edifícios de
propriedade pública� Fraco dinamismo económico e cultural� Elevado custo das obras de reabilitação� Algum potencial turístico
![Page 11: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/12.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
DIAGNÓSTICOA nível social�População envelhecida�Residentes com problemas sociais �População com baixos recursos económicos, incapaz de suportarem as rendas de mercado
�População com fracos níveis de escolaridade
![Page 13: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/13.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 14: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/14.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
OBJECTIVOS� Atracção de novos segmentos populacionais,
com especial menção para os jovens
� Reabilitação do edificado
� Qualificação do espaço público
� Melhorar a mobilidade e o parqueamento
� Modernizar e acolher novas actividades económicas
� Apostar no sector do turismo
![Page 15: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/15.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
ACTORES• Municípios
• Sociedades de Reabilitação Urbana - SRUs
• Particulares
![Page 16: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/16.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
MODELO DE FINANCIAMENTOConstrangimentos�Investimento elevado com retorno
diminuto
�Propriedade Pública
![Page 17: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/17.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
MODELO DE FINANCIAMENTO3 modelos:
�parcerias público-privadas
�constituição de Fundos de Investimento Imobiliário
�assunção do investimento directamente pela SRU
![Page 18: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/18.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
DIFICULDADES• No estabelecimento de parcerias com os
proprietários.• Na mobilizar outros parceiros privados para a
operação, • Financiamento avultado para aquisição pelas
SRUs da propriedade dos edifícios a reabilitar • Fraca capacidade de endividamento, associada a
um reduzido capital social.• Rentabilidade financeira incerta, associada a
uma pequena percentagem de investimento susceptível de retorno.
• Intervenções candidatáveis a FEDER espartilhadas pela questão da inelegibilidade da habitação
![Page 19: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/19.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
QUESTÕES
• Fará sentido criar um Fundo de Desenvolvimento Urbano para cada uma destas áreas?
• Como é que se poderia aproveitar o vasto património público existente no âmbito da montagem de tal fundo?
![Page 20: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/20.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
ESPAÇOS URBANOS ABANDONADOS OU COM USOS OBSOLETOS QUE CARECEM DE
REQUALIFICAÇÃO
Campurbis em Guimarães
![Page 21: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/21.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
DIAGNÓSTICO• património degradado• espaços vazios, sem pessoas• elevado número de edifícios com valor
histórico ligados às actividades económicas ancestrais
• fraca qualidade ambiental, face àobsolescência do uso anterior
• necessidade de encontrar novos modelos de desenvolvimento para a zona
• localização estratégica• predomínio da propriedade publica
![Page 22: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/22.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 23: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/23.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 24: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/24.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 25: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/25.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
OBJECTIVOS
� Regeneração da área, de uma forma sustentável e de acordo com um modelo empresarial inovatório
� Privilegiar a recuperação e reabilitação do edificado
� Reconverter a área para novos usos: • Aproveitar a dinâmica gerada pelas instituições de ensino
superior que se encontram no concelho e aumentar a sua atractividade, apostando no segmento dos jovens universitários
• Desenvolver novos paradigmas de utilização dos espaços• Fortalecimento de novos modelos de relacionamento entre a
educação, a cultura e a economia• Alargar o conceito de Universidade Sem Muros• Atrair públicos-alvo para um nível de escolaridade superior
![Page 26: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/26.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
ACTORES
�Município.
�Universidade, que em conjunto com a Câmara Municipal, pretende promover um projecto conjunto, ligado às actividades do conhecimento.
![Page 27: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/27.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
SÍNTESE� Grandes áreas espaciais sem ocupação
humana
� Espaços a reconverter para novos usos
� Grande percentagem das acções da responsabilidade dos poderes públicos.
� Generalidade das intervenções previstas parecem ser elegíveis no âmbito do FEDER.
� Retorno financeiro com um grau de incerteza bastante elevado.
![Page 28: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/28.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
QUESTÕES
�Qual o papel que a iniciativa privada pode ter neste tipo de programas?
�Se o programa for maioritariamente de iniciativa pública poderá ainda haver espaço de intervenção para os fundos JESSICA?
![Page 29: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/29.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
ESPAÇOS URBANOS COM SOLOS DÍSPONIVEIS
Câmara Municipal de Lisboa
![Page 30: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/30.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
DIAGNÓSTICO�Parque habitacional degradado �Condicionantes físicos que promovem o
isolamento físico e social dos bairros �Deficiente acessibilidade pedonal�Reduzida qualidade do espaço público�Homogeneidade social com
predominância de residentes com origem em operações de realojamento;
�Pouca diversidade de usos, com predominância do uso residencial
![Page 31: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/31.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
�A existência na zona de instituições com potencial para se constituírem parceiras
�A perspectiva de a curto médio/prazo se instalarem na zona equipamentos e infra-estruturas de grande relevância
�A existência de espaço disponível
�A parceria entre a autarquia e o serviços da administração que são proprietários de imóveis na área
![Page 32: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/32.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 33: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/33.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 34: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/34.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 35: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/35.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
![Page 36: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/36.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
OBJECTIVOS� Reabilitação dos bairros de iniciativa pública
� Valorização do espaços públicos e equipamentos colectivos
� Melhoria da mobilidade e da acessibilidade
� Requalificação ambiental
� Melhoria da utilização dos equipamentos existentes
� Promoção da coesão social e da integração das diversas comunidades
� Promoção do comércio e actividades criadoras de emprego
� Contribuir para que no futuro esta área possa constituir uma nova centralidade da cidade.
![Page 37: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/37.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
ACTORES• Câmara Municipal
• Proprietários Institucionais
• Proprietários privados com capacidade de investimento na reabilitação são escassos.
![Page 38: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/38.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
MODELO DE FINANCIAMENTO�Parceria institucional do IHRU com o
município �IHRU dispõe de um empréstimo do BEI�A autarquia promove:• novas parcerias com os demais
proprietários institucionais• obtenção de receitas através da
rentabilização de terrenos disponíveis na zona
• eventual candidatura aos PO Lisboa.
![Page 39: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/39.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
QUESTÕES• Qual o papel que se pode esperar
dos Fundos de Desenvolvimento Urbano no tipo de projectos referidos?
• Como aplicar os princípios subjacentes à Iniciativa Jessica em operações cujo retorno financeiro do investimento realizado se configura extremamente diminuto?
![Page 40: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/40.jpg)
INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGALINTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL
QUESTÕES• Como resolver o problema da
propriedade pública existente nas áreas a intervencionar se a sua afectação se justifica por razões sociais, incompatível com considerações de índole financeira?
• Como podem as entidades responsáveis pela concepção e execução da política de cidades animar e interessar o mercado privado para as operações de regeneração urbana?
![Page 41: INTERVENÇÕES DE REGENERAÇÃO URBANA EM PORTUGAL](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022012500/6178bb158787ea381253e0b1/html5/thumbnails/41.jpg)
www.portaldahabitacao.pt
O B R I G A D O