interne bezwarencommissie (ibc) 10 december 2013 betty nagtegaal
TRANSCRIPT
Betty Nagtegaal
Interne bezwarencommissie (IBC)
10 december 2013
Wat gaan we doen?
▪Introductie
▪Kader- FWG en begrippen (opfrissing)- IBC formeel- Procedures - Reglement
▪Casuïstiek
▪De hoorzitting: praktijkoefening
▪Evaluatie en afronding
Een paar vragen
Ja of nee (en de “nuance”)
▪FWG bepaalt het salaris!
▪De directeur bepaalt het salaris!
▪Functiewaarderingssystemen zijn subjectief!
▪Bepaalde woorden zijn bepalend voor de weging!
▪Een IBC-lid hoeft geen FWG-deskundige te zijn!
▪Een IBC-lid mag bezwaar van collega behandelen!
▪Het IBC-advies is “slechts” een advies aan werkgever!
▪De werkgever is verplicht FWG toe te passen
▪Uitzondering alleen als de cao dat toestaat
▪Toepassing m.b.t. FWG is:
- functie moet zijn ingedeeld in schaal m.b.v. FWG 3.0
(beloningsbepalingen)
- functiebeschrijving conform overeengekomen kwaliteitscriteria
- procedures volgen (beschrijven, indelen, inzage, voorleggen,
bezwaar)
- benoemen deskundige en regelen systeembeheer
Cao
Wat is functiewaardering?
▪Analyse van werkinhoud en eisen
▪Beschrijven van de functie
▪Wegen met behulp van functiewaarderingsmethode
▪Indelen = bepalen van relatieve zwaarte t.o.v andere functies
Wat hoort niet bij functiewaardering ?
▪…hoe succesvol de medewerker is
▪…welke boven-/ondermaatse prestatie is geleverd
▪…welke zaken iemand extra heeft opgepakt
▪…hoe schaars de functie is
▪…hoe afhankelijk de organisatie/directie is van deze functie
▪…niet de medewerker maar de..
“Boven en onder de streep”
Kwaliteitseisen aan de beschrijving
▪Actuele weergave
▪Doel van de functie
▪Plaats binnen de organisatie
▪Taken/resultaatgebieden op hoofdlijnen
▪Toelichting op de 9 FWG-gezichtspunten
▪Voldoende informatie over en beeld van de functie:
herkenbaarheid & houvast om de functie te kunnen waarderen
en indelen
▪Format te kiezen op instellingsniveau
Soorten beschrijving
Generiek
Organiek
Specifiek
Taakgericht
Resultaat-gericht
Een nieuw format…
▪ Reductie aantal beschrijvingen en actualisatie
▪ Minder details, generiek en resultaatgericht
▪ Citeren normteksten en gebruik bijvoeglijk naamwoorden
▪ Overeenkomsten in eisen gelijk beschrijven en verschillen ook
echt onderscheidend beschrijven (functiestraten)
Oefening “inleven”
Praktijkoefening
Bezwaar op de functiebeschrijving
Werkgever wil:
▪generieke functies
▪heldere formatie
▪….
Medewerker wil:
▪herkenning
▪erkenning
▪….
Waarderen en indelen
Stapsgewijs indelen
Analyse: interpretatie tekst van de functiebeschrijving
Waarderen: opbouwen functie-eisenpatroon met gebruikmaking van normteksten
Vergelijken: met ijkfuncties
Toetsen: kaderteksten
Indelen: kiezen functiegroep
Motiveren
Elk gezichtspunt is belangrijk
Functie Ke Ze So Ri Uv Bv Op Ov In Schaal
Medew. Wasserij B B A B A B B A D 10
Keukenassistent B B A B A B B B E 15
Medew. Transport C B B C A D B A D 20
Verpleegassistent C C E C A A B B D 25
Doktersassistent D D D D B C C C D 30
Kok E E B D A B D C D 30
Radiodiagn. laborant F E E E B B D C E 40
Directiesecretaresse F F F E C D E E A 45
IC verpleegkundige F F G E C E F D D 50
Staffunct. kwaliteit H G H E E X E E A 55
Verpl. brandwonden F F H E C E F E F 55
Hoofd PR/Voorl. G G H F E B E E B 55
Personeelsfunct. H G H F D X E D A 55
Hoofd fysiotherapie G G H G C F E E E 60
Hoofd T.D. I H I H E X F E C 65
Hoe werkt de IBC ?
IBC formeel: taak en doel
▪Advies op verzoek van werkgever:
▪Is bezwaar gegrond ja/ nee ?
- Afwijzing herindelingsverzoek
- Beschrijving
- Indeling
Bijzonderheden IBC
▪Werkgever stelt de IBC in
- Faciliteert
- Is verantwoordelijk hiervoor
▪Samenstelling is “paritair”
- 5 leden, aangewezen door · Directie (2)· OR (2)· voorzitter gezamenlijk aan te wijzen
- ZLORS
▪Opdracht bij cao
- Gezamenlijke afweging
- Klaar na advies
IBC formeel: de procedure
Werkgever Werknemer IBC
besluit bezwaar
ontvankelijkheid bepalen
adviesverzoek aan IBC ontvankelijkheid bepalen
- aanvulling op verzoek IBC - aanvulling op verzoek IBC behandeling
- beantwoording vragen - beantwoording vragen hoorzitting
advies
besluit landelijk bezwaar
Termijnen
▪Indienen bezwaar …dagen
▪Bevestiging naar bezwaarmaker …dagen
▪Bezwaar naar IBC …dagen
▪Geven van advies aan werkgever …dagen
▪Besluit kenbaar aan medewerker …dagen
▪Fatale termijnen ?
Bijzonderheden procedure IBC
▪Vaste termijnen
▪Hoor en wederhoor
▪Onafhankelijke besluitvorming
▪Schriftelijk advies
Huishoudelijk reglement
Wat moet er geregeld zijn om je taak als IBC goed te kunnen
uitvoeren?
Het reglement:
▪Omvat afspraken met Raad van Bestuur en OR over werkwijze,
procedures, omvang IBC, samenstelling IBC, e.d.
▪Interne rol-/taakverdeling; evt. huishoudelijk reglement
▪Waarneming en/of vervanging
Gewicht van het advies
▪Zwaarwegend, soms ook bindend
▪Werkgever moet besluit motiveren m.i.v. IBC-advies
▪LBC/LCF- Niet mogelijk bij cao VVT- Landelijke toets op juiste toepassing FWG 3.0- Neemt IBC-advies mee in overweging
▪Kantonrechter- Marginale toets- Neemt IBC-procedure en -advies mee in overweging
▪Precedentwerking ?
- Geldt advies ook voor andere/gelijke gevallen?
Casuïstiek IBC
Er komt een adviesverzoek binnen
Wat gaan we doen?
▪Planning en regie!
▪Faciliteiten (zoals tijd en ruimte)
▪Stel een effectief werkproces vast
▪Behandeling en benodigde tijd
▪Voorbereiden hoorzitting
Aanpak van een adviesverzoek IBC
▪Stukken (compleet)
▪Lezen en vragen formuleren (individueel)
▪Evt. inlezen op functie
▪Vooroverleg
- Vaststellen uitgangspunt (bijv. Functiebeschrijving is definitief
bij bezwaar op indeling)
- Vragen inventariseren
- Vaststellen wat moet worden beantwoord
- Regisseren vraagstelling
▪Tijdsbeslag?
Voorbereiden bezwaarbehandeling
(individueel)
▪Wat houdt het bezwaar precies in?
▪Aan welke norm toets je dit bezwaar?
▪Analyseer
- Bezwaarpunt
- Functiebeschrijving en/of indeling
▪Bedenk mogelijke uitkomsten
▪Formuleer verduidelijkende vragen voor de hoorzitting
De hoorzitting
▪Wat zijn effectieve vragen in een hoorzitting?
▪Stelt de voorzitter ook vragen of is hij technisch voorzitter?
▪Gebruik je een voicerecorder ?
Oefening
▪Hoorzitting bezwaar op de indeling
Evaluatie 1 voorbereiding
▪De voorbereiding
- Is duidelijk geworden waar het bezwaarde om te doen was ?
- Wat waren de te behandelen punten?
- Heb je de vragen scherp kunnen formuleren?
- Hoe heeft je keuze voor de inrichting van de zitting bijgedragen aan
het resultaat?
▪Tips aan jezelf, de IBC en werkgever?
Wat als?
▪...informatie niet toereikend is (werkgever kent situatie
onvoldoende) ?
▪...bezwaarde en werkgever ter plekke in discussie gaan?
▪...één van de IBC-leden twijfelt aan de juistheid van hetgeen
verteld wordt?
▪... nieuwe stukken ter zitting worden ingebracht?
▪...je tijdens de zitting het idee krijgt er niet uit te zullen gaan
komen?
Evaluatie 2 hoorzitting
▪De hoorzitting zelf
- Hoe was de sfeer? In hoeverre droeg de sfeer wel of niet bij aan het
resultaat?
- Voldoende LSD ?
- Is het “plaatje” verduidelijkt?
- Waren de rollen effectief ingezet? (voorzitter, lid, secretaris)
- Leverde het het beoogde resultaat op?
▪Tips aan jezelf, de IBC en werkgever?
Hoorzitting
Resultaat kan worden beïnvloed door:
▪Eigen beelden die IBC-lid heeft van de functie/afdeling
▪Beperkingen eigen kennis
▪Inhoud - relatie - proces
▪Scherpe voorbereiding van vragen
▪Oog voor emotie
▪Duidelijke verwachting scheppen
▪Eigen (non-)verbale rol
▪Regie
Evaluatie 3 conclusies
▪De nabespreking en conclusies voor advies
- Wat leverden voorbereiding en hoorzitting op?
- Wat waren de lastigste discussiepunten ?
- Hoe kom je tot een beslissing gegrond/ongegrond?
- Was het een unanieme beslissing?
- Hoe formuleer je het advies?
▪Tips aan jezelf, de IBC en werkgever?
Opbouw advies
▪Een goed advies bevat
- Verwijzing naar gegevens in de casus
- Overweging IBC na analyse van stukken en informatie uit de
hoorzitting
- Advies IBC
▪Ondertekening voorzitter
Evaluatie
▪Leerdoelen
▪Wat neem je mee, wat laat je achter?
▪Vervolg
Suggesties voor vervolg
Afronding
▪Evaluatieformulier
▪Bewijs van deelname
Tot ziens!