international social security association association ... · veces como una panacea que resolverá...

INTERNATIONAL SOCIAL SECURITY ASSOCIATION

ASSOCIATION INTERNATIONALE DE LA SÉCURITÉ SOCIALE

ASOCIACION INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

INTERNATIONALE VEREINIGUNG FÜR SOZIALE SICHERHEIT

27G E N E R A L A S S E M B LY

ASSEMBLÉE GÉNÉRALE

A S A M B L E A G E N E R A L

GENERALVERSAMMLUNG Pro

gram

a

STOCKHOLM CITY CONFERENCE CENTREBarnhusgatan 12-14P.O. Box 70471SE-107 26 Stockholm

T. (+46-8) 506 166 00F. (+46-8) 21 69 71E-mail: [email protected]. stoccc.se

STOCKHOLM CONVENTION BUREAUISSA General AssemblyP.O. Box 6911SE-102 39 Stockholm

T. (+46-8) 546 515 00F. (+46-8) 546 515 99E-mail: [email protected]

ASOCIACION INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

27ª ASAMBLEA GENERAL

9 – 15 de septiembre de 2001

P R O G R A M A

Stockholm City Conference CentreSuecia

Indice

Comité Nacional de Organización (CNO) 3

Informaciones generales 5

Programa social 9

Programa detallado de las reuniones

82ª Reunión de la Mesa Directiva de la AISS 12

Ceremonia de apertura de la 27ª Asamblea General 12

Sesión plenaria: Evolución y tendencias de la seguridad social 13

Reuniones de las Comisiones Técnicas 14

Tecnologías de la Información 15

Gestión, Organización y Métodos 15

Mutualidad 17

Prevención 19

Seguro de Vejez, Invalidez y Sobrevivientes 21

Asignaciones Familiares 23

Prestaciones Médicas y Seguro de Enfermedad 25

Estudios Estadísticos, Actuariales y Financieros 27

Investigación en Materia de Seguridad Social 29

Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales 31

Seguro de Desempleo y de la Conservación del Empleo 33

Fondos de Previsión y Regímenes Similares 35

Sesión plenaria: Simposio Leo Wildmann 37

Sesión plenaria: Las actividades de la AISS 38

Sesión de clausura de la 27ª Asamblea General 38

31a Sesión del Consejo 39

83a Reunión de la Mesa Directiva de la AISS 39

3

Comité Nacional de Organización (CNO)

Presidente

Sr. Claes ÅNSTRAND, Secretario de EstadoMinisterio de Salud y Asuntos Sociales

Vicepresidentes

Sra. Ingrid PETERSSON, Director-General AdjuntoOficina Nacional del Seguro Social

Sr. Torgny WÄNNSTRÖM, Director GeneralCompañía de Seguro del Mercado Laboral

Miembros

Sr. Hans AUGUSTSON, Director GeneralAsociación para el Medio Laboral

Sr. Jan-Åke BRORSSON, Director GeneralFederación de Oficinas del Seguro Social

Sr. Henrik LINDAHL, Director GeneralPrevent

Sr. Anders RAHMN, DirectorPrimera Caja Nacional de Pensiones de Suecia

Sr. Bertil REMAEUS, Director-General AdjuntoAdministración Suecia para el Medio Laboral

Sr. Peter SCHÖNEFELD, Director GeneralFederación de Cajas del Seguro de Desempleo

Sr. Bengt SIBBMARK, DirectorMinisterio de Salud y Asuntos Sociales

4

Secretaría del CNO

Secretario general:Sr. Ingvar SÖDERSTRÖM, Ex-Director GeneralConsejo Común de Seguridad en la Industria

Secretario general adjunto:Sr. Göran SMEDMARK, DirectorOficina Nacional del Seguro Social

Agencias oficiales

Scandinavian

Airlines

System

5

STOCKHOLM CITY CONFERENCE CENTREBarnhusgatan 12-14P.O. Box 70471SE-107 26 Estocolmo, Suecia

Tel. (+46-8) 506 166 00Fax: (+46-8) 21 69 71E-mail: [email protected] Web: www.stoccc.se

STOCKHOLM CONVENTION BUREAU Asamblea General de la AISSP.O. Box 6911SE-102 39 Estocolmo, Suecia

Tel. (+46-8) 546 515 00Fax: (+46-8) 546 515 99E-mail: [email protected]

Informaciones generales

Lugar de la Conferencia

La 27ª Asamblea General de la AISS se celebrará en el:

Reservaciones de hotel

El Stockholm Convention Bureau es la agencia oficial de la AsambleaGeneral y abrirá una oficina en el City Conference Centre durante todo elperíodo de la Asamblea. El formulario de reservación de hotel ha de serdevuelto al Stockholm Convention Bureau lo antes posible, a más tardarel viernes 1 de junio de 2001, a la siguiente dirección:

Ni la Secretaría General de la AISS ni el Comité Nacional de Organizaciónpodrán, en ningún caso, asumir la responsabilidad sobre cuestionesrelativas a las reservaciones de hotel.

6

Inscripción de los participantes

La inscripción de los participantes tendrá lugar en el City Conference Centreel domingo 9 de septiembre, a partir de las 10h00. Se recuerda a losdelegados que deben llevar consigo la tarjeta de participante que laSecretaría General de la AISS les enviará por anticipado.

Ceremonia de apertura

La ceremonia de apertura se llevará a cabo el domingo 9 de septiembre alas 16h30. En esta ocasión, se solicitará a los delegados que se presentenen la Sala de congresos a las 16h00 y que muestren su invitación oficial. Seentregará esta invitación oficial a los delegados al momento de suinscripción.

Idiomas de trabajo

La documentación será entregada en los idiomas francés, inglés, españoly alemán. Durante las reuniones, se dispondrá de interpretación simultáneaen francés, inglés, español, alemán y ruso. Además, la interpretación enárabe y en chino será provista en la mayoría de las reuniones.

Transporte local

El Aeropuerto de Arlanda está situado aproximadamente a 40 kilómetros dela ciudad de Estocolmo. El autobús de servicio regular del aeropuerto salecada 10 minutos hacia el centro de la ciudad. La tarifa es de SEK 60.También existe un servicio directo de trenes por Arlanda Express, cada15 minutos, a la Estación Central, que dura aproximadamente 20 minutos.Precio: SEK 120. Algunas compañías de taxi tienen servicio desde elaeropuerto. Si tiene la intención de tomar un taxi, se le recomienda recurrira una compañía de taxis que tenga precio fijo (máximo SEK 350-400),desde el aeropuerto hasta la ciudad. No obstante, le recomendamospreguntar siempre primero el precio antes de subir al taxi. (Todos estosprecios eran los vigentes en enero de 2001).

Dado que los hoteles y la sede de la Asamblea General se encuentran auna distancia tal que se puede ir andando, los delegados tendrán queorganizar su propia transportación.

7

Pasaportes y Visados

En principio, todos los visitantes que viajan a Suecia deben ser titulares deun pasaporte válido y de un visado, con excepción de los ciudadanos deciertos países. Se solicita a los delegados que se pongan en contacto conlos servicios diplomáticos de Suecia que corresponda con el fin de obtenerla información necesaria sobre los requisitos vigentes relacionados conpasaportes y visas.

En casos excepcionales, los participantes de los países que no cuentan conuna Embajada o con una Oficina Consular de Suecia, pueden solicitar unvisado a su llegada a Suecia, siempre y cuando el Comité Nacional deOrganización hubiere sido informado con anticipación a través delStockholm Convention Bureau y comunicándole el nombre completo, ladirección, la nacionalidad y el tipo de pasaporte así como el número devuelo, la fecha y la hora de llegada al aeropuerto.

Se aconseja también vivamente a los delegados que realicen lo antesposible las gestiones necesarias en cuanto al pasaporte y al visado a efectode evitar problemas de último momento. La Secretaría de la AISS nopuede intervenir a este respecto.

Vacunas

No se requieren vacunas.

Enfermedad o accidente

En caso de enfermedad o accidente durante la Asamblea General, elparticipante debe informar inmediatamente a un miembro de la SecretaríaGeneral de la AISS y/o del Comité Nacional de Organización. Se aconsejaa los participantes asegurarse de que disponen de un seguro adecuado,sea por cuenta propia o por cuenta de la organización a la que representan,para los casos de enfermedad, accidente, incapacidad temporal,fallecimiento y de cobertura de riesgos de terceros, vigente durante todo elperíodo de la Asamblea así como del viaje de ida y vuelta al lugar de lamisma. Ni la AISS ni las organizaciones anfitrionas aceptan laresponsabilidad o las obligaciones implícitas en tales contingencias.

8

Moneda y Bancos

La unidad monetaria de Suecia es la corona sueca (SEK), que se subdivideen 100 öre. La tasa de cambio es de aproximadamente 10 SEK por 1 dólarde Estados Unidos (USD) (en enero de 2001). Todas las monedasimportantes, en billetes o en cheques de viajero, pueden ser fácilmentecambiadas en bancos o en oficinas de cambio, situados, por ejemplo, en elTerminal de la Ciudad (City Terminal) y en la Estación Central deFerrocarriles. Los tipos de cambio diarios se pueden encontrar en losbancos, en las oficinas de cambio y en los diarios. Las principales tarjetasde crédito son aceptadas. Generalmente, los bancos están abiertos delunes a viernes de 10h00 a 15h00.

Transporte aéreo

Scandinavian Airlines System (SAS) ha sido nombrada como la línea aéreaoficial de la 27ª Asamblea General de la AISS. SAS ofrece tarifasespeciales a los delegados que viajen a la Asamblea General. Serecomienda a los participantes que se pongan en contacto con las agenciasde SAS en sus países citando el número de referencia de SAS (CFSE0130)para la Asamblea General. Un mostrador de acogida estará a disposiciónde los delegados en la sala de llegada del aeropuerto de Arlanda. Paramayor información sobre oficinas y teléfonos de SAS, dirigirse al siguientesitio Web www.scandinavian.net/congress/congress/asp.

Clima

El clima de septiembre es el que corresponde al clima de finales del verano,con una temperatura media durante el día de 10 a 15 /C (50-60 /F). Puedenproducirse lluvias ocasionales y es probable que la temperatura bajedurante la noche.

Vestimenta

Por lo general, la ropa es casual. Se recomienda traje de noche para lasocasiones formales. Para los viajes en barco o en transbordadores serecomienda llevar suéter u otro abrigo.

Sitio Web

Mayores informaciones sobre la Asamblea General pueden obtenerse enel sitio Web de la AISS www.issa.int.

9

Programa social

Cóctel de bienvenida

Domingo, 9 de septiembre de 2001después de la ceremonia de apertura

__________________________________

Cena de gala

Jueves, 13 de septiembre de 2001

Las invitaciones para las actividades sociales seránentregadas a los delegados en el mostrador de inscripción.

PROGRAMA DETALLADO

DE LAS REUNIONES

DE LA

27ª ASAMBLEA GENERAL

DE LA AISS

12

Domingo, 9 de septiembre de 2001

14:30 - 16:00 Sala de congresos

82ª Reunión de la Mesa Directiva de la AISSReunión reservada solamente a los miembros de este órgano.


Ceremonia de aperturade la 27ª Asamblea General

La 27ª Asamblea General de la Asociación Internacional de la SeguriadSocial sera inaugurada oficialmente por el Presidente de la AISS,

Sr. Johan VERSTRAETENAdministrador General de la Oficina Nacional de AsignacionesFamiliares para Trabajadores Asalariados de Bélgica.

Altos funcionarios y representantes del Gobierno de Suecia honrarán consu presencia la ceremonia de apertura.

Además, la AISS tiene el gran privilegio de recibir un invitado distinguido,

Sr. Juan SOMAVIADirector General de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)

que se dirigirá a la Asamblea en la ocasión de la ceremonia de apertura.

13

La privatización en la seguridad social: ¿Panacea opíldora envenenada?

La primera sesión plenaria de la Asamblea General, es siempre uno de lospuntos principales de este importante acontecimiento de la AISS. Se dedicatradicionalmente a un panorama general de la evolución y las tendencias de laseguridad social en todo el mundo. Por primera vez este año, la sesión secentrará en una cuestión específica: la tendencia a la privatización surgida en ladécada pasada.

El debate en torno a la privatización ha prevalecido en todas las ramas de laseguridad social: vejez, enfermedad, desempleo, seguro de accidentes,asignaciones familiares, etc. Sin embargo, ha sido escaso el intercambio deexperiencias entre las diferentes ramas.

Dependiendo del punto de vista del observador, la privatización se describe aveces como una panacea que resolverá todas las enfermedades sociales yeconómicas, y otras veces, como una píldora que, acabará, matando a laseguridad social. A menudo, una falta de claridad conceptual entorpece lacomprensión de las distintas posturas.

A esta confusión, se añade la controversia a escala mundial que reflejan lasdiferencias regionales, históricas y culturales en cuanto al significado de laseguridad social en un Estado moderno. En los primeros planos se sitúa lacuestión de hasta dónde debería llegar el Estado a la hora de la solución de losproblemas sociales y a qué áreas deberían dar prioridad las soluciones nogubernamentales. Por lo general, existe un consenso esencial respecto de laresponsabilidad del Estado en la satisfacción de las necesidades sociales y enla conveniencia de la colaboración entre los componentes públicos y privados dela seguridad social. Sin embargo, no se ha llegado a un acuerdo en lo que atañea en qué medida es aceptable que las necesidades sociales estén sujetas a losvaivenes financieros.

El Secretario General de la AISS presentará las cuestiones principales deldebate sobre la privatización de la seguridad social y dará paso a un intercambiode experiencias e ideas en torno a las diferentes ramas de la seguridad social enlas diferentes regiones del mundo.

Lunes, 10 de septiembre de 2001 9:30 - 12:3014:30 - 17:30 Sala de congresos

Sesión plenariaEvolución y tendencias de la seguridad social

14

Reuniones de las Comisiones Técnicasdurante la Asamblea General

(11 - 13 de septiembre de 2001)

Como consecuencia de la adopción del Consejo de la AISS, en 1998, delPrograma de actividades de la AISS para el trienio 1998 - 2001, seestablecieron doce Comisiones Técnicas con el objeto de contribuir a laejecución del programa durante este período.

Siete de estas Comisiones se ocupan de una rama específica de laseguridad social o de un tipo particular de protección social: el seguro dedesempleo y la conservación del empleo; el seguro de accidentes deltrabajo y de enfermedades profesionales; el seguro de vejez, invalidez ymuerte; las prestaciones de asistencia médica y del seguro de enfermedad;las mutualidades; las asignaciones familiares; y los Fondos de previsión ylos regímenes asimilados.

Otras cinco Comisiones se ocupan de cuestiones más "horizontales", sinlimitarse a un riesgo específico. Se trata de las Comisiones Técnicas deestudios estadísticos, actuariales y financieros; de gestión, organización ymétodos; de investigación en materia de seguridad social, de lastecnologías de la información y, por último, de la prevención de los riesgosprofesionales.

Con ocasión de la Asamblea General, todas estas Comisiones Técnicas sereunirán por separado para analizar las cuestiones que les competen, asícomo, llegado el caso, los principales avances ocurridos en sus ámbitosrespectivos en los últimos años.

15

Martes, 11 de septiembre de 20019:30 - 12:30

Sala de congresos “B - C” 14:30 - 17:30

Comisión Técnica de Tecnologíasde la Información

Presidente: Vacante

Vicepresidentes: Sr. Hussein B. AL OKBY, Director Generalde Sistemas informáticas, OrganizaciónGeneral del Seguro Social, Arabia Saudita

Sra. Anne MEURER, Director, Instituto Federal delSeguro de los Empleados, Alemania

Sr. Fabio TRIZZINO, Director General,Instituto Nacional del Seguro Social, Italia

Comisión Técnica de Gestión,Organización y Métodos

Presidente: Sr. Rens de GROOT, Director General,Instituto Nacional del Seguro SocialPaíses Bajos

Vicepresidentes: Sr. Jan-Åke BRORSSON, Director General,Federación de Oficinas del Seguro Social, Suecia

Sra. Myra Selva TEBOT GASTAÑAGA,Gerente General, Banco de Previsión SocialUruguay

Sr. Patrick HERMANGE, Director,Caja Nacional del Seguro de Vejez de losTrabajadores Asalariados, Francia

Sr. Raffaello MARCHI, Director Central,Organización, Planificación y Control de Gestión,Instituto Nacional del Seguro Social, Italia

16

Nuevos desafíos en la prestación de serviciosy evaluación del rendimiento

Las Comisiones Técnicas sobre Tecnologías de la Información y deGestión, Organización y Métodos, se reunirán de modo conjunto yabordarán temas que fueron introducidos en la Conferencia Internacionalsobre Servicios electrónicos: Nuevos desafíos en la prestación de serviciospara los regímenes de seguridad social (Montreal, Canadá, 1999), y laConferencia Internacional sobre La evaluación del rendimiento en lasinstituciones de seguridad social: Gestión basada en los resultados(Taormina, Italia, 2001).

Durante la sesión de la mañana la atención se centrará en la evolución delsuministro de los servicios electrónicos. ¿Cuáles son los nuevos enfoquespara el suministro de servicios que se han adoptado con éxito y cuáles sonlos beneficios y resultados de estas iniciativas? ¿Cómo se han superado losdesafíos en términos de infraestructura, privacidad, y seguridad, así comolas cuestiones relativas a la identificación personal y a la prevención delfraude? ¿Qué ventajas pueden obtener los países con restricciones deinfraestructura de la aplicación de servicios electrónicos?

Durante la sesión de la tarde, se considerarán los mecanismos para laevaluación del rendimiento. ¿Cómo se ha llevado a cabo el controlpresupuestario, la evaluación de la contención de los costos y el análisiscosto/beneficio en el contexto de los avances en la tecnología de lainformación y en los servicios electrónicos? ¿Por qué y cómo lasinstituciones de seguridad social han incorporado progresivamenteparámetros tales como indicadores de referencia y fichas para evaluar losresultados a efectos de medir los procedimientos internos, los objetivos defuncionamiento y la calidad de los servicios? ¿Cómo pueden estas nuevasherramientas orientarse hacia los resultados para determinar en qué medidase conducen eficazmente las actividades de la organización en su conjunto?

Martes, 11 de septiembre de 2001 9:30 - 12:3014:30 - 17:30 Sala de congresos “B - C”

Orden del día

17

Martes, 11 de septiembre de 2001

Sala de congresos “A” 9:30 - 12:30

Comisión Técnica de la Mutualidad

Presidente: Sr. Maurice DURANTONPresidente GeneralFederación Nacional de Mutualidades de laFunción PúblicaFrancia

Vicepresidentes: Sr. Wolfgang SCHMEINCKDirector GeneralFederación Nacional de Cajas de Enfermedadde EmpresasAlemania

Sr. J.L.P.G. van THIELDirector GeneralOficina del Seguro de SaludPaíses Bajos

18

Pobreza y enfermedad: Equidad en la asistenciamédica de la seguridad social

¿Cuál es la repercusión de la pobreza en la enfermedad? ¿Cuáles sonlas cuestiones respecto del acceso a la asistencia médica y a la calidaddel tratamiento? ¿Cuáles de las estrategias orientadas a la igualdadpueden ser utilizadas para superar las dificultades que afectan a losdesfavorecidos? Estas y otras cuestiones relacionadas con la pobrezay la enfermedad serán discutidas desde la perspectiva de los países endesarrollo y de los desarrollados.

La asistencia médica como motor de la economía

A menudo se da por sentado que los costos de la seguridad socialtienen una repercusión negativa en la economía. Sin embargo, losgastos en asistencia médica constituyen un importante sector enexpansión en muchas economías. ¿Puede la asistencia médica serconsiderada como un componente productivo de la economía?


9:30 - 12:30 Sala de congresos “A”

Orden del día

19



Comisión Especial sobre la Prevención

Presidente: Sr. Jean-Luc MARIÉDirector GeneralInstituto Nacional de Investigación y deSeguridadFrancia

Vicepresidente: Sr. Erwin RADEKDirector GeneralCaja del seguro de la Industria QuímicaAlemania

20

Repercusión de la prevención de los accidentes del trabajoy de las enfermedades profesionales en los costos de laasistencia médica

¿Podrían utilizarse los modelos de prevención vigentes en materia deseguridad y salud en el trabajo para la prevención en el ámbito de laasistencia médica? ¿Mejoraría esto las actividades de prevención enla salud pública? ¿Qué lecciones pueden aprenderse de los modelosde prevención?



Orden del día


Reunión de la Comisión Especial sobre la PrevenciónReservada solamente a los miembros de la Comisión Especial.

21

Miércoles, 12 de septiembre de 2001


Comisión Técnica del Seguro de Vejez,Invalidez y Sobrevivientes

Presidente: Sra. Anna HEDBORGDirector GeneralOficina Nacional del Seguro SocialSuecia

Vicepresidente: Sr. Franz RULANDDirector GeneralFederación de Instituciones Alemanas delSeguro de PensionesAlemania

22

La evolución demográfica y los regímenes de pensionesdel seguro social

¿Cómo se tienen en cuenta el aumento de la longevidad y ladisminución de la fertilidad en los regímenes de pensiones de lospaíses industrializados? ¿Cuáles son las modificaciones que se hanvenido observando en el mundo en desarrollo? ¿Qué soluciones sehan previsto a los fines de paliar el impacto de la evolucióndemográfica en la sostenibilidad de los regímenes de pensiones delseguro social? Se considerará la repercusión esperada del VHI/SIDAen los niveles de esperanza de vida en los próximos 10 años y seanalizará la adaptación de los sistemas de pensiones a las nuevasrealidades derivadas de la epidemia del SIDA (aumento del número defallecimientos y de sustitución de los trabajadores, reducción de laproductividad, disminución de las tasas de crecimiento económico,etc.). Esto se ilustrará con ejemplos nacionales y se describirántécnicas de estabilización para los sistemas del seguro social.


9:30 - 12:30 Sala de congresos “B - C”

Orden del día

23



Comisión Técnica de lasAsignaciones Familiares

Presidente: Vacante

Vicepresidentes: Sr. Luis Carlos ARANGO VELEZDirector AdministrativoCaja Colombiana de Subsidio FamiliarColombia

Sra. Karen SEJERSDAL CHRISTENSENDirector GeneralJunta de Apelación SocialDinamarca

Sr. Chris FOSTERMinistro ConsejoDelegación Permanente Australiana de laOCDEFrancia

24

Grandes tendencias en la protección de la familia

Los regímenes de protección de la familia tienden a aportar respuestasadaptadas a la situación de las categorías de las poblacionesespecíficas, habida cuenta de los recursos disponibles y de lasprioridades decididas por los poderes públicos. Los cambiosproducidos afectan las políticas familiares y la gestión administrativa delos sistemas.

La pobreza infantil y la ayuda a la familia

La situación de los niños sigue siendo muy precaria y contrastante,incluso en los países con un elevado nivel de vida. Las ayudasmateriales y financieras a las familias, así como la asistencia públicay privada, no han podido eliminar la pobreza en la población infantil, laprimera víctima de todas las formas de exclusión.



Orden del día

25



Comisión Técnica de las PrestacionesMédicas y Seguro de Enfermedad

Presidente: Sr. Mohamed Ridha KECHRIDPresidente Director GeneralCaja Nacional de Seguridad SocialTúnez

Vicepresidente: Sr. Daniel FERNANDEZDirectorUnión Regional de las Cajas del Seguro de EnfermedadFrancia

26

Definición e implicaciones de los paquetesde asistencia médica básica

¿Cuáles son los paquetes de asistencia médica básica? ¿Quéservicios de salud están incluidos? ¿Cuáles son las ventajas y losinconvenientes de la definición de paquetes de asistencia médicabásica? Las cuestiones debatidas incluyen las implicaciones de lospaquetes de asistencia médica básica en la contención de los costos,en las ganancias en concepto de salud y en la repercusión en elacceso equitativo a la asistencia médica.

Nuevo papel de los médicos generales

En muchos regímenes de asistencia médica el papel de los médicosgenerales se redefine como el de "guardianes", a efectos de lacontención de los costos. ¿Se conseguirá esta meta? ¿Tendrá elnuevo papel efectos positivos o negativos en la calidad de la asistenciamédica? ¿Se adoptarán decisiones médicas en base aconsideraciones financieras? Se compartirá la experiencia internacionalen el debate en torno al nuevo papel de los médicos generales.



Orden del día

27



Comisión Técnica de los Estudios Estadísticos,Actuariales y Financieros

Presidente: Sr. Christopher DAYKINActuario del GobiernoOficina del Actuario del GobiernoReino Unido

Vicepresidentes: Sr. Jirí KRÁLDirector del Departamento de Seguridad SocialMinisterio de Trabajo y Asuntos SocialesRepública Checa

Sr. Horacio T. TEMPLOActuario Principal y Vice-Presidente EjecutivoInstituto de Seguridad SocialFilipinas

28

Seguro de invalidez: Métodos y aplicaciones actuariales

El costo de un régimen de seguro de invalidez de la seguridad socialdepende de la frecuencia, del grado y de la duración de la invalidez,con arreglo a las causas de la misma. Se analizarán los principiosgenerales que subyacen en los sistemas, incluidos la eligibilidad, laempleabilidad, el suministro y la financiación. Otros factores influyen enel costo del régimen, como la definición de la invalidez, lasinteracciones con el mercado del trabajo, la rehabilitación y lamortalidad de las personas discapacitadas. Este tema a ser estudiadopor la Comisión Técnica durante el trienio 2002-2004, será presentadocon especial referencia a las bases y a los modelos técnicos para losprogramas de seguro de invalidez de la seguridad social.



Orden del día

29



Comisión Técnica de Investigación enMateria de Seguridad Social

Presidente: Sra. Catherine DRUMMONDDirector GeneralPrograma de Política y PlanificaciónProgramas de Seguridad en el IngresoMinisterio de Desarrollo de Recursos HumanosCanadá

Vicepresidente: Sra. Inger MARKLUNDDirectorServicio de Investigación y AnálisisOficina Nacional del Seguro SocialSuecia

30

Investigación: La base para una adopción depolíticas fundamentadas

La necesidad de información acerca de la planificación del desarrollo delos regímenes de seguridad social y su aplicación son enormes. Puedeque no se cumpla con los requisitos para la ejecución de investigacionescientíficamente válidas sobre la seguridad social y pueden existirimpedimentos para la realización de investigación científica. Además,en los países en desarrollo esta situación puede plantear retosespecíficos. Esta sesión sacará a la luz estas cuestiones específicas ysugerirá formas y medios para abordarlas en base a las experienciasrecientes.

Investigación: La clave para la gestión del rendimiento

En nuestros días, las instituciones de seguridad social modernas estánllamadas a evaluar constantemente la administración de sus programaspara garantizar que la legislación se aplique con imparcialidad y concarácter sistemático, y asegurar que las prestaciones lleguen a laspersonas que deban recibirlas. Esto es esencial para garantizar laadecuada utilización de los recursos y para proporcionar a losadministradores la información necesaria para tranquilizar a los políticosy al público en cuanto a la eficacia de sus instituciones. En esta sesiónse mostrarán ejemplos en los que la investigación sobre la gestión delrendimiento ha sido utilizada para aumentar la eficiencia y lasatisfacción del cliente y se demostrará cómo han desarrollado lasinstituciones esta capacidad de investigación.



Orden del día

31



Comisión Técnica del Seguro de Accidentesdel Trabajo y Enfermedades Profesionales

Presidente: Sr. Günther SOKOLLDirector GeneralFederación Nacional de Cajas del Seguro deAccidentes del Trabajo en la IndustriaAlemania

Vicepresidentes: Sr. Alberigo RICCIOTTIDirector GeneralInstituto Nacional del Seguro de Accidentesdel TrabajoItalia

Sr. Baldur SCHUBERTCoordinador GeneralServicio de PrevenciónMinisterio de Previsión y Asistencia SocialInstituto Nacional de Seguridad SocialBrasil

Sr. Andrew G. SYLVADirector GeneralInstitución de Seguridad Social yde Financiación de la ViviendaGambia

32

Asegurar de calidad en el tratamiento y en lareadaptación profesional de las personaslesionadas en accidentes del trabajo

¿Es la seguridad de la calidad una cuestión de actualidad en losregímenes de seguro de accidentes? ¿Cuáles son los objetivos de lagarantía de calidad en el tratamiento y en la readaptación de laspersonas lesionadas en accidentes del trabajo? ¿Qué medidas rigenpara garantizar la calidad? ¿Se cuenta con algún modelo de mejorpráctica?

Problemas actuales del seguro obligatorio de accidentesa escala mundial: Una encuesta de la AISS

¿Qué retos imponen hoy los regímenes del seguro de accidentes? Lascuestiones incluyen la financiación, la mejora de los incentivos para laprevención, la contención de los costos de tratamiento y derehabilitación médica, la declaración incompleta o la no declaración delos accidentes y el aumento de las enfermedades profesionales, tal ycomo ha quedado demostrado en la encuesta de la AISS. Una mesaredonda de debates pondrá de relieve algunos de estos aspectoscardinales e identificará los posibles temas que han de abordarse porla Iniciativa de la AISS.



Orden del día

33



Comisión Técnica del Seguro de Desempleo yde la Conservación del Empleo

Presidente: Sr. Karel BAECKAdministrador GeneralOficina Nacional del EmpleoBélgica

Vicepresidentes: Sr. Jean-Pierre REVOILDirector General AdjuntoUnión Nacional Interprofesional para el Empleoen la Industria y el ComercioFrancia

Sr. Otto SEMMLERVice-PresidenteInstituto Federal del EmpleoAlemania

34

Empleabilidad: De la teoría a la práctica

¿Cuáles son los contenidos conceptuales y operativos de la noción deempleabilidad? ¿Qué implica la empleabilidad? ¿Por qué se hacereferencia a ella como un programa político más que como unadefinición? ¿Será la empleabilidad la que defina en el futuro el marcopolítico para las políticas del mercado laboral?

Evolución del mercado del trabajo: ¿Cómo respondenlos regímenes de seguro de desempleo?

El papel de los regímenes tradicionales del seguro de desempleo hasufrido modificaciones a lo largo de los últimos años y ha sido puestoen tela de juicio. Habida cuenta del cambiante mundo laboral(flexibilización de los mercados del trabajo, nuevos modelos de trabajo,etc.), los interrogantes surgen en torno asi y cómo estos regímenesdan respuesta a la garantía de la protección dentro de este proceso.¿Encontrarán los responsables de las políticas soluciones adecuadasde cara a adaptar estos regímenes a los cambios? ¿Surgirán nuevosmodelos de protección del desempleo?



Orden del día

35



Comisión Técnica de Fondos de Previsióny Regímenes Similares

Presidente: Sr. Dann Kunda MUSENGEDirector GeneralAutoridad Nacional del Régimen de PensionesZambia

Vicepresidente: Sr. Lionel D. S. YEEAdministrador General y Jefe EjecutivoFondo Nacional de Previsión de FijiFiji

36

Administración de los regímenes de pensionesobligatorios públicos y privados

¿Cuáles son las similitudes y diferencias en el funcionamiento de losregímenes de pensiones obligatorios públicos y privados? Lascuestiones incluyen la eficiencia, la ejecución del cumplimiento de lascondiciones de cotización, los costos administrativos, la supervisión yel control de las operaciones y del servicio al cliente en un entornocompetitivo.

Tendencias actuales en las inversiones de los regímenes queotorgan prestaciones de vejez

¿Aportan las disposiciones reglamentarias directrices suficientes paralas inversiones dejando al mismo tiempo espacio para que un régimendesarrolle una estrategia de inversiones adecuada? ¿Cómo se evalúanlas inversiones y su rentabilidad? ¿Cuáles son las principalesrestricciones a las inversiones: reglamentación gubernamental,limitaciones del mercado nacional, falta de directrices; conocimientostécnicos limitados, etc.?



Orden del día

37

Estrechando la brecha de la cobertura

Este Simposio está organizado en honor de Leo Wildmann, quien ocupó elcargo de Secretario General de la AISS durante 25 años, desde 1949 hasta1974. Esta 4ª Reunión del Simposio estará dedicada a los debates sobrecómo extender la cobertura de la seguridad social. La insuficiente coberturaes uno de los temas que se estudian en el marco de la Iniciativa de la AISS,un proyecto concebido para la promoción de la investigación y del debatepúblico sobre el tema Más seguridad en la seguridad social.

¿Cuáles son los grupos excluidos de la cobertura de la seguridad social yqué factores se vinculan con su exclusión? En los países desarrollados,donde la cobertura ha estado relativamente extendida durante algún tiempo,las tendencias del mercado del trabajo desde la fase de expansión de losaños 70 en el empleo, en el trabajo a tiempo parcial, en el trabajo porcuenta propia y en el trabajo no declarado, a veces han supuestolimitaciones al acceso a las prestaciones. En muchos países menosdesarrollados, la cobertura se limita a una pequeña minoría de trabajadoresy a sus familias, que ganan salarios declarados en empleos estables detiempo completo, por lo general, en el sector público o en grandesempresas.

Se han previsto diversas modalidades de extensión de la cobertura, queincluyen: la extensión a más trabajadores de la obligación de cotización alos programas sociales; la mejora de los mecanismos de cumplimiento dela obligación de cotizar; la incentivación de la afiliación voluntaria aregímenes de prestaciones; la garantía de un ingreso básico para todosmediante programas públicos de bienestar.

Un panel de expertos que incluye oradores de organizacionesinternacionales y de organizaciones no gubernamentales, se centrará en lasopciones de políticas públicas que se piensa podrían contribuir a reducir labrecha en la cobertura.

Viernes, 14 de septiembre de 2001

Sala de congresos 9:30 - 13:00

Sesión plenariaSimposio Leo Wildmann

38

Actividades prioritarias durante el período 1999-2001

Para el trienio 1999-2001 se definieron cuatro sectores prioritarios de actividad: laformación continua especializada, las actividades de investigación sobreseguridad social, el sistema internacional de información y las estrategias decomunicación. El Secretario General de la AISS informará brevemente sobre losprincipales logros en cada uno de estos sectores.

La Iniciativa de la AISS

Las actividades de la Iniciativa de la AISS serán presentadas en su totalidad enuna conferencia dedicada exclusivamente al tema en septiembre de 2002. Estareunión tratará de algunas de las labores que están llevándose a cabo en elmarco de la Iniciativa. Se está por ejemplo efectuando un estudio internacionalcuyo objetivo es medir y analizar la falta de cobertura. Sus resultados deberánser útiles para la evaluación de estrategias de ampliación de la cobertura dentrode una amplia gama de contextos nacionales así como para dar nuevoselementos que respalden las ideas presentadas en el Simposio Leo Wildmannde este año. También se presentará la labor que se está llevando a cabo sobreotros temas de la Iniciativa, incluyendo los fundamentos legales del derecho ala seguridad social y las encuestas de opinión pública sobre el nivel adecuadode seguridad social.

Viernes, 14 de septiembre de 2001


Sesión plenaria: Las actividades de la AISS

Orden del día


Sesión de clausurade la 27ª Asamblea General

39

Sábado, 15 de septiembre de 2001


31a Sesión del Consejo

Orden del día

Programa de actividades y presupuesto para 2002-2004

Elecciones:< Presidente de la AISS< Tesorero de la AISS< Miembros de la Mesa Directiva< Presidente y miembros de la Comisión de Control


83a Reunión de la Mesa Directiva de la AISS(Mesa Directiva recientemente electa)

Reunión reservada solamente a los miembros de este órgano.

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