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OSSERVATORIO PROVINCIALE SUL SISTEMA INSEDIATIVO

RESIDENZIALE E FABBISOGNO ABITATIVO SOCIALE

RAPPORTO INFORMATIVO

Intera Provincia

Area Territorio, Trasporti e Protezione CivileUfficio Fabbisogno Abitativo Sociale

Aggiornamento Febbraio 2014

Le informazioni rese nella presente raccolta dati possono essere utilizzate, anche ai fini della loro elaborazione, purchè venga citata la relativa fonte.

Arch. Stefania Falletti - Responsabile Ufficio Fabbisogno Abitativo Socialetel. 011 861.6218 - [email protected]

Osservatorio Provinciale sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo SocialeIntera Provincia

INDICE

INTRODUZIONE

DATI GENERALI1. POPOLAZIONE RESIDENTE2. FAMIGLIE TOTALI

444

OFFERTA ABITATIVA3. ABITAZIONI4. UNITA' IMMOBILIARI ACCATASTATE5. STOCK ABITATIVO IN LOCAZIONE

5.1 Alloggi ERP gestiti ATC5.2 Alloggi ERP altra gestione5.3 Piano di dismissioni alloggi ERP5.4 Comuni con insediamenti di edilizia residenziale pubblica5.5 Ambiti Territoriali (L.R. 3 del 17/02/2010)

INDICATORI DI FABBISOGNO ABITATIVODOMANDA ABITATIVA

6. FABBISOGNO ABITATIVO DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA7. EMERGENZA ABITATIVA NEI COMUNI PROVVISTI DI ERP8. ALTRI INDICATORI DI FABBISOGNO ABITATIVO

8.2 Il Fondo Sociale Regionale8.1 Il Fondo Nazionale per il Sostegno all'affitto (L. 431/98)

9. INDICATORI E INDICI

111111111213

556

18

1415161617

1414

9.1 TOTALE INDICATORI 189.2 QUADRO SINTETICO 19


GLOSSARIO I

POLITICHE ED AZIONI - Regione Piemonte10. PROGRAMMA CASA "10.000 alloggi entro il 2012"

12. FONDO IMMOBILIARE ETICO

14. FINANZIAMENTI PUBBLICI14.1 Edilizia agevolata14.2 Edilizia sovvenzionata14.3 Programmi di Recupero Urbano e Interventi per particolari categorie sociali14.4 PROGRAMMA CASA "10.000 alloggi entro il 2012"14.5 SOCIAL HOUSING - sperimentazione tramite casi pilota

OSSERVATORIO DEL MERCATO IMMOBILIARE AGENZIA DELLE ENTRATE15. SUDDIVISIONE DELLA PROVINCIA IN MACRO-AREE16. CARATTERISTICHE DEL MERCATO IMMOBILIARE NELLA PROVINCIA DI TORINO

16.1 Il numero di transazioni e l'Indicatore del mercato immobiliare16.2 I Comuni maggiormente apprezzati

2020

22

242424242424

25272829

25

11. PIANO NAZIONALE DI EDILIZIA ABITATIVA 21

13. SOCIAL HOUSING - sperimentazione tramite casi pilota 23

vinciale sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo SocialeIntera Provincia

INTRODUZIONE La questione casa è tornata ad essere un tema importante dell’agenda politica. Infatti, nonostante il numero di alloggi costruiti sia maggiore del numero delle famiglie, si rileva una nuova emergenza abitativa causata da valori immobiliari troppo alti, che rendono i prezzi distanti dalle capacità economiche della domanda, da un’offerta sbilanciata verso l’acquisto a scapito dell’affitto, dalla crescita di famiglie di piccole dimensioni che esercitano una specifica pressione sul mercato immobiliare e da condizioni di precarietà e di insicurezza del lavoro. Alla luce di questi fenomeni ed in occasione della revisione ed aggiornamento del Piano Territoriale di Coordinamento, la Provincia di Torino ha istituito l’Osservatorio sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo Sociale. Compito dell’Osservatorio è conoscere, coordinare e mettere a sistema tutti i dati e le informazioni in possesso delle singole realtà che lavorano sull’abitare e svolgere una più approfondita analisi e valutazione dei bisogni espressi da chi è in difficoltà abitativa. I Quaderni, prodotti fondamentali dell’Osservatorio, costituiscono il patrimonio informativo per ognuno dei 315 comuni della Provincia di Torino, spendibili per elaborazioni a geometria variabile secondo diverse necessità (formazione di pareri di compatibilità al PTCP relativamente a previsioni insediative dei Comuni nelle conferenze di pianificazione, nelle agende condivise da aggregazioni di comuni sulle problematiche dell’abitare, negli studi di fattibilità coerenti allo sviluppo del territorio, ecc…). Nel ringraziare tutti gli Enti che hanno contribuito al progetto provinciale, si auspica che tale collaborazione sia estesa a quanti vogliano fornire ulteriori informazioni di arricchimento al prezioso patrimonio di dati sino ad ora raccolto.

Ogni quaderno è organizzato in sei sezioni:

1. glossario in linguaggio non tecnico utile alla lettura del Quaderno

2. dati generali, principali informazioni demografiche in

termini di popolazione, popolazione straniera, famiglie

3. dati di offerta, informazioni sulla consistenza numerica degli alloggi pubblici e privati e sulle caratteristiche delleabitazioni

4. dati di fabbisogno abitativo secondo diversi indicatori -

domande insoddisfatte ERP, morosità incolpevoli ERP, famiglie assistite o in disagio abitativo rilevato e documentato presso i Comuni, domande di sostegno all’affitto (mercato privato e pubblico). Il contributo dell’Assessorato alla Solidarietà Sociale della Provincia diTorino indica inoltre le tipologie di fabbisogno abitativo rilevate dai Piani di Zona del Sociale e dal Programma“Fragili Orizzonti”

5. politiche e le azioni e finanziamenti attivati dagli Enti

pubblici per contrastare l’emergenza e il fabbisognoabitativo

6. quotazioni del mercato immobiliare residenziale (valori

di mercato e valori di locazione per ogni singolo comune) . L’Osservatorio ha raccolto e sistematizzato i dati provenientidall’Agenzia del Territorio (sedi di Torino e Roma), dall’ATC -Agenzia Territoriale per la Casa della provincia di Torino, dall’Istat, dalla Regione Piemonte e da fonte interna Provincia di Torino


DATI GENERALI

1. POPOLAZIONE RESIDENTE

2. FAMIGLIE TOTALI

- famiglie 1 componente- famiglie 2 componenti- famiglie 3 componenti- famiglie 4 componenti- famiglie 5 componenti- famiglie 6 o più componenti

Fonti e riferimenti temporali

Istat

2.165.619

924.665

270.161287.760201.616135.68424.4734.971

2.248.955

1.007.628( 100% )

31/12/2007

2.277.686

1.025.769

di cui popolazione straniera 29.533

31/12/2008

2.290.990

1.036.372

64.592

31/12/2006 31/12/2009

2.297.598

1.043.153

85.073

31/12/2001 31/12/2010

2.302.353

1.050.370

98.544

N° componenti medio 2,22 2,21 2,20 2,192,232,34

31/12/2011

2.247.780

1.006.910

2,23

(29,22%)

(31,12%)

(21,80%)

(14,67%)

(2,65%)

(0,54%)

31/12/2012

2.243.382

1.058.554

2,12

4


OFFERTA ABITATIVA

abitazioni totalidi cui:abitazioni occupate da residenti in proprietà

abitazioni occupate da residenti in affitto

abitazioni occupate da residenti altro titoloabitazioni occupate da non residentiabitazioni vuote


3. ABITAZIONI

di cui:

di proprietà persone fisichedi proprietà impresedi proprietà stato, provincia, comunedi proprietà enti previdenzialidi proprietà ATCdi proprietà di cooperative

1.078.003

31/12/2001

di proprietà pubblica altro

( )100%

181.95115.0994.8382.964

26.8562.5006.690

614.191 ( 57,0% )

240.898 ( 22,3% )

65.17513.319

144.420

( 6,0% )( 1,2% )( 13,4% )

Istat censimenti

991.056

31/12/1981

-------

-

-

---

1.034.635

31/12/1991

-------

-

-

---

31/12/2011

Edifici ad uso abitativo totaliEdifici ad uso abit. in ottimo/buono stato di conservazione

Edifici ad uso abitativo costruiti prima del 1919Edifici ad uso abitativo costruiti tra il 1919 e il 1945Edifici ad uso abitativo costruiti tra il 1946 e il 1961

297.330

Edifici ad uso abitativo costruiti tra il 1962 e il 1971Edifici ad uso abitativo costruiti tra il 1972 e il 1981Edifici ad uso abitativo costruiti tra il 1982 e il 1991

( 100% )

Edifici ad uso abitativo costruiti dopo il 1991

93.61540.04940.86149.13037.98718.35517.333

235.425 ( 79,2% )

((((((

31,5% )13,5% )13,7% )16,5% )12,8% )6,2% )

( 5,8% )

5


4. UNITA' IMMOBILIARI ACCATASTATE

TOTALE RESIDENZIALE

Agenzia del Territorio

A1

A2

A3-A4-A5

A6

2001unità

immobliari vani


63.072 473.346

2.204 30.376

124 3.848

21 175

1.175.048 5.732.156

70.258

2.040

135

25

1.246.991

532.386

28.035

3.727

226

6.132.231

A7

A8

A9

A11

%

2006unità

immobliari vani %

2008unità

immobliari vani %

2.950 28.921

342.638 1.847.789

758.560 3.327.234

5.479 20.467

2.842

389.519

777.660

4.512

28.035

2.084.896

3.438.487

16.439

signorile

civile

economico-popolare-ultrapop.

rurale

villino

villa

castelli, palazzi eminenti

alloggi tipici dei luoghi

categoria catastale descrizione abitazioni

0,3

29,2

64,6

0,5

5,4

0,2

0,0

0,0

100 100

0,2

31,2

62,4

0,4

5,6

0,2

0,0

0,0

Settore residenziale2.755 26.857 0,2

412.128 2.195.465 32,2

785.168 3.483.242 61,3

3.969 13.593 0,3

73.677 560.661 5,8

1.983 27.080 0,2

141 4.009 0,0

28 232 0,0

1.279.849 6.311.137 100

differenza su anno precedente - 71.943 32.858

2009unità

immobliari vani

75.524 576.410

1.946 26.829

142 4.032

28 230

1.295.854 6.403.507

%

2.680 26.223

421.112 2.242.328

790.665 3.514.582

3.757 12.873

0,2

32,5

61,0

0,3

5,8

0,2

0,0

0,0

100

16.005

6


TOTALE RESIDENZIALE


A1

A2

A3-A4-A5

A6

2010unità

immobliari vani


76.876 588.468

1.908 26.354

147 4.131

29 236

1.307.373 6.468.977

78.166

1.876

149

33

1.318.272

600.435

25.924

4.126

262

6.537.026

A7

A8

A9

A11

%

2011unità

immobliari vani %

2012unità

immobliari vani %

2.611 25.567

429.365 2.284.075

792.870 3.528.039

3.567 12.107

2.558

436.582

795.405

3.503

25.126

2.323.161

3.545.718

12.276

signorile

civile

economico-popolare-ultrapop.

rurale

villino

villa

castelli, palazzi eminenti

alloggi tipici dei luoghi

categoria catastale descrizione abitazioni

0,2

32,8

60,6

0,3

5,9

0,1

0,0

0,0

100 100

0,2

33,1

60,3

0,3

5,9

0,1

0,0

0,0

Settore residenziale

differenza su anno precedente 11.519 10.899

2013unità

immobliari vani

- -

- -

- -

- -

- -

%

- -

- -

- -

- -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

78.641 605.368

1.816 25.231

147 4.123

39 363

2.512 24.178

441.833 2.348.588

797.223 3.565.019

3.502 12.769

0,2

33,3

60,1

0,3

5,9

0,1

0,0

0,0

7.441

1006.585.6381.325.713


A/1 - Abitazioni di tipo signorile.Unità immobiliari appartenenti a fabbricati ubicati in zone di pregio con caratteristiche costruttive, tecnologiche e di rifiniture di livello superiore a quello dei fabbricati di tipo residenziale.

A/2 - Abitazioni di tipo civile.Unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive, tecnologiche e di rifiniture di livello rispondente alle locali richieste di mercato per fabbricati di tipo residenziale.

A/3 - Abitazioni di tipo economico.Unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche di economia sia per i materiali impiegati che per la rifinitura, e con impianti ecnologici limitati ai soli indispensabili.

A/4 - Abitazioni di tipo popolare.Unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive e di rifiniture di modesto livello. Dotazione limitata di impianti quantunque indispensabili.

A/5 - Abitazioni di tipo ultrapopolare.Unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive e di rifiniture di bassissimo livello. Di norma non dotate di servizi igienico-sanitari esclusivi.

A/6 - Abitazioni di tipo rurale.

A/7 - Abitazioni in villini.Per villino deve intendersi un fabbricato, anche se suddiviso in unità immobiliari, avente caratteristiche costruttive, tecnologiche e di rifiniture proprie di un fabbricato di tipo civile o economico ed essere dotato, per tutte o parte delle unità immobiliari, di aree esterne ad

A/8 - Abitazioni in ville.Per ville devono intendersi quegli immobili caratterizzati essenzialmente dalla presenza di parco e/o giardino, edificate in zone urbanistiche destinate a tali costruzioni o in zone di pregio con caratteristiche costruttive e di rifiniture, di livello superiore all'ordinario.

A/9 - Castelli, palazzi eminenti.Rientrano in questa categoria i castelli ed i palazzi eminenti che per la loro struttura, la ripartizione degli spazi interni e dei volumi edificati non sono comparabili con le Unità tipo delle altre categorie; costituiscono ordinariamente una sola unità immobiliare. E' compatibile con l'attribuzione della categoria A/9 la presenza di altre unità, funzionalmente indipendenti, censibili nelle altre categorie.

A/11 - Abitazioni ed alloggi tipici dei luoghiRifugi di montagna, baite, trulli, sassi, ecc…

Note esplicative sul Settore Residenziale.

7


unità immobliari

2012

31.395

80.396

994

8.083

978

20.746

158.905

838.608828.007

155.626

20.073

976

7.996

991

80.507

31.136


A10D5

C1-C3

2001unità

immobliari


5.084

673

6.863

900D8D2

2006unità

immobliari

2010unità

immobliari

13.450

590

77.574

16.091

780

79.354

uffici e studi privati

istituti di credito

negozi e laboratori

edifici commerciali

alberghi e pensioni

categoria catastale descrizione

D1-D7 20.869 25.591 capannoni industriali

C2

635.688 736.487C6-C7

112.055 129.988

stalle, scuderie, rimesse, autorimesse, tettoie chiuse o aperte

magazzini e locali di deposito

Tipologie catastali e terminologie OMI

TERZIARIO

COMMERCIALE

PRODUTTIVO

MAGAZZINI/CANTINE

POSTI AUTO/BOX AUTO

2008unità

immobliari

7.314

943

17.363

847

79.993

27.146

776.429

139.970

7.542

965

2009unità

immobliari

18.270

928

80.269

28.230

796.028

145.336

811.467

149.837

19.112

964

7.684

978

80.335

29.099

SETTORE NON RESIDENZIALE

PERTINENZE

2011unità

immobliari

8


unità immobliari

2012

937

0

11

699

69

2.195

1.242

11

265

1.6881.644

265

11

1.200

2.136

67

684

11

0

920

2011unità

immobliari

1.602

250

11

1.140

2.039

63

666

12

0

886

Gruppo B - immobili a destinazione pubblica


B1

B2

C4

2008unità

immobliari


0 0C5

2009unità

immobliari

2010unità

immobliari

1.522

229

809

1.572

237

843

collegi e convitti, educandati, ricoveri, orfanotrofi, ospizi, conventi, seminari, caserme

case di cura ed ospedali

fabbricati per arti e mestieri

stabilimenti balneari e di acque curative


Gruppo C - immobili a destinazione ordinaria

B3 12 12 prigioni e riformatori

B4 1.046 1.102 uffici pubblici

B5 1.848 1.981 scuole, laboratori scientifici

B6 64 63 biblioteche, pinacoteche, musei, gallerie, accademie che non hanno sede in edifici della categoria A/9

B7 622 645 cappelle ed oratori non destinati all’esercizio pubblico del culto

B8 12 12 magazzini sotterranei per depositi di derrate

Tipologie catastali presenti in 'ALTRO'.

2001unità

immobliari

0 0

2006unità

immobliari

1.303

193

705

1.466

233

766

11 10

860 980

1.528 1.757

51 62

551 613

22 13

9


unità immobliari

2012

1.401

346

2.660

72

10

54

294

1.452

0

0

0

10.058

3

1.059

174

365372

166

1.028

6

6.810

0

0

0

1.435

251

55

9

72

2.651

340

1.315

2011unità

immobliari

367

155

892

1

5.761

0

0

0

1.372

221

52

10

72

2.630

299

1.153

Gruppo D - immobili a destinazione speciale


D3D4

E1

2008unità

immobliari


0

1.301

0

1.355E2E3

2009unità

immobliari

2010unità

immobliari

357

134

193

356

147

207

teatri, cinematografi, sale per concerti e spettacoli e simili

case di cura ed ospedali

stazioni per servizi di trasporto, terrestri, marittimi ed aerei

ponti comunali e provinciali soggetti a pedaggio

costruzioni e fabbricati per speciali esigenze pubbliche


Gruppo E - immobili a destinazione particolare

D6 765 834 fabbricati e locali per esercizi sportivi

D9 1 1 edifici galleggianti o sospesi assicurati a punti fissi del suolo, ponti privati soggetti a pedaggio

D10 3.641 4.817 fabbricati per funzioni produttive connesse alle attività agricole

D11 0 0 scuole elaboratori scientifici privati

D12 0 0 posti barca in luoghi turistici, stabilimenti balneari

51 51E4 recinti chiusi speciali esigenze pubbliche

10 10E5 fabbricati costituenti fortificazioni e loro dipendenze

70 70E6 fari, semafori, torri per rendere d’uso pubblico l’orologio comunale

2.497 2.602E7 fabbricati destinati all’esercizio pubblico dei culti

287 293E8 fabbricati e costruzioni nei cimiteri, esclusi i colombari, i sepolcri e le tombe di famiglia

927 1.045E9 edifici a destinazione particolare non compresi nelle categorie precedenti del gruppo E

Tipologie catastali presenti in 'ALTRO'.

2001unità

immobliari

0

1.139

0

1.290

2006unità

immobliari

318

91

141

351

122

138

479 649

1 1

378 1.922

0 0

0 0

46 52

10 10

70 69

2.366 2.473

281 283

599 851

10


5.1 Alloggi ERP gestiti ATC- proprietà ATC- proprietà Comune di Torino

- proprietà CIT- proprietà Demanio- proprietà ASL


9.215

1.95615944

31/12/2008

- proprietà IPAB

Alloggi Totali ERP gestiti da ATC

307

30.959

5.2 Alloggi ERP altra gestione

TOTALE alloggi ERP(alloggi ERP gestiti ATC + altra gestione)

- alloggi venduti nel 2004- alloggi venduti nel 2005- alloggi venduti nel 2006

453362292

- proprietà Comune 897

- alloggi venduti nel 2003 356

- alloggi venduti nel 2007 277 57

-----

ATC

18.5549.432

2.05518444

31/12/2007

283

31.367

815

- alloggi venduti nel 2008- alloggi venduti nel 2009

175

- alloggi venduti nel 2010 435

---

18.381

5. STOCK ABITATIVO IN LOCAZIONE

581

31.948

31/12/2009 31/12/2010

18.6299.383

2.08918444

31/12/2006

283

31.427

815

Fonte Regione Piemonte552

31.511

59

Canone Medio Mensile ERPper alloggio medio (circa 50 mq) (€) 92 94 93 96

- proprietà Ministero della Giustizia - - -

9.198

1.92423144

315

863

18.279

14

30.868

128 540

604

31.472

9.168

1.88521444

312

884

18.521

60

31.088

546

31.634

96

31/12/2011

9.190

1.84121447

317

823

18.961

59

31.452

541

31.993

94

- alloggi venduti nel 2011 623 - 0

(Altra Proprietà)(ATC) (Comune)5.3 Piano di dismissioni alloggi ERP

- alloggi venduti nel 2012 407 - 0

31/12/2012

9.244

1.82821448

315

898

19.218

60

31.825

546

32.371

96

11


5.4 Comuni con insediamenti di edilizia residenziale pubblica gestiti da ATC al 31/12/2012

Comuni con ERP

Ambiti territoriali (L.R. 3/2010)

Montalto DoraMontanaroNichelinoNoleNomaglioNoneOrbassanoOrio CanaveseOsascoPavone CanavesePerosa ArgentinaPerreroPianezzaPinascaPineroloPino TorinesePiossascoPiscinaPoirinoPont CanavesePragelatoPratiglioneQuassoloQuincinettoRivalta di TorinoRivaraRivarolo CanaveseRivarossaRivoliRonco CanaveseRoureSan Benigno CanaveseSan Giorgio CanaveseSan Maurizio CanaveseSan Mauro TorineseSan Raffaele CimenaSant'Ambrogio di TorinoSant'Antonino di SusaSantenaSettimo TorineseSettimo VittoneStrambinoSusaTorinoTorre PelliceTrofarelloVenariaVico CanaveseVillanova CanaveseVillar PerosaVillastelloneVinovoVolpianoVolvera

AirascaAlbiano d'IvreaAlpignanoAviglianaBanchetteBardonecchiaBeinascoBollengoBorgaro TorineseBorgofranco d'IvreaBosconeroBrandizzoBruinoBrusascoBussolenoButtigliera AltaCalusoCambianoCandioloCantalupaCarignanoCarmagnolaCaseletteCaselle TorineseCastellamonteCastelnuovo NigraCastiglione TorineseCavagnoloCeresChiaveranoChieriChivassoCirie'CoazzeCollegnoCumianaCuorgne'DruentoFavriaFelettoFenestrelleFoglizzoGarziglianaGassino TorineseGiavenoGrugliascoIvreaLa LoggiaLaurianoLeini'LocanaLuserna S. GiovanniMazze'Moncalieri

12

Osservatorio Provinciale sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo SocialeComune di Settimo Torinese5.5 Ambiti Territoriali (L.R. 3 del 17/02/2010) Art. 5 … 2. Ai fini dell’emissione dei bandi di concorso e dell’assegnazione degli alloggi, il territorio regionale è suddiviso negli ambiti territoriali di cui all’allegato A. … 9. La Giunta regionale con il regolamento del bando di concorso e della graduatoria, da approvare entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge, definisce: a) le forme di pubblicità, con riferimento alle modalità ed ai tempi di pubblicazione del bando di concorso, al fine di garantire l'informazione ai cittadini, compresi quelli residenti all'estero; b) i contenuti del bando di concorso, con riferimento all'ambito territoriale di competenza, ai requisiti per la partecipazione, alle modalità ed ai termini di presentazione delle domande; c) le modalità di formazione delle graduatorie, con riferimento alle procedure ed ai tempi inerenti all'approvazione, alla pubblicazione ed ai ricorsi. Nella provincia di Torino sono presenti 22 ambiti territoriali: I Comuni evidenziati in grassetto sono attualmente dotati di ERP.

1. Torino 2. Collegno, Grugliasco 3. Rivoli, Rosta, Villarbasse 4. Alpignano, Druento, Givoletto, La Cassa, Pianezza, San Gillio, Valdellatorre, Venaria 5. Barbania, Borgaro, Caselle, Ciriè, Fiano, Front Canavese, Grosso, Levone, Mathi, Nole, Robassomero, Rocca Canavese, San Carlo Canavese, San Francesco al

Campo, San Maurizio Canavese, Vauda Canavese, Villanova Canavese 6. Leinì, Lombardore, San Benigno Canavese, Settimo Torinese, Volpiano 7. Castiglione Torinese, Cinzano, Gassino Torinese, Rivalba, San Mauro, San Raffaele Cimena, Sciolze 8. Albugnano, Andezeno, Arignano, Baldissero Torinese, Berzano di San Pietro, Buttigliera d’Asti, Cambiano, Castelnuovo Don Bosco, Cerreto d’Asti, Chieri, Isolabella,

Marentino, Mombello di Torino, Moncucco Torinese, Montaldo Torinese, Moriondo Torinese, Passerano Marmorito, Pavarolo, Pecetto Torinese, Pino d’Asti, Pino Torinese, Poirino, Pralormo, Riva Presso Chieri, Santena

9. Carignano, Carmagnola, Castagnole Piemonte, Lombriasco, Osasio, Pancalieri, Piobesi Torinese, Villastellone 10. La Loggia, Moncalieri, Trofarello 11. Candiolo, Nichelino, None, Vinovo 12. Beinasco, Bruino, Orbassano, Piossasco, Rivalta di Torino, Volvera 13. Coazze, Giaveno, Reano, Sangano, Trana, Valgioie 14. Almese, Avigliana, Bardonecchia, Borgone di Susa, Bruzolo, Bussoleno, Buttigliera Alta, Caprie, Caselette, Cesana Torinese, Chianocco, Chiomonte, Chiusa San

Michele, Claviere, Condove, Exilles, Giaglione, Gravere, Mattie, Meana di Susa, Mompantero, Moncenisio, Novalesa, Oulx, Rubiana, Salbertrand, Sant’Ambrogio di Torino, Sant’Antonino di Susa, San Didero, San Giorgio di Susa, Sauze d’Oulx, Sauze di Cesana, Sestriere, Susa, Vaie, Venaus, Villar Dora, Villar Focchiardo

15. Ala di Stura, Balangero, Balme, Cafasse, Cantoira, Ceres, Chialamberto, Coassolo Torinese, Corio, Germagnano, Groscavallo, Lanzo Torinese, Lemie, Mezzenile,Monastero di Lanzo, Pessinetto, Traves, Usseglio, Vallo Torinese, Varisella, Viù

16. Alpette, Bosconero, Busano, Canischio, Ceresole Reale, Ciconio, Cuorgnè, Favria, Feletto, Forno Canavese, Frassinetto, Ingria, Locana, Lusigliè, Noasca, Oglianico, Ozegna, Pertusio, Pont Canavese, Prascorsano, Pratiglione, Ribordone, Rivara, Rivarolo Canavese, Rivarossa, Ronco Canavese, Salassa, San Colombano Belmonte, San Ponso, Sparone, Valperga, Valprato Soana

17. Brandizzo, Brozolo, Brusasco, Casalborgone, Castagneto Po, Cavagnolo, Chivasso, Crescentino, Foglizzo, Fontanetto Po, Lamporo, Lauriano, Montanaro, Monteu da Po, Rondissone, Saluggia, San Sebastiano da Po, Torrazza Piemonte, Verolengo, Verrua Savoia

18. Agliè, Albiano d’Ivrea, Alice Superiore, Andrate, Azeglio, Bairo, Baldissero Canavese, Banchette, Bollengo, Borgiallo, Borgofranco d’Ivrea, Borgomasino, Brosso, Burolo, Caravino, Carema, Cascinette d’Ivrea, Castellamonte, Castelnuovo Nigra, Chiaverano, Chiesanuova, Cintano, Colleretto Castelnuovo, Colleretto Giacosa, Cossano Canavese, Fiorano Canavese, Issiglio, Ivrea, Lessolo, Loranzè, Lugnacco, Maglione, Meugliano, Montalto Dora, Nomaglio, Palazzo Canavese, Parella, Pavone Canavese, Pecco, Piverone, Quagliuzzo, Quassolo, Quincinetto, Rueglio, Salerano Canavese, Samone, Settimo Rottaro, Settimo Vittone, Strambinello, Tavagnasco, Torre Canavese, Trausella, Traversella, Vestignè, Vico Canavese, Vidracco, Vistrorio

19. Barone Canavese, Caluso, Candia Canavese, Cucelio, Mazzè, Mercenasco, Montalenghe, Orio Canavese, Perosa Canavese, Romano Canavese, San Giorgio Canavese, San Giusto Canavese, San Martino Canavese, Scarmagno, Strambino, Vialfrè, Villareggia, Vische

20. Fenestrelle, Inverso Pinasca, Massello, Perosa Argentina, Perrero, Pinasca, Pomaretto, Porte, Pragelato, Prali, Pramollo, Roure, Salza di Pinerolo, San Germano Chisone, Usseaux, Villar Perosa

21. Angrogna, Bibiana, Bobbio Pellice, Bricherasio, Luserna San Giovanni, Lusernetta, Rorà, Torre Pellice, Villar Pellice 22. Airasca, Buriasco, Campiglione Fenile, Cantalupa, Cavour, Cercenasco, Cumiana, Frossasco, Garzigliana, Macello, Osasco, Pinerolo, Piscina, Prarostino, Roletto,

Scalenghe, San Pietro Val Lemina, San Secondo di Pinerolo, Villafranca Piemonte, Vigone, Virle Piemonte.

13


DOMANDA ABITATIVA

Alloggi disponibili per assegnazione

Assegnazioni su graduatoria

Assegnazioni per sfratto

Assegnazioni per emergenza

Totale assegnazioni

Richiedenti in graduatoria

Assegnazioni su ultima graduatoriaRichiedenti cancellati

Fonti e riferimenti temporali (2)

Regione Piemonte

6. FABBISOGNO ABITATIVO DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

DOMANDE INSODDISFATTE ER

1.199

400

320

313

1.033

11.869

977312

10.580

1.128

345

314

253

912

12.645

1.281571

10.793

1.301

438

304

317

1.059

12.484

1.007517

10.960

1.284

395

254

315

964

13.021

1.219514

11.288

2004 2005 2006 2007

(1)

(1) L'eventuale assenza di dati indica che il Comune non ha alloggi ERP. Il soddisfacimento del fabbisogno abitativo ERP è a carico dei comuni dell'ambito territoriale di appartenenza provvisti di edilizia residenziale pubblica (vedi tavola precedente).(2) Rilevazione annuale compilata dai Comuni e trasmessa alla Regione Piemonte.

1.021

261

305

326

892

13.143

1.239503

11.418

2008

INDICATORI DI FABBISOGNO ABITATIVO

2009

1.055

285

285

251

821

13.222

1.383515

11.324

2010

1.078

267

344

273

884

15.525

606523

14.396

2011

1.390

409

328

361

1.098

16.420

914574

14.932

2012

Ordinanza di sgombero 6

Alloggio dichiarato non idoneo dall'ASL 5

Profughi 3

Dormitorio 164

Ass. provvisoria per urgenza 45

1.201

275

352

850

16.428

930590

14.908

14


Famiglie in disagioFamiglie assistite

Totale


7. EMERGENZA ABITATIVA NEI COMUNI PROVVISTI DI ERP

1.72510.957

12.682

1.74310.455

12.198

2.19811.300

13.498

numero di famiglie senza fissa dimora o con sistemazioni precarie o in abitazioni inadeguate e/o malsane, documentate presso il comune.

numero di famiglie che beneficiano di forme di assistenza economica a fini abitativi da parte del comune (es. pagamento totale o integrativo di una o più mensilità dei canoni di affitto, bollette di riscaldamento o luce, rate di mutuo prima abitazione, caparra di affitto per morosità incolpevole in alloggi ATC o del comune).

2004 2005 2006 2007

(1) Rilevazione annuale compilata dai Comuni, sentiti i Consorzi socio-assistenziali, e trasmessa alla Regione Piemonte.

Regione Piemonte

Famiglie in situazione di disagio abitativo:

Famiglie assistite:

2008

1.51310.295

11.808

1.73911.448

13.187

2009

2.02414.370

16.394

2010

2.18114.128

16.309

2011

1.98912.571

14.560

2012

1.52712.069

13.596

15


Domande valide

- mercato libero

- ERP

richiesto (€)erogato (€)


8.1 Il Fondo Nazionale per il Sostegno all'affitto (L. 431/98)

17.255

19

17.274

40.169.293

14.615.262

17.418

1.378

18.796

38.984.757

16.590.292

18.657

1.388

20.045

41.862.966

20.057.263

19.143

1.258

20.401

43.908.213

16.194.530

Per inquilini sul mercato libero e assegnatari ERP con particolari incidenza canone/affitto

2004 2005 2006 2007

di cui:

-

-

22.363

49.636.443

13.885.170

2008

Regione Piemonte

8. ALTRI INDICATORI DI FABBISOGNO ABITATIVO

co-finanziato Comuni (€) - - - 450.921 466.818

(1) Anno in cui è stata effettuata la domanda di sostegno all'affitto

2009

17.018

1.139

18.539

44.704.171

15.479.417

495.585

-

-

19.758

49.745.974

15.751.254

2010

534.629

-

-

10.234

24.495.867

9.638.051

2011

340.619

Contributi

(2) Nell'anno 2012 non è stato effettuato il bando per il sostegno all'affitto

-

-

-

-

-

2012 (2)

-

16


8.2 Il Fondo Sociale Regionale

Contributo per sanare situazioni di morosità incolpevole assegnatari ERP (80% risorse disponibili) e a favore nuclei assegnatari ERP percettori esclusivamente di redditi da pensione (20% risorse disponibili).

Morosità incolpevole (Inquilini ATC)

2.909 3.229 3.401 4.746


Contributo richiesto da ATC (€) 4.209.235 4.692.262 5.115.246 6.890.255

quota Regione (€) 1.444.062 1.455.727 3.006.640 3.994.556

quota Comune (€) 2.765.173 3.236.534 2.108.607 2.895.699

Pensionati al minimo INPS (Inquilini ATC) 5.379 5.225 5.734 5.744

quota Regione (€) 362.437 365.489 755.110 1.001.698

Totale Fondo Sociale Regionale 8.288 8.454 9.135 10.490

2004 2005 2006 2007

4.739

6.879.985

3.985.575

2.894.410

5.811

326.340

10.550

2008

di cui morosi 1.813

Totale contributo Fondo Sociale Regionale 4.571.672 5.057.750 5.870.357 7.891.953 7.206.325

L.R. 46/95 (in vigore fino al Febbraio 2010)

L.R. 3/2010 - Norme in materia di edilizia sociale (in vigore dal 17/02/2010)

(1) Anno di morosità effettiva

4.906

9.485.561

4.173.647

5.311.914

5.749

0

10.655

2009

1.868

9.485.561

5.875

9.961.877

3.984.751

5.977.126

6.149

0

12.024

2010

2.033

9.961.877

5.979

6.001

11.980

2011

1.179

ATC

(2) Nell'anno 2012 il Fondo Sociale Regionale copre esclusivamente le morosità incolpevoli (inquilini ATC)Il dato relativo alle morosità incolpevoli non è ancora pervenuto in quanto la Regione ha prorogato i termini ad aprile 2014

-

2012 (2)

-

17



9. INDICATORI E INDICI

2004 2005 2006 2007 2008

DOMANDE INSODDISFATTE ERP 10.580 10.793 10.960 11.288 11.418

FAMIGLIE IN DISAGIO

FAMIGLIE ASSISTITE

1.725

10.957

1.743

10.455

2.198

11.300

DOMANDE VALIDE DI SOSTEGNO ALL'AFFITTO 17.274 18.796 20.045 20.401

MOROSITA' INCOLPEVOLI (INQUILINI ATC) 2.909 3.229 3.401 4.746

PENSIONATI AL MINIMO INPS (INQUILINI ATC) 5.379 5.225 5.734 5.744

22.363

4.739

5.811

TOTALE INDICATORI 48.824 50.241 53.638 53.987 57.518

1.739

11.448

1.513

10.295

di cui morosi 1.813

2009

11.324

18.539

4.906

5.749

56.912

2.024

14.370

1.868

9.1 TOTALE INDICATORI

2010

14.396

19.758

5.875

6.149

62.487

2.181

14.128

2.033

Regione Piemonte 2011 (1)

14.932

10.234

5.979

6.001

51.706

1.989

12.571

1.179

2012 (2)

14.908

-

-

28.504

1.527

12.069

-

(3)

(4)

(4)

(1) L'anno 2011 non è confrontabile con gli anni precedenti a causa dei criteri particolarmente restrittivi all'accesso da parte delle famiglie al fondo di sostegno all'affitto e all'assistenza economica a fini abitativi. La diminuzione delle famiglie in fabbisogno (totale indicatori) riscontrabile nel 2011 non è da intendersi quale diminuzione del fabbisogno ma indica l'impossibilità di molte famiglie ad accedere all'aiuto rispetto agli anni precedenti per i criteri molto più restrittivi applicati dagli enti pubblici a causa della sempre più scarsa disponibilità di risorse

(3) Nell'anno 2012 non è stato effettuato il bando per il Sostegno all'affitto(4) Nell'anno 2012 il Fondo Sociale Regionale copre esclusivamente le morosità incolpevoli (inquilini ATC)Il dato relativo alle morosità incolpevoli non è ancora pervenuto in quanto la Regione ha prorogato i termini ad aprile 2014

(2) L'anno 2012 non è confrontabile con gli anni precedenti in quanto non sono state finanziate le misure sul Fondo Nazione per il Sostegno all'affitto e il Fondo Sociale Regionale riferito ai Pensionati al minimo INPS nell'ERP

18


Riferimenti temporali

9.2 QUADRO SINTETICO

2001 2006 2008 2009 2010

POPOLAZIONE RESIDENTE 2.165.619 2.248.955 2.290.990 2.297.598

ABITAZIONI

FAMIGLIE TOTALI

1.175.048

924.665

1.246.991

1.007.628

SURPLUS ABITAZIONI 250.383 239.363 243.477

TOTALE INDICATORI DI FABBISOGNO ABITATIVO - 53.638 57.518

INDICE DI FABBISOGNO ABITATIVO - 5,3 5,5

252.701

56.912

5,5

1.295.854

1.043.153

1.279.849

1.036.372

2011

2.247.780

311.362

51.706

5,1

1.318.272

1.006.910

INCREMENTO ABITAZIONI (su anno precendente) - 71.943 32.858 16.005 10.899

2.302.353

257.003

62.487

5,9

1.307.373

1.050.370

11.519

2012

2.243.382

267.159

28.504

2,7

1.325.713

1.058.554

7.441

(1) La Regione ha prorogato i termini ad aprile 2014 pertanto il dato sulle morosità incolpevoli non è ancora disponibile(2) L'indice è momentaneamente calcolato senza l'indicatore delle morosità incolpevoli (mentre sono a 0 il sostegno all'affitto e i pensionati al minimo INPS in quanto non finanziati nell'annualità 2012)

(1)

(2)

Gli anni 2011 e 2012 non sono confrontabili con i preceden

19


10. PROGRAMMA CASA "10.000 alloggi entro il 2012"

1° BIENNIO (programmato nel 2007)

- sovvenzionata

- sovvenzionata anziani- agevolata- agevolata sperimentale- agevolata anziani

- sostegno agenzie locazione- studi di fattibilità

Fonte Regione Piemonte

937111472546

92Nuova Agenzia

69.935.59011.578.36127.893.52434.651.806

4.600.000192.840745.000

alloggi finanz./anticipi/agevolazioni

2° BIENNIO (programmato nel 2009)

- sovvenzionata

- sovvenzionata + sovvenzionata anziani

- agevolata- agevolata sperimentale- agevolata anziani

- sostegno agenzie locazione- studi di fattibilità

-

-

-

--

Non è riportato il Programma giovani che prevede contributi diretti ai cittadini per il recupero della prima casa.

3° BIENNIO

POLITICHE ED AZIONI - Regione Piemonte

Parte delle risorse vengono attribuite al finanziamento del 2° biennio (DGR 19-13358/2010).

I fondi residui vengono aggiunti alle risorse del Piano Nazionale di Edilizia Abitativa (v. paragrafo 11. Piano Nazionale di Edilizia Abitativa).

-

- sovvenzionata anziani

1.046

239189

31686

51.276.420

29.866.68323.411.175

18.306.5767.223.918

ATTENZIONE: i dati sono in fase di aggiornamento da parte della Regione Piemonte

20

Osservatorio Provinciale sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo SocialeComune di Settimo Torinese

11. PIANO NAZIONALE DI EDILIZIA ABITATIVA

Il DPCM 16 luglio 2009 assegna risorse alle regioni. Regione Piemonte DGR 7-421 del 2/8/2010 Interventi ammessi: recupero, nuova costruzione, ristrutturazione urbanistica, acquisto edifici (solo per edilizia sovvenzionata) Risorse: euro 32.839.363 + contributi residui del 3° biennio del Programma Casa regionale Avviso pubblico regionale per manifestazioni d’interesse: scadenza 30/9/2010 Presentazione da parte della Regione Piemonte al Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del programma coordinato regionale: 16/11/2010 In Provincia di Torino, i comuni che hanno presentato manifestazioni d'interesse, che hanno ricevuto esito positivo dell'istruttoriaregionale e che hanno degli interventi finanziati sono: Collegno (1) e Settimo Torinese (2). Tutti gli altri Comuni non hannopresentato manifestazioni d'interesse o le hanno presentate e, nonostate l'esito positivo dell'istruttoria regionale, non hannointerventi finanziati.

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12. FONDO IMMOBILIARE ETICO

La Regione Piemonte (febbraio 2010) ha previsto di costituire un fondo immobiliare etico “Abitare sostenibile in Piemonte”promosso da Regione Piemonte e nove fondazioni bancarie (Compagnia di San Paolo, che interviene con una quota rilevante,Fondazione CR Cuneo, CR Asti, CR Torino, CR Biella, CR Fossano, CR Alessandria, CR Saluzzo, CR Vercelli). Investimento L’investimento previsto iniziale è di 45 milioni di euro, al quale la Regione contribuisce con 2,5 milioni. Altro partnerdell’iniziativa è la Cassa Depositi e Prestiti. Scopo Mira non al massimo rendimento per gli investitori ma alla finalità sociale di alleviare l’attuale emergenza abitativa costruendoabitazioni che saranno affittate a canoni del 25-30% inferiori rispetto a quelli di mercato. Destinatari E’ rivolto alla cosiddetta “fascia grigia” della popolazione: coppie giovani, pendolari, immigrati, studenti, ma anche anziani esingle che nell’attuale congiuntura si trovano in difficoltà economica. Due le tipologie di contratto previste: locazione di lunga durata con canone differenziato a seconda del reddito e locazionemirata all’acquisto futuro, nella quale si pagherà una quota finalizzata al riscatto dell’immobile dopo almeno 12 anni.

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Gli interventi di social housing in Piemonte sono destinati a realizzare alloggi sociali per la locazione temporanea o permanente, con eventuale possibilità di riscatto. Caratteristica fondamentale è la proposta di nuove forme gestionali finalizzate a sostenere modelli abitativi solidali. I finanziamenti regionali riguardano la realizzabilità di: - residenze temporanee (alloggi individuali, residenze collettive per gruppi in coabitazione, alloggi per inclusione sociale – microcomunità, pensioni, alberghi sociali) - alloggi individuali in locazione permanente - acquisizione aree Le procedure previste: - avviso regionale per presentazione domande quali manifestazioni d’interesse - selezione regionale - assegnazione finanziamento ai beneficiari

DGR 5 nov. 2007 n. 27-7346 - Linee Guida per il Social Housing in Piemonte ad integrazione del Programma Casa13. SOCIAL HOUSING - sperimentazione tramite casi pilota

DGR 7 lug. 2008 n. 55-9151 - Approvazione delle caratteristiche degli interventi, criteri e procedure per l’individuazione dei casi pilota

Det. 7 gen. 2009 n. 1 - Individuazione interventi ammessi a finanziamento, ammessi sotto condizione, sospesi ed esclusi

Det. 6 apr. 2009 n. 129 - Graduatoria generale manifestazioni d’interesse ammesse a finanziamento e escluse

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Osservatorio Provinciale sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo SoIntera Provincia

14. FINANZIAMENTI PUBBLICI

14.1 Edilizia agevolata

Fonti e riferimenti temporali Regione Piemonteimporto finanziato (1)

461.089.932

(1) finanziamenti erogati al 31.12.2006 da Regione Piemonte per edilizia agevolata (leggi 457/78, Legge regionale 28/76 locaz. Permanente e Fip – Fondo investimenti piemonte ed. 96-97-98 e 8° progr. 2000 e 8°bis).

14.2 Edilizia sovvenzionata

importo finanziato (2)

487.468.289

(2) finanziamenti erogati al 31.12.2006 da Regione Piemonte per alloggi di edilizia sovvenzionta (leggi 179/92 e legge 457/78).

14.3 Programmi di Recupero Urbano e Interventi per particolari categorie sociali

importo finanziato (3)

98.671.145

(3) finanziamenti erogati al 31.12.2006 da Regione Piemonte per Programmi di Recupero Urbano (L. 493/93) e per Interventi per particolari categorie sociali (L. 179/92).

per nuova costruzione, manutenzione e recupero

14.4 PROGRAMMA CASA "10.000 alloggi entro il 2012"

14.5 SOCIAL HOUSING - sperimentazione tramite casi pilota

149.597.121

6.915.860

ATTENZIONE: i dati sono in fase di aggiornamento da parte della Regione Piemontesommatoriafino al 2006 nel 2007 nel 2008 nel 2010nel 2009 nel 2011


OSSERVATORIO DEL MERCATO IMMOBILIARE AGENZIA DELLE ENTRATE15. SUDDIVISIONE DELLA PROVINCIA IN MACRO-AREELa provincia di Torino è quella in Italia con il più alto numero di comuni (315); per agevolarne l’analisi è stata suddivisa in 12 macroaree, in funzione delle caratteristiche del mercato immobiliare, più il capoluogo.

le macroaree della Provincia di Torino

distribuzione NTN (*) II semestre 2012 per macroaree provinciali

(*) NTN: numero di transazioni di unità immobiliari "normalizzate"

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Macroaree

Area Sciistica

Bassa Val SusaCanavese

Cintura NordCintura Ovest

Cintura SudEporediesePinerolese

TorinoVal Sangone

Zona CollinareZone Montane Nord

Zone Montane OvestTotale Provincia

631

6901.124

2.1023.359

NTN 2012 Var.% NTN 2012/2011

IMI 2012

967571849

9.356343

1.012562

61722.184

-32,7%

-30,7%-18,6%

-28,8%-17,5%

-30,7%-15,5%-29,3%

-22,3%-36,9%

-23,8%-26,8%

-13,2%-23,5%

1,50%

1,33%1,44%

1,64%1,94%

1,75%1,09%1,51%

1,87%1,23%

1,73%1,00%

1,34%1,67%

LegendaNTN = Numero di Transazioni Normalizzato, si intende il numero di transazioni per quota di proprietà oggetto della transazione. Ciò significa, per esemplificare, che nel caso di tre transazioni aventi per oggetto 1/3, 1/3 ed 1 del diritto di proprietà, il NTN è 1,66 e non 3.

Quotazione II sem 2012 €/mq

2.784

1.045910

1.5621.827

1.394793

1.341

2.7511.453

1.909893

8681.939

Var % quotazione II sem 2012/I sem

2012

-4,7%

-3,3%0,0%

0,5%-3,8%

0,3%-3,2%-2,8%

-1,7%-2,5%

-7,3%0,4%

0,0%-2,1%

La tabella seguente riassume per ogni macro-area i dati del NTN, la relativa variazione rispetto all'anno precedente, l'IMI, le quotazioni medie ed il numero indice del II semestre 2012 rispetto al I semestre 2004.

Tabella: Riepilogo generale per macroaree

N. indice quotazioni II sem. 2012

(base = I sem 2004)

150,3

104,2100,1

129,3117,8

143,393,5

121,7

145,7135,9

117,688,2

82,1131,2

IMI = Indicatore del Mercato Immobiliare è pari al rapporto tra NTN e stock relativo, offre una misura dell’intensità degli scambi relativamente allo stock esistente. Lo stock rappresenta il numero di unità immobiliari accatastate.

Quota % NTN Provincia

3,1%

3,0%5,1%

9,6%15,0%

4,4%2,6%3,9%

41,6%1,6%

4,4%2,7%

2,9%100%

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Il criterio utilizzato per l’individuazione delle macroaree provinciali è l’omogeneità dei territori sulla base delle differenti caratterizzazioni storiche, culturali, tipologiche e di influenza. Nella tabella della pagina precedente sono riportati i dati del NTN, la relativa variazione rispetto all’anno precedente, la percentuale di NTN rispetto al totale provinciale, le quotazioni medie, la variazione percentuale quotazioni rispetto al semestre precedente, il numero indice del II sem 2011 rispetto al I sem 2004 ed il consuntivo annuo il tutto distinto per macroarea. Si evidenzia la concentricità delle transazioni partendo da Torino come baricentro e la presenza del polo Area Sciistica che sviluppa un mercato immobiliare turistico importante. Esaminando nel dettaglio le macroaree, l’Area Sciistica mostra una generalizzata variazione negativa dei valori e delle compravendite con -4,7% e -31,7% indicando un crollo del mercato invece della possibile ripresa. In particolare Bardonecchia ed Oulx resistono meglio con diminuzione delle compravendite di -22,6% e -22,3%, unitamente ad un calo generalizzato delle quotazioni. La Bassa Val di Susa mostra una forte diminuzione delle compravendite a fronte di una diminuzione diffusa dei valori facendo registrare -34,1% e -3,34%. In particolare Avigliana risulta in grave sofferenza mostrando un -43,7% di transazioni. Il Canavese dimostra una riduzione delle compravendite con stazionarietà di valori, -25,3% e +0,0%; si evidenzia che la diminuzione risulta inferiore ad altre macroaree, probabilmente in quanto i volumi del Canavese sono già storicamente ridotti. La Cintura Nord mostra un drastico calo delle compravendite con staticità delle quotazioni, -35,8% e +0,5%. In particolare Chivasso a fronte di una riduzione di compravendite di -31,4% presenta un piccolo aumento dei valori di +1,8%. La Cintura Ovest mostra un andamento negativo delle compravendite e delle quotazioni con -21,5% e -3,8%; nel trend meno negativo delle altre macroaree, si evidenziano Collegno e Rivalta di Torino che risultano positive nel NTN con +8,6% e +4,2%, leggermente negative nei valori con -1,7% e -2,4%. La Cintura Sud si dimostra negativa nel NTN e statica nelle quotazioni con -33,8% e +0,3%; si evidenzia Carignano che mostra un incremento del NTN pari a +28,0% a fronte di invarianza di quotazioni. L’Eporediese segna valori negativi nelle compravendite e nelle quotazioni con -16,5% e -3,2%, indicando un comportamento analogo al Canavese; si evidenzia Ivrea con -40,2% di compravendite e -3,2% di valori.

16. CARATTERISTICHE DEL MERCATO IMMOBILIARE NELLA PROVINCIA DI TORINO

Anno 2012Nota territoriale del mercato residenziale locale della provincia di Torino – anno 2012 a cura dell’Ufficio Provinciale di Torino in collaborazione con l'Ufficio Statistiche e Studi della Direzione Centrale Osservatorio Mercato Immobiliare e Servizi Estimativi. Fonte: Agenzia delle Entrate

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16.1 Il numero di transazioni (NTN 2012) e l'Indicatore del mercato immobiliare (IMI 2012)Fonte: Agenzia del Territorio

Distribuzione NTN (*) comunale II semestre 2012

Distribuzione dell'IMI (**) comunale 2012

(*) NTN: numero di transizioni di unità immobiliari "normalizzate" (Le compravendite dei diritti di proprietà sono "contate" relativamente a ciascuna unità immobiliare tenendo conto della quota di proprietà oggetto di transazione; ciò significa che se di una unità immobiliare è compravenduta una frazione di quota di proprietà, per esempio il 50%, essa non è contata come una transazione, ma come 0,5 transazioni).

(**) IMI: Intensità del Mercato Immobiliare - rapporto percentuale tra NTN e stock di unità immobiliari, indica la quota percentuale di stock compravenduto in un determinato periodo.

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16.2 I Comuni maggiormente apprezzatiFonte: Agenzia del TerritorioDifferenziali (*) II semestre 2012 nei comuni della Provincia di Torino

(*) Differenziale valore medio: rapporto tra il valore medio di un ambito territoriale (comune, macroarea urbana, zona OMI) rispetto al valore medio pesato dell'aggregazione di livello superiore.

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GLOSSARIO Accordi territoriali Gli accordi territoriali stabiliscono fasce di oscillazione del canone di locazione all’interno delle quali, secondo le caratteristiche dell’edificio e dell'unità immobiliare, è concordato, tra le parti, il canone per i singoli contratti. Affitti concordati Tipologia di contratto (Legge 431/98) che prevede una durata contrattuale di tre anni, ulteriormente prorogata di due anni se al termine del triennio non si procede ad accordo sul rinnovo. Il valore del canone, e le altre condizioni contrattuali, sono stabilite tra le organizzazioni maggiormente rappresentative della Proprietà e degli Inquilini di concerto con le Istituzioni interessate (Ministero dei Lavori Pubblici e Comuni). Questo canale è il solo che prevede sgravi fiscali per la Proprietà e per gli Inquilini che risiedono nei Comuni ad alta tensione abitativa. Agenzia sociale per la locazione Centro servizi che i Comuni possono costituire per favorire l'incontro della domanda e dell'offerta di appartamenti in affitto a canone calmierato da destinare a famiglie che si trovano in condizione di emergenza abitativa, con il riconoscimento di un incentivo economico e una serie di garanzie per il proprietario, nonché un contributo a favore dell'inquilino. Alta tensione abitativa Sono definiti ad alta tensione abitativa i comuni che rispondono alle seguenti caratteristiche (DGR 1-8361/2003): a) popolazione residente superiore a 30.000 abitanti alla data degli ultimi dati ufficiali dell’Ufficio statistica della Regione Piemonte, b) incidenza degli sfratti esecutivi sulle famiglie residenti, c) incidenza delle domande insoddisfatte, derivanti dai bandi di assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata, sulle famiglie residenti, d) incidenza delle assegnazioni di alloggi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata per l’emergenza abitativa, ai sensi dell’articolo 13 della legge regionale 28 marzo 1995, n. 46 per sfratto, sulle famiglie residenti. Edilizia agevolata Edilizia realizzata da privati (imprese di costruzione, cooperative edilizie) e da enti pubblici che usufruiscono di contributi pubblici a parziale copertura del costo dell’intervento per la costruzione di alloggi da destinare, in locazione o proprietà, alla “prima casa”. Edilizia convenzionata Edilizia realizzata da privati previa stipula con il Comune di una convenzione indicante le condizioni per l’attuazione dell’intervento (caratteristiche tipologiche degli alloggi, il prezzo di cessione, il valore massimo dei canoni di locazione, ecc). Edilizia libera Edilizia realizzata da imprese di costruzioni secondo il regime del libero mercato.

Edilizia sovvenzionata Edilizia realizzata con fondi pubblici a totale copertura del costo d’intervento edirettamente attuata dal Comune o dalle Agenzie Territoriali per la Casa (A.T.C ex I.A.C.P.), destinata alla locazione permanente a canone sociale. ERP - Edilizia Residenziale Pubblica Patrimonio immobiliare realizzato con il concorso finanziario dello Stato o di altrienti pubblici destinato a cittadini in possesso dei requisiti previsti dalle normative regionali in materia di assegnazione alloggi. Famiglie assistite a fini abitativi Famiglie che beneficiano di forme di assistenza economica a fini abitativi da partedel comune (es: pagamento totale o integrativo di una o più mensilità dei canoni d’affitto, bollette di riscaldamento o luce, rate di mutuo prima abitazione, caparra diaffitto per morosità incolpevole in alloggi ATC o del comune). Famiglie in situazione di disagio abitativo Famiglie senza fissa dimora o con sistemazione precarie o in abitazioni inadeguatee/o malsane, documentate presso il comune. Finanziamenti per particolari categorie sociali La Regione negli anni 94-97, in applicazione di quanto stabilito dall’art. 4 della legge n. 179/92, ha programmato una quota dei fondi di edilizia residenzialepubblica per la realizzazione di interventi da destinare alla soluzione di problemiabitativi di particolari categorie sociali. Fondo nazionale di sostegno all’affitto Contributo statale, in conto capitale, integrato da risorse regionali, destinato adaffittuari di immobili di edilizia pubblica e di edilizia privata, volto a ridurrel’incidenza del canone sul reddito dei locatari. (Legge 431/98) Fondo sociale regionale Contributo regionale (LR 46/95) destinato agli assegnatari di alloggi di ediliziasovvenzionata con redditi da pensione non superiori alla somma di due pensioniintegrate al minimo INPS e ai morosi incolpevoli (situazione causata dallo stato didisoccupazione o grave malattia dell’assegnatario o di altro componente dal cui lavoro dipende il pagamento dell’affitto) per il pagamento del canone d’affitto e allespese di gestione dell’alloggio.

I

Osservatorio Provinciale sul Sistema Insediativo Residenziale e Fabbisogno Abitativo SocialeIntera ProvinciaProgramma Casa - 10.000 alloggi entro il 2012 La Regione Piemonte ha approvato nel 2006 il “Programma Casa :10.000 alloggi entro il 2012” che prevede il finanziamento per la realizzazione di interventi di:

edilizia sovvenzionata, alloggi da locare a canone sociale edilizia sovvenzionata e agevolata anziani, alloggi da concedere in

locazione permanente ai cittadini con più di 65 anni di età. edilizia agevolata, per la realizzazione di alloggi da locare a canoni inferiori

a quelli di mercato libero edilizia agevolata sperimentale, per la realizzazione di alloggi da locare a

canoni intermedi tra l’edilizia sovvenzionata e agevolata. studi di fattibilità, per la riqualificazione di aree urbane degradate sostegno alle agenzie sociali per la locazione, costituite ai sensi della legge

431/1998 programma giovani, interventi diretti a consentire il recupero della prima

abitazione da parte di giovani con meno di 35 anni. Si configura come programma cerniera tra forme tradizionali di edilizia residenziale pubblica e nuove forme di edilizia sociale mutuate dall’esperienza dei programmi complessi di derivazione europea, fino a prevedere misure sperimentali dirette a “movimentare” il patrimonio edificato privato con canoni di locazione ridotti rispetto a quelli di libero mercato. Programmi di Recupero Urbano (Legge 493/93) e Contratti di Quartiere (Legge 21/2001) Modalità utilizzate per promuovere la riqualificazione di insediamenti di edilizia residenziale pubblica e privata attraverso la realizzazione di nuovi edifici, la

manutenzione, la ristrutturazione, il restauro ed il risanamento degli edificiesistenti, la realizzazione di nuove urbanizzazioni (servizi pubblici, impianti e servizia rete, arredo urbano, ecc…), la manutenzione e l’ammodernamento di quelleesistenti. Le tipologie di intervento sono articolate in una proposta unitaria che devegarantire la presenza di investimenti pubblici e risorse private. Social housing Il significato letterale dell’espressione inglese social housing è “edilizia sociale”, che, per estensione, diventa “ciò che attiene all’offerta sociale di abitazioni”. Gli interventi di social housing sono diretti ad ampliare l’offerta di soluzioni abitative, di natura permanente o temporanea e costituiscono integrazione dellelinee di azione attivate con il “Programma Casa :10.000 alloggi entro il 2012”. Gli interventi previsti sono suddivisibili in due macrotipologie:

residenze temporanee, a loro volta articolate in alloggi individuali,residenze collettive e alloggi per l’inclusione sociale

alloggi individuali destinati alla locazione permanente. Condizioni essenziali per la realizzabilità di interventi di social housing sono:

- disponibilità dell’area (o immobile da recuperare) a costo basso o nullo

- presenza di risorse economiche private non speculative - attivazione di forme di gestione da affiancare a quelle tradizionali

che tengano in considerazione la necessità di accompagnamento sociale e di reinserimento dei soggetti nelle reti di coesione sociale.

II

intera provincia · intera provincia osservatorio provinciale sul sistema insediativo residenziale...

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