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INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DE

LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Versión: Cero Fecha: 30/06/14 PÁGINA: 1 de 80

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DE TÉRMINOS

DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

2014




Contenido 1. OBJETIVO DEL INSTRUCTIVO .............................................................................................................. 3 2. ALCANCE DEL INSTRUCTIVO ............................................................................................................... 3 3. DEFINICIONES ..................................................................................................................................... 3 3. NORMATIVA ........................................................................................................................................ 3 5. POLÍTICAS ............................................................................................................................................ 4 6. APLICATIVO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA ...................................................................................... 4

6.1 OBJETO.................................................................................................................................. 4 6.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL ......................................................................................... 5 6.3 TERMINOS DE REFERENCIA ............................................................................................ 5 6.3.1 Antecedentes ...................................................................................................................... 5 6.3.2 Objetivos ............................................................................................................................. 5 6.3.3 Alcance ................................................................................................................................ 6 6.3.4 Metodología de trabajo ...................................................................................................... 6 6.3.5 Información que dispone la institución .............................................................................. 7 6.3.6 Productos o servicios esperados ......................................................................................... 7 6.3.7 Plazo de ejecución 8 6.3.8 Personal técnico, equipo de trabajo y recursos.................................................................. 8 6.3.9 Forma y condiciones de pago ........................................................................................... 10 6.4 VIGENCIA DE LA OFERTA ....................................................................................................... 11 6.5 PRECIO DE LA OFERTA .......................................................................................................... 11 6.6 PLAZO DE EJECUCIÓN ........................................................................................................... 12 6.7 FORMA DE PAGO .................................................................................................................. 13 6.8 MÉTODO DE EVALUACIÓN .................................................................................................... 13 6.9 INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA ....................................................................... 16 6.10 LUGAR Y FORMA DE ENTREGA ............................................................................................. 16 6.11 ADMINISTRADOR DE CONTRATO .......................................................................................... 17

7 APLICATIVO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ..................................................................................... 18 7.1 OBJETO DE ADQUISICIÓN DEL BIEN O SERVICIO .................................................................. 18 7.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL ................................................................................................ 18 7.3 PLAZO DE EJECUCIÓN ........................................................................................................... 18 7.4 VIGENCIA DE LA OFERTA ....................................................................................................... 19 7.5 PRECIO DE LA OFERTA .......................................................................................................... 19 7.6 FORMA DE PAGO ................................................................................................................. 19 7.7 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN ........................................................................................... 20 7.8 METODO DE EVALUACIÓN .................................................................................................... 21 7.9 CONDICIONES ESPECÍFICAS................................................................................................... 22 7.10 INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA ....................................................................... 22 7.11 LUGAR Y FORMA DE ENTREGA ............................................................................................. 23 7.12 ADMINISTRADOR DE CONTRATO .......................................................................................... 24 7.13 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ............................................................................................. 24

8 ANEXOS ................................................................................................................................................ 24




1. OBJETIVO DEL INSTRUCTIVO

Guiar de forma clara, precisa y organizada la formulación de Términos de Referencia y

Especificaciones Técnicas para los procesos de contratación pública, en función de las

necesidades institucionales.

2. ALCANCE DEL INSTRUCTIVO

El presente instructivo contiene los lineamientos técnicos para la elaboración de términos de

referencia y especificaciones técnicas, de uso obligatorio para todas las unidades del

Ministerio de Salud Pública del Nivel Central, sus Niveles Desconcentrados y Unidades

Operativas

3. DEFINICIONES

Informe: documento en el que se describe y presenta los hechos y datos; y, contienen

conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de los requisitos o estándares constantes en

los términos de referencia o especificaciones técnicas.

Especificaciones Técnicas: Resolución INCOP No. 054-2011, del 12/11/2011.

a) Caso bienes, son las características fundamentales, los requisitos funcionales o

tecnológicos que deben cumplir los bienes o rubros requeridos, atendiendo los conceptos

de capacidad, calidad y/o rendimiento, para los que, de existir, se utilizarán rasgos

técnicos, requisitos, símbolos y términos normalizados; y.

b) Caso Obras, se establecerá para cada uno de los rubros y materiales del proyecto,

atendiendo los aspectos de diseño y constructivos.

Términos de Referencia (TDR): Resolución INCOP No. 054-2011, del 12/11/ 2011.

Son las condiciones específicas, bajo las cuales se desarrollará la consultoría o se prestará el

servicio, se establecerá en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los

objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos, así como, de los

requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.

Unidad Requirente: Despacho Ministerial, Despacho Viceministerio, Coordinación General,

Subsecretaría Nacional, Dirección Nacional, Entidades Desconcentradas y Descentralizadas,

conforme el Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos del MSP.

3. NORMATIVA

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Reglamento General a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública

Resoluciones emitidas por el SERCOP




Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de

Salud Pública No. 4520 de 13 de noviembre de 2013.

Acuerdo Ministerial No. 4802 de 10 de abril de 2014, Ministerio de Salud Pública.

5. POLÍTICAS

Las Unidades Requirentes confirmarán que la necesidad se encuentre en el Plan Anual

de Contratación; caso contrario solicitará a la Dirección Nacional de Planificación e

Inversiones, su inclusión en el PAC, en calidad de reforma;

Las Unidades Requirentes solicitarán la emisión de la Certificación correspondiente a

la Dirección Nacional de Planificación e Inversiones;

En los procesos precontractuales se adjuntará la Partida Presupuestaria Original

(copias cuando existan varios procesos de contratación que se aplican con cargo a

una sola partida presupuestaria asignada);

Los Términos de Referencia-TDRs o Especificaciones Técnicas-ET, contendrán la

información necesaria, con base a los modelos que se anexan a este instructivo y se

presentarán con las firmas de responsabilidad correspondientes;

Los montos, límites y competencias en la contratación, para cada año fiscal se

fundamentarán en el Presupuesto General del Estado para cada ejercicio económico,

los coeficientes establecidos en la LOSNCP y Acuerdo Ministerial No. 4802 y serán

publicados en el intranet por la Dirección Nacional de Contratación Pública;

Previo a la adquisición de Bienes y Servicios, se consultará en el catálogo electrónico

la oferta de bienes para orientar el trámite a aplicar.

Notificar al Servicios Nacional de Contratación Pública - SERCOP, si bienes

obtuvieren, mejores costos a los que se ofertan en el Catálogo Electrónico.

Las contrataciones que se realicen por el sistema de catálogo electrónico, se

formalizarán con la orden de compra, acta de entrega recepción y factura, conforme los

dispone el Art. 69 de la LOSNCP.

La retención o retardo indebido del pago al proveedor, se sujetará al Art. 101 de la

LOSNCP, relacionada con las sanciones para los servidores.

El presente instructivo deberá ser aplicado sin perjuicio de las leyes que rigen a la

materia, considerando sobre todo la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, su Reglamento General y demás Resoluciones emitidas por el

Servicio Nacional de Compras Públicas.

6. APLICATIVO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

6.1 OBJETO

Ejemplo:

Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la contratación de una consultoría para la implementación de un sistema de mejora continua en los procesos del MSP, para alcanzar la eficiencia y eficacia en la

obtención de los productos y servicios institucionales.

.




6.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial es el monto en números, con sujeción al Plan Anual de

Contratación respectivo, fundamentado en un estudio económico en el que se evidenciará

los costos directos e indirectos, NO INCLUYE IVA.

DESCRIPCIÓN DEL BIEN O

SERVICIOCANTIDAD

PRECIO

UNITARIO

PRECIO

TOTAL

Sistema se administración de

archivos1 50.000,00 50.000,00

PRESUPUESTO REFERENCIAL SIN IVA 50.000,00

6.3 TERMINOS DE REFERENCIA

6.3.1 Antecedentes

Los antecedentes describen el origen de la necesidad, la normativa que le ampara,

justificativos e impactos de la contratación a realizarse.

Entre otras debe incluir:

- Marco Regulatorio o respaldo legal del origen de la contratación.

- Descripción del origen de la necesidad.

- Justificación de la necesidad institucional.

- Descripción de los beneficios institucionales e impacto social que se obtendrán.

6.3.2 Objetivos

El objetivo es la descripción de las condiciones específicas, bajo las cuales se desarrollará

la consultoría o se prestará el servicio, se establecerá en función de las necesidades

específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y condiciones de prestación o

desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo

los que deben ser prestados.

Ejemplo:

El Gobierno Nacional ha determinado como política de estado, impulsar un proceso de Reforma

Democrática del Estado para incrementar los niveles de eficiencia, agilidad y articulación de las

entidades públicas del Estado.

En función de lo expuesto, el Ministerio de Salud Pública del Ecuador ha decidido implementar

un plan de mejora continua a nivel nacional, con el objetivo de garantizar un enfoque en la

satisfacción de los usuarios.

Ejemplo:




Debe guardar coherencia con la información descrita en el Plan Anual de Contratación


- La descripción del producto o servicio de la contratación.

- Debe responder a las preguntas Qué, Cómo y Para qué.

6.3.3 Alcance

El alcance es la suma total de todos los servicios o entregables, hasta donde se quiere llegar

con el servicio o consultoría, alineado al objetivo.

Breve descripción de las necesidades del requirente desde el punto inicial de la

contratación hasta la necesidad final/uso, definido por el requirente.

También se debe incluir la descripción geográfica exacta del lugar en el cual se desarrollará

el contrato, cuando sea el caso.

6.3.4 Metodología de trabajo

La metodología de trabajo es la descripción de las actividades técnicas que debe describir

el área requirente con el fin de que los oferentes o participantes en un proceso de

contratación puedan ofertar los servicios de forma clara y precisa cumpliendo los principios

que determina la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, como son legalidad,

trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia,

transparencia, publicidad y participación nacional.

Implementar un sistema de mejora continua en los procesos del MSP, mediante el desarrollo de

manuales e identificación de procesos críticos para alcanzar la eficiencia y eficacia en la obtención

de los productos deseados.

Ejemplo:

El alcance del proyecto comprende todos los entregables de contrato desde la identificación de los procesos

críticos hasta la obtención de la evidencia de mejora, en las siguientes fases

Inicio

Planificación

Ejecución

Cierre

Monitoreo y Control

Ejemplo:




6.3.5 Información que dispone la institución

Debe incluir:

- Datos estadísticos, diagnósticos o estudios relacionados al requerimiento, con el fin de

sustentar la adquisición, siempre que exista información.

Es necesario incluir información disponible para evitar la duplicidad de trabajos, facilitar la

gestión y obtener mejores resultados de la contratación realizada.

6.3.6 Productos o servicios esperados

Debe incluir:

- Las características fundamentales, los requisitos funcionales o tecnológicos que deben

cumplir los servicios, productos o rubros requeridos por el Ministerio de Salud Pública,

alineados al objeto contractual y atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o

rendimiento, para los que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos

y términos normalizados.

Ejemplo:

Para el desarrollo de cada uno de los componentes, el proveedor, en este caso la empresa consultora, deberá

presentar informes de avance en reuniones quincenales y mantener permanente comunicación y

coordinación con el equipo contraparte del Ministerio de Salud.

Ejemplo: Informe de análisis de brechas existentes para la mejora de los procesos críticos del Ministerio de Salud

Pública




6.3.7 Plazo de ejecución

- El plazo de ejecución será de (días, meses) calendario (Art. 116 del Reglamento

General de la LOSNCP. En los plazos de vigencia de los contratos se cuentan todos

los días.

- El plazo máximo de duración del servicio (expresado en días calendario), pudiendo

indicar, además, el plazo mínimo para realizar la entrega o parte de ella. Para

establecer el plazo mínimo y máximo de ejecución de las entrega, se podrá tomar

como referencia la información de mercado o necesidad institucional.

- En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleve entregas

parciales, además deben indicarse el plazo para el cumplimiento de tales entregas.

- De existir entregas parciales se deberá adjuntar el cronograma en días calendario.

6.3.8 Personal técnico, equipo de trabajo y recursos

6.3.8.1 Personal Técnico

Nómina del personal técnico clave necesario para el proyecto; la posición que ocupará o el

campo de intervención, la formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por

En el caso de contratación de servicios de toma de inventarios cuyo plazo de ejecución es de ochenta

(80) días calendario, se deberán desarrollar de la siguiente manera:

Plazo para el levantamiento de información : Cuarenta (40) días calendario

Plazo para la verificación de información : Treinta (30) días calendario

Plazo para la entrega del servicio : Diez (10) días calendario

Plazo total del servicio : Ochenta (80) días calendario

Ejemplo:

Diagnóstico Inicial

PRODUCTOS:

1.-Informe del diagnóstico inicial procesos críticos

2.-Plan de acciones correctivas, preventivas y de mejora de los procesos

SERVICIOS:

1 La empresa o empresas seleccionadas deberán prestar el servicio de alimentación en sus instalaciones, a

los funcionarios de Planta Central del Ministerio de Salud Pública-MSP y en las sucursales que posean

para el efecto para los servidores que, por su ubicación, se encuentran físicamente en las siguientes

dependencias:

Edificio Planta Central: 750 personas

Antiguo Hospital Eugenio Espejo: 150 personas

Edificio Equinoccial: 30 personas

Bodega Beaterio: 5 personas

Ejemplo:




el que se comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de

experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en

concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar, conforme los

siguientes elementos:

Nivel de formación: se refiere al conjunto de capacidades o experiencias que

identifican la formación de una persona para asumir en condiciones óptimas las

responsabilidades propias del desarrollo de funciones y tareas de un determinado

encargo.

La formación académica: debe estar directamente relacionada con el objeto de la

contratación que debe obedecer a criterios objetivos y razonables en función al

servicio que se pretende contratar. Se debe precisar el nivel de formación profesional

mínima requerida.

Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la reiteración de una

conducta en el tiempo. De acuerdo al objeto de la contratación, se debe precisar la

cantidad mínima de consultorías prestadas, tiempo mínimo de experiencia en número

de meses o años, ya sea en la actividad o en la especialidad.

Capacitación o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza de la consultoría, se podrá

exigir al consultor cuente con capacitación o entrenamiento altamente calificado

relacionado al objeto de la consultoría.

6.3.8.2 Equipo de trabajo

Es necesario detallar el equipo técnico y sus roles que cumplirán en el proyecto,

especialmente detallará los siguientes:

Antecedentes y experiencia general:

Demostrar experiencia general en la realización de trabajos anteriores. Describa la

experiencia general /específica mínima, dentro del campo de la consultoría.

Antecedentes y experiencia especifica

Debe indicarse la cantidad mínima de personas que necesitará el proveedor para

brindar el servicio de consultoría así como el rango, puestos, roles y responsabilidades

que asumirá cada integrante del personal solicitado.

De ser el caso, se deberá precisar si se requiere personal con formación técnica o

profesional, profesional con estudio de postgrado, etc.

Del mismo modo, indicar que la experiencia mínima debe corresponder a la

especialidad para lo cual se establecerá el tiempo mínimo de experiencia, así como la

respectiva forma de acreditación de acuerdo a lo indicado para el perfil del proveedor.




6.3.8.3 Recursos

Se detallará los equipos o instrumentos, espacio físico, talento humano de enlace,

necesarios para la ejecución de los trabajos de consultoría; deberá ser definido en función

de su tipología, funcionalidad o aplicabilidad y utilizando especificaciones técnicas no

direccionadas.

6.3.9 Forma y condiciones de pago

Se debe especificar claramente, si existirá un anticipo e indicar el porcentaje del mismo,

que no deberá exceder el 70% del valor total del contrato.

Cada unidad requirente de acuerdo a su necesidad deberá decidir si el pago se realizará

anticipadamente o no, para esto deberá verificar conforme la urgencia de la ejecución del

contrato y la realidad del mercado.

La unidad requirente también deberá definir si es necesario realizar los pagos de acuerdo a

la presentación de entregables o de acuerdo a la finalización de fases o etapas del contrato.

Ejemplo:

EQUIPO TÉCNICO Años de Experiencia

Hasta 1 Hasta 2 Hasta 3 Hasta 4 5 o más

GERENTE DEL

PROYECTO

Título profesional de tercer y cuarto nivel,

con experiencia en implementación de sistemas de gestión de la calidad, normas

ISO, dirección de proyectos, y

conocimientos del sector salud, Certificación como Auditor de normas ISO.

0% 25% 50% 75% 100% 6%

CONSULTOR -

IMPLEMENTADOR

Título profesional de tercer nivel, con

experiencia en metodologías de gestión de procesos, implementación de sistemas de

gestión de la calidad, gestión de proyectos,

normas ISO, Auditor Interno ISO 9001.

0% 40% 70% 90% 100% 6%

CONSULTOR -

TECNICO

Título profesional de tercer nivel, con experiencia en sistemas de gestión de la

calidad, normas ISO. 0% 40% 70% 90% 100% 5%

EXPERTO TÉCNICO

Título de tercer nivel en temas relacionados en salud.

0% 25% 50% 75% 100% 3%

20%




6.4 VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para el efecto prevean los Pliegos

precontractuales. De no preverse el plazo de vigencia se entenderá que la oferta está

vigente hasta la fecha de celebración del contrato

6.5 PRECIO DE LA OFERTA

El precio deberá cubrir todas las actividades y costos directos e indirectos necesarios para

que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de las

especificaciones técnicas y a plena satisfacción del requirente.

Ejemplo:

COMPONENTE % Pago Valor

Fase 1 - INICIO 0% 0,00

Fase 2 - PLANIFICACIÓN 50% 7.500,00

Fase 3 - EJECUCIÓN 20% 3.000,00

Fase 4 - CIERRE 20% 3.000,00

Certificación 10% 1.500,00

TOTAL REFERENCIAL 100% 15.000,00

Ejemplo:

La oferta tendrá vigencia de 15 días a partir de la notificación de la adjudicación o

hasta la fecha de celebración del contrato.




COSTOS DIRECTOS

CONCEPTOTIEMPO REQUERIDO EN

MESESCOSTO MENSUAL COSTO TOTAL

Gerente de Proceso. 5,5 9.889,95 54.394,73

Especia l i s ta en Procesos de Gestión

Documental y Archivís tica .5,5 9.575,98 52.667,91

Supervisor General de Organización

e Inventario de Documentos .5,5 7.849,17 43.170,42

Supervisor General de Digi ta l i zación

de Documentos .5,5 7.849,17 43.170,42

Equipo Operativo de trabajo. 5,5 152.650,59 839.578,26

SUBTOTAL HONORARIOS Y BENEFICIOS DE LEY 1.032.981,73

2. GASTOS ADMINSTRATIVOS

Arriendos 5,5 1.500,00 8.250,00

Depreciación Equipos 5,5 2.802,80 15.415,42

SUBTOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS 5,5 23.665,42

3. VIÁTICOS Y MOVILIZACION

Gerente de Proyecto 5,5 660,00 3.630,00

Especia l i s ta en Procesos de Gestión

Documental y Archivís tica .5,5 440,00 2.420,00

Especia l i s ta en Herramientas

Tecnológicas de Gestión Documental5,5 440,00 2.420,00

Supervisores y especia l i s tas 5,5 440,00 2.420,00

SUBTOTAL MOVILIZACIÓN 10.890,00

4. MISCELANEOS

Garantias 45.000,00

Suminis tros y materia les de oficina 5,5 1.000,00 5.500,00

SUBTOTAL MISCELANEOS 50.500,00

TOTAL COSTOS DIRECTOS 1.118.037,15

COSTOS INDIRECTOS

Honorarios Consultores Externos 5,5 8.000,00 44.000,00

Uti l idad 149.900,00

TOTAL DE COSTOS INDIRECTOS 193.900,00

TOTAL SIN IVA 1.311.937,15

1. HONORARIOS Y BENEFICIOS DE LEY DEL PERSONAL TECNICO REQUERIDO

6.6 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo para el desarrollo de la presente contratación es de 165 días calendario, contados a

partir de la entrega del anticipo y subdivididos de la siguiente manera:

Ejemplo:




6.7 FORMA DE PAGO

6.8 MÉTODO DE EVALUACIÓN

La metodología de evaluación de ofertas será por el mecanismo de puntos que el requirente

otorgará a cada parámetro de calificación, en función del nivel de importancia que acredite.

La sumatoria de puntos será de 100, considerando las siguientes reglas:

Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos anteriores

(Experiencia general/específica mínima, no podrá solicitarse experiencia mayor a

dos años);

Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución

del contrato (Experiencia mínima del personal clave);

Para valorar la experiencia en la prestación de servicios, se tomará en cuenta

también aquella obtenida por el oferente en situación de dependencia laboral; tanto en el

ámbito público como en el privado, para lo cual se solicitará los documentos de sustento;

La calificación de la experiencia no podrá evaluarse con relación a una localidad

geográfica específica;

Personal Técnico Clave;

Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones

generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y

cronograma de ejecución);

Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la

consultoría;

Cuando intervengan empresas nacionales en asociación con empresas extranjeras, se

tomará en consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que

ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de

Ejemplo:

- Productos 1 y 2: A los 90 días calendario a la entrega del anticipo.

- Productos 3, 4 y 5: A los 130 días calendario a la entrega del anticipo.

- Producto 6, 7 y 8: A los 160 días calendario a la entrega del anticipo.

- La presentación del acta entrega recepción definitiva: A los 165 días a la entrega del

anticipo

o El anticipo del 30% a la firma del contrato.

o El 15% al finalizar y entrega de primero y segundo producto con el informe de satisfacción

del administrador del contrato.

o El 35% al finalizar y entrega del tercero, cuarto y quinto producto y el informe de

satisfacción del administrador del contrato.

o El 20% restante se lo realizará a la presentación del sexto, séptimo y octavo producto y acta

entrega recepción definitiva e el informe de satisfacción del administrador del contrato.

Ejemplo:




tecnología, así como la mayor y menor utilización de la capacidad técnica de

profesionales ecuatorianos;

Otros parámetros (Solvencia económica - índices Financieros y patrimonio -

dependiendo del valor).

Parámetro Valoración Cumple No cumple Observaciones

Experiencia general 20 puntos

Experiencia específica 30 puntos

Experiencia del personal

técnico clave

25 puntos

Metodología y

cronograma de ejecución

10 puntos

Equipo e instrumentos

disponibles

5 puntos

Otro(s) parámetro(s)

resuelto(s) por la entidad

10 puntos

TOTAL 100 puntos

Nota: La Unidad Requirente podrá añadir otro u otros parámetros adicionales para evaluación

de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobación y su puntaje que en

ningún caso será mayor a 10 puntos. No será restrictivo ni discriminatorio y deberá estar

vinculado con las necesidades del proyecto y debidamente justificado.

Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el

puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje

serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.

Ejemplo:




FACTORESPUN

TOSPARÁMETRO REQUISITO EVIDENCIA

Experiencia

general demostrables en la

realización de trabajos

anteriores de digitalización,

gestión documental y

archivística

15

3 años de experiencia

general en trabajos con el

sector público

Acreditar durante los últimos 3 años, experiencia en trabajos de

digitalización, gestión documental y archivística con el sector público

del Ecuador. PUNTAJE: 12 Puntos, 4 puntos por cada uno.

Un PUNTO por cada año adicional de experiencia acreditada

documentalmente

Copias de contratos, actas de

entrega recepción y certificados

mínimo tres.

Experiencia especifica

demostrables en la

implementación de

soluciones integrales de

Gestión Documental Open

Source Alfresco

20

Al menos 4 proyectos de

implementación de

soluciones integrales de

Gestión Documental en

Instituciones Públicas del

Ecuador

Acreditar dos avales como mínimo de implementaciones de

herramientas de Gestión Documental Alfresco

PUNTAJE: 5 por cada uno.


entrega recepción o certificados,

presentar mínimo dos

A) Gerente de Proceso 15

A) Título de cuarto nivel en áreas afines al ámbito administrativo: 5

PUNTOS

Título de tercer nivel en Administración de Empresas, Ingeniería

Comercial, Ingeniería en Sistemas o afines, con experiencia de al menos

cuatro (4) años gerenciando proyectos: 8 PUNTOS

Acreditar experiencia en el sector público: 2 PUNTO.

Copias de títulos y certificados de

registro de título en el SENESCYT




B) Especialista en Procesos

de Gestión Documental y

Archivística. 8

B) Título de tercer nivel en áreas afines al ámbito administrativo: 4

PUNTOS

Experiencia de al menos cuatro (4) años en el diseño, desarrollo y/o

implementación de procesos y/o sistemas de gestión documental y

archivística. Capacitación especializada en gestión documental y

archivística: 3 PUNTOS

Acreditar experiencia mediante certificados en el sector público: 1

PUNTO



Copias de certificados, diplomas,




mínimo tres

D Especialista

en Procesos de Calidad.

7

D) Título de tercer nivel en administración de empresas, auditoría,

Ingeniería Comercial o ciencias afines: 4 PUNTOS

Experiencia en el diseño y/o implementación y capacitación en procesos

de calidad de por lo menos dos años en el sector público: 3 PUNTOS.



Copias de contratos o certificados,

mínimo dos de los últimos cuatro

años

E) Supervisor General de

Organización e Inventario

de Documentos.

4

E) Título de tercer nivel en áreas afines: 3 PUNTOS

Experiencia en el diseño, implementación y/o ejecución de procesos de

organización e inventario de archivos, de por lo menos dos años: 1

PUNTO.

F Supervisor General de

Digitalización de

Documentos.

4

E) Título de tercer nivel en áreas afines: 3 PUNTOS

Experiencia en el diseño, implementación y/o ejecución de procesos de

organización e inventario de archivos, de por lo menos dos años: 1

PUNTO.

G) Equipo Operativo de

trabajo.

2

G) Para la organización e inventario de documentos:

Son los responsables de organizar, inventariar y describir la

documentación.

Para la digitalización de documentos:

Prepararla documentación a ser digitalizada, capturar las imágenes e

indexar: 2 PUNTOS

Metodología de Trabajo 10 Metodología de trabajo

Se dará 10a la propuesta que cumpla con todos y cada uno de los

productos solicitados, las demás ofertas serán evaluadas en referencia

a la de mayor puntaje se le restara un (1) punto, por cada

incumplimiento de lo solicitado.

Cronograma de ejecución 10 Cronograma de ejecución

Se dará 10 al oferente que presente menor tiempo en el plazo de

entrega, y las demás ofertas serán evaluadas en referencia a la de

mayor puntaje se le restara un (1) punto, por cada incumplimiento de lo

solicitado.

Equipamiento 5 Equipamiento

Se dará 5 al oferente que presente las mejores características de

equipo tecnológicos a la solicitada, las demás ofertas serán evaluadas

en referencia a la de mayor puntaje se le restara un (1) punto, por cada

incumplimiento de lo solicitado.

TOTAL 100



Copias de contratos o certificados,

mínimo dos, de los últimos dos

años.

Personal clave requerido 40

Ejemplo: CASO CONSULTORIA CONCURSO PÚBLICO




6.9 INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA

Las Unidades Requirentes especificarán y determinarán cuál(es) es (son) el (los) índice(s)

financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de

Endeudamiento (menor a 1,5). Los factores para su cálculo estarán respaldados en la

correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los

balances presentados al órgano de control respectivo.

Índice Indicador solicitado OBSERVACIONES

Solvencia* Mayor o igual a 1,0 del

presupuesto referencial

Endeudamiento* Menor a 1,5 del


6.10 LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

Se debe especificar la dirección exacta del lugar donde se recibirá el bien o producto por

parte del contratista.

En el caso de existir entregas parciales y en lugares distintos, se deberá especificar la

dirección exacta en donde se vayan a entregar los bienes o productos de acuerdo a un

cronograma y horario de entregas.

Se deberá especificar el tiempo (días calendario) exacto en el que se realizará la entrega

total y, de igual manera, en el caso de existir entregas parciales.

PROVINCIA CANTON AREA/PROCESO

DIRECCIÓN

CALLE

PRINCIPAL

CALLE

SECUNDARIA

PICHINCHA QUITO

Dirección Nacional de Secretaría General

AV. BEATERIO Av. E3

PICHINCHA QUITO


AV. REPÚBLICA

DEL SALVADOR SUECIA

Ejemplo:

Ejemplo:




6.11 ADMINISTRADOR DE CONTRATO

La unidad requirente recomendará a la máxima autoridad o su delegado que

servidor/servidora, será el Administrador del Contrato, éste puede ser el director y/o

responsable de la unidad requirente o su delegado.

El Administrador del Contrato es quien deberá velar por el fiel cumplimiento del contrato y

además será el responsable de suscribir las actas de entrega-recepción o informe de

satisfacción.

Previo al envío para la aprobación de los Términos de Referencia, debe incluirse las firmas

de revisión del equipo conformado por:

Fecha: Acción Unidad Administrativa Responsable Firma

Revisa y

Valida

Comisión Técnica

Revisa y

Valida

Comisión Técnica

Revisa y

Valida

Comisión Técnica

Revisado Unidad Requirente

(Dirección/)

Revisado Unidad Requirente (Técnico)

Elaborado Unidad Requirente (Técnico)

Para efecto de la verificación y seguimiento al cumplimiento de los términos de referencia

establecidos para la contratación de la consultoría, el Administrador de Contrato designado es el

Coordinador/a, General /Director/a, Líder de Proceso

Ejemplo:

PROVINCIA CANTON HOSPITAL/ AREA DE SALUD DIRECCIÓN

CALLE PRINCIPAL CALLE

SECUNDARIA

AZUAY CUENCA HOSPITAL GENERAL : VICENTE CORRAL

MOSCOSO AV. 12 DE ABRIL ARUPOS

CAÑAR AZOGUEZ HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL

HOMERO CASTANIER

SECTOR LA

PLAYA

LUIS F

CORDOVA

CHIMBORAZO

RIOBAMBA

HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL DOCENTE DE RIOBAMBA

JUAN FELIX PROAÑO

CHILE

GUAYAS GUAYAQU

IL

HOSPITAL NEUMOLOGICO ALFREDO J.

VALENZUELA

CERRO DEL

CARMEN

PRIMERA

SUBIDA

GUAYAS MILAGRO

AREA NO 21 MILAGRO CENTRO DE

SALUD HOSPITAL LEON BECERRA DE MILAGRO

EPICLACHIMA Y

ELOY ALFARO




7 APLICATIVO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

7.1 OBJETO DE ADQUISICIÓN DEL BIEN O SERVICIO

El objeto es el resultado o producto de la contratación, describiendo las características

fundamentales, los requisitos funcionales o tecnológicos que deben cumplir los bienes o

rubros requeridos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, para los

que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos, debe

corresponder al que esta descrito en el Plan Anual de Adquisiciones.


- La descripción del producto de la contratación.

- Debe responder a las preguntas Qué, Cómo y Para qué.

7.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial es el monto en números, con sujeción al Plan Anual de

Contratación respectivo, fundamentado en un estudio económico en el que se evidenciará

los costos directos e indirectos, NO INCLUYE IVA.

DESCRIPCIÓN DEL

BIEN O SERVICIOCANTIDAD

PRECIO

UNITARIO

PRECIO

TOTAL

LAPTOPS 10 1.200,00 12.000,00

PRESUPUESTO REFERENCIAL SIN IVA 12.000,00

7.3 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de entrega de los bienes materia de la contratación, será de 8 días, contados a

partir de la firma del contrato entrega.

Implementar un sistema de servicio en RED los procesos de servicio al usuario del MSP, para

alcanzar la eficiencia y eficacia en la dotación de servicios institucionales.

Ejemplo:

Ejemplo:




7.4 VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para el efecto prevean los Pliegos

precontractuales. De no preverse el plazo de vigencia se entenderá que la oferta está

vigente hasta la fecha de celebración del contrato

7.5 PRECIO DE LA OFERTA

El Ministerio de Salud Pública requiere la provisión de computadores portátiles (laptops),

que cumpla con todas las especificaciones y características que a continuación se detallan:

NO. DESCRIPCIÓN DEL

BIEN/SERVICIO

CANTIDAD PRECIO

UNITARIO

PRECIO

TOTAL

1 Procesador Intel Core i7-

4700MQ 4ra Gen.

Velocidad Turbo 12.8GHz

6GB RAM

750GB disco duro

Pantalla LED 15.6”

HD 1366x768px

Intel HD4600

Teclado iluminado

10 1.100,oo 120.000,oo

TOTAL 120.000,oo

7.6 FORMA DE PAGO

Se debe especificar el presupuesto referencial total de la contratación.

Detallar claramente, si existirá un anticipo e indicar el porcentaje del mismo, que no deberá

exceder el 70% del valor total del contrato.

Cada unidad requirente de acuerdo a su necesidad deberá decidir si el pago se realizará

anticipadamente o no, para esto deberá verificar conforme la urgencia de la ejecución del

contrato y la realidad del mercado.

Ejemplo:

La oferta tendrá la vigencia de 15 días a partir de la notificación de la adjudicación o

hasta la fecha de celebración del contrato.

Ejemplo:




7.7 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN

Experiencia del oferente: Definir con precisión cuál es la experiencia mínima que

deberá acreditar el oferente, ya sea en número, dimensión o montos contractuales

similares; se definirá exactamente qué tipo de contratos ejecutados se aceptarán como

experiencia general y cuales como experiencia específica; así como el instrumento por

el que se la demostrará, que podrían ser actas de entrega recepción o contratos.

Soporte técnico: Detallar el asesoramiento o asistencia técnica especializada

requerida.

Personal técnico propuesto para el soporte técnico: listado del personal técnico

necesario para que el oferente cumpla con las condiciones establecidas en la

adquisición o prestación de servicio, las funciones que cumplirá o la posición que

ocupará, la formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que se

comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de

experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en

concordancia con la naturaleza y dimensión del producto a adquirir.

Equipo mínimo requerido: El listado del equipo mínimo se considerará

exclusivamente el equipo necesario para que el oferente cumpla con las condiciones

establecidas en la adquisición o, preste el servicio, y en consecuencia, si fuere del

caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar con equipamientos

especiales.




DETALLE PORCENTAJE

CUMPLE

NO CUMPLE

OBSERVACIONES

Certificados de calidad 5%

Contratación preferente-Compras de inclusión

5%

Equipo Propuesto Experiencia Experiencia Específica Experiencia Específica 1 3% Experiencia Específica 2 3% Experiencia Específica 4 3% Experiencia General 5%% Experiencia Personal Técnico

10%

Garantía Técnica 3% Índices Financieros 5% Instrumentos y equipos disponibles

5%

Metodología de Desarrollo 10% Metodología y Cronograma 10% Oferta Económica Otros Personal Técnico 5% Plan de Trabajo 3% Plazo de Entrega Producción de Asociación con Nacional

Producción Nacional-Artesano

5%

Producción Nacional-Industrial

Producción Nacional-Otros Producción Nacional-Pymes

Programación de los Servicios

10%

Trabajos similares 5%

Transferencia de Tecnología

5%

TOTAL 100%

7.8 METODO DE EVALUACIÓN

La metodología de evaluación de ofertas será por el mecanismo de puntos que el requirente

otorgará a cada parámetro de calificación, en función del nivel de importancia que acredite,

la sumatoria de estos puntos será de 100, considerando las siguientes reglas:

a) Capacidad técnica y administrativa en la provisión de productos relacionados con el

ámbito de la contracción;

Ejemplo: CASO DE MENOR CUANTÍA




b) Cumplir con los requisitos y características base;

c) Antecedentes y experiencia demostrables en la provisión de productos servicios

(Experiencia general/específica mínima);

d) Solvencia económica (índices Financieros y patrimonio);

e) Cuando intervengan empresas nacionales en asociación con empresas extranjeras, se

tomará en consideración, adicionalmente la provisión de productos relacionados con el

ámbito de la contracción y su composición de producción nacional y extranjera; y,

f) Transferencia de tecnología.

7.9 CONDICIONES ESPECÍFICAS

Debe incluir:

- Descripción detallada de las características, propiedades de uso y empleo, requisitos

funcionales o tecnológicos que deben cumplir los bienes a ser adquiridos.

Las especificaciones serán claras, completas e inequívocas; no deben presentar

ambigüedades ni contradicciones que propicien diferentes interpretaciones.

No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos

comerciales, patentes, derechos de autor, otros.

7.10 INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA

Las Unidades Requirentes especificarán y determinarán cuál(es) es (son) el (los) índice(s)

financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.



correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o

los balances presentados al órgano de control respectivo.

Especificaciones Técnicas

Cámara USB tipo WEB para video conferencia

Especificar Modelo

Las cámaras deberán ser de la misma marca o fabricante de los demás equipos de video conferencia

para garantizar la correcta integración de todos los componentes.

La cámara deberá ser portable, y deberá permitir la conexión a través de los puertos USB.

Deberá Soportar HD (Alta Definición).

Deberá soportar al menos una resolución de 1920 x 1080.

Ejemplo:





Solvencia* Mayor o igual a 1,0 del


Endeudamiento* Menor a 1,5 del


7.11 LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

Se debe especificar la dirección exacta del lugar donde se recibirá el producto por parte del

contratista.

En el caso de existir entregas parciales y en lugares distintos, se deberá especificar la

dirección exacta en donde se vayan a entregar los productos de acuerdo a un cronograma y

horario de entregas.

Se deberá especificar el tiempo (días calendario) exacto en el que se realizará la entrega

total y, de igual manera, en el caso de existir entregas parciales.

PROVINCIA CANTON AREA/PROCESO

DIRECCIÓN

CALLE

PRINCIPAL

CALLE

SECUNDARIA

PICHINCHA QUITO


AV. BEATERIO Av. E3

PICHINCHA QUITO


AV. REPÚBLICA

DEL SALVADOR SUECIA

PROVINCIA CANTON HOSPITAL/ AREA DE SALUD DIRECCIÓN

CALLE PRINCIPAL CALLE

SECUNDARIA

AZUAY CUENCA HOSPITAL GENERAL : VICENTE CORRAL

MOSCOSO AV. 12 DE ABRIL ARUPOS

CAÑAR AZOGUEZ HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL

HOMERO CASTANIER

SECTOR LA

PLAYA

LUIS F

CORDOVA

CHIMBORAZ

O

RIOBAMB

A

HOSPITAL PROVINCIAL GENERAL

DOCENTE DE RIOBAMBA

JUAN FELIX

PROAÑO CHILE

GUAYAS GUAYAQU

IL HOSPITAL NEUMOLOGICO ALFREDO J.

VALENZUELA CERRO DEL

CARMEN PRIMERA SUBIDA

GUAYAS MILAGRO

AREA NO 21 MILAGRO CENTRO DE

SALUD HOSPITAL LEON BECERRA DE

MILAGRO

EPICLACHIMA Y ELOY ALFARO

Ejemplo:

Ejemplo:




7.12 ADMINISTRADOR DE CONTRATO

La unidad requirente recomendará a la máxima autoridad o su delegado que servidor o

servidora, será el Administrador del Contrato, éste puede ser el director y/o responsable de

la unidad requirente o su delegado.

El Administrador del Contrato es quien deberá velar por el fiel cumplimiento del contrato y

además será el responsable de suscribir las actas de entrega-recepción.

7.13 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Previo al envío para la aprobación de las Especificaciones Técnicas, debe incluirse las

firmas de revisión del equipo conformado por:

Fecha: Acción Unidad Administrativa Cargo Responsable Firma

Revisa y Valida Comisión Técnica Presidente Nombre

Revisa y Valida Comisión Técnica Miembro Nombre

Revisa y Valida Comisión Técnica Miembro Nombre


(Coordinación/Dirección/Área

Zonal)

Coordinador/

Director/Resp

onsable Zonal

Nombre

Elaborado Unidad Requirente


Zonal)

Técnico Nombre

8 ANEXOS

ANEXO A FICHA TÉCNICA DE MEDICAMENTOS

ANEXO B MODELO DE CONSULTORÍA

ANEXO C MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 1 COMPRA POR CATÁLOGO

ELECTRÓNICO

ANEXO D MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 2 SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA

ANEXO E MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 3 MENOR CUANTÍA

ANEXO F MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 4 COTIZACION

ANEXO G MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 5 LICITACIÓN

ANEXO H MODELO DE OBRAS: 1 MENOR CUANTIA

Para efecto de la verificación y seguimiento al cumplimiento de las especificaciones técnicas

establecidas para la contratación, el Administrador de Contrato designado, podrá ser el

Coordinador/a, General /Director/a, Líder de Proceso

Ejemplo:




ANEXO I MODELO DE OBRAS: 2 COTIZACION

ANEXO J MODELO DE OBRAS: 3 LICITACIÓN

Fecha: Acción Unidad Administrativa Responsable Firma/Sumilla

Aprob. Por: Coordinación General Administrativa

Financiera

Ing. Jorge E. Carrillo

G.

Rev. Por: Dirección Nacional de Procesos Ing. Santiago

Guaygua

01/07/14 Rev. Por: Dirección Nacional de Contratación

Pública

Ing. Mario Rueda

01/07/14 Elab. Por: Coordinación General Administrativa

Financiera

Dr. Oswaldo W.

Carrillo




ANEXO A: FICHA TÉCNICA DE MEDICAMENTOS

1. DESCRIPCIÓN DEL MEDICAMENTO:

1.1 DCI: ________________________________________________________________

1.2 FORMA FARMACÉUTICA: ______________________________________________

1.3 CONCENTRACIÓN: ___________________________________________________

1.4 PRESENTACIÓN COMERCIAL: _________________________________________

1.5 VÍA DE ADMINISTRACIÓN: _____________________________________________

1.6 PERIODO DE VIDA ÚTIL: ______________________________________________

2. ENVASE - EMPAQUE:

2.1 ENVASE PRIMARIO:

2.1.1 Características del envase primario:__________________________________________

2.1.2 Rotulación del envase primario:_____________________________________________

2.2 ENVASE SECUNDARIO:

2.2.1. Características del envase secundario: ________________________________________

2.2.2. Rotulación del envase secundario: ___________________________________________

2.3. ENVASE TERCIARIO: ____________________________________________________

2.3.1. Características del envase terciario:__________________________________________

2.3.2. ROTULACIÓN DEL ENVASE TERCIARIO:

3. REQUISITOS PARA CONTROL DE CALIDAD:

3.1 En adquisición nacional:

3.2 En adquisición internacional:

Fecha: Acción Unidad Administrativa Cargo Responsable Firma Aprueba (Coordinación/Dirección/Área

Zonal)

Coordinador/Directo

r/Responsable Zonal

Nombre



Zonal)

Coordinador/Directo

r/Responsable Zonal

Nombre

Elaborado Unidad Requirente


Zonal)

Técnico Nombre




MODELOS DE TÉRMINOS DE REFERENCIA CON INFORMACIÓN BASE

REQUERIDA POR EL SERCOP

ANEXO B: MODELO DE CONSULTORÍA

A.- Lineamientos

La Unidad Requirente identificará las condiciones particulares de los procedimientos de

consultoría al que convoca, detallando e individualizando las condiciones.

Para convocar a cualquier procedimiento de consultoría, se escogerá, de acuerdo a su naturaleza,

solamente a uno de los tres siguientes grupos:

Consultores individuales

Firmas consultoras

Organismos facultados para ejercer la consultoría

Los invitados a los procedimientos de Lista Corta y Contratación Directa podrán ser asociaciones

o consorcios, siempre los éstos proveedores no hayan sido objeto de la convocatoria, limitación

que no es aplicable en los procedimientos de Concurso Público.

Ejemplos de convocatoria:

Para Concurso Público:

Se convoca a consultores nacionales, individuales / firmas consultoras / organismos facultados

para ejercer la consultoría, asociaciones o consorcios, o compromisos de asociación o consorcio

(de la misma naturaleza) de éstos que se encuentren habilitados en el Registro Único de

Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y

económicas para la ejecución de (describir el objeto de la contratación).

Para Lista Corta:

Se invita a (un máximo de seis (6) y a un mínimo de (3)) consultores nacionales, individuales /

firmas consultoras / organismos facultados para ejercer la consultoría, que se encuentren

habilitados en el Registro Único de Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para

que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de (describir el objeto de la

contratación).

Para Contratación Directa:

Se invita a (Identificar al consultor nacional, individual/ firma consultora / Organismo

facultado para ejercer la consultoría), para que presente su oferta técnica y económica para la

ejecución de (describir el objeto de la contratación). (El invitado deberá encontrarse

habilitado en el Registro Único de Proveedores – RUP, legalmente capaz para contratar)

Para todos los procedimientos de Consultoría, en el caso de que se hubiera cumplido con el

procedimiento de “Capacidad Nacional” y el SERCOP haya autorizado el concurso de




prestadores de servicios de consultoría extranjera para el presente proceso, se colocará el

siguiente texto:

Para este proceso además, podrán participar consultores extranjeros, individuales / firmas

consultoras / organismos facultados para ejercer la consultoría, asociaciones o consorcios, o

compromisos de asociación o consorcio (de la misma naturaleza) de acuerdo al proceso de

identificación de capacidad nacional (indicar el código del proceso de identificación de

capacidad nacional).

Entrega de Ofertas:

Para los procedimientos por Lista Corta y Concurso Público: Las ofertas, técnica y

económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados.

La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el

sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal permitirá que la apertura y

procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos

actos de hasta 10 días término.

Para los procedimientos por Contratación Directa: La oferta técnico-económica deberá ser

entregada en un sobre único en un término no mayor a seis días contado a partir de la fecha en

que recibió la invitación.

B.- Modelo de Términos de Referencia

1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de

mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para: (Descripción

del objeto del contrato).

2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es (monto en números) para (objeto de

contratación determinado por la Unidad Requirente), con sujeción al Plan Anual de

Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, el valor del contrato de consultoría

estará en directa relación con el costeo de las actividades a ejecutar, sin que en ningún caso

el presupuesto del contrato de fiscalización de obra pueda estar referido o fijado como un

porcentaje del valor de la obra a ser fiscalizada.

3 Términos de referencia: (Se incluirán aquí los términos de referencia del proyecto,

considerando todas las actividades a ejecutarse).

Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos,

características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos

técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.

Han de ser claros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o

contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma

disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.

Los términos de referencia para la contratación de consultoría y servicios incluirán

obligatoriamente los siguientes aspectos:

Antecedentes

Objetivos




Alcance

Metodología de trabajo

Información que dispone la Entidad

Productos o servicios esperados

Plazo de ejecución: parciales y/o total

Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos

Forma y condiciones de pago

4. Condiciones del procedimiento

4.1 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia en días).

En caso de que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de

acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.

4.2 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar

en el Portal Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario

de oferta económica.

4.3 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días, meses o años),

contado a partir de (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de

notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de

acuerdo a la naturaleza del contrato).

La recepción se realizará en el término de (establecer en este espacio un término, en función de

lo previsto en los incisos tercero y cuarto del artículo 123 del Reglamento General de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública).

4.4 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a

ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así

como, los servicios para la ejecución completa de la consultoría a contratarse.

Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, se deberá detallar los costos

unitarios requeridos para la prestación de los servicios.

4.5 Forma de pago: La Unidad Requirente deberá detallar la manera que se deberá realizar los

pagos.

4.5.1 Anticipo: (establecer porcentaje - no mayor al setenta por ciento (70%); en caso de pactarse

anticipo).

4.5.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra

entrega del o de los respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra

forma permitida por la ley y determinada por la Unidad Requirente.

En los contratos de fiscalización de obra, el pago se realizará en proporción directa con el

avance de la obra que se fiscaliza. No será posible establecer en el contrato de

fiscalización de obra, formas de pago distintas o por periodos fijos de tiempo.

El monto del contrato de fiscalización de obra se dividirá para el monto del contrato de

obra, obteniéndose una relación en virtud de la cual se determinará el porcentaje que será

aplicado sobre el monto de cada planilla de ejecución de obra, el valor resultante de esta

última operación será el que corresponda pagar por concepto del servicio de fiscalización

de obra.




5. Evaluación de las ofertas

5.1 Experiencia general y específica mínima:

a. La Unidad Requirente definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que deberá

acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos (consultoría), o montos

contractuales; se definirá exactamente qué tipo de trabajos de consultoría se aceptarán como

experiencia general y cuales como experiencia especifica; así como el instrumento por el que

se demostrará la misma.

b. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general y específica mínima se

estará también a las reglas de participación expedidas por el SERCOP para los procedimientos

de contratación.

c. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la

contratación.

d. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por la

Unidad Requirente, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual. De igual

manera, para los profesionales que participan individualmente, será acreditable la experiencia

adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de director de proyecto o

consultor/sectorialista y su valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se

cumplirá considerando el porcentaje de participación en el contrato en el que tales

profesionales participaron en las calidades que se señalaron anteriormente.

5.2 Personal técnico clave:

A efectos de evaluar este parámetro, la Unidad Requirente deberá definir el listado del

personal técnico clave, necesario para el proyecto; la posición que ocupará o el campo de

intervención, la formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que se

comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer condiciones de experiencia

mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la

naturaleza y dimensión del proyecto a contratar.

5.2.1 Experiencia mínima del personal técnico:

a. La Unidad Requirente deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los miembros

del personal técnico clave deberá acreditar como mínimo, ya sea en años, número o monto

de proyectos en los que haya participado.

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido

por el contratista o el representante legal de la Unidad Requirente demuestra su

participación efectiva, como empleado privado o servidor público, en la ejecución del o los

proyectos.

c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobará la

experiencia adquirida.

5.2.2 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):

La Unidad Requirente verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la

relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones




expedidas por el SERCOP. El Patrimonio será evaluado exclusivamente en los procedimientos

de Lista Corta y Concurso Público.

5.2.3 Metodología y cronograma de ejecución:

La Unidad Requirente deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente debería

presentar y cumplir como parte de la metodología, ej.: presentación de CPM (programación de

la ejecución del proyecto por el método de la ruta crítica); definición de criterios de trabajo;

presentación de cronogramas de ejecución / uso de equipo / participación del personal técnico

clave.

5.2.4 Equipo e instrumentos disponibles (La Unidad Requirente verificará la necesidad de

incluir o no este formulario en el procedimiento de contratación):

De ser indispensable, el listado del equipo o instrumentos necesarios para la ejecución de los

trabajos de consultoría será detallado por la Unidad Requirente en el pliego; deberá ser

definido en función de su tipología, funcionalidad o aplicabilidad y utilizando especificaciones

técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que

resultaren excesivas para el tipo de trabajos a ejecutar.

Nota: (En el caso que la Unidad Requirente considere necesario añadir un parámetro

adicional éste deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no

contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP;

deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y deberá

establecer su indicador y el medio de comprobación.

*El Patrimonio será evaluado exclusivamente en los procedimientos de Lista Corta y

Concurso Público.

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de

evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para

Concurso Público y Lista Corta.

5.2.5 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán

cuál(es) es (son) el (los) índice(s) financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable

respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de

Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la

Unidad Requirente modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán

respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal

correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el

detalle a continuación:




Índice Indicador

solicitado

Observaciones

Solvencia*

Endeudamiento*

Otro índice resuelto por la

Unidad Requirente *

*Los índices son referenciales; la Unidad Requirente podrá escoger los señalados o aquel

(aquellos) que considere pertinente(s).

5.3. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de

evaluación por puntaje.

Parámetro

sugerido

Descripción y recomendaciones

Experiencia

a. Especificar cuál es el tipo y dimensión de la experiencia que debe

demostrar el oferente y mediante qué documentos.

b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un período de tiempo y

asociado a un número, plazo o montos contractuales a partir de un

mínimo (si éste se definió en la etapa cumple / no cumple, éste sería la

base), considerando las siguientes condiciones:

c. Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un período inferior al de los

últimos 5 años y en ningún caso se fijará un límite superior a los quince

años. (ej.: no se podrá requerir la acreditación de determinada experiencia

exclusivamente en los últimos dos años...; esto es, los participantes

podrán acreditar las experiencias adquiridas en los últimos 5 años.)

d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a montos

contractuales, se determinará puntualmente la condición a cumplir y el

puntaje que se otorgará por ello, siempre a partir de la condición de un

mínimo relacionado con el monto de la consultoría a contratarse. En

ningún caso se fijará un límite superior.

e. Se establecerá con claridad si la experiencia se debe acreditar

individualmente o de forma acumulada entre varios proyectos. Si fuera

acumulable, se determinará el número y/o monto mínimo de los

proyectos que podrán considerarse para este procedimiento.

f. La experiencia se evaluará en relación al objeto contractual en su

conjunto y no con relación a rubros particulares.

g. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y

aceptada por la Unidad Requirente, siempre y cuando tenga directa

relación al objeto contractual.

h. Para los profesionales que participan individualmente, será acreditable la

experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de

director de proyecto o consultor/sectorialista y su valoración, cuando gire en

torno a los montos contractuales, se cumplirá considerando el porcentaje de

participación en el contrato en el que tales profesionales participaron en las

calidades que se señalaron anteriormente.

i. La metodología de evaluación debe señalar cómo se otorgarán los

puntajes; a qué condición se otorgará el máximo puntaje y a partir de

éste, cómo se otorgarán puntos a las demás condiciones acreditadas por




los oferentes.

Experiencia

del personal

técnico

a. Para el personal técnico clave, se deberá establecer y dimensionar cuál es

la experiencia que debe acreditarse, y mediante qué documentos será

demostrada.

b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un período de tiempo y

asociado a un número, plazo o monto contractual de proyectos en los que

el profesional participó a partir de un mínimo (si se definió en la etapa

cumple / no cumple, ésta sería la base), considerando las siguientes

condiciones:

c. Respecto del tiempo: No se circunscribirá a un período inferior al de los

últimos 5 años. (ej.: no se podrá requerir determinada experiencia en los

últimos dos años..., el mínimo debe ser 5 años) y en ningún caso se fijará

un límite máximo de quince años para la experiencia a acreditar.


contractuales de proyectos en los que ha intervenido, se fijará un valor a

justificar a partir de la condición de un mínimo acorde con el presupuesto

que su participación tendrá en la consultoría a contratar; en ningún caso

se fijara un límite superior.


individualmente o de forma acumulada entre varios proyectos. Si fuera

acumulable, se determinará el número y monto mínimo de los proyectos

que podrán considerarse para este procedimiento.

f. La metodología de ponderación debe señalar cómo se otorgarán los

puntajes; a qué condición se otorgará el máximo puntaje y a partir de

éste, cómo se otorgarán las calificaciones al personal de los otros

oferentes.

g. La experiencia adquirida en relación de dependencia (sea pública o

privada) será reconocida de conformidad con la definición del parámetro

que se haya adoptado (tiempo o montos).

Criterios

generales

En todos los casos se debe identificar la metodología para otorgar el máximo

puntaje y, a partir de éste, como se ponderarán las calificaciones para los

demás oferentes.

a. La metodología debe estar íntegramente desarrollada, de tal modo que no

haya lugar a confusión o discrecionalidad en su aplicación. Debe ser

universal y aplicable a cualquier condición de tal modo que arroje

siempre resultados reales y coherentes con la condición evaluada.

b. En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a utilizar para la

valoración, identificando los parámetros que la componen.

c. En el caso de que se contrate la fiscalización de una obra pública, se

aplicará de manera obligatoria un margen de preferencia de diez (10)

puntos, a favor del oferente que acredite haber realizado el diseño o los

estudios (o que haya integrado el equipo respectivo) de la obra cuya

ejecución se requiere fiscalizar.

Para la valoración se observarán los siguientes parámetros:




Parámetro Valoración

Experiencia general

Experiencia específica

Experiencia del personal técnico clave

Metodología y cronograma de ejecución (Hasta 10 puntos)

Equipo e instrumentos disponibles (Hasta 5 puntos)

Estudios de diseño (para fiscalización) * 10 puntos

Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la entidad (Hasta 10 puntos)

TOTAL (La sumatoria debe ser 100 puntos)

*Aplica únicamente en los casos de contratación de la fiscalización de obras.

Nota: La Unidad Requirente podrá añadir otro u otros parámetros adicionales para

evaluación de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobación y su puntaje

que en ningún caso será mayor a 10 puntos. No será restrictivo ni discriminatorio y deberá

estar vinculado con las necesidades del proyecto y debidamente justificado.

Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar

el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho

puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa.

5.4 Evaluación de la oferta económica.- La Unidad Requirente no tendrá acceso a las propuestas

económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas

que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica.

La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el

puntaje mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de

una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la

totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula:

Pei = (POEm x 100) / POEi

Dónde:

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.

POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido

de la aplicación de la siguiente fórmula:

PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)

Donde:

PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica




Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:

-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes

siguientes:

0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a

las siguientes reglas:

a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la

oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.

b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la

oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:

b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;

De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:

b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal

Técnico”;

b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;

b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;

b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos

disponibles”.

Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes,

el orden de prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del

portal del SERCOP.




ANEXO C MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 1 COMPRA POR CATÁLOGO

ELECTRÓNICO

1.1 Antecedentes Básicos del Ministerio de Salud Pública

Razón Social

Representante Legal

RUC

Dirección

Piso Edificio

Cantón

Provincia

1.2 Datos de las Unidades Requirentes requirente del Bien/Servicio Normalizado

Área / Departamento

Nombre del Responsable

Cargo

Teléfono

Correo Electrónico

1.3 Antecedentes Administrativos

Expediente de Adquisición

Bien/Servicio Normalizado

Descripción

Procedimiento de Adquisición: Catálogo Electrónico

1.4 Etapas y Plazos

Fecha Estimada de Compra

Fecha Estimada de Entrega (Según Convenio Marco suscrito por el SERCOP)

Fecha Estimada de Pago

1.5 Especificaciones Generales y Técnicas del Bien/Servicio

Presupuesto Referencial Partida Presupuestaria No.

Categoría CPC

Bien o Servicio

Cantidad

Precio Unitario

Especificaciones Técnicas (Relacionadas con las establecidas en el Catalogo Electrónico

del Portal)

1.6 Garantías, según lo que corresponda y lo establecido en el Convenio Marco. 1. Garantía de Fiel Cumplimiento

2. Garantía por Anticipo

3. Garantía Técnica

1.7 Condiciones Generales

El Ministerio de Salud Pública, deberá realizar las adquisiciones directas a través del

Catálogo Electrónico del portal www.compraspublicas.gob.ec.

http://www.compraspublicas.gob.ec/

http://www.compraspublicas.gob.ec/




ANEXO D MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 2 SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA

2.1 Objeto de la adquisición del bien o servicio

Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen

ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la

(adquisición de bienes y/o prestación de servicios normalizados objeto del contrato)

(Detallar el objeto de la contratación)

2.2 Presupuesto referencial

El Presupuesto Referencial es el monto total del objeto de la contratación, con

sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

Código

CPC

Descripción del bien o

servicio

Cantidad Precio

Unitario

Precio

Total

Presupuesto Referencial (SIN IVA)

La Unidad Requirente, debe proporcionar la certificación presupuestaria respectiva en

original, estará de acuerdo con la asignación aprobada para cada Unidad Requirente y deberá

tener sujeción al Plan Anual de Contrataciones.

2.3 Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución será de (días, meses) calendario (Art. 116 del Reglamento General de

la LOSNCP), en el cómputo del plazo de duración del contrato, prórrogas y multas se cuentan

todos los días, desde el día siguiente de la suscripción o desde el día siguiente de cumplirse las

condiciones establecidas en los pliegos.

2.4 Vigencia de la oferta

Las ofertas se entenderán vigentes de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.

2.5 Precio de la oferta

(Para el caso de bienes el texto modelo es el siguientes)

La Unidad Requirente (nombre de la Unidad Requirente), requiere la provisión de (nombre

del bien) que cumpla con todas las especificaciones y características descritas en párrafos

subsiguientes, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad contratante.

(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio, si se

requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro

correspondiente, instalación o montajes respectivos, costo de los materiales necesarios, costo

de las pruebas, costo de la capacitación, entre otras).




(Para el caso de prestación de servicios el texto modelo es el siguientes)

El precio deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el oferente preste los

servicios objeto de la contratación en cumplimiento de las especificaciones técnicas y a plena

satisfacción de la entidad contratante.

2.6 Forma de pago

Se deberá establecer si el pago se realiza contra entrega del bien o servicio contratado, o si al

prever entregas parciales, existirán pagos parciales.

De pactarse un anticipo, el valor del mismo no podrá ser mayor al (70%) setenta por ciento del

valor total del contrato.

2.7 Condiciones específicas

Especificaciones técnicas: Se incluirán las especificaciones técnicas del bien o servicio a

contratar. Considerar que en ningún caso se podrán establecer como parte de las

especificaciones técnicas marcas de bienes.

(Establecer aquí las especificaciones técnicas)




ANEXO E MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 3 MENOR CUANTÍA

La Unidad Requirente detallará los Términos de Referencia, de acuerdo con la naturaleza de la

contratación, aplicando los parámetros siguientes:

3.1 Objeto de adquisición del bien o servicio

Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar la oferta que cumpla con

los criterios de tamaño, localidad, valor agregado ecuatoriano y oferta económica, para:

(Descripción del objeto de contratación -bienes y servicios-).



El Presupuesto Referencial es el monto total del objeto de la contratación, con

sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

Código

CPC


servicio

Cantidad Precio

Unitario

Precio

Total





3.3 Plazo de ejecución






Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia), de acuerdo a lo establecido en

el artículo 30 de la LOSNCP.


(Para el caso de bienes el texto modelo es el siguientes)

La Unidad Requirente (nombre de la Unidad Requirente), requiere la provisión de (nombre

del bien) que cumpla con todas las especificaciones y características descritas en párrafos

subsiguientes, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad

contratante.




(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio,

si se requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del

seguro correspondiente, instalación o montaje respectivos, costo de los materiales

necesarios, costo de las pruebas, costo de la capacitación, entre otras).

(Para el caso de prestación de servicios el texto modelo es el siguiente:)

El precio deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el oferente

preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de las especificaciones

técnicas y a plena satisfacción de la entidad contratante.

3.6 Forma de pago

La Unidad Requirente, deberá establecer si el pago se realiza contra entrega del bien o

servicio contratado, o si al prever entregas parciales, existirán pagos parciales.

De pactarse un anticipo, el valor del mismo no podrá ser mayor al setenta por ciento

(70%) del valor total del contrato).

3.7 Parámetros de calificación

Con base en la metodología "cumple o no cumple" (check list) según el caso, se podrá

valorar los siguientes parámetros:

La disponibilidad del equipo mínimo propuesto.

El cumplimiento de parámetros o índices financieros mínimos, previamente

establecidos por La Unidad Requirente, siempre y cuando este parámetro sea

indispensable para realizar la obra y los Índices propuestos no impidan de

manera ilegítima la concurrencia de proveedores al proceso.

El personal técnico mínimo requerido, de acuerdo a lo señalado por La Unidad

Requirente (no se considera en este caso la experiencia de ese personal, que sí

podría evaluarse con la metodología de puntos).

Aquellas ofertas que cumplan, pasarán a la fase de evaluación de ofertas con puntaje

en los términos que se indicación a continuación:

(Los parámetros son referenciales, los cuales deberán ser individualizados para cada

caso, en función de las prioridades de La Unidad Requirente requirente).

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta.

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la oferta

Equipo mínimo

Personal técnico mínimo

Experiencia general mínima

Experiencia específica mínima

Experiencia mínima del personal

técnico




Especificaciones técnicas o Términos de

referencia

Porcentaje de Valor Agregado

Ecuatoriano Mínimo

Otro(s) parámetro(s) resuelto por la

entidad contratante

La Unidad Requirente deberá detallar la metodología que será utilizada para calificar las

ofertas técnicas, por cada uno de los parámetros de calificación escogidos previamente.

Ejemplo:

a) Experiencia Específica.- Se evaluará la experiencia del oferente en contratos de

servicios similares; se entenderá por similares aquellos contratos ejecutados por el

oferente en referencia al presente objeto de contratación y por montos iguales y/o

superiores.

Se calificará con ** puntos al Oferente que haya realizado mínimo *** proyectos

similares, menor número de proyectos la calificación será en forma directamente

proporcional.

b) Cumplimiento de Especificaciones Técnicas: Por la especificidad de la prestación del

servicio y/o adquisición del bien objeto de la contratación, se calificará con ** puntos al

oferente que cumpla estrictamente con todas las especificaciones técnicas contenidas en

los Términos de Referencia y Pliegos, y se describirá la metodología de obtención de la

calificación acorde a cada uno de los parámetros establecidos para la contratación.

3.8 Método de Evaluación

Las ofertas técnicas y económicas del proveedor invitado serán evaluadas por la entidad

contratante en función del cumplimiento de las especificaciones técnicas previstas en los

pliegos, y de la adecuación o mejora respecto del presupuesto referencial establecido. La

metodología aplicable será la de "cumple o no cumple" (check list), y será aplicada por la

entidad contratante bajo su responsabilidad, y con el respaldo de los documentos respectivos

(pliegos, ofertas, actas de calificación). El criterio de adjudicación será el de mejor costo, en

los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP



contratar, considerando todos los rubros respectivos, de existir.

(ESTABLECER AQUÍ LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS)

3.10 Información financiera de referencia

Análisis de Índices Financieros: Las Unidades Requirentes especificarán y determinarán


respecto de éstos.








Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:


Solvencia*

Endeudamiento*

Otro índice resuelto por la entidad

contratante *




ANEXO F MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 4 COTIZACION




(Descripción del objeto de contratación -bienes y/o servicios-).



El Presupuesto Referencial, es el monto total del objeto de la contratación, con sujeción al Plan

Anual de Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

Código

CPC


servicio

Cantidad Precio

Unitario

Precio Total











Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia), de acuerdo a lo establecido

en el artículo 30 de la LOSNCP.


Para el caso de bienes

La Entidad Contratante requiere la provisión de (nombre del bien) que cumpla con todas las

especificaciones y características, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la

entidad contratante.

(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio,

si se requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro

correspondiente, instalación o montaje respectivos, costo de los materiales necesarios,

costo de las pruebas, costo de la capacitación, entre otras).




Para el caso de prestación de servicios

El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el

oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de las especificaciones

técnicas y a plena satisfacción de la entidad contratante.

4.6 Forma de pago

La Unidad Requirente, establecerá si el pago se realiza contra entrega del bien o servicio

contratado, o si al prever entregas parciales, existirán pagos parciales.

De pactarse un anticipo, el valor del mismo no podrá ser mayor al setenta por ciento

(70%) del valor total del contrato).



contratar, considerando todos los rubros respectivos, de existir.


4.8 Método de evaluación y parámetros de calificación

De manera general, la evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una información

imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor

costo en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, conforme los

Arts. 50 y 52 de la LOSNCP. Se revisará que las ofertas presentadas cumplan con los requisitos

mínimos, sin afectar los principios de trato justo y concurrencia.

Aquellas ofertas que cumplan, pasarán a la fase de evaluación de ofertas con puntaje, evaluando

tanto la propuesta técnica como la económica en función de los parámetros de calificación

previstos en los pliegos, los que deberán ser objetivos e individualizados para cada caso,

considerando las prioridades de la entidad contratante.

(Los parámetros de Participación Nacional, Participación MYPES, Proveedor Local y

Bonificación por Sorteo son de aplicación obligatoria y acumulada -si se da el caso- y la

valoración será fija en función de los valores que constan en el cuadro siguiente. Los

parámetros Oferta Económica y Cumplimiento de Especificaciones Técnicas también son

obligatorios, pero su valoración será establecida por la entidad contratante, según el objeto de

contratación. Los demás parámetros deberán ser individualizados para cada caso, en función

de las prioridades de la entidad contratante, y serán objetivos, mensurables y verificables).

La Unidad Requirente deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

Un bien se entiende como nacional, cuando el valor FOB de las mercancías

importadas incorporadas en él, no sea superior al 60% al precio final (precio ofertado)

del bien en cuestión. Un servicio se entiende como nacional cuando el oferente es una

persona natural o jurídica domiciliada en el territorio nacional, y más del 60% de su

oferta representa el costo de la mano de obra, materias primas e insumas nacionales.

El proveedor será considerado como micro o pequeña empresa (MYPE), si cumple con

lo establecido en el artículo 16 del Reglamento General de la LOSNCP, para cada caso.




El proveedor local es aquel domiciliado en el cantón donde se destinarán los bienes

y servicios objetos de la contratación.

El parámetro recomendado para la valoración de la oferta económica podría ser mínimo

cuarenta por ciento (40%) y máximo de cincuenta y cinco por ciento (55%) de la calificación

global.

Si se decide valorar la experiencia del proveedor, se aplicará las siguientes reglas:

Se entenderá por bien o servicio similar el que tenga características y exigencias

equivalentes al procedimiento contractual.

Si se valora la experiencia con relación al tiempo, no podrá solicitarse experiencia

mayor a dos años.

Para valorar la experiencia en la prestación de servicios, se tomará en cuenta

también aquella obtenida por el oferente en situación de dependencia laboral; tanto en el

ámbito público como en el privado, para lo cual se solicitará los documentos de sustento.

La calificación de la experiencia no podrá evaluarse con relación a una localidad

geográfica específica.

Parámetros sugeridos para la valuación por puntaje:

Parámetro sugerido Descripción y recomendaciones

Experiencia general /

específica

a. Especificar cuál es el tipo y dimensión de la experiencia que

debe demostrar el oferente y mediante qué documentos.

b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un período

de tiempo y asociado a un número, plazo o montos

contractuales a partir de un mínimo (si éste se definió en la

etapa cumple / no cumple, éste sería la base), considerando

las siguientes condiciones:

c. Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un período

inferior al de los últimos 5 años. (ej.: no se podrá requerir

determinada experiencia en los últimos dos años...; el

mínimo debe ser 5) y en ningún caso se fijará un límite

superior a los quince años.

d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a

montos contractuales, se determinará puntualmente la

condición a cumplir y el puntaje que se otorgará por ello,

siempre a partir de la condición de un mínimo relacionado

con el monto del objeto a contratarse. En ningún caso se

fijará un límite superior.

e. Se establecerá con claridad si la experiencia se debe

acreditar individualmente o de forma acumulada entre varias

contrataciones. Si fuera acumulable, se determinará el

número y/o monto mínimo de las contrataciones que podrán

considerarse para este procedimiento.

f. La experiencia se evaluará en relación al objeto contractual

en su conjunto y no con relación a rubros o bienes




particulares.

g. La metodología de evaluación debe señalar cómo se

otorgarán los puntajes; a qué condición se otorgará el

máximo puntaje y a partir de éste, cómo se otorgarán puntos

a las demás condiciones acreditadas por los oferentes.

Experiencia del personal

técnico

a. Para el personal técnico, se deberá establecer y dimensionar

cuál es la experiencia que debe acreditarse, y mediante qué

documentos será demostrada.

b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un período

de tiempo y asociado a un número, plazo o monto

contractual de contrataciones en los que el personal participó

a partir de un mínimo (si se definió en la etapa cumple / no

cumple, ésta sería la base), considerando las siguientes

condiciones:

c. Respecto del tiempo: No se circunscribirá a un período

inferior al de los últimos 5 años. (ej.: no se podrá requerir

determinada experiencia en los últimos dos años..., el

mínimo debe ser 5 años) y en ningún caso se fijará un límite

máximo de quince años para la experiencia a acreditar.

d. Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a

montos contractuales de proyectos en los que han

intervenido, se fijará un valor a justificar a partir de la

condición de un mínimo acorde con el monto del objeto a

contratar, en ningún caso se fijara un límite superior.

e. Se establecerá con claridad si la experiencia se debe

acreditar individualmente o de forma acumulada. Si fuera

acumulable, se determinará el número y monto mínimo de

las contrataciones que podrán considerarse para este

procedimiento.

f. La experiencia se evaluará en relación al objeto contractual

en su conjunto y no con relación a rubros de existir o bienes

particulares.

g. La metodología de ponderación debe señalar cómo se

otorgarán los puntajes; a qué condición se otorgará el

máximo puntaje y a partir de éste, cómo se otorgarán las

calificaciones al personal de los otros oferentes.

h. La experiencia adquirida en relación de dependencia (sea

pública o privada) será reconocida de conformidad con la

definición del parámetro que se haya adoptado (tiempo o

montos).

Valor Agregado

Ecuatoriano – MYPES

Y EPS Nacionales con

VAE

El Valor Agregado Ecuatorianos se evaluará sobre un total de 10

puntos, atendiendo un criterio directamente proporcional por el

que, el máximo puntaje se otorgará a la oferta que demuestre el

mayor porcentaje establecido en el Formulario de la oferta

Micro y Pequeñas

Empresas y/o Actores

de la Economía Popular

y Solidaria – MYPES Y

EPS Participación Local

Micro y pequeñas empresas, o actores del sector de la economía

popular y solidaria, domiciliadas en la localidad. Se otorgarán 5

puntos

Oferta económica La oferta económica se evaluará aplicando un criterio

inversamente proporcional; a menor precio, mayor puntaje. En




caso de que existan errores aritméticos en la oferta económica, la

Comisión Técnica procederá a su corrección conforme lo

previsto en la Resolución expedida por el SERCOP para el

efecto.

La evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el

“precio corregido” en caso de que hubiera sido necesario

establecerlo.

Criterios generales

a. En todos los casos se debe identificar la metodología para

otorgar el máximo puntaje y, a partir de éste, como se

ponderarán las calificaciones para los demás oferentes.

b. La metodología debe estar íntegramente desarrollada, de tal

modo que no haya lugar a confusión o discrecionalidad en su

aplicación. Debe ser universal y aplicable a cualquier

condición de tal modo que arroje siempre resultados reales y

coherentes con la condición evaluada.

c. En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a

utilizar para la valoración, identificando los parámetros que

la componen.

Para la valoración se observarán los siguientes criterios:


Experiencia general


Experiencia del personal técnico

Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la

entidad *

hasta 5 puntos

Oferta económica Desde 40 hasta 55 puntos

Subtotal La sumatoria debe ser 85 puntos

MYPES y EPS Nacionales con VAE 10 puntos

MYPES y EPS Participación Local 5 puntos

TOTAL La sumatoria debe ser 100 puntos

*Nota: La Unidad Requirente podrá añadir otro u otros parámetros adicionales para

evaluación de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobación y su

puntaje que en ningún caso será mayor a 5 puntos. No será restrictivo ni discriminatorio

y deberá estar vinculado con las necesidades del proyecto y debidamente justificado.




ANEXO G MODELO DE BIENES Y SERVICIOS: 5 LICITACIÓN




(Descripción del objeto de contratación -bienes y/o servicios).



El Presupuesto Referencial es el monto total del objeto de la contratación, con sujeción

al Plan Anual de Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

Código

CPC


servicio

Cantidad Precio

Unitario

Precio

Total











Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia), de acuerdo a lo establecido en el

artículo 30 de la LOSNCP.


Caso de bienes

La Entidad Contratante requiere la provisión de (nombre del bien) que cumpla con todas las

especificaciones y características, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la

entidad contratante.


LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Y

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Versión: Cero

Fecha: 30/06/14 PÁGINA: 49 de 80

(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el precio, si se

requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro

correspondiente, instalación o montajes respectivos, costo de los materiales necesarios, costo de

las pruebas, costo de la capacitación, entre otras).

Caso de prestación de servicios

El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el

oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de las especificaciones

técnicas y a plena satisfacción de la entidad.

5.6 Forma de pago

La Unidad Requirente, establecerá si el pago se realiza contra entrega del bien o servicio

contratado, o si al prever entregas parciales, existirán pagos parciales. De pactarse un anticipo,

el valor del mínimo no podrá ser mayor al setenta por ciento (70%) del valor total del contrato).


Especificaciones técnicas: Se incluirán las especificaciones técnicas del bien o

servicio a contratar, considerando todos los rubros respectivos, de existir.

(ESTABLECER AQUÍ LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS A MANERA DE

DETALLE)

5.8 Información financiera de referencia

Análisis de Índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán


respecto de éstos.



entidad contratante modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados

en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o





Solvencia*

Endeudamiento*


contratante *




Versión: Cero


*Los índices son referenciales; la Unidad Requirente podrá escoger los señalados o aquel



De manera general, la evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una

información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con

el concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de

la LOSNCP. Se revisará que las ofertas presentadas cumplan con los requisitos mínimos,

evaluando tanto la propuesta técnica como la económica en función de los parámetros de

calificación previstos en los pliegos, los que deberán ser objetivos.

Parámetros sugeridos para valoración de las ofertas

Parámetro sugerido Descripción y recomendaciones

Experiencia general /

específica

a) Especificar cuál es el tipo y dimensión de la experiencia que debe


b) La experiencia solicitada se definirá respecto de un período de

tiempo y asociado a un número, plazo o montos contractuales a

partir de un mínimo (si éste se definió en la etapa cumple / no

cumple, éste sería la base), considerando las siguientes

condiciones:

c) Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un período inferior al

de los últimos 5 años. (ej.: no se podrá requerir determinada

experiencia en los últimos dos años...; el mínimo debe ser 5) y en

ningún caso se fijará un límite superior a los quince años.

d) Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a

montos contractuales, se determinará puntualmente la condición

a cumplir y el puntaje que se otorgará por ello, siempre a partir

de la condición de un mínimo relacionado con el monto del

objeto a contratarse. En ningún caso se fijará un límite superior.

e) Se establecerá con claridad si la experiencia se debe acreditar

individualmente o de forma acumulada entre varias

contrataciones. Si fuera acumulable, se determinará el número

y/o monto mínimo de las contrataciones que podrán considerarse

para este procedimiento.

f) La experiencia se evaluará en relación al objeto contractual en su

conjunto y no con relación a rubros o bienes particulares.

g) La metodología de evaluación debe señalar cómo se otorgarán los

puntajes; a qué condición se otorgará el máximo puntaje y a

partir de éste, cómo se otorgarán puntos a las demás condiciones

acreditadas por los oferentes.

Experiencia del

personal técnico

a) Para el personal técnico, se deberá establecer y dimensionar cuál

es la experiencia que debe acreditarse, y mediante qué

documentos será demostrada.

b) La experiencia solicitada se definirá respecto de un período de

tiempo y asociado a un número, plazo o monto contractual de




Versión: Cero


contrataciones en los que el personal participó a partir de un

mínimo (si se definió en la etapa cumple / no cumple, ésta sería

la base), considerando las siguientes condiciones:

c) Respecto del tiempo: No se circunscribirá a un período inferior al


experiencia en los últimos dos años..., el mínimo debe ser 5 años)

y en ningún caso se fijará un límite máximo de quince años para

la experiencia a acreditar.

d) Respecto de montos: Si la experiencia se fija con relación a

montos contractuales de proyectos en los que han intervenido, se

fijará un valor a justificar a partir de la condición de un mínimo

acorde con el monto del objeto a contratar, en ningún caso se

fijara un límite superior.

e) Se establecerá con claridad si la experiencia se debe acreditar

individualmente o de forma acumulada. Si fuera acumulable, se

determinará el número y monto mínimo de las contrataciones que

podrán considerarse para este procedimiento.

f) La experiencia se evaluará en relación al objeto contractual en su

conjunto y no con relación a rubros de existir o bienes

particulares.

g) La metodología de ponderación debe señalar cómo se otorgarán

los puntajes; a qué condición se otorgará el máximo puntaje y a

partir de éste, cómo se otorgarán las calificaciones al personal de

los otros oferentes.

h) La experiencia adquirida en relación de dependencia (sea pública

o privada) será reconocida de conformidad con la definición del

parámetro que se haya adoptado (tiempo o montos).

Valor Agregado

Ecuatoriano – MYPES

y EPS Nacionales con

VAE

El Valor Agregado Ecuatoriano se evaluará sobre un total de 10

puntos, atendiendo un criterio directamente proporcional por el que,

el máximo puntaje se otorgará a la oferta que demuestre el mayor

porcentaje establecido en el Formulario de la Oferta. Micro y Pequeñas

Empresas y/o Actores de

la Economía Popular y

Solidaria – MYPES y

EPS Participación Local

Se otorgarán 5 puntos a aquellos participantes que estuvieran

categorizados como Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la

Economía Popular y Solidaria domiciliados en la localidad

Criterios generales

a) En todos los casos se debe identificar la metodología para otorgar

el máximo puntaje y, a partir de éste, como se ponderarán las

calificaciones para los demás oferentes.

b) La metodología debe estar íntegramente desarrollada, de tal

modo que no haya lugar a confusión o discrecionalidad en su

aplicación. Debe ser universal y aplicable a cualquier condición

de tal modo que arroje siempre resultados reales y coherentes con

la condición evaluada.

c) En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a utilizar

para la valoración, identificando los parámetros que la

componen.




Versión: Cero


Para la valoración se podrán considerar los siguientes criterios:


Experiencia general




entidad *

hasta 5 puntos



MYPES y EPS Nacionales con VAE 10 puntos






Versión: Cero


ANEXO H MODELO OBRAS: 1 MENOR CUANTIA

1.1 Objeto de la contratación de ejecución de obras


1.2 Presupuesto Referencial.

El Presupuesto Referencial es el monto total del objeto de la contratación, con sujeción

al Plan Anual de Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

No.

Rubro / Descripción Cantidad Precio

Unitario

Precio Total

Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$










Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia), de acuerdo a lo establecido en

el artículo 30 de la LOSNCP.


El oferente deberá aceptar el presupuesto referencial fijado por la entidad, la que también deberá

elaborar la tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precio que justifique el valor

establecido como presupuesto referencial, el que representará la ejecución total de la obra

contratada.

El precio referencial de conformidad a la base de contrato elaborado por la (Nombre de

la Unidad Requirente), asciende a USD$ , (valor en letras).




Versión: Cero


1.6 Forma de pago

La Unidad Requirente, establecerá los pagos que se realizara contra presentación de planillas

por avance de obra. De pactarse un anticipo, el valor del mismo no podrá ser mayor al cincuenta

por ciento (50%) del valor total del contrato).

Para el caso de financiamiento externo, la Unidad Requirente, considerará la política de pagos

de anticipo establecidos en los convenios de financiamiento.

Valor restante de la obra: mediante pago contra presentación de planillas (establecer

periodo: mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la Fiscalización. De cada

planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea

en legal aplicación del Contrato.

1.7 Método de evaluación

El MSP, con la finalidad de homologar los criterios en la metodología de calificación en

procesos de contratación de obras viales y/o civiles, estableció la Metodología de

Calificación en procesos de contratación mediante Menor Cuantía Obras, la que a la

presente fecha es de uso Obligatorio en las partes correspondientes a cada área.

En este tipo de procedimiento la evaluación de la oferta técnica se realizará utilizando la

metodología "cumple o no cumple" (check list), se verificara el cumplimiento de las

especificaciones técnicas previstas en los pliegos.

No existe oferta económica, sino aceptación expresa a través del Portal

www.compraspublicas.gov.ec del presupuesto referencial realizado por la entidad.

1 Etapa -Check List. –

Verificación de:

Capacidad legal.- Verificación de presentación de formularios conforme a los

Pliegos, inhabilidades de oferentes, y presentación de aceptación en la herramienta del

portal compras públicas,

Capacidad Técnica.- Verificación idoneidad técnica, mediante la revisión de

documentación que sustente la experiencia en obras similares, la disponibilidad de

maquinaria adecuada, para asegurar el cumplimiento cabal del contrato que se pretende

suscribir.

Capacidad Financiera.- El interesado al presentar su oferta debe demostrar solvencia, que

le permita afrontar las obligaciones contractuales sin riesgo para el normal

desenvolvimiento de la ejecución del contrato, para ello se calcularan los índices de

solvencia, estructural, endeudamiento en base al Balance de Situación presentado por el

Oferente.

http://www.compraspublicas.gov.ec/






Versión: Cero


2. Etapa

Se evaluará conforme a los parámetros establecidos y valoración que será publicada en el

portal como cumple o no cumple dependiendo de la valoración obtenida por el oferente.


Especificaciones técnicas: Las especificaciones técnicas del proyecto, considerando todos

los rubros a contratarse; los estudios y diseños previos, completos, definitivos y

actualizados correspondientes; y, los estudios de prevención/mitigación de impactos

ambientales, para lo cual la entidad deberá cumplir la normativa ambiental aplicable

respecto de la contratación. La descripción abarcará el rubro, procedimiento de trabajo,

materiales a emplearse, requisitos, disponibilidad del equipo mínimo para la ejecución

del rubro, ensayos, tolerancias de aceptación, forma de medida y pago, en la medida de

que sean necesarios.


Planos del Proyecto

a) Los planos completos son parte de los pliegos, y se publicarán en el portal

www.compraspublicas.gov.ec, como un anexo; si el tamaño del archivo supera la capacidad

de almacenamiento prevista en el portal, se publicarán en la página web de la entidad y

estarán a disposición en forma magnética respecto de los proveedores interesados.

b) Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el número de la licencia

profesional de los diseñadores y de quienes aprobaron los documentos, incluyendo a

quienes fiscalizaron los respectivos diseños.

Se indicará que se anexa en formatos digital e impreso los planos respectivos con las

firmas de responsabilidad)

Equipo Mínimo Solicitado: La lista del equipo solicitado por la Unidad Requirente de

manera general, sin indicación de tipo, marca o modelo; de ser el caso se indicarán

alternativas. No se incluirán equipos no indispensables para la ejecución del contrato o que

se requieran para fabricar un producto que puede ser adquirido comercialmente. El MSP

calificará la disponibilidad y no la propiedad del equipo mínimo.

Se utilizará el siguiente formulario:

No. orden Descripción del equipo No. de unidades Características






Versión: Cero


1.9. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

1.9.1. Evaluación de las ofertas

La revisión y evaluación de las ofertas está orientada a obtener información veraz transparente

e imparcial, la cual determinará si una oferta debe ser aceptada o rechazada; de igual modo

permite conocer cuál oferta cumple con el concepto de mejor costo en obras, en los términos

establecidos en el numeral 18 del Art. 6 de la LOSNCP, que ofrezca a la entidad las mejores

condiciones presentes y futuras en los aspectos técnicos, financieros y legales, sin que el precio

más bajo sea el único parámetro de selección.

El MSP bajo su responsabilidad, garantizará que los parámetros de calificación publicados en

los pliegos del portal y su respectiva incidencia en la puntuación final sean los realmente

establecidos en ellos.

En caso de que se comprobare administrativamente por parte del MSP que el oferente o

contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la documentación o información que

conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal para descalificarlo del procedimiento

de contratación, declararlo adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda,

previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.

1.9.2. Requisitos Mínimos

A.- Equipo mínimo:

Las características, la cantidad, año de fabricación y especificaciones de los equipos de

acuerdo a la naturaleza de la obra estarán determinados y establecidos por la Unidad

requirente, sin determinar marca ni modelo; de ser el caso se indicarán alternativas.

Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente ejecute la obra y en

consecuencia, si fuere del caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar

con equipamientos especiales tales como plantas de asfalto u hormigón.

Para el caso de la potencia de los equipos, debido a las diferentes tecnologías y marcas se

aceptaran equipos con potencia hasta en -10 % a lo solicitado.

El listado del equipo mínimo propuesto, de acuerdo a lo establecido en pliegos subidos al

portal, no se evalúa su propiedad; la revisión se circunscribe a su disponibilidad de acuerdo a

la siguiente documentación:

Certificado de propiedad o compromiso original de arrendamiento

Disponibilidad del equipo que no se encuentre comprometido con otras obras.

Copias de cédula y RUC.

Copia del nombramiento del representante legal debidamente inscrito en el registro

mercantil.

Matricula vigente del equipo




Versión: Cero


A.1.- Certificado de propiedad o compromiso original.-

En el caso de que el oferente sea propietario del equipo se adjuntara título de propiedad o

factura.

En caso de adjuntar compromiso de alquiler del equipo se anexara el título de propiedad o

factura del arrendador.

En caso de compromiso de venta, este será el documento original, emitido por empresas

autorizadas para la comercialización de ese tipo de equipos o entre personas naturales o

jurídicas que demuestren ser propietario del equipo.

A.2.- Disponibilidad del equipo que no se encuentre comprometido con otras obras.-

Se adjuntará el formato correspondiente donde confirma que el equipo propuesto no está

comprometido con ninguna obra en ejecución o proceso por adjudicar.

A.3.- Copias de cédula y RUC.-

Documentos a presentar que correspondan al propietario del equipo quien se compromete a

arrendar al oferente, o en su defecto documentos que correspondan al representante legal de

la empresa que se compromete a arrendar, o que vendió los equipos al oferente y cuyos datos

constan en la copia de la factura entregada.

A.4.- Copia del nombramiento del representante legal debidamente inscrito en el

registro mercantil.-

Documento a presentar que corresponde a la empresa propietaria del equipo quien se

compromete a arrendar, o que vendió los equipos al oferente y cuyos datos constan en la

copia de la factura entregada.

A.5.- Matricula vigente del equipo.-

Si el equipo presentado (volquetas, mixer, volqueta cisterna, bañeras de cemento, tanqueros

etc.) es propiedad del oferente o va a ser arrendado, se adjuntará la copia del pago anual de

la matrícula junto con su especie vigente que estará relacionada con el periodo de

matriculación de acuerdo al último dígito de la placa obtenido en la Agencia Nacional de

Transito.

Para equipos camineros y maquinaria pesada, se presentara la matrícula anual vigente del

Ministerio de Transporte y Obras Públicas, la que de conformidad con lo prescrito en la Ley

Reformatoria del Decreto Supremo No. 533, publicado en el Registro Oficial No. 680, de

fecha 21 de abril de 1995, y en el Reglamento Vigente del Registro Nacional de Equipos y

Maquinaria, publicado en el Registro Oficial No. 878, del 6 de febrero de 1996, deben ser

matriculados dentro de los sesenta días contados desde la fecha de su adquisición, y los

equipos y maquinarias usados deben renovar su matrícula dentro de los primeros sesenta

días de cada año. Si el proceso es convocado en los meses de enero a febrero se aceptará

matriculas del año anterior, emitidas por el MTOP.




Versión: Cero


Si el oferente presenta más equipos del establecido en pliegos, este hecho no incidirá en la

evaluación del equipo mínimo exigido.

Una vez iniciada, y durante la ejecución de la obra, el Administrador y el Fiscalizador

deberán exigir la permanencia y disponibilidad del equipo mínimo conforme lo estableció el

oferente en su listado de equipo mínimo y su cronograma valorado de obra.

B.- Personal técnico mínimo:

La Unidad Requirente determinará las profesiones y el porcentaje de participación del

personal técnico mínimo requerido para la ejecución de la obra, lo cual estará directamente

relacionado con la naturaleza del proyecto y la ley de ejercicio profesional.

No se aceptarán a los profesionales o técnicos comprometidos en su porcentaje de

participación con otras obras en ejecución o en proceso de adjudicación que les impidan

cumplir con el nuevo compromiso.

Los documentos a presentar de cada profesional o técnico son:

Hoja de Vida

Compromiso Original de prestación de servicios (disponibilidad en función del

porcentaje de participación requerido)

Copia de Cédula de Ciudadanía

Impresión del registro del título profesional ( SENECYT)

C.- Experiencia general mínima

Se entenderá por experiencia general a cualquier tipo de obra ejecutada por el oferente; y

que cuenten con acta de entrega recepción provisional y/o certificado de obras en ejecución

cuyo avance sea al menos del 75% del monto del contrato; el acta o certificado deberá estar a

nombre del oferente sea persona natural o jurídica, en concordancia con la resolución

INCOP No. RE 2013-000082 Art. 1 Reglas de Participación literal a.

Se aceptará solo la experiencia del oferente sea esta persona natural o jurídica y no de

terceras personas.

Se considera como experiencia general aquellas obras cuyos montos sean iguales o

superiores al 25% del presupuesto referencial institucional.

La experiencia general mínima se evaluará:

A las ofertas cuyos montos de obras ejecutadas sumadas en los últimos DIEZ (10) años,

sean iguales o superiores al 50 % del monto del presupuesto referencial institucional, en un

máximo de 2 obras.

A la experiencia Adquirida en relación de dependencia (pública o privada), ya sea en

calidad de Residente o Superintendente de obras, se exigirá mínimo dos certificados de




Versión: Cero


participación en obras cuyos montos sean mayores o iguales al 40 % del monto del

presupuesto referencial institucional.

Se aceptaran como experiencia general a obras ejecutadas por el oferente, tanto en el ámbito

público y privado debidamente certificadas y sustentadas.

Se aceptará como experiencia general a obras en las cuales el oferente haya trabajado como

subcontratista de obras del estado, para lo cual entregará:

Acta de recepción o certificación de prestación de servicios detallando: participación como

tal, rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas de ejecución, tipo de obra, etc. Otorgada

por la empresa Subcontratista.

En el caso de haberse concluido el contrato principal con el estado, entregará copia del acta

de recepción provisional o definitiva de la obra en la que participó y que fue otorgada a la

empresa contratista o copia del contrato celebrado entre la empresa contratista de la obra y

la institución del Estado.

En el caso de no haberse concluido el contrato principal con el estado, se entregará copias

del contrato celebrado entre la empresa contratista de la obra y la empresa Subcontratista de

la obra.

Se aceptará como experiencia general obras en las cuales el oferente haya trabajado como

contratista o subcontratista de obras particulares para lo cual entregará:

Certificación correspondiente con detalles de rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas

de ejecución, tipos de obra, etc.

Copia del acta de recepción provisional o definitiva de la obra.

Si la obra particular ha sido construida en el área urbana y/o rural adjuntará:

El permiso de construcción respectivo u otro documento público que certifique su

participación en la obra.

Si la obra particular ha sido construida en el área rural y no cuenta con un documento público

que certifique su participación, entregará para este caso a más de la certificación

correspondiente con detalle de rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas de ejecución, tipos

de obra, etc.

Un anexo con toda la información (razón social, dirección electrónica, teléfonos etc.) del sujeto

privado natural o jurídico contratante, que permita al MSP verificar la información presentada.

Para el caso de obras cuyos montos sean menores al 0.0000035 del Presupuesto General del

Estado, a más de lo anteriormente señalado se acepta también como experiencia en trabajos

generales, todo tipo de experiencia que haya sido adquirida como empleado público o privado

en cualquier área de la Ingeniería Civil o Arquitectura; para lo cual se exigirá que la

experiencia acumulada sea mínima de 5 años.




Versión: Cero


La experiencia será válida si esta fue adquirida dentro de los últimos 10 años previos a la fecha

de presentación de la oferta.

En el caso de Consorcios se aceptará como experiencia general, cualquier obra realizadas por

los participantes del consorcio.

D.- Experiencia mínima del Personal Técnico

Se evaluará la experiencia de los últimos 10 años del personal técnico asignado al proyecto;

para lo cual se requiere el siguiente personal técnico con sus respectivos cargos, profesiones y

porcentaje de participación requerido para la ejecución de la obra. Ejemplo

PERSONAL TÉCNICO

MÍNIMO PROFESIÓN % PARTICIPACIÓN

Residente de Obra Ingeniero Civil -

Hidráulico 100 %

Topógrafo titulado o similar Topógrafo o

afines 10 %

La documentación que certifique la experiencia como Residente de Obra será válida

únicamente la emitida por las empresas contratantes sea pública o privada.

La experiencia del Residente de Obra será evaluada en base a la documentación debidamente

sustentada. Se aceptarán certificados que demuestren su participación como residente en obras

o contratista de obras similares, cuyos montos sumados en los últimos DIEZ (10) años, sean

iguales o superiores al 50 % del monto del presupuesto referencial institucional, en un máximo

de 2 obras.

Para el caso de que el oferente sea persona natural puede presentarse como Residente de Obra

siempre y cuando su profesión este acorde con la naturaleza de la obra, disponga del tiempo

suficiente para afrontar este compromiso y cuente con certificados o documentos que avalen su

participación y experiencia como Residente de Obra o como Contratista de proyectos similares

al objeto del contrato; No se aceptará certificados emitidos para sí mismo.

Para el caso de que el oferente sea persona jurídica, el representante legal puede presentarse

como Residente de Obra, siempre y cuando su profesión este acorde con la naturaleza de la

obra, disponga del tiempo suficiente para afrontar este compromiso y cuente con certificados o

documentos que avalen su participación y experiencia como Residente de Obra o como

Contratista de proyectos similares al objeto del contrato; No se aceptará certificados emitidos

por la empresa a la cual representa.

La experiencia de los otros profesionales técnicos (ejemplo: topógrafo) serán calificados en

base a la documentación debidamente sustentada, que compruebe efectivamente su experiencia

laborando en cualquier tipo de proyecto del ámbito público o privado, cumpliendo la función

solicitada, Se aceptarán certificados que demuestren su participación como otro profesional




Versión: Cero


técnico en obras cuyos montos sumados en los últimos DIEZ (10) años, sean iguales o

superiores al 30 % del monto del presupuesto referencial institucional, en un máximo de 2

obras.

Se aceptará como experiencia del personal técnico, obras en las cuales hayan trabajado para

Contratistas del Estado, para lo cual entregará:

Certificación de prestación de servicios profesionales detallando: participación como tal,

rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas de ejecución, tipo de obra, etc. Otorgada por

la empresa Contratista.

Copia del acta de recepción provisional o definitiva de la obra en la que participó y que fue

otorgada a la empresa contratista o copia del contrato celebrado entre la empresa contratista

ejecutora de la obra y la institución del Estado.

Se aceptará como experiencia del personal técnico, obras en las cuales hayan trabajado para

Subcontratistas de obras del Estado, para lo cual entregará:

Acta de recepción o certificación de prestación de servicios detallando: participación como

tal, rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas de ejecución, tipo de obra, etc. Otorgada

por la empresa Subcontratista.

En el caso de haberse concluido el contrato principal con el estado, entregará copia del acta

de recepción provisional o definitiva de la obra en la que participó y que fue otorgada a la

empresa contratista o copia del contrato celebrado entre la empresa contratista de la obra y

la institución del Estado.

En el caso de no haberse concluido el contrato principal con el estado, se entregará copias

del contrato celebrado entre la empresa contratista de la obra y la empresa Subcontratista de

la obra.

La certificación de la Institución Pública otorgada al profesional señalando su

participación en el proyecto en calidad de Residente de obra, Profesional o Técnico

(topógrafo) en la función solicitada, puede ser un documento suficiente para certificar su

experiencia como tal.

Se aceptará como experiencia del personal técnico, obras en las cuales hayan prestado sus

servicios profesionales en obras particulares para lo cual entregarán:

Certificación de prestación de servicios detallando: rubros, cantidades ejecutadas, montos,

fechas de ejecución, tipos de obra, etc.

Copia del acta de recepción provisional o definitiva de la obra.

Si la obra particular se ubica en el área urbana y/o rural adjuntará a más de la certificación de

haber prestado sus servicios profesionales como tal, detallando montos, fechas de ejecución,

tipos de obra, etc.

Permiso de construcción respectivo u otro documento público que certifique su

participación en la obra.




Versión: Cero


Si la obra particular ha sido construida en el área rural y no cuenta con un documento público

que certifique su participación, entregará para este caso a más de la certificación

correspondiente con detalle de rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas de ejecución, tipos

de obra, etc.

Un anexo con toda la información (razón social, dirección, email, teléfonos etc.) del sujeto

privado natural o jurídico contratante, que permita al MSP verificar la información

presentada.

Se acepta como experiencia del Residente de Obra, la que haya adquirido como empleado

público o privado en calidad de Superintendente, Residente de Obra, Fiscalizador o

Administrador de Obras; para lo cual la certificación indicará con suficiente detalle nombre de

la obra, rubros, cantidades ejecutadas, montos, fechas de ejecución, tipos de obra, periodo de

participación en el proyecto y función que desempeño en el mismo, etc.

Una vez iniciada, y durante la ejecución de la obra, el Administrador y el Fiscalizador deberán

exigir la permanencia y disponibilidad del personal técnico mínimo conforme lo estableció el

oferente en su listado de personal técnico mínimo.

La Administración y Fiscalización del contrato exigirá que el Residente de Obra no pueda ser

remplazado por ningún motivo, salvo por causa de fuerza mayor o caso fortuito debidamente

justificado y comprobado por la entidad contratante.

E.- Metodología de Ejecución del Proyecto, Cronograma valorado y curva de inversión.

Se verifica que la oferta u ofertas indiquen con suficiente detalle la metodología y

procedimientos a seguirse para los diferentes trabajos de ejecución de las obras. Se considerará,

la coordinación con el GADPP, secuencia lógica de actividades, el número de frentes de

trabajo simultáneos que se propone, control de calidad, seguridad industrial, política

medioambiental y logística.

La oferta u ofertas deben presentar el cronograma valorado de trabajos con su respectiva curva

de inversión y respetar el plazo de ejecución establecido en los pliegos.

El participante no reproducirá las especificaciones técnicas de la obra incluida en los pliegos

para describir la metodología que propone usar.

El oferente ganador, se compromete a entregar al profesional asignado como Administrador o

Fiscalizador del proyecto, la ruta crítica (CPM), la misma que deberá guardar relación con las

actividades del cronograma valorado, así como el justificativo de buen uso del Anticipo que

detalla claramente como realizará la inversión en las actividades de la obra.

La programación de la Obra y el Cronograma valorado deberá realizarse usando la Metodología

de la Ruta Crítica (CPM) utilizando el programa Microsoft Project o similares.




Versión: Cero


1.9.3.- Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Formularios y Requisitos mínimos

Equipo mínimo

Personal técnico mínimo

Experiencia General mínima

Experiencia mínima personal técnico

Metodología de ejecución del proyecto, cronograma

valorado y curva de inversión

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y DE REQUISITOS MÍNIMOS DE LA OFERTA

1.9.4.- Información financiera de referencia

Se refiere al cumplimiento de todos los parámetros o índices financieros mínimos requeridos

por el MSP.

En caso de ser Persona Natural o Jurídica obligada a llevar contabilidad, el Balance de

Situación Financiera del último periodo presentado al SRI (Formulario SRI).

En caso de ser persona natural no obligada a llevar contabilidad presentara el Balance de

Situación Financiera del último periodo, abalizado por un contador. (adjuntar copia del

título profesional del contador y copia de cedula de identidad)

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a

continuación:

Índice Indicador

solicitado

OBSERVACIONES

Solvencia >= 1,0

Endeudamiento < 1,5

Índice de Solvencia: Activo Corriente/Pasivo Corriente>= 1,0

Índice de Endeudamiento: Pasivo Total / Patrimonio < 1,5

Los índices financieros serán obtenidos del Balance de Situación Financiera presentado al

Servicio de Rentas Internas (SRI) correspondiente al ejercicio económico del año anterior al de

la convocatoria. Si la convocatoria se realiza en los meses de enero a abril inclusive, la

información requerida corresponde al año previo anterior a la convocatoria.

En caso de existir variaciones relevantes en el ejercicio económico de la convocatoria; se

deberá presentar los Estados Financieros con las respectivas firmas de responsabilidad de

Contador autorizado, los mismos que se consideraran para el análisis de los índices citados.

Para el caso de los compromisos de Asociación o Consorcio, se calificará de acuerdo a lo

estipulado en la Resolución No. 052-2011 del 11 de octubre del 2011. En consecuencia, no se




Versión: Cero


descalificarán las ofertas asociativas o consorciadas por el hecho de que uno de sus integrantes,

individualmente considerado, no cumpla con algún parámetro evaluable.

De conformidad a la resolución RE-SERCOP-2014-003 se indica que: “El incumplimiento de

los valores de los índices financieros establecidos por la entidad contratante no será causal de

rechazo de la oferta, por no ser estos requisitos mínimos de obligatorio cumplimiento”, sin

embargo deberá presentarse los balances de situación financiera de acuerdo a la naturaleza de

los oferentes interesados en participar en el presente proceso de contratación.

Sorteo: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere

cumplido íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta

a fin de que participen en un sorteo público que se realizará a través del portal institucional

SERCOP, conforme establece el artículo 51 LOSNCP y mediante el cual se escogerá al

adjudicatario.




Versión: Cero


ANEXO I MODELO OBRAS: 2 COTIZACION

2.1 Objeto de la contratación de la obra



El Presupuesto Referencial es el monto total del objeto de la contratación.

El precio referencial de acuerdo al estudio de mercado realizado por la Unidad

Requirente, asciende a USD$ (valor en letras).










Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia), de acuerdo a lo establecido en el

artículo 30 de la LOSNCP.


El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y mantenimiento de

los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser

alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en

el proyecto, mano de obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas

vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la obra a contratarse, es decir,

todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para ser puesta en servicio.

El oferente deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en la Tabla de

Cantidades y Precios que consta en los Pliegos, para la obra que propone ejecutar.

2.6 Forma de pago

La Unidad Requirente, establecerá los pagos que se realizaran de acuerdo a su programación

y necesidad, así: contra presentación de planillas por avance de obra; de pactarse un




Versión: Cero


anticipo, el valor del mismo no podrá ser mayor al cincuenta por ciento (50%) del valor total

del contrato). '

Para el caso de financiamiento externo, Unidad Requirente, considerará la política de pagos




planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea

en legal aplicación del Contrato.


Especificaciones técnicas: Se incluirán las especificaciones técnicas de la obra a contratar,

considerando todos los rubros respectivos.



Método de evaluación: De manera general, la evaluación de las ofertas se encaminará a

proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas

cumple con el concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 18 del

artículo 6 de la LOSNCP. Se establecen para ello dos etapas:

La primera en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite

habilitar las propuestas ("cumple o no cumple" o "check list"),

La segunda que serán calificadas con base en los parámetros de calificación establecidos en el

proceso, que constan en el Portal. La Unidad Requirente, bajo su responsabilidad, deberá

asegurar que los parámetros de calificación publicados en el portal -y su respectiva

incidencia en la puntuación final- hayan sido los realmente utilizados en el proceso.

Los siguientes parámetros serán evaluados con base en la metodología "cumple o no

cumple" (check list):

Capacidad legal.- Verificación de presentación de formularios conforme a los Pliegos,

inhabilidades de oferentes, y presentación de aceptación en la herramienta del portal

compras públicas.

Capacidad Técnica.- Verificación idoneidad técnica, mediante la revisión de

documentación que sustente la experiencia en obras similares, la disponibilidad de

maquinaria adecuada, para asegurar el cumplimiento cabal del contrato que se

pretende suscribir.

Capacidad Financiera.- El interesado al presentar su oferta debe demostrar solvencia,

que le permita afrontar las obligaciones contractuales sin riesgo para el normal

desenvolvimiento de la ejecución del contrato, para ello se calcularan los índices de




Versión: Cero


solvencia, estructural, endeudamiento en base al Balance de Situación presentado por

el Oferente.

A su vez:

La disponibilidad del equipo mínimo propuesto. Año de fabricación de la

maquinaria o equipo debe ser mínimo * * * en adelante.

El cumplimiento de parámetros o Índices financieros mínimos, previamente

establecidos por la entidad contratante, siempre y cuando este parámetro sea

indispensable para realizar la obra y los Índices propuestos no impidan de manera

ilegítima la concurrencia de proveedores al proceso.

Al personal técnico mínimo requerido, de acuerdo a lo señalado por la entidad

contratante (no se considera en este caso la experiencia de ese personal, que

sí podría evaluarse con la metodología de puntos).

Aquellas ofertas que cumplan, pasarán a la fase de evaluación de ofertas.

2.9 Condiciones Específicas

Especificaciones técnicas: Se incluirán las especificaciones técnicas del proyecto,

considerando todos los rubros a contratarse; los estudios y diseños previos, completos,

definitivos y actualizados correspondientes; y, los estudios de prevención/mitigación de

impactos ambientales, para lo cual la entidad deberá cumplir la normativa ambiental

aplicable proyecto de la contratación: Abarcará el rubro, procedimiento de trabajo,

materiales a emplearse requisitos, disponibilidad del equipo mínimo para la ejecución del

rubro, ensayos, tolerancias de aceptación, forma de medida y pago, en la medida de que

sean necesarios.


Planos del Proyecto:

a) Los planos completos son parte de los pliegos, y se publicarán en el portal

www.compraspublicas.gov.ec, como un anexo; si el tamaño del archivo supera la

capacidad de almacenamiento prevista en el portal, se publicarán en la página web

de la entidad contratante y estarán a disposición en forma magnética respecto

de los proveedores interesados.

Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el número de la

licencia profesional de los diseñadores y de quienes aprobaron los documentos,

incluyendo a quienes fiscalizaron los respectivos diseños.

(Se indicará que se anexa en formatos digital e impreso los planos respectivos

con las firmas de responsabilidad)






Versión: Cero


b) Equipo Mínimo Solicitado: La lista del equipo debe ser elaborada por la

entidad contratante de manera general, sin indicación de tipo, marca o modelo;

de ser el caso se indicarán alternativas. No se incluirán equipos no indispensables

para la ejecución del contrato o que se requieran para fabricar un producto

que puede ser adquirido comercialmente. La entidad contratante calificará la

disponibilidad y no la propiedad del equipo mínimo.

1.10. Información financiera de referencia

Análisis Índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán


respecto de éstos.



entidad contratante modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados

en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o




Índice Indicador

solicitado

OBSERVACIONES

Solvencia**

Endeudamiento**

Otro índice resuelto por la

entidad contratante **

** Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel


1.11. Evaluación por puntaje:

Parámetro

sugerido


Experiencia

general



b. La experiencia solicitada se definirá respecto de un período de



cumple, éste sería la base), considerando las siguientes

condiciones:

c. Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un período inferior al


experiencia en los últimos dos años...; el mínimo debe ser 5 años) y

en ningún caso se fijará un límite superior a los quince años.




Versión: Cero



contractuales, se determinará puntualmente la condición a cumplir

y el puntaje que se otorgará por ello, siempre a partir de la

condición de un mínimo relacionado con el monto de la obra a

contratarse. En ningún caso se fijará un límite superior.


individualmente o de forma acumulada entre varios proyectos. Si

fuera acumulable, se determinará el número y/o monto mínimo de

los proyectos que podrán considerarse para este procedimiento.



g. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será

reconocida y aceptada por la Entidad Contratante, siempre y

cuando tenga directa relación al objeto contractual.

h. Para los profesionales que participan individualmente, será

acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya

sea en calidad de residente o superintendente de trabajos y su

valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se

cumplirá considerando el 40% del valor del contrato en el que tales

profesionales participaron en las calidades que se señalaron.

i. La metodología de evaluación debe señalar cómo se otorgarán los

puntajes; a qué condición se otorgará el máximo puntaje y a partir

de éste, cómo se otorgarán puntos a las demás condiciones

acreditadas por los oferentes.

Experiencia

específica

a. Detallar cuál es la experiencia específica que debe demostrar el

oferente, y mediante qué documento.

b. Se observarán las mismas previsiones establecidas para el

parámetro de experiencia general del proponente.

c. La Entidad Contratante se asegurará que la experiencia específica

solicitada esté directamente relacionada con el objeto de la

contratación.

Experiencia del

personal técnico

a. Para el personal técnico principal, se deberá establecer y

dimensionar cuál es la experiencia que debe acreditarse, y mediante

qué documentos será demostrada.



proyectos en los que el profesional participó a partir de un mínimo

(si se definió en la etapa cumple / no cumple, ésta sería la base),

considerando las siguientes condiciones:

c. Respecto del tiempo: No se circunscribirá a un período inferior al


experiencia en los últimos dos años..., el mínimo debe ser 5 años) y

en ningún caso se fijará un límite máximo de quince años para la

experiencia a acreditar.


contractuales de proyectos en los que han intervenido, se fijará un

valor a justificar a partir de la condición de un mínimo acorde con




Versión: Cero


el monto de la obra a contratar, en ningún caso se fijara un límite

superior.



fuera acumulable, se determinará el número y monto mínimo de los




g. La metodología de ponderación debe señalar cómo se otorgarán los


de éste, cómo se otorgarán las calificaciones al personal de los

otros oferentes.

h. La experiencia adquirida en relación de dependencia (sea pública o

privada) será reconocida de conformidad con la definición del


Oferta económica

La oferta económica se evaluará aplicando un criterio inversamente

proporcional; a menor precio, mayor puntaje. En caso de que existan

errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica

procederá a su corrección conforme lo previsto en la Resolución

expedida por el SERCOP para el efecto.

La evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el “precio

corregido” en caso de que hubiera sido necesario establecerlo.

MYPES

Nacionales

Micro y Pequeñas

Empresas y/o

Actores de la

Economía

Popular y

Solidaria



Economía Popular y Solidaria domiciliados en el territorio nacional.

MYPES Locales

Micro y Pequeñas

Empresas y/o

Actores de la

Economía

Popular y

Solidaria



Economía Popular y Solidaria domiciliados en la localidad.

Criterios

generales

En todos los casos se debe identificar la metodología para otorgar el

máximo puntaje y, a partir de éste, como se ponderarán las


- La metodología debe estar íntegramente desarrollada, de tal modo

que no haya lugar a confusión o discrecionalidad en su aplicación.

Debe ser universal y aplicable a cualquier condición de tal modo que

arroje siempre resultados reales y coherentes con la condición




Versión: Cero


evaluada.

- En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a utilizar para la

valoración, identificando los parámetros que la componen.


*Nota: La Entidad Contratante podrá añadir otro u otros parámetros adicionales para

evaluación de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobación y su puntaje

que en ningún caso será mayor a 5 puntos. No será restrictivo ni discriminatorio y deberá

estar vinculado con las necesidades del proyecto y debidamente justificado.


Experiencia general




Entidad *

Hasta 5 puntos



MYPES y EPS Nacionales 5 puntos






Versión: Cero


ANEXO J MODELO OBRAS: 3 LICITACIÓN

Nota: Las Unidades Requirentes detallarán los Términos de Referencia, de

acuerdo con la naturaleza de la contratación, usando como parámetros los

siguientes:

3.1 Objeto de la contratación de la obra

Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen


construcción de: (Descripción del objeto del contrato, ubicación, características, extensión,

etc.).



El presupuesto referencial es (monto en números, con sujeción al Plan Anual de Contratación

respectivo), NO INCLUYE IVA.

No. Rubro / Descripción Cantidad Precio

Unitario

Precio

Total

Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$

La Unidad Requirente, debe proporcionar la información de la Partida Presupuestaria con sus

códigos. Este es el referido en la Proforma Presupuestaria, estará de acuerdo con la Asignación

aprobada para cada Unidad Requirente y deberá tener sujeción al Plan Anual de Contrataciones.

Deberá contarse con la certificación presupuestaria respectiva en original

3.3 Especificaciones técnicas:

Se incluirán las especificaciones técnicas del proyecto, considerando todos los rubros a

contratarse; los estudios y diseños previos, completos, definitivos y actualizados

correspondientes; y, los estudios de prevención/mitigación de impactos ambientales, para lo cual

la entidad deberá cumplir la normativa ambiental aplicable respecto de la contratación.

La descripción abarcará los rubros, procedimientos de trabajo, materiales a emplearse,

requisitos, disponibilidad del equipo mínimo para la ejecución de cada rubro, ensayos,

tolerancias de aceptación, forma de pago, en la medida de que sean necesarios.

(Establecer las especificaciones técnicas)




Versión: Cero


3.4 Planos del proyecto:

Los planos completos son parte del pliego, y se publicarán en el Portal Institucional del

SERCOP, como un anexo; si el tamaño del archivo supera la capacidad de almacenamiento

prevista en el portal, se publicarán en la página web de la Entidad Contratante y estarán a

disposición de los proveedores interesados en forma magnética.

Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el número de la licencia

profesional de los diseñadores y de quienes aprobaron los documentos, incluyendo a quienes

fiscalizaron los respectivos diseños.

(Detallar los planos que se anexarán)

3.5 Equipo mínimo:

Para la ejecución de la obra materia del presente procedimiento, el Contratista deberá contar mínimo

con el siguiente equipo: (La lista del equipo debe ser elaborada por la Unidad Requirente de

manera general, sin indicación de tipo comercial, marca o modelo. No se incluirán equipos no

indispensables para la ejecución del contrato o que se requieran para fabricar un producto que

puede ser adquirido comercialmente. La Entidad Contratante calificará la disponibilidad y no la

propiedad del equipo mínimo.)

Se utilizará el siguiente cuadro, como ejemplo:

3.6 Participación Ecuatoriana Mínima del Proyecto establecida por la Entidad Contratante con

base al estudio de Desagregación Tecnológica

Resultante del Estudio de Desagregación Tecnológica que la Unidad Requirente ha realizado, el

Porcentaje de Participación Ecuatoriana Mínimo exigible para el presente procedimiento de

contratación se presenta a continuación:

No. orden Descripción del equipo No. de

unidades Características

Descripción

del

Rubro

Cantida

d

Precio

Unitario

Precio

Global

Peso

Relativo

(%)

Valor Agregado

Ecuatoriano

del Rubro (%)

Valor

agregado

Ponderado

(%)




Versión: Cero








Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar vigencia), de acuerdo a lo

establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.


El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y mantenimiento

de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de

ser alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente

en el proyecto, mano de obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas

vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la obra a contratarse, es decir,

todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para ser puesta en servicio.

El oferente deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en la Tabla de

Cantidades y Precios que consta en los Pliegos (Formulario No. 2), para la obra que

propone ejecutar.

3.10 Forma de pago

La Unidad Requirente, establecerá los pagos que se realizaran contra presentación de

planillas por avance de obra. De pactarse un anticipo, el valor del mismo no podrá ser mayor al

cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato).

Para el caso de financiamiento externo, la Unidad Requirente, considerará la política de pagos




planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que

sea en legal aplicación del Contrato.

3.11 Fiscalización

(De acuerdo con la magnitud y complejidad del proyecto, para la etapa de construcción la

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN ECUATORIANA MÍNIMO

DEL PROYECTO




Versión: Cero


entidad contratante deberá establecer la supervisión obligatoria y permanente, con el objeto

de asegurar el cumplimiento del diseño y especificaciones, en las obras contratadas, es este

espacio, utilizando algunas o todas las atribuciones que constan a continuación):

a) Vigilar y responsabilizarse por el fiel y estricto cumplimiento de las cláusulas del

contrato de construcción, a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus

diseños definitivos, especificaciones técnicas, programas de trabajo,

recomendaciones de los diseñadores y normas técnicas aplicables.

b) Detectar oportunamente errores y/u omisiones de los diseñadores así como

imprevisiones técnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas que conjuren la

situación.

c) Garantizar la buena calidad de los trabajos ejecutados.

d) Conseguir de manera oportuna se den soluciones técnicas a problemas surgidos

durante la ejecución del contrato.

e) Obtener que el equipo y personal técnico de las constructoras, sea idóneo y

suficiente para la obra.

f) Obtener información estadística sobre personal, materiales, equipos, condiciones

climáticas, tiempo trabajado, etc. del proyecto.

g) Conseguir que los ejecutivos de la entidad contratante se mantengan

oportunamente informados del avance de obra y problemas surgidos en la

ejecución del proyecto.

Para que los objetivos puedan cumplirse dentro de los plazos acordados y con los

costos programados, a la fiscalización se le asigna, entre otras, las siguientes funciones,

dependiendo del tipo de obra, magnitud y complejidad del proyecto:

a) Revisión de los parámetros fundamentales utilizados para los diseños contratados y

elaboración o aprobación de "planos para construcción", de ser necesarios.

b) Evaluación periódica del grado de cumplimiento de los programas de trabajo.

c) Revisión y actualización de los programas y cronogramas presentados por el

contratista.

d) Ubicar en el terreno todas las referencias necesarias, para la correcta ejecución del

proyecto.

e) Sugerir durante el proceso constructivo la adopción de las medidas correctivas y/o

soluciones técnicas que estime necesarias en el diseño y construcción de las obras,

inclusive aquellas referidas a métodos constructivos.

f) Medir las cantidades de obra ejecutadas y con ellas elaborar, verificar y certificar la

exactitud de las planillas de pago, incluyendo la aplicación de las fórmulas de reajuste

de precios.

g) Examinar cuidadosamente los materiales a emplear y controlar su buena calidad y

la de los rubros de trabajo, a través de ensayos de laboratorio que deberá

ejecutarse directamente o bajo la supervisión de su personal.

h) Resolver las dudas que surgieren en la interpretación de los planos, especificaciones,

detalles constructivos y sobre cualquier asunto técnico relativo al proyecto.

i) Preparar periódicamente, los informes de fiscalización dirigidos al contratante, (que

contendrán por lo menos la siguiente información:

j) Análisis del estado del proyecto en ejecución, atendiendo a los aspectos económicos,




Versión: Cero


financieros y de avance de obra.

k) Cálculo de cantidades de obra y determinación de volúmenes acumulados.

l) Informes de los resultados de los ensayos de laboratorio, y comentarios al respecto.

m) Análisis y opinión sobre la calidad y cantidad del equipo dispuesto en obra.

n) Análisis del personal técnico del contratante.

o) Informe estadístico sobre las condiciones climáticas de la zona del proyecto.

p) Referencia de las comunicaciones cursadas con el contratista.

q) Otros aspectos importantes del proyecto.

r) Calificar al personal técnico de los constructores y recomendar reemplazo del personal

que no satisfaga los requerimientos necesarios.

s) Comprobar periódicamente que los equipos sean los mínimos requeridos contractualmente

y se encuentren en buenas condiciones de uso.

t) Anotar en el libro de obra las observaciones, instrucciones o comentarios que a su

criterio deben ser considerados por el contratista para el mejor desarrollo de la obra.

Aquellos que tengan especial importancia se consignarán adicionalmente por oficio

regular.

u) Verificar que el contratista disponga de todos los diseños, especificaciones, programas,

licencias y demás documentos contractuales.

v) Coordinar con el contratista, en representación del contratante, las actividades más

importantes del proceso constructivo.

w) Participación como observador en las recepciones provisional y definitiva informando

sobre la calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los

pagos realizados.

x) Revisar las técnicas y métodos constructivos propuestos por el contratista y sugerir

las modificaciones que estime pertinentes; de ser el caso.

y) Registrar en los planos de construcción todos los cambios introducidos durante la

construcción, para obtener los planos finales de la obra ejecutada.

z) En proyectos de importancia, preparar memorias técnicas sobre los procedimientos y

métodos empleados en la construcción de las obras.

aa) Expedir certificados de aceptabilidad de equipos, materiales y obras o parte de ellas.

bb) Exigir al contratista el cumplimiento de las leyes laborales y reglamentos de

seguridad industrial.

3.12. Información financiera de referencia

Análisis Índices Financieros: Las Unidades Requirentes especificarán y determinarán cuál(es)

es (son) el (los) índice(s) financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de

éstos.


Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad

contratante modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados en la






Versión: Cero




Índice Indicador

solicitado

OBSERVACIONES

Solvencia*

Endeudamiento*


contratante *

* Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos)

que considere pertinente(s).

3.13. Método de evaluación y parámetros de calificación

De manera general, la evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una información

imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor

costo en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP. Se establecen

para ello dos etapas: la primera, en la que se analizan los documentos exigidos cuya

presentación permite habilitar las propuestas ("cumple o no cumple" o "check list"), que

posteriormente serán calificadas con base en los parámetros de calificación establecidos en el

proceso, que constan en el Portal. La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar

que los parámetros de calificación publicados en el portal y su respectiva incidencia en la

puntuación final hayan sido los realmente utilizados en el proceso.

Los siguientes parámetros serán evaluados con base en la metodología "cumple o no cumple":

La disponibilidad del equipo mínimo propuesto.

El cumplimiento de parámetros o índices financieros mínimos, previamente establecidos

por la entidad contratante, siempre y cuando este parámetro sea indispensable para realizar

la obra y los índices propuestos no impidan de manera ilegítima la concurrencia de

proveedores al proceso.

El personal técnico mínimo requerido, de acuerdo a lo señalado por la entidad contratante

(no se considera en este caso la experiencia de ese personal, que sí podría evaluarse con la

metodología de puntos).

Aquellas ofertas que cumplan, pasarán a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje;

conforme a los parámetros y Metodología de Calificación que proporcionará la Comisión

Técnica.

Como ejemplo se puede establecer que los parámetros son referenciales, los cuales deberán

ser individualizados para cada caso, en función de las prioridades de la entidad contratante.

Siempre se debe considerar un parámetro de participación nacional, si existe la posibilidad de




Versión: Cero


que la obra pueda ser contratada a un proveedor extranjero.

Nota: Si Unidad Requirente decide valorar otros parámetros, la entidad contará con el

sustento técnico necesario (estudios preliminares). Así mismo, para aplicar el criterio de mejor

costo previsto en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, por regla general, se deberá

adjudicar a la oferta que obtenga el mejor puntaje de acuerdo a los parámetros de valoración

que combinen los aspectos técnicos, financieros, legales y económicos de las ofertas.

Parámetro

sugerido


Experiencia

general






cumple, éste sería la base), considerando las siguientes condiciones:

c. Respecto del tiempo: no se circunscribirá a un período inferior al de

los últimos 5 años. (ej.: no se podrá requerir determinada

experiencia en los últimos dos años...; el mínimo debe ser 5 años) y

en ningún caso se fijará un límite superior a los quince años.


contractuales, se determinará puntualmente la condición a cumplir

y el puntaje que se otorgará por ello, siempre a partir de la

condición de un mínimo relacionado con el monto de la obra a

contratarse. En ningún caso se fijará un límite superior.



fuera acumulable, se determinará el número y/o monto mínimo de

los proyectos que podrán considerarse para este procedimiento.



g. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será

reconocida y aceptada por la Entidad Contratante, siempre y

cuando tenga directa relación al objeto contractual.

h. Para los profesionales que participan individualmente, será

acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya

sea en calidad de residente o superintendente de trabajos y su

valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se

cumplirá considerando el 40% del valor del contrato en el que tales

profesionales participaron en las calidades que se señalaron.

i. La metodología de evaluación debe señalar cómo se otorgarán

los puntajes; a qué condición se otorgará el máximo puntaje y

a partir de éste, cómo se otorgarán puntos a las demás

condiciones acreditadas por los oferentes. Experiencia

específica

a. Detallar cuál es la experiencia específica que debe demostrar el

oferente, y mediante qué documento.




Versión: Cero


b. Se observarán las mismas previsiones establecidas para el

parámetro de experiencia general del proponente.

c. La Entidad Contratante se asegurará que la experiencia específica

solicitada esté directamente relacionada con el objeto de la

contratación.

Experiencia del

personal técnico

a. Para el personal técnico principal, se deberá establecer y

dimensionar cuál es la experiencia que debe acreditarse, y mediante

qué documentos será demostrada.



proyectos en los que el profesional participó a partir de un mínimo

(si se definió en la etapa cumple / no cumple, ésta sería la base),

considerando las siguientes condiciones:

c. Respecto del tiempo: No se circunscribirá a un período inferior al


experiencia en los últimos dos años..., el mínimo debe ser 5 años) y

en ningún caso se fijará un límite máximo de quince años para la

experiencia a acreditar.


contractuales de proyectos en los que han intervenido, se fijará un

valor a justificar a partir de la condición de un mínimo acorde con

el monto de la obra a contratar, en ningún caso se fijara un límite

superior.



fuera acumulable, se determinará el número y monto mínimo de los




g. La metodología de ponderación debe señalar cómo se otorgarán los


de éste, cómo se otorgarán las calificaciones al personal de los otros

oferentes.

h. La experiencia adquirida en relación de dependencia (sea pública o

privada) será reconocida de conformidad con la definición del


Participación

Ecuatoriana

(Agregado

Nacional)

La participación ecuatoriana se evaluará sobre un total de 10 puntos,

atendiendo un criterio directamente proporcional por el que, el máximo

puntaje se otorgará a la oferta que demuestre el mayor porcentaje

establecido en el Formulario de la oferta.

Subcontratación

Este parámetro se evaluará sobre un máximo de cinco (5) puntos. La

asignación del puntaje se realizará en función del mayor porcentaje de

subcontratación con micro y pequeñas empresas o actores del sector de

la economía popular y solidaria que hubiera sido propuesto, siempre y

cuando, aquel sea igual o mayor al diez por ciento (10%) del valor de

la oferta económica con un límite máximo del treinta por ciento (30%).




Versión: Cero


Oferta

económica

La oferta económica se evaluará aplicando un criterio inversamente

proporcional; a menor precio, mayor puntaje. En caso de que existan

errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica

procederá a su corrección conforme lo previsto en la Resolución

expedida por el SERCOP para el efecto.

La evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando el “precio

corregido” en caso de que hubiera sido necesario establecerlo. Micro y Pequeñas

Empresas y/o

Actores de la

Economía Popular

y Solidaria



Economía Popular y Solidaria.

Criterios

generales

En todos los casos se debe identificar la metodología para otorgar el

máximo puntaje y, a partir de éste, como se ponderarán las


a. La metodología debe estar íntegramente desarrollada, de tal modo

que no haya lugar a confusión o discrecionalidad en su aplicación.

Debe ser universal y aplicable a cualquier condición de tal modo

que arroje siempre resultados reales y coherentes con la condición

evaluada.

b. En este pliego se señalará la fórmula de ponderación a utilizar para

la valoración, identificando los parámetros que la componen.



Experiencia general




Entidad *

Hasta 5 puntos



Subcontratación 5 puntos

Participación Ecuatoriana

(Agregado Nacional)

10 puntos



*Nota: La Entidad Contratante podrá añadir otro u otros parámetros adicionales para

evaluación de las ofertas, estableciendo su indicador, el medio de comprobación y su

puntaje que en ningún caso será mayor a 5 puntos. No será restrictivo ni discriminatorio y

deberá estar vinculado con las necesidades del proyecto y debidamente justificado.

instructivo para la elaboraciÓn de tÉrminos...

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