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Guía para la Redacción del Documento de Formulación del Proyecto

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 2

CONTENIDOS DEL DOCUMENTO DE FORMULACIÓN DEL PROYECTO ................... 2

1. FICHA DEL PROYECTO ................................................................................................. 2

1.1. DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO ................................................... 2

1.2. DURACIÓN ................................................................................................................ 3

1.3. FINANCIACIÓN TOTAL .......................................................................................... 3

2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO ............................................................. 3

3. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................ 3

3.1 Origen de la iniciativa .................................................................................................. 3

3.2 Análisis de implicados ................................................................................................. 3

3.3 Descripción de la situación/problema .......................................................................... 4

3.4. Justificación de la alternativa de intervención seleccionada ....................................... 4

4. FORMULACIÓN .............................................................................................................. 4

4.1. Objetivo general ......................................................................................................... 5

4.2. Objetivo específico (objetivo del proyecto) ................................................................ 5

4.3. Resultados/ componentes necesarios para el logro del objetivo ................................. 6

4.4. Principales Actividades ............................................................................................... 6

4.5. Factores externos y riesgos del proyecto ..................................................................... 6

4.6.Condiciones previas al inicio de la ejecución del proyecto ......................................... 6

4.7. Organización del proyecto y Plan de ejecución del Proyecto. .................................... 7

4.8. Seguimiento y Evaluación ........................................................................................... 7

4.9. Resumen: Matriz de planificación del proyecto. ......................................................... 7

5. EJECUCIÓN ...................................................................................................................... 9

5.1. Cronograma del proyecto ............................................................................................ 9

5.2. Presupuesto del proyecto. ............................................................................................ 9

6. SOSTENIBILIDAD .......................................................................................................... 11

6.1. Políticas de apoyo ...................................................................................................... 11

6.2. Aspectos institucionales ............................................................................................ 11

6.3. Aspectos socioculturales ........................................................................................... 12

6.4. Enfoque de género ..................................................................................................... 12

6.5. Factores tecnológicos ................................................................................................ 12

6.6. Factores medioambientales ....................................................................................... 12

6.7. Factores económicos y financieros ........................................................................... 13

7. RELACIÓN DE ANEXOS .............................................................................................. 13

8. Nombre y Cargo de las Personas Responsables del Documento: .................................... 13

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INTRODUCCIÓN El Documento de Formulación del Proyecto proporciona la información necesaria para comenzar la ejecución de una intervención determinada. En él aparecen resumidas y sistematizadas todas las tareas que se han llevado a cabo durante la preparación del proyecto, en las etapas de identificación y formulación. El Documento de Formulación del Proyecto debe tener un carácter esencialmente operativo, describiendo, al menos, con toda claridad de donde surge la iniciativa, cual es la situación de partida, a quien se dirige la intervención, qué se pretende conseguir, cómo se piensa alcanzarlo, cuánto costará, cuando se hará, quien lo llevará a cabo y cuáles son sus posibilidades de sostenibilidad. El Documento del Proyecto debe ser la expresión de un trabajo en equipo. Es muy importante que los propios beneficiarios de la intervención hayan tenido un papel destacado en la identificación y en la formulación del proyecto. El carácter operativo de este documento se concreta en un formulario conciso que debe tener una extensión aproximada de 25 páginas, excluidos los anexos. A continuación se presentan algunas indicaciones sobre los contenidos que deben incluirse en cada uno de los apartados de este formulario. Hay que indicar que el espacio otorgado a cada apartado es meramente indicativo. Los contenidos solicitados representan un resumen de los pasos propuestos por el enfoque del marco lógico, método de planificación por objetivos que se utiliza para toda la gestión del ciclo del proyecto.

CONTENIDOS DEL DOCUMENTO DE FORMULACIÓN DEL PROYECTO

Nota: Elaborar el documento de formulación en Tahoma 11 y numerando las páginas del documento de formulación.

ÍNDICE Se solicita elaborar una relación con todos los puntos y anexos del documento. GLOSARIO Se recomienda la elaboración de un glosario cuando así lo exija los términos técnicos y las siglas empleadas.

1. FICHA DEL PROYECTO

1.1. DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

Unidad responsable: Dirección General de (…..) donde recae la responsabilidad de

revisar la formulación, aprobar el proyecto y buscar financiamiento externo para su ejecución.

Oficina Coordinadora: Oficina nacional que coordina y ejecuta el proyecto.

Coordinador de programa: Persona responsable del proyecto en la oficina.

Título del proyecto: Deberá coincidir lo máximo posible con el objetivo específico del

proyecto y ser lo más descriptivo que sea posible.

País/Área geográfica: Se especificará el país/es y/o el área geográfica donde se ejecutará el proyecto.

Institución Financiadora: Nombre de la institución o instituciones cooperantes que

realizarán el aporte económico para la ejecución del proyecto.

Contraparte o socio local: Nombre de la institución pública o privada del país receptor de la ayuda que participa en la gestión del proyecto.

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Otras entidades colaboradoras: Nombre de otras instituciones que apoyarán o

colaborarán significativamente en la gestión del proyecto.

1.2. DURACIÓN

Fecha prevista de inicio: Se indicará el día, mes y año previsto para el inicio de

Actividades. Fecha prevista de finalización: Se indicará el día, mes y el año previsto para la

finalización de Actividades.

Período total de ejecución: Se indicará el número de meses previsto para llevar a cabo el proyecto.

1.3. FINANCIACIÓN TOTAL

Coste total: corresponde a la sumatoria de todas la contribuciones aportadas por las

instituciones que participan en el Proyecto.

Aportación (nombre de institución financiadora): Monto de recursos líquidos que se aportan al proyecto.

Aportación (nombre de institución contraparte): Monto de recursos líquidos y/o en

especias que se aportan al proyecto.

Aportación Institución ejecutora del Proyecto: Monto de recursos líquidos y/o en especias que se aportan al proyecto.

(Nota: Las aportaciones se deberán expresar en la moneda en la que se solicita la financiación. En caso de expresarlo en otras monedas diferente al euro (€), deberá señalarse el tipo de cambio usado con la

moneda de financiación.)

2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO

Un breve resumen del proyecto, de alrededor de unas 20 líneas, permitirá sintetizar los principales elementos de la intervención. Ese mismo resumen será utilizado en los siguientes documentos propuestos (seguimiento y finalización). Para ello es preciso hacer una referencia concisa sobre los objetivos, Resultados y principales Actividades del proyecto y sobre los beneficiarios de la intervención y su localización. También podrán mencionarse los factores externos y las condiciones previas más relevantes.

3. IDENTIFICACIÓN

3.1 Origen de la iniciativa

El propósito de este punto es precisar de donde surge la iniciativa y cómo se ha definido. Puede tratarse de una solicitud de algún organismo; de algún estudio específico que detecta una necesidad u oportunidad.

3.2 Análisis de implicados

Deberá describirse a los grupos beneficiarios, cuya situación el proyecto pretende mejorar, y al resto de instituciones y colectivos significativos para el proyecto. Es preciso, cuando menos, presentar un listado de todos ellos, señalando qué función cumplen en relación con el proyecto (beneficiarios directos, beneficiarios indirectos, posibles perjudicados, socios participantes en la gestión, etc.).

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EFECTOS

Es obligatorio cuantificar los beneficiarios directos e indirectos del proyecto, señalar sus principales características y condiciones socioeconómicas, educativas, culturales y cualquier otra que se considere pertinente.

3.3 Descripción de la situación/problema

En este apartado es preciso describir la situación de partida que el proyecto pretende solucionar. Para ello, es imprescindible enumerar los principales problemas identificados y las causas más importantes que los provocan. Hay que recordar que los problemas deben ser enunciados como “situaciones negativas existentes” que afectan a grupos humanos concretos y no como “falta de soluciones”. Siempre que sea posible, es deseable incluir un esquema de relaciones de causas y efectos entre los problemas identificados (“árbol de problemas”).

Un árbol de problemas recoge, por tanto, las relaciones casuales entre los problemas identificados en una cadena ascendente que tiende, normalmente, de lo más específico (en los niveles inferiores) hacia lo más general (en los superiores).

Ejemplo de problema central o focal: “Elevados niveles de deserción escolar en la educación primaria por trabajo infantil y

por atención a responsabilidades domésticas”

3.4. Justificación de la alternativa de intervención seleccionada

Se trata de explicar de la forma más descriptiva que sea posible los motivos que han aconsejado la selección de la estrategia de intervención adoptada, dentro de todas las posibles. Cuando menos, habrá que intentar mostrar los principales puntos fuertes que esa estrategia presenta. Algunos posibles criterios que pueden ser utilizados para efectuar esa valoración son los que se enumeran a continuación: Adecuación a las políticas de desarrollo nacionales, prioridades de los beneficiarios, recursos disponibles, tiempos estimados de ejecución, riesgos/ probabilidad de alcanzar el objetivo, impactos, sostenibilidad, etc.

4. FORMULACIÓN

PROBLEMA CENTRAL O

FOCAL

CAUSAS/ EFECTOS

CAUSAS

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4.1. Objetivo general

El Objetivo General es el efecto último a los que el proyecto pretende contribuir, aunque se encuentran fuera de su nivel de competencia. Normalmente serán objetivos relativamente ambiciosos, para cuya consecución sería preciso llevar a cabo más de una intervención. Su enunciado puede tener un carácter relativamente genérico. En cualquier caso, resulta importante intentar avanzar algún tipo de criterio que nos permita establecer el impacto que nuestro proyecto ha tenido sobre él.

Ejemplo de Objetivo General:

“Mejorada la calidad de la educación primaria en el Departamento de Nueva Segovia, Nicaragua”

4.2. Objetivo específico (objetivo del proyecto)

El objetivo específico (objetivo del proyecto) constituye el elemento más característico de un proyecto de desarrollo. Ese objetivo (que supone el estado positivo que nos proponemos alcanzar a partir de la resolución de uno de los problemas que se han identificado con anterioridad) otorga una personalidad propia al proyecto y marca la dirección que se pretende seguir. Cuando se trate de un Programa se podrá elaborar varios objetivos específicos. Pero si se trata de un proyecto se deberá elaborar solo un objetivo especifico. Es importante definir ese objetivo con la mayor precisión posible y, tal como se ha señalado anteriormente, vincularlo con alguno de los problemas previamente analizados. Es deseable que cada proyecto tenga un único objetivo y que éste se exprese como una situación ya alcanzada. El objetivo específico debe ir acompañado de al menos un indicador objetivamente verificable (IVO) y de su correspondiente fuente de verificación (FV). El indicador debe expresar de forma inequívoca el objetivo, precisando la cantidad, la calidad, el tiempo, la zona y los beneficiarios. La fuente de verificación, por su parte, indicará el procedimiento que se seguirá para comprobar si la meta prevista se ha alcanzado. Si un único indicador no expresa convenientemente el objetivo del proyecto, pueden incluirse varios.

Ejemplo de construcción de un indicador verificable objetivamente:

Objetivo Específico:

“Disminución de los niveles de deserción juvenil en el Colegio Santa Catalina, municipio de Ocotal del Departamento de Nueva Segovia, Nicaragua”

1. Definir la variable Nº de alumnos que abandonan el grado escolar

2. Establecer la cantidad Reducción entre un 50 y un 60%

3. Determinar la calidad Alumnos que abandonan el grado escolar por trabajo infantil y por asumir responsabilidades domésticas y/o familiares.

4. Delimitar el tiempo En el periodo de enero – diciembre de 2009

5. Precisar el colectivo Alumnos de primaria entre los 6-12 años

Indicador Objetivamente Verificable:

“Se reduce entre un 50 y un 60% en el periodo de enero a diciembre de 2009 el número de alumnos que abandonan el grado escolar por trabajo infantil y por

asumir responsabilidades domésticas y/o familiares”

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4.3. Resultados/ componentes necesarios para el logro del objetivo

Los Resultados constituyen el conjunto de bienes o servicios (“medios”) que es preciso garantizar para lograr el objetivo específico. Deben ser unas condiciones necesarias y suficientes para alcanzar ese objetivo. Estarán por tanto relacionados con las causas que provocan el problema-punto de partida. Es también muy importante que estén definidos de la forma más concreta y objetiva. Cada resultado, numerado de forma correlativa (R1.-R2.-R3.), debe ir acompañado de su(s) correspondiente(s) indicador(es) y de su(s) fuente(s) de verificación.

No basta con enunciar el Resultado, es obligatorio explicar y describir en qué consiste brevemente el mismo.

Ejemplo de Resultados:

R1. Implementado el sistema de la ayuda económica (bono) a las familias con niños matriculados en la escuela primaria. R2. Entregadas las mochilas escolares y material de apoyo a los niños matriculados en la escuela primaria. R3. Mejorada la capacitación docente en dinámicas de enseñanza de matemáticas y español en las escuelas de educación primaria. R4. Mejorada la sensibilización de los padres sobre la importancia de la educación de sus hijos.

4.4. Principales Actividades

Para lograr cada uno de los Resultados que se han definido en el epígrafe anterior será necesario ejecutar toda una serie de Actividades. Todas ellas tendrán una evidente dimensión física y constituyen el conjunto de las “cosas” que el proyecto deberá realizar para alcanzar los Resultados (y el objetivo). Se trata de incluir en este apartado todas las Actividades que el proyecto vaya a llevar a cabo. Es importante que cada actividad esté claramente vinculada a alguno de los Resultados previamente enunciados, recibiendo una numeración que identifica esa relación (R1.A1.- R1.A2.-R1.A3, R2.A1.- R2.A2.-R2.A3....). No basta con enunciar la actividad, es obligatorio explicar y describir en qué consiste brevemente la misma.

4.5. Factores externos y riesgos del proyecto

Todo proyecto presenta algún tipo de elementos incontrolables que pueden hacer que la lógica Actividades-Resultados-Objetivos no se cumpla. Identificar esos factores externos es importante para vigilar cómo el contexto contribuye (o no) al logro del objetivo del proyecto.

En la medida que se hayan identificado algunos de esos factores resulta conveniente ponerlos de manifiesto para valorar los riesgos a los que puede verse enfrentado un proyecto determinado. Es importante vincular esos factores externos a elementos concretos del proyecto (Resultados, objetivo del proyecto, objetivo general). Si se ha previsto algún mecanismo para minimizar esos riesgos es también conveniente ponerlo de manifiesto.

4.6.Condiciones previas al inicio de la ejecución del proyecto

De la misma manera, si se considera que deben garantizarse determinadas condiciones antes de comenzar la ejecución del proyecto, éstas deben ser puestas de manifiesto con toda claridad. Normalmente, las condiciones previas son actos, decisiones o requisitos, generalmente de carácter jurídico o administrativo, que es necesario se cumplan antes de iniciar la ejecución, para que el proyecto llegue a alcanzar su objetivo. Esto significa que mientras esas condiciones

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no estés aseguradas, no se deben desembolsar los recursos financieros que harán posible el inicio del proyecto.

4.7. Organización del proyecto y Plan de ejecución del Proyecto.

Conviene explicar quiénes serán los principales responsables de la ejecución del proyecto, junto a sus diferentes competencias y responsabilidades. Dependiendo de cada proyecto, esa organización será más o menos compleja. Se trata, cuando menos, de precisar quienes se encargarán de la realización de cada una de las Actividades y quienes deberán ser informados y supervisarán su ejecución.

Deberá hacerse referencia a los mecanismos previstos para garantizar la participación de los beneficiarios y las entidades locales en la gestión y ejecución del proyecto.

4.8. Seguimiento y Evaluación

4.8.1. Sistema de seguimiento del proyecto

Desde la formulación deben haberse previsto los mecanismos para la realización del seguimiento. En concreto habrá que precisar quien se encargará de realizarlo, en qué plazos y con qué soportes y herramientas. En la medida de lo posible se deberá describir el sistema de control y seguimiento que se implementará a lo interno del Proyecto con el fin del comprobar si se están consiguiendo los resultados esperados. El sistema de seguimiento propuesto debe establecer la recogida continua y sistemática de datos para verificar la realización de actividades y el progreso en la consecución de resultados, de cara a poder valorar la gestión de la acción y facilitar su posterior evaluación. Se deben elaborar de modelo de informes de seguimiento relativos a períodos concretos de la ejecución del proyecto. Para una mayor aclaración exponemos la siguiente descripción de Seguimiento:

Definición de Seguimiento

El seguimiento es ...una actividad interna permanente de gestión cuyo propósito es asegurar que el programa alcanza sus objetivos establecidos respetando el calendario y el presupuesto prescritos. El seguimiento implica la provisión de una realimentación regular del progreso de la ejecución y de los problemas enfrentados durante la misma. El seguimiento se compone de actividades operacionales y administrativas que supervisan la adquisición y la asignación de los recursos, la producción o la generación de servicios y la información sobre los costes (definición del B.M.)

4.8.2. Evaluaciones

De la misma manera, es importante precisar si van a realizarse evaluaciones, en qué momento y las características que éstas deberían tener (externa o interna) .

4.9. Resumen: Matriz de planificación del proyecto.

(Cumplimentar este punto en el archivo Excel adjunto). Constituye un resumen de todos los apartados anteriores, donde se visualizan las relaciones entre los diferentes elementos y se comprende la lógica de intervención. Se trata, por tanto, de presentar de forma sintética lo que hasta ahora ha sido presentado de manera más extensa.

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RESUMEN DESCRIPTIVO

INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE

FUENTES DE VERIFICACIÓN

FACTORES EXTERNOS

OBJETIVO GENERAL

Situación, más ambiciosa, a la que el proyecto pretende contribuir

No es necesario cumplimentar No es necesario cumplimentar Qué factores no controlables por la gestión del proyecto serán necesarios para que las transformaciones positivas expresadas en el objetivo general se mantengan en el tiempo.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Qué es lo que el proyecto pretende conseguir.

Criterios que permitirán apreciar si el objetivo específico se esta alcanzando Para ser verificables objetivamente deben expresar cantidad, calidad, tiempo, zona y beneficiarios

Cómo o de dónde se extraerá la in-formación precisa para conocer la evolución de los indicadores verificables objetivamente del objetivo específico

Qué factores no controlables por la gestión del proyecto serán necesarios para que el objetivo específico permita contribuir al logro del objetivo general

RESULTADOS

Bienes o servicios de utilidad para los beneficiarios que el proyecto de desarrollo pretender facilitar y que constituyen los medios necesarios para el logro del objetivo específico

Criterios que permitirán apreciar si los Resultados están siendo alcanzados Para ser verificables objetivamente deben expresar cantidad, calidad, tiempo, zona y beneficiarios

Cómo o de dónde se extraerá la información precisa para conocer la evolución de los indicadores verificables objetivamente de los Resultados

Qué factores no controlables por la gestión del proyecto serán necesarios para que los Resultados puedan alcanzar convertirse en el objetivo específico

ACTIVIDADES

Conjunto cosas a hacer que permitirán alcanzar los Resultados

Recursos

Costes

Qué factores no controlables por la gestión del proyecto serán necesarios para que las Actividades realizadas puedan convertirse en los Resultados esperados

Elementos materiales, humanos o financieros precisos para realizar las Actividades previstas

Coste de cada uno de los elementos. Se pueden presentar subtotales por actividad, pues el detalle presupuestal deberá presentarse en el presupuesto por Actividades.

CONDICIONES PREVIAS

Qué condiciones concretas se deberán cumplir para que se pueda iniciar la ejecución del proyecto

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5. EJECUCIÓN

5.1. Cronograma del proyecto

(Cumplimentar este punto en el archivo Excel adjunto). En este epígrafe es preciso rellenar el calendario que se propone en el formulario. En la columna de la izquierda se coloca la secuencia numerada de Resultados y Actividades. En las restantes columnas se divide el periodo de ejecución por meses. Se trata de identificar (mediante ensombreciendo de las casillas correspondientes) el periodo en el que está previsto realizar cada una de las Actividades antes indicadas. De esa forma se dispondrá de una herramienta que permite visualizar el momento en que debe ejecutarse cada actividad y la secuencia prevista entre las mismas, lo que permitirá controlar sus posibles desfases.

5.2. Presupuesto del proyecto.

(Cumplimentar este punto en el archivo Excel adjunto). Es importante contar con un presupuesto ordenado por Resultados/ Actividades, en el que además se contemplen los recursos necesarios para la ejecución de cada una de las Actividades y su desglose en unidades y costes unitarios, los conceptos presupuestarios y los organismos que cofinanciarán el proyecto. En este punto se deberá tener en cuenta lo previsto por el convenio o resolución de concesión de subvención de la institución financiadora en el caso que fije porcentajes en alguna actividad o concepto. De ser así, se deberán respetar rigurosamente tales porcentajes. Para la presentación del presupuesto se utilizarán dos tablas complementarias. Tabla 1: Presupuesto por Actividades y cofinanciadores La primera columna de la izquierda presenta, como en el caso del cronograma, la secuencia ordenada de todas las Actividades que se pretenden realizar. Las Actividades deberán estar agrupadas dentro de cada Resultado a los que están asignadas. En la segunda columna se deben incluir, para cada una de las Actividades, los conceptos y recursos necesarios para su ejecución. Se utilizará la siguiente clasificación:

* Adquisición y/o arrendamiento de terrenos o inmuebles

* Bienes, Equipos y Materiales Inventariables (inversión)

* Personal

- Personal Local

- Personal expatriado

- Personal Sede Central

* Servicios y asistencias técnicas

* Funcionamiento, gastos corrientes, suministros y materiales no inventariables

* Viajes, alojamiento y dietas

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Cada uno de los recursos deberá ser además descrito e individualizado, especificando el número de unidades de recursos que se estiman necesarias, el coste unitario y el coste total (resultado de multiplicar el nº de unidades por el coste unitario). Los gastos correspondientes a imprevistos no podrán superar el 5% del valor de los costes directos del proyecto, salvo que la entidad financiadora disponga otra cosa. Los gastos correspondientes a la evaluación externa será por un máximo del 2% del valor de los costes directos del proyecto. Los gastos de gestión y administración no podrán superar el 8% del valor de la aportación de la institución financiadora del proyecto, salvo que ésta disponga otro porcentaje, el cual deberá estar expresado explícitamente en el Convenio o documento de subvención. Finalmente, en las columnas de la derecha se pretende desglosar ese presupuesto total que ha sido ordenado por Actividades, teniendo en cuenta el monto que aportan los diferentes cofinanciadores. Evidentemente, la suma de las distintas columnas de cofinanciadores debe ser igual a la suma de la columna de costes totales. Tabla 2. Presupuesto por conceptos Adicionalmente al presupuesto de la Tabla 1, se elaborará un presupuesto consolidado por conceptos o partidas presupuestarias, utilizando el formato de la Tabla 2. Se detallan a continuación algunos de los conceptos a tener en cuenta para facilitar su identificación:

Concepción e identificación: costes generados con ocasión de la definición de los beneficiarios, actores implicados, determinación del problema a abordar, el objetivo y estrategia de intervención. Estos costes deben ser autorizados expresamente por la institución financiadora para imputarlos al presupuesto, pues se generan antes de la recepción del aporte o subvención.

Personal Local: Personal de la U.E o de sus socios locales sometido a la

legislación laboral del país donde se ejecuta la intervención y en el que presta sus servicios, de acuerdo con el régimen laboral correspondiente, estando sus funciones directamente relacionadas con la intervención.

Hacen parte de esta partida los gastos correspondientes a salarios, cargas sociales, seguros y otros costes que hagan parte de la remuneración. La imputación podrá ser parcial o total en función de la dedicación al proyecto objeto de la financiación. Sólo se admitirán los gastos del personal que forme parte del plan operativo y sin el cual la intervención no podría llevarse a cabo. También se excluyen los recargos por impago o retrasos en impuestos retenidos o seguridad social.

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Deberá justificarse debidamente el nivel salarial el cual deberá estar acorde al haber salarial nacional.

Personal Expatriado: Personal expatriado es el trabajador de entidad

financiadora, sometido a la legislación laboral extranjera, que presta sus servicios en el país de ejecución del proyecto y cuyas tareas están vinculadas con la intervención.

Deberá justificarse debidamente el nivel salarial el cual deberá estar acorde al haber salarial nacional.

6. SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad o viabilidad se refiere a la capacidad del Proyecto de seguir produciendo beneficios duraderos una vez se haya finalizado su ejecución y se haya retirado el apoyo externo del financiador. Por tanto, la sostenibilidad hace referencia a la capacitad de permanecía en el tiempo del objetivo especifico y de los efectos generados por el Proyecto. La sostenibilidad depende de 7 factores: políticas de apoyo, aspectos institucionales, aspectos socioculturales, enfoque de genero, factores tecnológicos, factores medioambientales y factores económicos-financieros.

6.1. Políticas de apoyo

En este epígrafe se trata de mostrar si la intervención propuesta cuenta con el apoyo de las autoridades políticas pertinentes y si éstas se encuentran dispuestas a brindar la cobertura y los recursos imprescindibles para garantizar su mantenimiento más allá del periodo de ejecución. Para valorar la viabilidad política de un proyecto se debe analizar la adecuación de éste a las prioridades de las instituciones que se encuentran implicadas en su desempeño. Se considera muy positivo que esas instituciones aporten recursos o apoyen de alguna manera a la intervención.

6.2. Aspectos institucionales

Todos los proyectos deben valorar si la institución contraparte que se hará cargo de la gestión del proyecto después del periodo de ejecución cuenta con una capacidad suficiente. Si esto no fuera así, es necesario incluir Actividades y/o Resultados que refuercen esa capacidad. Se debe analizar las condiciones y posibilidades de transferencia de los activos creados por el Proyecto y, en caso de identificar una inadecuada correspondencia entre las capacidades de la institución que debe hacerse cargo de su gestión y la dimensión del reto generado, tan sólo existen dos posibilidades: 1.- puede rebajarse el nivel de ambición del proyecto para que los cambios puedan ser asumidos por quienes tienen que

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gestionarlos y 2.- puede incrementarse la capacidad institucional de la organización que va a hacerse cargo de ellos. En este segundo caso, se deberán incluir en el diseño del proyecto algún Resultado y/o Actividad de fortalecimiento institucional.

6.3. Aspectos socioculturales

Una condición importante para la sostenibilidad de un proyecto es la implicación de los beneficiarios en su concepción y puesta en marcha. Es, por tanto, fundamental mostrar que los beneficiarios del proyecto consideran a éste como algo propio y se muestran dispuestos a hacerse cargo de él una vez que finalice la ayuda exterior. Resulta imprescindible garantizar que los beneficiarios (instituciones o grupo de personas) adquieren una relación de propiedad con el proyecto y que consideran a éste como algo “suyo”. Para ello es importante garantizar procesos de planificación participativa en los que los colectivos beneficiarios expresen sus prioridades y las estrategias que creen más oportunas para lograrlos. Igualmente se considera positivo que los beneficiarios participen activamente en el periodo de ejecución aportando recursos, trabajo, medios, etc.

6.4. Enfoque de género

Todo proyecto debe valorar en qué medida contribuye a promocionar la igualdad de oportunidades, en la toma de decisiones y en el acceso a los recursos entre hombres y mujeres. Un proyecto que tienda a incrementar las desigualdades existentes no debe ser apoyado. Muchas experiencias de cooperación parecen mostrar que los proyectos que mejorar la igualdad entre hombre y mujeres tienen más probabilidades de sostenibilidad en el tiempo.

6.5. Factores tecnológicos

La elección de una tecnología adecuada es un elemento clave para asegurar la sostenibilidad de una intervención. Se trata de valorar si las transferencia tecnológicas pueden ser asumidas y gestionadas por los propios beneficiarios. Una tecnología inadecuada, con altos costes de mantenimiento, sin apenas personal que pueda gestionarlas, con dificultades de reposición, son amenazas importantes para la sosteniblidad. En un principio resultan recomendables tecnologías ¡disponibles en el terreno o, cuando menos, tecnologías que puedan ser manejadas con facilidad por las instituciones beneficiarias o grupo de beneficiarios.

6.6. Factores medioambientales

Los proyectos de desarrollo deben efectuar un uso sostenible de los recursos del entorno. En caso de consumir recursos renovables hay que calcular cuáles son los costes de reposición e incluirlos en el presupuesto. Un proyecto que hace un uso irresponsable de los recursos medio-ambientales compromete su propio futuro.

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6.7. Factores económicos y financieros

Todo proyecto debe asegurar unas entradas mínimas que le permitan garantizar los gastos de funcionamiento y mantenimiento de sus activos, una vez que finalice el periodo de ejecución. Para ello habrá que analizar si el proyecto puede generar algún tipo de ingreso o, en caso de no ser posible, si alguna de las instituciones implicadas asume en sus presupuestos esos gastos. También puede ser aceptable cualquier solución intermedia (el proyecto genera algunos ingresos y una institución cubre la parte restante). Evidentemente si la respuesta es negativa en todos los supuestos anteriores, habría que reconocer que el proyecto en cuestión no tiene posibilidades de sosteniblidad económica y financiera.

7. RELACIÓN DE ANEXOS

En la relación de anexos pueden incluirse los documentos generados durante la identificación (árboles de problemas y objetivos, diagnósticos, otros estudios, etc.), así como los convenios, acuerdos, cartas de compromiso, etc., que puedan contribuir a garantizar la sostenibilidad del proyecto y que muestren la implicación de los diferentes socios institucionales y de los propios beneficiarios.

8. Nombre y Cargo de las Personas Responsables del Documento:

Incluir el nombre (o los nombres) y cargo de las personas que han coordinado la redacción del proyecto.

FECHA: Precisar la fecha de elaboración del proyecto.