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INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL
DIRECCION REGION BRUNCA
OFICINAS SUBREGIONALES DE RINCON Y RIO CLARO
INFORME DE CARACTERIZACION BASICA
TERRITORIO SUR BAJO (CORREDORES, GOLFITO, OSA)
2014
Contenido LISTA DE ACRONIMOS. .................................................................................................... 6
RESUMEN. ............................................................................................................................ 8
1. INTRODUCCIÓN. ......................................................................................................... 9
2. CARACTERIZACIÓN DEL TEMA DE TRABAJO. ................................................. 12
2.1. Los Territorios Rurales. ......................................................................................... 12
3. CARACTERIZACION DEL ÁREA DE TRABAJO. ................................................. 15
4. OBJETIVOS. ................................................................................................................ 17
4.1. Objetivo General del Trabajo................................................................................. 17
4.2. Objetivos Específicos del Trabajo. ........................................................................ 17
5. METODOLOGÍA. ........................................................................................................ 17
5.1. Estrategia Operativa. .............................................................................................. 19
6. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL. ............................ 21
6.1. Antecedentes históricos. ........................................................................................ 21
6.1.1. Antecedentes y evolución histórica del territorio. .......................................... 21
6.2. Aspectos Biofísicos. ............................................................................................... 23
6.2.1. Ubicación y límites del territorio. ................................................................... 23
6.2.2. Caracterización del suelo y pendientes. .......................................................... 24
6.2.3. Hidrografía...................................................................................................... 25
6.2.4. Características del clima (tipo, zona de vida, precipitación, temperatura y
altitud). 30
6.2.5. Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio. ..... 34
6.2.6. Principales especies de flora y fauna autóctonas del territorio. ...................... 36
6.2.7. Desastres naturales ocurridos en el territorio. ............................................... 38
6.3. Aspectos poblacionales. ......................................................................................... 42
6.3.1. Población actual. ............................................................................................. 42
6.3.2. Dinámica poblacional. .................................................................................... 51
6.3.3. Desarrollo Social ............................................................................................ 53
6.4. Aspectos Productivos. ............................................................................................ 56
6.4.1. Medios de Vida Productivos. ......................................................................... 56
6.4.2. Tasa de ocupación y principales sectores de producción. .............................. 58
6.4.3. Evolución de los medios de vida productivos. ............................................... 61
6.5. Infraestructura básica de apoyo a la población y producción ................................ 64
6.5.1. Infraestructura vial y de transporte ................................................................. 64
6.5.2. Estado de viviendas. ....................................................................................... 68
6.5.3. Centros de educación y salud. ........................................................................ 70
6.5.4. Características de la eliminación de los desechos sólidos por familia en el
territorio. ....................................................................................................................... 72
6.5.5. Redes de Cuido. .............................................................................................. 74
6.5.6. Estructuras socio-políticas. ............................................................................. 75
Índice de cuadros
Cuadro 1. Territorios INDER de atención prioritaria. ......................................................... 12
Cuadro 2. Estrategia de trabajo para caracterización del Territorio Sur Bajo ...................... 19
Cuadro 3. Principales acontecimientos históricos del Territorio Sur Bajo. ......................... 21
Cuadro 4. Límites de los Cantones del Territorio Sur Bajo. ................................................ 23
Cuadro 5. Extensión de los distritos de los Cantones del Territorio Sur Bajo. .................... 24
Cuadro 6. Cuencas y Microcuencas del Territorio Sur Bajo. ............................................... 27
Cuadro 7. Principales sitios de conservación del Territorio Sur Bajo. ................................. 35
Cuadro 8. Amenazas y vulnerabilidad a los sismos en el Territorio Sur Bajo ..................... 38
Cuadro 9. Amenazas y vulnerabilidad a inundaciones del Territorio Sur Bajo. .................. 39
Cuadro 10. Sitios propensos a deslizamientos del Territorio Sur Bajo. ............................... 39
Cuadro 11. Resumen de principales tormentas tropicales que afectaron el Territorio Sur
Bajo. ...................................................................................................................................... 40
Cuadro 12. Principales desastres ocurridos en el Territorio Sur Bajo, con declaratoria de
emergencia de los últimos 20 años. ...................................................................................... 42
Cuadro 13. Distribución población por rango de edad del Territorio Sur Bajo. .................. 44
Cuadro 14. Población Urbano-Rural del Territorio Sur Bajo ............................................... 46
Cuadro 15. Población indígena presente en el Territorio Sur Bajo. ..................................... 47
Cuadro 16. Población con alguna discapacidad en el Territorio Sur Bajo ........................... 49
Cuadro 17. Clasificación por rango etario y años de escolaridad del Territorio Sur Bajo. .. 50
Cuadro 18. Clasificación rango etario y años de escolaridad por cantón. ............................ 50
Cuadro 19. Dinámica de crecimiento – reducción de la población de los cantones del
Territorio Sur Bajo. .............................................................................................................. 51
Cuadro 20. Envejecimiento – rejuvenecimiento de la población por distrito de los cantones
del Territorio Sur Bajo. ......................................................................................................... 52
Cuadro 21. Tabla de valores del índice de desarrollo social. .............................................. 53
Cuadro 22. Resultados del Índice de Desarrollo Social 2013. ............................................. 54
Cuadro 23. Desarrollo Humano cantonal ............................................................................. 54
Cuadro 24. Indicadores de salud de los Cantones del Territorio Sur Bajo. .......................... 55
Cuadro 25. Principales actividades del Territorio Sur Bajo. ................................................ 56
Cuadro 26. Área y rendimiento de las principales actividades agropecuarias de los Cantones
del Territorio Sur Bajo. ......................................................................................................... 57
Cuadro 27. Estimaciones de usos actuales de suelo en el Territorio Sur Bajo ..................... 57
Cuadro 28. Situación de empleo del Cantón de Osa, por distrito. ........................................ 58
Cuadro 29. Situación del empleo del Cantón de Golfito, por distrito .................................. 59
Cuadro 30. Situación del empleo del Cantón de Corredores, por Distrito. .......................... 60
Cuadro 31. Principales lugares turísticos del Territorio Sur Bajo ........................................ 61
Cuadro 32. Principales actividades económicas de las Pymes presentes en el Territorio Sur
Bajo ....................................................................................................................................... 63
Cuadro 33. Infraestructura vial presente en el Territorio Sur Bajo. .................................... 64
Cuadro 34. Condición de la Infraestructura de comunicación presente en el Territorio Sur
Bajo. ...................................................................................................................................... 65
Cuadro 35. Situación de las viviendas ocupadas en el Territorio Sur Bajo.......................... 68
Cuadro 36. Infraestructura habitacional del Territorio Sur Bajo. ......................................... 69
Cuadro 37. Instituciones educativas y cobertura de matricula del Territorio Sur Bajo........ 70
Cuadro 38. Infraestructura privada presente en el Territorio Sur Bajo. ............................... 71
Cuadro 39. Instituciones de educación superior pública del Territorio Sur Bajo. ................ 71
Cuadro 40. Instituciones de educación superior privada del Territorio Sur Bajo. ............... 72
Cuadro 41. Infraestructura de educación no formal y/o especial presente en el Territorio Sur
Bajo ....................................................................................................................................... 72
Cuadro 42. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Osa. ................ 72
Cuadro 43. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Golfito. ........... 73
Cuadro 44. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Corredores. ..... 73
Cuadro 45. Redes de cuido presentes en Territorio Sur Bajo. .............................................. 74
Cuadro 46. Organizaciones comunales-locales presentes en Territorio Sur Bajo. ............... 75
Cuadro 47. Mecanismos de articulación presentes en el Territorio Sur Bajo. ..................... 76
Cuadro 48. Instituciones presentes en el Territorio. ............................................................. 78
Cuadro 49. Mecanismo de articulación de instituciones públicas presentes en el Territorio
Sur Bajo. ............................................................................................................................... 81
Cuadro 50. Índice de Gestión Municipal de los Cantones del Territorio Sur Bajo. ............. 81
Cuadro 51. Pertenencia Municipal a Federaciones Municipales. ......................................... 82
Índice de figuras
Figura 1. Mapa de suelos del Territorio Sur Bajo ................................................................ 25
Figura 2. Mapa de provincias térmicas del Territorio Sur Bajo ........................................... 32
Figura 3. Distribución de las provincias húmedas del Territorio Sur Bajo .......................... 33
Figura 4. Mapa duración de la estación seca del Territorio Sur Bajo .................................. 34
Figura 5. Mapa de áreas de conservación del Territorio Sur Bajo. ...................................... 35
Figura 6. Mapa de amenazas naturales del Territorio Sur Bajo ........................................... 41
Figura 7. Porcentaje de distribución población del Territorio Sur Bajo ............................... 43
Figura 8. Distribución por rango de edad del Territorio Sur Bajo. ...................................... 44
Figura 9. Distribución de hombres y mujeres por rango de edad en el Territorio Sur Bajo. 45
Figura 10. Población urbano – rural presente en el Territorio Sur Bajo. ............................. 47
Figura 11. Origen de población indígena presente en el Territorio Sur Bajo. ...................... 48
LISTA DE ACRONIMOS.
ACOSA Área de Conservación de Osa
ASA Agencia de Servicios Agropecuarios
AYA Acueductos y Alcantarillados
CAC Consejo Agropecuario Centroamericano
CANAPALMA Cámara Nacional de Productores de Palma
CCSS Caja Costarricense de Seguro Social
CNE Comisión Nacional de Emergencias
COOPEAGROPAL R.L. Cooperativa de Productores de Palma de Aceite DGAC Dirección General de Aviación Civil
DRT Desarrollo Rural Territorial
DUIE Directorio de Unidades Institucionales y Establecimiento
ECADERT Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial
FEDEMSUR Federación de Municipalidades del Sur
GAT Grupo de Acción Territorial
ICT Instituto Costarricense de Turismo
IDGC Índice de Desarrollo Relativo al Género Cantonal
IDHC Índice de Desarrollo Humano Cantonal
IDHSCC Índice de Desarrollo Humano ajustado por Seguridad Ciudadana
Cantonal
IDS Índice de Desarrollo Social
IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social
INA Instituto Nacional de Aprendizaje
INBIO Instituto Nacional de Biodiversidad
INCOPESCA Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
INDER Instituto de Desarrollo Rural
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INS Instituto Nacional de Seguros
IPGC Índice de Seguridad Ciudadana Cantonal
IPHC Índice de Pobreza Cantonal
ITC Instituto Tecnológico de Costa Rica
JUDESUR Junta de Desarrollo del Sur
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MEIC Ministerio de Industria y Comercio
MEP Ministerio de Educación Pública
MIDEPLAN Ministerio de Planificación y Política Económica
MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transporte
ODECA Organización de Estados Centroamericanos
ONG Organizaciones no gubernamentales
PRODUS Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible
SICA Sistema de Integración Centroamericana
SICA Sistema de Información Cantonal
SIG Sistema de Información Geográfica
SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación
UNGL Unión Nacional de Gobiernos Locales
RESUMEN.
El Instituto de Desarrollo Rural de Costa Rica (INDER), se crea mediante la Ley N°
9036, como parte de los esfuerzos nacionales y regionales para impulsar procesos sostenibles
de desarrollo rural.
La transformación institucional que se conceptualiza en la Ley redirecciona el curso
de la gestión del Instituto de Desarrollo Agrario y la inscribe en las aspiraciones del Consejo
Agropecuario Centroamericano (CAC), expresadas en la Estrategia Centroamericana de
Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), foro en que los países centroamericanos declaran
que el desarrollo rural debe ser integral y con la participación de todas las fuerzas vivas de
los territorios, con un enfoque que trascienda la visión economicista y se fundamente en la
persona, en su territorio como centro del desarrollo sostenible.
El enfoque territorial es un cambio de paradigma para la región, sobre todo para Costa
Rica, primer país centroamericano en adoptar las medidas políticas y legales diseñadas por y
para la región.
El Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) es quien realiza
la nueva delimitación territorial nacional, basada en similitudes de escenarios, condiciones,
dinámicas poblacionales, entre otras.
El presente documento muestra una metodología diseñada para conocer y caracterizar
el territorio, misma que fue adoptada de forma genérica por MIDEPLAN para ser aplicada
como insumo al resto de los territorios a nivel nacional. Esta herramienta logra mostrar una
imagen básica territorial, y de sus componentes, partiendo desde las características biofísicas,
hasta las poblacionales y de actores locales.
Los resultados alcanzados significan un gran avance para los fines institucionales,
logrando documentar una base informativa diferenciada, junto con un inventario de actores
actualizados, que figuran como propuestas iníciales para alcanzar las metas propuestas a nivel
país.
Palabras clave: territorio, desarrollo rural territorial, actores sociales, participación social.
1. INTRODUCCIÓN.
Los Estados Centroamericanos han apostado al trabajo colectivo y a la asociatividad entre
gobiernos como estrategia de desarrollo regional. Estos intentos de planificación y
organización en bloque, han quedado registrados en libros no muy antiguos de la historia
centroamericana. La integración figura como propuesta para la promoción del
empoderamiento intergubernamental ante amenazas externas, estimulando también así, las
buenas relaciones a lo interno del sector.
Inicialmente, en el año 1951 (SICA, 2013), se estableció la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), y que destacó a sus diez años de formalizada, como aporte
histórico para la integración regional al lograr homogenizar programas de educación,
transporte y también llevar temas de economía y cultura a mesas de discusión de los
gobiernos y de importantes círculos gubernamentales de los países del área.
Para el año 1991, en Honduras y mediante el Protocolo de Tegucigalpa, se dio origen al
Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Significando un nuevo marco jurídico-
político que abría los márgenes de acción para la integración regional, vinculando aspectos
económicos, sociales, culturales, políticos y ecológicos para la promoción de un modelo de
desarrollo integral para la región. (SICA, 2013)
El SICA, como sistema ampliado y complejo, se compone por órganos. Uno de ellos es
el Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), integrado por los Ministros de
Agricultura de los países miembros (Centroamérica junto con República Dominicana) y que
es reconocido como mecanismo institucional para la vinculación del sector agropecuario con
las otras instancias de la región centroamericana. (SICA, 2013).
El CAC dispone de mecanismos institucionales de diálogo con diversas organizaciones
regionales del sector privado y de coordinación con organismos regionales e internacionales
de cooperación técnica y financiera que apoyan al sector en el nivel regional.
A finales del 2008, los jefes de Estado de los países que integran el SICA acordaron
instruir al CAC que diera prioridad a la formulación de una estrategia para el desarrollo
sostenible de los territorios rurales. Surge así la Estrategia Centroamericana de Desarrollo
Rural Territorial (ECADERT) formulada para el período 2010-2030 (IICA, 2012).
Según el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA, 2012), la
ECADERT es una propuesta a largo plazo de los países de la región, que pretende orientar
la conformación de una ¨nueva institucionalidad¨ responsable de articular procesos de
desarrollo en sus zonas rurales. Menciona que también es un instrumento del SICA y un
proceso de gestión social de políticas públicas de desarrollo territorial, según las
características de cada país y cada territorio.
Una vez socializada la ECADERT, surge en Costa Rica un cambio institucional
importante: la institución encargada del tema agrario, que primeramente se llamó Instituto de
Tierras y Colonización (ITCO) entre los años 1961 y 1982, luego Instituto de Desarrollo
Agrario (IDA) entre los años 1982 y 2012, pasó finalmente a convertirse en el Instituto de
Desarrollo Rural (INDER), significando no solamente un nueva visión acerca del sector rural,
sino también un gran avance en poder de acción, dándose una transformación institucional
apoyada por un marco legal especialmente diseñado para lograr el cumplimiento de sus
nuevas asignaciones.
La ley 9036 (La Gaceta, 2012), de transformación de IDA a INDER, pretende establecer
un marco institucional para el desarrollo rural sostenible del país, que permita la formulación,
planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de Estado en esta materia,
mediante la creación de los mecanismos de planificación, coordinación y ejecución del
desarrollo rural del país, con énfasis en los territorios de menor grado de desarrollo. Estos
cambios, aunque se dieron de forma paralela, se alinearon casi en su totalidad con lo acordado
para impulsar desarrollo en territorios rurales centroamericanos: la mencionada ECADERT.
Con el INDER (2013) se define un nuevo impulso para el desarrollo de la ruralidad,
apostando a la planificación y al orden como principales herramientas para enfrentar las
inequidades territoriales y promover el acceso de las familias a los bienes y servicios, que
mejoren sus condiciones sociales, económicas y el arraigo cultural.
Visto el panorama nacional y regional, la primera tarea del INDER implica delimitar los
territorios a nivel de país. Para esta primera división se toman en cuentan similitudes o
aspectos en común que tienen espacios geo-políticamente divididos (Cantones). Estas
semejanzas para el agrupamiento y definición de territorios pueden ir desde la dinámica
productiva, hasta el tejido social. Esta delimitación significaría la primera señal acción bajo
enfoque territorial y que fue establecida por el Ministerio de Planificación y Política
Económica (MIDEPLAN), (INDER, 2013).
Una vez identificados los territorios, el siguiente paso está en seleccionar a los
territorios piloto o iníciales para comenzar con la estrategia. Para iniciar con el proceso de
desarrollo rural con enfoque territorial (siguiendo la línea ECADERT) los territorios elegidos
fueron los de importancia inmediata, que necesiten urgentemente de nuevos planteamientos,
ideas y proyectos que apunten al desarrollo y bienestar de sus habitantes, aprovechando de
forma amigable y sostenible los recursos con los que cuentan.
Para el caso costarricense, el INDER, como institución facilitadora y encargada de la
promoción del desarrollo rural, basándose en datos de estudios nacionales, definió una lista
compuesta por once territorios prioritarios (ver cuadro 1) o urgentes de acción, de la cual el
Territorio Sur Bajo (Corredores, Golfito y Osa) forma parte, como representante de la
provincia de Puntarenas.
Partiendo de la planificación territorial es que surge la necesidad de establecer un
análisis preliminar del territorio como primer avance, donde además de identificar
componentes particulares del territorio, se intenta conocer la realidad socio-organizativa y
política-institucional que sirvan como fundamentos para describir la dinámica territorial y su
situación actual.
El presente trabajo pretende ser una herramienta útil, que sume esfuerzos hacia la
búsqueda del desarrollo rural territorial en el Territorio Sur Bajo y que además, su
metodología pueda figurar como ensayo-modelo para apoyar al proceso de desarrollo rural
del resto de los territorios del país.
Los resultados obtenidos se presentan en dos apartados: primero lo referente a la
situación o diagnóstico del Territorio Sur Bajo, y luego, en un segundo apartado, se presenta
de forma resumida, el inventario de actores locales e institucionales que influyen
directamente en el acontecer del territorio.
Cuadro 1. Territorios INDER de atención prioritaria.
PROVINCIA TERRITORIO
Alajuela - Upala- Guatuso- Los Chiles.
Cartago - Turrialba-Jiménez.
San José - Puriscal- Turrubares- Mora-Santa Ana.
Heredia - Sarapiquí-Vara Blanca-Sarapiquí (Alajuela).
Guanacaste - Liberia-La Cruz.
Puntarenas
- Paquera-Cóbano-Lepanto-Chira.
- Coto Brus-Buenos Aires
- Corredores-Golfito-Osa (Sur Bajo)
Limón
- Talamanca-Valle de la Estrella
- Siquirres-Guácimo
- Pococí
Fuente: Diario Oficial La Gaceta, Enero 2012.
2. CARACTERIZACIÓN DEL TEMA DE TRABAJO.
El presente trabajo menciona varios conceptos importantes, entre ellos: la
planificación, organización, trabajo participativo, bienestar, equidad, entre otros. Sin
embargo, la esencia del mismo gira alrededor de tres conceptos básicos y primordiales sobre
los cuales se monta la base de la investigación: territorios, actores sociales y desarrollo rural
territorial. Por ello, de forma breve se exponen las definiciones manejadas para estos
conceptos como punto de partida:
2.1. Los Territorios Rurales.
El concepto de territorio figura como construcción social, se trata de espacios con
delimitación geográfica definida (Imbach, 2012), con una composición natural particular y
donde conviven personas junto con otros seres que habitan en el mismo. El territorio rural es
una unidad geográfica dedicada principalmente al desarrollo de actividades rurales,
compuesta por un tejido social e institucional particular, asentada una base de recursos
naturales propios, con formas de organización, producción, consumo, intercambio y
manifestaciones de identidad comunes (Ley 9036, art. 9).
Los límites territoriales pueden estar definidos por condiciones político-
administrativos, étnico-culturales, naturales o socioeconómicos. Debido a su componente
social, se consideran dinámicos, es decir, cambian y se desarrollan por las actividades socio-
productivas que realizan los grupos humanos que viven en ellos, así como por el tipo de
relaciones sociales que establecen.
Los territorios son manejados por sus propietarios y en función de sus intereses, por
lo que resulta necesario establecer una ruta a seguir, donde prioricen los intereses de su
composición social y ambiental, conocido como planificación territorial estratégica.
En un territorio conviven actores sociales de diferentes orígenes: estatales,
comunales, civiles, internacionales y con diferentes motivos: ambientalistas, políticos,
deportivos, seguridad, salud, culturales, etc. Su dinámica interna se rige por normativas de
orden y funcionamiento a nivel político, social y cultural, a través de sus leyes, costumbres,
tradiciones, identidad, entre otros.
Su organización se sustenta en una institucionalidad y una trama de tejidos sociales
que permiten manejar situaciones de incertidumbre, conflictos y toma de decisiones,
otorgando una cuota de poder importante a su aparato político y social.
Los territorios, además, están asociados a un sistema de identidad y pertenencia,
producto de su historia y escenario colectivo, que enmarcan un contenido humano necesario
de incluir y resaltar.
Las condiciones ambientales del territorio son de suma importancia para establecer
rutas hacia el desarrollo: sus recursos naturales, biodiversidad, ecosistemas que alberga,
presencia de cuerpos de agua, altura, relieve, paisajes, entre muchos otros.
Por último, pero no menos importante, se toman en cuenta sus infraestructuras
instaladas: accesos, centros de servicios fundamentales para la atención de salud, educación
y demás que aseguren condiciones de bienestar al territorio y sus habitantes.
Comprendiendo la diversidad factores que definen un territorio, es necesario
analizarlo de forma multidimensional, sabiendo que es un sistema dinámico donde se
entrelazan dimensiones culturales, económicas, político-institucionales, ambientales,
humanas y sociales.
Actores Sociales
Al referirse a actores sociales, se hace mención a las agrupaciones socioeconómicas,
empresariales, corporativas, religiosas, ecológicas, culturales, de personas indígenas, de la
tercera edad, de personas con discapacidad, de mujeres, jóvenes, entre otras, pertenecientes
a los territorios rurales y que participan en los procesos de desarrollo del mismo.
Este concepto incluye a los gobiernos locales, las instituciones públicas con presencia
territorial estable, las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG) y a personas
físicas.
Desarrollo Rural Territorial
De acuerdo con el tercer artículo de la Ley 9036 (2012), el desarrollo rural visto desde
el enfoque territorial se define como proceso de cambio integral en materia económica,
social, cultural e institucional, impulsado en un territorio rural, con la participación
concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho territorio, orientado
a la búsqueda de la competitividad, la equidad, el bienestar y la cohesión e identidad social
de sus pobladores. Tiene relación directa con los territorios, los concibe no como espacios
físicos, sino como espacios dinámicos construidos socio-históricamente y en los que
confluyen las diversas dimensiones de la vida humana.
Es un enfoque integral al incorporar los cambios en los espacios rurales, los vínculos
con lo urbano, la importancia de las actividades no agrícolas y la gestión ambiental.
Conceptúa una visión ampliada y multifuncional de lo rural, y visibiliza las limitaciones de
concebir lo rural de manera sectorial y unidimensional.
Dentro de los objetivos principales que persigue el desarrollo rural territorial
destacan:
Mejorar la calidad de vida en los territorios rurales, tanto humana como de los
ecosistemas de los cuales formamos parte.
Promover un desarrollo sostenible, en sus distintas dimensiones: ambiental,
económico-productiva, social, institucional y cultural.
Alcanzar territorios de calidad, en relaciones sociales, institucionales y con la
naturaleza. Tomando en cuenta factores desde lo productivo, hasta lo cultural e
identidad territorial.
En síntesis el propósito del DRT, y según lo establecido con la ECADERT (IICA,
2012) es establecer las capacidades institucionales y sociales locales que conduzcan al
mejoramiento sostenido de las condiciones de vida en los territorios, y al ¨buen vivir¨ de los
pueblos, en correspondencia con los patrones culturales.
3. CARACTERIZACION DEL ÁREA DE TRABAJO.
El territorio está ubicado al suroeste del país y forma parte de la región de
planificación socioeconómica denominada Región Brunca. Esta área es conocida como la
“Zona Baja” por cuanto su distribución abarca las llanuras costeras del Pacífico Sur
costarricense. De acuerdo con la división territorial administrativa del país estos Cantones
pertenecen a la Provincia de Puntarenas. Su extensión territorial es de 4.304,7 Km², 45,2 del
territorio regional. A nivel territorial, el cantón de Osa presenta la mayor extensión, 44,8 del
total; Golfito se ubica en el segundo lugar con 40,7; y Corredores ocupa el tercer lugar con
un 14,4 de la superficie total.
Esta zona limita al norte con los Cantones Buenos Aires y Coto Brus; al sur con el
Océano Pacífico; al este con el cantón Pérez Zeledón; al oeste con la República de Panamá.
El territorio Sur Bajo comprende los Cantones de Osa, Golfito y Corredores, su evolución
data desde el año 1940, cuando el cantón Osa se subdivide en dos: Osa y Buenos Aires. En
el año 1949 nuevamente el cantón de Osa se reduce al crearse el cantón de Golfito que
contenía dentro de su territorio lo que hoy son los Cantones de Coto Brus y Corredores.
La zona cuenta con una biodiversidad muy alta. Constituye una de las mejores
representaciones boscosas con alta diversidad de árboles en Costa Rica. En la Península de
Osa se encuentra el último bosque lluvioso tropical de la costa pacífica de América Central
y es allí también donde se han identificado 2.142 especies herbáceas y registradas 700
especies de árboles maderables.
El territorio se caracteriza por ser una de las áreas de más reciente colonización del país,
iniciándose a principios del siglo XX. Los primeros habitantes se dedicaron al cultivo de
arroz y la ganadería. Desde el año 1936 hasta 1984 permaneció instalada en la zona la
Compañía Bananera de Costa Rica.
En el año 1938 inicia la construcción del muelle de Golfito, ubicado en el Golfo Dulce.
La comunicación vía terrestre del territorio con el resto del país se logra a partir del año 1963,
mediante la construcción del tramo de la Carretera Interamericana hasta la frontera con la
República de Panamá.
Desde los años 1960, la Compañía Bananera de Costa Rica en el valle de Coto,
inicia labores de investigación y siembra de Palma Aceitera, bajo el nombre de Palma
Tica S.A, bastión del desarrollo de los proyectos de Palma Aceitera del Pacifico Sur
y Central.
En el año 1985 con el fin de restablecer las actividades comerciales en Golfito se crea el
proyecto del Depósito Libre Comercial, inicia sus actividades el 20 de abril de 1990. Su
ejecución ha permitido la generación de recursos para el financiamiento de obras de
infraestructura vial y comunal en los cantones del sur de la Provincia de Puntarenas: Buenos
Aires, Osa, Golfito, Corredores y Coto Brus.
Durante los años 90 se construye el tramo de carretera entre Chacarita y Puerto Jiménez
mediante la cual se logra la integración de la Península de Osa al territorio a la región y al
país.
Es importante mencionar que los tres Cantones que componen a este territorio, están
entre los 10 Cantones con menor índice social del país. Este escenario es el que motiva a las
autoridades gubernamentales a designar al Territorio Sur Bajo, como prioritario en materia
de Desarrollo Rural Territorial, y promover de esta forma oportunidades de empleo y
bienestar para las personas que residen en él.
4. OBJETIVOS.
4.1. Objetivo General del Trabajo.
Realizar una caracterización integral del Territorio Sur Bajo (Corredores, Golfito,
Osa), tomando en cuenta a los actores, que refleje la situación actual en relación a las
diferentes dimensiones (humano, social, ambiental, político, natural y económico).
4.2. Objetivos Específicos del Trabajo.
1) Realizar una descripción integral del Territorio Sur Bajo para establecer criterios de
gestión del proceso de planificación para la formulación plan de desarrollo del
Consejo Territorial de Desarrollo Rural
2) Identificar de actores presentes en el territorio.
3) Clasificar e identificar los actores claves, como posibles socios en miras a una futura
elaboración de la estrategia de desarrollo territorial.
5. METODOLOGÍA.
La metodología planteada para el trabajo de análisis territorial consta de dos objetivos
distintos: la elaboración del diagnóstico territorial y el inventario de actores. Se describe a
continuación bastante breve la forma en que se llevó a cabo el trabajo de investigación para
cumplir con cada objetivo:
Para la realización del diagnóstico territorial se utilizaron los datos del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2011 realizado por el INEC. También se utilizó
información gráfica disponible en el Atlas de Costa Rica 2008 elaborado por el Instituto
Tecnológico de Costa Rica (ITCR), diagnósticos elaborados para los planes regulares,
realizados por Programa de Desarrollo Urbano Sostenible – Universidad de Costa Rica,
Planes de Desarrollo Humano de las Municipalidades de Osa, Golfito y Corredores.
Para asegurar la compilación de información necesaria para el desarrollo del
diagnóstico territorial, se aplicó la guía proporcionada por el Departamento de Servicios para
el Desarrollo del Inder.
A estos datos se le sumó información brindada por instituciones y organizaciones de
diversas áreas de trabajo, a través de visitas y consultas, tanto del sector público como
privado, que están presentes en el Territorio Sur Bajo y que tienen una relación directa o al
menos influyen en la dinámica territorial. Posteriormente, esta información fue revalidada
con recorridos en campo y con sesiones de trabajo grupal apoyadas por el equipo de trabajo
conformado por el INDER y Grupo de Acción Territorial (GAT). La información obtenida,
se respalda con datos georeferenciados mediante el uso de Sistema de Información
Geográfica (SIG). Esto con el fin de ilustrar, ubicar y referir de forma específica el estado
actual del territorio.
Con respecto al inventario de actores, se trabajó con las fichas de información,
elaboradas por funcionarios de la Servicios para Desarrollo del INDER, para recopilar datos
importantes de cada actor con injerencia en el territorio de estudio, que permita reflejar su
área de trabajo, función, proyectos en desarrollo y así reflejar los posibles intereses de los
mismos actores del territorio.
En miras a que la información sea utilizada en un futuro proceso de planificación
territorial, se clasificaron los actores mediante una herramienta tipo matriz, pensada para
gestionar la inclusión al proceso de desarrollo rural territorial. Esta herramienta se diseñó
para dos tipos de actores:
Instituciones Públicas
Sociedad Civil (organizaciones locales y personas jurídicas-físicas de acuerdo con la
Ley 9036)
La gran cantidad de actores necesariamente obliga al INDER, y según lo establecido por
la Ley 9036 a categorizarlos de forma que se pueda realizar un proceso de inclusión
representativo.
Los actores con presencia territorial y con interés marcado en cuanto al desarrollo
territorial, son los considerados prioritarios o de gran peso para incluir dentro del arranque
de proceso de planificación del territorial. Mientras que los que cuentan con influencia
importante y no tanto interés, son los llamados a motivar, informar e incluir dentro de la
logística de comunicación y avance dentro del proceso.
Debido a la gran cantidad de actores, obligó al INDER, como institución facilitadora y
encargada del proceso, a establecer estrategias para involucrar a la mayor parte de los actores
del territorio. La estrategia seleccionada fue la de visitar cada poblado de cada distrito del
territorio, identificando los diferentes tipos de organización presentes en la comunidad.
Además sensibilizando mediante charlas y reuniones sobre la ley 9036 y el proceso de
conformación del Consejo Territorial de Desarrollo Rural
5.1. Estrategia Operativa.
La elaboración de la caracterización territorial se llevó a cabo en dos etapas:
preparación en oficina (revisión de información secundaria) y trabajo de campo (recopilación
de información primaria).
De igual forma, se diseñó una herramienta para captura de información de actores,
que permite obtener la información suficiente como para obtener un breve perfil de los
actores.
Cuadro 2. Estrategia de trabajo para caracterización del Territorio Sur Bajo
N° FASE ACTIVIDADES
1 Levantamiento información
Secundaria
- Recopilación de información clave
- Revisión de estudios previos o relacionados
- Elaboración de mapas (SIG)
2 Levantamiento información
primaria
- Consulta a diversos actores del territorio
- Observación directa en campo
3 Procesamiento - Recolección de la información
- Depuración de los datos recolectados
4 Análisis de la información
- Triangulación
- Entendimiento básico de las dinámicas
territoriales.
- Preparación de borrador del documento
5 Validación de la información y
preparación del informe
-Socialización de resultados a actores para
validación.
-Redacción del documento.
6. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL.
A continuación se presenta en la caracterización del Territorio Sur Bajo, el cual por estar
conformado por tres Cantones, presentan datos a nivel Cantonal y otros a nivel territorial,
esto debido a la disponibilidad y manejo de la información, según las fuentes consultadas.
6.1. Antecedentes históricos.
6.1.1. Antecedentes y evolución histórica del territorio.
El Territorio Sur Bajo está compuesto por los Cantones de Osa, Golfito y Corredores. La
evolución histórica de los Cantones data desde el año 1912 a la fecha. En el cuadro 1, se
presenta los principales acontecimientos desarrollados en los Cantones del territorio.
Cuadro 3. Principales acontecimientos históricos del Territorio Sur Bajo.
Año Acontecimiento
1912
Presentación del Proyecto de Ley, del Diputado Clodomiro Figueroa, el 1 de junio
de 1912, señalando la necesidad de crear el cantón de Osa. El cantón comprendía la
parte Sur del territorio nacional (en la actualidad los Cantones de Coto Brus,
Corredores, Golfito y Buenos Aires).
1914
Se creó el Cantón de Osa, mediante la Ley # 31 del 26 de junio de 1914, con una
población de 7565 habitantes y Tercero de la Provincia de Puntarenas, formado por
los siguientes Distritos; Buenos Aires como cabecera, Térraba, Cabagra, Boruca, El
Pozo (luego este pasaría a llamarse Distrito Puerto Cortes).
1915
El cantón de Osa fue inaugurado el primero de enero de 1915, en honor al Cacique
de Osa que habitaba en la región. En ley No 20 del 18 de octubre de 1915, se
presentó una división territorial para efectos administrativos, estableciendo el barrio
Golfo Dulce, llamado Santo Domingo y varios caseríos aledaños que conformaron
el distrito quinto del cantón de Osa.
1936 A partir de 1936 se empezó el cultivo del banano en la zona; producto que se
embarcaba en lanchones en Puerto Jiménez para su exportación.
1938 En ley 133, del 23 de julio de 1938, la Compañía Bananera se comprometió a
construir un puerto en Golfito, el cual entró en funcionamiento en 1941.
1939
Se presenta la división del Cantón de Osa, en dos Cantones, Buenos Aires y Osa.
Además en este mismo año, se instaló en el Cantón de Osa la Compañía Bananera,
empresa que generó desarrollo económico en el cantón y el país.
1939
El inmigrante libanés Ricardo Neily Jop, se instaló en la zona, estableciendo
comisariato, en cuyo alrededor rápidamente se posicionaron otros comerciantes, a
los que fue vendiendo parcelas de su finca, emergiendo así Villa Neily.
1940
El 13 de agosto de 1940, se establece la Ley # 227, en la cual se asigna a Osa como
Cantón Quinto de la Provincia de Puntarenas, esta publicación se hace en la Gaceta
183, del 20 de agosto de 1940.
1949
En decreto ley 552, del 10 de junio de 1949, Golfito se constituyó como el cantón
siete de la provincia de Puntarenas, con tres distritos. Se designó como cabecera la
población de Golfito. El nombre del cantón se debe a la forma que presenta el
litoral, de un golfo pequeño, dentro del golfo Dulce; la cual dio origen a la
denominación del sitio en donde se ubica la actual ciudad de Golfito.
1961 Por Decreto Ejecutivo No. 38 se constituye en caserío del distrito (3°) La Cuesta del
cantón de Golfito, adquiriendo el título de Villa.
1973
El 19 de octubre de 1973, en el tercer período de José Figueres Ferrer, se promulgó
la Ley No. 5373, que crea el cantón de Corredores y confirió a la Villa Neily el
rango de Ciudad.
1970 -
1980
Fragmentación del cultivo de banano, problemas sindicales y problemas tierras con
la Compañía Bananera. Establecimiento de otros cultivos agrícolas, como la palma
aceitera en los tres Cantones.
1980 Cese de operaciones de la Compañía Bananera debido a la problemática generada
desde 1970.
1987
Desarrollo del Proyecto Palmero, mediante Ley 7062, del 02 abril de1987. Como
resultado de este proyecto se dio origen a la creación de una Planta Extractora de
aceite que a través de los años se estableció como una cooperativa de agricultores
asociados COOPEAGROPAL R.L.
2012
Aprobación de la ley 9036, que permite una forma diferente de planificación
estableciendo como unidad mínima los territorios rurales, creándose el Territorio
Sur Bajo.
2014 Establecimiento del Consejo Territorial de Desarrollo Rural, de los Cantones de
Osa, Golfito y Corredores.
Fuente: Planes de Estratégicos de la Municipalidades de Osa, Golfito y Corredores; Clare P., 2007,
Producción de palma aceitera en el Pacífico Costarricense.
6.2. Aspectos Biofísicos.
6.2.1. Ubicación y límites del territorio.
El Territorio Sur Bajo se ubica en la región sureste de Costa Rica, se localiza entre las
coordenadas 8º.00 y 9º.00 Latitud Norte y 82º 30 y 84º.00 Longitud Oeste. Su jurisdicción
comprende los Cantones de Osa (2.085,38 km2), Golfito (1.598,82 km2) y Corredores (620,60
km2), para un total de 4.304,80 km2, lo que representa un 8,6 del territorio nacional y un
36,40 de la Provincia de Puntarenas. Se subdivide en 14 distritos distribuidos entre los tres
Cantones. Los límites son:
- Norte: Territorio Pérez Zeledón y Territorio Buenos Aires - Coto Brus.
- Sur: República de Panamá y Océano Pacifico.
- Este: República de Panamá.
- Oeste: Océano Pacífico.
En el cuadro 2, se muestran los límites entre los Cantones que comprenden el Territorio
Sur Bajo.
Cuadro 4. Límites de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Cantón Ubicación Limites Coordenadas
Geográficas
OSA
Región Brunca,
ubicado al suroeste
Costa Rica
- Norte: Río Barú, Aguirre, Buenos Aires
y Pérez Zeledón.
- Sur: Río Esquinas, Océano Pacifico,
Golfito y Golfo Dulce.
- Este: Quebrada La Iguana.
- Oeste: Océano Pacífico.
08°53´38” latitud
norte y 83°30´51"
longitud oeste.
GOLFITO
Región Brunca,
ubicado al suroeste
Costa Rica
- Norte: Buenos Aires y Coto Brus
- Sur: Océano Pacífico
- Este: Corredores, Coto Brus y la
República de Panamá
- Oeste: Osa y el Golfo Dulce
08°25'35" latitud
norte y 83°06'45"
longitud oeste.
CORREDORES Región Brunca,
ubicado al suroeste
Costa Rica
- Norte: Golfito y Coto Brus
- Sur: República de Panamá
- Este: República de Panamá
- Oeste: Golfito.
08°32'10" latitud
norte – 82°56'25"
longitud oeste.
Fuente: Planes Estratégicos 2007-2017 de las Municipalidades de Osa, Golfito y Corredores.
El territorio cuenta con una extensión territorial de 4.304,80 km2, 3 Cantones, 14
distritos: seis en el cantón de Osa, cuatro en Golfito y cuatro en Corredores, en el cuadro 3,
se muestra la extensión de cada distrito, según al cantón al cual pertenece.
Cuadro 5. Extensión de los distritos de los Cantones del Territorio Sur Bajo. Cantón Distrito Extensión (km²)
OSA
1) Puerto Cortés 226,19
2) Palmar 264,40
3) Sierpe 835,91
4) Piedras Blancas 257,89
5) Bahía Ballena 160,76
6) Bahía Drake 185,09
GOLFITO
1) Golfito 345,60
2) Puerto Jiménez 720,54
3) Guaycará 324,66
4) Pavón 363,16
CORREDORES
1) Corredor 272,19
2) Canoas 122,33
3) La Cuesta 40,25
4) Laurel 185,83
TOLTAL TERRITORIO KM2 4.304,80
Fuente: Planes Estratégicos 2007-2017 (De cada Municipalidad).
6.2.2. Caracterización del suelo y pendientes.
6.2.2.1. Suelos.
En el Territorio Sur Bajo, se distinguen cuatro órdenes de suelo Pérez y otros (1978),
estos suelos son:
a. Entisoles: incluyendo los suelos principales TypicTroposamment (suelo arenoso de
las costas, casi sin desarrollo) y TypicSulfaquent (suelo mal drenado de textura
gruesa, con influencia de mareas generalmente con vegetación de mangle, como en
el Humedal Térraba-Sierpe).
b. Inceptisoles: incluyendo los suelos principales LithicDystropept (suelo rojizo poco
profundo y poco desarrollado, con baja saturación de bases, asociado con suelos
similares un poco más desarrollados; en zonas de montaña), TypicDystropept (suelo
rojo profundo, bajo en bases, asociado con suelos con muy poco desarrollo y
delgados, y suelos un poco más desarrollados pero poco profundos; en relieves
acolinados y de montaña), y TypicDystrandept (suelo oscuro y profundo derivado de
cenizas volcánicas, con baja saturación de bases y húmedo todo el año; en zonas
montañosas)
c. Mollisoles: conteniendo el suelo principal FluvaquenticHapludoll (suelo de textura
media, oscuro, desarrollado de depósitos fluviales con algunos a bastantes problemas
de drenaje; en el Parque Nacional Corcovado, en Peje perro y en el Valle de Coto
Colorado)
d. Ultisoles: incluyendo el suelo principal TypicTropohumult (suelo rojizo, profundo,
arcilloso y ácido; en la zona del Cerro Brujo, en el sector de Los Mogos, en el
piedemonte de la Fila Costeña, en el Parque Nacional Piedras Blancas y en el sector
de Punta Banco).
Figura 1. Mapa de suelos del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio 2014.
6.2.3. Hidrografía.
El Territorio Sur Bajo posee alrededor 481.051,5 has irrigadas por macro y micro
cuencas. En el cuadro 4, se describen la clasificación de la gran cuenca, así como las sub
cuencas a la que pertenecen, además el área en hectáreas que representan, pertenecientes a
la vertiente del Pacífico.
Cuadro 6. Cuencas y Microcuencas del Territorio Sur Bajo.
GRAN CUENCA SUBCUENCA TOTAL
has
COSTERO PACIFICO
CENTRAL
RIO UVITA; QUEB OJO DE AGUA - ESTERO SOLEDA; RIO HIGUERON; RIO BALSA - RIO
TORTUGA; RIO CORONADO; QUEB. SECA - QUEB. MONA; RIO PUNTA MATA; QUEB.
POZA AZUL - QUEB. PLAYA; DOMINICALITO; QUEB. BALLENA - QUEB. SIMON; QUEB.
COLONIA; QUEB. PLAYA HERMOSA - QUEB SARGENTO; QUEB. PINUELA; QUEB.
PLAYA HERMOSA; QUEB. PEJE; QUEB. MERCADO; QUEB. PUERTO NUEVO; ESTERO
CHACARA; QUEB. VENTANAS; QUEB. VILLEGAS; ESTERO NEGRO; QUEB. SAN
MARTIN; QUEB. CAMBUTAL; QUEB. PUNTA PINUELA; QUEB. ROCA PLAYA BLANCA;
QUEB. ROCA ESCALERAS; RIO BARU; QUEB. DIABLO; QUEB. PLAYA PUETO VIEJO;
QUEB. PUNTA MOSTRADORES; QUEB. PLAYA VENTANAS SUR.
29.974,4
COSTERO PACIFICO
SUR - PENINSULA DE
OSA
LAGUNA SIRENA; QUEB. FILA GUERRA; LAGUNA PORVENIR; QUEB. PUNTA RIO
CLARO; QUEB. BOCON; LAGUNA BUENAVISTA; LAGUNA TIGRE; QUEB. LA CHANCHA;
QUEB. PLAYA BLANCA; QUEB.PUNTA SIRERPE; LAGUNA SIERPE; QUEB. EL BOSQUE;
QUEB. GUERRA OESTE; QUEB. FLORIDA; QUEB. PUNTA LA CHANCHA; QUEB. SIERPE
SUR; ESTERO BOCON; QUEB. PUNTA SALSIPUEDES; QUEB. CEDRAL OESTE; QUEB.
PUNTA LLORONA; QUEB. HEDIONDA; QUEB. PLAYA MATAPALO; QUEB. POTRERO;
QUEB. CEMENTERIO; RIO PARGO; QUEB. LEONA; QUEB. LAS CALETAS; QUEB. PLAYA
SAN JOSECITO; ESTERO CULEBRA; QUEB. PLAYA COLORADA; LAGO CORCOVADO;
RIO SIERPE; RIO SIRENA - RIO CORCOVADO - RIO BRUJO; RIO CULEBRA - ESTERO
AZUL; RIO CLARO; ESTERO CABALLO - ESTERO ZACATE; RIO NARANJO - RIO
PEJEPERRO - QUEB. BIJAGUAL; RIO DRAKE; RIO AGUJAS; ESTERO GUERRA - QUEB.
SALTO; RIO LLORONA; QUEB. SABALO; RIO MADRIGAL; RIO PIRO; ESTERO GANADO;
RIO CARATE; QUEB. LAGUNA PEJEPERRITO; QUEB. PLAYA SAN PEDRILLO; ESTERO
CANTARANA; QUEB. SABALO ESTE; QUEB. JUNGLA - ESTERO SUCIO; QUEB. RETIRO;
QUEB. SIERPE; QUEB. CEDRAL.
128.189,3
CUENCAS GOLFO
DULCE
ISLA PELICANO; LAGUNA MACUACA; LAGUNA ALTO MIRADOR; LAGUNA HEDIONDA;
QUEB. CHOCUACO; RIO RINCON - RIO RIYITO; QUEB. PUNTA ESTRELLA; QUEB.
PLAYA ISLOTES; QUEB. PLAYA BAJOS SALADERO; QUEB. PUNTA ISIDORA; QUEB.
PUNTA ESPERANZA; QUEB. PLAYA SALADERO; QUEB. PLAYA BEJUCO; QUEB. BAJOS
MONOS; QUEB. KILOMETRO 3; QUEB. PLAYA PALMA; QUEB. CHAL; QUEB. PUNTA EL
CABRO NORTE; QUEB. PLAYA ÁNIMAS; QUEB. BAJOS CANA BLANCA; QUEB. BAHIA
GUABOS; QUEB. PUNTA EL CABRO; QUEB. ADELA; LAGUNA CHOCUACO; QUEB.
UVITA; QUEB. PUNTA PIEDRA; QUEB. MOGOS SUR; QUEB. PUNTA LARGA; QUEB.
NAZARENO; QUEB. FINCA QUINTO; QUEB. BAJO CHONTALES; QUEB. EL ATRACHO
ESTE; QUEB. PINA; QUEB. LAGUNA; QUEB. PUNTARENITAS; QUEB. PLAYA ISIDORA;
QUEB. PUNTA MOLIDA; QUEB. PUNTA GARROBO; QUEB. PLAYA LA BALSA; LAGUNA
COLORADO (PAJA); QUEB. PLAYA BEJUCO OESTE; QUEB. PUNTA CERRO PARTIDO;
QUEB. HIGUITO; QUEB. PUNTA CAMIBAR; QUEB. GOLFITO; QUEB. CATIVO; QUEB.
PUNTA MONO CONGO; QUEB. SAN FRANCISCO; QUEB. GUABO; ESTERO MONOBOLO;
QUEB. CABO; MATAPALO; QUEB. APARICIA; QUEB. EL MACHO; ESTERO ESPERANZA;
RIO ORO; QUEB. CACAO - ESTERO CONTE; RIO SOMBRERITO; QUEB. NICARAGUA;
QUEB. NEQUE - QUEB JUNCAL; QUEB. SOMBRERO; QUEB EL HIGO; QUEB. PAVON;
LAGUNA CANGREJO VERDE; QUEB. SUCIA; QUEB. TERRONES; QUEB. DOS RIOS; QUEB.
SALEA; QUEB. PLAYA GALLARDO; QUEB. CERRITOS; RIO CANAZA; QUEB. LA YERBA;
QUEB. TIMON - QUEB. CHANCHERA; QUEB. SANDALO - QUEB. LAJITAS; QUEB.
MOGOS; QUEB. QUINTO; QUEB. IGNACIO - ESTERO BOCON; QUEB. PILA - ESTERO
LLANO BONITO; QUEB. CABALLERO; QUEB. BALSA - QUEB. PLAYA SAN JOSECITO;
QUEB. CIENAGA; QUEB. HONDA; RIO MANZANILLO - QUEB. VUELTAS; RIO GOLFITO;
RIO COTO COLORADO; RIO ESQUINAS; RIO RINCON - RIO RIYITO; RIO TIGRE - RIO
NUEVO; RIO SABALO; RIO CLARO; RIO COROZAL - RIO PLATANARES; RIO TAMALES;
RIO BARRIGONES; RIO AGUJAS; RIO CONTE.
228.251,6
CUENCAS PUNTA
BURICA
QUEB. PALMAS SUR; QUEB. PALITO NORTE; QUEB. CHOMBO SUR; QUEB. NIN SUR;
QUEB. PALMAS NORTE; QUEB. VANEGAS SUR; QUEB. PUNTA PALITO; QUEB. CHOMBO
NORTE; QUEB. CALABAZITO; QUEB. NIN NORTE; QUEB. PALITO; QUEB. CHOMBO;
QUEB. VANEGAS; QUEB. PALITO SUR; QUEB. PUNTA EL MANGLE; QUEB. DIVISION
SUR; QUEB. DIVISION NORTE; QUEB. DIVISION; QUEB. PALMAS; QUEB. PUNTA LA
PENA; QUEB. PLAYA BONITA; QUEB. EL SALTO; QUEB. BODEGA; QUEB. HUACAS;
QUEB. BANCO SUR; QUEB. VANEGUITAS; QUEB. COCO; QUEB. BANCO; QUEB. TIGRE;
QUEB. CANA BLANCA; QUEB. ZOPILOTA; QUEB. PAVAS; QUEB. CARONES; QUEB.
CUESTA LOS CARGOS; QUEB. BARRIGON; QUEB. LA PENITA OESTE; RIO COCO SUR;
QUEB. CLARICA; QUEB. MELLAS; QUEB. GRANDE; RIO COCO; RIO CANA BLANCA; RIO
LA PENA; QUEB. LA PENITA.
10.952,4
INSULAR GOLFO DULCE ISLA MOGO; ISLA COPEY; ISLA BOCA RIO ESQUINAS 3,7
INSULAR PACIFICO
CENTRAL ISLA BALLENA; ISLA VIUDA; ISLA ENCANTO; ISLA BOCABRAVA; ISLA BOCACHICA;
ISLA GARZA. 1.460,5
INSULAR PACIFICO SUR ISLA ROCA CAMPANARIO; ISLA PUNTA SAN JOSECITO; ISLAS PIQUEROS; ISLAS
VIOLIN; QUEB. PLAYA GUARUMAL; QUEB. PLAYA VIOLIN; QUEB. CALETA VIOLINES;
QUEB. ESTERO ICACO; QUEB. PUNTA VIOLIN NORTE; QUEB. ESTERO CHINA; ESTERO
BOCON - ESTERO GUARUMAL.
5.043,3
RIO GRANDE DE
TERRABA RIO GRANDE DE TERRABA 77.176,3
TOTAL has 481.051,5
Fuente: Atlas interactivo 2008.
6.2.4. Características del clima (tipo, zona de vida, precipitación, temperatura y
altitud).
En general, el clima del Territorio Sur Bajo presenta diversas facetas, asociada
básicamente a los gradientes altitudinal y de norte a sur, así como a la existencia de áreas
tanto a sotavento como a barlovento (influencia diferente de los vientos y la humedad
provenientes de la gran masa oceánica del Pacífico). Esto lleva a que en el territorio existan
áreas donde la temperatura media anual ronde los 18 °C y en otras los 27 °C, la precipitación
media anual alcance valores cercanos a los 2000 mm mientras en otros supere los 6500 mm
y la variación en la estacionalidad de las lluvias vaya en lugares de casi imperceptible a sitios
con más de cuatro meses secos. Según Herrera (1986), se puede distinguir siete tipos de clima
distintos en para el Territorio Sur Bajo. Estos son:
1) Tipo de clima subhúmedo: húmedo, muy caliente, con una estación seca muy larga
(más de 70 días con déficit de agua), por ejemplo en la Punta Burica; temperatura
media anual 25-27 °C; precipitación media anual 1710-2052 mm; estación seca:
desde finales de diciembre a inicios de mayo;
2) Tipo de clima húmedo: muy caliente, con una estación seca moderada (35-70 días
con déficit de agua), que se encuentra principalmente en la costa (Playa Uvita,
Ciudad Cortés, Playa Zancudo y Cerro Platanal de Burica); temperatura media anual
23-27 °C; precipitación media anual 2050-3420 mm; estación seca: desde finales de
diciembre a inicios de mayo;
3) Tipo de clima húmedo: muy caliente, con una estación seca corta (menos que 35
días con déficit de agua) como se desarrolla en Golfito y La Vaca; temperatura
media anual 25-27 °C; precipitación media anual 3080-3420 mm; estación seca:
desde inicios de enero a mediados de abril;
4) Tipo de clima muy húmedo: muy caliente, con una estación seca moderada (35 -
70 días con déficit de agua), que se nota en la delta de los ríos Térraba y Sierpe (Isla
Violín); temperatura media anual 23-27 °C; precipitación media anual 3420-6840
mm; estación seca: de enero a marzo;
5) Tipo de clima muy húmedo: muy caliente, con una estación seca corta (menos que
35 días con déficit de agua), característica del Parque Nacional Corcovado;
temperatura media anual 23-27 °C; precipitación media anual 3420-6840 mm;
estación seca: de enero a marzo;
6) Tipo de clima muy húmedo: muy caliente, sin estación seca, observada en la
Península de Osa por el sector costero entre Barrigones y Sándalo; temperatura
media anual 23-27 °C; precipitación media anual 3420-6840 mm; estación seca:
cero meses, pero si unas semanas en febrero o marzo;
7) Tipo de clima muy húmedo: caliente, con una estación seca corta (menos que 35
días con déficit de agua), que interviene en la Fila Costeña; temperatura media anual
18-26 °C; precipitación media anual 2840-6840 mm; estación seca: desde la última
semana de enero hasta mediados de abril.
El siguiente figura muestra la distribución de las provincias térmicas, según Herrera &
Gómez (1993). Se notan tres pisos altitudinales que corresponden con un similar número de
provincias térmicas:
a) piso basal de 0 a 500 m de altitud (tierras bajas) con una temperatura media anual
tropical de 24 a 28 °C;
b) piso premontano de 500 a 1200 m de altitud con una temperatura media anual
subtropical de 20 a 24 °C;
c) piso montano-bajo de 1200 a 2100 m de altitud con una temperatura media anual
templada de 15 a 20 °C.
Figura 2. Mapa de provincias térmicas del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio.
Con respecto a la precipitación, las lluvias en el territorio son constantes durante todo
el año, con una disminución durante los meses que van de diciembre a abril, época en que
aumenta la velocidad del flujo alisios provocados por el movimiento hacia el sur de la ZCIT
(<biblio>). Estos autores mencionan que los picos de precipitación se presentan en los meses
de setiembre y octubre. Las lluvias son más copiosas en la tarde y en las primeras horas de
la noche.
La humedad relativa registra poca variación a lo largo del año y alcanza valores
máximos de 90 durante la época lluviosa (Soto & Jiménez 1992). La precipitación media
anual alcanza valores entre 1710 y 6840 mm (Herrera 1986).
El siguiente figura muestra la distribución de las provincias húmedas, según Herrera
& Gómez (1993), basadas en el índice hídrico. Se notan tres Provincias húmedas, las cuales
son:
a) subhúmeda húmeda con un Índice Hídrico de 1.00 a 0.83 (0-20);
b) húmeda con valores de 0.83 a 0.50 (20-100);
c) muy húmeda con valores de 0.50 a 0.25 (100-300).
Figura 3. Distribución de las provincias húmedas del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio.
La estación seca, con poca nubosidad pero mayor brillo solar, permanece de
diciembre/enero a marzo/abril, siendo setiembre y octubre los meses más lluviosos del año.
Durante la época seca las lluvias se dan por ocurrencia de un “rotor” generado por el paso de
los vientos alisios sobre la Cordillera de Talamanca; además, la intensa incursión, en el Golfo
Dulce, de brisas marinas durante los meses de febrero y marzo es otro importante factor
generador de lluvias durante el período seco (Soto & Jiménez 1992). Para el análisis climático
se derivó la capa de la duración de la época seca, medida en meses secos, del Mapa de
Unidades Bióticas de Herrera & Gómez (1993). En este mapa se nota que la zona que corre
desde el Parque Nacional Piedras Blancas hasta los alrededores de Golfito, en la costa norte
del Golfo Dulce, no tiene una marcada estación seca (0 meses secos). Mientras tanto, la
Península de Osa y la subregión de Corredores enfrentan una estación seca de 1 a 2 meses al
año. Por su lado, los sectores de Dominical, los Humedales Térraba-Sierpe y Punta Burica
cuentan con una época seca de 3 a 4 meses.
Figura 4. Mapa duración de la estación seca del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio
6.2.5. Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio.
El territorio cuenta con 17 áreas silvestres protegidas, que conjuntamente representa una
tercera parte (33.8) de la zona, el cual se describe en el cuadro 8.
Cuadro 7. Principales sitios de conservación del Territorio Sur Bajo. Nombre Extensión Área (has)
Parque Nacional Corcovado 42.469
Parque Nacional Piedras Blancas 14.025
Parque Nacional Marino Ballena 116
Reserva Biológica Isla del Caño 84
Refugio de Vida Silvestre Golfito 2.810
Refugio de Vida Silvestre Agua buena (privado) 182
Refugio de Vida Silvestre RHR Bancas (privado) 59
Refugio de Vida Silvestre Hacienda Copano (privado) 260
Refugio de Vida Silvestre Forestal Golfito S.A. (privado) 87
Refugio de Vida Silvestre Rancho La Merced (mixto) 10. 346
Refugio de Vida Silvestre Punta Río Claro (mixto) 247
Refugio de Vida Silvestre Donald Peter Hayes (privado) 211
Refugio de Vida Silvestre Preciosa Platanares (mixto) 226
Refugio de Vida Silvestre Peje perro 350
Reserva Forestal Golfo Dulce 61.702
Humedal Nacional Térraba - Sierpe 22.208
Humedal Lacustrino Peje perrito 43
ÁREA TOTAL 145.425 ha
Fuentes: García y otros (2007)
García, R; Obando, V. Importancia biológica de Osa (ACOSA). INBio. 2007
Figura 5. Mapa de áreas de conservación del Territorio Sur Bajo.
Fuente: Inbio.
Además de la información anterior, existe 4511,3 has de Patrimonio Natural del Estado
Ubicado en la franja inalienable sur, que corresponde a 28,6 del cordón fronterizo de 2000
metros de ancho.
6.2.6. Principales especies de flora y fauna autóctonas del territorio.
La biodiversidad del territorio es extremadamente rica en especies terrestres y marinas,
con especies endémicas y en peligro de extinción. Según Jiménez (1996) y Maldonado
(1997), en la Península de Osa, se puede encontrar unas 700 especies de árboles maderables,
cifra que representa aproximadamente el 35 de las 2.000 especies conocidas para el país
(Obando, 2002) y las especies maderables finas representan solo el 2.7 del volumen total.
Por lo que se considera a la Península de Osa como un centro de diversidad de plantas a nivel
mundial. Además, por su posición geográfica constituye un puente natural entre especies del
norte y del sur del continente americano.
Biogeograficamente, la flora de la Península de Osa tiene una gran afinidad con la flora
de la región del Chocó en Colombia Pacífica, mientras que la estructura de los bosques de
Osa tienen una complejidad similar a los de la Amazonía. En este contexto el Territorio Sur
Bajo funciona como un importante banco genético de especies de flora y fauna. Presenta un
mosaico de ecosistemas que se enmarca desde el manto oceánico hasta las estribaciones de
la Cordillera de Talamanca.
La región del Golfo Dulce, que comprende la Península de Osa y se extiende hasta Punta
Burica, es reconocida como centro de endemismo en flora y fauna, especialmente
herpetofauna, y en menor grado en peces de agua dulce y especies de aves. (Obando, 2002).
El Área de Conservación Osa (ACOSA) cuenta con información detallada acerca de las
especies de fauna conocidas especialmente de la Península de Osa (Vaughan 1981; Soto &
Jiménez 1992; Ardón & García 1998). Por ejemplo, se han registrado al menos 70 especies
de cangrejos marinos, 61 peces de agua dulce, 46 anfibios, 71 reptiles, incluyendo 1
cocodrilo, 1 caimán y 4 tortugas marinas (la baula, la lora, la negra y la carey), 375 aves, 124
mamíferos terrestres y 58 murciélagos (Soto & Jiménez 1992; Maldonado 1997).
La Estrategia Nacional de Biodiversidad (MINAE 2000), indica que ACOSA protege el
último remanente de bosque tropical lluvioso en la vertiente del Pacífico de toda América
Central. A la vez, es uno de los pocos sitios con bosques donde se pueden encontrar
poblaciones todavía viables de especies amenazadas (más que todo felinos) en todo
Centroamérica. Además se protege 38 especies de aves que se consideran amenazadas o en
peligro de extinción como lo es el águila arpía desapareció de ACOSA durante unos diez
años y hoy día se logran divisar algunos individuos en las montañas del Parque Nacional
Corcovado y zona buffer de Matapalo. Por otro lado, el territorio es de gran importancia para
la protección de la lapa roja, ya que contiene la única población biológicamente viable, o sea
un número suficientemente grande de individuos para mantener una población genéticamente
saludable (Ardón & García 1998).
La región cuenta con una biodiversidad muy alta. Constituye una de las mejores
representaciones boscosas con alta diversidad de árboles en Costa Rica. En la Península de
Osa se encuentra el último bosque lluvioso tropical de la costa pacífica de América Central
y es allí también donde se han identificado 2.142 especies herbáceas y registradas 700
especies de árboles maderables.
La flora del Territorio Sur Bajo se encuentra en ecosistemas muy ricos en cuanto a
biodiversidad y volumen de biomasa y desempeñan una amplia gama de funciones sociales
y ecológicas (Estado de la Nación 2002) Se han identificado 38 ecosistemas que se separan
principalmente en bosques, matorrales (charrales) y herbazales (pastizales). El Bosque
tropical denso siempre verde latifoliado basal bien drenado es el bosque más abundante en
territorio, tiene un clima tropical, a una altitud menor de 500 msnm, con densidad alta de
árboles de hoja ancha, que no pierden nunca las hojas y no son inundables. Varios de estos
bosques han sido o son intervenidos por el ser humano, lo que los hace naturales o
seminaturales y tienen uso forestal, recreativo, turístico u otros, se encuentra distribuido en
un área de 162.810 ha que representan el 38.28 del territorio(Kappelle. 2002).
6.2.7. Desastres naturales ocurridos en el territorio.
6.2.7.1. Vulnerabilidad y desastres naturales.
Históricamente, el Territorio Sur Bajo ha sido atormentado por diversos fenómenos
naturales que inevitablemente han influido en configurar su situación actual en relación con
sus aspectos sociales, económicos y ambientales. Pero los efectos y consecuencias de los
fenómenos naturales tienen, en muchas ocasiones, un agravante motivado por causas
antropológicas tales como la deforestación, prácticas agrícolas inadecuadas, actividades
mineras contaminantes, crecimiento desorganizado de comunidades y otros.
6.2.7.2. Aspectos geológicos.
La principal amenaza natural que se cierne sobre los Cantones del territorio es la
sísmica, donde se produce el choque de las placas de Cocos y Caribe, separadas por la Fosa
Mesoamericana y donde se inicia el proceso de subducción de la Placa Nazca, separada de la
placa Cocos por la zona de fractura de Panamá. La zona presenta una elevada sismicidad
debido al desplazamiento relativo entre las placas mencionadas.
Cuadro 8. Amenazas y vulnerabilidad a los sismos en el Territorio Sur Bajo CANTÓN ÁREA DE AFECTACIÓN SISTEMAS AFECTABLES
Osa Sectores noreste y sureste Caminos, acueductos, sistemas eléctricos.
Golfito Todo el cantón Caminos, acueductos, sistemas eléctricos
Corredores Bella Luz, Pueblo Nuevo, Fincas
bananeras, San Martín
Caminos, acueductos, sistemas eléctricos
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
6.2.7.3. Inundaciones.
Otro tipo de amenaza importante, focalizada en los valles de ríos como el Térraba,
Sierpe, Coto Colorado, Comte, La Vaca, Riyito, Rincón, entre otros, donde se ven afectadas
comunidades como Palmar Norte, Palmar Sur, Puerto Cortes, Sierpe, Neily, Comte y los
Cotos, entre otras.
Cuadro 9. Amenazas y vulnerabilidad a inundaciones del Territorio Sur Bajo. CANTÓN ÁREA DE AFECTACIÓN SISTEMAS AFECTABLES
Osa Todo el cantón, con mayor riesgo en Ciudad
Cortes, Fincas, Palmar-Cajón, Uvita María
Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos.
Golfito Bambú, Puerto Jiménez, Rió Claro, Coto,
Finca 29, La Gamba, La Vaca
Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos
Corredores Ciudad Neily, San Rafael, Abrojo, Km.22,
Pangas, Cotos, La Vaca, San Juan.
Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
6.2.7.4. Deslizamientos.
En el valle del Térraba y los cerros asociados a La Fila Costeña donde afloran las
formaciones geológicas de Térraba y Brito, son frecuentes los desprendimientos y/ o caída
de materiales. Durante los meses lluviosos la presencia de las lluvias más intensas produce
deslizamientos en diferentes sectores del territorio.
Cuadro 10. Sitios propensos a deslizamientos del Territorio Sur Bajo. CANTÓN
ÁREA DE AFECTACIÓN SISTEMAS AFECTABLES
Osa Sector noroeste y sureste del cantón Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos,
Golfito Al norte y al oeste, Golfito, La Nube, Purruja,
Cedros, Llano Bonito, La Mona
Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos
Corredores Sector Norte del Cantón Las Vegas, Miramar,
Campo 2, Montezuma
Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
6.2.7.5. Huracanes y Tormentas Tropicales.
Los huracanes y las tormentas tropicales influyen en la ocurrencia de inundaciones y
deslizamientos, los cuales inciden de forma indirecta mediante el incremento de la
precipitación provocando desbordamiento de los ríos, el deslizamiento de masas de tierra o
avalanchas en el territorio sur bajo. La Región del territorio ha sufrido los embates de
diferentes manifestaciones relacionadas por huracanes y tormentas tropicales de los cuales
el huracán César en 1996 fue el de mayor incidencia. Este evento supuso una afección directa
e indirecta a muchas viviendas, carreteras, algunas instalaciones de producción primaria, de
salud y de educación, entre otras en todo el territorio sur bajo y sus Cantones.
Cuadro 11. Resumen de principales tormentas tropicales que afectaron el Territorio Sur Bajo.
AÑO EVENTO LUGARES AFECTADOS
1995 Tormenta Tropical Gabriel Cartago, Corredores, Quepos, Parrita
1996 Onda Tropical Golfito, Corredores, Buenos Aires y Osa
1996 Huracán Cesar Todos los cantones, especialmente en San Isidro del General,
Buenos Aires, San Vito, Corredores, Golfito, Aguirre.
1998 Huracán Mitch Todo el País
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
Como resultado de lo descrito en los temas anteriores, se presenta la figura 6, mapa
de amenazas naturales, en el cual se puede observar los riegos y amenazas naturales y su
ubicación en el Territorio Sur Bajo.
Figura 6. Mapa de amenazas naturales del Territorio Sur Bajo
Fuente: Plan Estratégico Mideplan 2006.
Cuadro 12. Principales desastres ocurridos en el Territorio Sur Bajo, con declaratoria de emergencia de los
últimos 20 años.
Año Tipo de desastre Cantón/es Declaratoria
2008 Inundaciones y
deslizamientos Osa, Golfito y Corredores
Declaratoria de emergencia 34805-
MP
2008 Inundaciones y
deslizamientos Corredores
Declaratoria de emergencia 34553-
MP
2007 Inundaciones y
deslizamientos Osa, Golfito y Corredores
Declaratoria de emergencia 34045-
MP
2005 Inundaciones y
deslizamientos Osa, Golfito y Corredores
Declaratoria de emergencia 32720-
MP-MOPT
2005 Inundaciones y
deslizamientos Golfito y Osa
Declaratoria de emergencia 32659-
MP-MOPT
2005 Inundaciones y
deslizamientos Golfito y Osa
Declaratoria de emergencia 32657-
MP-MOPT
2004 Terremoto Golfito Declaratoria de emergencia 32118-
MP-MOPT
1998 Inundaciones y
deslizamientos Osa, Golfito y Corredores Declaratoria de emergencia 27402
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias.
6.3. Aspectos poblacionales.
6.3.1. Población actual.
La población del territorio para el año 2011, según censo del INEC, es de 110.414
personas, encontrándose que el cantón de Corredores como el más poblado, con una
población de 41.831 personas, con un 38% de la población territorial, seguido Golfito, con
una población de 39.150 personas, con un 35% de la población territorial y Osa con una
población 29.433 personas, con 27% de la población territorial, como puede observase en la
figura7.
Figura 7. Porcentaje de distribución población del Territorio Sur Bajo
Fuente: Censo 2011
6.3.1.1. Información de la Población por Género y Rango de Edad.
El territorio para el año 2011, según censo 2011, del INEC, contaba con una población
de mujeres de 54857 y hombres de 55557.
De acuerdo con la información población del territorio y clasificándolo por rango de
edad; 0 a 9 años, 10 a 29 años, 30 a 64 años y de 65 adelante, donde presenta mayor número
de personas son: 30 a 64 años, con una población 41849 y 10 a 29 años, con una población
territorial de 41209 personas, en la figura siguiente puede observase la distribución de la
población, según rango de edad, para los tres Cantones del territorio.
27%
35%
38%
OSA GOLFITO CORREDORES
Figura 8. Distribución por rango de edad del Territorio Sur Bajo.
Fuente: INEC, censo 2011.
Cuadro 13. Distribución población por rango de edad del Territorio Sur Bajo.
CANTÓN 0-9 años 10-29 años 30-64 años 65 o más años Total x Sexo
OSA 5043 10908 11375 2107 29433
Hombres 2586 5476 5760 1216 15038
Mujeres 2457 5432 5615 891 14395
GOLFITO 7123 14621 14852 2554 39150
Hombres 3655 7240 7486 1418 19799
Mujeres 3468 7381 7366 1136 19351
CORREDORES 7896 15680 15622 2633 41831
Hombres 3970 7660 7641 1449 20720
Mujeres 3926 8020 7981 1184 21111
TOTAL TERRITORIO 20062 41209 41849 7294 110414
Fuente: INEC, Censo 2011.
0-9 años 10-29 años 30-64 años65 o más
años
OSA 5043 10908 11375 2107
GOLFITO 7123 14621 14852 2554
CORREDORES 7896 15680 15622 2633
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
PO
BLA
CIO
N
Figura 9. Distribución de hombres y mujeres por rango de edad en el Territorio Sur Bajo.
Fuente: INEC, censo 2011.
6.3.1.2. Distribución Territorial de la población por Cantón y Distrito; en Urbano y
Rural.
La distribución de la población urbana y rural del territorio como se muestra en
cuadro 12, indica que el territorio existen 59.391 personas en habitando en el área rural y
51.023 personas habitan en el área urbana (Censo 2011.) El cuadro 12, refleja la información
de los cantones del Territorio Sur Bajo.
Hombres Mujeres
Edad 0-9 años 10211 9851
Edad 10-29 años 20376 20833
Edad 30-64 años 20887 20962
Edad 65 o más años 4083 3211
0
5000
10000
15000
20000
25000
Po
bla
ció
n
Cuadro 14. Población Urbano-Rural del Territorio Sur Bajo
CANTÓN
Población Total Urbano Rural
Població
n Total
Hombre
s
Mujere
s
Total
Urbano
Hombre
s
Mujere
s
Total
Rural
Hombre
s
Mujere
s
OSA 29.433 15.038 14.39
5 11.198 5.458 5.740 18.235 9.580 8.655
Pto. Cortes 7.969 3.998 3.971 4.697 2.277 2.420 3.272 1.721 1.551
Palmar 9.815 4.966 4.849 4.909 2.400 2.509 4.906 2.566 2.340
Sierpe 4.205 2.249 1.956 823 421 402 3.382 1.828 1.554
B. Ballena 3.306 1.745 1.561 199 90 109 3.107 1.655 1.452
P. Blancas 4.138 2.080 2.058 570 270 300 3.568 1.810 1.758
GOLFITO 39.150 19.799 19.35
1 18.364 9.006 9.358 20.786 10.793 9.993
Golfito 11.284 5.530 5.754 7.598 3.689 3.909 3.686 1.841 1.845
Pto. Jiménez 8.789 4.548 4.241 3.036 1.502 1.534 5.753 3.046 2.707
Guaycará 12.918 6.528 6.390 7.100 3.499 3.601 5.818 3.029 2.789
Pavón 6.159 3.193 2.966 630 316 314 5.529 2.877 2.652
CORREDORES 41.831 20.720 21.11
1 21.461 10.351
11.11
0 20.370 10.369
10.00
1
Corredor 17.250 8.511 8.739 11.097 5.381 5.716 6.153 3.130 3.023
La Cuesta 3.906 1.965 1.941 1.922 941 981 1.984 1.024 960
Canoas 11.527 5.616 5.911 7132 3.402 3.730 4.395 2.214 2.181
Laurel 9.148 4.628 4.520 1.310 627 683 7.838 4.001 3.837
TOTAL
TERRITORIO
110.41
4 55.557
54.85
7 51.023 24.815
26.20
8 59.391 30.742
28.64
9 Fuente: INEC, Censo 2011.
NOTA: No se tienen los datos del distrito de Bahía Drake, debido que al momento de la
realización del Censo 2011, no existía el distrito.
Con la información de cuadro anterior, se puede observar que el cantón de Corredores
es el que cuenta con una mayor población en la zona Urbana con 21.461 habitantes, no
obstante el cantón de Osa presenta el número más bajo en este apartado, ya que cuenta con
11.198 personas pertenecientes a este categoría. Así mismo, se tiene que el cantón con la
mayor población rural del territorio es Golfito, con un total de 20.786 individuos, mientras
que con la menor población en la zona rural se observa el cantón de Osa con 18.235
habitantes, como puede determinarse en la figura 10.
Figura 10. Población urbano – rural presente en el Territorio Sur Bajo.
Fuente: Censo 2011.
6.3.1.3. Distribución de la población Indígena en el territorio.
Según el Censo 2011, en el territorio habitan 5.753 indígenas, siendo el cantón de
Corredores el que presenta la mayor cantidad habitantes indígenas. La población de Nögbe
o Guaymi es la que ocupa mayor presencia en el territorio, así como en los tres cantones,
como se indica en el cuadro 13 y figura 11.
Cuadro 15. Población indígena presente en el Territorio Sur Bajo.
Población indígena Costa Rica Osa Golfito Corredores TOTAL territorial
Bribrí 18.198 40 73 28 141
Brunca o Boruca 5.555 684 122 65 871
Cabécar 16.985 84 41 35 160
Chorotega 11.442 79 43 34 156
Huetar 3.461 16 5 10 31
Maleku o Guatuso 1.780 18 7 9 34
Nögbe o Guaymi 9.543 175 1.229 1.637 3.041
Teribe o Térraba 2.665 250 34 47 331
De otro País 8.444 46 24 91 161
Ningún Pueblo 26.070 309 290 228 827
Total Población Indígena 104.143 1.701 1.868 2.184 5.753
Fuente: INEC, Censo 2011.
Figura 11. Origen de población indígena presente en el Territorio Sur Bajo.
Fuente: INEC, Censo 2011.
6.3.1.4. Distribución de la población con alguna discapacidad en el territorio.
El paradigma sobre derechos humanos aplicado a la discapacidad, se consolidó en
nuestro país a partir de la promulgación de Ley 7600, de Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad en Costa Rica, en 1996, lo que a la postre ha significado una
lucha constante por parte de las personas que forman parte de esta población, en aras de que
se respeten sus derechos y se desarrollen las condiciones adecuadas para poder desenvolverse
en el entorno de la mejor manera.
El cuadro 14, muestra información sobre la población que cuenta con alguna
discapacidad, de los cantones del Territorio Sur Bajo.
0 500 1000 1500 2000
Nögbe o Guaymi
Ningún Pueblo
De otro País
Brunca o Boruca
Teribe o Térraba
Cabécar
Chorotega
Bribrí
Huetar
Maleku o Guatuso
Población Corredores
Población Golfito
Poblacion Osa
Cuadro 16. Población con alguna discapacidad en el Territorio Sur Bajo
Tipo de Discapacidad OSA GOLFITO CORREDORES TOTAL Territorio
Para ver aún con lentes puestos 2.564 3105 2.923 8.592
Para oír 636 738 797 2.171
Para hablar 239 367 380 986
Para caminar o subir gradas 1.415 1.603 1.613 4.631
Para utilizar brazos o manos 523 626 587 1.736
De tipo intelectual 312 372 451 1.135
De tipo mental 173 211 225 609
No tiene ninguna discapacidad 25.293 34.101 36.755 96.149
Fuente: INEC, Censo 2011
En cuanto a los tipos de discapacidades evaluados en el censo desarrollado por el
INEC en el 2011, es importante tener en cuenta que existe en el territorio una mayor
población que tiene dificultades para ver aún con los lentes puestos, encontrándose dentro de
este rubro un total de 8.592 personas en el territorio, siendo Golfito el cantón donde se
presentan el mayor número de casos con un total de 3.105 individuos, sin embargo, no hay
que dejar de lado otros tipos de discapacidad que presentan números importantes, como lo
son: Para caminar o subir gradas, la cual presenta 4.631 habitantes, de la misma manera la
dificultad para oír es otra de las discapacidades con un número de relevancia, ya que 2.171
personas cuentan con ella, por otra parte la discapacidad de tipo mental es la que se encuentra
en un menor número, siendo el cantón de Osa el de menor cantidad de casos con 173
personas.
6.3.1.5. Situación de educación del territorio.
La situación del territorio por rango etario, clasificando por años de escolaridad, se
presenta en el cuadro 15, indicando la cantidad de hombres y mujeres del Territorio Sur
Bajo. De este cuadro se desprende que rango etario 36-64 y con años 0-6, es que presenta
mayor cantidad, tanto de hombres como de mujeres, para un total de 20.410 personas en el
territorio.
Cuadro 17. Clasificación por rango etario y años de escolaridad del Territorio Sur Bajo.
Rango Etario Años de escolaridad Hombres Mujeres TOTAL
18-35
0-6 6.572 6.090 12.662
7-12 7.750 8.231 15.981
13-20 1.534 2.475 4.009
36-64
0-6 10.248 10.162 20.410
7-12 4.326 4.075 8.401
13-20 1.708 1.746 3.454
65-más
0-6 3.554 2.879 6.433
7-12 328 196 524
13-20 201 136 337
TOTAL 36.221 35.990 72.211
Fuente: INEC, Censo 2011.
En el cuadro 16, se resumen la clasificación de rango etario y años de escolaridad de
los cantones del Territorio Sur bajo, se puede determinar en el caso del rango etario de 18 –
35 años, con una escolaridad de entre 0 – 6 años, predominan los hombres, 7 – 12 años y 13
– 20 años, predominan las mujeres en los tres cantones. El rango etario 36 – 64, con una
escolaridad de entre 0 – 6 años y 7 – 12 años, predominan los hombres; el caso del rango
escolaridad 13 – 20, predominan las mujeres en los cantoneses de Osa y Corredores; no así,
en el cantón Golfito, donde predominan los hombres. En el rango etario de 65 – más, en las
tres escalas de escolaridad predominan los hombres en los tres cantones.
Cuadro 18. Clasificación rango etario y años de escolaridad por cantón.
Rango
Etario
Años de
escolaridad
Osa
Hombres
Osa
Mujeres
Golfito
Hombres
Golfito
Mujeres
Corredores
Hombres
Corredores
Mujeres
18-35 0-6 2.023 1.781 2.251 2.177 2.298 2.132
7-12 1.871 1.981 2.880 2.954 2.999 3.296
13-20 409 576 488 854 637 1.045
36-64 0-6 2.943 2.766 3.693 3.601 3.612 3.795
7-12 1.121 1.043 1.558 1.471 1.647 1.561
13-20 461 463 576 545 671 738
65-más 0-6 1.037 784 1.238 1.006 1.279 1.089
7-12 114 52 96 81 118 63
13-20 65 55 84 49 52 32
Fuente: Inec, Censo 2011.
6.3.2. Dinámica poblacional.
6.3.2.1. Crecimiento-reducción de la población.
La dinámica natural de la población se basa en la variación de la cantidad de
habitantes de un lugar, debido al número de nacimientos o natalidad, de fallecimientos o
mortalidad y de las migraciones, que son los desplazamientos de personas que salen de su
país de origen para vivir en otro, ya sea en forma permanente o temporal.
Es importante tener una perspectiva de la dinámica de la población del territorio vista
desde un enfoque de crecimiento o reducción de la misma, el cuadro 17, presenta la
información de los tres cantones que componen el Territorio Sur Bajo.
Cuadro 19. Dinámica de crecimiento – reducción de la población de los cantones del Territorio Sur Bajo.
CANTÓN Población 2011 Población 2000
OSA 29.433 25.861
GOLFITO 39.150 33.823
CORREDORES 41.831 37.274
TOTAL EN TERRITORIO 110.414 96.958
Fuente: INEC, Censo 2011 y 2000.
En la información contenida en el cuadro 19, se puede observar que existe un aumento
significativo en la población del territorio para el año 2011, en comparación con los
resultados del censo 2000, se puede determinar que el cantón de Golfito presenta el mayor
crecimiento en su población, presentando un aumento de 5.327 habitantes, no obstante, Osa
ha sido el cantón que ha sufrido el menor aumento de ciudadanos, debido a que para el año
2011, se contabilizaron 3.572 habitantes más que en el año 2000, mientras que el catón de
Corredores incrementó su población en 4.557 personas.
6.3.2.2. Envejecimiento-rejuvenecimiento de la población.
El análisis del variable envejecimiento – rejuvenecimiento de la población permite
vislumbrar las características que podría presentar la población en el futuro. El siguiente
cuadro muestra la información, comparando la cantidad de habitantes por rango de edad, de
los años 2000 y 2011, según los censos poblaciones.
Cuadro 20. Envejecimiento – rejuvenecimiento de la población por distrito de los cantones del Territorio Sur Bajo.
Grupo Etario
OSA GOLFITO CORREDORES
Pto. Cortes Palmar Sierpe Bahía Ballena Piedras Blancas Golfito Puerto Jiménez Guaycará Pavón Corredor La Cuesta Canoas Laurel
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
0-12 años
1.7
86
1.7
74
2.2
96
2.9
45
971
1.2
51
805
656
926
1.0
85
2.5
53
3.0
15
2.2
19
1.8
10
3.0
53
3.4
74
1.7
06
1.8
29
4.2
00
5.0
02
959
1.0
78
3.0
56
2.6
53
2.3
15
2.7
09
13-35 años
3.1
33
2.4
60
3.9
22
3.9
77
1.6
42
1.6
63
1.3
81
807
1.6
31
1.3
99
4.4
12
4.2
78
3.5
14
2.4
57
5.2
06
4.5
39
2.4
89
2.1
91
6.8
53
6.8
26
1.5
57
1.4
88
4.5
96
3.4
41
3.6
38
3.3
94
36-64 años
2.4
37
1.6
40
2.8
81
2.4
32
1.2
95
988
989
457
1.2
31
826
3.4
83
2.8
90
2.5
73
1.5
24
3.7
58
2.8
21
1.6
30
1.1
09
5.1
00
4.0
21
1.1
52
850
3.2
02
1.9
23
2.5
70
1.8
80
65-más años 613
421
716
552
297
222
131
70
350
236
836
732
483
311
901
622
334
221
1.0
97
869
238
207
673
447
625
486
TOTAL
7.9
69
6.2
95
9.8
15
9.9
06
4.2
05
4.1
24
3.3
06
1.9
90
4.1
38
3.5
46
11.2
84
10.9
15
8.7
89
6.1
02
12.9
18
11.4
56
6.1
59
5.3
50
17.2
50
16.7
18
3.9
06
3.6
23
11.5
27
8.4
64
9.1
48
8.4
69
Fuente: Inec, Censo 2000, 2011.
De acuerdo con los datos del cuadro 18 y tomando como referencia el rango etario de
0-12 años (niñez), se tiene que esta población del territorio ha sufrido una disminución
considerable, ya que 9 de los distritos evaluados (No se evaluó el distrito de Drake puesto
que este no se había conformado en el momento de la realización de los censos) en los censos
2000 y 2011, mostraron una disminución de la población de estas edades; aunado a esto se
puede evidenciar que las personas que se encuentran entre el rango etario de los 65 años o
más (Tercera Edad), aumentó en todos los distritos del territorio para el año 2011, situación
similar ocurre en los demás rangos etarios, por lo cual se podría concluir que la población
del Territorio Sur Bajo ha sufrido en envejecimiento a tener en consideración en el futuro
mediato.
6.3.3. Desarrollo Social
6.3.3.1. Índice de Desarrollo Social (IDS).
El índice de Desarrollo Social Distrital (IDS), es una herramienta que permite clasificar
a nivel de distritos y Cantones el desarrollo social, lo que permite apoyar la formulación de
proyectos, programas, políticas y planes, así como la evaluación de los resultados de acciones
estatales, además permite asignar y reorientar los recursos del Estado. El territorio nacional
se clasifica en ̈ Zonas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo¨. Así, los rangos del índice para
cada una de las categorías se establecen de la siguiente forma:
Cuadro 21. Tabla de valores del índice de desarrollo social.
TABLA DE VALORES
Mayor Desarrollo Relativo 100,00 a 74,10
Nivel Medio 74,09 a 56,35
Nivel Bajo 56,34 a 49,34
Nivel Muy Bajo 49,33 a 0,00
Fuente: Mideplan 2013.
En el cuadro 22, se presentan los resultados del Índice Desarrollo Social 2013, el cual
permite determinar que el Territorio Sur Bajo existen 4 distritos ubicados en la categoría muy
bajo (Pavón, Sierpe, P. Blancas y Laurel) y 10 distritos ubicados en la categoría Bajo, con
valores que van desde 44,3 a 56,4.
Cuadro 22. Resultados del Índice de Desarrollo Social 2013.
Distrito IDS Posición Clasificación (muy bajo, bajo, medio, alto)
Pavón 26,4 472 Muy Bajo
Sierpe 32,9 466 Muy Bajo
P. Blancas 34,2 464 Muy Bajo
Laurel 42,2 435 Muy bajo
Canoas 44,3 420 Bajo
Drake 44,5 418 Bajo
Pto. Jiménez 45,5 405 Bajo
Corredor 46,8 398 Bajo
Guaycará 46,9 396 Bajo
Palmar 49,6 365 Bajo
Golfito 49,7 364 Bajo
B. Ballena 50,8 350 Bajo
La Cuesta 53,3 320 Bajo
Cortes 56,4 286 Bajo
Fuente: MIDEPLAN, 2013.
6.3.3.2. Desarrollo Humano cantonal, posición del cantón con respecto al total del
país.
IDHc: Índice de Desarrollo Humano cantonal*.
IPHc: Índice de Pobreza Humano cantonal**.
IDGc: Índice de Desarrollo Relativo al Genero cantonal***.
IPGc: Índice de Potenciación del Genero cantonal****.
ISCc: Índice de Seguridad Ciudadana cantonal*****.
IDHSCc: Índice de Desarrollo Humano ajustado por Seguridad Ciudadana******.
Cuadro 23. Desarrollo Humano cantonal
CANTÓNES Año IDHc* IPHc** IDGc*** IPGc**** ISCc***** IDHSCc******
OSA 2005 49 73 52 61 58 55
2009 51 80 50 27 67 64
2011 36 77 31 32
GOLFITO
2005 37 71 35 58 66 62 2009 38 78 40 22 74 67 2011 25 78 28 15
CORREDORES
2005 61 72 62 42 80 74 2009 37 79 38 32 77 70 2011 42 79 46 20
Fuente: Atlas de Desarrollo Humano cantonal de Costa Rica 2011 e Informe Nacional sobre Desarrollo
Humano 2013.
El índice de desarrollo humano cantonal (IDHc), mejoró en los tres cantones del
territorio, comparando el año 2005, 2009 y 2011; el índice de pobreza humano cantonal
(IPHc), presento un desmejoramiento en los tres cantones, comparando los mismo años; el
índice de desarrollo al género cantonal (IDGc), el índice potenciación del género cantonal
(IPGc), presentaron un mejoramiento en los tres cantones, comparando los años 2005, 2009,
2011; caso que no ocurre con el índice de seguridad ciudadana cantonal (ISCc) y índice de
desarrollo humano ajustado a por seguridad ciudadana cantonal (IDHSCc), presentó un
desmejoramiento general en territorio.
6.3.3.3. Indicadores de salud de los cantones que conforman el territorio.
El cuadro 24, presenta los indicadores de salud del Territorio Sur Bajo, en el caso de
del indicador de la tasa natalidad, Corredores es que presenta el mayor porcentaje, con 20,85
por cada mil habitantes; tasa mortalidad general y tasa mortalidad infantil , Golfito presenta
el mayor valor, con 4,60 y 8,39 por cada mil habitantes, respectivamente; las enfermedades
más frecuentes son el cáncer y diabetes; en los indicadores de nacimientos en madres solteras
y en madres adolescentes, Golfito presenta el mayor porcentaje; y indicador cantonal de
nacimientos de madres menores de 15 años, el cantón Osa presenta el mayor porcentaje.
Cuadro 24. Indicadores de salud de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Concepto Cantones
OSA GOLFITO CORREDORES
Tasa de Natalidad 16,75 18,26 20,85
Tasa de mortalidad general 3,70 4,60 4,35
Tasa de Mortalidad infantil 8,11 8,39 2,29
Enfermedades más frecuentes Cáncer-
Diabetes
Cáncer-
Diabetes Cáncer-Diabetes
Porcentaje de nacimientos en madres solteras 17,24 24,34 22,36
Porcentaje de nacimientos en madres adolecentes 23,73 24,34 22,36
Porcentaje de nacimientos en madres menores de
15 años. 2,03 1,26 1,61
Fuentes: Sistema de Información Cantonal (SICA) CCSS 2011.
6.4. Aspectos Productivos.
6.4.1. Medios de Vida Productivos.
6.4.1.1. Principales actividades productivas del territorio.
Cuadro 25. Principales actividades del Territorio Sur Bajo.
Distritos Actividad principal
OS
A
Pto. Cortes Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, pesca artesanal, actividad
comercial.
Palmar Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, actividad comercial, plátano y
granos básicos
Sierpe Pesca artesanal, palma aceitera, turismo, ganadería, arroz, forestales, comercio.
B. Ballena Turismo, ganadería, frutales, comercio, pesca artesanal, cacao.
B. Drake Pesca artesanal, turismo, palma aceitera, ganadería, comercio,
Piedras
Blancas
Palma aceitera, forestales, arroz, ganadería, plátano, frutales y granos básicos, cacao.
GO
LF
ITO
Golfito Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, pesca artesanal, actividad
comercial, rambután.
Pto Jiménez Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, actividad comercial, pesca
artesanal.
Guaycará Palma aceitera, arroz, ganadería, forestales, comercio
Pavón Palma aceitera, arroz, ganadería, turismo, pesca artesanal, forestal y granos básicos,
cacao, plátano.
CO
RR
ED
OR
ES
Corredor Palma aceitera, agroindustria, arroz, ganadería, comercio, forestales, frutales, granos
básicos, cacao.
La Cuesta Palma Aceitera, arroz, frutales, pejibaye, comercio, forestales, cantera, ganadería.
Canoas Palma aceitera, ganadería, forestales, frutales, comercio, cantera, granos básicos.
Laurel Palma aceitera, ganadería, Agroindustria, forestal y granos básicos
Fuente: Agencia Servicios Agropecuarios, Ministerio de Agricultura 2014.
6.4.1.2. Principales actividades agropecuarias de acuerdo al rendimiento promedio
por hectárea.
Cuadro 26. Área y rendimiento de las principales actividades agropecuarias de los Cantones del Territorio Sur
Bajo.
Cantón Actividad productiva Área total (has) Rendimiento promedio/ha
Osa
Palma Aceitera 12.000 24 ton
Arroz 4.597 4,31 ton
Plátano 400 1000 racimos
Rambután (mamón chino) 160 12 ton
Ganadería 30.000 0.5 cabezas
Golfito
Palma Aceitera 15.000 18 ton
Arroz 2.835 4,31 ton
Plátano 150 1000 racimos
Rambután (mamón chino) 180 12 ton
Ganadería 25.000 0.5 cabezas
Corredores
Palma Aceitera 18.000 24 ton
Arroz 4.597 4,31 ton
Plátano 200 1000 racimos
Rambután (mamón chino) 360 12 ton
Ganadería 12.000 0.5 cabezas
Fuente: Dirección Regional Brunca, Ministerio de Ministerio de Agricultura 2014.
6.4.1.3. Uso actual de la tierra en el territorio.
En cuadro 29, se muestran las estimaciones de uso de suelo, actuales del Territorio
Sur Bajo. Cabe indicar que es una aproximación, debido a que no existen datos exactos.
Cuadro 27. Estimaciones de usos actuales de suelo en el Territorio Sur Bajo
Uso Área has Porcentaje
a- Tierras Labranza 22000 5
b- Cultivos Permanentes 50.000 11,6
c- Pastos 67.000 15,5
d- Bosque 190.248 44,2
e- Otros 100.800 23,7
TOTAL 430.048 100
Fuentes: Ministerio de Agricultura, SINAC ACOSA, 2014.
6.4.2. Tasa de ocupación y principales sectores de producción.
6.4.2.1. Situación de empleo en los cantones y distritos que conforman el territorio.
Cuadro 28. Situación de empleo del Cantón de Osa, por distrito.
Condición de la actividad Cortes Palmar Sierpe Bahía Ballena Piedras Blancas TOTAL
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Ocupados 1.852 851 2.703 2.383 998 3.381 1.097 325 1.422 971 394 1365 1.029 253 1.282 10.153
Desocupado buscó trabajo y
había trabajado antes 61 12 73 86 21 107 28 3 31 26 5 31 34 6 40 282
Desocupado buscó trabajo
la primera vez 2 3 5 7 5 12 4 - 4 2 2 4 7 1 8 33
Inactivo pensionado(a) o
jubilado(a) 245 167 412 278 159 437 104 34 138 54 48 102 98 41 139 1.228
Inactivo vive de rentas o
alquileres 9 3 12 7 5 12 5 2 7 10 7 17 6 - 6 54
Inactivo solo estudia 495 535 1.030 586 687 1.273 233 215 448 148 183 331 254 293 547 3.629
Inactivo se dedica a oficios
domésticos 71 1.281 1.352 71 1.771 1.842 49 859 908 18 496 514 26 915 941 5.557
Inactivo otra situación 413 329 742 431 213 644 274 81 355 125 77 202 246 91 337 2.280
TOTAL 3.148 3.181 6.329 3.849 3.859 7.708 1.794 1.519 3.313 1.354 1.212 2.566 1.700 1.600 3.300 23.216
Fuente: Censo 2011.
Cuadro 29. Situación del empleo del Cantón de Golfito, por distrito
Condición de la actividad Golfito Pto Jiménez Guaycará Pavón TOTAL
Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL
Ocupados 2.636 1.468 4.104 2.190 792 2.982 3.096 1.188 4.284 1.444 316 1.760 13.130
Desocupado buscó trabajo y había trabajado antes 120 68 188 82 34 116 89 23 112 29 3 32 448
Desocupado buscó trabajo la primera vez 13 6 19 7 3 10 16 2 18 6 1 7 54
Inactivo pensionado(a) o jubilado(a) 298 172 470 128 75 203 306 119 425 113 54 167 1.265
Inactivo vive de rentas o alquileres
4 7 11 7 7 14 23 12 35 15 9 24 84
Inactivo solo estudia 781 783 1.564 541 540 1.081 875 959 1.834 415 409 824 5.303
Inactivo se dedica a oficios domésticos 63 1796 1.859 61 1.489 1.550 73 2.326 2.399 43 1215 1.258 7.066
Inactivo otra situación 427 306 733 481 317 798 606 425 1.031 337 175 512 3.074
TOTAL 4342 4606 8.948 3.497 3.257 6.754 5.084 5.054 10.138 2.402 2.182 4.584 30.424
Fuente: Censo 2011.
Cuadro 30. Situación del empleo del Cantón de Corredores, por Distrito.
Condición de la actividad Corredor La Cuesta Canoas Laurel
TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL
Ocupados 4.218 2.074 6.292 1.010 440 1.450 2.664 1.178 3.842 2.351 567 2.918 14.502
Desocupado buscó trabajo y
había trabajado antes 103 44 147 17 5 22 58 13 71 24 10 34 274
Desocupado buscó trabajo la
primera vez 11 5 16 5 1 6 14 6 20 5 8 13 55
Inactivo pensionado(a) o
jubilado(a) 370 290 660 48 51 99 129 110 239 165 48 213 1.211
Inactivo vive de rentas o
alquileres 8 9 17 3 - 3 15 13 28 3 - 3 51
Inactivo solo estudia 1.145 1.239 2.384 258 235 493 716 800 1.516 484 593 1.077 5.470
Inactivo se dedica a oficios
domésticos 87 2587 2.674 15 671 686 76 2.075 2.151 98 1.969 2.067 7.578
Inactivo otra situación 652 549 1.201 150 120 270 512 338 850 477 244 721 3.042
TOTAL 6.594 6.797 13.391 1.506 1.523 3.029 4.184 4.533 8.717 3.607 3.439 7.046 32.183
Fuente: Censo 2011.
6.4.3. Evolución de los medios de vida productivos.
6.4.3.1. Principales lugares o atracciones turísticas existentes en el territorio.
Históricamente los poblados que conforman los cantones del Territorio Sur Bajo han
sido poco explotados como destinos turísticos por las agencias y tour operadores, tanto
nacionales como foráneos.
El territorio presenta una extraordinaria dotación de recursos naturales; los cuales
sin duda, son un estímulo para los turistas nacionales y extranjeros.
Cuadro 31. Principales lugares turísticos del Territorio Sur Bajo
TERRITORIO SUR BAJO
Sector Nombre del atractivo turístico. Importancia actual y/o potencial.
OSA Boca del río Grande de Térraba. Turismo Playa Boca Brava Turismo Isla Boca Chica Turismo Isla Boca Brava Turismo Playa Tortugas Turismo Boca Coronado Turismo, pesca de deportiva Bahía Drake Turismo de playa y montaña Playa San Josecito Turismo Playa Llorona Turismo Canales de Delta Río Sierpe Turismo de paisaje Reserva Sierpe-Térraba. Turismo Cerro Chocuaco Turismo Playa Violín Turismo Golfo Dulce Turismo, pesca deportiva Playa Ganado Turismo Isla Violín Turismo Isla Zacate Turismo Reserva Indígena Guaymí Turismo rural comunitario RVS Marenco Turismo de montaña Río Claro Turismo Playa Agujitas Turismo Playa San Pedrillo Turismo Isla del Caño Turismo Playa Colorada Turismo Isla Ballena Turismo Playa Ventanas Turismo Playa Piñuelas Turismo Playa Ballena Turismo Playa Uvita Turismo Playa Hermosa Turismo Playa Dominicalito Turismo Playa Dominical Turismo Parque Nacional Marino Ballena Turismo
Punta Dominical Turismo Punta Uvita (PNM Ballena) Turismo
Palmar Sur Sitio de la esferas Turismo
GOLFITO Punta Banco Turismo
Playa Zancudo Turismo
Playa Pavones Turismo
Canales del Delta Río Coto Turismo
Playa Gallardo Turismo
Depósito Libre Comercial Turismo
RVS Golfito Turismo
Playa Punta Encanto Turismo
Playa Cacao Turismo
Playa Atrocho Turismo
Jardín Botánico Turismo
Playa Puntarenitas Turismo
Golfo Dulce Turismo
Playa Karate Turismo
Punta Salsi-puedes Turismo
Parque Nacional Corcovado Turismo
Laguna de Corcovado Turismo
Cabo Matapalo Turismo
Playa Sombrero Turismo
Boca del Río Serena Turismo
Playas Sirena Turismo
Playa Madrigal Turismo
Corredores Las Cavernas Turismo de aventura Territorio Indígenas Turismo rural comunitario Paso Canoas Compras de bienes Las Cataratas de Abrojo Turismo de aventura
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico Pacífico Sur ICT 2010.
6.4.3.2. Número de MIPYMES presentes en el territorio.
El Territorio Sur Bajo es parte del engranaje que caracteriza el desarrollo de las
PYMES en los sectores que lo conforman, los cuales actualmente han sido productivos pero
que es necesario seguir trabajando para lograr índices de desarrollo superiores, mejoramiento
de la calidad y las condiciones socio-económico de quiénes realizan esta gestión.
De acuerdo con estudios realizados en el Territorio existen 550 empresas registradas
oficialmente como PYMES, ubicadas en los tres cantones; en Osa existen 193, Corredores
165 y Golfito 192. Con relación a los indicadores de empleo estas empresas generan un 36%
de empleo del territorio. A nivel cantonal representan en Corredores un 14%, Golfito 12% y
Osa 10%.
Cuadro 32. Principales actividades económicas de las Pymes presentes en el Territorio Sur Bajo
CORREDORES OSA GOLFITO TOTAL
Empresas Actividad/Rama de desarrollo Número de
Empleos Número de
Empleos Número de
Empleos Empresas Empresas Empresas
Actividades administrativas y servicios de apoyo 3 16 3 12 4 33 10
Actividades financieras y de seguros 2 2 0 0 2 12 4
Actividades inmobiliarias 0 0 8 23 3 6 11
Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 15 2 23 4 22 10
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 55 644 49 383 30 182 134
Alojamiento y servicios de comida 39 180 67 499 56 463 162
Artes, entretenimiento y recreación 1 4 4 13 3 8 8
Comercio al por mayor y al por menor, reparación 39 214 24 163 35 269 98
de los vehículos de motor y de las motocicletas
Construcción 3 6 7 21 7 170 17
Enseñanza 1 35 0 0 0 0 1
Explotación de minas y canteras 1 6 0 0 0 0 1
Ignorado 3 4 17 69 25 51 45
Industrias manufactureras 6 736 6 101 7 293 19
Información y comunicación 4 26 0 0 2 7 6
Otras actividades de servicio 1 2 1 4 6 58 8
Servicios sociales y relacionados con la salud 0 0 2 17 1 14 3
Suministro de agua, alcantarillado, gestión de 1 5 2 9 3 15 6
desechos y actividades saneamiento
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire 0 0 1 5 0 0 1
acondicionado.
Transporte y almacenamiento. 2 29 0 0 4 40 6
TOTAL 165 1924 193 1342 192 1643 550
Fuente: INEC, Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos (DUIE), 2011.
6.5. Infraestructura básica de apoyo a la población y producción
6.5.1. Infraestructura vial y de transporte
6.5.1.1. Infraestructura de red vial y comunicación en el territorio.
Cuadro 33. Infraestructura vial presente en el Territorio Sur Bajo.
Ca
ntó
n
Distrito
Vial
Portuaria Aérea Otra infraestructura relevante Longitud en km
Total Asfalto Lastre o tierra
Osa
Cortés 201,45 0 201,45 -- No se reportan --
Palmar 175,05 8,63 166,42 --
- Aeródromo Palmar Sur (Público, 1.400 m x 12 m)
- Aeródromo Agrícola El Palmar (Privado de uso público, 900 m x 18 m)
- Aeródromo Dieciocho (Privado de uso público, mide 900 m x 12 m)
- Aeródromo Finca Delicias (Privado de uso público, mide 800 m x 6 m)
- Aeródromo Finca 10 (Privado, 1.000 m x 15 m)
Estudios para la construcción de un aeropuerto
internacional en finca 10 de Palmar sur.
Sierpe 189,68 0 189,68 -- No se reportan --
B. Ballena 147,36 0 147,36 -- - Aeródromo Playa Ballena (600 m x 12 m) --
P. Blancas 117,9 0,7 117,2 -- -- --
Drake 81,63 0 81,63 - Aeródromo Drake (Público, 750 m x 11 m)
Golf
ito
Golfito 136,58 26,95 102 - Muelle
Golfito
- Aeródromo de Golfito ( Público,1.400 m x 20 m) Centro Comercial Depósito Libre de Golfito.
Puerto Jiménez 244,2 0 244,20 --
- Aeródromo de Carate ( Público, 720 m x 12 m)
- Aeródromo Playa Blanca (Privado, 1.000 m x 12 m)
- Aeródromo Puerto Jiménez (Privado, 822 m x 18 m)
- Aeródromo Sirena (Público, 430 m x 11 m)
--
Guaycará 239,4 0 238,8 -- - Aeródromo Coto 63, (Privado, 1.000 m x 15 m) --
Pavón 236 0 236 -- - Aeródromo Punta Banco (Privado, 600 m x 13 m) --
Co
rred
ores
Corredor 188 3,5 184,05 -- - Aeródromo Coto 47, (Privado, 1.000 m x 20 m) --
La Cuesta 78,5 0 78,5 -- No se reportan --
Canoas 104,2 1,5 102,7 -- No se reportan Aduana Internacional de Paso Canoas, Costa
Rica - Panamá
Laurel 163,1 0 163.1 -- - Aeródromo Laurel ( Público, 948 m x 15 m) --
Fuente: MOPT, ProDUS, DGAC.
6.5.1.2. Condición de la infraestructura de comunicación.
Cuadro 34. Condición de la Infraestructura de comunicación presente en el Territorio Sur Bajo.
Can
tón
Distrito Condición Terrestre (red vial) Aéreo (pistas de aterrizaje) Portuario (puertos marítimos)
Km de red vial Valor relativo (respecto
al total)
Cantidad de pistas Valor relativo ( respecto al
total)
Cantidad de puertos Valor relativo (respecto al
total)
Osa
Cortes Excelente 18,47 9 -- -- -- --
Bueno 54,68 27 -- -- -- --
Regular 58,4 29 -- -- -- --
Malo 44,2 22 -- -- -- --
Pésimo 25,7 13 -- -- -- --
Total 201,45 100 -- -- -- --
Palmar Excelente 1,1 0 -- -- -- --
Bueno 14,08 8 1 20 -- --
Regular 73,99 42 -- -- -- --
Malo 59,32 34 4 80 -- --
Pésimo 27,66 16 -- -- -- --
Total 175,05 100 5 100 -- --
Sierpe Excelente 0 0 -- -- -- --
Bueno 42,93 23 -- -- -- --
Regular 40,4 21 -- -- -- --
Malo 76,85 40 -- -- -- --
Pésimo 29,5 16 -- -- -- --
Total 189,68 100 -- -- -- --
Bahía Ballena Excelente 0,2 0 -- -- -- --
Bueno 52,77 31 -- -- -- --
Regular 62,20 37 -- -- -- --
Malo 31,5 31 1 100 -- --
Pésimo 1,3 1 -- -- -- --
Total 147,36 100 1 100 -- --
Piedras Blancas Excelente 0,7 1 -- -- -- --
Bueno 10,32 9 -- -- -- --
Regular 38 32 -- -- -- --
Malo 33,06 28 -- -- -- --
Pésimo 35,82 30 -- -- -- --
Total 117,9 100 -- -- -- --
Drake Excelente 0 0 -- -- -- --
Bueno 7,8 9 1 100 -- --
Regular 26 32 -- -- -- --
Malo 34,8 43 -- -- -- --
Pésimo 13,03 16 -- -- -- --
Total 81,63 100 1 100 -- --
Go
lfit
o
Golfito Excelente
Bueno
Regular
Malo
Pésimo
Total
Pto. Jiménez Excelente 1,8 1 -- -- -- --
Bueno 57,3 23 2 50 -- --
Regular 22,35 9 -- -- -- --
Malo 47,8 20 2 50 -- --
Pésimo 114,95 47 -- -- -- --
Total 244,2 100 4 100 -- --
Guaycará Excelente 6,5 3 -- -- -- --
Bueno 41,4 17 -- -- -- --
Regular 42,5 18 -- -- -- --
Malo 53,01 22 1 100 -- --
Pésimo 95,86 40 -- -- -- --
Total 239,4 100 1 100 -- --
Pavón Excelente 0,9 0 -- -- -- --
Bueno 8,9 4 -- -- -- --
Regular 58,7 25 -- -- -- --
Malo 35 15 -- -- -- --
Pésimo 132,5 56 1 100 -- --
Total 236 100 1 100 -- --
Co
rred
o
res
Corredor Excelente 0 0 -- -- -- --
Bueno 7,1 4 -- -- -- --
Regular 101,80 52 1 100 -- --
Malo 77,92 40 -- -- -- --
Pésimo 8,28 4 -- -- -- --
Total 188 100 1 100 -- --
La Cuesta Excelente 0 0 -- -- -- --
Bueno 0 0 -- -- -- --
Regular 52,9 67 -- -- -- --
Malo 25,6 33 -- -- -- --
Pésimo 0 0 -- -- -- --
TOTAL 78,5 100 -- -- -- --
Canoas Excelente 0 0 -- -- -- --
Bueno 12,50 12 -- -- -- --
Regular 71,40 69 -- -- -- --
Malo 20,3 19 -- -- -- --
Pésimo 0 0 -- -- -- --
TOTAL 104,2 100 -- -- -- --
Laurel Excelente 0 0 -- -- -- --
Bueno 0 0 -- -- -- --
Regular 77,15 47 1 100 -- --
Malo 82,45 51 -- -- -- --
Pésimo 3,5 2 -- -- -- --
Total 163,1 100 1 100 -- --
Fuente: MOPT 2013, ProDUS, DGAC, 2012.
6.5.2. Estado de viviendas.
6.5.2.1. Situación de las viviendas ocupadas en el territorio.
Cuadro 35. Situación de las viviendas ocupadas en el Territorio Sur Bajo.
Distrito
Total de viviendas
individuales ocupadas
Estado de la vivienda
Malo Regular Bueno
OS
A
Puerto Cortés 2.437 342 830 1265
Palmar 2.843 608 1.132 1.103
Sierpe 1.311 258 603 450
Bahía Ballena 1.093 118 338 637
Piedras Blancas 1.220 253 573 394
Bahía Drake No se disponen de datos.
GO
LF
ITO
Golfito 3.339 456 1.172 1.711
Puerto Jiménez 2.784 431 1.092 1.261
Guaycará 3.772 588 1.587 1.597
Pavón 1.681 272 763 646
CO
RR
ED
OR
ES
Corredor 4.936 668 1.985 2.283
La Cuesta 1.142 128 425 589
Canoas 3.192 354 1.233 1.605
Laurel 2.579 532 1.075 972
Fuente: INEC, Censo 2011
6.5.2.2. Características de la infraestructura habitacional.
Cuadro 36. Infraestructura habitacional del Territorio Sur Bajo.
TERRITORIO SUR BAJO OSA GOLFITO CORREDORES
Distrito
Co
rtes
Pal
mar
Sie
rpe
B.
Bal
len
a
P.
Bla
nca
s
Go
lfit
o
P.
Jim
enez
Pav
ón
Gu
ayca
rá
Co
rred
or
La
Cu
esta
Can
oas
Lau
rel
Indicador C
anti
dad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Can
tidad
Viviendas con servicio
sanitario conectado al
alcantarillado sanitario o
tanque séptico
2.3
37
95
,9
2.6
63
93
,7
1.0
97
83
,7
1.0
71
98
,0
1.0
74
88
,0
3.1
73
95
2.5
51
91
,6
36
19
95
,9
1.2
79
76
,1
4.6
78
94
,8
1.0
60
92
,8
2.9
72
93
,1
2.1
13
81
,9
Viviendas con luz eléctrica
2.3
78
97
,6
2.7
51
96
,8
1.1
18
85
,3
1.0
76
98
,5
1.1
26
92
,3
3.2
67
97
,9
2.6
01
93
,4
3.6
85
97
,7
1.5
05
89
,5
48
06
97
,3
1.1
30
99
3.1
15
97
,5
2.4
55
95
,1
Vivienda con acceso a internet
48
0
19
,7
49
8
17
,5
16
2
12
,4
28
4
26
,0
94
7,7
80
5
24
,1
48
1
17
,3
70
8
18
,8
21
9
13
,0
11
34
23
,0
23
6
20
,7
51
9
16
,3
32
5
12
,6
Fuente: Censo 2011.
6.5.3. Centros de educación y salud.
6.5.3.1. Infraestructura de educación pública en el territorio.
Cuadro 37. Instituciones educativas y cobertura de matricula del Territorio Sur Bajo
NIVEL TOTAL
CANTÓN OSA
CANTÓN GOLFITO CANTÓN CORREDORES
DISTRITO DISTRITO DISTRITO
Puerto
Cortés Palmar Sierpe
Bahía
Ballena
Peñas
Blancas
Bahía
Drake Golfito
Puerto
Jiménez Guaycará Pavón Corredor
La
Cuesta Canoas Laurel
TOTAL 28865 2230 2737 533 808 870 162 2652 2191 3844 1822 4809 1909 2159 2139
Instituciones Educativas Públicas
Preescolar 140 9 12 2 4 8 3 10 12 15 13 20 3 11 18
Primaria 275 17 22 16 9 19 8 18 19 32 35 35 3 15 27
Secundaria 30 2 2 2 1 1 0 2 2 2 4 5 2 3 2
Cobertura de matrícula
Preescolar 3208 229 239 46 115 115 29 283 220 425 175 557 104 361 310
Primaria 13211 881 1092 226 413 511 122 1167 1117 1620 942 1999 434 1528 1159
Secundaria 12001 1092 1370 241 266 216 0 1172 821 1750 653 2193 1363 241 623
Fuente Mep, 2014
6.5.3.2. Infraestructura de educación privada en el territorio.
Cuadro 38. Infraestructura privada presente en el Territorio Sur Bajo.
SUR
BAJO CORREDORES GOLFITO OSA
TO
TA
L
Distritos
Co
rred
or
Ca
noa
s
La
Cu
esta
La
ure
l
Go
lfit
o
P.
Jim
enez
Pa
vó
n
Gu
ay
cará
Pa
lma
r
Co
rtes
B.
Ba
llen
a
Dra
ke
Sie
rpe
P.
Bla
nca
s
N° de
Centros
de
Educació
n
Preescola
r
Privados
1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
N° de
Escuelas
Privadas
1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
N° de
Colegios
Privados
1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Cobertura
de
matrícula
primaria
30 154 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 184
Cobertura
de
matrícula
secundari
a
75 187 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 262
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014.
6.5.3.3. Infraestructura de educación superior pública en el territorio.
Cuadro 39. Instituciones de educación superior pública del Territorio Sur Bajo.
Nombre de la institución de educación
superior pública
OSA GOLFITO CORREDORES
Universidad Nacional X
Universidad Estatal a Distancia X X X
Universidad de Costa Rica X
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Universidad Técnica Nacional
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014
6.5.3.4. Infraestructura de educación superior privada en el territorio.
Cuadro 40. Instituciones de educación superior privada del Territorio Sur Bajo.
Nombre de la institución de educación superior
privada
OSA GOLFITO CORREDORES
Universidad Internacional San Isidro Labrador X
Universidad Católica de Costa Rica X
Universidad de Latina X
Universidad Autónoma de Centroamérica X
Universidad Metropolitana Castro Carazo X
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014
6.5.3.5. Infraestructura de educación no formal y/o especial en el territorio.
Cuadro 41. Infraestructura de educación no formal y/o especial presente en el Territorio Sur Bajo
Nombre de la institución de educación no
formal y/o especial
OSA GOLFITO CORREDORES
Instituto Nacional de Aprendizaje X
Instituto Jiménez X
Universidad Estatal a Distancia (Programa
de Extensión – Cursos Libres) X X X
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014.
6.5.3.6. Indicadores de salud.
Concepto CANTONES
OSA GOLFITO CORREDORE
S
Cantidad de hospitales 1 1 1
Cantidad de EBAIS 10 8 9
Número de habitantes por EBAIS 2.943 4.893 4702
(Promedio)
Fuente: Áreas de Salud Corredores, Golfito y Osa, 2014
6.5.4. Características de la eliminación de los desechos sólidos por familia en el
territorio.
Cuadro 42. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Osa.
Distrito: Puerto
Cortés Palmar Sierpe
Bahía
Ballena P. Blancas TOTAL
Indicador Casos Casos Casos Casos Casos Casos
Por camión
recolector 2186 89,7 1923 67,6 442 33,7 922 84,4 214 17,5
La botan en un
hueco o
entierran
107 4,4 491 17,3 423 32,3 62 5,7 542 44,4
La queman 130 5,3 380 13,4 395 30,1 94 8,6 449 36,8
La botan en
lote baldío 6 0,2 32 1,1 6 0,5 5 0,5 7 0,6
La botan en un
río quebrada o
mar
1 0,0 17 0,6 1 0,1 10 0,9 8 0,7
Otro 7 0,3 44 3,4
Fuente: INEC, Censo 2011
Cuadro 43. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Golfito.
Distrito: Golfito Pto Jiménez Guaycará Pavón TOTAL
Indicador Casos Casos Casos Casos Casos
Por camión recolector 2.756 82,5 1.873 67,3 2.969 78,7 656 39,0
La botan en un hueco o
entierran 168 5,0 301 10,8 416 11,0 403 24,0
La queman 381 11,4 558 20,0 352 9,3 542 32,2
La botan en lote baldío 3 0,1 8 0,3 14 0,4 65 3,9
La botan en un río
quebrada o mar 4 0,1 2 0,1 1 0,0 5 0,3
Otro 27 0,8 42 1,5 20 0,5 10 0,6
Fuente: INEC, Censo 2011
Cuadro 44. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Corredores.
Distrito: Corredor La cuesta Canoas Laurel TOTAL
Indicador Casos Casos Casos Casos Casos
Por camión recolector 3773 76,4 756 66,2 2205 69,1 789 30,6
La botan en un hueco o
entierran 558 11,3 129 11,3 292 9,1 741 28,7
La queman 369 7,5 242 21,2 644 20,2 968 37,5
La botan en lote baldío 33 0,7 11 1,0 22 0,7 47 1,8
La botan en un río quebrada
o mar 3 0,1 4 0,4 3 0,1 3 0,1
Otro 200 4,1 756 66,2 26 0,8 31 1,2
Fuente: INEC, Censo 2011
6.5.5. Redes de Cuido.
Las redes de cuido permiten que los y las niñas disfruten de servicios especializados
para el desarrollo integral así como también que las personas adultas mayores tengan un lugar
con condiciones adecuadas para que les brinden durante el día una mejor calidad de vida.
Cuadro 45. Redes de cuido presentes en Territorio Sur Bajo.
Cantón Distrito Tipo de
modalidad
Nombre de la
alternativa
Cantidad de
niños(as)
OSA Puerto Cortés -- -- --
Palmar -- -- --
Sierpe -- -- --
Bahía Ballena -- -- --
Piedras Blancas -- -- --
Bahía Drake -- -- --
GOLFITO Golfito -- -- --
Puerto Jiménez Adulto
Mayor
Centro de
atención Diurno.
45
Guaycará -- -- --
Pavón -- -- --
CORREDORES Corredor Infantil Aún no está
abierta.
--
La Cuesta -- -- --
Canoas -- -- --
Laurel -- -- --
Fuente: Instituto Mixto de Ayuda Social.
En territorio sur bajo cuenta con una sola red de cuido cuya finalidad es para Adulto
mayor, tiene capacidad para 50 personas y está ubicada en cantón de Golfito, distrito Puerto
Jiménez. Actualmente atiende diariamente 35 a 45 adultos mayores durante ocho horas
continuas.
Se evidencia la importancia de la apertura de más centros que permitan a los
responsables de adultos mayores, niños y niñas trabajar y garantizar un adecuado cuido;
promoviendo la interacción y una mejor calidad de vida de estas poblaciones.
6.5.6. Estructuras socio-políticas.
La presente información es producto del mapeo de actores realizado en el Territorio
Sur Bajo, como parte del proceso para la conformación del Consejo Territorial de Desarrollo
Rural, fue una metodología ampliamente extendida que se llevó a cabo en cada poblado
identificado según la división administrativa de Costa Rica.
Es importante señalar, que la región como tal se caracteriza por contar con un gran e
importante movimiento comunal diversificado, mismo que se presenta en los cuadros
siguientes.
6.5.6.1. Organizaciones comunales-locales del territorio.
Cuadro 46. Organizaciones comunales-locales presentes en Territorio Sur Bajo.
Por tipo de organización
de actores de la sociedad
civil
Área de acción Número de
organizaciones
inventariadas
N° de personas que
participan
Junta de Educación Educación 173 --
Asociaciones Específicas Social – Comunal 73 --
Iglesias Religión 62 --
Comités Comunal 58 --
A.D.I Comunal 51 --
Junta Administrativas de
Acueductos
Agua Potable 30 --
Cooperativas de
Productores
Producción agrícola 18 --
Cooperativas de ahorro y
crédito
Ahorro y crédito 10 --
Cámaras Comercio y servicios 8 --
Empresa Privada Comercio 6 --
Consejos Social 5 --
Cruz Roja Social 5 --
Cooperativa de Servicios Servicios Múltiples 5 --
Uniones CANTÓNales Social 4 --
Universidades Educación 4 --
Centros de Educación y
Nutrición
Social 4 --
Fundaciones Agrícola y/o ambiental 2 --
Federaciones Social 1 --
Comités de emergencia Social 1 --
CAC Servicios
Agropecuarios
1 --
Fuente: INDER, Mapeo de actores, 2014.
En el territorio se identificaron organizaciones de la sociedad civil, de diferente
naturaleza como: comunales, comercio, servicios múltiples, religiosas, educativas,
cooperativas, sociales entre otras. El cantón de Corredores cuenta con 185 organizaciones,
Golfito 123 y Osa 213, para un total de 521 organizaciones.
6.5.6.2. Organización política.
El cuadro 47, se indica los mecanismos de articulación entre actores
comunales/civiles presentes en el territorio.
Cuadro 47. Mecanismos de articulación presentes en el Territorio Sur Bajo.
Nombre del mecanismo de
articulación.
Finalidad u objetivos
que persigue.
Numero de
Organizaciones que
participan.
Actividad o proyectos
que desarrolla
actualmente.
FEDEMSUR Coordinación de
Desarrollo Municipal
5 Gestión y apoyo a las
municipalidades.
/Formulación y ejecución
de proyectos/ Promover
autonomía de los
gobiernos locales.
Unión Cantonal de
Asociaciones de Golfito.
Desarrollo Comunal -- Proyecto de gestionar ante
DINADECO un camión
recolector de basura,
brindar capacitación a las
Asociaciones del cantón,
proyecto ambiental y
costero con A.D.I de la
Costa.
Unión Cantonal de
Asociaciones de
Corredores.
Desarrollo Comunal -- Adquisición de un lote,
Construcción de un local
propio, Asesoría oportuna
a las ADI’S
Unión Cantonal de Asadas
de Corredores.
Mejoramiento y
dotación de Agua
potable a las
comunidades.
-- Fortalecer asadas en
compra masivas, Contar
con edificio propio
Unión de Trabajadores
Agrícolas y Ganaderos
(UTAGASUR)
Desarrollo de
Producción agrícola.
-- --
Federación de Uniones
cantonales de la zona sur.
Desarrollo Comunal -- Proyectos productivos,
infraestructura,
mobiliario, equipo para
organizaciones,
coordinación IMAS-
PANI- Seguridad Pública
y capacitación a las
uniones CANTÓNales.
Cámara Nacional de
productores de Palma.
(CANAPALMA)
Desarrollo de
Producción agrícola.
-- Agrupación de
productores de palma,
defensora de los derechos
de los asociados para
maximizar la
productividad y reducción
de costos.
Fuente: INDER, Mapeo de actores, 2014
Los mecanismos de articulación identificados son de agrupaciones permanentes con
fines de acción común, cuya base es apoyar a las diferentes organizaciones agrupándolas en
federaciones, uniones y cámaras con el fin de brindar apoyo a las cadenas existentes.
Además buscan consolidar la visión de las organizaciones y establecer alianzas para
el fortalecimiento por medio de capacitación y asesoría.
6.5.6.3. Presencia del Estado y sus mecanismos.
Los cuadros que se presentaran a continuación describen las diferentes instituciones
públicas con presencia en el territorio, su función y aporte; así como también los mecanismos
de articulación que existen.
Tanto las instituciones, como estas plataformas, son de gran relevancia para la
cobertura territorial, permiten la articulación y coordinación, posibilitan la realización de
actividades que permitan la atención adecuada de necesidades.
6.5.6.3.1. Presencia de instituciones en el territorio.
Cuadro 48. Instituciones presentes en el Territorio.
Nombre de la Institución Función /Aporte
Banco Nacional Servicios financieros.
Banco Popular Ciudad Neily Servicios financieros.
Banco de Costa Rica Servicios financieros.
Bomberos Ciudad Neily Atención de emergencias.
Consejo Nacional de Producción (CNP) Servicios agropecuarios a productores agropecuarios.
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación
Especial
Orientar y coordinar la participación activa de todos
los sectores del país, para la adaptación y ejecución de
políticas y medidas que procuren integralidad y
sostenibilidad de acciones dirigidas al desarrollo
integral de la población con discapacidad.
Defensoría de los Habitantes
Proteger a las habitantes y los habitantes frente a las
acciones y omisiones del Sector Público, mediante un
control de legalidad, justicia y ética por medio de la
prevención, defensa, promoción y divulgación de sus
derechos e intereses.
Dirección Área Rectora de Salud (Ministerio Salud) Garantizar la protección y el mejoramiento del estado
de salud de la población, mediante el ejercicio efectivo
de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque
de promoción de la salud y participación social
inteligente, bajo los principios de transparencia,
equidad, solidaridad y universalidad
Dirección General de Migración y Extranjería Promover, regular, orientar y ordenar las dinámicas
de inmigración y emigración.
Estación Guardacostas Vigilar y conservar el orden en las costas
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
(FONAFIFO)
Somos una entidad pública encargada de financiar a
pequeños y medianos productores de bienes y
servicios forestales, gestionando y administrando los
recursos financieros de origen nacional e internacional
para apoyar el desarrollo del sector forestal.
Fuerza Pública Vigilar y conservar el Orden Público
Hospitales Servicios de Salud
I.C.T. Instituto Costarricense de Turismo Institución rectora en actividad turística, promueve el
desarrollo turístico integral.
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
(INCOPESCA)
Administra, regula y promueve el desarrollo del
sector pesquero.
Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado
(AYA)
Servicios de agua potable
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Servicios de electricidad.
Instituto Mixto de Ayuda Social Servicios de electricidad, telefonía y
telecomunicaciones.
Instituto Nacional de Aprendizaje (INS) Capacitación Técnica
Junta de Desarrollo del Sur (JUDESUR) Servicios de financiamiento
Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)
Permisos aprovechamiento forestal, certificación de
planos, servicios de atención de denuncias
ambientales.
Ministerio de Agricultura y Ganadería Servicios agropecuarios, capacitación, asistencia
técnica, financiamiento, entre otros.
Ministerio de Economía y Comercio (MEIC)
Propiciar y apoyar el desarrollo económico y social del
país, a través de políticas públicas que faciliten un
adecuado funcionamiento del mercado, la protección
de los consumidores y el impulso de la actividad
empresarial, especialmente de la micro pequeñas y
medianas empresas.
Ministerio de Salud Servicios de salud.
Ministerio de trabajo y seguridad social
Mejorar la cobertura y accesibilidad de los servicios
de intermediación de empleo en todo el territorio
nacional. Reforzar el cumplimiento de la Ley de
salarios.
Municipalidades Administración y ejecución de políticas cantonales.
Ministerio de Obras Públicas y transportes
Institución especializada en la administración de
transporte público, infraestructura vial y seguridad
vial.
Patronato Nacional de la Infancia (PANI) Institución rectora en materia de niñez y
adolescencia.
Promotora de comercio exterior de C.R
(PROCOMER)
Aportar al desarrollo de Costa Rica a través del
impulso, fortalecimiento y diversificación de la base
exportadora nacional.
Sucursales CCSS Pensiones, cobros patronos, cancelación de planillas,
pago incapacidades, inspección.
Tribunales de Justicia Servicios Judiciales
Universidad Estatal a Distancia (UNED) Servicios de educación
Universidad Nacional (UNA) Campus Coto Servicios de educación
Fuente: Inventario de actores institucionales del territorio, 2014.
6.5.6.3.2. Mecanismos de articulación de Instituciones públicas del territorio.
Cuadro 49. Mecanismo de articulación de instituciones públicas presentes en el Territorio Sur Bajo.
Nombre del espacio
de articulación
Tipo de articulación
que se realiza
Instituciones que
participan.
Actividades, proyectos, programas
actualmente en ejecución.
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional. (CCCI)
Plataforma
institucional
coordinada por
MIDEPLAN
Todas las
instituciones
agrupadas por
cantón.
Coordinación de proyectos articulados
con base a ejes temáticos por medio de
planes de acción.
Comités sectorial Local
(COSEL)
Plataforma
institucional del sector
agropecuario
coordinada por MAG.
Todas las
instituciones del
sector
agropecuario
Plataforma de aprobación de proyectos
agropecuarios y se trabajan los fondos
de transferencia.
Fuente: Mapeo de actores, 2014.
Los mecanismos de articulación son instancias permanentes y activas de participación
interinstitucional que permiten la búsqueda de soluciones a las diferentes problemáticas
sociales por medio de mesas de trabajo.
Los Consejos Cantonales de Coordinación Institucional es un espacio que nació como
un proceso de planificación bajo el decreto ejecutivo N° 36004-PLAN, es una instancia
coordinada por MIDEPLAN y administrada por el Alcalde Municipal, de acuerdo con la Ley
8801.
De igual forma nacen los Comités Sectoriales Locales (COSEL) bajo el decreto N°
32488, que indica que son un mecanismo de planificación y coordinación del sector
agropecuario integrado por representantes de las instituciones del sector agropecuario.
6.5.6.4. Gestión de Gobiernos locales y mecanismos de articulación municipal.
Cuadro 50. Índice de Gestión Municipal de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Índice de Gestión Municipal Osa Golfito Corredores
1) Desarrollo y Gestión Municipal 68,66 54,39 53,88
2) Planificación, participación ciudadana y rendición de cuentas 38,51 30,88 47,33
3) Gestión de desarrollo ambiental 42,37 35,12 27,14
4) Gestión de servicios económicos 25,50 54,00 66,30
5) Gestión de servicios sociales 41.90 22.50 24.00
Fuente: Contraloría General de La República (Sistema de Consultas, 2013).
Cuadro 51. Pertenencia Municipal a Federaciones Municipales.
Municipalidad Pertenencia activa a la Unión Nacional de
Gobiernos Locales (UNGL). Marcar con X si es
positiva la respuesta.
Federación a la que
pertenece
Observaciones
Osa X FEDEMSUR
Golfito X FEDEMSUR
Corredores X FEDEMSUR
Fuente: UNGL 2014.