instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... ·...

12
PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA Preobraženska 4/I, 10000 Zagreb, tel: 48 48 100, [email protected], www.prs.hr Institucionalni Institucionalni mehanizmi za mehanizmi za provođenje politike provođenje politike ravnopravnosti ravnopravnosti spolova u RH spolova u RH Višnja Ljubičić, dip.iur., pravobraniteljica za ravnopravnost spolova

Upload: trinhtuong

Post on 16-Aug-2019

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Preobraženska 4/I, 10000 Zagreb, tel: 48 48 100, [email protected], www.prs.hr

„„Institucionalni Institucionalni mehanizmi za mehanizmi za

provođenje politike provođenje politike ravnopravnosti ravnopravnosti spolova u RHspolova u RH””

Višnja Ljubičić, dip.iur., pravobraniteljica za ravnopravnost spolova

Page 2: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

Prvi ZORS – HS donio na 33. sjednici 14. srpnja 2003. (75 „za”, 14 „suzdržanih”) – osnovana su

tijela za njegovu provedbu – PRS, Ured za RS Vlade RH,

koordinatori/ce u tijelima državne uprave.

16. siječnja 2008. Ustavni sud RH ukinuo je ZORS

zbog formalne nesuglasnosti s Ustavom

RH. ZORS je ocijenjen kao organski zakon pa je ZORS trebala donijeti većina SVIH zastupnika – najmanje 76.

Prestanak važenja odgođen do 15. srpnja 2008.

Članak 82. USTAVA RH - Zakone (organski zakoni) kojima se

razrađuju Ustavom utvrđena ljudska prava i temeljne slobode, izborni

sustav, ustrojstvo, djelokrug i način rada državnih tijela te ustrojstvo i

djelokrug lokalne i područne (regionalne) samouprave Hrvatski sabor donosi većinom glasova svih

zastupnika.

ZAKON O RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA ZAKON O RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA -- ZORSZORS

Drugi ZORS Drugi ZORS –– HS HS donio na 5. sjednici donio na 5. sjednici

15. srpnja 200815. srpnja 2008.(134 glasa “za”, 1 “protiv”, 4

“suzdržana”.

Objavljen u NN 82/2008.)

Page 3: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

ZORS

Definicije pojmova

Posebne mjere

Područja Diskriminacije

&Osnove

diskriminacije

Osiguranje provedbeZORS-a

INSTITUCIONALNIMEHANIZMI

Financiranje, Sudska zaštita,

Prekršajne odredbe (NOVO)

- Diskriminacija- Ravnopravnost- Izravna/neizravna

- Uznemiravanje- Spolno uznemirav.- Poticanje na diskr.

Što suKada se uvodeZašto se uvode

Zašto nisu diskriminacija

PODRUČJA

- Zapošljavanje i rad- Obrazovanje- Političke stranke- Mediji- Statistički podaci

- Ured za RS Vlade RH-- Pravobranitelj/ica(neovisno tijelo)

- Koordinatori/ce u tijelima drž. uprave

- Povjerenstva za RS(jedinice LiP(R)S

Državni proračun i Jedinice LP(R)S

Naknada štete na suduTeret dokazivanjaNovčane kazne

OSNOVE

SPOL,BRAČNI

i OBITELJSKI STATUS,

SPOLNA ORIJENTACIJA

Tijela državne upravei pravne osobe u

pretežitom vlasništvu države obvezna su

donijeti planovedjelovanja za promicanje

i uspostavljanje RS.

Page 4: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

Popis koordinatora/ica i povjerenstava na www.prs.hr

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Page 5: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

OvlastiPRS

Upozorava,Predlaže

Daje preporuke

Traži izvješća; nadzor

Povreda ZORS-a

s elementima

kaznenog djela

Povreda načela

RS-a

Tijela državne uprave,

jedinice tijela LP(R)S,

tijela s javnim ovlastima,

zaposleni u tim tijelima,

i druge pravne

i fizičke osobe.

Prijava nadležnom državnom odvjetništvu

Prijedlog za pokretanje

postupka ocjene

ustavnosti zakona i

ustavnosti i zakonitosti

drugih propisa

Prijedlog za pokretanje

postupka

izmjene propisa

zbog neusklađenosti

sa ZORS-om

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Zbog povreda odredbi ZORS-a, Pravobraniteljici se mogu obratiti SVI,SVI, bez obzira jesu li neposredno oštećeni, osim ako se oštećena strana tome izrijekom protivi.

Pravobranitelja/icu za RS imenuje i razrješava Hrvatski sabor na

prijedlog Vlade RH. Mandat 8 g.

Page 6: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Izvješća o radu pravobraniteljice za ravnopravnost spolova Hrvatskom saboru - www.prs.hr

- Statistički podaci- Istraživanja i analize- Opisi slučajeva iz prakse po

područjima- Zakonske inicijative- Aktivnosti (okrugli stolovi,

konferencije, seminari, posjete, suradnja s OCD, povjerenstvima, međunarodna suradnja i dr.)

- Preporuke

Page 7: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08)

- osigurava zaštitu i promicanje jednakosti kao najviše vrednote ustavnog poretka RH, stvaraju se pretpostavke za ostvarivanje jednakih mogućnosti i uređuje zaštita od diskriminacije na osnovi rase ili etničke pripadnosti ili boje kože, spola,spola, jezika, vjere, političkog ili drugog uvjerenja, nacionalnog ili socijalnog podrijetla, imovnog stanja, članstva u sindikatu, obrazovanja, društvenog položaja, brabraččnog ili nog ili obiteljskog statusaobiteljskog statusa, dobi, zdravstvenog stanja, invaliditeta, genetskog naslijeđa, rodnog identiteta, izražavanja ili p ln spolne orijentacijeorijentacije.

*stupio na snagu 1.1.2009.

Page 8: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Nacionalna politika za ravnopravnost spolova 2011.-2015. (NN 88/11)

Strateški dokument s ciljem uspostavljanja stvarne ravnopravnosti spolova provedbom politike jednakih

mogućnosti

1. Promicanje ljudskih prava žena i rodne ravnopravnosti;

2. Stvaranje jednakih mogućnosti na tržištu rada;3. Unapređenje primjene rodno osjetljivog odgoja i

obrazovanja;4. Uravnoteženje sudjelovanja Ž/M u procesima

političkog i javnog odlučivanja;5. Uklanjanje svih oblika nasilja nad ženama;6. Promicanje međunarodne suradnje i ravnopravnosti

spolova izvan RH;7. Daljnje osnaživanje institucionalnih mehanizama.

Page 9: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Najvažniji međunarodni dokumenti vezani uz ravnopravnost spolova

Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination of All Forms of Discrimination Against Women) - stupila na snagu 3. rujna 1981. godine kao globalni i sveobuhvatni pravno obvezujući međunarodni ugovor. RH ratificirala je Konvenciju 9. rujna 1992., a Fakultativni protokol 7. ožujka 2001.

- Pekinška deklaracija i Plan za djelovanje, 1995.- Rezolucija Vijeća sigurnosti 1325, 2000. - Milenijska deklaracija , 2000.

Protiv rodnih stereotipa u obrazovanju, 2011. Ko n a o re n i i b r i pro as lj a Konvencija o prevenciji i borbi protiv nasilja nad ž a n sil a u b ji 20 . enama i nasilja u obitelji, 2011. s a b s (Istanbulska konvencija)konvencija)Rodno budžetiranje kao jamstvo ženskog zdravlja, 2010. Rezolucija 1715 - Jaz u plaćama žena i muškaraca, 2010. Rezolucija 1751 - Suzbijanje seksističkih stereotipa u medijima, 2010.Rezolucija 1728 - Diskriminacija temeljem spolne orijentacije i rodnog identiteta Preporuka CM/Rec (2010)5 Odbora ministara/ica državama članicama o mjerama za suzbijanje diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identitetaDeklaracija o postizanju stvarne ravnopravnosti spolova, 2009. Deklaracija o ravnopravnosti žena i muškaraca, 1988.

Ravnopravnost žena i muškaraca (Equality between men and women)http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between_men_and_women/index_en.htm

Page 10: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Neovisno tijelo za suzbijanje diskriminacije u podruNeovisno tijelo za suzbijanje diskriminacije u područčju ravnopravnosti spolovaju ravnopravnosti spolova

Zaprima prijave svih fizičkih i pravnih osoba vezane uz diskriminaciju u području ravnopravnosti

spolova;

Pruža pomoć fizičkim i pravnim osobama koje su podnijele pritužbu zbog spolne diskriminacije pri

pokretanju sudskog postupka;

Poduzima radne ispitivanja pojedinačnih prijava do pokretanja sudskog spora;

Uz pristanak stranaka provodi postupak mirenja uz mogućnost sklapanja izvan sudske nagodbe;

Prikuplja i analizira statističke podatke o slučajevima spolne diskriminacije;

Provodi neovisna istraživanja o diskriminaciji, objavljuje neovisna izvješća i razmjenjuje

raspoložive informacije s odgovarajućim europskim tijelima.

Pravobranitelja/icu za RS imenuje i razrješava Hrvatski sabor na prijedlog Vlade RH.

Mandat 8 godina.

Jednom godišnje izvješćuje Hrvatski sabor.

Djeluje neovisno i samostalno, prati provođenje

ZORS-a i drugih propisa koji se tiču RS-a

Page 11: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVAPRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Suradnja sa organizacijama civilnog druSuradnja sa organizacijama civilnog drušštvatva

Zaprima njihove prijave vezane uz diskriminaciju u području ravnopravnosti spolova;

Surađuje sa njima u provedbi svojih i njihovih istraživanja o diskriminaciji;

Pruža im stručnu pomoć u njihovom radu;

Razvija sa njima partnerski odnos u svakodnevnom radu, kroz projekte i druge aktivnosti.

Pravobraniteljica i CESI – Centar za edukaciju, savjetovanje i istraživanje zajedno održavaju radionice u sklopu kampanje "Dvije djevojčice„ (2013.)

Pravobraniteljica surađuje sa Organizacijom mladih Status M u provedbi programa Inicijativa mladića u organizaciji Care Internationala (2013.)

Pravobranitelja/ica za RS redovno surađuje sa udrugama građana/ki koja promiču ljudska prava, osobito ravnopravnost spolova.

Page 12: Instit. mehanizmi za provođenje politike ravnopravnosti ...‘enje-politike-ravnopravnosti... · Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena - CEDAW (Convention on Elimination

PRAVOBRANITELJICA ZA RAVNOPRAVNOST SPOLOVA

Preobraženska 4/I, 10000 Zagreb, tel: 48 48 100, [email protected], www.prs.hr

„„Institucionalni Institucionalni mehanizmi za mehanizmi za

provođenje politike provođenje politike ravnopravnosti ravnopravnosti spolova u RHspolova u RH””

Višnja Ljubičić, dip.iur., pravobraniteljica za ravnopravnost spolova