instalaciones temporales de una planta dosificadora de

Promotor: Hidráulica San José, S.A.1 “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón”
Promotor: Corporación De Energía Del Istmo LTD, S.A EIA Categoría I
Consultor Ambiental: José Arkel Díaz IAR 057-99. Tel. 722-2200/6616-8763. E-mail: [email protected]
2.0. RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento, se incluye dentro de la normativa que establece la lista
taxativa del artículo 16, Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, referente
a los proyectos u obras públicos o privados que necesitan presentar Estudios de
Impacto Ambiental, dentro del sector de la Industria Manufacturera y de acuerdo
al análisis practicado a los criterios de protección ambiental establecidos en el
artículo 23 del decreto previamente citado, este proyecto genera impactos
ambientales negativos no significativos y no conlleva riesgos ambientales
significativos; en consecuencia se adscribe a los Estudios de Impacto Categoría I.
El estudio ha sido elaborado por bajo la responsabilidad del Ingeniero en Ciencias
Forestales José Arkel Díaz, el cual se encuentra debidamente registrado ante la
Autoridad Nacional del Ambiente, mediante la Resolución IAR-057-99.
El proyecto “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de
Hormigón”, consiste en la instalación temporal de una planta dosificadora de
hormigón para preparar el mortero necesario para la construcción de las obras
civiles del proyecto Central Hidroeléctrica Las Cruces, mismo que tiene su propio
estudio de impacto ambiental aprobado mediante Resolución IA-364-2009 y que
actualmente se construye en la localidad de Los Peñones, corregimiento de
Cañazas cabecera, distrito de Cañazas, provincia de Veraguas, en la República de
Panamá.
Es importante señalar que el proyecto, se ubicará en un globo del terreno que ha
sido identificado con el número de predio 3940405000002, con una superficie de
setenta y cuatro (74 has) hectáreas ciento cuarenta y siete (147m2) metros
cuadrados con veintiocho (28 dm) decímetros; en el cual se pretende desarrollar
también otros proyectos, que se requieren para el desarrollo de actividades
auxiliares del proyecto Central Hidroeléctrica Las Cruces, como los son una planta
trituradora e instalaciones temporales como oficinas, talleres y campamento.
2 “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón”
2.1. Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b)
Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y
registro del Consultor.
El promotor del proyecto “Instalaciones Temporales de una Planta
Dosificadora de Hormigón”, es la sociedad anónima CORPORACIÓN DE
ENERGÍA DEL ISTMO LTD, S.A., en donde su representante legal es el señor
José Luis Barredez, con pasaporte de identidad Nº G07603129.
A continuación mostramos los datos de la persona designada para ser contactada:
aa.. Persona a contactar: Ing. Ernesto de Obaldía
bb.. Números de teléfono: 6671-3206
cc.. Correo electrónico: [email protected]
ee.. Dirección: Santiago de Veraguas, Edificio Jean
Carlos, Local 4 Frente al Gimnasio de la Escuela Normal de Santiago.
ff.. Nombre y registro del consultor
3.0. INTRODUCCIÓN
En función de las nuevas exigencias ambientales que se dictan en el Decreto
Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009, modificado por el Decreto Ejecutivo 155
de 5 de agosto de 2011 por el cual se reglamenta el capítulo II del título IV de la
Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General del Ambiente de la República de Panamá y
se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006 y el Decreto
Ejecutivo 975 del 23 de agosto de 2012, se presenta este Estudio de Impacto
Ambiental Categoría I, del proyecto denominado “Instalaciones Temporales de
una Planta Dosificadora de Hormigón” ante la Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM), como entidad rectora en esta materia. Ello debido a que forma parte de la
José A. Díaz G. IAR 057-99 Tel. Oficina 722-2200
Cel. 6616-8763 [email protected] Gabriela Cáceres IRC 103-08
Mitzi González IRC 024-03
lista taxativa presente en el artículo 16 del Decreto 123 como parte del sector de la
Industria Manufacturera.
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.
ALCANCE
El alcance del estudio de impacto ambiental categoría I del proyecto denominado
“Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón” es el
contenido señalado en el artículo 26 del Decreto 123, incluyendo todas las etapas
de proyecto.
METODOLOGÍA
Para el desarrollo del estudio se llevaron a cabo una serie de actividades
sistemáticas, de forma tal obtener la información del proyecto, del entorno
ambiental y la percepción de la comunidad en el área de influencia. Dentro de
estas actividades tenemos:
Inspección de campo
Aplicación de encuestas y entrega de volante informativa para la participación ciudadana.
Reunión de coordinación con la empresa promotora.
Además se utilizaron diversas herramientas durante el desarrollo del estudio, entre
éstos: cintas de medición, GPS, programas de computadora (Word, JPEG, Excel,
etc.), cámaras fotográficas digitales, mapas, computadores, entre otros.
OBJETIVOS
El objetivo principal de este estudio es identificar, evaluar e interpretar los
probables impactos ambientales, cuya ocurrencia puedan darse en las diferentes
etapas del proyecto, a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan
mitigar o eliminar los efectos negativos y fortalecer los positivos.
3.2. Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los
criterios de protección ambiental.
De acuerdo al análisis de los criterios de protección ambiental que aparecen en la
disposición legal establecida en el Artículo 23, del Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14
de agosto de 2009, modificado por el decreto 155 del 5 de agosto de 2011,
referente a las implicaciones que pueda conllevar el desarrollo de un proyecto, se
analizan a continuación los criterios:
Justificación de la categorización del estudio según los criterios de protección
ambiental para el proyecto.
CRITERIO JUSTIFICACIÓN
Criterio 1. Este criterio se refiere a los riesgos para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de sus estados), y sobre el ambiente en general.
Se verificó en campo y oficina, que el desarrollo del proyecto ocasionará impactos ambientales negativos no significativos relacionados al ruido, generación de polvo y desechos producidos durante la etapa de operación. El proyecto se desarrollará en un área intervenida, lejos de la población por lo que no genera riesgos, ni impactos ambientales significativos.
Criterio 2. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
El análisis de estos aspectos y la visita efectuada al área del proyecto indica la no existencia de recursos naturales con un valor ambiental significativo o patrimonial. No habrá, por lo tanto, afectaciones relacionadas a este criterio.
Criterio 3. Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o de valor paisajístico y estético de una zona.
La superficie que será ocupada para desarrollar este proyecto carece de valor natural significativo y no forma parte de un área protegida.
Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.
El área de desarrollo del proyecto se encuentra en un espacio rural, con una estructura de asentamiento poblacional ya establecida previamente y de carácter permanente. El proyecto no genera ninguna afectación relacionada con este criterio.
Criterio 5. Se refiere a los proyectos que generan o presentan alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y de patrimonio cultural.
El área de proyecto está fuera de sitios de valor antropológico, arqueológico, histórico y de patrimonio cultural declarados.
Fuente: Decreto Ejecutivo 123 -155 y análisis del proyecto por los profesionales a cargo.
Con base en el análisis de los cinco Criterios de Protección Ambiental, se ha
determinado que las obras o actividades de este proyecto generan impactos
ambientales negativos no significativos y que no conllevan a riesgos ambientales;
y que siguiendo las medidas de seguridad y preventivas apropiadas, del proyecto
denominado “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de
Hormigón” califica como un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.
4.0. INFORMACIÓN GENERAL
4.1. Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros.
PROMOTOR CORPORACIÓN DE ENERGÍA DEL ISTMO LTD, S.A.
TIPO DE EMPRESA ENERGETICA
REPRESENTANTE LEGAL José Luis Barredez
TELÉFONO 323-8744
PÁGINA WEB NO TIENE
4.2. Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los
trámites de la evaluación.
Ver documento en anexos.
5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
La Empresa Corporación de Energía del Istmo LTD, S.A., promotora del proyecto
Hidroeléctrico Las Cruces instalará una planta dosificadora de hormigón como
parte del desarrollo del proyecto Hidroeléctrico Las Cruces, mismo que tiene su
propio estudio de impacto ambiental aprobado mediante Resolución DIEORA IA-
364-2009 y que actualmente se construye en la localidad de Los Peñones,
corregimiento de Cañazas cabecera, distrito de Cañazas, provincia de Veraguas
en la República de Panamá.
El proyecto consiste en establecer en una zona próxima a las obras principales de
construcción de la hidroeléctrica, una planta dosificadora de hormigón para
preparar el hormigón necesario para la construcción de las obras civiles del
proyecto.
DIMENSIONES DE LAS INSTALACIONES
ÁREA TOTAL DE ACCIÓN 2,000 m2 incluye las instalaciones más el área de movilización interna de las mismas.
Fuente: Datos proporcionados por el promotor del proyecto.
Fig. 1. Planta Dosificadora de Hormigón: Marca Leblan Modelo: CH-220 para el proyecto “Instalaciones temporales de una planta dosificadora de hormigón”.
Fuente: Datos proporcionados por el promotor.
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación.
Objetivo
Establecer un área adecuada para las instalaciones de una planta dosificadora de
hormigón, debidamente identificada y limitada según las áreas de trabajo, mientras
duren las obras civiles del proyecto Hidroeléctrico Las Cruces.
Justificación
La justificación de tal proyecto se sustenta en el hecho de que la empresa
promotora (CORPORACIÓN DE ENERGÍA DEL ISTMO LTD, S.A.) requiere de un
Estudio de Impacto Ambiental para la instalación temporal de una planta
dosificadora, para la preparación del concreto a utilizar en las obras civiles del
proyecto Hidroeléctrico Las Cruces.
coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto.
El proyecto se encuentra en la localidad de Los Peñones, corregimiento de
Cañazas cabecera, distrito de Cañazas, provincia de Veraguas en la República de
Panamá, en los puntos de coordenadas:
Vértices del polígono de ubicación de la zona de la planta dosificadora
PUNTOS COORDENADAS (UTM)
1 470527.9818 920257.0890
2 470517.2401 920243.9829
3 470547.6936 920134.4069
4 470559.7879 920130.0968
5 470588.0031 920137.5444
6 470627.0705 920147.8566
7 470630.2678 920147.2870
8 470665.9980 920146.8656
9 470677.7753 920212.9936
10 470677.9761 920214.7654
11 470677.9461 920216.7480
12 470678.9321 920215.3791
Fuente: Datum utilizado WGS 84
En el siguiente mapa 1, se observa la ubicación geográfica (figura 2).
Fig. 2. Vista del área donde se ubicará el proyecto. Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental-ANAM, 2012.
Mapa 1. Ubicación geográfica del
Proyecto. Hoja Boro (3940 IV). Escala: 1:50,000.
Fuente: Instituto Geográfico
Nacional Tommy Guardia IGNT. Elaboración y adaptación de J. Díaz. 2012.
UBICACIÓN DEL
5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.
La legislación y normas técnicas y ambientales aplicables al proyecto que se
encuentran vigentes en el territorio nacional podemos mencionar las siguientes:
La Constitución Nacional de la República de Panamá establece en el
Capítulo Séptimo del Título Tercero, en los artículos del 114 al 117, la
definición del Régimen Ecológico, en el cual se enuncia lo siguiente:
Artículo 114: “Es deber fundamental del Estado garantizar que la población
panameña viva en un ambiente sano y libre contaminación, en donde el
aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo
adecuado de la vida humana".
Artículo 115: "El Estado y todos los habitantes del territorio Nacional tienen
el deber de propiciar un desarrollo social y económico, que prevenga la
contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio y evite la destrucción de
los ecosistemas".
En ese mismo sentido los Artículos 116 y 117 determinan que es
responsabilidad del gobierno panameño reglamentar, fiscalizar, y aplicar las
medidas necesarias para la implementación de las mismas.
Constitución Política de la República de Panamá de 1972. Reformada por
los actos reformatorios de 1978, por el Acto Constitucional de 1983 y los
Actos Legislativos 1 de 1993 y 2 de 1994.
Ley 41 General de Ambiente del 1 de julio de 1998, que enmarca la Gestión
Ambiental en Panamá y regula todo el proceso de evaluación ambiental en
nuestro país.
Ley 5 del 4 de febrero de 2005, sobre Delitos Contra el Ambiente, la cual
entró a regir a partir del 6 de agosto de 2005.
Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009. “Proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental”.
Resolución 333-2000 de la Autoridad Nacional del Ambiente. Esta
resolución fija los costos a cubrir a la ANAM por la evaluación ambiental del
proyecto.
Ley 1 del 3 febrero de 1994, establece la Legislación Forestal de la
República. Estableció por primera vez la obligatoriedad de presentar
estudios de impacto ambiental para aquellos proyectos que puedan tener
impactos significativos para el medio ambiente. Además, regula todo lo
concerniente al aprovechamiento forestal.
Ley No. 6 de 11 de enero de 2007 “Que dicta normas sobre el manejo de
residuos aceitosos derivados o de base sintética en el territorio nacional”.
Decreto Ley 35 del 22 de septiembre de 1996, sobre el uso de las aguas.
Artículo 205 del Código Sanitario, prohíbe la descarga directa e indirecta de
agua servida a los desagües de ríos, o cualquier curso de agua.
Decreto Ejecutivo No. 384 de 16 de noviembre de 2001 “Que reglamenta la
ley 33 de 1997 que fija la norma para el control de vectores del dengue”.
Resolución N° 3 de 18 de abril de 1996, Cuerpo de Bomberos de Panamá
capítulo IX y XIX.
Decreto Ejecutivo No.34, de 26 de febrero de 2007, "Por el cual se aprueba
la Política Nacional De Gestión Integral De Residuos No Peligrosos y
Peligrosos, sus principios, objetivos y líneas De Acción".
Decreto Ejecutivo No. 2 -2008 “Por el cual se reglamenta la seguridad,
salud e higiene en la industria de la construcción”.
Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación laboral
que reglamenta los aspectos de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo.
Decreto 160 de 1993, sobre el tránsito vehicular, reglamenta el transporte
de sustancias peligrosas y el control de la contaminación vehicular.
Decreto No. 255 Del 18 de diciembre de 1998, sobre la reglamentación de
los artículos 7, 8 y 10 de la Ley 36 de Controles para Evitar la
Contaminación Ambiental ocasionada por Combustibles y Plomo.
Decreto Ejecutivo 306 De 10 de septiembre de 2002, sobre el Control de los
Ruidos en Espacios Públicos, Áreas Residenciales; así como en Ambientes
laborales.
Decreto Ejecutivo 17 de 20 de mayo de 2009, por la cual se reglamenta el
artículo 89 del Decreto de Gabinete No. 252 de 30 de diciembre de 1971
(Código de Trabajo) y se toman medidas en relación con os subcontratista.
Decreto Ejecutivo 55 de 1976. Reglamenta Servidumbres de Agua.
Resolución No. 05-98 Del 22 de enero de 1998, sobre la reglamentación de
la Ley 1 Forestal Resolución No. CDZ –003-99 Del 11 de febrero de 1999,
sobre el Manual Técnico de Seguridad para Instalaciones, Almacenamiento,
Manejo, Distribución y Transporte de Productos Derivados del Petróleo.
DGNTI – COPANIT – 44 De 6 de octubre de 1999, sobre la Condición de
Higiene y Seguridad en Ambientes de Trabajo donde se genere Ruido.
Higiene y Seguridad en Ambientes de Trabajo donde se genere
Vibraciones.
Higiene y Seguridad para el Control de la Contaminación Atmosférica en
Ambientes de Trabajo producido por Sustancias Químicas.
Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004, por el cual se determinan
los niveles de ruido, para las áreas residenciales e industriales.
Ley No. 24 de 7 de junio de 1995, Por la cual se establece la legislación de
vida silvestre en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.
Resolución AG-0466-2002 “Por la cual se establecen los requisitos para las
solicitudes de permisos o concesiones para descargas de aguas usadas o
residuales”.
Resolución de la Autoridad Nacional del Ambiente Nº AG-0247-2005.
Panamá, 28 de abril de 2005. “Por la cual se adoptan, de manera
transitoria, las tarifas por el derecho de Uso de Aguas”.
Resolución AG 0235-2003 “Por la cual se establece la tarifa de pago en
concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos
de tala rasa, eliminación de sotobosque o formación de gramíneas, que se
requiere para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y
edificaciones”.
5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
El proyecto se divide en cuatro etapas. La primera corresponde a la planificación
en donde se realizan los estudios previos relacionados a la ejecución del proyecto.
Posteriormente en la etapa de construcción se realiza instalación de la planta
dosificadora de hormigón. Una vez instalada y programada la planta, la etapa de
operación del proyecto, será la producción de hormigón en la planta instalada, de
acuerdo a la fórmula establecida previamente (dosis de materias primas), como
garantía de la calidad y especificación del hormigón requerido para los trabajos en
el proyecto hidroeléctrico Las Cruces. Por último, la etapa de abandono consiste
en desmantelar todo la estructura instalada y dejar el sitio limpio y totalmente
restaurado.
5.4.1. Planificación
Antes de la etapa de construcción o ejecución propia del proyecto se desarrollan
una serie de actividades preliminares que permitan la ejecución de éste en el
marco de una viabilidad legal, técnica, económica y socio - ambiental, por lo que
dentro de esta etapa, se desarrollan actividades como:
La búsqueda de un área dentro del área de influencia del proyecto
hidroeléctrico, para colocar la planta dosificadora de hormigón.
Identificación de fuentes de insumos que abastecerán a la planta.
Elaboración de estudios como el topográfico, para la nivelación del terreno y
el estudio de impacto ambiental.
La tramitación de permisos ambientales, municipales u otro.
Elaboración de un plan de trabajo.
Logística del proyecto, incluyendo la movilización de los equipos al área de
proyecto.
Esta etapa del proyecto comprende la realización de todos los estudios
requeridos para determinar la factibilidad del proyecto y el desarrollo de los
estudios técnicos y los requeridos por las autoridades.
5.4.2. Construcción
Una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental y tramitado todos los
permisos requeridos para la ejecución de este tipo de proyecto, se procede
desarrollar las actividades del proyecto “Instalaciones Temporales de una
Planta Dosificadora de Hormigón”.
Es importante aclarar que este proyecto no involucra una construcción como tal,
ya que sólo requiere de habilitar el terreno, para que este nivelado e instalar la
planta dosificadora, que es un equipo portátil, que sólo requiere de ser armado en
el área de proyecto, siguiendo las especificaciones del fabricante.
La planta dosificadora de hormigón, a ser instalada, es un equipo compacto, que
viene montado en un chasis de remolque, lo cual no sólo facilita su transporte,
sino que sólo requiere llevarse al sitio donde se va a utilizar y conectarlo a las
instalaciones auxiliares (generador de energía eléctrica y al sistema de agua), que
permitan su operación. En ese contexto se detallan las actividades a desarrollar en
esta fase de proyecto:
Limpieza del terreno: Incluye la eliminación de la escasa vegetación
herbácea y arbustiva, que existe en el área del proyecto.
Movilización de equipo: Traslado de los equipos, principalmente, la planta
dosificadora y el generador de energía, desde su sitio de almacenamiento
o ubicación hasta el área de proyecto.
Previo al inicio de la movilización de la carga y equipos hacia el proyecto,
se debe garantizar que los mismos, estén correctamente afianzados a las
mesas, en donde se van a transportar.
Nivelación del terreno: Se moverá la tierra en la misma área de proyecto,
desde un punto con nivel más alto hacia uno más bajo de forma que se
logren los niveles o la sub-rasante requerida para la colocación del equipo y
de los tanques de agua. Por la topografía del área de estudio, no será
necesaria la realización de grandes movimientos de tierra ni el uso de
material de préstamo para rellenos.
En esta etapa se construirá una rampa de tierra, para la colocación de las
tolvas, donde se deposita el material pétreo y para que el cargador pueda
llegar a las mismas.
ejecución de las siguientes acciones:
Colocación de las bases sobre la cual se instalarán los equipos a
instalar: silos, básculas, tolvas, sinfines, mezclador.
Colocación de la planta sobre su base.
Anclado de la planta a la base.
La conexión de los tanques de agua y de aditivos, a través de tuberías
hacia la planta dosificadora de hormigón.
Instalación de las tuberías, paneles, cableado y eléctricos que
suministrarán la energía a la planta de hormigón. Todos los trabajos
eléctricos serán llevados a cabo por un electricista idóneo e involucrarán
la puesta a tierra del circuito. Todas las herramientas eléctricas
portátiles deberán estar conectadas a una toma.
Habilitación de un área para la instalación de la cabina de control y
operación de la planta de hormigón.
Calibración de todo el sistema (planta dosificadora de hormigón y
sistema de abastecimiento de agua).
Todas las actividades de instalación, ajuste y prueba de la planta, la
realizará el personal, con base a los manuales del equipo.
Prueba del funcionamiento de la planta (conexión y calibración del equipo).
Adicionalmente, se llevará a cabo la instalación de los equipos y áreas
auxiliares al funcionamiento de la planta dosificadora de hormigón, siendo
éstos los siguientes:
Instalación del Generador eléctrico.
Para la instalación del generador se nivelará el terreno, en el área donde se
colocará, se construirá una caseta con techo y una tina de contención de
derrames con capacidad para contener el volumen del tanque de combustible, que
posea el tanque del generador. El generador tendrá su puesta a tierra. Una vez
instalado se realizará una prueba de funcionamiento, para verificar que la
instalación esté operativa y correcta.
Instalación del sistema de abastecimiento del agua a la planta
dosificadora de agua.
Para la instalación de los tanques de agua se necesita, preparar el terreno con
anterioridad, para garantizar el nivel requerido y se instalarán cuatro tanques de
agua de capacidad de 5,000 galones cada uno. Una vez los tanques hayan sido
instalados, se conectarán las tuberías de entrada de acuerdo a las necesidades de
la instalación, los codos y acoples necesarios, las tuberías de descarga,
incluyendo una válvula de seguridad.
Instalación de tanques de aditivos.
La instalación de los (2) tanques plástico para el aditivo, será igual a la descrita
para la del tanque de agua. Cada tanque se rotulará con la información del
químico que en él se almacena.
Habilitación de una zona de lavado de camiones mezcladores móviles
(Mixers).
Se removerá la tierra en un área de 400 m2 del terreno, donde se ubica el
proyecto, para construir una tina de sedimentación o decantación de los sólidos
sedimentables del agua residual del lavado de los camiones mezcladores. Por
motivos de logística, control de la operación y para agilizar el proceso del lavado
de los camiones mezcladores, la zona designada estará próxima a la planta de
hormigón.
Habilitación de un área o zona de acopio de áridos.
Dentro del área en donde se instalará la planta, se establecerá una zona de
acopio de material árido, la cual no es más que un área abierta, previamente
nivelada y segmentada mediante divisiones, las cuales almacenarán los siguientes
agregados: arena, grava de ¾, grava de 1½ polvillo, etc.
5.4.3. Operación
En esta etapa del proyecto, se da la producción de hormigón en la planta
instalada, de acuerdo a la calidad y especificación del hormigón requerido para los
trabajos en el proyecto hidroeléctrico Las Cruces. Para ello se tiene ya
establecidas las fórmulas (dosis de materias primas), como garantía del producto
o del hormigón requerido.
El proceso de producción de hormigón incluye las siguientes operaciones
unitarias:
• Selección y Manejo
El proceso de producción del hormigón comienza con la evaluación de materias
primas; actividad que estará a cargo del personal de calidad de la planta.
• Recepción y Almacenamiento
Esta actividad consiste en la recepción de la materia prima (cemento, aditivos y
agregados áridos), los cuales se almacenan de acuerdo a sus características en
las instalaciones auxiliares, siendo estas:
Silos: El cemento que se recibe a granel, en camiones pipas, es
almacenado en silos.
Tanques para el almacenamiento de aditivos y agua.
Los agregados áridos en la zona de acopio, donde se van colocado los
mismos, formando pilas o montículos.
Esta forma de almacenamiento permite que las materias primas no se contaminen
y conserven sus características técnicas.
Dosificación de la Mezcla
La dosificación de la mezcla es elaborada de manera automatizada por peso de
material, las cuales se pesan en las básculas instaladas en la planta y con un
banco de fórmulas alimentadas en la memoria del computador que opera el
sistema. Estas fórmulas son creadas y controladas por personal idóneo y su
modificación sólo se posibilita al personal autorizado para garantizar que la
dosificación se realice de acuerdo a la formulación establecida. Se tienen
programas de mantenimiento y calibración de los equipos.
Los agregados (grava y arena) son depositados por un cargador en una tolva y
básculas para su dosificación.
El agua y los aditivos son dosificados con un Sistema Automático (para su
medición) y se cargan directamente al mezclador.
Mezcla de las materias primas
Una vez activado el sistema con la formula correcta y pesadas las materias
primas, el sistema de forma automatizada, va descargando las materias primas,
de acuerdo a las medidas requeridas en el mezclador , para combinar todas las
materias hasta formar una masa denominada hormigón, que es el producto final.
Control de Calidad
Al hormigón elaborado, se le realiza prueba de calidad para determinar si cumple
con las especificaciones requeridas.
Transporte y Entrega del Producto
El hormigón que pase la prueba es despachado desde la planta hacia los
camiones mezcladores para su traslado desde la planta hacia el área donde se
ejecutarán los trabajos del proyecto hidroeléctrico Las Cruces. El producto en el
camión para su distribución, se mantiene en movimiento a velocidades
estandarizadas (mezcla) para mantener sus propiedades.
A continuación en la figura 3, se presenta un flujo simplificado del proceso de
fabricación del hormigón:
Una vez que el camión mixer descarga el hormigón en la obra, retorna a la planta
para realizar un nuevo ciclo de carga pero antes el mismo es lavado, en la zona
habilitada para ello. Esta zona de lavado de camiones, se debe cada cierto tiempo
limpiar; es decir, remover el material sólido que se vaya formando y manejarlo
como caliche.
El generador de energía eléctrica durante esta etapa, se abastecerá de
combustible y se le dará el mantenimiento requerido de acuerdo a su
especificación.
Fig. 3. Flujo de proceso en la etapa de operación. Proyecto “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón.
5.4.4. Abandono
La etapa de abandono del proyecto incluye: Desmontaje y retiro de la planta.
Una vez el proyecto hidroeléctrico no requiera del uso de hormigón, la planta, se
desmontará, al igual que los sistemas auxiliares. Sin embargo, antes de esta
actividad, se procederá a limpiar la misma y el agua residual que se genere se
descargará en la zona de lavado de camiones. En el caso del generador de
energía eléctrica, se le consumirá todo su combustible, antes de moverla.
La zona que ocupaba la planta deberá quedar limpia y libre de cualquier residuo,
de manera que se faciliten las labores de recuperación que se ejecutarán.
También, se removerá cualquier estructura o rampa o desnivel que se haya
construido para instalar el equipo. En el caso de la zona de lavado, se le sacará
todo el material sólido y se rellenará con tierra.
Los equipos desmantelados, serán trasladados fuera del área de proyecto a otros
proyectos o a un depósito habilitado para ello.
Una vez el sitio este libre de estructuras y nivelado, se realizarán los trabajos
requeridos para dejar el mismo, lo más parecido a su estado natural, siempre y
cuando, le proyecto hidroeléctrico, no requiera el área para alguna actividad.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
El proyecto en estudio de la planta de hormigón, involucra infraestructuras como:
zanjas para enterrar tuberías, canales de interconexión, tinas de sedimentación,
nivelación del terreno, colocación de bases para la planta e implementos
auxiliares.
En lo que respecta el equipo a utilizar en el proyecto se requiere:
1. Dosificadora de Hormigón: Marca Leblan Modelo: CH-220.
2. Tractor de oruga (D8).
3. Aplanadora (rodillo compactador).
6. Motoniveladora.
12. Mulas con pipas de cemento que abastecerán las tolvas.
13. Generadores de electricidad: 1 de motor diesel: de 200 Kva
14. Tanques de almacenamiento de agua: 4 tanques.
15. Tanques de almacenamiento de aditivos: 2 tanques.
5.6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y
operación
Los insumos que requiere el proyecto en sus diferentes etapas serán provistos por
el mercado local y provincial, siempre que éste tenga la disponibilidad. Entre éstos
podemos mencionar:
y no capacitada. Equipo de topografía. Dosificadora de
Hormigón: Marca Leblan Modelo: CH-220.
Tractor de oruga (D8). Aplanadora (rodillo
compactador). Retroexcavadoras Volquetes. Motoniveladora. Cargador frontal.
Grúas.
capacitada y no capacitada.
de cemento que abastecerán las
Mano de obra capacitada y no capacitada.
Combustible Transporte
PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN/EJECUCIÓN OPERACIÓN ABANDONO
Tanques de almacenamiento de agua: 4 tanques de 5,000 galones.
Tanques de almacenamiento de aditivos: 2 tanques de 5,000 galones.
Tinas de decantación para lavado de mezcladores móviles.
5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías
de acceso, transporte público, otros).
Agua: La provisión de agua se obtendrá de los permisos que se generen a
través de la solicitud temporal de uso de agua que deberán solicitar a la
ANAM.
Energía: La provisión de energía eléctrica se hará a través de los servicios
de un generador eléctrico diesel.
Aguas servidas: se proveerá letrinas portátiles para los trabajadores
durante la etapa de construcción / operación de la obra, cuyo
mantenimiento estará a cargo del proveedor del servicio.
Vías de acceso: El acceso al proyecto se logra a través de la comunidad
de Cañazas, tomando hacia la comunidad de Los Peñones, cabe
mencionar que el acceso al lugar actualmente, se logra exclusivamente a
través de vehículos 4 * 4.
Transporte público: Existen actualmente rutas de buses que vienen desde
Santiago de Veraguas hasta la comunidad de Cañazas, de allí es necesario
contratar vehículos particulares para ingresar y poder acceder al lugar en
donde se llevará a cabo el proyecto en mención.
5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos
e indirectos generados
La ejecución de las diferentes responsabilidades de la obra, recaen en el personal
asignado por el contratista. Se contempla la contratación directa de las siguientes
personas tres (3) personas (operador de la planta y ayudantes de operación) y de
manera indirecta seis (6) personas más, las cuales ayudarían en la instalación de
la misma.
5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases
El proyecto generará residuos y desechos, en diversos estados sólidos, líquidos y
gaseosos, siendo éstos los mismos:
5.7.1 SÓLIDOS
FINAL
en el área del proyecto.
Residuos vegetales de la limpieza del terreno.
Envases de comida y bebidas (polietileno, plásticos, latas de
aluminio, botellas de vidrio y plásticas, tetrabrik), restos de comida y papel.
Restos de hormigón
(polietileno, plásticos, latas de aluminio, botellas
de vidrio y plásticas,
tetrabrik), restos de comida
Envases de productos químicos.
comida
acumularán en lugares seleccionados dentro del proyecto, en recipientes,
para posteriormente llevarlos al sitio de disposición final.
Se tiene previsto la utilización de tanques
para la recolección de los desechos generados por la presencia humana y
actividades de ejecución de acuerdo a su tipo.
Los residuos generados durante el
desmantelamiento de las instalaciones que puedan
ser reutilizados o reciclados se
incorporaran al mercado de reciclaje y los que no, se llevarán al vertedero.
5.7.2 LÍQUIDOS
FINAL
en el área de proyecto.
Residuos líquidos y semi líquidos fisiológicos de los trabajadores.
Residuos líquidos y semi líquidos
fisiológicos de los trabajadores.
Los residuos líquidos que se generen (aceites), serán manejados de acuerdo a la
normativa aplicable.
Los residuos fisiológicos generados por los
trabajadores se manejarán a través de sanitarios portátiles a razón 1 por cada 15
trabajadores.
FINAL
en el área de proyecto.
Las emisiones gaseosas pueden darse por la maquinaria a utilizar durante el montaje de la planta y las instalaciones
auxiliares.
Gases producto de la combustión interna de los motores de
maquinarias y equipos rodantes.
Las emisiones gaseosas pueden darse por la maquinaria a utilizar
durante el desmontaje de la planta y las
instalaciones auxiliares.
Los gases se depositarán directamente desde su
emisión en el aire ambiente, el cual será su sitio de disposición final.
En el caso de los gases generados por las
letrinas, el manejo de estos gases será a través de la limpieza periódica y
requerida de la letrina.
indirectamente mediante el mantenimiento de los
equipos.
combustión, proveniente del
irán al aire ambiente.
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
El proyecto está dentro del plan de desarrollo del área; ya que el mismo vendría
hacer un proyecto complementario al proyecto hidroeléctrico Las Cruces; que
concuerda con el plan de uso del suelo aceptado para el área. Sin embargo, el uso
de suelo predominante del área, en donde se va a desarrollar el proyecto es
considerado como áreas de potreros con arbustos aislados de la especie mejor
conocida como “chumico”, con tierras con poca o baja productividad y niveles de
medianos a altos de deforestación y erosión.
Fig. 4. Vista del área con algunas especies arbóreas de pequeña altura agrupadas en matorrales que comprenden arbustos dentro de las herbáceas del potrero.
5.9. Monto global de la inversión
El promotor del proyecto ha destinado la suma de B/. 220,000.00 (doscientos
veinte mil balboas) para invertir en la realización del proyecto.
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
Según el sistema de clasificación de Koppen, el clima presente en el área es el
Tropical húmedo (Ami). Se caracteriza por precipitaciones anuales mayores a
2250 mm con 60% concentrada en los 4 meses más lluviosos en forma
consecutiva, algún mes con lluvia menor a 60mm. La precipitación promedio
media anual oscile entre los 2,500 -3,000 mm. Según el Atlas Nacional de la
República de Panamá (2007), las temperaturas máximas y mínimas absolutas
para el periodo 1971 – 2002, para el área del proyecto son: En Grado Celsius (°C)
Máxima: 37.6 – 40.0 y Mínima: 12.1 – 15.6. Los vientos son moderados. Durante
la temporada seca, de diciembre a abril, predominan los vientos alisios del
noreste, mientras que en la temporada de lluvia, con leve y aislada presencia de
vientos.
6.3. Caracterización del suelo
Según el Atlas Nacional de la República de Panamá, el sitio donde se llevará a
acabo el proyecto, tomando en cuenta las altitudes relativas del terreno, consta de
suelos bien drenados y capacidad agrológica baja. Son suelos rojizos y no fértiles,
con problemas para el desarrollo de la agricultura.
6.3.1. La descripción del uso del suelo
Haciendo referencia al uso actual del suelo, según el Atlas Nacional de la
República de Panamá (2007), en donde se desarrollará el proyecto en mención,
pertenece al suelo tipo VII (no arable, con limitaciones muy severas).
6.3.2. Deslinde de la propiedad
A continuación se presenta información relacionada al deslinde de la propiedad en
donde se desarrollará el proyecto, teniendo que el globo en cuestión ha sido
identificado con el número de predio 3940405000002, con una superficie de
setenta y cuatro (74 has) hectáreas ciento cuarenta y siete (147 m2) metros
cuadrados con veintiocho (28 dm) decímetros, ubicado en los Peñones,
corregimiento de Cañazas cabecera, distrito de Cañazas, provincia de Veraguas; y
cuyos colindantes son:
Sur: Félix A. González y Otros
Este: Olmedo Herrera, Justina Muñoz
Oeste: Rio San Pablo.
6.4. Topografía
La topografía en la zona en la cual se tiene planificado desarrollar el proyecto es
quebrada con elevaciones moderadas y pendientes ligeramente fuertes. La altura
oscila entre los 100 y 199 msnm, más sin embargo, se ha escogido un área
relativamente plana en donde la nivelación va a ser mínima.
6.6. Hidrología
El proyecto se ubica físicamente dentro de la cuenca hidrográfica 118,
correspondiente al Río San Pablo. La cuenca No 118 está formada por los ríos
Cobre, Cañazas y San Pablo. Esta cuenca se encuentra en la vertiente del
Pacífico, al suroeste de la provincia de Veraguas, entre las coordenadas 7º 48' y
8º 35' de latitud norte y 81º 05' y 81º 31' de longitud oeste.
El área de drenaje total de la cuenca es de 2,453 km2 hasta la desembocadura al
mar y la longitud del río principal es de 148 km. La elevación media de la cuenca
es de 260 msnm, y el punto más alto se encuentra en el nacimiento del río San
Pablo, al norte de la cuenca, con una elevación máxima de 1,820 metros.
La cuenca registra una precipitación media anual de 3,246 mm; la distribución
espacial de las lluvias es bastante homogénea (entre 2,800 y 4,000 mm) a
excepción de una pequeña zona ubicada al noroeste de la cuenca donde se
estiman precipitaciones de 4,800 mm. El 90 % de la lluvia ocurre entre los meses
de mayo a noviembre y el 10 % restante se registra entre los meses de diciembre
a abril.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales
No existen aguas superficiales cercanas en el área donde se pretende desarrollar
el proyecto.
6.7. Calidad de aire
El aire en el sitio del proyecto al momento de realizar la línea base, se percibió con
muy baja contaminación, debido a que se encuentra en un área
predominantemente rural, con presencias de áreas naturales, de escaso tránsito
vehicular, donde no existen instalaciones industriales o residencias. Sin embargo,
se considera que la mayor afectación que tiene por el momento es la presencia de
partículas de polvo en temporada seca, de hidrocarburos producto de la
combustión de los vehículos, maquinaria y movilización de equipos y emisiones
fugitivas de polvo que serán generados por las actividades del personal, una vez
que entre en operación el proyecto.
6.7.1 Ruido (en ambos días se hicieron las prospecciones de los proyectos Instalaciones Temporales de
una planta Trituradora e Instalaciones Temporales de Oficinas, Talleres y Campamento).
El nivel de ruido ambiental promedio, en el área de proyecto, reportó 57 dBA en
horario diurno, con valores máximos de 68.4 dBA y mínimo de 53.3 dBA; por lo
que se puede señalar, que el nivel de ruido ambiental sin la condición de proyecto,
está por debajo del valor de los 60dBA establecidos en el Decreto Ejecutivo No. 1
-2004, para ese horario.
6.7.2. Olores
En el área de proyecto no se perciben olores, al ser esta un área abierta y sin
presencia de actividades que pudiesen ser generadoras de olores. También es
posible, sobre todo en épocas de floración combinado en los vientos, que se
presenten en el ambiente algunas partículas suspendidas, producto del polen o
esporas, que podrían emitir plantas u hongos presentes en los alrededores del
proyecto.
7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
Con base en datos de campo y considerando las formaciones ecológicas o zonas
de vida de Panamá, propuestas por Tosi (1971) que se basó en el sistema
establecido por Holdridge (1967); el área de influencia del proyecto, se encuentra

7.1. Características de la flora
La información captada en campo, ha permitido identificar una escasa proporción
de las especies de plantas vasculares presentes en el área de influencia indirecta
del proyecto, con una caracterización por tipo de hábitat o cobertura vegetal.
El objetivo principal de este componente, es establecer el estado en que se
encuentra el mismo, mediante el levantamiento de una línea base que permita
evaluar los impactos ambientales que pudiese tener el proyecto.
La gira de campo al área del proyecto se realizó los días 04 y 09 de marzo del año
en curso (en ambos días se hicieron también las prospecciones de los proyectos
Instalaciones Temporales de una planta Trituradora e Instalaciones Temporales de
Oficinas, Talleres y Campamento), donde se realizó un recorrido por el área de
influencia, procediendo a tomar datos sobre la flora presente y las características
ambientales en general.
Considerando el Mapa de Vegetación de la Autoridad Nacional del Ambiente
(Escala 1:500.000), se tiene que el área está dentro de la categoría de Sistema
Productivo con Vegetación Leñosa Natural o Espontánea Significativa (10-50 %),
denominado con el código (26) en dicho mapa.
Durante esta evaluación del componente florístico dentro del área de influencia del
proyecto, las especies fueron reconocidas in situ.
Luego de las visitas de campo, se procedió a complementar este informe final de
la flora, que incluye el listado de las especies agrupadas por división y familias,
hábito de crecimiento, utilidad y nombre común en el área evaluada; así como la
descripción y caracterización de impactos con las medidas a considerar.
A nivel de protección internacional y nacional, se tiene que de acuerdo a la Lista
para Panamá de la Convención Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre (CITES) y según The World Conservation Monitory Center (1994),
citado por ANAM (2000), no se registró dentro del área del proyecto ninguna
especie en estas categorías de conservación. Tampoco se registró ninguna
especie endémica.
Riqueza de especies
Para los efectos del objetivo contemplado en este estudio, y con base en las
características de la vegetación existente y del proyecto, la metodología utilizada
permite tener resultados fidedignos y representativos.
Dentro del área evaluada se registró un total de catorce (14) especies de plantas
vasculares, pertenecientes a catorce (14) géneros, agrupados en ocho (8) familias
botánicas y una (1) división. El área se caracteriza por predominio de potreros y
rastrojos.
Cuadro 1. Nombres comunes y hábito de crecimiento de las Plantas Vasculares identificadas en el área del proyecto “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón”. Cañazas, Veraguas. 2012.
TAXÓN NOMBRE COMÚN UTILIDAD HÁBITO DE CRECIMIENTO
DIVISIÓN MAGNOLIOPHYTA (Plantas con flores)
F. CECROPIACEAE
F. CYPERACEAE
Cyperus sp. D H
Davilla kunthii Hil. Chumico peorro D T
F. FABACEAE
F. MALVACEAE
F. PIPERACEAE
F. POACEAE
Hyparrhenia rufa Stapf. Faragua F H
Panicum maximum Jaq. Hierba de Guinea Af H
Paspalum spp. Af H
Fuente: Datos del campo (J. Díaz)
Leyenda del cuadro 1
Oe= ornamental / escénico Ah = alimento humano L= Leña
M = maderable Ie = Importancia ecológica Af= alimento para la fauna
Ih= importancia hídrica Mc= material de construcción Tt= Taninos tinte
Hábito de crecimiento encontrado en campo
H Hierba
A Árbol
S Arbusto
Entre las familias con mayor número de especies se tiene: Poaceae con cuatro
especies, seguido por Fabaceae con dos y las familias Cyperaceae y Dillenaceae
con dos especies c/u y el resto de las familias cuentan con una especie cada una.
(Cuadro 1).
Importancias y utilidad de las especies
Con relación a la utilidad de las especies, se debe tener presente que existen
algunas que pueden tener más de una utilidad, de igual manera es probable que el
hombre no las utilice para su quehacer diario por desconocimiento o porque están
en áreas poco accesibles; sin embargo, ello no quiere decir que no proporcionan
beneficios de manera directa o indirecta al ecosistema en el cual pululan.
De igual forma, es posible encontrar algunas especies con importancia como
material de construcción (Mc), utilizadas para leña (L) y muchas más aplicaciones.
Sin embargo, se recalca el hecho de la importancia ecológica (Ie) implícita que
tienen todas las plantas identificadas en el área de estudio, pues juegan un papel
importante en los procesos de regulación hídrica, sucesiones, conformación de
micro hábitat y microclimas entre otros (cuadro 1).
7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por ANAM).
Dentro del área donde se desarrollará el proyecto, no se evidencio ningún tipo de
especies vegetales arbórea, ni a nivel de brinzal, ni latisal y mucho menos fustal.
7.2. Características de la Fauna (en ambos días se hicieron las prospecciones de los
proyectos Instalaciones Temporales de una planta Trituradora e Instalaciones Temporales de
Oficinas, Talleres y Campamento).
Definitivamente el área en donde se desarrollara el proyecto presenta un grado de
intervención antrópica es total, lo que se puede percibir a simple vista, es poca la
presencia de vertebrados terrestres que se pudieron registrar. Cabe destacar que
la especie registrada en este caso fueron las aves que pasaron a escasos metros
de la zona del proyecto. En donde la única ave que se observó esta agrupada en
la Orden Ciconiiformes, Familia Cathartidae, representada por el Coragyps atratus
(gallinazo negro), observada dentro de la zona del proyecto. Es importante resaltar
que los reptiles y anfibios no estuvieron representados en el área de estudio a
pesar del intenso muestreo realizado.
8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
Los usos actuales de los sitios colindantes al área de proyecto “Instalaciones
Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón”, son de potreros. No
obstante, se debe considerar que el área de proyecto es de aproximadamente
2000m2 más el área de movilización interna y que ésta dentro de un globo de
terreno, con una superficie de setenta y cuatro (74 has) hectáreas ciento cuarenta
y siete (147 m2) metros cuadrados con veintiocho (28 dm) decímetros, en la cual el
promotor del proyecto, pretender desarrollar otros proyectos de soporte o
complementario al proyecto Hidroeléctrico Las Cruces, ubicado en los Peñones,
corregimiento de Cañazas cabecera, distrito de Cañazas, provincia de Veraguas.
Fig. 4. Vista del uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan
de participación ciudadana).
Para el proyecto “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de
Hormigón”, cuyo promotor es Corporación de Energía del Istmo LTD, S.A., se
elaboraron entrevistas como mecanismo de participación ciudadana de acuerdo a
lo que dicta el artículo 30 del decreto ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009. Así
como la elaboración y entrega de fichas informativas, en las que se deja
claramente establecido en qué consiste el proyecto, el cual no ocasionará ningún
daño a la integridad física de las personas y ni al ambiente. Adicional, se incluye
como complemento de la percepción de la comunidad, un párrafo en el
mecanismo de participación ciudadana, en donde los entrevistados puedan
expresar sus comentarios u opiniones respecto al proyecto (ver encuestas).
El total de entrevistas aplicadas corresponden a un total de 17, las cuales fueron
aplicadas a los colindantes, transeúntes y residentes que viven cerca a la zona del
proyecto. A continuación en el cuadro siguiente se puede apreciar las generales
de la población entrevistadas.
Lugar # De
entrevistados (as).
personas encuestadas, tenemos: agricultor,
estudiante, maestra, entre otros.
Con respecto a las edades de las personas, es interesante señalar lo siguiente: el
35% estaba formado por personas entre 18 y 30 años, el 18% lo conformaban
personas de 31 a 40 años. Había un 12% de personas entre 41 y 50 años. Por
otro lado un considerable 35% estaba compuesto por personas mayores de 61
años.
Tomando en cuenta la cantidad de años que llevan las personas antes
mencionadas en la zona del proyecto debemos mencionar que: el 35% lleva en el
área de 0 a 5 años en la zona. Un 24% lleva de 6 a 15 años, otro 12% lleva de 16
a 30 años y un 29% lleva más de 31 años.
Uno de los aspectos más importantes es el nivel educativo de las personas.
Tomando en cuenta lo anterior se pudo obtener lo siguiente: el 29% tiene
educación primaria, un 24% educación secundaria y un preocupante 47% no tiene
educación formal lo cual demuestra el bajo nivel educativo que hay entre la
mayoría de los residentes del sitio donde se realizará el proyecto.
ANÁLISIS DE INTERROGANTES
1. ¿Conocía usted del proyecto “Instalaciones Temporales de una Planta Dosificadora de Hormigón”, por parte de la empresa CORPORACIÓN DE ENERGÍA DEL ISTMO LTD, S.A.?
El 88% de los entrevistados señaló no tener conocimiento de la ejecución del
proyecto, mientras que un 12% confirmó estar al tanto del mismo.
Pregunta 1 Cantidad %
Si 2 12
No 15 88
No opino 0 0
2. ¿Considera usted que este proyecto podría causar algún tipo de impacto ambiental?
El 53% de la población dijo que el proyecto sí causaría impactos ambientales.
Mientras que un 47% señaló que el proyecto no causaría impactos.
Si 9 53
No 8 47
3. ¿Percibe o siente usted que las actividades del proyecto le causarían algún
inconveniente a usted o a la comunidad?
El 94% de la población dijo que el proyecto no le causaría inconvenientes a la
comunidad ni a ellos mismos. Por otro lado el 6% señaló que en efecto habría
inconvenientes.
4. ¿Considera usted que el proyecto para esta región brindará algunas de las
siguientes alternativas? Beneficio, Perjuicios, No altera la situación actual.
El 65% de la población entrevistada señaló que el proyecto traerá beneficios. Un
12% dijo que traerá perjuicios y un 24% dijo que el proyecto no altera la situación
actual.
No altera la situación actual 4 24
5. ¿Piensa o percibe usted que alguno de los siguientes aspectos serán
generados por el proyecto? Ruido, Polvo, deterioro de las vías, basura en la
zona, olores molestos, aumento de empleo local, mejora de la economía local,
ortos.
Con respecto a los impactos que serán generados en la zona del proyecto las
personas señalaron lo siguientes:
Aumento del empleo local.
Ruido
Polvo
Deterioro de las vías
6. ¿En base a la información suministrada sobre este proyecto estaría usted?
De acuerdo 10 59
En desacuerdo 1 6
Es indiferente 6 35
El 59% está de acuerdo con que se lleve a cabo el proyecto. Un 6% está en
desacuerdo, mientras que otro 35% es indiferente a la ejecución del mismo.
Opinión al desarrollo del Proyecto (Información Complementaria).
Con el fin de dar a conocer a la comunidad sobre los alcances del proyecto que se
encuentra en desarrollo en estos momentos, se anexo a las encuestas un punto
correspondiente a la participación ciudadana; en donde se buscó recoger, en
primera instancia, todos los aspectos y opiniones relacionados con este proyecto.
Entre las opiniones de la comunidad en cuanto al desarrollo del proyecto tenemos
que la mayor parte de ellos consideran que se debe tomar en cuenta a la
comunidad para las plazas de empleos, esperan un mejoramiento a las vías o
calles, además mejoras a la comunidad, ayuda con el suministro eléctrico y lo más
importante que cumplan con los compromisos que le han dado la empresas
ofrecidos por miembros de la comunidad como es el caso de la construcción de
centro de salud y capilla (para mayor detalles ver las encuestas en anexos).
Las fotografías solicitadas por la ANAM (Resolución NA ARAV-089-2012) como evidencias muestran el momento en que se recopilo la información para el
desarrollo de la participación ciudadana
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.
El área de proyecto no se encuentra dentro de un área declarada como sitio
histórico, arqueológico y cultural.
8.5. Descripción del paisaje
La descripción del paisaje engloba una multitud de aspectos. Para este estudio se
ha considerado el aspecto visual, que corresponde al enfoque de la estética o de
la percepción, considerando que el paisaje surge como una manifestación externa
del territorio. Así, el análisis se realiza en función de lo que el observador sería
capaz de percibir y que, sin lugar a dudas, dependerá del punto de la observación
abarcando sólo la cuenca visual o superficie observable. Por lo general, es un
paisaje con rasgos importantes de calidad visual en particular porque se conjugan
algunos elementos de valor estético, como pendientes inclinadas, llanuras
estériles, la presencia de tierras con poca productividad, cursos de agua, algunos
niveles de deforestación y erosión, además de una dinámica estacional que
modifica los patrones visuales básicos, en particular, color y texturas.
9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS
9.1. Análisis de la Situación Ambiental Previa (Línea de Base) en
comparación con las transformaciones del ambiente esperadas.
(No aplica para EsIA Categoría I).
9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.
Para la identificación y valoración de los impactos se utilizó la Matriz de
Importancia; en la que se deben definir las acciones del proyecto que pueden
producir impactos y los factores ambientales posibles a ser afectados.
En el cuadro 3, se presenta los factores utilizados para la caracterización de los
impactos y los valores de ponderación de cada uno de los factores bajo análisis.
Una vez establecidos los impactos, la Matriz de Importancia permite valorarlos. La
cuantificación del impacto se genera con base en la asignación de un puntaje
según una escala, a once factores, como nivel de sinergia, extensión,
acumulación, entre otros.
Identificación, caracterización y valoración de los impactos
En el cuadro 5, se muestra la matriz de valoración de impactos en las etapas de
construcción, operación y abandono.
Cuadro 3. Características de los factores evaluados en los impactos ambientales
identificados.
Factores evaluados Símbolo Características del factor
Naturaleza del impacto +/- Beneficioso o negativo
Intensidad In Grado de incidencia de la acción sobre el factor considerado.
Extensión EX Área de influencia del impacto en relación al área del proyecto.
Momento MO Lapso de manifestación entre la aparición de la acción y su efecto.
Persistencia PE Tiempo en el que supuestamente permanecería el efecto antes de que se tomen medidas correctoras o el medio retorne a las condiciones iniciales.
Reversibilidad RV Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto por medios naturales.
Recuperabilidad MC Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto por medio de medidas correctoras.
Sinergia SI Reforzamiento de dos o más efectos simples que actúan simultáneamente cuya manifestación conjunta es diferente a las actuación independiente.
Acumulación AC Incremento progresivo de la manifestación del efecto.
Efecto EF Relación causa-efecto, ya que puede ser primario o secundario.
Periodicidad PR Regularidad de la manifestación del efecto.
Importancia I Grado de revelación del efecto de una acción sobre un factor ambiental.
Fuente: Conesa F., Vicente “Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental” 2 da
. Ed. Madrid. 1995 p. 85.
Cuadro 4. Valores de ponderación de los factores evaluados.
NATURALEZA Pts. INTENSIDAD (In) Pts.
Impacto beneficioso (Ib)
Impacto negativo (In)
(Pu)Puntual (Pa)Parcial (Ex)Extenso
(Fu)Fugaz (Te)Temporal
(Ss)Sin sinergismo (Sn)Sinérgico
(In)Indirecto (Di)Directo
1 4
(Pr)Periódico (Co)Continuo
1 2 4 8
I=(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Fuente: Conesa F., Vicente “Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental” 2
da . Ed. Madrid. 1995 p. 85.
Para la identificación y caracterización de los impactos potenciales, se analizó las
acciones del proyecto sobre el medio biofísico y socioeconómico valorando cada
una en función de la naturaleza del impacto que conllevan.
Este análisis consistió en correlacionar las principales actividades del proyecto y
sus implicaciones sobre el medio ambiente, donde se sintetizan los impactos
ambientales más relevantes que potencialmente pueden afectar el entorno
inmediato de un proyecto si no se toman en consideración medidas de mitigación.
Los valores obtenidos para cada impacto son clasificados de acuerdo a la
siguiente escala:
Más de 75: impacto crítico
Cuadro 5. Matriz de valoración de Impactos Ambientales en las etapas de construcción, operación y abandono. Proyecto:
“Instalaciones Temporales de una Planta dosificadora de Hormigón”. Veraguas, 2012.
IMPACTOS AMBIENTALES
N A
TU R
A LE
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Aumento de ruido - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Aumento de las partículas de polvo. - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Pérdida de suelo por escorrentía - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Incremento del movimiento de equipo pesado en el área. - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Generación de empleo temporal y permanente + 1 1 4 4 4 1 1 4 4 4 28
ETAPA DE OPERACIÓN
Aumento de los niveles de ruido - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Aumento de las emisiones al aire - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Compactación del suelo por paso de equipo. - 1 1 4 2 2 1 1 1 1 1 15
Incremento del movimiento de equipo rodante en el área. - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Riesgos de accidentes - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Aumento en la generación de residuos tipo domésticos en el área.
- 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
ETAPA DE ABANDONO
Aumento de los residuos en el área - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Aumento del movimiento de equipo en el área - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Generación de empleo temporal + 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 13
Fuente: Información técnica del Proyecto. Elaborado por el Consultor.
Como puede observarse, durante la etapa de construcción (instalación) se
identificaron 4 impactos que pueden considerarse como irrelevantes, y se
identifico 1 impacto moderado positivo, con rango de 28. Durante la etapa de
operación, se identificaron 6 impactos irrelevantes y durante la etapa de abandono
se identificaron 3 impactos irrelevantes, siendo 1 un impacto positivo que tiene que
ver con la generación de empleo.
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto
Los impactos relacionados a la componente social y económica son en términos
generales impactos positivos, no significativos y temporales; ya que el proyecto en
sí es de carácter temporal. No obstante, en este proyecto particular se considera
necesario considerar en este análisis, de forma integral y en el contexto de su
naturaleza; que el mismo es parte y surge como consecuencia del proyecto
hidroeléctrico Las Cruces.
Es importante anotar en este análisis que la opinión al desarrollo del proyecto, por
parte de la población consultada durante la elaboración del estudio de impacto
ambiental, manifestaron que el promotor debe cumplir con los compromisos
ofrecidos y tomen en cuenta a los campesinos para trabajar en los proyectos, que
tengan en cuenta el suministro eléctrico, mejoras a la comunidad, que reparen
mejor las vías; por lo que integramos en esta parte este aspecto para que se tenga
en consideración.
10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Impacto ambiental
10.1. Descripción de la medida de mitigación 10.2. Ente responsable
10.3. Monitoreos 10.4. Cronograma de
ejecución
Pérdida de suelo por escorrentía
Reducir la cantidad de agua empleada para controlar las partículas de polvo, considerando que se debe humedecer el suelo. Se debe evitar la formación de corriente o de hacer lodo.
En estación lluviosa, se debe contar con drenajes para el manejo de las aguas pluviales y colocar en los puntos de descargas de éstas al cuerpo de agua, barrera para la filtración y/o retención de sedimentos (por ejemplo, una pantalla de tela). Limpiar periódicamente las mismas.
Se debe revegetar o fortalecer las áreas límites del área de proyecto para evitar su arrastre por escorrentía.
Delimitar físicamente los límites para el manejo de la maquinaria y el movimiento de tierra, para evitar la afectación y exposición del suelo en áreas ajenas al proyecto o innecesarias.
Al finalizar los t

instalaciones temporales de una planta dosificadora de

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