innovación, burocracia y gobierno electrónico en la administración pública
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INNOVACIÓN, BUROCRACIA Y GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA
GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL
«Año de la diversificación productiva y del fortalecimiento de la educación »
ANY RIERA ORTIZ.ÁNGEL EMIRO PÁEZ MORENO.
Burocracia y TICBurea
u Cratos Burocracia
Francésescritorio
LatinoPoder
Ejercicio del poder desde el escritorio
Modelo ideal burocráticoa) División del trabajo unido en una
línea jerárquica de mandos.
b) El estatus del funcionario.
c) La legalidad y estabilidad del sistema.
Max Weber
La introducción de las TIC
Fountain
• La incorporación de las TIC se presenta como una amenaza a la existencia de la burocracia.
Chumbita e Impala
• El nuevo modelo de gestión publica se transforma en un escenario de convergencia tecno-ideológica
Frick
• Un elemento de desburocratización del modelo de gestión pública tradicional.
Propuestas de Frick
• El nuevo gerenciamiento público plantea nuevas y sofisticas formas de control.
• El gerenciamiento surge por las demandas en el mejoramiento de los servicios hacia la ciudadanía y la influencia de modelos de gestión del sector privado.
• La desconcentración de funciones no implica una descentralización total del poder.
Hacia la innovación organizacional de la administración pública.
La incorporación de las TIC impulsa un cambio en los procedimientos y la distribución interna del poder,
también obligan a flexibilizar las estructuras organizativas.
Relaciones y dimensiones presentes en el gobierno electrónico.Metáfora de la pantalla
Frente a la pantalla.
La pantalla propiamente dicha.
Detrás de la pantalla.
Tipos de relaciones
Gobierno a Ciudadano
(G2C)
Gobierno a Empresa (G2B)
Gobierno a Gobierno (G2G)Gobierno a
Empleado (G2E)
INEAM-OEA, plantean esta relación de los individuos que intervienen en el gobierno electrónico.
Esta relación se puede conectar con la dimensión detrás de la pantalla. También se considera que los principales componentes de la dimensión esta el diseño organizacional, administración financiera del Estado y los RR.HH. del gobierno.
El diseño organizacional se debe tomar en cuenta la modificación de los procesos internos.
La tecnología debe situarse al servicio de la modernización de la administración.
El uso de las TIC contribuye con la simplificación y estandarización de procedimientos.
El Estado debería de adoptar políticas de capacitación permanente .
Los objetivos de capacidad de la administración publica es contar con expertos dedicados a apoyar la implantación del gobierno electrónico.
Pone a disposición una serie de fuentes relativas con tecnologías de información.
Reconocen la importancia
de la formación de
los jefes y especialistas en tecnología
de la información.
Las nuevas tecnologías implican necesidades de nuevas aptitudes, conocimientos y actitudes del personal.
Padecimiento de la restricción del personal por la ausencia de recursos para pagar mejor salarios.
Practicas referidas
a la capacita
ción:
Plan masivo para
habilitación TI.
Impulsar el acceso de jefes de
informática.
Promover la certificación
en TI .
Proveer los servicios
públicos de un sistema de
apoyo.Impulsar las masificación del uso TI.
La administración financiera integrada es el desarrollo de un sistema de información único, integral y uniforme
Capacidad innovativa
Una innovación es la introducción de un nuevo método organizativo en la organización o relaciones exteriores.
Las actividades de la introducción de las TIC son consideradas innovaciones de procesos, ya que están dirigidas a mejorar la calidad de las actividades.
Características Capacidad para adquirir nuevos conocimientos.
Capacidad de utilizar el conocimiento.
Capacidad para innovar
Capacidad de estimular el dinamismo.
Capacidad para desarrollar especializaciones tecno productivas
dinámicas.
Las innovaciones tecno productivas son actividades enfocadas a la solución de problemas mediante el aprendizaje.
Consideraciones finales: encaminando al sector publico hacia la innovación
- La administración publica debe abarcar cambios de tipo organizacional, gestión del conocimiento y calidad en el servicio, unido a una plataforma
tecnológica adecuada se traducirán en un desempeño satisfactorio del gobierno hacia el
ciudadano.
Indicadores dentro de la institución
Indicadores fuera de la institución
Estrategias de modernización institucional, con el uso de TIC.
Estrategias dirigidas a la alfabetización tecnológica del ciudadano.
Estrategias de gestión del conocimiento.
Estrategias de tramites documentarios.
Uso de las instituciones locales en generación tecnológica.
Actividades de interacción entre gobierno y gobernado.
Controles de calidad de los servicios internos y externos
Estos indicadores es un planteamiento para la evaluación del desempeño en el gobierno local y en diversos niveles
gubernamentales.
El rol del Sector Público en los medios de innovación es clave para la implementación y desarrollo, también puede
participar directamente en los emprendimientos de innovación local.
El articulo 4 de la Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología e Innovación, expone que entre las acciones en ciencia, tecnología e innovación deben de dirigirse a estimular
la capacidad de innovación tecnológica del sector productivo, empresarial y académico , tanto publico
como privado.
