1

INNFØRING NY VERGEMÅLSLOV

Kristine Enger, fagdirektør

DEL 1: Hva, hvem og hvorfor?

2

Vergemålsreformen

• Ny vergemålslov ble

vedtatt av et enstemmig

Storting våren 2010

• Ikrafttredelse 1. juli 2013,

Fylkesmannen tok over.

• Verdigrunnlaget i loven:

• Verdighet, integritet og

minste inngreps prinsipp

MÅL:

Styrke

rettstryggheten

og rettlikheten

for de som ikke

kan ivareta sine

egne interesser.

3

Fra forarbeidene til loven

Ot.prp.nr. 110 (2008-2009) side 7:

«Alle mennesker har evnen til å ha rettigheter og plikter,

men ikke alle har evnen til å selv foreta handlinger som

stifter rett eller pådrar ansvar.

Det sentrale siktemålet for vergemålslovgivningen er å

sikre at interessene til mindreårige og de voksne som

ikke kan handle på egenhånd, likevel blir ivaretatt, og at

dette skjer med respekt for den enkelte persons verdighet

og integritet.»

4

5

Norsk mal:1 utfallende bilde

Fire reformer i en reform

Holdningsreform

Regelverks-reform

Kvalitets-reform

Organisasjons-reform

6

Hva er Fylkesmannen?

• Fylkesmannen er statens fremste representant i

fylket og skal arbeide for at Stortinget og

Regjeringen sine vedtak, mål og retningslinjer blir

fulgt opp i Rogaland. Oppgavene er i hovedsak

veiledning, tilsyn og klagebehandling rettet mot

enkeltpersoner, kommuner og bedrifter.

• Fylkesmannen i Rogaland er ein organisasjon med

ca. 160 tilsette.

7

Hvem er fylkesmannen?

• Også til teneste for deg ...."Vi tar vare på Rogaland ved å leggje

til rette for utvikling og medverke til å

samordne statleg verksemd i fylket.

Fylkesmannen arbeider til beste for

alle som bur i fylket. Det gjer vi ved å

behandle sakene rett og raskt og ha ein

open og imøtekommande haldning til

alle som vender seg til oss."

Fylkesmann Magnhild Meltveit Kleppa

8

Litt om holdningsreformen

Framtidsfullmakter – autonomi…

• Personens verdighet og integritet i sentrum for

vergemål:

• Samtykket står sentralt – både knyttet til oppretting av

vergemål, mandat, valg av verge og om midler skal

forvaltes (§ 20 + § 48)

• Vergens plikt til høre (§ 33)

• Vergens plikt til å gjøre… (§ 33)

• Vergen skal ivareta interessene til personen (§ 31)

9

Litt om kvalitetsreformen

• Ny organisasjon – profesjonalisering av alle ledd

• Fylkesmannen førstelinje

• Spesialisert og sentralisert klage- og

tilsynsorgan

• Faste verger

• Datastøtte, vergemålsportalen

www.vergemal.no

10

Birkebeinerne – en vergehistorie?

11

Hvem gjelder loven for

• Mindreårige, 0-18 år

• Voksne

• med rettslig handleevne og

samtykke kompetanse

• faktisk sett uten samtykkekompetanse

• fratatt rettslig handleevne

12

13

Ikke bare vergemål…

Ny vergemålslov regulerer tre ordninger for bistand

og støtte:

• legalfullmakt (nærståendes representasjonsrett)

• framtidsfullmakt

• vergemål

Mer selvråderett for den enkelte, avlaste og derved

frigjøre tid i vergemålsmyndigheten til de tunge

sakene.

14

Litt om legalfullmakten

• Sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred, ikke i

stand til å ivareta sine økonomiske interesser

• Økonomiske disposisjoner knyttet til bolig, daglig

underhold og skatter/avgifter

• Ektefelle/samboer, barn, barnebarn og foreldre

15

Litt om framtidsfullmakten

• Opprettes av personen selv, utføres av utnevnt

fullmektig.

• Sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred, ikke i

stand til å ivareta sine økonomiske interesser

• Bistand på de områdene som følger av fullmakten

– kan være mer omfattende enn et vergemål

16

Framtidsfullmakt: eksempel• ”Framtidsfullmakt 29.05.14

• Jeg vil at min sønn Hans skal være min framtidsfullmektig og styre mine saker

i økonomiske forhold.

• Jeg vil at alt skal ordnes slik jeg pleier, og at alle mine barnebarn skal få kr

1000,- til jul og bursdag, samt kr 10 000 til dåp, konfirmasjon og bryllup.

• Ett år etter at min kone og jeg har fått varig opphold på pleieinstitusjon el.,

ønsker jeg at mine verdipapirer og faste eiendommer skal selges og at verdiene

skal fordeles likt mellom mine arvinger, om arvingene ønsker dette.”

• Peder Ås (egenhendig underskrift i to vitners nærvær)

• Vitner: Marte Svenneby og Ola Nordmann (underskrift)

17

Litt mer om vergemål

• Offentlig - delvis offentlig finansiert, mange må

betale for sin egen verge

• Vedtak istedenfor avtaler

• Hjelpe og støtte –sikre verdier og interesser på det

økonomiske og personlige området

18

Samspillet vergemål og fullmakter

vergemål

legalfullmakt

fremtidsfullmakt

vergemål

19

Norsk mal: Diagram

Oppstart av en vergemålssak

melding

eget tiltak

begjæring

Fylkesmannen/lokal vergemålsmyndighet

20

Begjæringsrett § 56• Personer med begjæringsrett:

• -personen selv

• -ektefelle/samboer, foreldre, nærmeste livsarving

eller søsken

• -behandlende lege/tilsynslege

Bortsett fra legen, så blir den som begjærer

vergemål part i saken.

21

Meldeplikt for institusjoner mv. § 57• Plikt for:

-institusjon der personen er innlagt

-boform med heldøgns omsorg og pleie

-ansvarlig for kommunens helse- og sosialtjenester

uten for institusjon

22

Nærmere om meldeplikten – f §14• Skal begrunnes som begjæringen, i tillegg:

• vurdering av behov for fratakelse av rettslig

handleevne

• om mulig forslag til en eller flere personer som

anses egnet til å være verge

Gjelder også ved endring av vergemålet.

23

3 grunnvilkår for vergemål § 20Vilkår knyttet til personens medisinske tilstand

• Sinnslidelse – herunder demens

• Psykisk utviklingshemming

• Rusmisbruk*

• Alvorlig spilleavhengighet*

• Alvorlig svekket helbred

• Ikke er i stand til å ivareta sine interesser,

konkret behov - årsakssammenheng

24

25

Representantordningen

26

Enslige, mindreårige asylsøkere

• mindreårige – stort sett mellom 15 og 18

• enslige, dvs. uten foreldre

• asylsøkere:

• får en representantordning, dvs. en forsterket

og tilpasset vergeordning for den første fasen

de er i landet.

• flyktninger: fått opphold, bosettes og får verge