informes de la audiencia de cuentas · 8.- el total emisiones de la deuda en circulación no se...
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Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 27 de agosto de 2001 Núm. 182 / 3
EN TRÁMITE
IAC-223 De fiscalización del Ayuntamiento de Agaete,ejercicio 1998.
(Registro de entrada núm. 1.754, de 19/6/01.)
PRESIDENCIA
La Mesa del Parlamento, en reunión celebrada el día 3 dejulio de 2001, adoptó el acuerdo que se indica respecto delasunto de referencia:
8.- INFORMES DE LA AUDIENCIA DE CUENTAS
8.1.- De fiscalización del Ayuntamiento de Agaete,ejercicio 1998.
Acuerdo:En conformidad con lo previsto en el artículo 19 de la Ley
4/1989, de 2 de mayo, de la Audiencia de Cuentas deCanarias, y según lo dispuesto en el artículo 179 del Regla-mento de la Cámara, se acuerda remitir a la Comisión dePresupuestos y Hacienda el informe de referencia y ordenarsu publicación en el Boletín Oficial del Parlamento.
De este acuerdo se dará traslado a la Audiencia de Cuentas.En ejecución de dicho acuerdo, y en conformidad con lo
previsto en el artículo 102 del Reglamento del Parlamentode Canarias, dispongo su publicación en el Boletín Oficialdel Parlamento.
En la Sede del Parlamento, a 12 de julio de 2001.-EL PRESIDENTE, en funciones, Antonio Sanjuán Hernández,VICEPRESIDENTE PRIMERO.
INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA CUEN-TA GENERAL DEL EJERCICIO 1998 DELAYUNTAMIENTO DE AGAETE
En virtud de lo dispuesto en el artículo 11 b) de la Ley4/89, de 2 de mayo, y en base a los estados y cuentasanuales integrantes de la Cuenta General del ejercicioeconómico de 1998 que expresamente se habían solicita-do, a excepción de los que se relacionan en cada uno de losapartados respectivos, se ha procedido por esta Audienciade Cuentas a la emisión del presente informe, el cual hasido sometido a alegaciones por un plazo de 30 días.
La corporación ha presentado la información que com-pone la cuenta general ajustada a los requisitos de laInstrucción de Contabilidad para la Administración local,aprobada por Orden de 17 de julio de 1990.
En la fiscalización llevada a cabo sobre la misma se haobservado lo siguiente:
A) En relación con los estados y cuentas anuales.1.- En el ejercicio 1998 no se ha efectuado dotación
alguna para amortizaciones por la depreciación anualefectiva sufrida por el inmovilizado material.
2.- En el pasivo del balance de situación a 31/12/98figuran con saldo deudor las cuentas 160 �Préstamos alargo plazo� y subgrupo 50 �Préstamos fuera del sectorpúblico�.
3.- En el pasivo del balance de situación a 31/12/98figuran con saldo deudor y acreedor por el mismo importe
INFORMES DE LA AUDIENCIA DE CUENTAS
las cuentas 478 �Hacienda pública IVA repercutido� y 479�Hacienda pública acreedora por IVA�.
4.- El grado de ejecución fue reducido en el Impuestosobre instalaciones, construcciones y obras e Instalacionesdeportivas y nulo en Visitas a museos, exposiciones ybibliotecas y Aparcamiento vigilado.
5.- En ejercicios cerrados figuran derechos y obligacionespendientes de cobro y pago de cierta antigüedad.
6.- No se remitió la relación nominal de deudores.7.- En modificaciones de ingresos y gastos de la liqui-
dación del presupuesto figura en el capítulo 9 un importede 61.350.379 ptas., que caso de tratarse de una operaciónde tesorería o de refinanciación de la deuda debió sertratada como operación no presupuestaría.
8.- El total emisiones de la deuda en circulación no secorresponden con la liquidación del presupuesto.
9.- No existe correspondencia entre la deuda en circulaciónal final del ejercicio y el balance de situación a 31/12/98.
B) En relación con los anexos a los estados anuales.No existe correspondencia entre los resúmenes genera-
les del estado de modificaciones y la relación remitidacomo justificación.
C) En relación con la justificación de los estados ycuentas anuales y de los anexos.
1.- No se remitió la certificación o extracto bancario desaldo de la cuenta nº 0303506881 del Banco de CréditoLocal, que a 31/12 no presentaba saldo en el acta de arqueo.
2.- En las conciliaciones bancarias de saldo figuranpartidas pendientes de gran antigüedad.
H) En relación con el expediente de aprobación de lacuenta general.
La aprobación de la cuenta se ha producido con retraso.
ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO
La principal fuente de financiación de la corporación en elejercicio fue el capítulo 4 (Transferencias corrientes), quealcanzó el 45% de los derechos reconocidos, seguido enimportancia del capítulo 7 (Transferencias de capital) con el19�8%. Lo que muestra una alta dependencia en los ingresosde los recursos procedentes de otras administraciones públicas.
El principal componente del gasto fue el capítulo 1 (Gastosde personal), que representó el 34�6% de las obligacionesreconocidas. Le sigue el capítulo 2 (Compra de bienes corrientesy servicios), que supuso el 25�7% del total del gasto.
Las modificaciones netas de crédito para gastos supusieronel 57�3% de los créditos iniciales del presupuesto,correspondiendo el mayor volumen de las mismas al capítulo 6.
Los grados de ejecución de ingresos y gastos fueron,intermedio el primero e intermedio el segundo, en tantoque los niveles de cumplimiento de los cobros y pagos sesituaron en, niveles intermedios, el 80�9% y 88�5%, res-pectivamente, habiendo alcanzado la eficacia en la gestiónrecaudatoria un 67�2%.
Los ahorros bruto y neto fueron negativos, lo que nopermitió a la corporación destinar ingresos corrientes a lafinanciación de inversiones.
El resultado presupuestario ajustado fue positivo, debi-do a que los ingresos generados en el ejercicio fueron
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suficientes para atender a los gastos, al igual que elremanente de tesorería.
En conclusión, la corporación a 31/12/98 presentabaalgún desequilibrio en su estructura financiera, aunque esnecesario potenciar la eficacia en la gestión recaudatoria.
Santa Cruz de Tenerife, a 25 de abril de 2001.-EL PRESIDENTE, Marcelino Rodríguez Viera.
ALEGACIONES AL INFORME DE FISCALIZA-CIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO1998 DEL AYUNTAMIENTO DE AGAETE
A continuación se presenta el escrito de las alegacionesformuladas por la corporación a los resultados del informe.
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Núm. 182 / 6 27 de agosto de 2001 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
ENTIDADES LOCALES CANARIAS
Página. 1/2TIPO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO
NOMBRE: AGAETE Población: 5.712
EJERCICIO 1998
CAPITULO INGRESOS
1. Imp. directos2. Imp. indirectos3. Tasas y otros4. Transferencias5. Ing. patrimoniales SUBTOTAL 1-56. Enaj. inv. reales7. Transferencias SUBTOTAL 6-78. Var. act. finan.9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9
TOTAL INGRESOS
1. Retrib. personal2. Comp.bienes y ser.3. Intereses4. Transferencias
6. Inversiones reales7. Transferencias
8. Var. act. finan.9. Var. pas. finan.
TOTAL
59.166.99120.010.56090.013.289
233.160.7928.860.374
0159.790.093
1.000.0002.000
000
19.777.5830
056.560.256
189.904.02561.350.379
60.699.5672.880.004
66.112.807253.006.764
6.282.172
0111.035.068
550.00061.350.379
37.755.6202.880.004
46.537.409229.559.464
4.282.172
071.853.188
242.50061.350.379
152.753.7167.113.150
1.000.00016.631.353
G. FUNCION
1. Serv. caract. gral.
2. Protec.civil. y s.c.
3. Seg.Protecc.P.Social
4. Prod.bienes pub.soc.
5. Prod.bienes c.econ.
6. Reg.econ.c.general
7, Reg.econ.sect.prod.
8. Ajustes por consol.
9. Transf.adm.públicas
0. Deuda Pública
TOTAL GASTOS
130.780.993
37.837.024
125.741.434
195.569.233
27.955.219
0
23.987.772
0
0
87.562.167
REMANENTE DE TESORERIA
1. DEUDORES PENDIENTES DE COBRO EN FIN DE EJERCICIO- De presupuesto de ingresos Pto. corriente- De presupuesto de ingresos Ptos. Cerrados- De operaciones comerciales- De recursos de otros entes públicos- De otras operaciones no presupuestarias- Menos = Saldos de dudoso cobro- Menos = Ing. realizados pendien. de aplic. def.2. ACREEDORES PENDIENTES DE PAGO EN FIN DE EJERCICIO- De presupuesto de gastos Pto. corriente- De presupuesto de gastos Ptos. cerrados- De presupuesto de ingresos- De operaciones comerciales- De recursos de otros entes públicos- De otras operaciones no presupuestarias- Menos = Pagos realizados pendien. de aplic. def.3. FONDOS LIQUIDOS EN TESORERIA EN FIN DE EJERCICIO4. REMANENTE DE TESORERIA AFECTADO A GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA5. REMANENTE TESORERIA GASTOS GENERALES (1-2+3-4)6. REMANENTE TESORERIA TOTAL (1-2+3) ó (4+5)
411.212.006
159.790.093
1.002.000160.792.093
19.777.583
56.560.256
251.254.404307.814.660
572.004.099
22.943.9470,00,00,08,50,04,8
35,4
25.075,3191,4
#¡Núm!35,4
18.990,467.519,0
59.166.99120.010.56090.013.289
252.938.3758.860.374
430.989.589
216.350.349
252.256.404468.606.753
0216.350.349
190.904.02561.352.379
388.981.314
111.035.068
61.900.379172.935.447
10,80,5
11,845,01,1
69,2
19,8
11,030,8
0,019,8
0,110,9
327.592.243 57,3 899.596.342 561.916.761 100,0
102,614,473,4
100,070,990,3
51,3
24,536,9
#¡Núm!51,3
0,3100,0
62,5
321.014.669
71.853.188
61.592.879133.446.067
454.460.736
62,2100,070,490,768,282,5
64,7
Núm!64,7
44,1100,0
80,9
99,577,2
019.575.39823.447.3002.000.000
039.181.880
307.5000
67.966.645
39.181.880
307.50039.489.380
107.456.025
SUBTOTAL 1-4
SUBTOTAL 6-7
SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9
394.505.880
159.866.866
17.631.353177.498.219
3,0
10,4
161,4
226.210.644
435.540.472
385.072.046
78.981.732464.053.778
34,6167.532.50212.104.32129.693.005
377.958.8967.113.150
1.000.00077.981.732
572.004.099 327.590.151 57,3 899.594.250 100,0
96,8
88,5
6.853.862
38.081.158
34.426.940
72.508.098
629.433.842
20,8
6,0
20,0
31,1
4,4
0,0
3,8
0,0
13,9
0,0
100,0
PRESUPUESTOS CERRADOS
Saldo al 1.1.98
Rectificaciones
Cobros/pagos
SALDO 31.12.98
Derechos
331.228.533 120.695.996
0
43.601.038
0
101.214.158
230.014.375 77.094.958
107.456.025230.014.375
00
4.31517.684.639
5.525
72.508.09877.094.958
00
32.223.0640
023.570.683
42.194.833119.334.281161.529.114
RESULTADO PRESUPUESTARIO
1. Derechos reconocidos netos 561.916.761629.433.842
-67.517.08118.024.456
2. Obligaciones reconocidas netas3. Resultado presupuestario (1-2)4. Desviaciones positivas de financiación5. Desviaciones negativas de financiación6. Gastos finan. reman. liquido de Tesoreria7. Resul. de operaciones comerciales8. Resul. presupues. ajustado (3-4+5+6+7)
63.144.06830.718.010
08.320.541
Obl.Rec.Netas %
319.784.551
181.826.120
Prev. Inicial Modificaciones % Prev.definitiva Der.Rec.Netos % % Recaudac.Neta % Pendiente cobro
CAPITULO GASTOS Prev. Inicial Modificaciones % Prev.definitiva Obl.Rec.Netas % % Pagos líquidos % Pendiente pago
137.013.77812.367.62525.470.276
6.556.443
225.205.1800
061.350.379
41.034.592
225.205.180
61.350.379286.555.559
30.518.724-263.304
4.222.729
629.433.842
217.540.223
141.558.1920
550.00077.979.726
409.345.924
141.558.192
78.529.726220.087.918
161.783.5179.582.441
20.439.743
556.925.744
210.686.361
108.199.7870
550.00076.911.191
371.264.766
108.199.787
77.461.191185.660.978
137.438.3239.044.691
14.095.391
24.345.194537.750
6.344.352
33.358.405
33.358.4050
1.068.535
01.068.535
219.654.20122,3-2,116,6
140,9
147,40,0
348,0
0,0368,9
25,71,53,2
65,022,50,0
22,50,1
12,412,535,0
96,2
70,0
96,679,268,894,037,50,0
36,855,0
100,099,447,4
85,094,469,090,776,4
Núm!76,4
100,098,698,684,4
Obligaciones
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 27 de agosto de 2001 Núm. 182 / 7
ENTIDADES LOCALES CANARIAS
Página. 2/2TIPO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO
NOMBRE: AGAETE Población: 5.712
EJERCICIO 1998
BALANCE DE SITUACION
INMOVILIZADO MATERIAL 51,7
ESTADO DE LA DEUDA
Circulación a 1/1
DEUDA
715.480.951
%
INMOVILIZADO INMATERIAL
INV. INFRAESTRUCTURA Y BIENES USO GENERAL
INMOVILIZADO FINANCIERO
GASTOS A CANCELAR
EXISTENCIAS
DEUDORES
CUENTAS FINANCIERAS
SITUACIONES TRANSITORIAS DE FINANCIACION
AJUSTES POR PERIODIFICACION
RESULTADOS PENDIENTES DE APLICACION
TOTAL ACTIVO
ACTIVO %PASIVO
PATRIMONIO Y RESERVAS
SUBVENCIONES DE CAPITAL
PROVISIONES
DEUDAS A LARGO PLAZO
DEUDAS A CORTO PLAZO
PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACION
AJUSTES POR PERIODIFICACION
RESULTADOS
TOTAL PASIVO
938
288.847.527
0
0
0
337.474.715
23.570.683
0
0
18.162.830
578.280.630
507.893.414
0
116.707.309
180.650.766
5.525
0
0
1.383.537.644 1.383.537.644
CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO
CUENTAS DE ORDEN
TOTAL CUENTAS DEL GRUPO 0 TOTAL CUENTAS DEL GRUPO 0
0
23.249.484
23.249.484 23.249.484
CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO
CUENTAS DE ORDEN
0
23.249.484
0,0
20,9
0,0
0,0
0,0
24,4
1,7
0,0
0,0
1,3
100,0
Cargos en Ejercicio
Amortizaciones
Pendiente de pago a 1/1
INTERES
Cargo
Data
Circulación 31/1 172.668.784 Pendiente de pago a 31/12
CUENTA DE RESULTADOS
RESULTADO NETO -18.162.8300
67.380.408
76.054.016
9.582.441
9.582.441
181.342.392
0
INDICADORES PRESUPUESTARIOS
1. Mod. presupuestarias
2. Ejecución de ingresos
3. Ejecución de gastos
4. Cumplimiento de los cobros
5. Cumplimiento de los pagos
6. Carga financiera global
7. Carga financiera por hab.
8. Ahorro bruto
9. Ahorro neto
10. Eficacia gestión recaud.
11. Ingreso por habitante
12. Gastos por habitante
INDICADORES FINANCIEROS
1. Endeudamiento
2. Endeudamiento por habitante
3. Liquidez
4. Solvencia
5. Firmeza
6. Plazo de cobro
7. Plazo de pago
ESTADO DE MODIFICACIONES
Credito Extraordinario
Suplementos de Credito
Ampliaciones de Credito
Transferencias de Credito Positivas
Transferencias de Credito Negativa
Incorporaciones de Rem. Credito
Creditos generados por Ingresos
Bajas Anulación
TOTAL
TOTALES %
61.350.379
20.432
1,9
4,5
0,5
#¡Div/0!
#¡Div/0!
9
0
0
11.287.673
11.287.673
189.901.933
76.337.839
0
327.590.151
18,7
0,0
0,0
3,4
3,4
58,0
23,3
0,0
41,8
36,7
0,0
8,4
13,1
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
100,0
100,0
0,0
100,0
100,0
57,3
62,5
70,0
88,5
22,5
15.329,5
80,9
-5,2
-25,3
67,2
98.375
110.195
P
%
%
%
%
%
%
P
%
%
%
P
P