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MASSACHUSETTS
38 ChaunCy Street, Suite 700BoSton, Ma 02110
www.stand.org/massachusetts
Informe de Fin de Año 2012
Sección 4 Página 16 Lo QUe rePreSenTAmoS & QUÉ SIGUe: En esta sección se describe el proceso por el cual
decidimos nuestras posiciones políticas. Nuestra
agenda 2012-2013 se enfoca en cuatro prioridades
principales: mejorar la calidad del educador, reducir
la brecha en el rendimiento académico, proteger
la financiación para la educación, y elegir a los
defensores de la educación.
Sección 1 Página 3
CreCImIenTo y forTALeCImIenTo deL movImIenTo: Nuestro modelo de organización sigue teniendo
influencia en el cambio positivo para las escuelas
y los estudiantes de toda la mancomunidad. En
general, Stand for Children Massachusetts creció
para brindar servicio a 1,691 miembros y 60,160
simpatizantes en 2012.
Sección 2 Página 8
vICTorIA PArA LoS eSTUdIAnTeS Con LA CAmPAñA Great teachers Great schools:El éxito de nuestra campaña Maestros Excelentes
Escuelas Excelentes ayudará a asegurar que todos
los estudiantes de Massachusetts tengan acceso a
maestros de excelente calidad. Además, ayudará
a los directores a establecer sólidos equipos de
enseñanza, garantizando la colaboración entre el
director y el superintendente.
Sección 3 Página 12 S. 2315 ImPLemenTACIón: Stand for Children Massachusetts ha creado un
plan de implementación integral y específico
para ayudar a traducir la legislación Maestros
Excelentes Escuelas Excelentes en resultados
positivos para los estudiantes en las escuelas de
toda la Mancomunidad.
enCABeZAdo: GrACIAS Por AComPAñArnoS en LA LUCHA PArA ASeGUrAr QUe TodoS LoS nIñoS de mASSACHUSeTTS LoGren GrAdUArSe de LA eSCUeLA PrePArArTorIA (HIGH SCHooL) SUfICIenTemenTe CAPACITAdoS y Con ACCeSo A UnA edUCACIón UnIverSITArIA www.stand.org/massachusetts StandMassachusettsMassStand
Informe de Fin de Año 2012
1 | Informe de Fin de Año 2012
reSUmen ejeCUTIvo Stand for Children Massachusetts, una voz valiente e independiente a favor de los estudiantes, ha trabajado para mejorar
las oportunidades educativas de todos los estudiantes de Massachusetts desde 2003. Aunque Massachusetts es a
menudo reconocido como un líder en la educación, todavía hay miles de estudiantes que están siendo marginados
a través de la Mancomunidad. Muchos estudiantes se han quedado en el olvido y no están alcanzando los niveles
superiores. Stand for Children Massachusetts continúa trabajando para encontrar soluciones a fin de abordar estas
desigualdades y mejorar todas las escuelas públicas en Massachusetts. El Informe de Fin de Año 2012 de Stand for
Children Massachusetts detalla los éxitos particulares con relación a estos objetivos que Stand logró el año pasado. La
agenda 2012-2013 de Stand para abogar por los niños, aborda cuatro principales áreas prioritarias para mejorar la
educación de los estudiantes de Massachusetts: calidad del educador; reducir la brecha en el rendimiento académico;
financiación adecuada, y elegir a los defensores de la educación. En 2012, el equipo de Stand for Children Massachusetts
que aboga trabaja por los niños de Massachusetts tuvo éxito al promover las iniciativas y crear conciencia para todas estas
cuatro áreas prioritarias.
A lo largo de 2012, los organizadores de Stand se pusieron en contacto con cientos de padres de familia, miembros de
la comunidad preocupados por mejorar la educación, y otras partes interesadas en ciudades de toda la Mancomunidad,
incrementando en el proceso la base de miembros de la organización. En Boston, Stand forjó nuevas sociedades con
vecindarios tradicionalmente marginados del Este de Boston mientras capacitaba además a un nuevo grupo de líderes
miembros en toda la ciudad. En Worcester, Stand trabajó para consolidar las relaciones con los socios locales. Stand
utilizó sociedades productivas con organizaciones comunitarias en Springfield para proveer capacitación cívica para
muchas diferentes audiencias. El número de Miembros de las Oficinas Regionales de Stand en Conjunto también creció
significativamente, con los miembros ayudando trabajando conjuntamente paraa promover la campaña Great Teachers
Great Schools y ayudando a organizar nuestra Reunión Cumbre de Miembros 2012.
Encabezando los éxitos legislativos de Stand en este año, celebramos la culminación de la campaña Great Teachers
Great Schools cuando la legislatura de Massachusetts aprobó la Ley S. 2315, Una Ley que Provee la Implementación de
los Sistemas de Evaluación Docente en los Distritos Escolares. La ley asegura que el desempeño laboral de un maestro
se considere antes que su antigüedad cuando los distritos toman las decisiones clave en la dotación de personal,
incluyendo los despidos. Habiendo empezado originalmente como una iniciativa en la boleta electoral, Stand for Children
Massachusetts primero trabajó incansablemente para recabar firmas y educar a los votantes sobre la necesidad de
retener a los maestros de más alta calidad en las escuelas de Massachusetts. A principios de enero de 2012, Fred Berry,
Líder de la Mayoría del Senado Estatal de Massachusetts introdujo por separado ante la legislatura, un proyecto de ley
independiente que contenía el mismo lenguaje que la iniciativa en la boleta electoral, proporcionando una vía paralela
adicional para lograr los objetivos de la campaña. En junio de 2012, Stand for Children Massachusetts y la Asociación de
Maestros de Massachusetts se unieron para anunciar un lenguaje de compromiso para esta legislación, y el proyecto de
ley enmendado fue aprobado rápidamente a través de la Cámara de Representantes y el Senado de Massachusetts. El 29
de junio de 2012, el Gobernador Deval Patrick firmó el proyecto convirtiéndolo en ley, completando así los objetivos de
nuestra campaña Great Teachers Great Schools (Maestros Excelentes Escuelas Excelentes) en menos de un año.
MASSACHUSETTS
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La Ley S. 2315 del Senado ayuda a garantizar que todos los estudiantes de Massachusetts tengan acceso a maestros
excelentes. Específicamente, la ley asegura que las evaluaciones a los maestros se conviertan en componentes clave cuando
se toman las decisiones para la dotación de personal en las escuelas. La antigüedad de los maestros en el distrito ya no
tiene prioridad sobre las aptitudes docentes de los maestros: bajo la nueva ley, la antigüedad sólo se puede utilizar como un
desempate si dos maestros igualmente eficaces solicitan el mismo puesto. La ley asegura además que los superintendentes
deben consultar a los directores cuando toman las decisiones de contratación, ayudando por consiguiente a las escuelas a
conformar equipos de enseñanza más sólidos a nivel escolar.
A la vez que celebramos nuestro éxito en la campaña Great Teacher Great Schools, Stand ha seguido trabajando para los
estudiantes de Massachusetts desarrollando un plan para ayudar a asegurar que los distritos implementen eficazmente
las disposiciones de la Ley S. 2315 del Senado. Aún cuando el esfuerzo para implementar las leyes puede conseguir
menos titulares que la adopción inicial de la legislación, Stand entiende que solamente la plena implementación de la
Ley S. 2315 del Senado asegurará que nuestros estudiantes tengan acceso a maestros excelentes. En 2012, el equipo de
Stand for Children Massachusetts que aboga por los niños en Massachusetts, tuvo éxito al promover iniciativas y crear
conciencia para todas estas cuatro áreas prioritarias y continuará trabajando en beneficio de todos los estudiantes de toda
la Mancomunidad durante el próximo año.
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Sección 1
CreCImIenTo y forTALeCImIenTo deL movImIenToimpacto de Stand for Children Massachusetts a nivel Local. Los miembros y el personal de Stand for Children Massachusetts estamos muy orgullosos de las victorias que hemos logrado a favor de los niños en nuestro estado a nivel local, que tendrán un impacto significativo en el rendimiento académico estudiantil. nuestros centros de impacto a nivel local en nuestras oficinas regionales de las áreas urbanas, además de nuestra oficina Central, proveen la infraestructura para nuestros miembros que no tienen su sede en una de las tres oficinas urbanas, con el propósito de que participen en nuestro trabajo.
Nosotros pasamos todo el año capacitando a los padres de familia, educadores y ciudadanos interesados para que sean líderes
comunitarios eficaces y aboguen por los niños, además de promover las mejoras en la educación pública en todo Massachusetts.
Nuestro trabajo ha enriquecido nuestra capacidad para trabajar en estrecha colaboración con los padres de familia, educadores,
miembros de la comunidad, líderes del distrito escolar y líderes de la ciudad. ¡En general, Stand for Children Massachusetts
creció para brindar servicio a 1,691 miembros y a 60,160 benefactores, manteniendo nuestro estatus como la oficina estatal con
la mayor organización de base comunitaria de toda la red nacional de Stand for Children Massachusetts!
La estructura organizativa de Stand incluye Organizadores en tres áreas urbanas: Boston, Worcester y Springfield, además de
un Director de Campo que trabaja con los miembros de la Oficina Central. Nuestro modelo organizativo continúa animando a
los miembros en todos los rincones de Massachusetts para que se conviertan en defensores de la equidad educativa en sus
escuelas y comunidades específicas y se conviertan en líderes en los esfuerzos estatales para mejorar las escuelas públicas.
Cuando miramos hacia atrás para ver lo que logramos en el 2012 y vemos hacia adelante lo que nos depara el 2013, no
podemos dejar de expresar nuestro gran anhelo de tener otro año exitoso con los padres de familia, maestros y miembros de la
comunidad que conforman nuestra membresía.
oFiCinA RegionAL de BoStonDurante el año pasado, nuestra membresía en la oficina regional de Boston continuó creciendo en tamaño y alcance. En
2012, la oficina regional incluyó más de 350 miembros activos. Durante el verano, Gio Valencia, Organizador en la Oficina de
Boston comenzó la capacitación de siete nuevos líderes miembros que jugaron un papel decisivo para lograr que los padres de
familia acudieran a participar en las elecciones del Consejo Directivo del Plantel Educativo. Debido, en parte, a estos esfuerzos,
cuatro miembros de Stand for Children Massachusetts fueron elegidos para ocupar un puesto en Consejos Directivos de
Planteles Educativos en 2012. Los esfuerzos de Gio en 2012 estuvieron enfocados en gran medida en involucrarse más en las
comunidades del Este de Boston y en las escuelas donde él formó sociedades activas con cuatro de las escuelas públicas del
vecindario. El enfoque del año pasado en el Este de Boston, se debió principalmente a un gran interés y un enorme crecimiento
en nuestra membresía en esta área que contiene una importante población estudiantil de habla hispana que históricamente
ha sido marginada. En Boston, nuestros miembros ayudaron a otros en la comunidad a tener acceso a la información y a los
servicios que les capacitan para ser más enérgicos defensores de los niños.
El año que viene, vamos a continuar incrementando nuestra membresía y seguiremos expandiendo nuestro alcance hasta
otros vecindarios de Boston y al mismo tiempo asumiremos más proyectos basados en las escuelas y haremos campañas que
abarquen toda la ciudad. Por ejemplo, Stand for Children Massachusetts ha asumido un papel de liderazgo en la Coalición de
Spring�eld
WorcesterBoston
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Estudiantes Unidos de Boston (“Boston United for Students Coalition “), un grupo cuya misión ha evolucionado desde un enfoque
en el apoyo a una solución justa al conflicto del contrato entre las Escuelas Públicas de Boston y el Sindicato de Maestros de
Boston, hasta apoyar ahora la implementación eficaz del contrato de los nuevos maestros que fue aprobado en el otoño. En el
futuro, nuestro trabajo a través de la Coalición se enfocará en asegurar que las voces de los padres de familia sean incorporadas
en las decisiones en la contratación escolar y en promover activamente la aplicación eficaz de los Consejos Directivos de los
Planteles Educativos a través del distrito. Los líderes miembros están trabajando arduamente en la planificación del lanzamiento
oficial de tres nuevos equipos en la Oficina Regional de Boston este año que viene.
oFiCinA RegionAL de WoRCeSteRDurante el año pasado, hemos trabajado para estrechar aún más las relaciones con las Escuelas Públicas de Worcester (WPS).
Específicamente, Stand y WPS han trabajado en colaboración para realizar una serie de sesiones de escucha y talleres para los
maestros en un nuevo sistema de evaluación docente que fue implementado en el distrito al inicio del año escolar 2011-2012.
El personal y los miembros de Stand además trabajaron para educar a los miembros de la comunidad sobre las metas de la
campaña Maestros Excelentes Escuelas Excelentes a través de presentaciones en la comunidad, reuniones individuales con
los miembros y en sociedad con otras organizaciones comunitarias. Adicionalmente, el reverendo Clyde Talley, un miembro de
Stand de Worcester, se unió a nuestro Comité Consultivo a nivel estatal, añadiendo una perspectiva local adicional a los esfuerzos
de nuestro Estado. Además dimos la bienvenida a una nueva Organizadora de Worcester, Maggie Paynich, que formó parte de
nuestros líderes miembros. En 2013, nuestro trabajo en la Oficina Regional de Worcester se concentrará en incrementar el nivel
de compromiso entre nuestra membresía de Worcester en los esfuerzos para abogar a nivel distrito y a nivel ciudad a través de
cultivar a los miembros líderes que asumirán los papeles de liderazgo.
oFiCinA RegionAL de SpRingFieLd En 2012, nuestra membresía en Springfield se ha expandido a más de 130 miembros y 100 benefactores. La Organizadora
en Springfield, Luz López puso en marcha cuatro equipos conectados a escuelas específicas de bajo rendimiento académico
(nivel 4) y a los vecindarios a los que proveen servicios dichas escuelas, además de un equipo que abarca toda la ciudad.
Nuestro rápido crecimiento desde el inicio de operaciones de nuestra Oficina Regional de Springfield a finales de 2011, puede
en parte, acreditársele el haber cultivado sociedades con varias organizaciones comunitarias, incluyendo: Huntington Learning
Center, Junior Achievement, New North Citizen Council, Springfield Housing Authority, Academia para los Padres de Familia de
Springfield, Springfield Partners y uAspire.
Adicionalmente, Luz ha facilitado numerosos talleres de capacitación para abogar por la educación a través de todo Springfield,
a una amplia gama de audiencias, incluyendo: miembros y líderes miembros de Stand, grupos de apoyo para los padres de
adolescentes, miembros de organizaciones religiosas y padres de familia matriculados en la Academia para los Padres de Familia
de Springfield. Las capacitaciones proporcionaron a los participantes las destrezas tangibles para hablar eficazmente sobre su
historia personal para abogar por la educación e influir en las decisiones políticas tomadas a nivel local y estatal.
En 2013, tenemos previsto poner en marcha cuatro equipos adicionales para educar a los miembros sobre cómo abogar
eficazmente por la equidad educativa en favor de los niños de Springfield y de todo Massachusetts. Además nos uniremos a una
campaña que abarca toda la ciudad, liderada por la Fundación Davis - Éxito en la Lectura para el 4to Grado - para incrementar los
niveles de alfabetización temprana entre los niños de todo Springfield, con el propósito de que cada niño(a) esté preparado para
la escuela en el inicio de su carrera académica.
oFiCinA CentRALEn el año 2012, hemos experimentado un enorme crecimiento en nuestra Oficina Central, habiendo más que duplicado el total de
nuestra membresía del año anterior. A los miembros de Stand for Children Massachusetts ahora se les puede encontrar en 184
ciudades y pueblos, incluyendo Lawrence, Lowell, Fall River, Cambridge, Pittsfield, y Framingham, entre otras localidades.
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Los miembros de Stand en la Oficina Central abogaron incansablemente a favor de la campaña Maestros Excelentes Escuelas
Excelentes, lo que tuvo como resultado la aprobación del Proyecto de Ley del Senado 2315, Una Ley que Provee la Implantación
de Sistemas de Evaluación de la Educación en los Distritos Escolares. Por favor, consulte la página 8 para más detalles sobre la
Ley S. 2315. Los miembros de toda la Mancomunidad organizaron fiestas en sus hogares y noches informativas para sus amigos
y vecinos con el propósito de recaudar fondos y crear conciencia acerca de la campaña en sus comunidades locales. Los líderes
miembros de la Oficina Central testificaron ante el Comité Conjunto para asuntos de Educación, en la Legislatura del Estado de
Massachusetts, compartiendo sus puntos de vista como maestros, padres de familia y líderes empresariales sobre cómo beneficia
la campaña a los estudiantes. A través de su participación en anuncios de televisión de Stand, vídeos de Internet y anuncios en
prensa y radio, los miembros también llevaron el mensaje de Stand a una audiencia más amplia.
A través del recientemente organizado Comité Consultivo de la Oficina Central, los miembros líderes de varias comunidades dentro
de nuestra Oficina Central a través del Estado participaron en reuniones mensuales para elaborar estrategias con el personal de
Stand sobre las campañas actuales. El Comité Consultivo movilizó a los miembros de Stand para participar en varias llamadas
telefónicas informativas y en eventos de Stand, incluyendo la Reunión Cumbre de Miembros 2012. En 2013, la Oficina Central
continuará creciendo e involucrando a los padres de familia, maestros y miembros de la comunidad en toda la Mancomunidad en
nuestra defensa a nivel estatal para las políticas de mejoramiento escolar y nuestro trabajo para la apropiada implementación de
la Ley S. 2315.
oRgAnizAdoRReclutar y capacitar lideres,
apoyar los para crear equipos,
apoyar movilización estratégica
y desarrollo de liderazgo.
LídeR de equipoHace un compromise a:
1. Construir un equipo de 3 Lideres/30 miembros.
2. Asistiendo sesiones de estratégica mensualmente
para priorizar temas de trabajo y proveer opiniones e
ideas al personal se Stand sobre el plan de acción.
3. Movilizando su red de 10 cuando necesitamos
tomar acción.
MieMBRoHace un compromiso a:
1. Educarse sobre los temas en cuales
Stand está trabajando via sesiones
de capacitaciones manifestadas por
personal de Stand.
2. Asistir las reuniones y hablar cuando
solicitado por su Líder de Equipo.
Organizador conoce a los padres y los recluta
como Lideres. Lidere de padres
trabaja con Organizador para reclutar dos mas
Lideres.
Líderes empiezan a asistir reunionés de
estrategia.
Líderes asisten cuatro capacitaciones
de liderazgo básico.
Líderes movilizan miembros
a tomar acción durante la campana hasta que una ganancia se ha
logrado.
Líderes realizan un evento para aumentar
la membresía y reclutan miembros de equipo.
Como noS orGAnIZAmoS
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CReCiMiento oRgAnizAtivoEn los últimos 12 meses, el movimiento de Stand ha crecido enormemente en Massachusetts. Además del significativo incremento
en el número de miembros y benefactores de Stand, hemos añadido cinco nuevos miembros del personal para satisfacer la
creciente demanda de liderazgo de Stand a través de Massachusetts. Quienes se unieron al equipo en el 2012 fueron:
Ranjini govender, J.D., Ph.D., Directora de Políticas. Ranjini llega a incorporarse al equipo de Stand con más de una década
de experiencia en la política educativa. Su trabajo está influenciado en gran medida por su experiencia como maestra de salón
de clases, abogada en leyes sobre educación, y analista política. Ranjini posee un doctorado en Política Educativa otorgado por la
Universidad de Cornell y un Doctorado en Jurisprudencia que le fue otorgado por la Universidad de Syracuse.
Luz Lopez, Organizadora de Springfield. Luz ha ocupado diversos puestos brindando servicios en el área de Springfield, que
incluyen su desempeño como trabajadora social del Departamento de Niños y Familias de Massachusetts y organizaciones de
cuidado temporal para adultos. Ha participado como voluntaria durante muchos años ayudando a las familias a obtener los
servicios necesarios, y llega a formar parte del equipo de Stand con muchos deseos de incrementar los esfuerzos de los miembros
de la comunidad en defensa de la educación a través de la región.
giovanny valencia, Organizador en Boston. Desde que se mudó a los Estados Unidos en 2006, Giovanny ha continuado su
participación en la política y en la comunidad como voluntario de organizaciones comunitarias y en campañas políticas para el
Concejo Municipal de Boston y la Cámara de Representantes de Massachusetts. Giovanny vive con su esposa y sus hijos en West
Roxbury, donde su hija asiste a una escuela pública en Boston.
Alex Cogan, Coordinadora de Comunicaciones. Alex se incorpora al equipo de Stand después de enterarse de las desigualdades
en nuestro sistema de educación en la Universidad de Georgia y luego ser testigo de primera mano de dichas desigualdades, como
miembro del cuerpo de voluntarios de “City Year” cuando trabajaba en las Escuelas Públicas de Boston. Su meta es lograr un
impacto positivo en la sociedad mediante la combinación de su pasión por la comunicación y el cambio social.
Maggie paynich, Organizadora en Worcester. El interés de Maggie en la política educativa creció cuando ella hacia sus prácticas
en organizaciones educativas mientras obtenía su Licenciatura en Ciencias Políticas. Después de trabajar para USAction, una
organización de base comunitaria a nivel nacional, se sintió atraída por la cultura de la organización comunitaria. Maggie graduó
de “Assumption College” en Worcester con una Maestría en Consejería Escolar.
PrePArAndo PArA exPAnSIónDesde Junio hemos solidificados nuestros planes de
entrada a Lawrence y Fall River. Ambas ciudades sufren de
escuelas de bajo promedio. Lawrence ha sido designado
como un distrito de Nivel 5, cual indica que crónicamente
produce un menos rendimiento de lo que se espera.
De acuerdo a los resultados del 2012 Fall River MCAS,
niveles de capacidad lectoral han bajado de 65% a 59%.
Igualmente, los de capacidad matemática han bajada de
59% a 50%. Resultados de Fall River en ELA muestran que los puntajes de quinto grado bajaron
de 75% a 64%, y en matemáticas de 64% a 61%. En ciencias y tecnología también bajaron de
65% a 52%. Por estas razones estamos ansiosos para empezar trabajando hombro a hombro
con padres para mejorar escuelas públicas en ambas ciudades.
Fall River
Lawrence
7 | Informe de Fin de Año 2012
reUnIón CUmBre de mIemBroSEl sábado 22 de septiembre, los miembros de Stand for Children Massachusetts se dieron cita en nuestra Reunión Cumbre de
Miembros - una oportunidad para aprender, reflexionar y establecer contactos con otros miembros. Estuvimos encantados de dar la
bienvenida a los miembros de nuestra red estatal y a todas nuestras agrupaciones urbanas, incluyendo un autobús lleno de pasajeros
que viajaron desde Springfield, hasta la Universidad Simmons para participar en diversos paneles de conversaciones y talleres de
capacitación.
Después de las palabras de apertura pronunciadas por Ana María López, hija de Jennifer Rush miembro líder en la ciudad de Lowell y
un discurso de bienvenida sobre la “Situación Actual de Stand” pronunciado por el Director Ejecutivo Jason Williams, los asistentes se
metieron de lleno en el práctico programa del día: talleres para la cimentación de destrezas y un panel de discusión sobre la Agenda
para Abogar por los Niños 2012-2013.
Edna Smith, miembro líder en la ciudad de Framingham, moderó la presentación informativa y animó la sesión de Preguntas
y Respuestas con los panelistas John R. Connolly, Concejal de la Ciudad de Boston, Genevieve Green, Asociada Principal de la
Organización Education Resource Strategies (Estrategias de Recursos Educativos), Jared Joiner, de la Oficina de Eficacia del Educador
de las Escuelas Públicas de Boston, Kelly Kulsrud, de la Organización Strategies for Children (Estrategias para los Niños), y Ranjini
Govender, Directora de Políticas de Stand.
Los miembros tuvieron la oportunidad de aprender y practicar las destrezas con los miembros del personal de Stand en talleres sobre
cómo crear agrupaciones locales, el trabajo en campañas locales, cómo contar una historia convincente acerca del porqué ellos abogan
por los niños, y el cabildeo eficaz.
El discurso del orador principal Michael L. Lomax, Ph.D., Presidente y Director Ejecutivo de UNCF (United Negro College Fund) y
miembro del Consejo Nacional de Directores de Stand for Children, estuvo basado en su amplia experiencia en la enseñanza, como
catedrático y ex-presidente de la Universidad Dillard, y en política, como ex miembro y presidente de la Junta de Comisionados del
Condado de Fulton. El Dr. Lomax compartió su perspectiva sobre el panorama de la reforma educativa, particularmente a través de la
lupa de la justicia social.
La Reunión Cumbre culminó con la inspiradora presentación de las ganadoras del concurso Nuestros Héroes 2012. Este programa,
presentado por el Centro de Liderazgo de Stand for Children, brinda un reconocimiento a los educadores que son héroes en sus
salones de clase, logrando diariamente un impacto en el
aprendizaje de sus estudiantes. Cinco maestras destacadas
fueron seleccionadas para recibir una beca de $1,000 para
desarrollo profesional y/o materiales escolares.
Los asistentes compartieron con nosotros que obtuvieron
valiosos conocimientos y nuevas tácticas que pueden utilizar
para abogar por los niños. Algunos de sus comentarios
incluyeron “nadie tiene que estar solo para representar a los niños - Stand aboga por todos y puede marcar una diferencia...” y “hay cosas que yo puedo empezar a hacer ahora para mejorar la educación en Massachusetts”. Estamos muy contentos,
fue una experiencia exitosa y que valió la pena para nuestros
miembros y ya estamos listos para planificar cómo mejorar la
Reunión Cumbre de Miembros de 2013.Orador Principal: Michael L. Lomax, Ph.D., Presidente y Director Ejecutivo de UNCF (United Negro College Fund)
Informe de Fin de Año 2012 | 8
vICTorIA PArA LoS eSTUdIAnTeS Con LA CAmPAñA Great teachers Great schoolsStand for Children Massachusetts lanzó su campaña Great Teachers Great Schools en el verano de 2011, fundada en la convicción de que cada salón de clase en cada escuela en todo el estado debe ser dirigido por un maestro(a) eficaz. en junio de 2012, Stand for Children Massachusetts y la Asociación de Maestros de Massachusetts anunciaron la legislación de compromiso que fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado y luego fue firmada por el gobernador deval patrick convirtiéndola en ley el 29 de junio de 2012, logrando exitosamente las metas de la campaña de Stand en menos de un año. La nueva ley S. 2315, formalmente denominada Una Ley que Provee la Implementación de los Sistemas de Evaluación Docente en los Distritos Escolares da el paso siguiente para asegurar que cada estudiante de Massachusetts tenga acceso a un maestro excelente haciendo que el desempeño laboral de un maestro sea el factor principal en las decisiones para la contratación, otorgando a los directores más autoridad en las decisiones para la dotación del personal, y promoviendo la transparencia y responsabilidad en el nuevo proceso de evaluación.
AnteCedenteS Stand for Children Massachusetts lanzó la campaña Great Teachers Great
Schools a finales del verano de 2011 con el objetivo de aprobar una legislación
que pudiera reforzar las nuevas regulaciones de evaluación, dar a los líderes escolares una mayor participación en la contratación,
vincular los resultados estudiantiles con las decisiones de dotación de personal y dar a los educadores de la Mancomunidad el
intercambio de información que ellos buscan y merecen como profesionales.
Nosotros introdujimos una pregunta en la boleta electoral en agosto de 2011, lanzando de esta manera nuestra campaña para
someter el tema directamente ante los votantes. El plazo para el cumplimiento de la campaña era agresivo, pero sabíamos que cada
año escolar marca una diferencia en el aprendizaje de los estudiantes, y actuamos con un sentido de urgencia para alcanzar nuestra
meta. Además sabíamos que éste era un asunto importante para los votantes. Según una encuesta conducida en noviembre de 2011
por YouGov, una organización de investigación y consultoría, el 85% de los votantes registrados en Massachusetts consideraban que
la eficacia de un maestro debía tener más prioridad que su antigüedad, cuando las escuelas determinan cuáles maestros deben ser
promovidos o despedidos.
El proceso de la iniciativa, como es explicado con detalle en la ley estatal, es muy específico y tiene varias condiciones de incremento
gradual que deben ser alcanzadas y aprobadas por los funcionarios estatales a fin de que una pregunta sea incluida en la boleta
electoral. Durante todo el otoño y principios del invierno de 2011, enfocamos nuestras energías en cumplir con estos puntos de
referencia requeridos, incluyendo recabar más de 81,000 firmas de votantes registrados. Como resultado de nuestros esfuerzos, el
Secretario de la Mancomunidad, William Galvin certificó nuestra pregunta de la boleta electoral en enero de 2012, sometiéndola
ante la Cámara de Representantes para su consideración antes de que pudiera ser incluida en la boleta electoral de noviembre.
Sección 2
9 | Informe de Fin de Año 2012
Además a principios de enero, Fred Berry el Líder de la Mayoría del Senado, introdujo por separado en el Senado el
lenguaje de la pregunta en la boleta electoral como un proyecto de ley independiente, lo que creó una segunda vía por
la que podríamos lograr que se aprobara la legislación. Este paso fue crucial para nuestro éxito, porque aún cuando la
opción de la iniciativa en la boleta electoral ofrece a los ciudadanos una voz directa en la conformación de la legislación,
ésta también tiene limitaciones definidas. Además de los procedimientos altamente prescriptivos, una pregunta en la
boleta electoral no puede ser enmendada o modificada; una vez que nosotros habíamos finalizado el texto y habíamos
empezado a recabar las firmas, la ley estatal nos prohibía hacer cualquier cambio o adiciones. El proyecto de ley del
Senador Berry ofrecía una vía paralela por la cual podríamos lograr nuestro objetivo, permitiendo al mismo tiempo a los
legisladores y otras partes interesadas que participaran en la elaboración de una porción potencial de la legislación de
compromiso.
Durante todo el invierno y la primavera de este año, hemos participado en numerosas y frecuentes reuniones con diversas
partes interesadas, incluyendo legisladores, líderes sindicales y otros miembros de la comunidad educativa que están
igualmente comprometidos con los niños y los maestros de Massachusetts. A través de estas productivas conversaciones,
que incitaban a la reflexión, y que algunas veces fueron animosas, obtuvimos valiosa información sobre los puntos de
acuerdo y el refinamiento de las políticas.
Durante este período, la iniciativa en la boleta electoral permaneció activa y lista para ir ante los votantes el 6 de
noviembre, por lo que empezamos a incrementar gradualmente el tercer componente de nuestra campaña: educación
de los votantes. Nuestro Equipo Organizador se reunió con miembros de Stand en diversos entornos para responder
preguntas y proveer información sobre los objetivos de la legislación y su pretendido impacto, no sólo en los resultados
estudiantiles, sino en los niños y los educadores en los salones de clases cada día. Nuestro equipo de comunicaciones
desplegó una diversidad de tácticas, incluyendo medios de comunicación social, obtenidos y pagados, ejecutando un plan
polifacético y sofisticado que incrementó la concientización del público sobre la campaña y Stand.
La actividad y energía en torno a estos esfuerzos se intensificaron a través de abril y mayo, y culminaron con el
anuncio de la legislación de compromiso propuesta, creada conjuntamente por Stand for Children Massachusetts y la
Asociación de Maestros de Massachusetts el 7 de junio de 2012. El nuevo lenguaje fue elaborado y aprobado por ambas
organizaciones, y tuvimos el placer de contar con el apoyo de la Asociación de Maestros de Massachusetts (MTA) mientras
que el proyecto de ley enmendado avanzó rápidamente a través del proceso legislativo.
El 27 de junio, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara y el Senado. Dos días más tarde, el 29 de junio de 2012,
el Gobernador Deval Patrick firmó para que entrara en vigor la ley, completando de esta manera los objetivos de nuestra
campaña Great Teachers Great Schools
(Maestros Excelentes Escuelas
Excelentes) en menos de un año.
Con la ley completa, la iniciativa de la
boleta electoral ya no era necesaria y
declinamos llenar el requisito de las
firmas restantes necesarias evitando
así que la pregunta apareciera en la
boleta electoral.
Informe de Fin de Año 2012 | 10
Lo que ConSigue eStA LA LeyLa nueva ley, denominada formalmente Una Ley que Provee la Implementación de los Sistemas de Evaluación Docente
en los Distritos Escolares, presentada como el Proyecto de Ley S. 2315 del Senado, da el siguiente paso asegurando que
cada estudiante en la Mancomunidad tenga acceso a un maestro eficaz y que se reconozca la labor vital de los maestros.
Los componentes clave de la legislación son:
Hacer que el desempeño laboral sea el factor principal en las decisiones para la dotación de personal; vinculando las evaluaciones del educador con las decisiones para la dotación de personal. Para los maestros
que han alcanzado el Estatus de Profesional Docente (PTS), el desempeño laboral, el cual debe incluir las calificaciones
de la evaluación como uno de los indicadores clave, será el factor principal para determinar cuáles maestros son
retenidos. La antigüedad o duración en el servicio, se puede utilizar como un desempate para decidir entre dos maestros
igualmente cualificados con un PTS, pero ya no será el determinante principal o único, si son necesarios los despidos u
otras reducciones de personal. Este cambio fue uno de los objetivos clave de nuestra campaña, ya que es un componente
esencial para mantener a los maestros más eficaces en nuestros salones de clases.
dar a los líderes escolares un papel más importante al conformar equipos más sólidos. La ley S. 2315
requiere que los superintendentes consulten de buena fe con los directores sobre asuntos importantes para la dotación
de personal como la colocación de maestros debido a transferencias, ya sean voluntarias o involuntarias, despidos y
jubilaciones. Este requisito fomenta una mayor comunicación y colaboración entre la administración del distrito y el
liderazgo a nivel escolar, lo que se traducirá en sólidos equipos de educadores en todas las escuelas públicas
de Massachusetts.
establecer y garantizar la responsabilidad y la transparencia del sistema de evaluación. La ley requiere
que el Departamento de Educación Primaria y Secundaria cree y mantenga un sistema de datos que deberá recopilar
información de todos los distritos acerca de las evaluaciones del educador. Este sistema será utilizado para analizar
la eficacia de las evaluaciones, creando informes sobre los distritos como agregados, pero no sobre los maestros de
manera individual, que se harán públicos. Damos la bienvenida a esta apertura que permitirá a todos los residentes de
Massachusetts, especialmente los padres de familia, supervisar cómo los distritos están implementando las evaluaciones y
la asignación de recursos para educar mejor a nuestros estudiantes.
proveer asistencia estableciendo plazos para su cumplimiento, fuentes de financiación y normas para la capacitación. Puesto que todos los distritos estarán adoptando e implementando las nuevas directrices y sistemas
de evaluación para el año escolar 2013-14, es fundamental que los educadores y los evaluadores por igual reciban la
capacitación adecuada y apropiada. La ley establece los requisitos con respecto a cuándo los maestros tienen que ser
informados sobre la capacitación, e identifica los recursos para que los distritos financien este trabajo de preparación.
establecer un plazo para su cumplimiento. Aún cuando ciertos puntos clave son obligatorios, como las calificaciones
de evaluación como un indicador clave del desempeño laboral, la ley S. 2315 permite a los sindicatos y distritos
determinar algunos aspectos a través del proceso de negociación colectiva. Por ejemplo, un distrito y sus maestros
podrían negociar para incluir otros factores en la evaluación del desempeño laboral, o estar de acuerdo en utilizar la
antigüedad como desempate. Aunque la ley reconoce la importancia de la negociación colectiva, se requiere que todos los
acuerdos de negociación colectiva en Massachusetts estén en conformidad con la ley para el 1 de septiembre de 2016.
Mediante el establecimiento de una fecha límite razonable, la ley establece un equilibrio entre permitir el tiempo suficiente
para la implementación exitosa y reconocer que cada año es crucial para el aprendizaje de los estudiantes.
11 | Informe de Fin de Año 2012
unA viCtoRiA pARA LA ReStAuRACión de FondoS pARA LA eduCACión eSpeCiALStand for Children Massachusetts es un orgulloso miembro de la Coalición para Restaurar la Financiación de la Educación
Especial en Massachusetts, un grupo cuyo objetivo es financiar completamente la cuenta del “circuit breaker” de
educación especial de la Mancomunidad. Formado en 2004, el fondo del “circuit breaker” de educación especial de
Massachusetts fue diseñado para ayudar a los distritos escolares a pagar por la prestación de servicios a los estudiantes
de educación especial. Estamos encantados de informar que la Coalición cumplió con su meta de 2012: A principios de
julio, el Gobernador aprobó el presupuesto estatal para el año fiscal 2013 el cual contenía $242 millones en fondos para
la cuenta del “circuit breaker”.
Originalmente, bajo la ley de educación especial Capítulo 71B de Massachusetts, los distritos debían ser reembolsados por
el Estado en el 75% de los costos por estudiante, más de cuatro veces la cantidad base por alumno, sujeta a la asignación.
Es decir, cuando el costo por un estudiante de educación especial es más de cuatro veces el costo por alumno, el Estado
reembolsará aproximadamente el 75% del costo excediendo las cuatro veces. Por ejemplo, si el costo por alumno en
un distrito es de $11,000, el “circuit breaker” cubrirá aproximadamente el 75% del costo asociado con la prestación de
servicios de educación especial, por encima después de los primeros $44,000 (o cuatro veces la cantidad por alumno).
En el año fiscal 2009, la ayuda estatal para la cuenta del “circuit breaker” de la Mancomunidad para la financiación de
educación especial para los distritos fue de $230 millones. Este nivel de financiación aseguró que a los distritos escolares
se les reembolsara el 72% de los costos de educación especial más de cuatro veces la cantidad base por alumno en el
año fiscal ‘09 de aproximadamente $9,000. En el Año Fiscal 2010 la cuenta del “circuit breaker” fue reducida a $140
millones y se redujo aún más en el Año Fiscal 2011 a $133 millones. Los fondos federales de estímulo remplazaron estos
recortes, pero se terminaron para el Año Fiscal 2012 colocando así una carga sobre las escuelas con fondos limitados.
Teniendo en cuenta que se terminó el dinero disponible del estímulo para cubrir el déficit de financiación, era fundamental
que la financiación estatal se restaurara hasta los niveles del año fiscal 09 ó por encima para que los distritos pudieran
seguir proporcionando los servicios esenciales para los estudiantes de educación especial.
Según el Departamento de Educación Primaria y Secundaria, aproximadamente el 16% de los estudiantes en la
Mancomunidad están clasificados con necesidades especiales. Este número ha crecido un 9% en la última década de
aproximadamente 150,000 a más de 163,000 estudiantes. A menudo, los costos asociados con la provisión de servicios
de educación especial pueden ser muy altos. Bajo la ley federal a los estudiantes con necesidades de educación especial
deben recibir una educación pública gratuita y apropiada (FAPE). Alguna veces, los distritos que no pueden proveer los
servicios adecuados optan por enviar a los estudiantes que viven fuera del distrito a otro distrito con más recursos para
educación especial. Este costo a menudo puede ser varias veces el costo por alumno dentro del distrito.
Stand for Children Massachusetts y los demás miembros de la Coalición para Restaurar los Fondos de Educación
Especial trabajaron durante todo el invierno y la primavera, reuniéndose con legisladores y miembros del personal, para
incrementar la financiación del “circuit breaker”. Toda la Coalición se emocionó cuando el Comité de Asuntos Financieros
de Massachusetts dio a conocer su presupuesto para el año fiscal 2013 y recomendó que el “Circuit Breaker” fuera
financiado con $242 millones. Este nivel de financiación representa un 13% de incremento en la financiación del “Circuit
Breaker” en el Año Fiscal 2011. Este compromiso para la financiación incrementada ayudará a asegurar que algunos de
nuestros estudiantes más vulnerables reciban la asistencia que merecen.
Informe de Fin de Año 2012 | 12
Seccion 3
Great teachers Great schools: ImPLemenTACIónStand sigue comprometido a promover la implementación de la ley S. 2315 a través de nuestro trabajo con los padres de familia, comunidades y distritos escolares en todo el estado. nuestro plan de implementación incluye educar y movilizar a los líderes miembros y miembros de Stand for Children Massachusetts para ayudar en los esfuerzos de vigilancia, proporcionando apoyo técnico de manera individual a los distritos que están luchando para cumplir con las nuevas regulaciones, y trabajando con nuestros socios a fin de maximizar la capacidad.
¿poR quÉ eS iMpoRtAnte LA iMpLeMentACión?Para que una nueva ley logre su objetivo, es necesario que haya una numerosa participación de las partes interesadas en
garantizar que dicha ley sea implementada apropiadamente. En el campo de la política educativa, el proceso de la implementación
juega un papel crucial para garantizar que las leyes y los reglamentos desarrollen su pleno potencial a fin de impactar
profundamente el rendimiento académico estudiantil. Después de que la ley o los reglamentos que buscan mejorar la educación
pública son aprobados, el trabajo de la implementación tiene la poderosa capacidad de ir más allá de lo que está escrito en el
texto de la ley para influir en cómo se sienten realmente los cambios en las escuelas y en los estudiantes.
Aquellos que juegan un papel en cómo se implementa una ley incluyen a las partes interesadas a nivel estatal, como la oficina del
Gobernador y el Departamento de Educación Primaria y Secundaria, además de las partes interesadas a nivel municipal, como
alcaldes, superintendentes de distrito y comités escolares. Los implementadores directos incluyen a los directores, maestros y
otros miembros del personal escolar en cada escuela. Si bien las partes interesadas mencionadas anteriormente son cruciales para
la exitosa implementación formal de una nueva ley o política, el aporte y las contribuciones de los miembros de la comunidad y
de los padres de familia en todos los niveles son esenciales para garantizar que las leyes se apliquen de una manera que sea más
conveniente para los niños.
Dado que los impactos positivos sobre los estudiantes pueden verse muy diferentes de un distrito a otro, a menudo puede
ser difícil identificar exitosamente los procesos de implementación de manera general. Por lo tanto, un plan eficaz para la
implementación debe abordar las necesidades específicas de los administradores y los maestros a nivel local y promover la
claridad en una ley, reglamento, o cambio de política específicos. Sin un trabajo tan exhaustivo y altamente especificado a nivel
local, una ley no puede servir en última instancia para su propósito ya que los implementadores directos a menudo se enfrentan
con prioridades que compiten con dicha ley a lo largo del año escolar.
¿eSTá USTed InTereSAdo en PASAr A LA ACCIón?
Manténganos informados sobre cómo su escuela o distrito se está desempeñando con las evaluaciones y la capacitación
a los maestros. Visite nuestro sitio Web: www.stand.org/massachusetts/action para proveer sus comentarios e
informarse más acerca de cómo involucrarse.
13 | Informe de Fin de Año 2012
Aunque la aprobación de una ley es sin duda un paso fundamental hacia un cambio positivo, el trabajo de
la implementación debe utilizar dicha ley como un instrumento para lograr el verdadero éxito en el salón de
clases incrementando el rendimiento académico estudiantil. En julio de 2012, Stand for Children Massachusetts
desarrolló un plan de implementación integral y objetivo encaminado a garantizar que la Ley S.2315, una Ley
establecida para la Implementación del Sistema de Evaluación Educativa en los Distritos Escolares, alcanzara
su verdadero potencial para lograr un impacto positivo en los estudiantes de las escuelas públicas de toda la
Mancomunidad.
¿CuÁLeS Son LoS oBJetivoS?Stand for Children Massachusetts juega un papel de vigilancia muy importante para asegurar que las políticas y la
financiación por las que luchamos lleguen a los salones de clases y ayuden a los estudiantes. Nuestro trabajo en
torno a la implementación de la Ley S.2315 se centra en asegurar que se cumplan varios objetivos informativos
y de responsabilidad. Para garantizar la implementación exitosa de la Ley S. 2315, las estrategias de Stand están
enfocadas en:
•Promover un mejor entendimiento de las implicaciones legales y políticas de la legislación de compromiso
entre los miembros de Stand, directores, maestros, padres de familia, miembros de la comunidad y
administradores escolares
•Capacitar a la comunidad para vigilar el impacto de la ley a nivel local alentando a los miembros de Stand a
debatir con los líderes escolares sobre el progreso logrado en la implementación de la ley
•Movilizar a los maestros miembros para fungir como expertos locales en la ley y ayudar a sus colegas
maestros en sus distritos a entender mejor los cambios de política bajo la ley
•Proveer asistencia técnica a los distritos que no cumplen con la ley, para asegurar que los distritos reciban el
apoyo que requieren para cumplir plenamente
Informe de Fin de Año 2012 | 14
RequiSitoS inMediAtoS de LA Ley S.2315
Fecha Límite 1 de octubre de 2012 Los distritos escolares públicos de Massachusetts que reciben fondos federales a través del Programa Race to the Top (RTTT)
enfrentaron la fecha límite del 1 de octubre para publicar un calendario de capacitación para los maestros sobre los nuevos
sistemas de evaluación docente que están siendo implementados actualmente. La fecha límite fue establecida por la Ley S. 2315
para garantizar que los educadores, nuestros implementadores directos, fueran capacitados apropiadamente sobre los nuevos
sistemas de evaluación que están siendo creados en conformidad con las regulaciones adoptadas por la Mesa Directiva de
Educación Primaria y Secundaria en 2011.
Bajo la Ley S. 2315 y la directiva del Departamento de Educación Primaria y Secundaria (DESE), los distritos deben elaborar
un calendario de capacitación sobre la evaluación y tenerlo disponible de forma escrita para todos los educadores que serán
evaluados. Los ejemplos aceptables provistos por el DESE para la publicación del calendario de capacitación sobre la evaluación
incluyen:
•Distribución del calendario en copia impresa o correo electrónico
•Difusión vía intranet de la escuela/sitio Web del Distrito
•Calendario impreso en el boletín informativo de la escuela o del distrito
Ningún maestro puede ser evaluado bajo el nuevo sistema de evaluación de su escuela hasta que haya sido publicado un
calendario de capacitación o haya empezado la capacitación. Se considerará que un distrito ha empezado la capacitación cuando
dicho distrito haya iniciado o participado en una actividad que provee capacitación sobre el sistema de evaluación. Esto incluye
actividades tales como asistir a una capacitación patrocinada por el DESE, suministrar un módulo de capacitación, o llevar a cabo
una reunión con el personal enfocada en el sistema de evaluación.
Puesto que la mayoría de los distritos que reciben fondos federales a través de programa RTTT ya han comenzado la capacitación,
han enviado un representante a una capacitación patrocinada por el DESE-, o han publicado sus calendarios de capacitación,
todas las escuelas bajo el programa RTTT deben seguir adelante en este momento con las evaluaciones de los maestros.
Fecha Límite 1 de noviembre de 2012 A todos los distritos escolares que reciben fondos federales a través del programa RTTT se les requirió someter un plan ante el
Departamento de Educación Primaria y Secundaria (DESE) sobre cómo iban a financiar su programa de capacitación docente para
el 1 de noviembre de 2012 . En el plan de financiación, los distritos identificaron las fuentes de financiación que utilizarán para
cubrir los costos de la capacitación. Las fuentes de financiamiento incluyen los Fondos del programa de Título II-A, los fondos del
capítulo 70, asignados a los fondos del programa “Race to the Top” u otras fuentes complementarias.
Los fondos del programa de Título II-A son fondos federales que las escuelas de Massachusetts pueden utilizar para el desarrollo
profesional, incluyendo la capacitación sobre el sistema de evaluación docente. Estos fondos no se obtienen a través de un proceso
de solicitud competitivo. Por el contrario, los distritos completan y someten una evaluación de necesidades del programa de Título
II-A ante el DESE, el cual calcula la ayuda a través de una fórmula estándar.
Aunque la Ley S.2315 no requiere que los distritos utilicen fondos del programa de Título II-A para financiar la capacitación sobre
el sistema de evaluación docente, el DESE ha recomendado que por lo menos una parte de estos fondos se utilicen para los
programas de capacitación requeridos por la Ley S. 2315.
Los distritos que no reciben fondos federales a través del programa “Race to the Top” están obligados a publicar un calendario de
capacitación para el 1 de octubre de 2013 y someter sus planes de financiación para el 1 de noviembre de 2013.
15 | Informe de Fin de Año 2012
eL Poder de LoS mAeSTroS efeCTIvoSLos maestros son la piedra angular de la educación. Y los maestros eficaces son especialmente vitales, como ha
sido determinado por varios estudios diferentes, tan sólo un año de enseñanza eficaz puede tener una incidencia
significativa en el aprendizaje de un estudiante, tanto en el transcurso de ese año escolar, como en toda su carrera
académica. Un estudio concluyó que el impacto de la enseñanza eficaz se extiende más allá del salón de clases
porque los estudiantes que tienen un maestro excelente tienen más probabilidades de asistir a la universidad,
menos probabilidades de ser padres adolescentes y durante su carrera ganan más que sus compañeros que no
tienen la misma exposición, aunque breve, a la enseñanza de alto nivel.1
Estos estudios académicos apoyan y dan credibilidad a las anécdotas que los padres de familia han compartido
sobre el crecimiento académico que han visto en el aprendizaje de sus propios hijos, la adquisición de destrezas
y la comprensión cuando un salón de clases es dirigido por un maestro excelente y eficaz. A medida que la
evidencia respalda la enseñanza eficaz como un factor clave para mejorar los resultados estudiantiles que se han
alcanzado, el apoyo público para incrementar el acceso a los maestros eficaces para todos los niños ha crecido.
Los miembros de Stand for Children Massachusetts han estado durante mucho tiempo a la vanguardia del
llamado para mejorar la excelencia de los educadores y directores con asesoría integral y desarrollo profesional
y trabajando con numerosas partes interesadas y socios para actualizar, aumentar y mejorar el sistema de
evaluación docente a fin de que la enseñanza eficaz pueda ser evaluada adecuadamente. Colectivamente, este
esfuerzo culminó con la exitosa adopción de las nuevas normas de evaluación por parte de la Mesa Directiva de
Educación Primaria y Secundaria en junio de 2011.
Informe de Fin de Año 2012 | 16
Lo QUe rePreSenTAmoS & QUÉ SIGUeStand for Children Massachusetts ha identificado las siguientes prioridades políticas para el año escolar 2012-2013: mejorar la calidad del educador, reducir las brechas en las oportunidades y el rendimiento académico en Massachusetts, proteger la financiación de la educación y elegir a los defensores de la educación. A lo largo del año pasado, Stand ha trabajado incansablemente con el propósito de identificar los mecanismos para lograr el progreso en estas prioridades y ha adoptado las medidas pertinentes, logrando éxitos en cada área política. Mirando hacia el futuro, Stand sigue comprometido a promover políticas que estén alineadas con nuestra misión para asegurar que todos los niños logren graduarse de la escuela preparatoria (high school) suficientemente capacitados y con acceso a una educación universitaria.
Los esfuerzos de Stand para abogar por los niños a nivel local y estatal tienen como propósito elevar y unir las
voces de los padres de familia, educadores y miembros de la comunidad que comparten nuestra misión. A medida
que surgen nuevas realidades políticas y oportunidades cada año, desarrollamos una agenda anual para abogar
Sección 4
ALCANZABLE
Re
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dos PaRa NuestRos NiÑos
Apoyo De MieM
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CóMo deteRMinAR nueStRA AgendA pARA ABogAR poR LoS niñoS
17 | Informe de Fin de Año 2012
por los niños, con el fin de guiar nuestro trabajo. Las prioridades políticas de Stand for Children Massachusetts se basan en
cuatro factores que tienen en cuenta los intereses de nuestros miembros, las mejores prácticas basadas en la investigación, el
clima político actual, y lo que será el mejor apoyo para el crecimiento de la organización. Nosotros determinamos lo que son las
mayores prioridades para los niños y nuestros miembros en base a la investigación de la política, las mejores prácticas probadas
y los resultados de nuestra encuesta anual de miembros, además del aporte de nuestros líderes miembros. Nosotros entonces,
compaginamos estos resultados con las actuales prioridades legislativas, las sociedades con otras organizaciones, lo que es
realista en las actuales condiciones económicas y, por último, lo que ayudará a fortalecer a Stand de manera organizativa, a nivel
estatal y a nivel nacional.
CALidAd deL eduCAdoRLas investigaciones han demostrado constantemente que los maestros son el factor más importante en la escuela para el
éxito académico de un estudiante.2 Independientemente de sus antecedentes socioeconómicos, un niño(a) puede triplicar la
cantidad del progreso académico logrado durante el año escolar cuando es educado por un maestro(a) altamente eficaz, en
comparación a cuando es educado por un maestro(a) ineficaz. Esto es el equivalente de un niño(a) que aprende un año y
medio en el valor del aprendizaje en comparación con sólo medio año de aprendizaje, en un sólo año escolar. Cualquiera que
haya tenido un maestro(a) excelente conoce el impacto positivo que un educador(a) puede tener en la trayectoria de vida de un
niño(a). Massachusetts logró importantes progresos en el 2011 cultivando la calidad del educador(a) a través de una supervisión
y evaluación más rigurosa. Los investigadores estiman también que los directores son el segundo factor determinante más
importante en la escuela para el aprendizaje estudiantil. Las nuevas regulaciones estatales han establecido directrices para los
maestros y administradores escolares sobre cómo debe ser la evaluación de apoyo.
eL vACío de opoRtunidAdeS y LA BReCHA en eL RendiMiento ACAdÉMiCo de LoS eStudiAnteS de MASSACHuSettSAunque Massachusetts supera constantemente al resto del país en las evaluaciones nacionales e internacionales, no todos los
estudiantes de la Mancomunidad logran estar en niveles altos.3 Las brechas en el rendimiento académico continúan persistiendo
entre los niños de raza blanca y los niños de raza de color así como también entre los niños de hogares de bajos ingresos y los
de hogares de mayores ingresos.4 Sólo el 40% de los alumnos del tercer grado, que provienen de hogares de bajos ingresos son
competente en lectura, mientras que el 74% de sus compañeros que no provienen de hogares de bajos ingresos también son
competentes. Uno de los puntos centrales de la política de Stand for Children Massachusetts para el 2012-2013 se enfoca en la
alfabetización en los primeros niveles de grado.
Las brechas raciales en el rendimiento académico entre los estudiantes Afroamericanos e Hispanos/Latinos también son
evidentes en los niveles de grado subsiguientes. Un análisis de las tendencias durante los últimos 5 años revela que los
estudiantes Afroamericanos redujeron la brecha con los estudiantes de raza blanca por sólo 3 puntos porcentuales en el 5to y
8vo grado en el inglés y en el 7mo grado en matemáticas. Los estudiantes Hispanos/Latinos redujeron la brecha por sólo dos
puntos en el 4to grado en el inglés y en el 6to grado en matemáticas. La brecha se redujo sólo dos puntos porcentuales en el
10mo grado en matemáticas entre 2011 y 2012 y por sólo tres puntos porcentuales en el 10mo grado en el inglés.
FinAnCiACiónLa financiación de la educación es crucial para mantener a los maestros en los salones de clase y proveer materiales de
aprendizaje de excelente calidad y oportunidades de enriquecimiento académico para los estudiantes. La recesión que dio inicio
en el 2007 provocó una serie de recortes de gastos muy difíciles para las ciudades y pueblos de Massachusetts; las asignaciones
de ayuda general a nivel local fueron recortadas en porcentajes casi uniformes en 2009, 2010 y 2011. Mientras tanto, la fórmula
utilizada para calcular el Capítulo 70 para la financiación de la educación no ha sido actualizada desde 1993. Además del
cabildeo para la financiación suficiente en áreas clave como el Capítulo 70, la ayuda a nivel local y el Programa SPED Circuit
Breaker, nosotros continuaremos abogando por un Estudio de Adecuación para determinar el costo verdadero y actual de la
educación de los niños.
Informe de Fin de Año 2012 | 18
PrevenCIón de LA deSerCIón eSCoLArCada año, más de 8.000 estudiantes abandonan sus estudios de escuela preparatoria (high school) en
Massachusetts, lo que genera una abrumadora carga fiscal sobre los contribuyentes y viola la promesa de la
educación pública en Estados Unidos. La Ley para la Prevención de la Deserción Escolar ayudaría a mitigar el
índice de deserción escolar en Massachusetts con una diversidad de disposiciones, que incluyen expandir el uso
de un Índice Indicador de Advertencia Temprana para los estudiantes en riesgo, educar a los padres de familia
sobre las maneras para mantener a sus hijos en la escuela y mejorar las directrices y limitaciones para el uso de la
suspensión y la expulsión como un castigo. Jason Williams, el Director Ejecutivo de Stand for Children Massachusetts,
presentó su testimonio en una audiencia legislativa sobre el proyecto de ley logrando de este modo incrementar la
concienciación sobre este asunto:
“eL CAMino HACiA un FutuRo MÁS BRiLLAnte no eStÁ en LAS CALLeS - eStÁ en eL SALón de CLASe. teneMoS LA oBLigACión de dAR A nueStRAS eSCueLAS y A LoS eStudiAnteS eL Apoyo que neCeSitAn pARA oBteneR un dipLoMA y pRepARARSe pARA LA univeRSidAd y unA CARReRA SigniFiCAtivA. Hoy en díA, MuCHoS niñoS eStÁn quedAndo en eL oLvido. LA Ley S.185 SeRÁ unA HeRRAMientA iMpoRtAnte pARA CoMBAtiR LA CRiSiS de LA deSeRCión eSCoLAR en MASSACHuSettS y MARCAR unA genuinA diFeRenCiA pARA MiLeS de eStudiAnteS CAdA Año”.
deFenSoReS de LA eduCACiónLos estudiantes de Massachusetts necesitan funcionarios electos que actúen como enérgicos defensores de la educación
y representen mejor los intereses de los estudiantes a nivel estatal y local. El respaldo a los candidatos puede marcar una
diferencia muy poderosa al momento de determinar quién es en última instancia el elegido para el cargo. Como se ha señalado
arriba, todos los 9 candidatos respaldados por el Comité de Acción Política de Gastos Independientes de Stand for Children
Massachusetts fueron elegidos para la legislatura estatal de MA en 2012. Además, los afiliados de Stand for Children en otros
Estados ya han demostrado la importancia del respaldo a los candidatos. En Oregon, desempeñamos un papel crucial en las
campañas exitosas de dos Representantes Estatales que remplazaron a los ocupantes del cargo que tenían débiles registros en
la educación, y también ayudamos a elegir candidatos enérgicos para ocupar los puestos en las mesas directivas escolares en
todo el Estado. En Washington, proporcionamos más de $240,000 y la movilización necesaria para que catorce defensores de la
educación asumieran el cargo. Estamos comprometidos a apoyar a los candidatos que comparten nuestra misión para asegurar
que todos los niños en la Mancomunidad tengan acceso a maestros excelentes y escuelas excelentes y que estén alineados con
los principios clave de nuestra Agenda para Abogar por los Niños.
19 | Informe de Fin de Año 2012
MASSACHUSETTS
PrIorIdAdeS 2012-2013 Los miembros de Stand for Children Massachusetts proporcionaron sus comentarios y sugerencias sobre nuestras
prioridades en todo el Estado a través de nuestra Encuesta Anual para Miembros. A diferencia de las estrategias
utilizadas para guiar la dirección del trabajo a nivel local en ciudades y pueblos de manera individual, esta encuesta
fue diseñada específicamente para evaluar qué políticas a nivel estatal en toda la Mancomunidad desean priorizar
los miembros en el año escolar 2012/2013. Con el fin de avanzar en nuestro objetivo de asegurar que todos los
niños en Massachusetts tengan acceso a una educación de excelente calidad, nuestros miembros identificaron las
siguientes políticas como prioridades:
MeJoRAR LA CALidAd deL eduCAdoR•Priorizar la toma de decisiones en base al mérito en las políticas para la dotación de personal a fin de asegurar
que la asignación y la retención de un maestro estéestén basadabasadas en primer lugar en la eficacia y en
segundo lugar en la antigüedad en su puesto
•Mejorar la capacitación y responsabilidad de los administradores escolares que evalúan a los maestros
•Establecer un mínimo en las normas de desempeño a nivel estatal para los maestros y administradores escolares
pasando a la Acción:Nuestra campaña Maestros Excelentes Escuelas Excelentes enfocada en poner en primer lugar el desempeño del
maestro. (refiérase a la página 8)
eL vACpÁgin opoRtunidAdeS y LA BReCHA en eL RendiMiento ACAdÉMiCo de LoS eStudiAnteS de MASSACHuSettS•Enfocarse en mejorar la alfabetización entre los estudiantes desde el kinder hasta el tercer grado
•Prevenir la deserción escolar de los estudiantes en riesgo y proveer más opciones educativas integrales
alternativas para fomentar que continúen sus estudios hasta graduarse
pasando a la Acción:Stand for Children Massachusetts apoyó la Ley para el nivel de Competencia en el Tercer Grado, que fue
aprobada y convertida en ley este otoño. Dicha ley establece un `Panel de Expertos en Alfabetización Temprana’
para asesorar al departamento de educación de Massachusetts sobre las estrategias a nivel estatal con el fin de
promover el desarrollo del idioma y la lectura en los niños desde su nacimiento hasta el tercer grado. Stand for
Children Massachusetts apoyó la Ley para la Prevención ende la Deserción Escolar. Este proyecto de ley demanda
una reforma integral haciendo un llamado a los padres de familia, maestros, administradores, miembros de la
comunidad y el Estado para que cada uno se convierta en parte de la solución para mantener a los estudiantes en
el camino hacia la graduación. El proyecto de ley recibió importante cobertura de noticias a medida que avanzaba
a través del proceso legislativo el año pasado, ayudando a incrementar la concienciación y fortalecer el apoyo para
el esfuerzo. Se espera que los legisladores tomen de nuevo este tema en la próxima sesión legislativa. Refiérase a la
página 18 para más información sobre el apoyo de Stand a este proyecto de ley.
Informe de Fin de Año 2012 | 20
pRotegeR LA FinAnCiACión pARA LA eduCACiónAsegurar la financiación adecuada en el Capítulo 70 de la financiación para la educación y la Ayuda a Nivel Local
en el Presupuesto para el Año Fiscal 2013;
•Abogar por una fórmula de financiación actualizada del Capítulo 70 para reflejar el costo actual de proveer una
educación de excelente calidad para cada niño(a).
pasando a la Acción:Stand for Children Massachusetts es un orgulloso miembro de la Coalición para la Financiación de la Educación
Especial. A principios de julio, el Gobernador aprobó el presupuesto estatal para el año fiscal 2013, el cual
contiene $242 millones en fondos para la cuenta del programa circuit breaker. Refiérase a la página 11 para más
detalles.
eLegiR A LoS deFenSoReS de LA eduCACión•Apoyar y elegir a los candidatos para ocupar los cargos a nivel local y estatal que prioricen las necesidades
educativas de los niños, en particular las de aquellos que asisten a escuelas de alta necesidad.
pasando a la Acción:Todos los 9 candidatos respaldados por el Comité de Acción Política de Gastos Independientes de Stand for
Children Massachusetts fueron elegidos para la legislatura del Estado de Massachusetts en 2012.
QUÉ SIGUeStand sigue comprometido a fin de promover el conocimiento de las cuatro áreas de nuestra Agenda para Abogar
por los Niños, lo cual está impulsado por nuestra misión para asegurar que todos los niños, sin importar su origen,
logren graduarse de la escuela preparatoria (high school) suficientemente capacitados y con acceso a una educación
universitaria.
En el año venidero, nosotros vamos a:
•Trabajar para asegurar que las estrategias y autonomías comprobadas para la reestructuración se amplíen para
satisfacer las necesidades de las escuelas en el Nivel 3 - Nivel 5 subsecuentes a la expiración de los planes de
reestructuración escolar en 2013
•Continuar apoyando los ingresos adecuados para las escuelas dentro de la Mancomunidad para la financiación
del Capítulo 70 a través del presupuesto del Estado y para la cuenta circuit breaker de educación especial.
•Apoyar la elección de escuela pública para estudiantes y familias a través del incremento en el uso de modelos
de escuelas innovadoras, además de la expansión de escuelas chárter independientes y adentro del distrito.
•Apoyar opciones comprobadas de tiempo de aprendizaje extendido en las escuelas con mayores necesidades.
•Apoyar un mayor acceso a oportunidades de educación temprana de calidad para todos los estudiantes.
Invitamos a todos los padres de familia, maestros, líderes de las escuelas y otros miembros de la comunidad a
ayudarnos a lograr nuestra misión. Obtenga más información en www.Stand.org/Massachusetts
21 | Informe de Fin de Año 2012
GrACIAS Por UnIrSe A noSoTroS PArA ABoGAr Por LoS nIñoS
Notas y Referencias
1 Chetty, Friedman, & Rockoff (2012). The long-term impacts of teachers: Teacher value-added and student outcomes in adulthood. NBER.2 Bembry, K., Jordan, H., Gomez, E., Anderson, M., & Mendro, R. (1998). Policy implications of long-term teacher effects on student achievement. Paper presented at the annual meeting of the American Educational Research Association: San Diego, CA.
Fallon, D. (2003). Case study of a paradigm shift (the value of focusing on instruction). Paper presented at Education Research Summit: Establishing Linkages, University of North Carolina.
The Brookings Institute. (2006). Identifying effective teachers using performance on the job. Washington, DC: Gordon, R; Kane, R, & Staiger, D. Harris, D & Sass T (2009.) What makes a good teacher and who can tell? CALDER Working Paper 30. Washington, DC: The Urban Institute.
Rivkin, S. G., Hanushek, E. A., & Kain, J. F. (2005.) Teachers, schools, and academic achievement. Econometrica, 73 (2), 417-58.
3 National Center for Education Statistics. (2010). Performance of U.S. 15-year old students in reading, mathematics, and science literacy in an international context (NCES 2011-004). Washington DC: US Department of Education.
National Center for Education Statistics. (2008). Highlights From TIMSS 2007: mathematics and science achievement of U.S. fourth- and eighth-grade students in an international context (NCES 2009–001 Revised). Washington, DC: US Department of Education.
National Center for Education Statistics (2011). The nation’s report card: Reading 2011 (NCES 2012-457). Washington DC: Institute of Education Sciences, U.S Department of Education.
National Center for Education Statistics (2011). The nation’s report card: Mathematics 2011 (NCES 2012-458). Washington, DC: Institute of Education Sciences, U.S. Department of Education.
4 National Center for Education Statistics (2011). The nation’s report card: Reading 2011 (NCES 2012-457). Washington DC: Institute of Education Sciences, U.S Department of Education.
National Center for Education Statistics (2011). The nation’s report card: Mathematics 2011 (NCES 2012-458). Washington, DC: Institute of Education Sciences, U.S. Department of Education.